«ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ. ΕΡΕΥΝΑ ΣΤΟΥΣ ΑΙΡΕΤΟΥΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΕΡΜΙΟΝΙΔΟΣ»

Transcript

1 ATEI ΚΑΛΑΜΑΤΑΣ ΣΧΟΛΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΤΜΗΜΑ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΤΙΤΛΟΣ ΠΤΥΧΙΑΚΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ: «ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ. ΕΡΕΥΝΑ ΣΤΟΥΣ ΑΙΡΕΤΟΥΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΕΡΜΙΟΝΙΔΟΣ» ΘΕΑΝΩ ΖΩΣΗ AM: ΕΠΙΒΑΕΠΩΝ ΚΑΘΗΓΗΤΗΣ: ΓΙΑΚΟΥΜΑΤΟΣ ΣΤΕΦΑΝΟΣ Κα/.αμάτα 2012

2 Ευχαριστίες Θεωρώ υποχρέωσή μου να ευχαριστήσω τον επιβλέποντα καθηγητή κ. Γιακουμάτο Στέφανο, για την πολύτιμη καθοδήγησή του. Επιπλέον, θέλω να ευχαριστήσω θερμά τους αιρετούς του Δήμου Ερμιονίδος για την βοήθεια που μου πρόσφεραν στην συγκέντρωση των στοιχείων. Επιπρόσθετα, οφείλω να αφιερώσω την πτυχιακή μου εργασία στους γονείς μου που μου συμπαραστάθηκαν όλα τα χρόνια της φοίτησης μου στο Α.Τ.Ε.Ι Καλαμάτας. [ί]

3 Περίληψη Η παρούσα πτυχιακή εργασία αφορά το Πρόγραμμα «Καλλικράτης» που εφαρμόστηκε στους οργανισμούς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης από την 1η Ιανουάριου του Με αφορμή τη νέα αυτή διοικητική μεταρρύθμιση πραγματοποιήθηκε έρευνα στα αιρετά όργανα του Δήμου Ερμιονίδας μέσω ερωτηματολογίου και προσωπικής συνέντευξης. Σκοπός της έρευνας είναι να καταγραφούν οι απόψεις των αιρετών για την εφαρμογή της νέας διοικητικής μεταρρύθμισης. Στην παρούσα εργασία, αρχικά περιγράφεται ο Δήμος Ερμιονίδας και πιο συγκεκριμένα, περιγράφονται γεωφυσικά, πληθυσμιακά και οικονομικά δεδομένα της περιοχής. Έπειτα παρουσιάζεται η έρευνα που πραγματοποιήθηκε στα αιρετά όργανα του Δήμου Ερμιονίδας και τα συμπεράσματα που προκύπτουν από αυτή.

4 Περιεχόμενα ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ...Ill ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΠΙΝΑΚΩΝ... V ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΔΙΑΓΡΑΜΜΑΤΩΝ...IX ΕΙΣΑΓΩ ΓΗ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Η ΦΥΣΙΟΓΝΩΜΙΑ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΕΡΜΙΟΝΙΔΑΣ ΓΕΩΦΥΣΙΚΑ ΔΕΔΟΜΕΝΑ ΠΛΗΘΥΣΜΙΑΚΑ ΔΕΔΟΜΕΝΑ Ο ικ ο ν ο μ ικ ά δ ε δ ο μ έ ν α ΚΕΦΑΛΑΙΟ Η ΕΡΕΥΝΑ Υ λ ι κ ό - Μ έ θ ο δ ο ς ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΕΠΙΛΟΓΟΣ...82 ΒΙΒΛΙΟΓΡΑΦΙΑ - ΠΗΓΕΣ 83

5 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ - ΟΝΟΜΑΤΕΠΩΝΥΜΑ ΑΙΡΕΤΩΝ ΔΗΜΟΥ ΕΡΜΙΟΝΙΔΑΣ ΠΟΥ ΣΥΜΜΕΤΕΙΧΑΝ ΣΤΗΝ ΕΡΕΥΝΑ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ - ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ...85 [ivi

6 Κατάλογος πινάκων Πίνακας 1.1 Κατανομή εκτάσεων και βασικές κατηγορίες χρήσεως γης...17 Πίνακας 1.2 Πληθυσμός Δήμου Ερμιονίδας κατά φύλο...18 Πίνακας 1.3 Πληθυσμιακή εξέλιξη Δήμου Ερμιονίδας...20 Πίνακας 1.4 Πληθυσμιακή πυκνότητα Δήμου Ερμιονίδας Πίνακας 1.5 Επίπεδο εκπαίδευσης οικονομικά ενεργού πληθυσμού Δήμου Ερμιονίδας Πίνακας 1.6 Διάρθρωση κλάδων επιχειρήσεων Δήμου Ερμιονίδας...23 Πίνακας 1.7 Κλάδοι δραστηριότητας εργαζομένων Δήμου Ερμιονίδας Πίνακας 2.1 Φύλο Πίνακας 2.2 Ηλικιακή Ομάδα Πίνακας 2.3 Επίπεδο εκπαίδευσης...29 Πίνακας 2.4 Απασχόληση...30 Πίνακας 2.5 Συμμετοχή στην αυτοδιοίκηση...31 Πίνακας 2.6 Συμμετοχή στην αυτοδιοίκηση...32 Πίνακας 2.7 Συμμετοχή στο Κοινοβούλιο ή σε θέσεις ευθύνης στον Δημόσιο Τομέα Πίνακας 2.8 Συμμετοχή στο Κοινοβούλιο ή σε θέσεις ευθύνης στον Δημόσιο Τομέα Πίνακας 2.9 Συμμετοχή σε τοπικά συλλογικά σχήματα...35 Πίνακας 2.10 Συμμετοχή σε τοπικά συλλογικά σχήματα...36 Πίνακας 2.11 Κίνητρα συμμετοχής στις δημοτικές εκλογές...37 [V]

