ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΕΡΓΑΣΙΩΝ ΔΗΜΑΡΧΙΑΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΕΙΡΑΙΑ

Transcript

1 ΔΗΜΟΣ ΠΕΙΡΑΙΑ ΔΗΜΑΡΧΙΑ: ΠΑΝΑΓΙΩΤΗ ΦΑΣΟΥΛΑ ΠΡΟΕΔΡΙΑ: ΠΑΝΑΓΙΩΤΗ ΑΒΡΑΜΙΔΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΕΡΓΑΣΙΩΝ ΔΗΜΑΡΧΙΑΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΕΙΡΑΙΑ Συντάχθηκε με την απόφαση Δ.Ε. 209/07, ψηφίστηκε με την απόφαση Δ.Σ. 319/07 και εγκρίθηκε με την απόφαση της Περιφέρειας Πειραιά 62291/07. Ο κανονισμός εργασιών ισχύει από τις 2/5/

2 2

3 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΕΡΓΑΣΙΩΝ ΔΗΜΑΡΧΙΑΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΕΙΡΑΙΑ Άρθρο 1 ο Η Δημαρχιακή Επιτροπή αποτελείται από τον Πρόεδρο που είναι ο Δήμαρχος ή ο Αντιδήμαρχος, που έχει ορισθεί υπ αυτού και οκτώ μέλη, τα οποία εκλέγονται την ίδια ημέρα και κατά την ίδια συνεδρίαση εκλογής του Προεδρείου του Δημοτικού Συμβουλίου σε φανερή ψηφοφορία. Άρθρο 2 ο Λειτουργία Δημαρχιακής Επιτροπής Τη Δημαρχιακή Επιτροπή καλεί σε συνεδρίαση ο Πρόεδρος αυτής (Δήμαρχος ή Αντιδήμαρχος) μετά από έγγραφη πρόσκληση αυτού, τουλάχιστον δύο φορές το μήνα, αλλά και όποτε υπάρξουν θέματα που είναι ανάγκη να συζητηθούν. Η Δημαρχιακή Επιτροπή βρίσκεται σε απαρτία, εφόσον τα παρόντα μέλη είναι περισσότερα από αυτά που απουσιάζουν. Η Επιτροπή αποφασίζει με απόλυτη πλειοψηφία των παρόντων. Σε περίπτωση δε ισοψηφίας επικρατεί η ψήφος του Προέδρου. Αν σε δύο συνεχείς συνεδριάσεις δεν επιτυγχάνεται απαρτία, το σχετικό θέμα παραπέμπεται στο Δημοτικό 3

4 Συμβούλιο για λήψη απόφασης με ευθύνη του Προέδρου της Δημαρχιακής Επιτροπής. Αν απουσιάζει ή κωλύεται ο Πρόεδρος της Δ.Ε. προεδρεύει ο Αντιπρόεδρος αυτής. Σε περιπτώσεις κατεπείγουσες η πρόσκληση μπορεί κατά την κρίση του Προέδρου της Δ.Ε. να επιδοθεί την ίδια ημέρα της συνεδρίασης και πρέπει να αναγράφεται απαραίτητα ο λόγος του κατεπείγοντος. Άρθρο 3 ο Μετά την έναρξη της συνεδρίασης γίνεται επικύρωση των πρακτικών της προηγούμενης συνεδρίασης. Κατόπιν ο Πρόεδρος ανακοινώνει στη Δ.Ε. κάθε έγγραφο που απευθύνεται προς αυτήν κατά την κρίση του. Μετά τον Πρόεδρο της Δ.Ε. λαμβάνουν το λόγο οι εκ της παρατάξεως της μειοψηφίας Δημοτικοί Σύμβουλοι και μπορούν να προβούν σε ανακοινώσεις ή προτάσεις προς τη Δημαρχιακή Επιτροπή οι οποίες όμως δεν επιτρέπεται να συζητηθούν, εκτός και χαρακτηριστούν ως επείγον θέμα με απόφαση της Δ.Ε. και με την απόλυτη πλειοψηφία του συνολικού αριθμού των μελών της και σε κάθε περίπτωση με τους παρακάτω χρονικούς περιορισμούς. Η διάρκεια της ομιλίας κάθε Δημοτικού Συμβούλου δεν μπορεί να ξεπεράσει συνολικά τα τρία λεπτά της ώρας. 4

