Παρούσα στη συνεδρίαση και η Γραμματέας της Επιτροπής κ. Μαρία Βλάχου ΔΕ Διοικητικός, με βαθμό Γ.

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ NOMOΣ ΚΥΚΛΑΔΩΝ ΔΗΜΟΣ ΣΥΡΟΥ - ΕΡΜΟΥΠΟΛΗΣ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από τα πρακτικά της με αριθμό 5/2012 συνεδρίασης της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής του Δήμου Σύρου Ερμούπολης Αριθ. Απόφασης: 29/2012 ΘΕΜΑ: Περί εισήγησης στο Δημοτικό Συμβούλιο για κατάργηση ή μη της Επιτροπής Συγκοινωνιών. Στην Ερμούπολη σήμερα, 22/5/2012, ημέρα Τρίτη και ώρα 10.ο0 π.μ. η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής του Δήμου Σύρου Ερμούπολης συνήλθε σε δημόσια συνεδρίαση στο δημοτικό κατάστημα, ύστερα από την με αριθμό πρωτ. 7354/ έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου της, η οποία επιδόθηκε και δημοσιεύθηκε νόμιμα, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 67 παρ. 4 και 75, του Ν. 3852/2010, όπως ισχύει. Πριν από την έναρξη της συνεδρίασης διαπιστώθηκε πως υπήρχε νόμιμη απαρτία, δεδομένου ότι σε σύνολο 7 μελών της επιτροπής παραβρέθηκαν 7 μέλη και ονομαστικά οι: Παρόντες 1) Νικόλαος Αλμπανόπουλος 2) Φώτιος Ξαγοράρης 3) Ανδρέας Γιαλόγλου 4) Γεώργιος Βελισσαρίου 5) Μιχάλης Ζουλουφός 6) Ιωάννης Λούβαρης 7) Βεντούρης Πρίντεζης Απόντες Κανένας Ο παραπάνω σύμβουλος δεν παραβρέθηκε στη συνεδρίαση αν και κλήθηκε νόμιμα Παρούσα στη συνεδρίαση και η Γραμματέας της Επιτροπής κ. Μαρία Βλάχου ΔΕ Διοικητικός, με βαθμό Γ. 1

2 Απόφαση 29/2012 Επιτροπής Ποιότητας Ζωής Δήμου Σύρου Ερμούπολης σελ. 2 Ο κ. Πρόεδρος εισηγούμενος το 12 ο θέμα της ημερήσιας διάταξης είπε ότι όπως ήδη γνωρίζετε το Δημοτικό Συμβούλιο με την 25/2011 απόφασή του αποφάσισε την εκχώρηση της αρμοδιότητας επί κυκλοφοριακών συγκοινωνιακών θεμάτων τοπικής και χωρικής αρμοδιότητας στις Δημοτικές Κοινότητες με εξαίρεση τη λήψη αποφάσεων από το Δημοτικό Συμβούλιο, όταν αυτό επιβάλλεται από την ιδιαίτερη σοβαρότητά τους και σε κάθε περίπτωση μετά από παραπομπή κάποιου θέματος από το Διοικητικό Συμβούλιο της Δημοτικής Κοινότητας. Στη συνέχεια όμως βάσει του άρθρου 70 του Ν. 3852/2010 και μετά από την απαραίτητη διαβούλευση μεταξύ αφετών και υπηρεσιακών παραγόντων του Δήμου, το Δημοτικό Συμβούλιο με την αριθ. 27/2011 απόφασή του είχε συστήσει την Επιτροπή Συγκοινωνιών του Δήμου προκειμένου να γνωμοδοτεί για διάφορα κυκλοφοριακά συγκοινωνιακά θέματα προς αυτό. Μετά από δύο (2) περίπου χρόνια λειτουργίας της Επιτροπής Συγκοινωνιών ο Δημοτικός Σύμβουλος Δομένικος Σαγκινέτος με το υπ αριθ. πρωτ. 2427/ έγγραφό του υπέβαλε προς το Δημοτικό Συμβούλιο την παραίτησή του από Πρόεδρος της Επιτροπής αυτής, εξηγώντας συγχρόνως και τους λόγους που τον οδήγησαν στην απόφαση αυτή. Το Δημοτικό Συμβούλιο κατά την από 23/3/2012 συνεδρίασή του έλαβε την με αριθ. 80/2012 απόφασή του σύμφωνα με την οποία παραπέμπει το θέμα λειτουργίας της Επιτροπής Συγκοινωνιών στην Επιτροπή Ποιότητας Ζωής - όπου θα κληθούν οι οριζόμενοι Δημοτικοί Σύμβουλοι κ. Δομένικος Σαγκινέτος και Βεντούρης Πρίντεζης, μαζί με τον Πρόεδρο της Δημοτικής Κοινότητας Ερμούπολης κ. Κων/νο Βιτάλη και τον πρώην Πρόεδρο της Επιτροπής κ. Γιάννη Καφούρο, προκειμένου να καταθέσουν τις απόψεις τους- και η οποία Επιτροπή θα κάνει εισήγηση προς το Δημοτικό Συμβούλιο για κατάργηση ή μη της Επιτροπής αυτής. Μετά την εισήγησή του ο κ. Πρόεδρος έδωσε το λόγο στους παραπάνω αναφερόμενους όπως αναφέρεται και στην απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου - καθώς επίσης και στα μέλη της Επιτροπής, προκειμένου να εκφράσουν τις απόψεις τους επί του θέματος αυτού. Η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής μετά από τις τοποθετήσεις των Δημοτικών Συμβούλων, του Προέδρου και του πρώην Προέδρου της Δημοτικής Κοινότητας Ερμούπολης και των μελών της μετά τη διαλογική συζήτηση που ακολούθησε, αφού έλαβε υπόψη της: α) τις 25,27/2011 και 80/2012 αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου, β) τις απόψεις των μελών της και γ) τις διατάξεις των Ν. 3463/2006 και 3852/2010 Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ε Ι Ο Μ Ο Φ Ω Ν Α 1) Εισηγείται προς το Δημοτικό Συμβούλιο την κατάργηση της Επιτροπής Συγκοινωνιών με τη μορφή που λειτουργεί μέχρι σήμερα. 2) Οι Δημοτικές Κοινότητες να εκδίδουν αποφάσεις επί κυκλοφοριακών συγκοινωνιακών θεμάτων της αρμοδιότητάς τους με τη συμμετοχή στις συνεδριάσεις των αρμοδίων αρχών, ανάλογα με το περιεχόμενο του θέματος. 3) Οι Τοπικές Κοινότητες να γνωμοδοτούν προς το Δημοτικό Συμβούλιο επί των κυκλοφοριακών συγκοινωνιακών θεμάτων της περιοχής τους, με τη συμμετοχή στις συνεδριάσεις των αρμοδίων αρχών, ανάλογα με το περιεχόμενο του θέματος. Aφού συντάχθηκε το πρακτικό αυτό, υπογράφτηκε όπως παρακάτω: Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΑΝΤΙΔΗΜΑΡΧΟΣ ΣΥΡΟΥ-ΕΡΜΟΥΠΟΛΗΣ Aκριβές Αντίγραφο Ερμούπολη 28/5/2012 ΤΑ ΜΕΛΗ Φ. ΞΑΓΟΡΑΡΗΣ Α. ΓΙΑΛΟΓΛΟΥ Γ. ΒΕΛΙΣΣΑΡΙΟΥ Μ. ΖΟΥΛΟΥΦΟΣ Ι. ΛΟΥΒΑΡΗΣ Β. ΠΡΙΝΤΕΖΗΣ ΑΝΤΙΔΗΜΑΡΧΟΣ ΣΥΡΟΥ - ΕΡΜΟΥΠΟΛΗΣ 2

3 Μετά την εισήγηση του Προέδρου το λόγο έλαβε ο κ. Γιάννης Καφούρος ο οποίος είπε ότι άποψή του είναι ότι η Επιτροπή Συγκοινωνιών είναι μία επιτροπή που είναι απαραίτητο να λειτουργεί στο Δήμο με οποιαδήποτε μορφή κρίνεται εσείς ή το Δημοτικό Συμβούλιο. Η λειτουργία της είναι απαραίτητη γιατί τα μικροζητήματα που απασχολούν την κοινωνία και τον πολίτη,είναι αρκετά σημαντικά για τον πολίτη και επίσης είναι πολύ σημαντικό και επιβεβλημένο να δίνουμε την πρέπουσα σημασία και τις απαραίτητες λύσεις όπου αυτό είναι εφικτό. Και είτε δίνουμε λύσεις είτε δεν δίνουμε, ακόμη πιο απαραίτητο απ όλα είναι να ενημερώνεται ο πολίτης είτε γιατί δεν ικανοποιήθηκε το αίτημά του ή ότι ικανοποιήθηκε. Θεωρώ λοιπόν ότι με κάποιο τρόπο πρέπει αυτή η υπηρεσία που παρεχόταν μέχρι σήμερα από το Δήμο, καλώς ή κακώς ή μέτρια, να συνεχίσει να παρέχεται. Η Επιτροπή Συγκοινωνιών με δική μου εισήγηση είχε ζητηθεί να είναι εντεκαμελής γιατί η άποψη ήταν να συμμετέχουν στην επιτροπή αυτή εάν ήταν δυνατόν όλοι οι εκπρόσωποι της πόλης που σχετίζονται με τέτοια θέματα όπως μηχανικό της πολεοδομίας, εκπρόσωπο των οδηγών, του ΚΤΕΛ, του Επιμελητηρίου, κ.ά. Πολλοί βέβαια τότε ισχυρίζονταν ότι μια πολυπληθείς επιτροπή θα αργεί να παράγει έργο θα είναι δυσκίνητη και δυσλειτουργική. Επειδή στην πορεία προέκυψε η Δημοτική Κοινότητα, η οποία και αυτή είναι εντεκαμελής και πιθανότητα να μπορούσε να απασχοληθεί με τέτοια θέματα εφόσον έχει και την αρμοδιότητα στις αποφάσεις. Νομίζω όμως ότι πριν αποφασίσει η Κοινότητα από τις αποφάσεις αυτές δεν πρέπει να λείπει η άποψη ενός μηχανικού του Δήμου εξειδικευμένου σε θέματα συγκοινωνιακά και η άποψη κάποιας Αστυνομίας που θα εμπλέκεται στο θέμα το συγκεκριμένο (δηλαδή εάν πρόκειται για θέματα της παραλίας κάποιος λιμενικός ή η άποψη της υπηρεσίας εγγράφως ή εάν αφορά την πόλη μας και είναι θέμα της Δημοτικής Αστυνομίας ή της Αστυνομίας πόλεων να υπάρχει άποψη της αντίστοιχης υπηρεσίας). Αφού λοιπόν θα υπάρχουν οι απόψεις των υπηρεσιών αυτών δεν θα υπάρχει κανένα πρόβλημα και στόχος θα είναι να αποδίδεται υπηρεσία στον πολίτη όσο το δυνατόν πιο γρήγορα. Κάτι παρόμοιο θα πρέπει να γίνει και με τις άλλες δημοτικές κοινότητες του νησιού όταν θα έχουν ανάλογα συγκοινωνιακά θέματα που άπτονται της αρμοδιότητάς τους, να έχουν τη δυνατότητα να συμβουλεύονται τους παραπάνω αναφερόμενους, είτε με σχετική αλληλογραφία είτε κατά την παρουσία τους στις συνεδριάσεις των δημοτικών κοινοτήτων. Στη συνέχεια το λόγο έλαβε ο κ. Δομένικος Σαγκινέτος ο οποίος είπε ότι εκείνος έστειλε το έγγραφο προς τον κ. Δήμαρχο, αφού μετά τα νέα δεδομένα του Καλλικράτη και τη δημιουργία στο νέο Δήμο των Δημοτικών Κοινοτήτων και της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής κρίνει ότι πρέπει να καταργηθεί η Επιτροπή Συγκοινωνιών διότι όπως λειτουργεί μέχρι σήμερα πλην του συμβουλευτικού χαρακτήρα της, δεν προσφέρει τίποτα άλλο από το να κωλυσιεργεί ως μια επιπλέον διαδικασία και συμφωνεί με τα όσα κατέθεσε πριν από εκείνον ο κ. Καφούρος. Μετά τις τοποθετήσεις των παραπάνω το λόγο έλαβε ο κ. Βεντούρης Πρίντεζης, ο οποίος είπε ότι μετά την τοποθέτηση του κ. Σαγκινέτου στο Δημοτικό Συμβούλιο, εγώ ήμουν αυτός ο οποίος εξέφρασε την άλλη άποψη ότι διαφωνώ με την κατάργηση της Επιτροπής Συγκοινωνιών γιατί συμμετέχουνε σε αυτήν πολίτες και εκπρόσωποι, οι οποίοι είναι πολύτιμοι κάποιες στιγμές για τις αποφάσεις που πρέπει να πάρουν. Ο κ. Σαγκινέτος είναι απογοητευμένος διότι δεν δρομολογούνται οι αποφάσεις της Επιτροπής Συγκοινωνιών και εισηγήθηκε την κατάργησή της. Εγώ πιστεύω ότι η Επιτροπή Συγκοινωνιών σαν ένα όργανο εισηγητικού χαρακτήρα πρέπει να παραμείνει. Είναι πολύτιμη η συνεισφορά όλων αυτών των φορέων που συμμετέχουν σ αυτήν. Έχουμε θέματα που αφορούν όλο το νησί και όχι την κάθε Δημοτική Κοινότητα ή Τοπική Κοινότητα ξεχωριστά. Έχουμε παραδείγματος χάριν το σχεδιασμό των υπεραστικών δρομολογίων των λεωφορείων που πρέπει ένας συγκεκριμένος φορέας να τα σχεδιάσει ή να τα αντιπροτείνει και να συνδιαλαγεί μαζί με το ΚΤΕΛ για να τα υλοποιήσει το ΚΤΕΛ. Έχουμε χίλια διάφορα κυκλοφοριακά θέματα, χωροθέτηση στάσεων, αφού σύμφωνα με τον Κώδικα οι περισσότερες στάσεις είναι σε απαγορευτικό σημείο. Έχει λοιπόν η Επιτροπή Συγκοινωνιών τη δυνατότητα να είναι αυτό το όργανο, αυτός ο παράγοντας ο οποίος θα φέρει σε συνεργασία τις τρεις (3) Αστυνομίες για να μπορέσουμε πετύχουμε κάτι σημαντικό. Να οργανώσουμε μία τροχονομία συνδεδεμένη ιδιαίτερα μέσα στο κέντρο της πόλης, γιατί βλέπουμε ξεκάθαρα ότι τρεις (3) αστυνομίες έχουν εντελώς διαφορετική φιλοσοφία και γενικώς αυτή την Επιτροπή μπορούμε να την καλλιεργήσουμε και να προσφέρει τις πολύτιμες υπηρεσίες - γνωμοδοτικού χαρακτήρα - και προς τις Κοινότητες και προς την 3

4 Επιτροπή Ποιότητας Ζωής, ώστε να έχουμε ένα καλό αποτέλεσμα. Αυτή η εξειδίκευση που έχει αποκτήσει και θα συνεχίσει να αποκτά εάν υφίσταται η Επιτροπή Συγκοινωνιών, θα μας βοηθήσει όλους. Το να φωνάζουμε τη μία φορά τον ένα συγκοινωνιολόγο και μια φορά τον άλλο και να μην υπάρχει μία συνέχεια δεν βοηθάει τη λειτουργία της πόλης. Πρέπει λοιπόν να έχουμε ένα όργανο το οποίο θα έχει ας πούμε την εξειδίκευση και θα μας φέρνει μία εισήγηση εάν είναι δυνατόν κοντά στο θετικότερο και στο πιο σωστό που μπορεί να λειτουργήσει σε αυτό το νησί. Επιμένω πάρα πολύ στη συμμετοχή του κοινού, στη συμμετοχή των ανθρώπων από το Επιμελητήριο, από τα ταξί, από τα ΚΤΕΛ, από οπουδήποτε. Μετά το πέρας της έκφρασης των απόψεων του κ. Βεντούρη Πρίντεζη το λόγο έλαβε ο κ. Ιωάννης Λούβαρης ο οποίος είπε ότι σαν μέλος της επιτροπής και εγώ δεν είχα καταθέσει την άποψη μου την προηγούμενη φορά μάλλον έλειπα από το Δημοτικό Συμβούλιο θεωρώ ότι πραγματικά έτσι όπως λειτουργεί η επιτροπή μόνο κωλυσιεργεί και λόγω των πολλών ατόμων, στο να λειτουργήσει και να συνεννοηθεί και να βρεθούμε όλοι μαζί να κάνουμε τη συνεδρίαση είναι δύσκολο και να αποφασίσουμε είναι πιο δύσκολο. Όσον αφορά όμως το να καταργηθεί εντελώς θεωρώ ότι σε ένα τόσο μεγάλο δήμο είναι δύσκολο. Κατά την άποψή μου δηλαδή μήπως θα έπρεπε να διαχωρίσουμε τα μικρά κυκλοφοριακά (κολωνάκια, καθρέφτες και όλα τα μικρά θέματα) να αποφασίζει απευθείας η Κοινότητα. Όταν όμως βρεθεί ένα μεγάλο θέμα που αυτομάτως είπαν από μόνοι τους ότι θα το στείλουν στο Δημοτικό Συμβούλιο, το Δημοτικό Συμβούλιο θα χρειάζεται την Επιτροπή Συγκοινωνιών σε αυτό το θέμα για να γνωμοδοτήσει. Τελευταίος τοποθετήθηκε ο κ. Γεώργιος Βελισσαρίου ο οποίος είπε ότι πιστεύει στο θεσμό της Δημοτικής Κοινότητας και πρέπει να ενδυναμώσουμε τη λειτουργία της. Πιστεύω ότι πρέπει να είναι αρμοδιότητά της σύμφωνα και με το νόμο στη Δημοτική Κοινότητα για ορισμένα βέβαια θέματα και τα μείζονα θέματα θα έρχονται στο Δημοτικό Συμβούλιο όπως έρχονται και τώρα. Πιστεύω λοιπόν ότι αυτή η ενδιάμεση λύση της Επιτροπής Συγκοινωνιών δεν προσφέρει τίποτα και νομίζω ότι πρέπει να την καταργήσουμε. Η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής μετά από τις τοποθετήσεις των μελών της και τη διαλογική συζήτηση που ακολούθησε, αφού έλαβε υπόψη της: α) τις 25,27/2011 και 80/2012 αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου, β) τις απόψεις των μελών της και γ) τις διατάξεις των Ν. 3463/2006 και 3852/2010 Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ε Ι Ο Μ Ο Φ Ω Ν Α 4) Εισηγείται προς το Δημοτικό Συμβούλιο την κατάργηση της Επιτροπής Συγκοινωνιών με τη μορφή που λειτουργεί μέχρι σήμερα. 5) Οι Δημοτικές Κοινότητες να εκδίδουν αποφάσεις επί κυκλοφοριακών συγκοινωνιακών θεμάτων της αρμοδιότητάς τους με τη συμμετοχή στις συνεδριάσεις των αρμοδίων αρχών, ανάλογα με το περιεχόμενο του θέματος. 6) Οι Τοπικές Κοινότητες να γνωμοδοτούν προς το Δημοτικό Συμβούλιο επί των κυκλοφοριακών συγκοινωνιακών θεμάτων της περιοχής τους, με τη συμμετοχή στις συνεδριάσεις των αρμοδίων αρχών, ανάλογα με το περιεχόμενο του θέματος. Aφού συντάχθηκε το πρακτικό αυτό, υπογράφτηκε όπως παρακάτω: Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΑΝΤΙΔΗΜΑΡΧΟΣ ΣΥΡΟΥ-ΕΡΜΟΥΠΟΛΗΣ Aκριβές Αντίγραφο Ερμούπολη 28/5/2012 ΤΑ ΜΕΛΗ Φ. ΞΑΓΟΡΑΡΗΣ Α. ΓΙΑΛΟΓΛΟΥ Γ. ΒΕΛΙΣΣΑΡΙΟΥ Μ. ΖΟΥΛΟΥΦΟΣ Ι. ΛΟΥΒΑΡΗΣ Β. ΠΡΙΝΤΕΖΗΣ ΑΝΤΙΔΗΜΑΡΧΟΣ ΣΥΡΟΥ - ΕΡΜΟΥΠΟΛΗΣ 4

5 5