ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 510/2009. Προϋπολογισμός Ετησίου Κόστους και Μοναδιαίες Χρεώσεις Χρήσης Συστήματος Μεταφοράς για το έτος 2010

Transcript

1 Πειραιώς 132, Αθήνα Τηλ.: Fax: Web: ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 51/29 Προϋπολογισμός Ετησίου Κόστους και Μοναδιαίες Χρεώσεις Χρήσης Συστήματος Μεταφοράς για το έτος 21 Η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας Κατά την τακτική συνεδρίασή της, στην έδρα της, την 3 η Δεκεμβρίου 29 και Λαμβάνοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις του άρθρου 29 του Ν. 2773/1999 (ΦΕΚ Α 286/ ) όπως ισχύει. 2. Τις διατάξεις του Κώδικα Διαχείρισης του Συστήματος και Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας ο οποίος εγκρίθηκε με την Υ.Α. Δ5-ΗΛ/Β/8311/ (ΦΕΚ Β 655/5), εφεξής ΚΔΣ&ΣΗΕ, και ιδίως το Κεφάλαιο 6 όπως ισχύει. 3. Την από επιστολή της ΡΑΕ (ΡΑΕ Ο-34189) προς ΔΕΗ Α.Ε. και ΔΕΣΜΗΕ Α.Ε. σχετικά με τον Προγραμματισμό έγκαιρης έκδοσης σχετικών αποφάσεων για τις ρυθμιζόμενες χρεώσεις για το Την από Γνωμοδότηση της ΡΑΕ (51/29) με θέμα τον Προϋπολογισμό Ετησίου Κόστους και Μοναδιαίες Χρεώσεις Χρήσης Συστήματος Μεταφοράς για το έτος Το με αρ. πρωτ. ΔΕΣΜΗΕ/884/ έγγραφο του Διαχειριστή του Συστήματος (ΡΑΕ/Ι-1361/ ) με θέμα «Προϋπολογισμός Ετησίου Κόστους Συστήματος και Μοναδιαίων Χρεώσεων Έτους 21». 6. Τα με αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-194 έγγραφα της ΔΕΗ Α.Ε. με τα απαραίτητα στοιχεία για τον υπολογισμό των μοναδιαίων Χρεώσεων Χρήσης Συστήματος για τους Πελάτες που συνδέονται στην Μέση και Χαμηλή Τάση. 7. Την από Απόφαση της ΡΑΕ (1332/29) που εγκρίνει την Μεθοδολογία Εγχειρίδιο Χρεώσεων Χρήσης Συστήματος Πελατών Δικτύου Διανομής (ΦΕΚ B 146/2.7.29). 8. Την από απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης όπου καθορίζονται οι Υπηρεσίες Κοινής Ωφέλειας (ΥΚΩ) (Αριθμ. ΠΔ5/ΗΛ/Β/Φ1Β/12924). 9. Την από απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης (Αριθμ. Δ5/ΗΛ/Β/Φ1Β/2467/23859) σχετικά με την Μεθοδολογία υπολογισμού του ανταλλάγματος για την παροχή Υπηρεσιών Κοινής Ωφέλειας (ΥΚΩ) όπως τροποποιήθηκε με την από απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης (Αριθμ. Δ5/ΗΛ/Β/Φ1Β/318/ΟΙΚ.754)

