Διατμηματικό Πρόγραμμα Μεταπτυχιακών Σπουδών «ΚTHΜΑΤΟΛΟΓΙΟ: ΝΟΜΙΚΕΣ, ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΚΑΙ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΕΣ ΔΙΑΣΤΑΣΕΙΣ».

Transcript

1 Διατμηματικό Πρόγραμμα Μεταπτυχιακών Σπουδών «ΚTHΜΑΤΟΛΟΓΙΟ: ΝΟΜΙΚΕΣ, ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΚΑΙ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΕΣ ΔΙΑΣΤΑΣΕΙΣ». ΗΜΕΡΙΔΑ ΤΕΕ 18/5/2017 : ΕΝΤΑΞΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ ΣΤΟ ΛΕΙΤΟΥΡΓΟΥΝ ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ

2 Ο «αιγιαλός», μαζί με την παραλία, τον παλαιό αιγιαλό και τους λιμένες, εμπίπτουν στην ευρύτερη κατηγορία των δημοσίων κτημάτων.

3 Αιγιαλός ΦΥΣΙΚΗ ΚΟΙΝΟΧΡΗΣΤΗ ΕΚΤΑΣΗ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ Παραλία ΚΟΙΝΟΧΡΗΣΤΗ ΕΚΤΑΣΗ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ, (διατάξεις ρυμοτομικής απαλλοτρίωσης) Παλαιός αιγιαλός ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΚΤΑΣΗ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ (η διαπίστωσή του ανάγεται στο 1884)

4 Χερσαία Ζώνη Λιμένα ΚΟΙΝΟΧΡΗΣΤΗ ΕΚΤΑΣΗ ΕΛΛ. ΔΗΜΟΣΙΟΥ, (απαλλοτρίωση ιδιωτικών εκτάσεων) Θαλάσσια Ζώνη Λιμένα Κυριαρχικά δικαιώματα Ελληνικού Δημοσίου (Δεν αποτελεί αντικείμενο του Κτηματολογίου) Η Ζώνη Λιμένα διαχειρίζεται από τον οικείο ΦΟΡΕΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΕΚΜΕΤΑΛΕΥΣΗΣ

5 (μετά το Ν 4281/2014) Χάραξη του αιγιαλού με βάση τα «υπόβαθρα» της ΕΚΧΑ ΑΕ, τα οποία φέρουν χαραγμένη επ αυτών «Προκαταρκτική Οριογραμμή Αιγιαλού», βάσει φωτοερμηνείας, εφαρμόζοντας 10 κριτήρια για τον προσδιορισμό της, με σκοπό την άμεση και συνολική οριοθέτηση του αιγιαλού σε όλη την Επικράτεια.

6 (μετά το Ν 4281/2014) Αιγιαλός (νέο άρθρο 4 του Ν.2971/2001) έως , οι Περιφερειακές Διευθύνσεις Δημόσιας Περιουσίας έχουν υποχρέωση επί των υποβάθρων, έως , η Επιτροπή έχει υποχρέωση, Να εκδώσει τη σχετική απόφαση η προκαταρκτική οριογραμμή θεωρείται οριστική σε 1 μήνα από την εκπνοή της προθεσμίας Επικύρωση, Δημοσίευση, Ανάρτηση στην ιστοσελίδα του Υπ.Οικονομικών (τεκμήριο γνώσης μετά 3 μηνών).

7 (μετά το Ν 4281/2014) Παραλία (άρθρο 7, νέα παρ.1), Παλαιός Αιγιαλός (νέο άρθρο 6) Επανακαθορισμός (νέο άρθρο 7 Α) (αυταπάγγελτα ή κατόπιν αιτήματος) - Απόφαση Επιτροπής - Επικύρωση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης - Δημοσίευση σε ΦΕΚ - Ανάρτηση στην ιστοσελίδα του Υπ.Οικονομικών (όμοια διαδικασία καθορισμού) * Καθορισμός Λιμενικής Ζώνης (άρθρο 21, 28 του ν. 2971/2001)* Σχετική πράξη Σύμφωνη γνώμη Έγκριση Δημοσίευση και του Γ.Ε.Ν. (εντός 3 μηνών). * επί των υποβάθρων ή επί κτηματογραφικού υψομετρικού διαγράμματος κλ.<1:1000, εξαρτημένου σε ΕΓΣΑ 87

8 Ν.2344/40 ( ) Ν.2971/2001 ( ) Ν.2971/2001 ( )