5 Κατόπιν ο Πρόεδρος εισέρχεται στη συζήτηση των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης. Άρθρο 4 ο Τα θέματα στη Δημαρχιακή Επιτροπή τα εισηγείται ο Πρόεδρος αυτής και απουσιάζοντος αυτού ο Αντιπρόεδρος μπορεί να υποδείξει κάποιο μέλος της πλειοψηφίας ή υπηρεσιακό παράγοντα ο οποίος θα εισηγηθεί το θέμα. Η διάρκεια της ομιλίας του εισηγητή της πλειοψηφίας δεν μπορεί να ξεπεράσει τα δέκα λεπτά της ώρας. Μετά το πέρας της εισήγησης το λόγο λαμβάνουν τα μέλη της μειοψηφίας και εκθέτουν τις απόψεις τους επί εκάστου θέματος. Στην περίπτωση αυτή η ομιλία των εισηγητών της μειοψηφίας δεν μπορεί να ξεπεράσει τα δέκα λεπτά της ώρας. Αμέσως μετά ο Πρόεδρος της Δ.Ε. καλεί τους Δημοτικούς Συμβούλους που επιθυμούν να ομιλήσουν, να εκθέσουν τις απόψεις τους με τη σειρά που ζήτησαν το λόγο, η δε διάρκεια της ομιλίας αυτών δεν μπορεί να ξεπεράσει τα πέντε (5) λεπτά της ώρας. Τυχόν διευκρινιστικές ερωτήσεις έπονται της εισήγησης του Προέδρου της Δ.Ε. ή του Αντιπροέδρου ή του υποδειχθέντος εισηγητή και προηγούνται της ομιλίας του μέλους της μειοψηφίας. Τέλος και μετά την εξάντληση του θέματος το λόγο λαμβάνει ο Πρόεδρος ή ο Αντιπρόεδρος ο οποίος και τελικά διατυπώνει την οριστική πρόταση, προς ψήφιση του θέματος μετά τυχόν τροπολογίες που θα 5

6 αποδεχθεί. Επί της τελικής αυτής προτάσεως τα μέλη που ομίλησαν έχουν δικαίωμα να δευτερολογήσουν, η διάρκεια όμως της ομιλίας τους δεν μπορεί να ξεπεράσει τα τρία λεπτά. Σε κάθε περίπτωση κατά τη διάρκεια της συζήτησης ο Πρόεδρος μπορεί να λαμβάνει το λόγο κατά προτεραιότητα απέναντι σε κάθε άλλον και να εκφράζει τις απόψεις του. Με απόφαση της Δημαρχιακής Επιτροπής σε θέματα μείζονος σημασίας μπορεί να επιμηκύνονται αναλογικά οι παραπάνω χρόνοι πριν από την έναρξη συζήτησης του θέματος. Οι συνεδριάσεις της Δημαρχιακής Επιτροπής δεν μπορούν να ξεπεράσουν σε διάρκεια τις τέσσερις (4) ώρες συνολικά. Άρθρο 5 ο Όσοι αγορεύουν απευθύνονται προς το σώμα και όχι προσωπικά. Τα μέλη της Δ.Ε. εκφράζουν τις απόψεις τους με απόλυτη ελευθερία, αποβλέποντας πάντοτε στην ευσυνείδητη εξυπηρέτηση του συμφέροντος των πολιτών και του Δήμου. Ο ομιλητής δεν διακόπτεται εκτός και αν εκφύγει του θέματος ή παρεκτραπεί. Στην περίπτωση αυτή ο Πρόεδρος δικαιούται να τον διακόψει ή και να του αφαιρέσει τον λόγο. Όποιος θέλει να απαντήσει σε προσωπικό ζήτημα που δημιουργήθηκε κατά την διάρκεια της συζήτησης οποιουδήποτε θέματος ζητά το λόγο από 6