7 Πίνακας 2.12 Αξιολόγηση του προγράμματος Καλλικράτη Πίνακας 2.13 Σημαντικά προβλήματα θεσμικού πλαισίου Πίνακας 2.14 Επιπτώσεις θεσμικού πλαισίου...41 Πίνακας 2.15 Αξιολόγηση της αντιμισθίας των αιρετών Πίνακας 2.16 Αξιολόγηση του ασυμβίβαστου του δημάρχου...43 Πίνακας 2.17 Τα κατάλληλα μέτρα για τη συμμετοχή του πολίτη στο νέο σύστημα αυτοδιοίκησης Πίνακας 2.18 Αξιολόγηση του μέτρου για τον περιορισμένο αριθμό των νομικών προσώπων που επιτρέπεται να συσταθούν από τους δήμους...45 Πίνακας 2.19 Μορφές των επιχειρήσεων που επιτρέπεται να συσταθούν από τους δήμους...46 Πίνακας 2.20 Βελτίωση των σχέσεων μεταξύ δήμου και δημοτών λόγω του Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρησης...46 Πίνακας 2.21 Αξιολόγηση του νέου συστήματος εποπτείας των αποφάσεων των οργάνων του δήμου Πίνακας 2.22 Άποψη για το αν οι δημοτικές και τοπικές κοινότητες θα έπρεπε να είχαν αποφασιστικές αρμοδιότητες Πίνακας 2.23 Αξιολόγηση της συνένωσης που εφαρμόστηκε στο δήμο...49 Πίνακας 2.24 Αποτελεσματικό αποκεντρωμένο σύστημα διοίκησης Πίνακας 2.25 Εδραίωση αποτελεσματικού διοικητικού μηχανισμού στην Α βάθμια αυτοδιοίκηση...51 Πίνακας 2.26 Ετοιμότητα δημοτικού συμβουλίου να ανταποκριθεί στην άσκηση των διευρυμένων αρμοδιοτήτων...52 Πίνακας 2.27 Εκτίμηση της διάρκειας της περιόδου προσαρμογής μέχρι να ομαλοποιηθεί η λειτουργία του δήμου...53 [vi]

8 Πίνακας 2.28 Ικανότητες και πολιτική βούληση του δημοτικού συμβουλίου να ανταποκριθεί με επιτυχία στην πρόκληση εφαρμογής του νέου θεσμού και επίτευξης των στόχων του...54 Πίνακας 2.29 Επάρκεια ή/και καταλληλότητα σε πόρους...55 Πίνακας 2.30 Εκπαίδευση των στελεχών του δήμου σε στρατηγικά θέματα ανάπτυξης, προγραμματισμού και διοίκησης...56 Πίνακας 2.31 Αποτελεσματική συνεργασία των δημοτικών και τοπικών κοινοτήτων με το δημοτικό συμβούλιο...57 Πίνακας 2.32 Προτεραιότητες στα κρίσιμα ζητήματα της περιοχής...59 Πίνακας 2.33 Προτεραιότητες σε θέματα διαχείρισης των απορριμμάτων...60 Πίνακας 2.34 Προτεραιότητες σε θέματα διαχείρισης των υδάτινων πόρων...62 Πίνακας 2.35 Σημαντικά μέτρα για τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος, την τόνωση του ιδιωτικού τομέα και της επιχειρηματικότητας στο δήμο τους την μείωση του παραεμπορίου και της παραοικονομίας Πίνακας 2.36 Σημαντικά μέτρα για την βελτίωση της επισκεψιμότητας στο δήμο...64 Πίνακας 2.37 Αξιολόγηση της συνεργασίας του δήμου με την περιφέρεια για την επίτευξη της τοπικής ανάπτυξης στο δήμο Πίνακας 2.38 Άποψη για συμμετοχή του δήμου σε μια επιχείρηση κοινωνικής οικονομίας...66 Πίνακας 2.39 Τομείς δράστηριοποίησης μίας κοινωνικής επιχείρησης με συμμετοχή του δήμου...67 Πίνακας 2.40 Προμήθεια υπηρεσιών του δήμου από επιχειρήσεις κοινωνικής οικονομίας...68 Πίνακας 2.41 Τομείς στους οποίους ο δήμος θα προμηθεύονταν υπηρεσίες...69 Πίνακας 2.42 Αξιοποίηση εθελοντικών υπηρεσιών από τους δήμους [vii]

9 Π ίνακας 2.43 Τ ομείς αξιοποίησης υπηρεσιώ ν εθελοντικών οργανώ σεω ν ή προσώπων Πίνακας 2.44 Αξιολόγηση του Ειδικού Προγράμματος Εξυγίανσης των δήμων...72 Πίνακας 2.45 Σημαντικές πηγές τοπικών εσόδων για τη χρηματοδότηση των τοπικών υπηρεσιών και έργων...74 Πίνακας 2.46 Άποψη για την συνεργασία με τον ιδιωτικό τομέα για την κατασκευή των έργων και την παροχή των υπηρεσιών που εμπίπτουν στις αρμοδιότητες των δήμων Πίνακας 2.47 Μορφές συνεργασίας με τον ιδιωτικό τομέα Πίνακας 2.48 Υπηρεσίες που θα μπορούσαν να παραχωρηθούν σε ιδιώτες [viii]

10 Κατάλογος διαγραμμάτων Διάγραμμα 1.1 Χρήσεις γης...17 Διάγραμμα 1.2 Πληθυσμός Δήμου Ερμιονίδας κατά φύλο...19 Διάγραμμα 1.3 Ποσοστιαία μεταβολή πληθυσμού κατά φύλο...19 Διάγραμμα 1.4 Πληθυσμιακή εξέλιξη Δήμου Ερμιονίδας...20 Διάγραμμα 1.5 Ποσοστιαία μεταβολή πληθυσμού...21 Διάγραμμα 1.6 Επίπεδο εκπαίδευσης οικονομικά ενεργού πληθυσμού Δήμου Ερμιονίδας...22 Διάγραμμα 1.7 Διάρθρωση κλάδων επιχειρήσεων Δήμου Ερμιονίδας...23 Διάγραμμα 1.8 Κλάδοι δραστηριότητας εργαζομένων Δήμου Ερμιονίδας...24 Διάγραμμα 2.1 Φύλο Διάγραμμα 2.2 Ηλικιακή Ομάδα...29 Διάγραμμα 2.3 Επίπεδο εκπαίδευσης...30 Διάγραμμα 2.4 Απασχόληση...31 Διάγραμμα 2.5 Συμμετοχή στην αυτοδιοίκηση...32 Διάγραμμα 2.6 Συμμετοχή στην αυτοδιοίκηση...33 Διάγραμμα 2.7 Συμμετοχή στο Κοινοβούλιο ή σε θέσεις ευθύνης στον Δημόσιο Τομέα Διάγραμμα 2.8 Συμμετοχή στο Κοινοβούλιο ή σε θέσεις ευθύνης στον Δημόσιο Τομέα Διάγραμμα 2.9 Συμμετοχή σε τοπικά συλλογικά σχήματα...36 Διάγραμμα 2.10 Συμμετοχή σε τοπικά συλλογικά σχήματα...37 [ix]

