ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ. Πρόταση Ο ΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Transcript

1 ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, COM(2005) 221 τελικό 2005/0099 (CNS) Πρόταση Ο ΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά µε τον καθορισµό ελάχιστων κανόνων για την προστασία των κοτόπουλων που εκτρέφονται για την παραγωγή κρέατος (υποβληθείσα από την Επιτροπή) EL EL

2 1. ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Λόγοι υποβολής και στόχοι της πρότασης Η εκτροφή κοτόπουλων για την παραγωγή κρέατος αντιπροσωπεύει σηµαντικό τοµέα της κτηνοτροφίας στην ΕΕ. Αυτό φαίνεται από το γεγονός ότι περισσότερα από 4 δισεκατοµµύρια κοτόπουλα σφάζονται για την παραγωγή κρέατος στην ΕΕ-15 ετησίως 1, αριθµός ζώων υψηλότερος από οποιοδήποτε άλλο κτηνοτροφικό σύστηµα. Με την προσχώρηση των δέκα νέων κρατών µελών την 1η Μαΐου 2004 αυτός ο αριθµός αυξήθηκε κατά περίπου 18%. Σε σύγκριση µε τους υπόλοιπους τοµείς ζωικού κεφαλαίου, η παραγωγή κοτόπουλων για το κρέας τους είναι ένα από τα εντατικότερα κτηνοτροφικά συστήµατα. Εντούτοις, αυτός ο τύπος παραγωγής παρουσιάζει προκλήσεις για την καλή διαβίωση και την υγεία των εν λόγω ζώων. O τοµέας αυτός δεν καλύπτεται από συγκεκριµένη κοινοτική νοµοθεσία ισχύουν µόνο οι γενικές απαιτήσεις της οδηγίας 98/58/EK σχετικά µε την προστασία των ζώων στα εκτροφεία. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε να προτείνει µια ειδική οδηγία του Συµβουλίου για τον καθορισµό ελάχιστων κανόνων για την προστασία των κοτόπουλων που εκτρέφονται για την παραγωγή κρέατος. Γενικό πλαίσιο Η έκθεση της επιστηµονικής επιτροπής για την υγεία και την καλή διαβίωση των ζώων, του Μαρτίου του 2000, µε τίτλο "Η καλή διαβίωση των κοτόπουλων που εκτρέφονται για την παραγωγή κρέατος (κοτόπουλα πάχυνσης)", προσδιόρισε διάφορα προβλήµατα καλής διαβίωσης, όπως οι διαταραχές του µεταβολισµού µε συνέπεια τη δηµιουργία προβληµάτων στα πόδια, ασκίτιδα, σύνδροµο αιφνίδιου θανάτου και άλλα προβλήµατα υγείας. 1 Το 2001 και το 2002 διατέθηκαν στην ΕΕ-15 4,59 και 4,485 δισεκατοµµύρια κοτόπουλα (κοτόπουλα πάχυνσης) (πηγή: Ευρωπαϊκή Επιτροπή, EUROSTAT). EL 2 EL

3 Η πρόταση της Επιτροπής η οποία συνοδεύει την παρούσα ανακοίνωση έχει ως σκοπό να εισαγάγει βελτιώσεις για την καλή διαβίωση των ζώων στην εντατική εκτροφή κοτόπουλων µέσω τεχνικών και διαχειριστικών απαιτήσεων για τις εκµεταλλεύσεις, συµπεριλαµβανοµένης της αυξηµένης παρακολούθησης στις εκµεταλλεύσεις και της αυξηµένης ροής πληροφοριών µεταξύ του παραγωγού, των αρµόδιων αρχών και του σφαγείου, µε βάση την παρακολούθηση των σφαγίων των κοτόπουλων, προσανατολισµένη στην καλή διαβίωση. Αυτή η πρόταση θα αποτελέσει βασικό στοιχείο στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού προγράµµατος δράσης για την καλή διαβίωση των ζώων που θα καταρτίσει η Επιτροπή κατά τη διάρκεια του Καταδεικνύει σαφώς τη δέσµευση της Επιτροπής να προωθήσει προτάσεις πολιτικής µε στόχο τη βελτίωση των προτύπων καλής διαβίωσης των ζώων, λαµβάνοντας υπόψη τα προβλήµατα καλής διαβίωσης που παρουσιάζουν τα ισχύοντα συστήµατα παραγωγής και τα οποία προσδιορίστηκαν από τους επιστήµονες/εµπειρογνώµονες. Ανταποκρίνεται επίσης στις αυξανόµενες απαιτήσεις της κοινωνίας των πολιτών της ΕΕ για υψηλότερα πρότυπα προστασίας των ζώων. Υφιστάµενες πράξεις στον τοµέα τον οποίο αφορά η πρόταση Η καλή διαβίωση των κοτόπουλων που εκτρέφονται για την παραγωγή κρέατος δεν καλύπτεται από συγκεκριµένη κοινοτική νοµοθεσία ισχύουν µόνο οι γενικές απαιτήσεις της οδηγίας 98/58/ΕΚ σχετικά µε την προστασία των ζώων στα εκτροφεία. Η Επιτροπή γνωρίζει ότι η ύπαρξη αποκλινουσών εθνικών απαιτήσεων για την προστασία των κοτόπουλων και διαφόρων εθελοντικών συστηµάτων εξασφάλισης της ποιότητας, που περιλαµβάνουν ορισµένες πτυχές σχετιζόµενες µε την καλή διαβίωση, σε ολόκληρη την ΕΕ εµπεριέχει εν δυνάµει τον κίνδυνο να στρεβλώσει τους όρους του ανταγωνισµού και µπορεί να παρεµποδίσει την οµαλή λειτουργία της οργάνωσης της αγοράς. Οι ευρωπαίοι πολίτες ανησυχούν όλο και περισσότερο για την υγεία και την καλή διαβίωση των κοτόπουλων που εκτρέφονται για την παραγωγή κρέατος. Ειδικότερα, διάφορες οργανώσεις για την καλή διαβίωση των ζώων έχουν ξεκινήσει εκστρατείες, ζητώντας τη βελτίωση των προτύπων καλής διαβίωσης. Είναι, επίσης, ευρέως γνωστό ότι οι ορθές πρακτικές διαχείρισης των εκµεταλλεύσεων όχι µόνο έχουν τη δυνατότητα να βελτιώσουν την υγεία και τους όρους καλής διαβίωσης των ζώων, αλλά µπορούν επίσης να βοηθήσουν στην πρόληψη των νόσων και να µετριάσουν τυχόν αρνητικές περιβαλλοντικές συνέπειες της κτηνοτροφίας. Με βάση τα ανωτέρω στοιχεία και λαµβανοµένων υπόψη των συµπερασµάτων της έκθεσης της επιστηµονικής επιτροπής για την υγεία και την καλή διαβίωση των ζώων, η Επιτροπή αποφάσισε να προτείνει οδηγία του Συµβουλίου για την προστασία των κοτόπουλων που εκτρέφονται για την παραγωγή κρέατος. EL 3 EL

4 Ευθυγράµµιση µε άλλες πολιτικές και στόχους της Ένωσης Tο πρωτόκολλο για την προστασία και την καλή διαβίωση των ζώων, το οποίο προσαρτάται στη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, ορίζει ότι κατά τη διαµόρφωση και την υλοποίηση της γεωργικής πολιτικής, η Κοινότητα και τα κράτη µέλη λαµβάνουν πλήρως υπόψη τις ανάγκες της καλής διαβίωσης των ζώων, τηρώντας παράλληλα τις νοµοθετικές ή διοικητικές διατάξεις και τα έθιµα των κρατών µελών που αφορούν, ιδίως, τους λατρευτικούς τύπους, τις πολιτιστικές παραδόσεις και την κατά τόπους πολιτιστική κληρονοµιά. Τα ζωντανά κοτόπουλα περιλαµβάνονται στο παράρτηµα Ι της Συνθήκης που παρέχει µια νοµική βάση για µέτρα για τη βελτίωση της προστασίας των εν λόγω ζώων. 2. ΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ ΜΕ ΕΝ ΙΑΦΕΡΟΜΕΝΟΥΣ ΦΟΡΕΙΣ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ ιαβουλεύσεις µε ενδιαφερόµενους φορείς Μέθοδοι διαβούλευσης, κύριοι τοµείς-στόχοι και γενικά χαρακτηριστικά των εµπλεκοµένων Οι προπαρασκευαστικές εργασίες για την πρόταση περιέλαβαν διαβουλεύσεις µε τους κυριότερους εκπροσώπους της βιοµηχανίας, των καταναλωτών και των οργανώσεων για την καλή διαβίωση των ζώων, καθώς επίσης και συζητήσεις µε σχετικούς εµπειρογνώµονες των κρατών µελών. Σ αυτό το πλαίσιο οργανώθηκαν διάφορες οµάδες εργασίας της Επιτροπής µε τους αντιπροσώπους των κρατών µελών, συµπεριλαµβανοµένης µιας επίσκεψης µελέτης στη Σουηδία, η οποία οργανώθηκε από το υπουργείο Γεωργίας της Σουηδίας, και κατά τη διάρκεια της οποίας παρουσιάστηκε η πρακτική εφαρµογή των προγραµµάτων καλής διαβίωσης των ζώων για τα κοτόπουλα, συµπεριλαµβανοµένου του συστήµατος αξιολόγησης των τραυµάτων των πελµάτων. Επίσης, το Σεπτέµβριο του 2003 και το εκέµβριο του 2004 διοργανώθηκαν ειδικές συνεδριάσεις διαβούλευσης µε τους ενδιαφεροµένους. Συνοπτική παρουσίαση των πορισµάτων και του τρόπου µε τον οποίο ελήφθησαν υπόψη Τα αποτελέσµατα των διαβουλεύσεων που διενεργήθηκαν υποστηρίζουν την προσέγγιση ότι τα προβλήµατα καλής διαβίωσης των ζώων θα µπορούσαν να επιλυθούν µε την εφαρµογή αυξηµένης αυτοπαρακολούθησης στην εκµετάλλευση και µε την ενσωµάτωση δεικτών καλής διαβίωσης των ζώων στην επιθεώρηση µετά τη σφαγή. Οι οργανώσεις που δραστηριοποιούνται στον τοµέα της καλής διαβίωσης των ζώων υπογράµµισαν ως τα σηµαντικότερα προβλήµατα για τα ζώα τον ταχύ ρυθµό ανάπτυξης (λόγω της γενετικής επιλογής) και τις συναφείς διαταραχές των ποδιών, την υψηλή πυκνότητα εκτροφής και την περιορισµένη σίτιση των ζώων αναπαραγωγής. Με βάση περαιτέρω επιστηµονικές συµβουλές, η Επιτροπή προγραµµατίζει να υποβάλει ειδική έκθεση στο Συµβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά µε την επιρροή των γενετικών παραµέτρων στις προσδιορισµένες ανεπάρκειες που έχουν αρνητικές επιπτώσεις στην καλή διαβίωση των κοτόπουλων. EL 4 EL

5 Οι οργανώσεις παραγωγών παραδέχτηκαν ότι υπάρχουν προβλήµατα καλής διαβίωσης και επεσήµαναν ότι η βιοµηχανία δραστηριοποιείται για την εν προκειµένω επίτευξη βελτιώσεων. Σ αυτό το πλαίσιο, οι εκπρόσωποι των παραγωγών δήλωσαν ότι θα ήταν ευπρόσδεκτη τυχόν νοµοθετική δράση για την καλύτερη εναρµόνιση των όρων παραγωγής σε ευρωπαϊκό επίπεδο, εφόσον επιλεγεί µια ρεαλιστική βαθµιαία προσέγγιση. Όλοι οι συµµετασχόντες συµφώνησαν σχετικά µε τη σηµασία της κατάρτισης των ατόµων που είναι υπεύθυνα για τα ζώα. Επίσης, αναγνωρίστηκε το όφελος της χρησιµοποίησης δεικτών για την παρακολούθηση της καλής διαβίωσης των ζώων στα σφαγεία ως µέσου για τον εντοπισµό των προβληµάτων καλής διαβίωσης στην εκµετάλλευση. Συλλογή και χρήση εµπειρογνωµοσύνης Σχετικοί επιστηµονικοί τοµείς/τοµείς εµπειρογνωµοσύνης Επιστηµονικές συµβουλές στον τοµέα της υγείας και της καλής διαβίωσης των ζώων. Μεθοδολογία που χρησιµοποιήθηκε Το Μάρτιο του 2000, ανταποκρινόµενη σε αίτηµα της Επιτροπής, η επιστηµονική επιτροπή για την υγεία και την καλή διαβίωση των ζώων εξέδωσε έκθεση µε τίτλο "Η καλή διαβίωση των κοτόπουλων που εκτρέφονται για την παραγωγή κρέατος (κοτόπουλα πάχυνσης)". Κύριοι οργανισµοί/εµπειρογνώµονες που έλαβαν µέρος στις διαβουλεύσεις Επιστηµονική επιτροπή για την υγεία και την καλή διαβίωση των ζώων. Συνοπτική παρουσίαση των συµβουλών που ελήφθησαν και χρησιµοποιήθηκαν εν αναφέρθηκε η ύπαρξη σοβαρών κινδύνων µε ανεπανόρθωτες συνέπειες. Η έκθεση της επιστηµονικής επιτροπής καταλήγει στο συµπέρασµα ότι τα περισσότερα προβλήµατα καλής διαβίωσης που απαντώνται στα κοτόπουλα συνδέονται άµεσα µε την επιλογή για ταχύτερους ρυθµούς ανάπτυξης και καλύτερη αξιοποίηση της τροφής. Ένα ευρύ φάσµα χαρακτηριστικών µεταβολισµού και συµπεριφοράς έχει αλλάξει λόγω της γενετικής επιλογής. Η εµφάνιση διαταραχών του µεταβολισµού οδηγεί σε προβλήµατα των ποδιών, ασκίτιδα, το σύνδροµο αιφνίδιου θανάτου ή άλλα προβλήµατα υγείας. Ένας δείκτης για την εµφάνιση προβληµάτων καλής διαβίωσης που χρησιµοποιήθηκε στην επιστηµονική έκθεση είναι η σύγκριση της θνησιµότητας µεταξύ των τυποποιηµένων κοτόπουλων που χρησιµοποιούνται για την παραγωγή κρέατος (θνησιµότητα 1% την εβδοµάδα), των κοτόπουλων αργής ανάπτυξης που χρησιµοποιούνται στο πλαίσιο του συστήµατος "κόκκινη ετικέτα" (0,25% την εβδοµάδα) και των ωοτόκων ορνίθων (0,14 %). EL 5 EL

6 Ως κύρια προβλήµατα υγείας και καλής διαβίωσης µπορούν να προσδιοριστούν τα ακόλουθα: Η θνησιµότητα στις τυποποιηµένες µονάδες παραγωγής κοτόπουλων που εκτρέφονται για την παραγωγή κρέατος είναι υψηλότερη απ' ό,τι σε άλλα είδη εκµεταλλεύσεων κοτόπουλων (πάχυνσης κοτόπουλων αργής ανάπτυξης ή εκτροφής ωοτόκων ορνίθων). Η θνησιµότητα των νεαρών κοτόπουλων µπορεί να σχετίζεται µε παράγοντες προεκκόλαψης όπως η ποιότητα των αβγών. Στα µεγαλύτερης ηλικίας κοτόπουλα, οι διαταραχές του µεταβολισµού που συνδέονται µε την ταχεία ανάπτυξη έχουν σηµαντική επιρροή. Οι σκελετικές διαταραχές, ιδίως δε διάφορες µορφές αδυναµίας των ποδιών, µπορούν να επηρεάσουν αρνητικά την καλή διαβίωση των πτηνών, µειώνοντας τη δυνατότητα βαδίσµατος, σε σοβαρές δε περιπτώσεις συνοδεύονται από πόνο και δυσφορία. Η αδυναµία και οι παραµορφώσεις των οστών µπορούν να οδηγήσουν σε κατάγµατα κατά τη διάρκεια της σύλληψης και της διαδικασίας σφαγής. Οι σκελετικές διαταραχές µπορεί να οφείλονται σε λοιµογόνους, αναπτυξιακούς ή εκφυλιστικούς παράγοντες. Η δερµατίτιδα εξ επαφής εµφανίζεται µε τη µορφή φουσκαλών στο στήθος, εγκαυµάτων του ταρσού, συνηθέστερα δε δερµατίτιδα των πελµάτων. Τα σοβαρά τραύµατα µπορούν να προκαλέσουν πόνο και να αποτελέσουν σηµεία εισόδου άλλων λοιµογόνων παραγόντων, µε αποτέλεσµα την πληµµελή κατάσταση της υγείας και τη µειωµένη παραγωγικότητα. Η ποιότητα της στρωµνής φαίνεται ότι αποτελεί σηµαντικό παράγοντα που συµβάλλει στο πρόβληµα. Η ασκίτις είναι µια σοβαρή θανατηφόρος νόσος µεταβολικής προέλευσης. Η ποιότητα του αέρα, οι συνθήκες φωτός, η θερµοκρασία και η διατροφή αποτελούν σηµαντικούς παράγοντες που επηρεάζουν τον κίνδυνο για ασκίτιδα. Το σύνδροµο αιφνίδιου θανάτου έχει πολλούς κοινούς παράγοντες και αιτίες κινδύνου µε την ασκίτιδα. εδοµένου ότι το σύνδροµο αυτό οδηγεί σε λίγα λεπτά στο θάνατο πτηνών τα οποία, κατά τα άλλα, είναι σε καλή κατάσταση, η σηµασία του για την καλή διαβίωση µπορεί να είναι µικρότερη σε σύγκριση µε την ασκίτιδα, η οποία προκαλεί χρόνια προβλήµατα. Τα αναπνευστικά προβλήµατα και τα προβλήµατα των βλεννογόνων µπορεί να σχετίζονται είτε µε λοιµογόνους είτε µε µη λοιµογόνους παράγοντες, συµπεριλαµβανοµένων και εκείνων που σχετίζονται µε την κακή ποιότητα του αέρα. Οι αναπνευστικές παθήσεις αντιπροσωπεύουν έναν δείκτη για τα πρότυπα υγιεινής σε µια εκµετάλλευση και ενδέχεται να υποδηλώνουν την ύπαρξη προβληµάτων όσον αφορά τον έλεγχο του περιβάλλοντος αέρα. Η θερµική δυσφορία έχει σηµαντικό αντίκτυπο στην καλή διαβίωση των πτηνών. Τα κοτόπουλα αισθάνονται θερµική δυσφορία µόνο σε πολύ περιορισµένο φάσµα περιβαλλοντικής θερµοκρασίας. Ο κίνδυνος πίεσης (στρες) λόγω θερµότητας αυξάνεται µε την ανάπτυξη των πτηνών, δεδοµένου ότι η παραγωγή µεταβολικής θερµότητας αυξάνεται και ο διαθέσιµος χώρος για κάθε κοτόπουλο µειώνεται. Η θερµική άνεση δεν εξαρτάται µόνο από τη θερµοκρασία, αλλά επηρεάζεται και από τη σχετική υγρασία. EL 6 EL

7 Οι περιορισµοί συµπεριφοράς που προκαλούνται από την υψηλή πυκνότητα εκτροφής µπορούν να οδηγήσουν σε ανικανότητα διενέργειας κινητικών και αφοδευτικών δραστηριοτήτων και, ως εκ τούτου, µπορούν να επηρεάσουν αρνητικά την καλή διαβίωση των κοτόπουλων. Μέσα που χρησιµοποιήθηκαν προκειµένου να καταστούν οι συµβουλές των εµπειρογνωµόνων διαθέσιµες στο κοινό Η γνώµη της επιστηµονικής επιτροπής για την υγεία και την καλή διαβίωση των ζώων (SCAHAW) είναι διαθέσιµη στον ακόλουθο δικτυακό τόπο: Αξιολόγηση αντικτύπου Οι επιλογές πολιτικής που προσδιορίστηκαν ήταν οι ακόλουθες: Καµία ενέργεια: Αυτή η επιλογή δεν θα ανταποκρινόταν στην αυξανόµενη δηµόσια ανησυχία σχετικά µε την καλή διαβίωση των κοτόπουλων. Παράλληλα η βιοµηχανία θα προτιµούσε µια καλύτερη εναρµόνιση σε ευρωπαϊκό επίπεδο προκειµένου να αποφευχθούν διαταραχές της αγοράς λόγω των διαφορών που υπάρχουν µεταξύ των επιµέρους εθνικών νοµοθεσιών και λόγω των εθελοντικών προγραµµάτων εξασφάλισης της ποιότητας σε εθνικό επίπεδο, που επιβλήθηκαν από τη ζήτηση των εµπόρων λιανικής και των καταναλωτών. Καθιέρωση ελάχιστων απαιτήσεων καλής διαβίωσης των ζώων για την παραγωγή κοτόπουλων: οδηγία ή κανονισµός µε λεπτοµερή περιγραφή του εξοπλισµού και των εγκαταστάσεων που χρησιµοποιούνται στα εκτροφεία κοτόπουλων. Αυτή η επιλογή θα µπορούσε να ικανοποιήσει τις δηµόσιες προσδοκίες όσον αφορά την καλή διαβίωση των κοτόπουλων. Εντούτοις, µια πολύ αυστηρή κανονιστική ρύθµιση των τεχνικών λεπτοµερειών των εφαρµοζόµενων µεθόδων πτηνοτροφίας δεν θα είχε, ενδεχοµένως, την αναγκαία ευελιξία όσον αφορά την ποικιλία των εφαρµοζόµενων συστηµάτων εκτροφής. Η ανάπτυξη πιο αποτελεσµατικών και καλύτερα προσαρµοσµένων στην καλή διαβίωση πρακτικών εκτροφής απαιτεί ένα νοµοθετικό πλαίσιο µε επαρκή ευελιξία. Η νοµοθεσία η οποία ρυθµίζει υπερβολικά πολλές τεχνικές λεπτοµέρειες υπάρχει κίνδυνος να εµποδίσει τη συντελούµενη τεχνική εξέλιξη του τοµέα. EL 7 EL

8 Ολοκληρωµένη προσέγγιση: εναρµόνιση των τεχνικών απαιτήσεων σχετικά µε τους βασικούς παράγοντες που επηρεάζουν την καλή διαβίωση των κοτόπουλων σε συνδυασµό µε την παρακολούθηση, βάσει δεικτών, των σµηνών µετά τη σφαγή, η οποία ενσωµατώνεται στην επιθεώρηση µετά τη σφαγή όσον αφορά τα εντατικότερα συστήµατα παραγωγής. Αυτή η προσανατολισµένη στην παραγωγή προσέγγιση επιλέχθηκε για την πρόταση. 3. ΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ Συνοπτική παρουσίαση της προτεινόµενης δράσης Προτείνεται οδηγία του Συµβουλίου για τον καθορισµό των ελάχιστων κανόνων για την προστασία των κοτόπουλων που εκτρέφονται για την παραγωγή κρέατος. Νοµική βάση Άρθρο 37 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Αρχή της επικουρικότητας Η αρχή της επικουρικότητας ισχύει στο βαθµό που η πρόταση δεν εµπίπτει στην αποκλειστική αρµοδιότητα της Κοινότητας. Οι στόχοι της πρότασης δεν είναι δυνατόν να επιτευχθούν σε ικανοποιητικό βαθµό από τα κράτη µέλη για τον(-ους) ακόλουθο(-ους) λόγο(-ους). Οι διαφορές στους υπάρχοντες κανόνες σ αυτό τον τοµέα µπορούν να στρεβλώσουν τους όρους του ανταγωνισµού και να παρεµποδίσουν την οµαλή λειτουργία της οργάνωσης της κοινής αγοράς κρέατος κοτόπουλου. Λόγω της διεθνικής φύσης αυτής της αγοράς, η δράση των µεµονωµένων κρατών µελών είναι ανεπαρκής για την επίτευξη των στόχων που θέτει η παρούσα πρόταση. Η δράση σε κοινοτικό επίπεδο θα συµβάλει σε µεγαλύτερο βαθµό στην επίτευξη των στόχων της πρότασης για τον(-ους) ακόλουθο(-ους) λόγο(-ους). Υπάρχει ανάγκη να θεσπιστούν κοινοί ελάχιστοι κανόνες για την προστασία των κοτόπουλων που εκτρέφονται για την παραγωγή κρέατος προκειµένου να εξασφαλιστεί η ορθολογική ανάπτυξη της παραγωγής. Λόγω της κλίµακας του εν λόγω τοµέα, αυτό µπορεί να επιτευχθεί καλύτερα µε δράση σε επίπεδο ΕΕ. Σήµερα η εκτροφή των κοτόπουλων εµπίπτει στο πεδίο της οδηγίας 98/58/EK σχετικά µε την προστασία των ζώων στα εκτροφεία. Μολονότι υπάρχουν εθελοντικά προγράµµατα παραγωγής που εµπεριέχουν απαιτήσεις για την καλή διαβίωση των ζώων σε ορισµένα κράτη µέλη, µόνο η Σουηδία και η ανία έχουν συγκεκριµένη ισχύουσα νοµοθεσία για την προστασία των εν λόγω κοτόπουλων. EL 8 EL

9 Μια καλύτερη εναρµόνιση, σε κοινοτικό επίπεδο, των ελάχιστων κανόνων για την προστασία των κοτόπουλων που εκτρέφονται για την παραγωγή κρέατος θα βοηθούσε να αποφευχθούν διαταραχές της αγοράς λόγω των αποκλίσεων στην εθνική νοµοθεσία και στα εθελοντικά προγράµµατα εξασφάλισης της ποιότητας σε εθνικό επίπεδο. Κατά συνέπεια, η πρόταση είναι σύµφωνη µε την αρχή της επικουρικότητας. Αρχή της αναλογικότητας Η πρόταση είναι σύµφωνη µε την αρχή της αναλογικότητας για τον(-ους) ακόλουθο(-ους) λόγο(-ους). Η πρόταση ορίζει ελάχιστα πρότυπα για την προστασία των κοτόπουλων που εκτρέφονται για την παραγωγή κρέατος. Τα κράτη µέλη µπορούν, τηρώντας τους γενικούς κανόνες που ορίζονται στη Συνθήκη, να διατηρούν ή να εφαρµόζουν στην επικράτειά τους διατάξεις για την προστασία των κοτόπουλων που εκτρέφονται για την παραγωγή κρέατος οι οποίες θα είναι αυστηρότερες από εκείνες που προβλέπει η παρούσα οδηγία. Η πρόταση της Επιτροπής η οποία συνοδεύει την παρούσα ανακοίνωση έχει ως στόχο να εισαγάγει βελτιώσεις για την καλή διαβίωση των ζώων στην εντατική εκτροφή κοτόπουλων µέσω τεχνικών και διαχειριστικών απαιτήσεων για τις εκµεταλλεύσεις, συµπεριλαµβανοµένης της αυξηµένης παρακολούθησης στις εκµεταλλεύσεις και της αυξηµένης ροής πληροφοριών µεταξύ του παραγωγού, των αρµόδιων αρχών και του σφαγείου, µε βάση την παρακολούθηση των σµηνών µετά τη σφαγή. Είναι σηµαντικό να υπογραµµιστεί ότι ήδη σήµερα συλλέγονται εκτενείς πληροφορίες σχετικά µε τις παραµέτρους παραγωγής στο πλαίσιο αυτού του ιδιαίτερα ολοκληρωµένου συστήµατος παραγωγής. Η χρήση αυτών των στοιχείων όχι µόνο για εµπορικούς λόγους ή για την εποπτεία των απαιτήσεων υγιεινής αλλά και για την παρακολούθηση των όρων καλής διαβίωσης στην εκµετάλλευση φαίνεται να είναι ένας αποδοτικός σε σχέση µε το κόστος του και αποτελεσµατικός τρόπος για να βελτιωθεί η καλή διαβίωση των ζώων. Αυτή η ολοκληρωµένη προσέγγιση αποτελεί επίσης σηµαντικό στοιχείο της νέας νοµοθεσίας για την υγιεινή των τροφίµων και τους κτηνιατρικούς ελέγχους. Αυτή η γενική νοµοθεσία, η οποία καλύπτει και τις πτυχές της καλής διαβίωσης των ζώων, προβλέπει επίσης µια ροή πληροφοριών µεταξύ της εκµετάλλευσης και του σφαγείου. Κατά τη διάρκεια των εκτενών διαβουλεύσεων µε τους ενδιαφεροµένους, οι οποίες πραγµατοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια της κατάρτισης της πρότασης, αυτή η προσέγγιση χαιρετίστηκε ενθέρµως από όλους τους ενδιαφεροµένους. Επιλογή νοµοθετικών µέσων Προτεινόµενα νοµοθετικά µέσα: οδηγία. Η χρήση άλλων µέσων δεν θα ήταν σκόπιµη για τον(-ους) ακόλουθο(-ους) λόγο(-ους). EL 9 EL

10 Ένας κανονισµός για τις τεχνικές λεπτοµέρειες των εφαρµοζόµενων µεθόδων εκτροφής δεν θα είχε την αναγκαία ευελιξία όσον αφορά την ποικιλία των εφαρµοζόµενων συστηµάτων εκτροφής. Η ανάπτυξη αποτελεσµατικότερων και καλύτερα προσαρµοσµένων στην καλή διαβίωση πρακτικών εκτροφής απαιτεί ένα νοµοθετικό πλαίσιο µε επαρκή ευελιξία. Η νοµοθεσία η οποία ρυθµίζει υπερβολικά πολλές τεχνικές λεπτοµέρειες υπάρχει κίνδυνος να εµποδίσει τη συντελούµενη τεχνική εξέλιξη του τοµέα. Ένας κανονισµός θα προσέφερε τα πλεονεκτήµατα της γενικής εφαρµογής, όντας δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του και άµεσα εφαρµοστέος σε όλα τα κράτη µέλη, χωρίς τον πρόσθετο διοικητικό φόρτο µιας εθνικής πράξης που είναι αναγκαία για τη µεταφορά στο εθνικό δίκαιο. Εντούτοις, στον ειδικό τοµέα της νοµοθεσίας σχετικά µε την καλή διαβίωση και την υγεία των ζώων διάφορα κράτη µέλη έχουν ήδη εκφράσει την προτίµησή τους για οδηγίες, οι οποίες είναι δεσµευτικές προς το επιδιωκόµενο αποτέλεσµα, αλλά αφήνουν την επιλογή του τύπου και των µέσων για την επίτευξη αυτών των στόχων στα κράτη µέλη. Έτσι, πρέπει να καταρτιστεί µια νοµοθετική πράξη για τη µεταφορά στο εθνικό δίκαιο σε εθνικό επίπεδο, η οποία προσφέρει τη δυνατότητα προσαρµογής της εθνικής νοµοθεσίας ούτως ώστε να ληφθούν υπόψη οι ιδιαίτερες εθνικές συνθήκες. 4. ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ Η πρόταση αυτή δεν έχει καµία δηµοσιονοµική επίπτωση για τον κοινοτικό προϋπολογισµό. 5. ΠΡΟΣΘΕΤΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ Ρήτρα επανεξέτασης/αναθεώρησης/προθεσµίας Η πρόταση περιλαµβάνει ρήτρα αναθεώρησης. Πίνακας αντιστοιχίας Τα κράτη µέλη υποχρεούνται να κοινοποιήσουν στην Επιτροπή το κείµενο των εθνικών διατάξεων για τη µεταφορά της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο καθώς και πίνακα αντιστοιχίας των εν λόγω διατάξεων και της παρούσας οδηγίας. Ευρωπαϊκός Οικονοµικός Χώρος Η προτεινόµενη ενέργεια αφορά ένα ζήτηµα ΕΟΧ και, ως εκ τούτου, θα πρέπει να επεκταθεί στον ΕΟΧ. EL 10 EL

11 2005/0099 (CNS) Πρόταση Ο ΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά µε τον καθορισµό ελάχιστων κανόνων για την προστασία των κοτόπουλων που εκτρέφονται για την παραγωγή κρέατος (Κείµενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 37, την πρόταση της Επιτροπής 2, τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου 3, τη γνώµη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπής 4, τη γνώµη της Επιτροπής των Περιφερειών, 5 Εκτιµώντας τα ακόλουθα: (1) Το πρωτόκολλο για την προστασία και την καλή διαβίωση των ζώων, το οποίο προσαρτάται στη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, ορίζει ότι κατά τη διαµόρφωση και την υλοποίηση της γεωργικής πολιτικής, η Κοινότητα και τα κράτη µέλη λαµβάνουν πλήρως υπόψη τις ανάγκες της καλής διαβίωσης των ζώων, τηρώντας παράλληλα τις νοµοθετικές ή διοικητικές διατάξεις και τα έθιµα των κρατών µελών που αφορούν, ιδίως, τους λατρευτικούς τύπους, τις πολιτιστικές παραδόσεις και την κατά τόπους πολιτιστική κληρονοµιά. (2) Η οδηγία 98/58/EK του Συµβουλίου της 20ής Ιουλίου 1998 σχετικά µε την προστασία των ζώων στα εκτροφεία 6, η οποία καταρτίστηκε µε βάση την ευρωπαϊκή σύµβαση για την προστασία των ζώων στα εκτροφεία 7 ("σύµβαση"), ορίζει ελάχιστα πρότυπα για την προστασία των ζώων στα εκτροφεία, συµπεριλαµβανοµένων διατάξεων σχετικά µε τη στέγαση, τη διατροφή, την παροχή νερού και τη φροντίδα ανάλογα µε τις φυσιολογικές και ηθολογικές ανάγκες των ζώων ΕΕ C [ ] της, [ ],σ.. ΕΕ C [ ] της, [ ],σ.. ΕΕ C [ ] της, [ ],σ.. ΕΕ C [ ] της, [ ],σ.. ΕΕ L 221 της , σ. 23. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε µε τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 806/2003 (ΕΕ L 122 της , σ. 1). ΕΕ L 323 της , σ. 14. EL 11 EL

12 (3) Η Κοινότητα είναι συµβαλλόµενο µέρος της σύµβασης στο πλαίσιο της οποίας έχει εκδοθεί ειδική σύσταση σχετικά µε την οικόσιτη όρνιθα (Gallus Gallus), η οποία περιλαµβάνει πρόσθετες διατάξεις για τα πουλερικά που εκτρέφονται για την παραγωγή κρέατος. (4) Η έκθεση της επιστηµονικής επιτροπής για την υγεία και την καλή διαβίωση των ζώων, της 21ης Μαρτίου 2000, σχετικά µε την καλή διαβίωση των κοτόπουλων που εκτρέφονται για την παραγωγή κρέατος (κοτόπουλα πάχυνσης) κατέληξε στο συµπέρασµα ότι ο ταχύς ρυθµός ανάπτυξης των κοτόπουλων που χρησιµοποιούνται για το σκοπό αυτό δεν συνοδεύεται από ικανοποιητικό επίπεδο καλής διαβίωσης και υγείας των ζώων και ότι οι επιπτώσεις της υψηλής πυκνότητας εκτροφής είναι µειωµένες σε κτίρια όπου µπορούν να διατηρηθούν καλές εσωτερικές κλιµατικές συνθήκες. (5) Είναι αναγκαίο να θεσπιστούν κανόνες σε κοινοτικό επίπεδο για την προστασία των κοτόπουλων που εκτρέφονται για την παραγωγή κρέατος, προκειµένου να αποφευχθούν οι στρεβλώσεις του ανταγωνισµού που µπορούν να παρεµποδίσουν την οµαλή λειτουργία της οργάνωσης της κοινής αγοράς στον εν λόγω τοµέα και, επίσης, να εξασφαλιστεί η ορθολογική ανάπτυξη του τοµέα. (6) Σύµφωνα µε την αρχή της αναλογικότητας, είναι αναγκαίο και αρµόζον για την επίτευξη του βασικού στόχου εξασφάλισης βελτιώσεων όσον αφορά την καλή διαβίωση των ζώων στην εντατική εκτροφή κοτόπουλων να θεσπιστούν ελάχιστοι κανόνες για την προστασία των κοτόπουλων που εκτρέφονται για την παραγωγή κρέατος. Η παρούσα οδηγία δεν υπερβαίνει τα αναγκαία προκειµένου να επιτευχθούν οι επιδιωκόµενοι στόχοι, σύµφωνα µε το τρίτο εδάφιο του άρθρου 5 της Συνθήκης. (7) Οι κανόνες πρέπει να εστιάζονται στα προβλήµατα καλής διαβίωσης στα συστήµατα εντατικής κτηνοτροφίας. Προκειµένου να αποφευχθούν δυσανάλογα µέτρα όσον αφορά την εκτροφή µικρών σµηνών κοτόπουλων, πρέπει να καθοριστεί ένα ελάχιστο κατώτατο όριο για την εφαρµογή της παρούσας οδηγίας. (8) Επιπλέον, ορισµένοι τύποι εκτατικών συστηµάτων παραγωγής πρέπει να εξαιρούνται από ορισµένες ειδικές απαιτήσεις της παρούσας οδηγίας. Οι εξαιρέσεις αυτού του είδους πρέπει να βασίζονται στις αναφορές στα κοτόπουλα ελεύθερης βοσκής που γίνονται στον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 1538/91 της Επιτροπής της 5ης Ιουνίου 1991 για τον καθορισµό λεπτοµερών κανόνων ενόψει της εφαρµογής του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. το 1906/90 του Συµβουλίου σχετικά µε ορισµένους κανόνες εµπορίας για το κρέας πουλερικών 8. (9) Είναι σηµαντικό τα άτοµα που είναι επιφορτισµένα µε την εκτροφή των κοτόπουλων να κατανοούν τις σχετικές απαιτήσεις καλής διαβίωσης των ζώων και να λαµβάνουν κατάλληλη κατάρτιση για την εκτέλεση των καθηκόντων τους. (10) Κατά τη θέσπιση κανόνων για την προστασία των κοτόπουλων που εκτρέφονται για την παραγωγή κρέατος πρέπει να υπάρχει ισορροπία µεταξύ των διαφόρων πτυχών που πρέπει να λαµβάνονται υπόψη όσον αφορά τόσο την καλή διαβίωση και την υγεία 8 ΕΕ L 143 της , σ. 11. Κανονισµός όπως τροποποιήθηκε την τελευταία φορά µε τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 814/2004 (ΕΕ L 153 της , σ. 1) διορθωµένη έκδοση (ΕΕ L 231 της , σ. 3). EL 12 EL

13 των ζώων και οικονοµικά και κοινωνικά θέµατα όσο και τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις. (11) Ο κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 882/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για τη διενέργεια επίσηµων ελέγχων της συµµόρφωσης προς τη νοµοθεσία περί ζωοτροφών και τροφίµων και προς τους κανόνες σχετικά µε την υγεία και την καλή διαβίωση των ζώων 9 θεσπίζει πλαίσιο για τους επίσηµους ελέγχους, συµπεριλαµβανοµένης της συµµόρφωσης προς τους κανόνες καλής διαβίωσης των ζώων, όπως οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας. Επιπλέον, ο εν λόγω κανονισµός προβλέπει ότι τα κράτη µέλη υποβάλλουν ετήσιες εκθέσεις σχετικά µε την εφαρµογή των πολυετών εθνικών προγραµµάτων ελέγχου, συµπεριλαµβανοµένων των αποτελεσµάτων των ελέγχων και των λογιστικών ελέγχων που πραγµατοποιούνται. (12) Υπάρχουν ήδη στα διάφορα κράτη µέλη διάφορα εθελοντικά συστήµατα για την επισήµανση του κρέατος κοτόπουλου, τα οποία βασίζονται στη συµµόρφωση προς τα πρότυπα καλής διαβίωσης των ζώων και σε άλλες παραµέτρους. (13) Λαµβάνοντας υπόψη την πείρα που αποκτήθηκε από την εφαρµογή τέτοιων εθελοντικών συστηµάτων επισήµανσης, είναι σκόπιµο να υποβάλει η Επιτροπή έκθεση σχετικά µε την πιθανή καθιέρωση ενός συγκεκριµένου εναρµονισµένου συστήµατος υποχρεωτικής επισήµανσης σε κοινοτικό επίπεδο για το κρέας κοτόπουλου, τα προϊόντα και τα παρασκευάσµατα κρέατος, που θα βασίζεται στη συµµόρφωση προς τα πρότυπα καλής διαβίωσης των ζώων. Η εν λόγω έκθεση πρέπει να εξετάζει επίσης τις πιθανές κοινωνικοοικονοµικές επιπτώσεις, τις επιπτώσεις στους οικονοµικούς εταίρους της Κοινότητας και τη συµµόρφωση ενός τέτοιου συστήµατος επισήµανσης µε τους κανόνες του Παγκόσµιου Οργανισµού Εµπορίου. (14) Είναι σκόπιµο να υποβάλει η Επιτροπή έκθεση µε βάση τα νέα επιστηµονικά στοιχεία, λαµβάνοντας υπόψη την περαιτέρω έρευνα και πρακτική εµπειρία, προκειµένου να βελτιωθεί περαιτέρω η καλή διαβίωση των κοτόπουλων που εκτρέφονται για την παραγωγή κρέατος, συµπεριλαµβανοµένης της καλής διαβίωσης των πτηνών αναπαραγωγής τέτοιων κοτόπουλων, ιδίως δε όσον αφορά τις πτυχές που δεν καλύπτονται από την παρούσα οδηγία. Η έκθεση αυτή πρέπει ειδικότερα να εξετάζει την επίδραση των γενετικών παραµέτρων στις προσδιορισµένες ανεπάρκειες που έχουν ως αποτέλεσµα την κακή διαβίωση των κοτόπουλων που εκτρέφονται για την παραγωγή κρέατος. (15) Τα κράτη µέλη θα πρέπει να θεσπίσουν κανόνες σχετικά µε τις επιβλητέες κυρώσεις για τυχόν παραβάσεις των διατάξεων της παρούσας οδηγίας και να εξασφαλίσουν την εφαρµογή τους. Οι κυρώσεις αυτές πρέπει να είναι αποτελεσµατικές, ανάλογες µε την παράβαση και αποτρεπτικές. (16) Τα µέτρα για την εφαρµογή της παρούσας οδηγίας πρέπει να εκδοθούν σύµφωνα µε την απόφαση 1999/468/ΕΚ του Συµβουλίου, της 28ης Ιουνίου 1999, για τον καθορισµό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρµοδιοτήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή 10, 9 10 ΕΕ L 165 της , σ. 1. διορθωµένη έκδοση (ΕΕ L 191 της , σ. 1). ΕΕ L 184 της , σ. 23. EL 13 EL

14 ΕΞΕ ΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ Ο ΗΓΙΑ: Άρθρο 1 Αντικείµενο και πεδίο εφαρµογής Η παρούσα οδηγία εφαρµόζεται για τα κοτόπουλα που εκτρέφονται για την παραγωγή κρέατος. Εντούτοις, δεν ισχύει για: α) εκµεταλλεύσεις µε λιγότερα από 100 κοτόπουλα β) εκµεταλλεύσεις µε πτηνά αναπαραγωγής κοτόπουλων γ) εκκολαπτήρια. Τα κράτη µέλη είναι ελεύθερα να λαµβάνουν αυστηρότερα µέτρα στον τοµέα που καλύπτεται από την παρούσα οδηγία. Άρθρο 2 Ορισµοί 1. Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισµοί: α) "ιδιοκτήτης" ή "εκτροφέας": οποιοδήποτε φυσικό ή νοµικό πρόσωπο ή πρόσωπα στο οποίο ανήκουν τα κοτόπουλα ή το οποίο είναι αρµόδιο ή υπεύθυνο για τα κοτόπουλα είτε σε µόνιµη είτε σε προσωρινή βάση β) "αρµόδια αρχή": η κεντρική αρχή κράτους µέλους που είναι αρµόδια για τη διενέργεια κτηνιατρικών ή ζωοτεχνικών ελέγχων ή οποιαδήποτε αρχή στην οποία η πρώτη έχει µεταβιβάσει την αρµοδιότητα αυτή γ) "επίσηµος κτηνίατρος": κτηνίατρος που είναι κατάλληλος, σύµφωνα µε το παράρτηµα Ι, τµήµα ΙΙΙ, κεφάλαιο IV (A) του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 854/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου 11, να ενεργεί µε τέτοια ιδιότητα και που διορίζεται από την αρµόδια αρχή δ) "κοτόπουλο": ζώο του είδους Gallus Gallus που εκτρέφεται για την παραγωγή κρέατος 11 ΕΕ L 139 της , σ. 206; διορθωµένη έκδοση (ΕΕ L 226 της , σ. 83). EL 14 EL

15 ε) "εκµετάλλευση": τόπος παραγωγής όπου εκτρέφονται τα κοτόπουλα στ) "µονάδα µιας εκµετάλλευσης": ορνιθώνας ή χωριστό µέρος ενός ορνιθώνα όπου εκτρέφεται ένα σµήνος κοτόπουλων ζ) "χρησιµοποιήσιµη περιοχή": περιοχή µε στρωµνή στην οποία έχουν πρόσβαση τα κοτόπουλα οποιαδήποτε στιγµή. 2. Ο ορισµός της "χρησιµοποιήσιµης περιοχής" της παραγράφου 1 στοιχείο (ζ) µπορεί να τροποποιηθεί σύµφωνα µε τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 9 ώστε να συµπεριλάβει τις περιοχές τα δάπεδα των οποίων δεν έχουν στρωµνή αλλά που εξασφαλίζουν πρότυπα καλής διαβίωσης τουλάχιστον ισοδύναµα προς εκείνα των περιοχών µε στρωµνή. Άρθρο 3 Απαιτήσεις για την εκτροφή κοτόπουλων 1. Τα κράτη µέλη εξασφαλίζουν ότι ο ιδιοκτήτης ή ο εκτροφέας συµµορφώνεται προς τις απαιτήσεις που καθορίζονται στο παράρτηµα Ι. 2. Τα κράτη µέλη εξασφαλίζουν ότι η πυκνότητα εκτροφής των κοτόπουλων ανά τετραγωνικό µέτρο χρησιµοποιήσιµης περιοχής ("πυκνότητα εκτροφής") στις εκµεταλλεύσεις ή τις µεµονωµένες µονάδες µιας εκµετάλλευσης δεν υπερβαίνει τα 30 χιλιόγραµµα ζωντανού βάρους. 3. Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 2, τα κράτη µέλη µπορούν να ορίσουν ότι τα κοτόπουλα θα εκτρέφονται µε πυκνότητα που δεν υπερβαίνει τα 38 χιλιόγραµµα ζωντανού βάρους στις εκµεταλλεύσεις ή τις µεµονωµένες µονάδες µιας εκµετάλλευσης, µε την προϋπόθεση ότι ο ιδιοκτήτης ή ο εκτροφέας συµµορφώνεται προς τις απαιτήσεις που ορίζονται στο παράρτηµα ΙΙ, πέραν των απαιτήσεων που ορίζονται στο παράρτηµα Ι. Σε τέτοιες περιπτώσεις παρέκκλισης, το κράτος µέλος εξασφαλίζει ότι: α) οι επιθεωρήσεις, η εποπτεία και η παρακολούθηση που προβλέπονται στα παραρτήµατα ΙΙΙ και IV πραγµατοποιούνται από την αρµόδια αρχή και β) ο επίσηµος κτηνίατρος που είναι υπεύθυνος για τους επίσηµους ελέγχους στα σφαγεία συµµορφώνεται προς τις απαιτήσεις που ορίζονται στο παράρτηµα IV. 4. Οι παράγραφοι 2 και 3 του παρόντος άρθρου και τα σηµεία 6 και 7 του παραρτήµατος Ι της παρούσας οδηγίας δεν εφαρµόζονται στα κοτόπουλα ελεύθερης βοσκής για τα οποία γίνεται λόγος στα στοιχεία γ), δ) ή ε) του παραρτήµατος IV του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ /91 της Επιτροπής. EL 15 EL

16 Άρθρο 4 Κατάρτιση και καθοδήγηση για τα άτοµα που ασχολούνται µε τα κοτόπουλα 1. Τα κράτη µέλη εξασφαλίζουν ότι: α) οι ιδιοκτήτες ή οι εκτροφείς και τα άτοµα που απασχολούνται από αυτούς προκειµένου να εκτρέφουν τα κοτόπουλα ή να τα συλλαµβάνουν και να τα φορτώνουν έχουν λάβει: i) οδηγίες και καθοδήγηση όσον αφορά τις σχετικές απαιτήσεις για την καλή διαβίωση των ζώων, συµπεριλαµβανοµένων και εκείνων που αφορούν τις µεθόδους σφαγής που εφαρµόζονται στις εκµεταλλεύσεις και ii) επαρκή κατάρτιση ώστε να εκτελούν τα καθήκοντά τους. β) διατίθενται κατάλληλα µαθήµατα κατάρτισης για τα άτοµα που αναφέρονται στο στοιχείο α). 2. Τα µαθήµατα κατάρτισης που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχείο β) («µαθήµατα κατάρτισης») επικεντρώνονται στις πτυχές καλής διαβίωσης και καλύπτουν ειδικότερα τα θέµατα που αναφέρονται στο παράρτηµα V. 3. Τα κράτη µέλη εξασφαλίζουν την καθιέρωση συστήµατος για τον έλεγχο και την έγκριση των µαθηµάτων κατάρτισης. Ο ιδιοκτήτης ή ο εκτροφέας των κοτόπουλων είναι κάτοχος πιστοποιητικού αναγνωρισµένου από την αρµόδια αρχή του κράτους µέλους, το οποίο βεβαιώνει ότι έχει παρακολουθήσει τα εν λόγω µαθήµατα κατάρτισης ή έχει αποκτήσει πείρα ισοδύναµη προς την εν λόγω κατάρτιση. 4. Τα κράτη µέλη µπορούν να αναγνωρίζουν πείρα που αποκτήθηκε πριν από την [1η εκεµβρίου 2006] ως ισοδύναµη µε τη συµµετοχή σε τέτοια µαθήµατα κατάρτισης και εκδίδουν πιστοποιητικά που βεβαιώνουν αυτή την ισοδυναµία. 5. Οι λεπτοµερείς κανόνες για την εφαρµογή του παρόντος άρθρου µπορούν να εκδοθούν σύµφωνα µε τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 9. Άρθρο 5 Επισήµανση του κρέατος κοτόπουλου Το αργότερο δύο έτη από την ηµεροµηνία έκδοσης της παρούσας οδηγίας, η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συµβούλιο έκθεση σχετικά µε την πιθανή καθιέρωση ενός συγκεκριµένου εναρµονισµένου υποχρεωτικού συστήµατος επισήµανσης σε κοινοτικό επίπεδο για το κρέας κοτόπουλου, τα προϊόντα και τα παρασκευάσµατα κρέατος, που θα βασίζεται στη συµµόρφωση προς τα πρότυπα καλής διαβίωσης των ζώων. Η εν λόγω έκθεση εξετάζει τις πιθανές κοινωνικοοικονοµικές επιπτώσεις, τις επιπτώσεις στους οικονοµικούς εταίρους της Κοινότητας και τη συµµόρφωση ενός τέτοιου συστήµατος επισήµανσης µε τους κανόνες του Παγκόσµιου Οργανισµού Εµπορίου. EL 16 EL

17 Η έκθεση συνοδεύεται από κατάλληλες νοµοθετικές προτάσεις που λαµβάνουν υπόψη τις εν λόγω εκτιµήσεις και την πείρα που αποκτήθηκε από τα κράτη µέλη κατά την εφαρµογή των εθελοντικών συστηµάτων επισήµανσης. Άρθρο 6 Υποβολή στοιχείων από τα κράτη µέλη και, κατόπιν, έκθεσης από την Επιτροπή στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συµβούλιο 1. Το αργότερο πέντε έτη από την ηµεροµηνία έκδοσης της παρούσας οδηγίας, τα κράτη µέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή περίληψη των στοιχείων που συλλέχθηκαν όπως προβλέπεται στα σηµεία 1 και 2 του παραρτήµατος IV. Με βάση τα στοιχεία αυτά και την επιστηµονική γνώµη της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίµων, η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συµβούλιο έκθεση σχετικά µε την επίδραση των γενετικών παραµέτρων στις προσδιορισµένες ανεπάρκειες που έχουν ως συνέπεια την κακή διαβίωση των κοτόπουλων. Η έκθεση συνοδεύεται από κατάλληλες νοµοθετικές προτάσεις, εάν χρειαστεί. 2. Το µορφότυπο των στοιχείων που υποβάλλονται, όπως προβλέπεται στην παράγραφο 1, καθορίζεται από την Επιτροπή εντός δύο ετών από την ηµεροµηνία έκδοσης της παρούσας οδηγίας σύµφωνα µε τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 9. Άρθρο 7 Κυρώσεις Τα κράτη µέλη θεσπίζουν τους κανόνες για τις κυρώσεις που εφαρµόζονται σε περίπτωση παράβασης των εθνικών διατάξεων που θεσπίζονται µε βάση την παρούσα οδηγία και λαµβάνουν όλα τα αναγκαία µέτρα για να εξασφαλίσουν την εφαρµογή των κανόνων. Οι προβλεπόµενες κυρώσεις πρέπει να είναι αποτελεσµατικές, ανάλογες µε την παράβαση και αποτρεπτικές. Τα κράτη µέλη κοινοποιούν τις εν λόγω διατάξεις στην Επιτροπή το αργότερο έως την [1η εκεµβρίου 2006] και την ενηµερώνουν για κάθε µεταγενέστερη τροποποίησή τους το συντοµότερο δυνατόν. Άρθρο 8 Εκτελεστικές αρµοδιότητες 1. Τα µέτρα που είναι αναγκαία για την εξασφάλιση της οµοιόµορφης εφαρµογής της παρούσας οδηγίας µπορούν να θεσπιστούν σύµφωνα µε τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 9. Ειδικότερα, οι λεπτοµερείς κανόνες για την εφαρµογή του συστήµατος βαθµολόγησης που αναφέρεται στο σηµείο 4 του παραρτήµατος IV θεσπίζονται σύµφωνα µε τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 9. EL 17 EL

18 2. Τα παραρτήµατα µπορούν να τροποποιηθούν σύµφωνα µε τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 9. Άρθρο 9 ιαδικασία επιτροπής 1. Η Επιτροπή επικουρείται από τη µόνιµη επιτροπή για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων, στο εξής "επιτροπή". 2. Όταν γίνεται αναφορά στην παρούσα παράγραφο, εφαρµόζονται τα άρθρα 5 και 7 της απόφασης 1999/468/ΕΚ, ενώ η προθεσµία που αναφέρεται στο άρθρο 5 παράγραφος 6 της απόφασης 1999/468/ΕΚ ορίζεται σε τρεις µήνες. Άρθρο 10 Μεταφορά στο εθνικό δίκαιο 1. Τα κράτη µέλη θέτουν σε ισχύ τις νοµοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις που απαιτούνται για να συµµορφωθούν προς την παρούσα οδηγία έως την [1η εκεµβρίου 2006] το αργότερο. Κοινοποιούν αµέσως στην Επιτροπή το κείµενο των εν λόγω διατάξεων καθώς και πίνακα αντιστοιχίας µεταξύ των εν λόγω διατάξεων και των διατάξεων της παρούσας οδηγίας. Οι διατάξεις αυτές, όταν θεσπίζονται από τα κράτη µέλη, αναφέρονται στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από παρόµοια αναφορά κατά την επίσηµη δηµοσίευσή τους. Οι λεπτοµερείς διατάξεις για την αναφορά αυτή καθορίζονται από τα κράτη µέλη. 2. Τα κράτη µέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή το κείµενο των κύριων διατάξεων εθνικής νοµοθεσίας που εκδίδουν στον τοµέα που καλύπτεται από την παρούσα οδηγία. Άρθρο 11 Έναρξη ισχύος Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την εικοστή ηµέρα από τη δηµοσίευσή της στην Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Άρθρο 12 Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη µέλη. Βρυξέλλες, Για το Συµβούλιο Ο Πρόεδρος EL 18 EL

19 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΠΟΥ ΕΦΑΡΜΟΖΟΝΤΑΙ ΣΕ ΟΛΕΣ ΤΙΣ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΕΙΣ Ποτίστρες (άρθρο 3) 1. Οι ποτίστρες τοποθετούνται και διατηρούνται κατά τέτοιο τρόπο ώστε να µη χύνεται το νερό. Τροφή 2. Η τροφή είναι συνεχώς διαθέσιµη και πρέπει να µην παύει να διατίθεται στα κοτόπουλα για διάστηµα µεγαλύτερο των 12 ωρών πριν από τον αναµενόµενο χρόνο σφαγής. Στρωµνή 3. Όλα τα κοτόπουλα έχουν διαρκή πρόσβαση σε στρωµνή η οποία είναι ξηρά και εύθρυπτη στην επιφάνεια. Εξαερισµός και θέρµανση 4. Ο εξαερισµός είναι επαρκής ώστε να αποφεύγεται η υπερθέρµανση και, όταν απαιτείται, σε συνδυασµό µε τα συστήµατα θέρµανσης, να αφαιρείται η υγρασία. Θόρυβος 5. Το επίπεδο θορύβου ελαχιστοποιείται. Οι ανεµιστήρες εξαερισµού, τα µηχανήµατα παροχής τροφής ή ο λοιπός εξοπλισµός κατασκευάζονται, τοποθετούνται και διατηρούνται κατά τέτοιο τρόπο ώστε να προκαλούν τον ελάχιστο δυνατό θόρυβο. Φως 6. Όλα τα κτίρια έχουν φως µε ένταση τουλάχιστον 20 lux κατά τη διάρκεια των περιόδων φωτισµού. Η σχετική µέτρηση πρέπει να γίνεται στο επίπεδο των οφθαλµών του πτηνού. Πρέπει να και φωτίζεται ολόκληρη η περιοχή του δαπέδου. Προσωρινή µείωση του επιπέδου του φωτός µπορεί να επιτραπεί, όταν χρειάζεται, µε βάση τη συµβουλή του κτηνιάτρου. 7. Εντός τριών ηµερών από τη στιγµή που τοποθετούνται τα κοτόπουλα στο κτίριο και µέχρι τρεις ηµέρες πριν από τον προβλεπόµενο χρόνο σφαγής, το φως πρέπει να ακολουθεί έναν 24ωρο ρυθµό και να περιλαµβάνει περιόδους σκότους οι οποίες διαρκούν τουλάχιστον 8 ώρες συνολικά, µε µία τουλάχιστον συνεχή περίοδο σκότους διάρκειας τουλάχιστον 4 ωρών. EL 19 EL

20 Επιθεώρηση 8. Όλα τα κοτόπουλα που βρίσκονται στην εκµετάλλευση πρέπει να επιθεωρούνται τουλάχιστον δύο φορές την ηµέρα. Ο εκτροφέας καθιερώνει διαδικασία που εξασφαλίζει ότι ο επιθεωρητής ελέγχει όλα τα κοτόπουλα από απόσταση όχι µεγαλύτερη των τριών µέτρων. 9. Τα κοτόπουλα που έχουν τραυµατιστεί σοβαρά ή παρουσιάζουν σηµεία κακής υγείας, καθώς επίσης και εκείνα που έχουν δυσκολίες βάδισης, σοβαρή ασκίτιδα ή σοβαρές δυσµορφίες και είναι πιθανό να υποφέρουν, λαµβάνουν κατάλληλη θεραπεία ή σφάζονται αµέσως. Καθαρισµός 10. Τα µέρη των κτιρίων, του εξοπλισµού και των εργαλείων που έρχονται σε επαφή µε τα κοτόπουλα καθαρίζονται εξονυχιστικά και απολυµαίνονται κάθε φορά που αποµακρύνονται τα κοτόπουλα από τις εγκαταστάσεις, πριν εισέλθει νέο σµήνος στη µονάδα. Τήρηση βιβλίων 11. Εκτός από τα αρχεία που τηρούνται σύµφωνα µε το σηµείο 5 του παραρτήµατος της οδηγίας 98/58/EK, ο ιδιοκτήτης ή ο εκτροφέας τηρούν αρχείο για κάθε µονάδα µιας εκµετάλλευσης σχετικά µε: α) τον αριθµό των κοτόπουλων που εισέρχονται β) την καταγωγή των κοτόπουλων γ) την ηµεροµηνία, την ποσότητα και το είδος παρεχόµενης τροφής δ) τις ιατρικές και κτηνιατρικές αγωγές που πραγµατοποιούνται ε) τη θνησιµότητα σε ηµερήσια βάση µε ένδειξη των αιτίων, εάν είναι γνωστά στ) τις θερµοκρασίες της εγκατάστασης σε ηµερήσια βάση (µέγιστη και ελάχιστη) ζ) το µέσο βάρος τη στιγµή κατά την οποία τα κοτόπουλα αποστέλλονται για σφαγή η) τον αριθµό των κοτόπουλων που αποστέλλονται για σφαγή και τον αριθµό των κοτόπουλων που είναι νεκρά κατά την άφιξη στο σφαγείο. Τα αρχεία αυτά τηρούνται για περίοδο τουλάχιστον τριών ετών και τίθενται στην διάθεση της αρµόδιας αρχής όταν πραγµατοποιείται επιθεώρηση ή όταν ζητηθούν. EL 20 EL

21 Χειρουργικές επεµβάσεις 12. Απαγορεύονται όλες οι χειρουργικές επεµβάσεις που πραγµατοποιούνται για λόγους πλην θεραπευτικών ή διαγνωστικών και οι οποίες συνεπάγονται ζηµία ή απώλεια ευαίσθητου µέρους του σώµατος ή αλλαγή της δοµής των οστών. Εντούτοις, προκειµένου να αποτραπούν το ράµφισµα φτερών και ο κανιβαλισµός, τα κράτη µέλη µπορούν να επιτρέψουν το κόψιµο του ράµφους µε την προϋπόθεση ότι η πρακτική αυτή πραγµατοποιείται από κατάλληλα εκπαιδευµένο προσωπικό σε κοτόπουλα ηλικίας µικρότερης των 10 ηµερών. Επιπλέον, τα κράτη µέλη µπορούν να επιτρέψουν τον ευνουχισµό των αρσενικών κοτόπουλων. Ο ευνουχισµός πραγµατοποιείται µόνο υπό κτηνιατρική εποπτεία από προσωπικό που έχει εκπαιδευτεί καταλλήλως µε την έγκριση της αρµόδιας αρχής. EL 21 EL

22 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗ ΧΡΗΣΗ ΥΨΗΛΟΤΕΡΗΣ ΠΥΚΝΟΤΗΤΑΣ ΕΚΤΡΟΦΗΣ Κοινοποίηση και τεκµηρίωση (άρθρο 3 παράγραφος 3) 1. Ο ιδιοκτήτης ή ο εκτροφέας κοινοποιούν στην αρµόδια αρχή την πρόθεσή τους να χρησιµοποιήσουν πυκνότητα εκτροφής µεγαλύτερη από 30 χιλιόγραµµα ζωντανού βάρους. Η κοινοποίηση αυτή συνοδεύεται από έγγραφο το οποίο συνοψίζει τις πληροφορίες που περιέχονται στην τεκµηρίωση που απαιτείται στο σηµείο 2. Η κοινοποίηση εγκρίνεται από τον κτηνίατρο που παρακολουθεί την εκµετάλλευση. Εντούτοις, µια τέτοια έγκριση δεν απαλλάσσει τον ιδιοκτήτη ή τον εκτροφέα από οποιαδήποτε νοµική υποχρέωση την οποία υπέχει στο πλαίσιο αυτής της οδηγίας. 2. Ο ιδιοκτήτης ή ο εκτροφέας διατηρεί και έχει διαθέσιµη στην εκµετάλλευση τεκµηρίωση που περιγράφει λεπτοµερώς τα συστήµατα παραγωγής. Ειδικότερα, περιλαµβάνει πληροφορίες σχετικά µε τα ακόλουθα θέµατα: α) τεχνικές λεπτοµέρειες της εκµετάλλευσης και του εξοπλισµού της: i) σχέδιο της εκµετάλλευσης, συµπεριλαµβανοµένων των διαστάσεων των επιφανειών που καταλαµβάνονται από τα κοτόπουλα ii) iii) iv) σύστηµα εξαερισµού, ψύξης και θέρµανσης, συµπεριλαµβανοµένης της θέσης τους, σχέδιο εξαερισµού, που περιγράφει λεπτοµερώς τις παραµέτρους-στόχους ποιότητας του αέρα όπως η ροή, η ταχύτητα και η θερµοκρασία του αέρα συστήµατα τροφοδοσίας και παροχής νερού και η θέση τους συστήµατα συναγερµού και εφεδρικά συστήµατα σε περίπτωση διακοπής του ηλεκτρικού ρεύµατος v) είδος πατώµατος και στρωµνή που χρησιµοποιούνται συνήθως β) στόχοι παραγωγής γ) διαχείριση: i) αριθµός µελών του προσωπικού που ασχολείται µε τα κοτόπουλα, συµπεριλαµβανοµένων των στοιχείων επικοινωνίας σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης ii) προσόντα του ιδιοκτήτη ή του εκτροφέα και των υπόλοιπων ατόµων που ασχολούνται µε τα κοτόπουλα EL 22 EL

23 iii) iv) προµηθευτές κοτόπουλων και τροφών κτηνίατρος που παρακολουθεί την εκµετάλλευση v) σχέδιο και διαδικασίες επιθεώρησης σχετικά µε την καθηµερινή διαχείριση της εκµετάλλευσης, συµπεριλαµβανοµένων των διαδικασιών σφαγής vi) σχέδιο επιθεώρησης και συντήρησης για τον τεχνικό εξοπλισµό vii) διαδικασίες αποµάκρυνσης των κοτόπουλων από την εκµετάλλευση, συµπεριλαµβανοµένης της σύλληψης viii) διαδικασίες καθαρισµού και απολύµανσης ix) σχέδιο έκτακτης ανάγκης που χρησιµοποιείται σε περίπτωση διακοπής του ηλεκτρικού ρεύµατος. Η τεκµηρίωση τίθεται στη διάθεση της αρµόδιας αρχής εφόσον ζητηθεί και πρέπει να επικαιροποιείται. Ειδικότερα, οι τεχνικές επιθεωρήσεις του συστήµατος εξαερισµού και του συναγερµού καταχωρίζονται. Ο ιδιοκτήτης ή ο εκτροφέας κοινοποιούν στην αρµόδια αρχή οποιαδήποτε ουσιαστική αλλαγή της περιγραφείσας εκµετάλλευσης, του εξοπλισµού ή των διαδικασιών χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση. Απαιτήσεις για τις εκµεταλλεύσεις και το προσωπικό 3. Ο ιδιοκτήτης ή ο εκτροφέας εξασφαλίζουν ότι κάθε µονάδα µιας εκµετάλλευσης είναι εξοπλισµένη µε συστήµατα εξαερισµού, θέρµανσης και ψύξης που έχουν σχεδιαστεί, κατασκευαστεί και λειτουργούν κατά τρόπον ώστε: α) η συγκέντρωση NH 3 να µην υπερβαίνει τα 20 PPM και η συγκέντρωση CO 2 να µην υπερβαίνει τα 3000 PPM, µετρούµενες στο επίπεδο των κεφαλιών των κοτόπουλων β) η εσωτερική θερµοκρασία, όταν η µετρούµενη εξωτερική θερµοκρασία υπερβαίνει τους 30 C υπό σκιάν, να µην υπερβαίνει αυτή την εξωτερική θερµοκρασία κατά περισσότερους από 3 C γ) όταν η εξωτερική θερµοκρασία είναι κάτω των 10 C, η σχετική υγρασία εντός της µονάδας της εκµετάλλευσης να µην υπερβαίνει το 70%. Το σύστηµα εξαερισµού, θέρµανσης και ψύξης επιθεωρείται κατά τα διαστήµατα που αναφέρονται στην τεκµηρίωση που απαιτείται στο σηµείο 2 στοιχείο γ). EL 23 EL

24 Παρακολούθηση και καταχώριση στην εκµετάλλευση 4. Στην εκµετάλλευση, οι ακόλουθες µεταβλητές παρακολουθούνται και καταχωρίζονται από τον ιδιοκτήτη ή τον εκτροφέα για κάθε µονάδα της εκµετάλλευσης : α) θερµοκρασία και σχετική υγρασία εντός κάθε µονάδας της εκµετάλλευσης σε συνεχή βάση β) κατανάλωση νερού από τα κοτόπουλα εντός κάθε µονάδας της εκµετάλλευσης σε καθηµερινή βάση. Τα αρχεία αυτά τηρούνται από τον ιδιοκτήτη ή τον εκτροφέα για περίοδο τουλάχιστον τριών ετών και τίθενται στη διάθεση της αρµόδιας αρχής όταν πραγµατοποιείται επιθεώρηση ή όταν ζητηθούν. EL 24 EL

25 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΕΙΣ ΚΑΙ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΑΝΕΠΑΡΚΕΙΩΝ ΣΤΗΝ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗ ΣΕ ΠΕΡΙΠΤΩΣΗ ΧΡΗΣΗΣ ΥΨΗΛΟΤΕΡΗΣ ΠΥΚΝΟΤΗΤΑΣ ΕΚΤΡΟΦΗΣ (άρθρο 3 παράγραφος 3) 1. Η αρµόδια αρχή πραγµατοποιεί επιθεωρήσεις προκειµένου να επαληθεύσει: α) εάν ο εξοπλισµός και η διαχείριση της εκµετάλλευσης ή της συγκεκριµένης επιµέρους µονάδας της εκµετάλλευσης είναι κατάλληλα ώστε να εξασφαλίζουν ένα αποδεκτό επίπεδο καλής διαβίωσης β) την ευλογοφάνεια των καταχωρισµένων µεγεθών σµηνών και ποσοστών θνησιµότητας γ) εάν, εκτός από τις απαιτήσεις του παραρτήµατος Ι, οι απαιτήσεις που ορίζονται στο παράρτηµα ΙΙ πληρούνται επίσης. Ειδικότερα, η αρµόδια αρχή πραγµατοποιεί επιθεώρηση σε οποιαδήποτε εκµετάλλευση για την οποία λαµβάνει κοινοποίηση δυνάµει του σηµείου 3 του παραρτήµατος IV στην οποία επισηµαίνεται σοβαρή ανεπάρκεια ή ανεπάρκεια που αποτέλεσε ήδη αντικείµενο προηγούµενης κοινοποίησης. ιαδικασία σε περίπτωση µη συµµόρφωσης 2. Είτε έπειτα από επιθεώρηση σύµφωνα µε το σηµείο 1 του παρόντος παραρτήµατος, όταν σε µια τέτοια επιθεώρηση διαπιστώνεται ότι οι απαιτήσεις που ορίζονται στο παράρτηµα ΙΙ δεν πληρούνται, είτε έπειτα από κοινοποίηση σύµφωνα µε το σηµείο 3 του παραρτήµατος IV, η αρµόδια αρχή µπορεί να απαιτήσει από τον ιδιοκτήτη ή τον εκτροφέα να εξαλείψει τους παράγοντες που επικρατούν στην εκµετάλλευση οι οποίοι είναι πιθανό να έχουν συµβάλει στις αναφερόµενες ανεπάρκειες. Σ αυτή την περίπτωση, ο ιδιοκτήτης ή ο εκτροφέας υποβάλλουν σχέδιο δράσης το οποίο εγκρίνεται από τον κτηνίατρο που παρακολουθεί την εκµετάλλευση. Επιπλέον, η αρµόδια αρχή µπορεί να ζητήσει τη µείωση τη µέγιστης πυκνότητας εκτροφής για την εκµετάλλευση ή τις µονάδες των εκµεταλλεύσεων σε βαθµό επαρκή ώστε να αποκατασταθεί η ανεπάρκεια, κανονικά σε πυκνότητα εκτροφής µεταξύ 30 και 38 χιλιογράµµων ζωντανού βάρους, όταν σε µια επιθεώρηση διαπιστωθεί ότι οι απαιτήσεις που ορίζονται στο παράρτηµα ΙΙ δεν πληρούνται ή όταν ληφθεί κοινοποίηση δυνάµει του σηµείου 3 του παραρτήµατος IV στην οποία επισηµαίνεται σοβαρή ανεπάρκεια ή δεύτερη κοινοποίηση ανεπάρκειας η οποία είχε κοινοποιηθεί στο παρελθόν για την ίδια εκµετάλλευση. Η αρµόδια αρχή ενηµερώνει τον ιδιοκτήτη ή τον εκτροφέα σχετικά µε την απόφαση που λαµβάνεται και ειδικότερα όσον αφορά τη στιγµή από την οποία πρέπει να εφαρµοστεί η µείωση της πυκνότητας εκτροφής. EL 25 EL

26 Εντούτοις, η αρµόδια αρχή µπορεί να αποφασίσει να µη µειωθεί η πυκνότητα εκτροφής εφόσον ο ιδιοκτήτης ή ο εκτροφέας παράσχει ικανοποιητική εξήγηση για την εξαιρετική φύση της ανεπάρκειας ή καταδείξει ότι τα αίτια της ανεπάρκειας είναι πέρα από το πεδίο ελέγχου του. Σε τέτοια περίπτωση, ο ιδιοκτήτης ή ο εκτροφέας καταδεικνύει ότι τα αρµόδια άτοµα, όπως ο χειριστής του εκκολαπτηρίου ή ο προµηθευτής των ζωοτροφών, έχουν ενηµερωθεί για την ύπαρξη της ανεπάρκειας προκειµένου να αποτραπεί η επανάληψή της. 3. Ο ιδιοκτήτης ή ο εκτροφέας της εκµετάλλευσης µπορεί να ζητήσει αναθεώρηση της εντολής µείωσης της µέγιστης πυκνότητας εκτροφής, όπως αναφέρεται στο σηµείο 2, µε την προϋπόθεση ότι α) τα δύο προηγούµενα σµήνη συµµορφώθηκαν προς τα όρια που ορίζει το σηµείο 3 του παραρτήµατος IV και β) ο κτηνίατρος που παρακολουθεί την εκµετάλλευση διατύπωσε θετική γνώµη σχετικά µε το αίτηµα. Η αρµόδια αρχή αποφασίζει σχετικά µε το αίτηµα µε βάση επιθεώρηση της εκµετάλλευσης, συµπεριλαµβανοµένης αξιολόγησης της σχετικής τεκµηρίωσης σύµφωνα µε τα σηµεία 1 και 2 του παραρτήµατος ΙΙ. EL 26 EL

27 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV ΕΠΟΠΤΕΙΑ ΚΑΙ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΣΤΟ ΣΦΑΓΕΙΟ (άρθρο 3 παράγραφος 3, άρθρο 6 παράγραφος 1 και άρθρο 8 παράγραφος 1) 1. Στο σφαγείο, κάθε αποστολή υποβάλλεται, υπό την εποπτεία του επίσηµου κτηνιάτρου, σε επιθεώρηση αντιπροσωπευτικού δείγµατος τουλάχιστον 200 κοτόπουλων για την ύπαρξη δερµατίτιδας των πελµάτων και στη συνέχεια τίθεται βαθµολογία σύµφωνα µε το σηµείο 4. Τα ποσοστά θνησιµότητας που αναφέρονται στην τεκµηρίωση η οποία συνοδεύει την αποστολή καθώς και ο αριθµός των νεκρών κοτόπουλων κατά την άφιξη καταχωρίζονται, σηµειώνοντας την εκµετάλλευση και τη µονάδα της εκµετάλλευσης. Τα ποσοστά θνησιµότητας περιλαµβάνουν όλα τα πτηνά που εσφάγησαν. 2. Ο επίσηµος κτηνίατρος αξιολογεί τα αποτελέσµατα της επιθεώρησης µετά τη σφαγή προκειµένου να προσδιορίσει τις πιθανές ενδείξεις κακών συνθηκών διαβίωσης στην εκµετάλλευση ή τη µονάδα της εκµετάλλευσης καταγωγής. 3. Όταν υπερβαίνονται τα αποδεκτά επίπεδα θνησιµότητας ή επίπεδα δερµατίτιδας των πελµάτων τα οποία ορίζονται στον πίνακα 1 στην εκµετάλλευση ή τη µονάδα της εκµετάλλευσης καταγωγής, ο επίσηµος κτηνίατρος ενηµερώνει σχετικά τον ιδιοκτήτη ή τον εκτροφέα της εκµετάλλευσης, τον κτηνίατρο που παρακολουθεί την εκµετάλλευση και την αρµόδια αρχή. Ο επίσηµος κτηνίατρος ενηµερώνει επίσης τον ιδιοκτήτη ή τον εκτροφέα της εκµετάλλευσης, τον κτηνίατρο που παρακολουθεί την εκµετάλλευση και την αρµόδια αρχή όταν στην αξιολόγηση που πραγµατοποιείται δυνάµει του σηµείου 2 διαπιστώνονται ανεπάρκειες στην εκµετάλλευση ή όταν η θνησιµότητα κατά τη διάρκεια της µεταφοράς υπερβαίνει το 0,5%. Πίνακας 1: Πτυχή ερµατίτιδα πελµάτων Θνησιµότητα (στην εκµετάλλευση) των Βαθµολογία ή ποσοστό 50 βαθµοί 1% συν 0,06% πολλαπλασιαζόµενο επί την ηλικία σφαγής του σµήνους σε ηµέρες EL 27 EL