7 τον Πρόεδρο, αφού προσδιορίσει το προσωπικό θέμα που τον αφορά. Ο Πρόεδρος στην περίπτωση αυτή είναι υποχρεωμένος να του δώσει το λόγο αμέσως μετά το πέρας της ομιλίας αυτού που προκάλεσε το θέμα για προσωπικό ζήτημα. Στην περίπτωση αυτή η ομιλία επί του προσωπικού θέματος δεν μπορεί να ξεπεράσει τα τρία λεπτά της ώρας. Άρθρο 6 Δημοτικός Σύμβουλος ο οποίος προσέρχεται στη συνεδρίαση μετά την έναρξη αυτής, οφείλει να το δηλώσει στον Πρόεδρο, γράφεται στα Πρακτικά και θεωρείται παρών μόνο για τα θέματα που θα συζητηθούν στη συνέχεια. Εάν ο Δημοτικός Σύμβουλος αποχωρήσει από τη συνεδρίαση πρόσκαιρα ή οριστικά οφείλει να δηλώσει την αποχώρησή του στο Πρόεδρο της Δημαρχιακής Επιτροπής η οποία ανακοινώνεται και γράφεται στα πρακτικά. Άρθρο 7 Ο Πρόεδρος μπορεί να δώσει το λόγο στους υπηρεσιακούς παράγοντες του Δήμου και στους εκπροσώπους των λοιπών φορέων του Δημοσίου Τομέα. Επίσης ο λόγος μπορεί να δοθεί και σε πολίτες για θέματα που τους αφορούν, εφόσον αυτό είναι απαραίτητο και εφόσον το ζητήσει ο πολίτης. 7

8 Άρθρο 8ο Ακροατήριο Στις συνεδριάσεις της Δημαρχιακής Επιτροπής οι παρευρισκόμενοι πολίτες πρέπει να είναι ευπρεπείς. Ο Πρόεδρος μπορεί να διατάξει την αποβολή καθενός που διαταράσσει την τάξη ή παρακωλύει τη συνεδρίαση ή και να διατάξει την εκκένωση της αίθουσας συνεδρίασης από το ακροατήριο. Στους δημοσιογράφους και γενικά σε όλα τα μέσα μαζικής ενημέρωσης θα παρέχεται κάθε διευκόλυνση. Επιτρέπεται η ραδιοφωνική και τηλεοπτική κάλυψη των συνεδριάσεων της Δημαρχιακής Επιτροπής εκτός κι αν ο Πρόεδρος και τα μέλη αποφασίσουν αρνητικά. Άρθρο 9 ο Δικαιώματα και υποχρεώσεις μελών της Δ.Ε. Δεν επιτρέπεται στα μέλη της Δ.Ε. να παρεκτρέπονται με λόγο ή έργο. Ο Πρόεδρος καλεί τον εκτρεπόμενο να ανακαλέσει ή να αναιρέσει τις ύβρεις και σε περίπτωση αρνήσεως του τον καλεί στην τάξη και του αφαιρεί το λόγο. Αν αυτοί που ανακαλούνται στην τάξη επιμένουν, ο Πρόεδρος παραγγέλλει την αναγραφή της ανάκλησης στα πρακτικά της Δ.Ε. και την καταχώρηση των ονομάτων των παρεκτρεπομένων μελών. 8