11 Διάγραμμα 2.11 Κίνητρα συμμετοχής στις δημοτικές εκλογές 38 Διάγραμμα 2.12 Αξιολόγηση του προγράμματος Καλλικράτη...39 Διάγραμμα 2.13 Σημαντικά προβλήματα θεσμικού πλαισίου...40 Διάγραμμα 2.14 Επιπτώσεις θεσμικού πλαισίου Διάγραμμα 2.15 Αξιολόγηση της αντιμισθίας των αιρετών...42 Διάγραμμα 2.16 Αξιολόγηση του ασυμβίβαστου του δημάρχου Διάγραμμα 2.17 Τα κατάλληλα μέτρα για τη συμμετοχή του πολίτη στο νέο σύστημα αυτοδιοίκησης...44 Διάγραμμα 2.18 Αξιολόγηση του μέτρου για τον περιορισμένο αριθμό των νομικών προσώπων που επιτρέπεται να συσταθούν από τους δήμους...45 Διάγραμμα 2.19 Μορφές των επιχειρήσεων που επιτρέπεται να συσταθούν από τους δήμους...46 Διάγραμμα 2.20 Βελτίωση των σχέσεων μεταξύ δήμου και δημοτών λόγω του Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρησης...47 Διάγραμμα 2.21 Αξιολόγηση του νέου συστήματος εποπτείας των αποφάσεων των οργάνων του δήμου...48 Διάγραμμα 2.22 Άποψη για το αν οι δημοτικές και τοπικές κοινότητες θα έπρεπε να είχαν αποφασιστικές αρμοδιότητες...49 Διάγραμμα 2.23 Αξιολόγηση της συνένωσης που εφαρμόστηκε στο δήμο...50 Διάγραμμα 2.24 Αποτελεσματικό αποκεντρωμένο σύστημα διοίκησης...51 Διάγραμμα 2.25 Εδραίωση αποτελεσματικού διοικητικού μηχανισμού στην Α βάθμια αυτοδιοίκηση...52 Διάγραμμα 2.26 Ετοιμότητα δημοτικού συμβουλίου να ανταποκριθεί στην άσκηση των διευρυμένων αρμοδιοτήτων...53 [X]

12 Διάγραμμα 2.27 Εκτίμηση της διάρκειας της περιόδου προσαρμογής μέχρι να ομαλοποιηθεί η λειτουργία του δήμου...54 Διάγραμμα 2.28 Ικανότητες και πολιτική βούληση του δημοτικού συμβουλίου να ανταποκριθεί με επιτυχία στην πρόκληση εφαρμογής του νέου θεσμού και επίτευξης των στόχων του...55 Διάγραμμα 2.29 Επάρκεια ή/και καταλληλότητα σε πόρους...56 Διάγραμμα 2.30 Εκπαίδευση των στελεχών του δήμου σε στρατηγικά θέματα ανάπτυξης, προγραμματισμού και διοίκησης...57 Διάγραμμα 2.31 Αποτελεσματική συνεργασία των δημοτικών και τοπικών κοινοτήτων με το δημοτικό συμβούλιο...58 Διάγραμμα 2.32 Προτεραιότητες στα κρίσιμα ζητήματα της περιοχής...59 Διάγραμμα 2.33 Προτεραιότητες σε θέματα διαχείρισης των απορριμμάτων...61 Διάγραμμα 2.34 Προτεραιότητες σε θέματα διαχείρισης των υδάτινων πόρων...62 Διάγραμμα 2.35 Σημαντικά μέτρα για τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος, την τόνωση του ιδιωτικού τομέα και της επιχειρηματικότητας στο δήμο τους την μείωση του παραεμπορίου και της παραοικονομίας Διάγραμμα 2.36 Σημαντικά μέτρα για την βελτίωση της επισκεψιμότητας στο δήμο65 Διάγραμμα 2.37 Αξιολόγηση της συνεργασίας του δήμου με την περιφέρεια για την επίτευξη της τοπικής ανάπτυξης στο δήμο...66 Διάγραμμα 2.38 Άποψη για συμμετοχή του δήμου σε μια επιχείρηση κοινωνικής οικονομίας Διάγραμμα 2.39 Τομείς δραστηριοποίησης μίας κοινωνικής επιχείρησης με συμμετοχή του δήμου...68 Διάγραμμα 2.40 Προμήθεια υπηρεσιών του δήμου από επιχειρήσεις κοινωνικής οικονομίας Διάγραμμα 2.41 Τομείς στους οποίους ο δήμος θα προμηθεύονταν υπηρεσίες...70 [xi]

13 Δ ιάγραμμα 2.42 Α ξιοποίηση εθελοντικών υπηρεσιώ ν από τους δήμους 71 Διάγραμμα 2.43 Τομείς αξιοποίησης υπηρεσιών εθελοντικών οργανώσεων ή προσώπων...72 Διάγραμμα 2.44 Αξιολόγηση του Ειδικού Προγράμματος Εξυγίανσης των δήμων...73 Διάγραμμα 2.45 Σημαντικές πηγές τοπικών εσόδων για τη χρηματοδότηση των τοπικών υπηρεσιών και έργων...74 Διάγραμμα 2.46 Άποψη για την συνεργασία με τον ιδιωτικό τομέα για την κατασκευή των έργων και την παροχή των υπηρεσιών που εμπίπτουν στις αρμοδιότητες των δήμων Διάγραμμα 2.47 Μορφές συνεργασίας με τον ιδιωτικό τομέα...76 Διάγραμμα 2.48 Υπηρεσίες που θα μπορούσαν να παραχωρηθούν σε ιδιώτες...77 [xii]