2 1. Την από Απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης (Δ5/ΗΛ/Β/Φ.67/1386,1417,1429/οικ.13795, ΦΕΚ Β' 1321/3.7.29) και την από σχετική Γνωμοδότηση της ΡΑΕ (177/29) για τον Προϋπολογισμό Ετησίου Κόστους του Συστήματος Μεταφοράς και Μοναδιαίες Χρεώσεις Χρήσης Συστήματος Πελατών για το έτος 29. σκέφθηκε ως εξής: 1. Επειδή, το Ετήσιο Κόστος του Συστήματος ορίζεται σύμφωνα με τις διατάξεις του Κεφαλαίου 6 και συγκεκριμένα των άρθρων 38 & 31 του ΚΔΣ&ΣΗΕ. 2. Επειδή για την έγκριση του προϋπολογισμού του Ετήσιου Κόστους και των Χρεώσεων Χρήσης του Συστήματος από τον αρμόδιο Υπουργό απαιτείται η γνώμη της ΡΑΕ. 3. Επειδή, για την έγκαιρη έκδοση των απαραίτητων αποφάσεων για τις ρυθμιζόμενες χρεώσεις, η ΡΑΕ κοινοποίησε στους αρμόδιους φορείς χρονοδιάγραμμα (σχετικό 3) όπου συνοψίζονταν οι απαραίτητες ενέργειες για την έκδοση των χρεώσεων αυτών, ο υπεύθυνος φορέας και η καταληκτική ημερομηνία πραγματοποίησης της ενέργειας αυτής. 4. Επειδή, βάσει του παραπάνω χρονοδιαγράμματος και λόγω έλλειψης της απαιτούμενης Προϋπολογιστικής μελέτης του ΔΕΣΜΗΕ, η ΡΑΕ προχώρησε σε Γνωμοδότηση (σχετικό 4) για την διατήρηση των Χρεώσεων Χρήσης Συστήματος για το 21 στο επίπεδο των χρεώσεων για το 29. Η Γνωμοδότηση περιλαμβάνει εκτίμηση του αποδεκτού Ετήσιου Ανταλλάγματος (Ε1) που οφείλει ο Διαχειριστής του Συστήματος στον Κύριο του Συστήματος για το Επειδή, με το υπ αρ. 5 σχετικό έγγραφό του, ο ΔΕΣΜΗΕ υπέβαλε την απαραίτητη προϋπολογιστική μελέτη μετά την έκδοση της Γνωμοδότησης από την ΡΑΕ αλλά πριν από την έναρξη του 21. Συνεπώς, θεωρείται σκόπιμο να ληφθεί υπόψη στον υπολογισμό του Ετήσιου Κόστους και Χρεώσεων Χρήσης Συστήματος Μεταφοράς για το 21 έστω και καθυστερημένα ώστε να αποφευχθεί η ανάγκη καθορισμού Ετήσιου Κόστους και τροποποίησης των Μοναδιαίων Χρεώσεων Χρήσης Συστήματος Μεταφοράς κατά την διάρκεια του έτους 21. Αναφορικά με το Ετήσιο Κόστος του Συστήματος 6. Επειδή, ο προϋπολογισμός του ΔΕΣΜΗΕ για τους παράγοντες υπολογισμού του Ετήσιου Κόστους για το 21 διαμορφώνεται ως εξής (σχετικό 5): Ετήσιο Αντάλλαγμα που οφείλει ο Διαχειριστής του Συστήματος στον Κύριο του Συστήματος (Ε1): (σύμφωνα με την σχετική γνωμοδότηση της ΡΑΕ 51/29). Ετήσιο κόστος των έργων του Συστήματος το οποίο βαρύνει τον Διαχειριστή του Συστήματος (Ε2):. Υπερανάκτηση ή υποανάκτηση εσόδων από Παραγωγούς (Π1):. Υπερανάκτηση ή υποανάκτηση εσόδων από Πελάτες (Π2): i. Απολογιστικά στοιχεία 28: (Υποανάκτηση) ii. Εκτίμηση 29: (Υπερανάκτηση) - 2 -

3 7. Επειδή, η εκτίμηση του Π2 για το 29 βασίζεται σε ιστορικά στοιχεία των τριών προηγούμενων ετών. Εκτιμάται πως, λόγω της σημαντικής μείωσης της ζήτησης των Πελατών κατά το 29, τα απολογιστικά στοιχεία για το 29 θα οδηγήσουν σε υποανάκτηση σε σχέση με την εκτίμηση. Συνεπώς, και λόγω της μεγάλης αβεβαιότητας σχετικά με τον υπολογισμό του Π2 για το 29, θεωρείται σκόπιμο να μην περιληφθεί στο Ετήσιο Κόστος του 21 ως εκτίμηση, αλλά να ληφθεί υπόψη στον υπολογισμό του Ετήσιου Κόστους του 211 ως απολογιστικό στοιχείο για το Επειδή, βάσει της Μελέτης που υπέβαλλε ο ΔΕΣΜΗΕ (σχετικό 5), τα έσοδα από Διασυνδετικά Δικαιώματα που περιλαμβάνονται στον Λογαριασμό Ειδικού Αποθεματικού (Κατανομή της Ικανότητας Μεταφοράς των Διασυνδέσεων βάσει του άρθρου 212 του Κώδικα Διαχείρισης Συστήματος και Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας) που διατηρεί ο ΔΕΣΜΗΕ εκτιμώνται στα (εκτίμηση για το ποσό στις ). 9. Επειδή, βάσει του Καν. 1228/23 (άρθρο 6.6 και παράρτημα) του Ε.Κ., τα έσοδα από Διασυνδετικά Δικαιώματα πρέπει να χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για συναφείς σκοπούς (π.χ. διασφάλιση της διαθεσιμότητας της εκχωρηθείσας ισχύος, νέες επενδύσεις σε διασυνδέσεις, καθορισμός χρεώσεων χρήσης Συστήματος.). Συνεπώς, προτείνεται το Ετήσιο Κόστος να καλυφθεί κατά από τον Λογαριασμό Ειδικού Αποθεματικού. 1. Επειδή, βάσει του ΚΔΣ&ΣΗΕ το 1% του κόστους ανακτάται από τους Πελάτες. 11. Επειδή, χρησιμοποιώντας τα ανωτέρω στοιχεία διαμορφώνεται ο Προϋπολογισμός του Ετησίου Κόστους του Συστήματος για το 21 ως εξής: Προϋπολογισμός Ετήσιου Κόστους Συστήματος για το 21 ΕΞΟΔΑ ΕΣΟΔΑ Κατηγορία Ποσό ( ) Κατηγορία Ποσό ( ) Προϋπολογιζόμενο αντάλλαγμα προς καταβολή στον Κύριο του (Ε 1 ) Προϋπολογιζόμενο ετήσιο κόστος έργων του Συστήματος με ειδική χρηματοδότηση (Ε 2 ) Υπερανάκτηση εσόδων από τους Παραγωγούς (Π 1 ) Υποανάκτηση εσόδων από Προμηθευτές (Π 2 ) από τους Παραγωγούς από τους Προμηθευτές Έσοδα από Διαγωνισμούς Διασυνδέσεων ΣΥΝΟΛΟ ΣΥΝΟΛΟ Αναφορικά με τις Χρεώσεις Χρήσης του Συστήματος 12. Επειδή, σύμφωνα με τις προβλέψεις του άρθρου 39 του ΚΔΣ&ΣΗΕ, το ανωτέρω προϋπολογισθέν Ετήσιο Κόστος επιμερίζεται μεταξύ Πελατών που είναι συνδεδεμένοι με το Σύστημα και λοιπών Πελατών (συνδεδεμένοι στην Μέση και Χαμηλή Τάση) ανάλογα με την ισχύ χρέωσής τους, και στη συνέχεια υπολογίζεται η μοναδιαία χρέωση Πελάτη απευθείας συνδεδεμένου με το Σύστημα