9 Οι σύμβουλοι δεν επιτρέπεται να κάνουν παρατηρήσεις στους συναδέλφους τους, που κατά την κρίση τους παραβιάζουν τον Κανονισμό, αλλά ανακοινώνουν αυτό στον Πρόεδρο και ζητούν την εφαρμογή του Κανονισμού. Ο Πρόεδρος δεν διακόπτει τον ομιλητή αλλά μετά το πέρας της ομιλίας του δίνει το λόγο σε αυτόν που έθεσε θέμα διαδικασίας, ο οποίος θέτει αυτό, εντός χρονικού ορίου ενός λεπτού της ώρας. Ο Πρόεδρος δίδει άμεση λύση και η συζήτηση δεν γενικεύεται εκτός αν τα Μέλη με απόφαση τους επιτρέψουν να ομιλήσουν και οι άλλοι σύμβουλοι πάνω στο θέμα που ανέκυψε. Για κάθε ενέργεια ή απόφαση του Πρόεδρου που αφορά τη διαδικασία μπορούν τα μέλη να ζητήσουν να αποφανθεί σχετικά. Ο Πρόεδρος θέτει άμεσα το θέμα για ψήφιση και τα μέλη αποφαίνονται χωρίς αγορεύσεις ή διαλογικές συζητήσεις. Αν δημιουργηθεί αταξία, που παρακωλύει τη συνεδρίαση, ο Πρόεδρος προειδοποιεί ότι θα τη διακόψει και, αν παρά την προειδοποίηση δεν επανέλθει η τάξη, διακόπτει τη συνεδρίαση για ορισμένη ώρα, που την ανακοινώνει στο Σώμα. Κατά τη διακοπή βγαίνουν από την αίθουσα συνεδριάσεων. Μετά την παρέλευση του χρόνου της διακοπής ο Πρόεδρος κηρύσσει την επανάληψη της συνεδρίασης. Αν συνεχιστεί η αταξία, ο Πρόεδρος λύνει τη συνεδρίαση. Τα μέλη της Δ.Ε. οφείλουν να παρευρίσκονται τακτικά στις συνεδριάσεις. Μέλος που απουσιάζει 9

10 αδικαιολόγητα κατά την κρίση της Δημαρχιακής Επιτροπής, από τρεις συνεχείς συνεδριάσεις του σώματος, μπορεί να τεθεί σε αργία και σε περίπτωση υποτροπής μπορεί να τιμωρηθεί με έκπτωση, κατά τις οικείες διατάξεις. Σύμβουλος δεν μπορεί να απουσιάζει περισσότερες από τριάντα (30) ημέρες χωρίς τη συναίνεση του Σώματος. Μέλος της Δ.Ε. δεν μπορεί να μετέχει σε συζήτηση του θέματος ή λήψη απόφασης της Δημαρχιακής Επιτροπής αν ο ίδιος ή συγγενής του μέχρι δεύτερο βαθμό έχει υλικό συμφέρον από το θέμα. Άρθρο 10 ο Τα μέλη της Δ.Ε. μπορούν να ζητήσουν δια του Προέδρου από το Γραμματέα της Δημαρχιακής Επιτροπής, πληροφορίες ή στοιχεία χρήσιμα για την άσκηση των καθηκόντων τους. Κάθε μέλος μπορεί να ζητήσει γραπτώς από τον Πρόεδρο την κατάθεση εγγράφων ή φακέλων για ενημέρωση αυτού ή του Σώματος σε ένα ζήτημα ή για άσκηση ελέγχου. Τα αιτούμενα κατατίθενται στο γραφείο του Προέδρου. Η αίτηση κατατίθεται από τη Δημαρχιακή Επιτροπή και καταχωρείται στο βιβλίο που τηρείται στο γραφείο της Δημαρχιακής Επιτροπής, που ενημερώνεται από τον Πρόεδρο για τα αιτούμενα στοιχεία οφείλει να διατάξει την κατάθεσή τους μέσα σε δέκα (10) μέρες από την υποβολή της αίτησης. Αν 10