14 Εισαγωγή Η παρούσα πτυχιακή εργασία αφορά το Πρόγραμμα «Καλλικράτης» που εφαρμόστηκε στους οργανισμούς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης από την 1η Ιανουάριου του Το Πρόγραμμα Καλλικράτης είναι συνέχεια του Προγράμματος Καποδίστριας. «Καλλικράτης» είναι το όνομα που δόθηκε από την ελληνική κυβέρνηση στη «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης», μια σειρά διοικητικών αλλαγών στην Τοπική Αυτοδιοίκηση. Το 1997 ψηφίστηκε ο νόμος 2539/1997, «Διοικητική μεταρρύθμιση του Καποδίστρια»1 που επανακαθόρισε τους πρωτοβάθμιους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης. Ο καθορισμός των εδαφικών περιφερειών των νέων ΟΤΑ έγινε στη βάση χωροταξικών ενοτήτων, σε συνδυασμό με το μέγεθος του πληθυσμού που προσδιορίζει όλες σχεδόν τις βασικές λειτουργικές εξυπηρετήσεις. Με το πρόγραμμα «Καποδίστρια» δημιουργήθηκαν λιγότεροι και ισχυρότεροι Δήμοι με υποχρεωτική συνένωση, που συνέβαλε στον εκσυγχρονισμό του Διοικητικού συστήματος στη χώρα μας και από Κοινότητες και 457 Δήμους που υπήρχαν, δημιουργήθηκαν 910 Δήμοι και 124 Κοινότητες. Η Ελλάδα αποτελούνταν από δυο βαθμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Ο πρώτος βαθμός Τοπικής Αυτοδιοίκησης, αφορούσε τους Δήμους και τις Κοινότητες και ο δεύτερος βαθμός Τοπικής Αυτοδιοίκησης τις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις. Το 2010 ο «Καλλικράτης»2 ψηφίστηκε και οι εκλογές έγιναν για τους νέους Δήμους και Περιφέρειες το Νοέμβριο 2010 και ανάλαβαν τη λειτουργία τους την 1η Ιανουάριου 2011, με αναβάθμιση των αιρετών και εκσυγχρονισμό του Τοπικού 1 Ν. 2539/1997, ΦΕΚ 244, Τεύχος Α, 04/12/1997, «Συγκρότηση της Πρωτοβάθμιας Τοπικής Αυτοδιοίκησης - Καποδίστριας», Εθνικό Τυπογραφείο, Αθήνα. 2 Ν. 3852/2010, ΦΕΚ 87, Τεύχος Α, 07/06/2010, «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης - Πρόγραμμα Καλλικράτης» Εθνικό Τυπογραφείο, Αθήνα. [13]

15 Πολιτικού Συστήματος. Σύμφωνα με τον Καλλικράτη, οι 910 Δήμοι και 124 Κοινότητες συνενώθηκαν σε 325 Δήμους, οι Νομαρχίες καταργήθηκαν και αντικαταστάθηκαν από 13 Περιφέρειες και οι 13 Περιφέρειες υπάγονται σε 7 Αποκεντρωμένες Διοικήσεις. Οι Δήμοι και οι Περιφέρειες συγκροτούν τον πρώτο και δεύτερο βαθμό Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις συγκροτούνται ως ενιαίες μονάδες για τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες του κράτους και ασκούν γενική αποφασιστική αρμοδιότητα στις κρατικές υποθέσεις της περιφέρειάς του. Με αφορμή τη νέα αυτή διοικητική μεταρρύθμιση πραγματοποιήθηκε έρευνα στα αιρετά όργανα του Δήμου Ερμιονίδας μέσω ερωτηματολογίου και προσωπικής συνέντευξης. Σκοπός της έρευνας είναι να καταγραφούν οι απόψεις των αιρετών για την εφαρμογή της νέας διοικητικής μεταρρύθμισης. Στην παρούσα εργασία, αρχικά περιγράφεται ο Δήμος Ερμιονίδας και πιο συγκεκριμένα, περιγράφονται γεωφυσικά, πληθυσμιακά και οικονομικά δεδομένα της περιοχής. Έπειτα παρουσιάζεται η έρευνα που πραγματοποιήθηκε στα αιρετά όργανα του Δήμου Ερμιονίδας και τα συμπεράσματα που προκύπτουν από αυτή. [14]

16 1 Κεφάλαιο Η φυσιογνωμία του Δήμου Ερμιονίδας Κρανίδι Ερμιόνη [15]

17 Πόρτο - Χέλι Ο Δήμος Ερμιονίδας σύμφωνα με τον «Καλλικράτη» αποτελείται από τους πρώην καποδιστριακούς Δήμου Κρανιδίου και Ερμιόνης3. Έδρα του Δήμου είναι το Κρανίδι. Η Ερμιονίδα βρίσκεται στο βορειοανατολικό τμήμα της Περιφέρειας Πελοποννήσου και πιο συγκεκριμένα στην Περιφερειακή Ενότητα Αργολίδας. 1.1 Γεωφυσικά δεδομένα Η συνολική έκταση της περιοχής ανέρχεται σε 415,1 χιλιάδες στρέμματα, αναλογώντας στο 19,5% της έκτασης του Νομού Αργολίδας και στο 0,32% της συνολικής έκτασης της χώρας. Το έδαφος είναι ορεινό στο εσωτερικό, όπου υψώνεται το Δίδυμο Όρος (1115μ.) και Όρος Αδέρες, ενώ στο νότιο τμήμα εκτείνονται οι πεδιάδες του Κρανιδίου και της Ερμιόνης που καταλήγουν σε χαμηλές παραλίες. Η χερσόνησος της Ερμιονίδας? Ελληνική Δημοκρατία, Υπουργείο Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, (2010), «Σύσταση - συγκρότηση Δήμων, Περιφερειών και Αποκεντρωμένης Διοίκησης, πρόγραμμα Καλλικράτης», Απρίλιος [16]

18 αποτελείται από πολυσχιδείς ακτογραμμές, πάρα πολλά ακρωτήρια, όρμους και νήσους. Βόρεια συνορεύει με το Ναύπλιο, ανατολικά με το πελοποννησιακό τμήμα του Νομού Αττικής, νότια βρέχεται από τον κόλπο της Ύδρας και δυτικά από τον Αργολικό κόλπο. Πίνακας 1.1 Κατανομή εκτάσεων και βασικές κατηγορίες χρήσεως γης Χρήσεις γης Στρέμματα Ποσοστά Καλλιεργούμενες εκτάσεις % Βοσκότοποι % Δάση % Υδάτινες εκτάσεις ,6% Εκτάσεις οικισμών % Άλλες εκτάσεις % Σύνολο εκτάσεων % Πηγή: ΕΛ. ΣΤΑΤ ,60% 2% 6% 5% 32% Καλλιεργούμενες εκτάσεις Βοσκότοποι Δάση 55% Υδάτινες εκτάσεις Εκτάσεις οικισμών Άλλες εκτάσεις Διάγραμμα 1.1 Χρήσεις γης Πηγή: Ιδία επεξεργασία [17]

19 Το έδαφος του Δήμου Ερμιονίδας είναι κατά βάση ημιορεινό και το μεγαλύτερο μέρος του χρησιμοποιείται για βόσκηση καλύπτοντας το 55% της συνολικής της έκτασης. Ένα ποσοστό της τάξεως του 32% καλλιεργείται, οι δασικές εκτάσεις καλύπτουν το 6%, οι εκτάσεις των οικισμών το 2% και τέλος οι υδάτινες και άλλες εκτάσεις το 0,6% και 5% αντίστοιχα. 1.2 Πληθυσμιακά δεδομένα Τα πληθυσμιακά δεδομένα που θα αναλυθούν παρακάτω προέρχονται από την απογραφή που διενέργησε η Ελληνική Στατιστική Αρχή το 2001, αλλά και από τα προσωρινά στοιχεία που έχει αναρτήσει στο διαδίκτυο για την απογραφή του Σύμφωνα με την απογραφή του 2011, ο Δήμος Ερμιονίδας έχει κατοίκους, ενώ το 2001 είχε κατοίκους, εκ των οποίων το 70,6% αναλογούσε στη Δημοτική Ενότητα Κρανιδίου και το υπόλοιπο 29,4% στη Δημοτική Ενότητα Ερμιόνης. Το Κρανίδι είναι το σημαντικότερο οικιστικό συγκρότημα της περιοχής γι αυτό και αποτελεί την έδρα του Δήμου Ερμιονίδας. Πίνακας 1.2 Πληθυσμός Δήμου Ερμιονίδας κατά φύλο Σύνολο Άνδρες Γ υναίκες Απογραφή Απογραφή Πηγή: ΕΛ. ΣΤΑΤ. 2001, Ελληνική Στατιστική Αρχή (2011), «Ανακοίνωση προσωρινών αποτελεσμάτων Απογραφής Πληθυσμού 2011», Δελτίο Τύπου, 22 Ιουλίου 2011, Πειραιάς. [18]

20 Απογραφή 2001 Απογραφή Σύνολο Άνδρες Γυναίκες Διάγραμμα 1.2 Πληθυσμός Δήμου Ερμιονίδας κατά φύλο Πηγή: Ιδία επεξεργασία Από το παραπάνω διάγραμμα παρατηρούμε ότι ο πλυθησμός του Δήμου Ερμιονίας έχει μειωθεί κατά 700 περίπου κατοίκους μέσα στην τελευταία δεκαετία. Η μείωση αυτή είναι πιο αισθητή στον ανδρικό πληθυσμό. 0% -1% -2% Ανδρες Γ υναίκες -2% -3% -4% -5% - 6% -7% -7% -8% Διάγραμμα 1.3 Ποσοστιαία μεταβολή πληθυσμού κατά φύλο Πηγή: Ιδία επεξεργασία Από τα παραπάνω στοιχεία παρατηρούμε ότι ο ανδρικός και ο γυναικείος πληθυσμός του Δήμου Ερμιονίδας μειώθηκαν μέσα στην τελευταία δεκαετία, όπως και το σύνολο του πληθυσμού. Όμως η μείωση των γυναικών ήταν μικρότερη από αυτή των [19]

21 ανδρών. Πνο συγκεκριμένα, ο ανδρικός πληθυσμός μειώθηκε κατά 7% και ο γυναικείος κατά 2%. Στον πίνακα που ακολουθεί παρουσιάζεται η εξέλιξη του πληθυσμού του Δήμου Ερμιονίδας κατά την χρονική περίοδο Πίνακας 1.3 Πληθυσμιακή εξέλιξη Δήμου Ερμιονίδας Πηγή: ΕΛ. ΣΤΑΤ. 1991, 2001, Διάγραμμα 1.4 Πληθυσμιακή εξέλιξη Δήμου Ερμιονίδας Πηγή: Ιδία επεξεργασία Παρατηρούμε ότι ο πληθυσμός του Δήμου Ερμιονίδας την δεκαετία αυξήθηκε κατά κατοίκους περίπου, ενώ την επόμενη δεκαετία παρουσίασε μείωση κατά 700 περίπου κατοίκους. [20]

22 15% 14% 10% 5% 0% % -5% - 10% Διάγραμμα 1.5 Ποσοστιαία μεταβολή πληθυσμού Πηγή: Ιδία επεξεργασία Ο Δήμος Ερμιονίδας παρά το γεγονός ότι τη δεκαετία είχε σημειώσει αύξηση πληθυσμού με ποσοστό 14%, κατά την τελευταία δεκαετία παρουσίασε πτώση της τάξεως του -5%. Παρακάτω εμφανίζεται η πληθυσμιακή πυκνότητα του Δήμου Ερμιονίδας, όπως αυτή καταγράφηκε τις τελευταίες τρεις απογραφές. Πίνακας 1.4 Πληθυσμιακή πυκνότητα Δήμου Ερμιονίδας ,030 0,034 0,032 Πηγή: ΕΑ. ΣΤΑΤ. 1991,2001,2011 Στον παρακάτω πίνακα αναλύεται το επίπεδο εκπαίδευσης των οικονομικά ενεργών πολιτών του Δήμου Ερμιονίδας. Πίνακας 1.5 Επίπεδο εκπαίδευσης οικονομικά ενεργού πληθυσμού Δήμου Ερμιονίδας Απόφοιτος δημοτικού % Απόφοιτος βασικής εκπαίδευσης % Απόφοιτος δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης % Απόφοιτος μεταδευτεροβάθμιας 211 4% [21]

23 εκπαίδευσης Απόφοιτος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης 493 9% Λοιποί 224 4% Σύνολο % Πηγή: ΕΛ. ΣΤΑΤ Διάγραμμα 1.6 Επίπεδο εκπαίδευσης οικονομικά ενεργού πληθυσμού Δήμου Ερμιονίδας Πηγή: Ιδία επεξεργασία Όπως φαίνεται, σχεδόν το 40% του πληθυσμού είναι απόφοιτοι βασικής εκπαίδευσης και δημοτικού. Ένα μεγάλο ποσοστό αναλογεί σε απόφοιτους δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης και οι υπόλοιποι είναι απόφοιτοι τριτοβάθμιας εκπαίδευσης ή άλλων εκπαιδευτικών μονάδων που ανήκουν στη μεταδευτεροβάθμια. 1.3 Οικονομικά δεδομένα Στον Δήμο Ερμιονίδας η επιχειρηματική δραστηριότητα αφορά κυρίως επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στο στον πρωτογενή τομέα και στον τουρισμό. Παρακάτω παρουσιάζεται το σύνολο των επιχειρήσεων του Δήμου. [22]

24 Πίνακας 1.6 Διάρθρωση κλάδων επιχειρήσεων Δήμου Ερμιονίδας Κλάδος επιχείρησης Αριθμός Ποσοστό επί επιχειρήσεων του συνόλου Εμπορικές % Βιοτεχνικές % Βιομηχανικές 0 0% Υπηρεσιών % Τουριστικές 82 5% Σύνολο % Πηγή: Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Δήμου Ερμιονίδας Διάρθρωση κλάδων επιχειρήσεων 5% 24% Εμπορικές Βιοτεχνικές 53% 17% Βιομηχανικές Υπηρεσιών 0% Τουριστικές Διάγραμμα 1.7 Διάρθρωση κλάδων επιχειρήσεων Δήμου Ερμιονίδας Πηγή: Ιδία επεξεργασία Από τα παραπάνω στοιχεία παρατηρούμε ότι οι επιχειρήσεις που ανήκουν στον κλάδο των υπηρεσιών καταλαμβάνουν το 53% της επιχειρηματικής δραστηριότητας του Δήμου. Ακολουθούν οι εμπορικές επιχειρήσεις με ποσοστό 24% και έπειτα οι βιοτεχνικές που αγγίζουν το 17% των επιχειρήσεων της περιοχής. Οι τουριστικές επιχειρήσεις δεν έχουν αναπτυχθεί ακόμα στην περιοχή καθώς καλύπτουν μόνο το 5% της δραστηριότητας, ενώ δεν υπάρχει βιομηχανία στον Δήμο Ερμιονίδας. [23]

25 Πίνακας 1.7 Κλάδοι δραστηριότητας εργαζομένων Δήμου Ερμιονίδας Πρωτογενής Δευτερογενής τομέας τομέας Τριτογενής τομέας Λοιποί Σύνολο Υπηρεσίες Εμπόριο Τουρισμός % 24% 19% 11% 10% 10% 100% Σύνολο Τριτογενή τομέα: 40% Πηγή: Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Δήμου Ερμιονίδας Κλάδοι δραστηριότητας εργαζομέων Πρωτογενής τομέας Δευτερογενής τομέας Υπηρεσίες Εμπόριο Τουρισμός Λοιποί Διάγραμμα 1.8 Κλάδοι δραστηριότητας εργαζομένων Δήμου Ερμιονίδας Πηγή: Ιδία επεξεργασία Ο πρωτογενής τομέας αποτελεί αποτελεί έναν από τους βασικούς τομείς απασχόλησης του Δήμου Ερμιονίδας. Η κτηνοτροφία, η γεωργία και η αλιεία είναι οι βασικές δραστηριότητες του τομέα αυτού. Σημαντικός κλάδος απασχόλησης αποτελεί ο τριτογενής τομέας και πιο συγκεκριμένα, ο κλάδος των υπηρεσιών κατέχει ποσοστό 19%, ο κλάδος του εμπορίου 11% και του τουρισμού 10%. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι το 10% αφορά στον καθαρά τουριστικό τομέα, δηλαδή σε ξενοδοχεία και εστιατόρια. Παράλληλα με τις αμιγώς τουριστικές επιχειρήσεις, λειτουργούν τουριστικά γραφεία, επιχειρήσεις ενοικιάσεως αυτοκινήτων και μοτοποδηλάτων και εμπορικά καταστήματα. Ακολουθεί ο δευτερογενής κλάδος που απασχολεί το 24% του πληθυσμού κυρίως σε βιοτεχνίες και στην μεταποίηση. Στον κλάδο αυτό, [24]

26 συναντώνται κυρίως ελαιοτριβεία, τυροκομεία, οινοποιεία, λατομεία, κ.α. Στην μεταποίηση συναντώνται κάποιες βιοτεχνίες ενδυμάτων. [25]

27 2 Κεφάλαιο Η έρευνα 2.1 Υλικό - Μέθοδος Αντικείμενο της έρευνας αποτελεί το νέο σύστημα διοίκησης των τοπικών υποθέσεων, από τον πρώτο και τον δεύτερο βαθμό Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Σκοπός της έρευνας είναι η διερεύνηση των απόψεων των αιρετών για το νέο σύστημα διοίκησης ως θεσμού και τις δυνατότητες αποτελεσματικής εφαρμογής του στο Δήμο Ερμιονίδας. Για την διεξαγωγή της έρευνας δόθηκαν συνεντεύξεις από τους αιρετούς του Δήμου Ερμιονίδας. Από τους 28 αιρετούς του Δήμου, απάντησαν οι 26. Η έρευνα ξεκίνησε τον Μάιο του 2012 και τελείωσε τον Σεπτέμβριο του Έπειτα έγινε συγκέντρωση των στοιχείων των ερωτηματολογίων και μετά από την επεξεργασία τους στα υπολογιστικά φύλλα excel, δημιουργήθηκαν πίνακες και διαγράμματα από τα οποία προέκυψαν χρήσιμα συμπεράσματα. Το είδος της έρευνας που πραγματοποιήθηκε ήταν ποσοτική με την τεχνική του ερωτηματολογίου. Το ερωτηματολόγιο περιλαμβάνει πενήντα ερωτήσεις χωρισμένες σε πέντε ενότητες που αφορούν: 1. την ταυτότητα του ερωτώμενου, 2. το θεσμικό Πλαίσιο Α βάθμιας Αυτοδιοίκησης, 3. την εφαρμογή της Διοικητικής Μεταρρύθμισης, 4. την Οικονομική πολιτική, τον Προγραμματισμό και τους πόρους και 5. το όραμα του ερωτώμενου για το Δήμο Ερμιονίδας. [26]

28 Το ερωτηματολόγιο περιλαμβάνει πέντε τύπους ερωτήσεων: 1. πολλαπλών απαντήσεων χωρίς ιεράρχηση, 2. πολλαπλών απαντήσεων χωρίς ιεράρχηση και διπλής απάντησης, 3. πολλαπλών απαντήσεων με ιεράρχηση, 4. σύνθετες ερωτήσεις και 5. ερωτήσεις μοναδικής απάντησης. Τα προβλήματα που συναντήθηκαν κατά την διάρκεια της έρευνας, αφορούσαν κυρίως τις χιλιομετρικές αποστάσεις για να γίνει η συνάντηση με τον κάθε αιρετό, καθώς και την άρνηση κάποιων αρχικά, επειδή φοβούνταν να απαντήσουν μήπως διακινδυνεύσουν τη θέση εργασίας τους αλλά και λόγω χαμηλού μορφωτικού επιπέδου. 2.2 Αποτελέσματα Σε αυτή την ενότητα παρουσιάζονται τα αποτελέσματα της έρευνας που πραγματοποιήθηκε στους αιρετούς του Δήμου Ερμιονίδας. Τα αποτελέσματα εμφανίζονται σε πίνακες και διαγράμματα. [27]

29 Πίνακας 2.1 Φύλο 2) Φύλο Άρρεν 23 88% Θήλυ 3 12% % Διάγραμμα 2.1 Φύλο Από το διάγραμμα που παρουσιάζεται παραπάνω παρατηρούμε ότι το 88% του δείγματος είναι άντρες και μόλις το 12% γυναίκες. Συμπεραίνουμε δηλαδή ότι η πλειοψηφία των αιρετών του Δήμου Ερμιονίδας είναι άντρες. Πίνακας 2.2 Ηλικιακή Ομάδα 3) Ηλικιακή Ομάδα % % % % % % % [28]

30 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 0% % 3) Ηλικιακή Ομάδα 38% 27% 23% 4% Διάγραμμα 2.2 Ηλικιακή Ομάδα Στο διάγραμμα 2.2 παρατηρούμε ότι το μεγαλύτερο ποσοστό των αιρετών είναι μεταξύ 45 και 54 ετών. Το 27% βρίσκεται μεταξύ 55 και 64 ετών, το 23% είναι από 35 έως 44 ετών, ένα 8% είναι από 25 έως 34 ετών και το υπόλοιπο 4% είναι άνω των 65 ετών. Από τα στοιχεία διαπιστώνουμε ότι οι περισσότεροι αιρετοί του Δήμου Ερμιονίδας είναι αρκετά μεγάλοι σε ηλικία και δεν υπάρχουν νέα άτομα που πιθανόν να είχαν και νέες ιδέες για τον Δήμο τους. Πίνακας 2.3 Επίπεδο εκπαίδευσης 4) Επίπεδο εκπαίδευσης Δημοτικό 2 8% Γυμνάσιο 3 12% Λύκειο 6 23% Μεταλυκειακή Εκπαίδευση (ΙΕΚ) 3 12% ΑΕΙ/ΤΕΙ 11 42% Μεταπτυχιακό/Διδακτορικό 1 4% % [29]

31 4) Επίπεδο εκπαίδευσης 45% 40% 35% 30% 23% 42% Μ 15% 10% 5% 0% 8% 12% 12% 4%.Α6ν f V && lo b\* Διάγραμμα 2.3 Επίπεδο εκπαίδευσης Στο παραπάνω διάγραμμα παρατηρούμε ότι το μεγαλύτερο ποσοστό των αιρετών (42%) είναι απόφοιτοι ΑΕΙ/ΤΕΙ. Το 23% των αιρετών είναι απόφοιτοι Λυκείου, από ένα 12% είναι απόφοιτοι Ευμνασίου και απόφοιτοι ΙΕΚ, το 8% είναι απόφοιτοι Δημοτικού και το υπόλοιπο 4% είναι κάτοχοι Μεταπτυχιακού/Διδακτορικού Συμπεραίνουμε λοιπόν ότι το επίπεδο εκπαίδευσης των αιρετών του Δήμου Ερμιονίδας είναι αρκετά υψηλό. Πίνακας 2.4 Απασχόληση 5) Απασχόληση Δημόσιος Υπάλληλος 8 31% Ιδιωτικός Υπάλληλος 2 8% Επιχειρηματίας 2 8% Ελεύθερος Επαγγελματίας 10 38% Εργάτης 0 0% Αγρότης 2 8% Συνταξιούχος 1 4% Δεν εργάζεται 1 4% % [30]

32 Διάγραμμα 2.4 Απασχόληση Από το διάγραμμα 2.4 παρατηρούμε ότι το μεγαλύτερο ποσοστό των αιρετών του Δήμου Ερμιονίδας είναι ελεύθεροι επαγγελματίες (38%) και δημόσιοι υπάλληλοι (31%). Π ίνακας 2.5 Συμμετοχή στην αυτοδιοίκηση 6) Υπάρχει προηγούμενη συμμετοχή σας σε αιρετά όργανα αυτοδιοίκησης; Ναι 15 58% Όχι 11 42% % [31]

33 6) Υπάρχει προηγούμενη συμμετοχή σας σε αιρετά όργανα αυτοδιοίκησης; 42% 58% Οχι Διάγραμμα 2.5 Συμμετοχή στην αυτοδιοίκηση Σύμφωνα με το παραπάνω διάγραμμα, σχεδόν οι μισοί αιρετοί του Δήμου Ερμιονίδας έχουν προηγούμενη συμμετοχή σε αιρετά όργανα τοπικής αυτοδιοίκησης (58%), σε αντίθεση με τους άλλους μισούς που δεν έχουν αυτοδιοικητική εμπειρία. Πίνακας 2.6 Συμμετοχή στην αυτοδιοίκηση 7) Προηγούμενη συμμετοχή σας σε αιρετά όργανα αυτοδιοίκησης, ως: Νομάρχης 0 0% Δήμαρχος 2 12% Πρόεδρος Κοινότητας 1 6% Νομαρχιακός Σύμβουλος 3 18% Δημοτικός Σύμβουλος 9 53% Κοινοτικός Σύμβουλος 1 6% Τοπικός Σύμβουλος 1 6% Πάρεδρος 0 0% Άλλο (προσδιορίστε): 0 0% % [32]