4 13. Επειδή, σύμφωνα με στοιχεία από τον ΔΕΣΜΗΕ, η συνολική ισχύς χρέωσης των Πελατών για το 21 εκτιμάται στα 9.926MW από τα οποία η ισχύς χρέωσης των Πελατών που είναι συνδεδεμένοι απευθείας στο Σύστημα είναι περίπου 675MW (μειωμένο κατά 2% περίπου σε σχέση με την αντίστοιχη τιμή που χρησιμοποιήθηκε για τον καθορισμό των χρεώσεων για το 29), προκύπτει μοναδιαία χρέωση για τους Πελάτες αυτούς ανά MW ισχύος χρέωσης του Πελάτη και συνολικά προϋπολογιζόμενα έσοδα από τους Πελάτες αυτούς Επειδή, το ποσό που επιμερίζεται στους υπόλοιπους Πελάτες που είναι συνδεδεμένοι στην Μέση και Χαμηλή Τάση είναι Το ποσό αυτό επιμερίζεται στους Πελάτες εφαρμόζοντας την Μεθοδολογία Χρεώσεων Χρήσης Συστήματος Πελατών Δικτύου Διανομής (σχετικό 7) και βάσει εκτιμήσεων στοιχείων των Πελατών αυτών (σχετικό 6) προκύπτουν οι εξής Μοναδιαίες Χρεώσεις: Κατηγορία Πελατών Χρέωση Ισχύος Χρέωση Ενέργειας (λεπτά / kwh) Μέσης Τάσης (μη αγροτικοί) 2.25 /MW μέγιστης ζήτησης στην ζώνη αιχμής το μήνα - Οικιακοί,33 /kva συμφωνημένης ισχύος (ισχύς σύνδεσης),524 Λοιποί Χαμηλής Τάσης,7 /kva συμφωνημένης ισχύος,576 Καταναλώσεις για τον φωτισμό οδών και πλατειών (ΦΟΠ),7 /kva συμφωνημένης ισχύος, Επειδή, οι Μοναδιαίες Χρεώσεις που προκύπτουν για το 21 δεν διαφέρουν σημαντικά από τις αντίστοιχες χρεώσεις που ισχύουν για το 29. Ειδικότερα, οι διαφοροποιήσεις οφείλονται κυρίως στα διαφοροποιημένα στοιχεία των Πελατών (Συμφωνημένη Ισχύς και εκτιμώμενη Ενέργεια) για το 21 συγκριτικά με τις αντίστοιχες προβλέψεις για το Επειδή, κρίνεται σκόπιμη η αποφυγή μεταβολών των μοναδιαίων χρεώσεων στο βαθμό που αυτό είναι δυνατό και όπου δεν είναι απαραίτητες έτσι ώστε να υπάρχει σταθερότητα στις χρεώσεις των Πελατών. 17. Επειδή, εάν εφαρμοστούν οι μοναδιαίες Χρεώσεις Χρήσης Συστήματος Μεταφοράς που ισχύουν για το 29 για τους Πελάτες ΜΤ & ΧΤ στις προβλέψεις της ΔΕΗ για τα στοιχεία των Πελατών αυτών (Συμφωνημένη Ισχύς και εκτιμώμενη Ενέργεια) για το 21 (σχετικό 6) προκύπτουν έσοδα της τάξεως του που υπολείπονται σε ποσοστό μικρότερο του 1% από το Ετήσιο Κόστος που επιμερίστηκε για το 21 για τους Πελάτες αυτούς ( ). Συνεπώς κρίνεται σκόπιμο οι Μοναδιαίες Χρεώσεις Χρήσης Συστήματος Μεταφοράς για τους Πελάτες συνδεδεμένους με το Δίκτυο Διανομής (ΜΤ & ΧΤ) να παραμείνουν ίδιες με τις χρεώσεις του Επειδή στην από ΥΑ ορίζονται οι Υπηρεσίες Κοινής Ωφέλειας (ΥΚΩ) (σχετικό 8), που περιλαμβάνουν την παροχή ηλεκτρικής ενέργειας στους καταναλωτές των Μη Διασυνδεδεμένων Νησιών (ΜΔΝ) και των Απομονωμένων Μικροδικτύων, με τιμολογήσεις ίδιες, ανά κατηγορία καταναλωτή, με αυτές του Διασυνδεδεμένου Συστήματος. Συνεπώς, οι - 4 -