9 Ο υποχρεωτικός καθορισμός αιγιαλού πριν την κτηματογράφηση (Ν.3127/2003) Η υποχρεωτική Δήλωση του Δημοσίου (Ν.4164/2013), κατοχυρώνουν πλέον τα εμπράγματα δικαιώματα του Δημοσίου στις παράκτιες περιοχές. ΔΙΑΜΟΡΦΩΜΕΝΟ ΠΛΑΙΣΙΟ: ΚΤΗΜΑΤΟΓΡΑΦΗΣΕΙΣ Α. Πρώτη γενιά, Β. Δεύτερη & τρίτη γενιά, Γ. Τέταρτη γενιά, 2016 ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΙ A. Ν.2344/1940, μόνο όπου υπήρχαν B. Ν.2971/2001 και Ν.2344/40 Γ. Ν.4281/2014, Ν.2971/2001, Ν.2344/40

10 ΚΤΗΜΑΤΟΓΡΑΦΗΣΕΙΣ Α. Πρώτη γενιά, ΜΕΤΑΒΟΛΕΣ σε ΛΕΙΤΟΥΡΓΟΥΝ ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ - Ένταξη νέων πράξεων καθορισμού, - Ένταξη παλαιότερων πράξεων, - Ένταξη επανακαθορισμών, - Διορθώσεις εφαρμογής/εγγραφών ευρείας κλίμακας - Ένταξη παλαιότερων πράξεων Β. Δεύτερη & τρίτη γενιά, Ένταξη επανακαθορισμών, - Διορθώσεις εφαρμογής/εγγραφών ευρείας κλίμακας Γ. Τέταρτη γενιά, Ένταξη νέων πράξεων παραλίας, π. αιγιαλού, λιμένων - Ένταξη επανακαθορισμών

11 ΤΕΧΝΙΚΑ ΖΗΤΗΜΑΤΑ:

12

13 1. ΔΙΟΙΚ.ΠΡΑΞΗ_Ν.2971/2001 ΡΥΜΟΤΟΜΙΚΟ Δ/ΓΜΑ_ΝΔ/1923 Παραλία εντός Ρ.Σ.

14 2. ΔΙΟΙΚ.ΠΡΑΞΗ_Ν.2344/1940 ΡΥΜΟΤΟΜΙΚΟ Δ/ΓΜΑ_ΝΔ/1923 Παλαιός αιγιαλός εντός ΡΣ

15 3. ΔΙΟΙΚ.ΠΡΑΞΗ_Ν.2344/1940 Ιδιωτικά δικαιώματα επί παλαιού αιγιαλού και παραλίας

16 4. ΔΙΟΙΚ.ΠΡΑΞΗ_Ν.2344/1940 ΡΥΜΟΤΟΜΙΚΟ Δ/ΓΜΑ_ΝΔ/1923 Αιγιαλός εντός ΡΣ, Διάβρωση, Παραλία εντός Ο.Γ.

17 ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ - ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ Είναι απαραίτητη η ολοκλήρωση των διαδικασιών θεσμοθέτησης αιγιαλού για την προστασία των παράκτιων περιοχών και της δημόσιας περιουσίας. Είναι ιδιαίτερα σημαντική η εφαρμογή επί των υποβάθρων των ήδη εγκεκριμένων οριογραμμών, για την καταχώρηση ή τον έλεγχο διοικητικών πράξεων. Το τεκμήριο της γνώσης θα επιφέρει το πέρας δικαστικών αμφισβητήσεων ακόμη και στις περιπτώσεις υφιστάμενων διοικητικών πράξεων. Η σύνταξη διαγράμματος και πίνακα εφαρμογής υφιστάμενων δικαιωμάτων, κρίνεται απαραίτητη για κάθε ένταξη πράξης παραλίας, π.αιγιαλού και λιμένα.

18 ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ - ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ Θα πρέπει να εκδοθεί άμεσα η προβλεπόμενη στον Ν.2664/98 Υπουργική Απόφαση για τη ρύθμιση των μεταβολών των πρώτων εγγραφών συνέπεια διοικητικών πράξεων αιγιαλού. Θα πρέπει να διευκρινιστεί νομοθετικά το ζήτημα επικάλυψης ζ.παραλίας και Ρ.Σ. Απαιτείται ενημέρωση των υποβάθρων κατά την ένταξη νέων διοικητικών πράξεων μεγαλύτερης ή ίσης ακρίβειας, για τη διασφάλιση της φυσικής οριοθέτησης του αιγιαλού. Ο συνολικός καθορισμός του αιγιαλού διευκολύνει τους καθορισμούς λιμενικών ζωνών, και δίνει άμεση λύση οριοθέτησης σε θέματα διάβρωσης, και δυνατότητα παρακολούθησης

19