11 παρέλθει άπρακτη η δεκαήμερη αυτή προθεσμία, ο Σύμβουλος μπορεί να ενημερώσει το Δήμαρχο για το ζήτημα, που αφορούσαν τα έγγραφα που ζήτησε στην πρώτη συνεδρίαση της Δημαρχιακής Επιτροπής, μετά την εκπνοή της παραπάνω προθεσμίας. Άρθρο 11 ο Κατά την ψηφοφορία του θέματος που αφορά ιδιώτη ενδιαφερόμενο το Προεδρείο πριν την έναρξη της ψηφοφορίας ζητά να απομακρυνθεί από την αίθουσα ψηφοφορίας ο ιδιώτης πληρεξούσιος δικηγόρος ή άλλος αντιπρόσωπός του, καθώς επίσης τα τηλεοπτικά μέσα ενημέρωσης να διακόπτουν τη λήψη, αν υπάρχουν σ αυτή. Άρθρο 12 ο Σε κάθε συνεδρίαση της Δ.Ε., όπως και σε περίπτωση ματαίωσής της τηρούνται πρακτικά. Στα πρακτικά καταχωρούνται οι συζητήσεις, ψηφοφορίες, αποφάσεις και μειοψηφούσες γνώμες. Τα φύλλα αυτά υπογράφονται από τα μέλη, που πήραν μέρος στη συνεδρίαση και στο τέλος κάθε χρόνου βιβλιοδετούνται με ευθύνη του Προέδρου και του Γραμματέα, όλες οι αποφάσεις της Δ.Ε. Τα πρακτικά της κάθε συνεδρίασης και κάθε απόφασης της Δ.Ε. παίρνουν ιδιαίτερο αύξοντα αριθμό. Κάθε χρόνο αρχίζει η νέα αρίθμησή τους. 11

12 Μέσα σε δέκα (10) μέρες από τη συνεδρίαση διαβιβάζεται στο Γενικό Γραμματέα Περιφέρειας απόσπασμα πρακτικών που περιλαμβάνει κάθε απόφαση της Δημαρχιακής Επιτροπής χωριστά, μαζί με αντίγραφο του αποδεικτικού της δημοσίευσης. Όποιος έχει έννομο συμφέρον μπορεί να ζητήσει αντίγραφα των πρακτικών και αποφάσεων που χορηγούνται με αίτησή του και εντολή του Προέδρου. Τα μέλη της Δ.Ε. μπορούν να πάρουν τέτοια αντίγραφα με προφορική αίτηση. Οι αποφάσεις της Δ.Ε. μπορεί να καταχωρούνται και σε ιδιαίτερο βιβλίο, κατά χρονολογική σειρά. Άρθρο 13 ο Δημιουργείται γραφείο Δημαρχιακής Επιτροπής με γραμματειακή υποστήριξη. Άρθρο 14 ο Για κάθε περίπτωση που δεν προβλέπεται από τον κανονισμό αυτόν αντιμετωπίζεται ανάλογα με τις ισχύουσες διατάξεις του Νόμου, σε συνδυασμό με τον ισχύοντα Δημοτικό & Κοινοτικό Κώδικα. Άρθρο 15 ο Κατά τις συνεδριάσεις της Δ.Ε. απαγορεύεται το κάπνισμα μέσα στην αίθουσα τόσο από τον Πρόεδρο και τα μέλη όσο και από το κοινό. 12

13 Άρθρο 16 ο Κατά τις συνεδριάσεις της Δ.Ε. απαγορεύεται η χρήση κινητών τηλεφώνων μέσα στην αίθουσα, τόσο από τον Πρόεδρο και τα μέλη όσο και από το κοινό. Άρθρο 17 ο Η ισχύς του κανονισμού αυτού αρχίζει από τη νόμιμη ψήφισή του από το Δημοτικό Συμβούλιο, κατά τις διατάξεις του Δημοτικού & Κοινοτικού Κώδικα. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ: ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΑΒΡΑΜΙΔΗΣ Ο ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ: ΙΩΑΝΝΗΣ ΒΟΥΤΣΙΝΑΣ ΟΙ ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΔΗΜΑΡΧΙΑΚΟΙ ΕΠΙΤΡΟΠΟΙ: ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΑΘ. ΑΓΓΕΛΟΠΟΥΛΟΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΑΝΤΩΝΑΤΟΣ ΑΝΤΩΝΙΟΣ ΑΡΩΝΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΛΕΓΑΚΗΣ ΜΙΧΑΗΛ ΜΑΛΤΕΖΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΧΑΜΑΚΟΣ 13