ΑΠΟΦΑΣΗ 1 ΑΡΙΘΜ. 301/V/2006 Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΣΕ ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ

Transcript

1 ΑΠΟΦΑΣΗ 1 ΑΡΙΘΜ. 301/V/2006 Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΣΕ ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ Συνεδρίασε στην Αίθουσα Συνεδριάσεων του 1 ου ορόφου του κτιρίου των γραφείων της, επί της οδού Κότσικα 1Α, Αθήνα, την 31 η Μαρτίου 2006, ημέρα Παρασκευή και ώρα 10:30, με την εξής σύνθεση: Πρόεδρος: Σπυρίδων Ζησιμόπουλος Μέλη: Αριστομένης Κομισόπουλος, Αριστέα Σινανιώτη, Φαίδων Στράτος, Βασίλης Πατσουράτης, λόγω κωλύματος του τακτικού μέλους Γαρυφαλιάς Αθανασίου, Χρήστος Ιωάννου, Δέσποινα Κλαβανίδου, λόγω κωλύματος του τακτικού μέλους Βασίλειου-Σπυρίδωνα Χριστιανού, Απόστολος Ρεφενές, Δημήτριος Γιαννέλης, Ελίζα Αλεξανδρίδου και Γεωργία Μπεχρή-Κεχαγιόγλου Γραμματέας: Όλγα-Ανίτα Ραφτοπούλου, κωλυομένης της τακτικής Αικατερίνης Τριβέλη. Θέμα της συζήτησης ήταν η λήψη απόφασης επί της από προηγούμενης γνωστοποίησης, σύμφωνα με το άρθρο 4β του ν. 703/77, όπως ισχύει, της συγκέντρωσης των επιχειρήσεων «MARFIN FINANCIAL GROUP ΑΝΩΝΥΜΟΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΩΝ» και «ΔΙΑΓΝΩΣΤΙΚΟ ΚΑΙ ΘΕΡΑΠΕΥΤΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΑΘΗΝΩΝ ΥΓΕΙΑ Α.Ε.». Στην αρχή της συζήτησης, τον λόγο έλαβε η Μαρίνα Σταυροπούλου, Προϊσταμένη της Διεύθυνσης Νομικών Υπηρεσιών της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού (εφεξής Γ.Δ.Α.), ως εκτελούσα χρέη Γενικού Εισηγητή, η οποία ανέπτυξε τη γραπτή εισήγηση (αριθ. πρωτ. 1712/ ) της Υπηρεσίας επί της υποθέσεως και λαμβανομένων υπόψη όσων αναφέρονται στο σκεπτικό της Εισήγησης, πρότεινε: «την μη απαγόρευση της από γνωστοποιηθείσης, σύμφωνα με το άρθρο 4β του ν. 703/77, όπως ισχύει, συγκέντρωσης, η οποία πραγματοποιείται με το από υπογραφέν Ιδιωτικό Συμφωνητικό, δυνάμει του οποίου η εταιρεία «MARFIN CAPITAL SA» αποκτά τον αποκλειστικό έλεγχο της εταιρείας «ΔΙΑΓΝΩΣΤΙΚΟ ΚΑΙ ΘΕΡΑΠΕΥΤΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΑΘΗΝΩΝ ΥΓΕΙΑ Α.Ε.», καθόσον δεν 1 Από την παρούσα απόφαση έχουν παραλειφθεί, σύμφωνα με το άρθρο 23 παρ.7 του Κανονισμού Λειτουργίας και Διαχείρισης της Επιτροπής Ανταγωνισμού (ΦΕΚ 361/Β / ), τα στοιχεία εκείνα, τα οποία κρίθηκε ότι αποτελούν επιχειρηματικό απόρρητο. Στη θέση των στοιχείων που έχουν παραλειφθεί υπάρχει η ένδειξη [ ]. Όπου ήταν δυνατό τα στοιχεία που παραλείφθηκαν αντικαταστάθηκαν με ενδεικτικά ποσά και αριθμούς ή με γενικές περιγραφές (εντός [ ]). 1

2 δημιουργούνται σοβαρές αμφιβολίες ως προς τη δυνατότητα να περιορίσει σημαντικά τον ανταγωνισμό στις σχετικές αγορές τις οποίες αφορά». Κατόπιν, η Επιτροπή συνήλθε σε διάσκεψη και αφού έλαβε υπόψη τα στοιχεία του σχετικού φακέλου και την εισήγηση της Γ.Δ.Α. ΣΚΕΦΘΗΚΕ ΩΣ ΕΞΗΣ: Ι. Στις η εταιρεία «MARFIN FINANCIAL GROUP ΑΝΩΝΥΜΟΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΩΝ» (εξαγοράζουσα) γνωστοποίησε στην Επιτροπή Ανταγωνισμού, σύμφωνα με το άρθρο 4β του ν. 703/77, όπως ισχύει, την απόκτηση μέσω της θυγατρικής της εταιρείας «MARFIN CAPITAL SA», ποσοστού 49% του μετοχικού κεφαλαίου της εταιρείας «ΔΙΑΓΝΩΣΤΙΚΟ ΚΑΙ ΘΕΡΑΠΕΥΤΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΑΘΗΝΩΝ ΥΓΕΙΑ Α.Ε.» (εξαγοραζόμενη). Συγκεκριμένα, δυνάμει του από Ιδιωτικού Συμφωνητικού με την «HOSPITAL SYSTEMS INTERNATIONAL HOLDING S.A.» (πωλήτρια), η «MARFIN CAPITAL S.A.» εξαγόρασε κοινές ονομαστικές μετοχές της «ΔΙΑΓΝΩΣΤΙΚΟ ΚΑΙ ΘΕΡΑΠΕΥΤΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΑΘΗΝΩΝ ΥΓΕΙΑ Α.Ε.». Η πώληση και η μεταβίβαση των μετοχών καταρτίστηκε χρηματιστηριακά την ανωτέρω ημερομηνία με προσυμφωνημένη συναλλαγή πακέτου. Με την ανωτέρω συναλλαγή η «MARFIN CAPITAL S.A.» αποκτά τον αποκλειστικό έλεγχο της «ΔΙΑΓΝΩΣΤΙΚΟ ΚΑΙ ΘΕΡΑΠΕΥΤΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΑΘΗΝΩΝ ΥΓΕΙΑ Α.Ε.». Με βάση τα προσαχθέντα στοιχεία, από την ημερομηνία πραγματοποίησης της συγκέντρωσης ( ) δεν έχει λάβει χώρα γενική συνέλευση των μετόχων της εξαγοραζόμενης επιχείρησης, η σύνθεση δε του Δ. Σ. αυτής παραμένει ως είχε κατά την ανωτέρω ημερομηνία. ΙΙ.1. Η εξαγοράζουσα εταιρεία MARFIN FINANCIAL GROUP ΑΝΩΝΥΜΟΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΩΝ με έδρα το Αμαρούσιο Αττικής, ηγείται ομώνυμου ομίλου επιχειρήσεων και δραστηριοποιείται σε συμμετοχές σε επιχειρήσεις του χρηματοπιστωτικού τομέα και επικουρικώς σε τοποθέτηση των διαθεσίμων της σε πάσης φύσεως επενδύσεις. Η θυγατρική της εταιρεία «MARFIN CAPITAL S.A.», με έδρα τα British Virgin Islands, έχει αντικείμενο δραστηριότητας τη διενέργεια επενδύσεων πάσης φύσεως. Ο κύκλος εργασιών της εξαγοράζουσας εταιρείας (βάσει προσωρινών στοιχείων των αποτελεσμάτων των εταιρειών του ομίλου, δεδομένου ότι δεν έχουν ακόμη οριστικοποιηθεί οι οικονομικές καταστάσεις για το έτος 2005) ανέρχεται σε ,14 ευρώ. ΙΙ.2. Η εξαγοραζόμενη επιχείρηση «ΔΙΑΓΝΩΣΤΙΚΟ ΚΑΙ ΘΕΡΑΠΕΥΤΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΑΘΗΝΩΝ ΥΓΕΙΑ Α.Ε.» με έδρα το Αμαρούσιο Αττικής, εισηγμένη στο Χρηματιστήριο Αξιών Αθηνών από το 2002, δραστηριοποιείται στην παροχή ιατρικών νοσοκομειακών υπηρεσιών (εξαιρουμένων των μαιευτικών) και κατέχει τη δεύτερη θέση μεταξύ των ιδιωτικών κλινικών. Η εταιρεία μέχρι τις ελέγχονταν από την πωλήτρια HSI Holding S.A. (εταιρεία συμφερόντων της Ιωάννας Αρβανίτου, μετόχου της εξαγοραζόμενης), η οποία κατείχε το 67,58% του μετοχικού κεφαλαίου. Η εν λόγω εταιρεία έχει συνάψει συμφωνία συνεργασίας με το Harvard Medical International, με αντικείμενο την επιστημονική ανταλλαγή πληροφοριών και γνώσεων. 2

3 Ο συνολικός αριθμός των μετόχων της εξαγοραζόμενης εταιρείας την ανερχόταν σε Μετά την , ημερομήνια σύνταξης του ιδιωτικού συμφωνητικού, εκτός από την εξαγοράζουσα εταιρεία που κατέχει το 49% του μετοχικού κεφαλαίου της εταιρείας, ένας μόνο μέτοχος, η κα Ιωάννα Αρβανίτου άμεσα ή έμμεσα μέσω της HSI Holding S.A. κατέχει το 23,80% του μετοχικού κεφαλαίου, ενώ κανένας από τους λοιπούς μετόχους που αποτελούν τη συντριπτική πλειοψηφία, δεν κατέχει μερίδιο συμμετοχής ανώτερο του 2%. Η εξαγοραζόμενη εταιρεία διαθέτει εξάλλου τις ακόλουθες συμμετοχές στις κατωτέρω επιχειρήσεις (διαγνωστικά κέντρα που λειτουργούν στο Υγεία Α.Ε.): ΜΑΓΝΗΤΙΚΗ ΥΓΕΙΑ ΔΙΑΓΝΩΣΤΙΚΕΣ ΑΠΕΙΚΟΝΙΣΕΙΣ Α.Ε - συμμετοχή 20%, ΥΓΕΙΑ ΔΙΑΤΡΟΦΗ Α.Ε - συμμετοχή 10%, Ι.Ι.Ε.Κ. ΥΓΕΙΑ Ε.Π.Ε - συμμετοχή 9%, ΚΕΚΑ ΑΣΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΙΑ - συμμετοχή 5%. Ο κύκλος εργασιών της εξαγοραζόμενης εταιρείας (βάσει προσωρινών στοιχείων των αποτελεσμάτων των εταιρειών του ομίλου, δεδομένου ότι δεν έχουν ακόμη οριστικοποιηθεί οι οικονομικές καταστάσεις για το έτος 2005) ανέρχεται σε ευρώ. Σημειώνεται ότι η εξαγοραζόμενη επιχείρηση δραστηριοποιείται μόνο στην Ελλάδα. ΙΙ.3. Η θυγατρική της εξαγοραζόμενης, η εταιρεία ALAN MEDICAL ΑΕ δραστηριοποιείται στην εμπορία πάσης φύσεως ιατρικών υλικών και συσκευών ιατρικών μηχανημάτων. Η ALAN MEDICAL ΑΕ, σε ποσοστό 98% των δραστηριοτήτων της, προμηθεύει την μητρική της εταιρεία σε υγειονομικό υλικό (σύριγγες, συσκευές ορού κλπ.). ΙΙΙ. Σχετική Αγορά Προϊόντων / Υπηρεσιών Η σχετική αγορά προϊόντων περιλαμβάνει το σύνολο των προϊόντων ή/και των υπηρεσιών που θεωρούνται από τον καταναλωτή εναλλάξιμα ή δυνάμενα να υποκατασταθούν μεταξύ τους, λόγω των χαρακτηριστικών τους, των τιμών τους και της σκοπούμενης χρήσης τους. Η υπό κρίση συγκέντρωση αφορά τις αγορές όπου δραστηριοποιείται η εξαγοραζόμενη εταιρεία «ΔΙΑΓΝΩΣΤΙΚΟ ΚΑΙ ΘΕΡΑΠΕΥΤΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΑΘΗΝΩΝ ΥΓΕΙΑ Α.Ε.» και η θυγατρική της, δηλ. η ALAN MEDICAL A.E., ήτοι: (α) στην παροχή ιατρικών νοσοκομειακών υπηρεσιών (τριτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης), και (β) στην εμπορία υγειονομικού υλικού, οι οποίες και ορίζονται ως σχετικές αγορές της υπόθεσης. ΙV. Σχετική Γεωγραφική Αγορά Η σχετική γεωγραφική αγορά περιλαμβάνει την περιοχή στην οποία οι ενδιαφερόμενες επιχειρήσεις πωλούν τα σχετικά προϊόντα ή παρέχουν τις σχετικές υπηρεσίες υπό επαρκώς ομοιογενείς συνθήκες ανταγωνισμού. Ως σχετική γεωγραφική αγορά στην υπό κρίση συγκέντρωση θεωρείται το σύνολο της Ελληνικής Επικράτειας. V. Δομή σχετικών αγορών ανταγωνισμός μερίδια αγοράς Σύμφωνα με τα στοιχεία της γνωστοποίησης, το μερίδιο της ιδιωτικής συμμετοχής στο σύνολο των δαπανών υγείας ανήλθε το 2003 στο 47,5%. Με βάση στοιχεία της Εθνικής Στατιστικής Υπηρεσίας, το 2001 καταγράφηκαν σε όλη τη χώρα 191 ιδιωτικές κλινικές επί συνόλου 333 κλινικών (δημόσιων και ιδιωτικών), ενώ οι κλίνες στα ιδιωτικά θεραπευτήρια κάλυψαν το 28,8% 3

4 του συνόλου των νοσοκομειακών κλινών της χώρας. Οι γενικές κλινικές αντιπροσωπεύουν το μεγαλύτερο μέρος στο σύνολο της αγοράς των ιδιωτικών υπηρεσιών υγείας, το οποίο και εκτιμάται στο 61% για το 2004, ενώ οι μαιευτικές κλινικές αντιπροσωπεύουν το 16% της αγοράς και τα ιδιωτικά διαγνωστικά κέντρα το υπόλοιπο 23%. Η αγορά των ιδιωτικών υπηρεσιών υγείας παρουσιάζει σταδιακή αύξηση κατά την περίοδο , με μέσο ετήσιο ρυθμό αύξησης ειδικότερα στην αγορά των γενικών κλινικών, 15,5%. Οι σχετικά υψηλοί μέχρι σήμερα ρυθμοί ανάπτυξης των ιδιωτικών υπηρεσιών υγείας, εκτιμάται ότι θα συνεχισθούν λόγω των συνεχών εξελίξεων της ιατρικής επιστήμης και τεχνολογίας, της γήρανσης του πληθυσμού και της υψηλής εισοδηματικής ελαστικότητας των δαπανών υγείας. Οι πρώτες μεγάλες Ιδιωτικές Κλινικές (ΥΓΕΙΑ, ΜΗΤΕΡΑ) δημιουργήθηκαν στην 10ετία του 70. Στην 10ετία του 80 λειτούργησε το ΙΑΤΡΙΚΟ ΑΘΗΝΩΝ. Στην 10ετία του 90 λειτούργησε το ΙΑΣΩ και στην 10ετία που διανύουμε ιδρύθηκαν το ΕΡΡΙΚΟΣ ΝΤΥΝΑΝ, το ΜΕΤΡΟΠΟΛΙΤΑΝ και το ΙΑΣΩ GENERAL. Σύμφωνα με έρευνα της ICAP, στο χώρο των ιδιωτικών κλινικών τα μεγαλύτερα μερίδια για το 2005 κατείχαν οι εταιρείες «Ιατρικό Αθηνών Α.Ε.» και η εξαγοραζόμενη. Η εξαγοραζόμενη εταιρεία απασχολεί 1019 άτομα και διαθέτει 283 κλίνες, κατέχει δε τη δεύτερη θέση μεταξύ των ιδιωτικών κλινικών με μερίδιο αγοράς 9,8%. Οι πέντε μεγαλύτεροι προμηθευτές της εξαγοραζόμενης εταιρείας είναι οι εξής: [ ]. Οι πέντε μεγαλύτεροι πελάτες της εξαγοραζόμενης και το ποσοστό που αναλογεί σε καθέναν από αυτούς επί των συνολικών πωλήσεων, είναι οι ακόλουθοι: [ ]. Οι κυριότερες ιδιωτικές κλινικές και τα μερίδια τους, βάσει κύκλου εργασιών, έχουν ως ακολούθως: Ιατρικό Αθηνών Α.Ε. 24,9%, Διαγνωστικό και Θεραπευτικό Κέντρο Αθηνών Υγεία Α.Ε. 9,8%, Περσεύς Α.Ε. 7,8%, Euromedica A.E. 6,6%, Ευρωκλινική Αθηνών Α.Ε. 5,4%, Νοσηλευτική Α.Ε. 5%, Γενική Κλινική Θεσσαλονίκης Α.Ε. 4%, Ιασώ General Α.Ε. 3,3%, Κεντρική Κλινική Αθηνών Α.Ε. 3,1%. Επισημαίνεται ότι με βάση στοιχεία της ICAP, οι εκτιμήσεις και οι ισχυρισμοί των μερών για τον υπολογισμό των μεριδίων αγοράς των επιχειρήσεων του κλάδου, αφορούν μόνο τον ιδιωτικό τομέα και όχι το σύνολο της αγοράς παροχής των σχετικών υπηρεσιών. Συνεπώς, το αναφερόμενο μερίδιο 9,8% της εταιρείας «ΔΙΑΓΝΩΣΤΙΚΟ ΚΑΙ ΘΕΡΑΠΕΥΤΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΑΘΗΝΩΝ ΥΓΕΙΑ Α.Ε.» στην παροχή υπηρεσιών τριτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης, αφορά μόνον τον ιδιωτικό τομέα. Αναγωγή στο σύνολο της υπό κρίση σχετικής αγοράς (ιδιωτικές κλινικές / δημόσια νοσοκομεία) προσδιορίζει το μερίδιο της ανωτέρω εταιρείας σε ποσοστό 3% περίπου. Βάσει των ανωτέρω, η Επιτροπή Ανταγωνισμού εκτιμά ότι το μερίδιο της εξαγοραζόμενης «ΔΙΑΓΝΩΣΤΙΚΟ ΚΑΙ ΘΕΡΑΠΕΥΤΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΑΘΗΝΩΝ ΥΓΕΙΑ Α.Ε.» στην υπό κρίση αγορά παροχής ιατρικών νοσοκομειακών υπηρεσιών (τριτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης), κυμαίνεται σε χαμηλά επίπεδα (κατώτερο του 5%), ενώ ο όμιλος της εξαγοράζουσας «MARFIN FINANCIAL GROUP ΑΝΩΝΥΜΟΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΩΝ» δεν δραστηριοποιείται στην αγορά αυτή και συνεπώς δεν συντρέχει περίπτωση άθροισης μεριδίων. Όσον αφορά την αγορά της εμπορίας υγειονομικού υλικού, μολονότι τα μέρη δεν παρείχαν στοιχεία για το μερίδιο αγοράς της ALAN MEDICAL ΑΕ, που είναι θυγατρική της εξαγοράζουσας, η Επιτροπή Ανταγωνισμού εκτιμά ότι λόγω του μεγάλου αριθμού εταιρειών με παρόμοιες δραστηριότητες, δεν απαιτείται περαιτέρω έρευνα της αγοράς αυτής, δεδομένου ότι, 4

5 όπως προαναφέρθηκε, η δραστηριότητα της εν λόγω εταιρείας σε ποσοστό 98% των δραστηριοτήτων της συνίσταται στην προμήθεια της μητρικής της εταιρείας, δηλ. του ΥΓΕΙΑ, με υγειονομικό υλικό (σύριγγες, συσκευές ορού κλπ.), δεν παρατηρείται δε άθροιση μεριδίων, καθώς η εξαγοράζουσα εταιρία δεν δραστηριοποιείται στην εν λόγω αγορά. VΙ. 1. Σύμφωνα με το άρθρο 4 παρ. 2 εδαφ. β του ν. 703/77, όπως ισχύει, συγκέντρωση πραγματοποιείται όταν ένα ή περισσότερα πρόσωπα που ελέγχουν ήδη τουλάχιστον μία επιχείρηση ή μία ή περισσότερες επιχειρήσεις, αποκτούν άμεσα ή έμμεσα τον έλεγχο του συνόλου ή τμημάτων μίας ή περισσοτέρων άλλων επιχειρήσεων. Σύμφωνα δε με το άρθρο 4 παρ. 3 του ν. 703/77, όπως ισχύει, «ο έλεγχος απορρέει από δικαιώματα, συμβάσεις ή άλλα μέσα, τα οποία είτε μεμονωμένα είτε από κοινού με άλλα και λαμβανομένων υπόψη των σχετικών πραγματικών ή νομικών συνθηκών, παρέχουν τη δυνατότητα καθοριστικής επίδρασης στη δραστηριότητα μιας επιχείρησης και ιδίως από: α) δικαιώματα κυριότητας ή επικαρπίας επί του συνόλου ή μέρους των περιουσιακών στοιχείων της επιχείρησης, β) δικαιώματα ή συμβάσεις που παρέχουν δυνατότητα καθοριστικής επίδρασης στη σύνθεση, στις συσκέψεις ή τις αποφάσεις των οργάνων μίας επιχείρησης». Περαιτέρω, λαμβάνοντας υπόψη την Ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με την έννοια της συγκέντρωσης, βάσει του Κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ.4064/89 (98/C 66/02), αποκλειστικός έλεγχος μπορεί επίσης να αποκτηθεί στην περίπτωση «ειδικής μειοψηφίας», πράγμα που μπορεί να διαπιστωθεί σε νομική ή/και σε πραγματική βάση. Ένας μέτοχος που έχει μειοψηφική συμμετοχή στο κεφάλαιο μπορεί π.χ., να θεωρηθεί ότι έχει de facto αποκλειστικό έλεγχο στην περίπτωση κατά την οποία υπάρχει μεγάλη πιθανότητα να εξασφαλίσει την πλειοψηφία στη γενική συνέλευση, επειδή η συντριπτική πλειοψηφία των μετοχών είναι κατανεμημένες σε μεγάλο αριθμό μετόχων. Στην υπό κρίση υπόθεση, η «MARFIN CAPITAL SA» δυνάμει του από Ιδιωτικού Συμφωνητικού, μέσω προσυμφωνημένης συναλλαγής πακέτου μετοχών απέκτησε αυθημερόν ποσοστό 49% του μετοχικού κεφαλαίου της εταιρείας «ΔΙΑΓΝΩΣΤΙΚΟ ΚΑΙ ΘΕΡΑΠΕΥΤΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΑΘΗΝΩΝ ΥΓΕΙΑ Α.Ε.» και συνεπώς αποκτά τον αποκλειστικό έλεγχο αυτής, καθόσον από τις υπόλοιπες μετοχές της εξαγοραζόμενης επιχείρησης μόνο ένας μέτοχος κατέχει άμεσα ή έμμεσα το 23,80%, ενώ η πλειοψηφία των μετόχων κατέχει ποσοστά μικρότερα του 2%. Κατά συνέπεια, δημιουργείται συγκέντρωση κατά την έννοια του άρθρου 4 παρ. 2 εδαφ. β του ν. 703/77, όπως ισχύει. VΙ. 2. Σύμφωνα με το άρθρο 4β παρ. 1 του ν. 703/77, όπως ισχύει, «Κάθε συγκέντρωση επιχειρήσεων πρέπει να γνωστοποιείται στην Επιτροπή Ανταγωνισμού μέσα σε δέκα (10) εργάσιμες ημέρες από τη σύναψη της συμφωνίας ή τη δημοσίευση της προσφοράς ή ανταλλαγής ή την απόκτηση συμμετοχής που εξασφαλίζει τον έλεγχο της επιχείρησης, όταν ο συνολικός κύκλος εργασιών όλων των επιχειρήσεων που συμμετέχουν στη συγκέντρωση κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 4στ ανέρχεται στην παγκόσμια αγορά τουλάχιστον σε εκατόν πενήντα εκατομμύρια ( ) ευρώ και δύο τουλάχιστον από τις συμμετέχουσες επιχειρήσεις πραγματοποιούν, η καθεμία χωριστά, συνολικό κύκλο εργασιών άνω των δεκαπέντε εκατομμυρίων ( ) ευρώ στην ελληνική αγορά». 5

6 Mε βάσει τα παραπάνω, η Επιτροπή Ανταγωνισμού εκτιμά ότι η υπό κρίση συγκέντρωση υπόκειται υποχρεωτικά σε προηγούμενη γνωστοποίηση δεδομένου ότι πληρούνται οι παραπάνω προϋποθέσεις που ορίζει ο νόμος. Συγκεκριμένα, ο συνολικός κύκλος εργασιών των συμμετεχουσών στη συγκέντρωση επιχειρήσεων, το έτος 2005, ανήλθε στην παγκόσμια αγορά σε ποσό που υπερβαίνει τα Ευρώ ( ,79 Ευρώ) και δύο τουλάχιστον από τις συμμετέχουσες στη συγκέντρωση επιχειρήσεις πραγματοποίησαν κύκλο εργασιών άνω των Ευρώ (MARFIN CAPITAL SA [ ] Ευρώ και ΔΙΑΓΝΩΣΤΙΚΟ ΚΑΙ ΘΕΡΑΠΕΥΤΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΑΘΗΝΩΝ ΥΓΕΙΑ Α.Ε. [ ] Ευρώ). Το υπό κρίση Ιδιωτικό Συμφωνητικό υπεγράφη στις και η σχετική γνωστοποίηση υποβλήθηκε εμπρόθεσμα στις VΙ.3. Κατά το άρθρο 4ε παρ. 1 του ν. 703/77, όπως ισχύει, απαγορεύεται η πραγματοποίηση της συγκέντρωσης μέχρι την έκδοση μιας από τις αποφάσεις που προβλέπονται στις παραγράφους 2,3 και 6 του άρθρου 4δ του νόμου, ενώ κατά το άρθρο 4γ παρ. 1 του ιδίου νόμου, με απόφαση της Επιτροπής Ανταγωνισμού απαγορεύεται κάθε συγκέντρωση επιχειρήσεων, που υπόκειται σε προηγούμενη γνωστοποίηση και η οποία μπορεί να περιορίσει σημαντικά τον ανταγωνισμό στην εθνική αγορά ή σε ένα σημαντικό σε συνάρτηση με τα χαρακτηριστικά των προϊόντων ή των υπηρεσιών τμήμα της και ιδίως με τη δημιουργία ή ενίσχυση δεσπόζουσας θέσης. Η αποκτώσα τον έλεγχο εταιρεία MARFIN κατά δήλωση της δεν ασκεί τα δικαιώματα ψήφου των μετοχών που αποκτήθηκαν με χρηματιστηριακή συναλλαγή, σύμφωνα με το άρθρο 4ε παρ. 2 του ν. 703/77. VΙ.4. Σχετικά με τη δυνατότητα της υπό κρίση συγκέντρωσης να περιορίσει τον ανταγωνισμό, συνοψίζοντας όσα προαναφέρθηκαν, πρέπει να παρατηρηθούν τα εξής: Στη σχετική αγορά παροχής ιατρικών νοσοκομειακών υπηρεσιών (τριτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης) η εξαγοραζόμενη εταιρεία «ΔΙΑΓΝΩΣΤΙΚΟ ΚΑΙ ΘΕΡΑΠΕΥΤΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΑΘΗΝΩΝ ΥΓΕΙΑ Α.Ε.» δεν κατείχε στην εθνική αγορά το έτος 2004 σημαντικό μερίδιο αγοράς (κατώτερο του 5%), ενώ ο όμιλος της εξαγοράζουσας «MARFIN FINANCIAL GROUP ΑΝΩΝΥΜΟΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΩΝ» δεν δραστηριοποιείται στην αγορά αυτή και συνεπώς δεν συντρέχει περίπτωση συνένωσης μεριδίων. Με βάση όσα αναφέρθηκαν και στην ενότητα V, η Επιτροπή Ανταγωνισμού εκτιμά ότι η υπό κρίση συγκέντρωση δεν μπορεί να περιορίσει σημαντικά τον ανταγωνισμό στην εθνική αγορά ή σε ένα σημαντικό σε συνάρτηση με τα χαρακτηριστικά των προϊόντων ή των υπηρεσιών τμήμα της. ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ Η Επιτροπή Ανταγωνισμού: «Αποφαίνεται ότι η από προηγούμενη γνωστοποίηση, σύμφωνα με το άρθρο 4β ν. 703/77, όπως ισχύει, που αφορά τη συγκέντρωση των επιχειρήσεων MARFIN FINANCIAL GROUP ΑΝΩΝΥΜΟΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΩΝ και ΔΙΑΓΝΩΣΤΙΚΟ ΚΑΙ ΘΕΡΑΠΕΥΤΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΑΘΗΝΩΝ ΥΓΕΙΑ Α.Ε., η οποία πραγματοποιείται με το από «Ιδιωτικό Συμφωνητικό», παρότι αυτή εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της παρ. 1 του άρθρου 4β του ως άνω νόμου, δεν προκαλεί σοβαρές αμφιβολίες ως 6

7 προς τη δυνατότητά της να περιορίσει σημαντικά τον ανταγωνισμό στις επί μέρους σχετικές αγορές και ως εκ τούτου δεν συντρέχει νόμιμος λόγος απαγόρευσής της». Η παρούσα Απόφαση εκδόθηκε την 31 η Μαρτίου Η απόφαση να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης, σύμφωνα με το άρθρο 23 παρ. 7 του Κανονισμού Λειτουργίας και Διαχείρισης της Επιτροπής Ανταγωνισμού (ΦΕΚ 361/Β/ ). Ο Πρόεδρος Η Συντάκτρια της Απόφασης Σπυρίδων Ζησιμόπουλος Ελίζα Αλεξανδρίδου Η Γραμματέας Όλγα-Ανίτα Ραφτοπούλου 7