5 μοναδιαίες Χρεώσεις που υπολογίζονται παραπάνω εφαρμόζονται και στους Πελάτες των ΜΔΝ και τα έσοδα που μαζεύονται από τις χρεώσεις αυτές συνεισφέρουν στην κάλυψη του Ετήσιου Ανταλλάγματος για τις ΥΚΩ, όπως ορίζεται και στην αντίστοιχη Μεθοδολογία (σχετικό 9). Γνωμοδοτεί: Προς την Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της κατά το άρθρο 31 του ΚΔΣ&ΣΗΕ: 19. Σχετικά με τον προϋπολογισμό του Ετησίου Κόστους του Συστήματος για το έτος 21, ως εξής: Προϋπολογισμός Ετήσιου Κόστους Συστήματος για το 21 ΕΞΟΔΑ ΕΣΟΔΑ Κατηγορία Ποσό ( ) Κατηγορία Ποσό ( ) Προϋπολογιζόμενο αντάλλαγμα προς καταβολή στον Κύριο του (Ε 1 ) Προϋπολογιζόμενο ετήσιο κόστος έργων του Συστήματος με ειδική χρηματοδότηση (Ε 2 ) Υπερανάκτηση εσόδων από τους Παραγωγούς (Π 1 ) Υποανάκτηση εσόδων από Προμηθευτές (Π 2 ) από τους Παραγωγούς από τους Προμηθευτές Έσοδα από Διαγωνισμούς Διασυνδέσεων ΣΥΝΟΛΟ ΣΥΝΟΛΟ Σχετικά με τις Μοναδιαίες Χρεώσεις Χρήσης του Συστήματος για τους Πελάτες απευθείας συνδεδεμένους με το Σύστημα για το έτος 21, ως εξής: Επιμερισμένο Κόστος Συστήματος ( ) Συνολική Ισχύς Χρέωσης (MW) Μοναδιαία Χρέωση ανά έτος ( /MW χρεωστέας ισχύος) Σχετικά με τις Μοναδιαίες Χρεώσεις Χρήσης του Συστήματος για τους πελάτες συνδεδεμένους με το Δίκτυο Διανομής για το έτος 21, να παραμείνουν ίδιες με τις αντίστοιχες χρεώσεις για το 29 βάσει της από Απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης (Δ5/ΗΛ/Β/Φ.67/1386,1417,1429/οικ.13795, ΦΕΚ Β' 1321/3-7-29)

6 22. Από τις χρεώσεις αυτές απαλλάσσονται οι Πελάτες που εντάσσονται σε αγροτικά τιμολόγια, οι νυχτερινές καταναλώσεις των Πελατών που εντάσσονται στα τιμολόγια Γ1Ν, Γ23 και Γ23Β, οι καταναλώσεις Πελατών χαμηλής τάσης με μετρητή φορτίου ζώνης που καταγράφονται στις προκαθορισμένες για τους μετρητές αυτούς ζώνες χαμηλού φορτίου καθώς και οι νυχτερινές καταναλώσεις (1μμ-8πμ) των Πελατών χαμηλής τάσης με ωριαίο μετρητή. Αθήνα, 3 Δεκεμβρίου 29 Ο Πρόεδρος της ΡΑΕ Σίμος Ε. Σιμόπουλος - 6 -