34 7) Προηγούμενη συμμετοχή σας σε αιρετά όργανα αυτοδιοίκησης, ως: Διάγραμμα 2.6 Συμμετοχή στην αυτοδιοίκηση Όσοι από τους αιρετούς είχαν προηγούμενη συμμετοχή σε αιρετά όργανα αυτοδιοίκησης, κατείχαν είτε την θέση του Δημάρχου (12%), είτε την θέση του Δημοτικού Συμβούλου (53%), είτε του Νομαρχιακού Συμβούλου (18%). Κάποιοι από τους αιρετούς ήταν Πρόεδροι Κοινότητας, Κοινοτικοί ή Τοπικοί Σύμβουλοι. Πίνακας 2.7 Συμμετοχή στο Κοινοβούλιο ή σε θέσεις ευθύνης στον Δημόσιο Τομέα 8) Υπάρχει προηγούμενη συμμετοχή σας στο Κοινοβούλιο ή σε θέσεις ευθύνης στο δημόσιο τομέα; Ναι 6 23% Όχι 20 77% % [33]

35 8) Υπάρχει προηγούμενη συμμετοχή σας στο Κοινοβούλιο ή σε θέσεις ευθύνης στο δημόσιο τομέα; 23% Ναι Διάγραμμα 2.7 Συμμετοχή στο Κοινοβούλιο ή σε θέσεις ευθύνης στον Δημόσιο Τομέα Από το διάγραμμα 2.7 παρατηρούμε ότι η πλειοψηφία των αιρετών του Δήμου Ερμιονίδας δεν συμμετείχε στο Κοινοβούλιο ή σε θέσεις ευθύνης στον Δημόσιο Τομέα. Πίνακας 2.8 Συμμετοχή στο Κοινοβούλιο ή σε θέσεις ευθύνης στον Δημόσιο Τομέα 9) Προηγούμενη συμμετοχή σας στο Κοινοβούλιο ή σε θέσεις ευθύνης στο δημόσιο τομέα, ως: Βουλευτής 0 0% Στο ΔΣ οργανισμού 1 20% Επικεφαλής δημόσιας υπηρεσίας 1 20% Άλλο (προσδιορίστε): 3 60% 5 100% [34]

36 9) Προηγούμενη συμμετοχή σας στο Κοινοβούλιο ή σε θέσεις ευθύνης στο δημόσιο τομέα, ως: 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 0% ρ 20% 20% vv 60% is & y Διάγραμμα 2.8 Συμμετοχή στο Κοινοβούλιο ή σε θέσεις ευθύνης στον Δημόσιο Τομέα Όσο για τους λίγους αιρετούς που συμμετείχαν στο Κοινοβούλιο ή σε θέσεις ευθύνης στον Δημόσιο Τομέα, το 20% συμμετείχε σε ΔΣ οργανισμού, ένα ακόμα 20% ήταν επικεφαλής δημόσιας υπηρεσίας και το υπόλοιπο 60% συμμετείχε σε άλλες θέσεις. Πίνακας 2.9 Συμμετοχή σε τοπικά συλλογικά σχήματα 10) Υπάρχει προηγούμενη συμμετοχή σας σε τοπικά συλλογικά σχήματα; Ναι 19 73% Όχι 7 27% % [35]

37 10) Υπάρχει προηγούμενη συμμετοχή σας σε τοπικά συλλογικά σχήματα; 27% Ναι 73% Οχι Διάγραμμα 2.9 Συμμετοχή σε τοπικά συλλογικά σχήματα Από το διάγραμμα 2.9 παρατηρούμε ότι το 73% των αιρετών του Δήμου Ερμιονίδας έχει προηγούμενη συμμετοχή σε τοπικά συλλογικά σχήματα ενώ το υπόλοιπο 27% δεν έχει εμπειρία. Πίνακας 2.10 Συμμετοχή σε τοπικά συλλογικά σχήματα 11) Προηγούμενη συμμετοχή σας σε τοπικά συλλογικά σχήματα, ως: Μέλος του ΔΣ Απλό μέλος Πολιτιστικός/περιβαλλοντικός σύλλογος 7 5 Συνεταιρισμός 1 0 Επιμελητήριο 1 2 Επαγγελματικός σύλλογος (προσδιορίστε) 1 0 Αθλητικός σύλλογος 8 1 Άλλο (προσδιορίστε): 2 0 [36]

38 11) Προηγούμενη συμμετοχή σας σε τοπικά συλλογικά 8 7 σχήματα, ως: ζο Μέλος του ΔΣ Απλό μέλος j f j J r ν>.6? ^ J " y * / /. / / * S / Διάγραμμα 2.10 Συμμετοχή σε τοπικά συλλογικά σχήματα Από τους αιρετούς που έχουν εμπειρία σε τοπικά συλλογικά σχήματα, οι περισσότεροι συμμετείχαν σε αθλητικό σύλλογο ως μέλη του ΔΣ και αρκετοί συμμετείχαν σε πολιτιστικό/περιβαλλοντικό σύλλογο (7 σαν μέλη του ΔΣ και οι 5 σαν απλά μέλη). Πίνακας 2.11 Κίνητρα συμμετοχής στις δημοτικές εκλογές 12) Ποια ήταν τα κίνητρα συμμετοχής σας στις ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ δημοτικές εκλογές; Για να εκπροσωπήσω τους συμπολίτες μου και να λύσω τα προβλήματά τους Για να συμβάλω στην επίλυση τοπικών προβλημάτων και αξιοποίηση τοπικών δυνατοτήτων Λόγοι προσωπικής ανέλιξης [37]

39 ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ 2 ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ 3 ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ Για να εκπροσωπήσω τους συμπολίτες μου και να λύσω τα προβλήματα τους Για να συμβάλω στην επίλυση τοπικών προβλημάτων και αξιοποίηση τοπικών δυνατοτήτων Λόγοι προσωπικής ανέλιξης Διάγραμμα 2.11 Κίνητρα συμμετοχής στις δημοτικές εκλογές Παρατηρούμε ότι οι περισσότεροι αιρετοί του Δήμου Ερμιονίδας έλαβαν μέρος στις δημοτικές εκλογές πρώτον για να συμβάλουν στην επίλυση τοπικών προβλημάτων και αξιοποίηση τοπικών δυνατοτήτων και έπειτα για να εκπροσωπήσουν τους συμπολίτες τους και να λύσουν τα προβλήματά τους. Πίνακας 2.12 Αξιολόγηση του προγράμματος Καλλικράτη 13) Πως αξιολογείτε το πρόγραμμα Καλλικράτης για την Α βάθμια αυτοδιοίκηση; Είναι στη σωστή κατεύθυνση 0 0% Είναι στη σωστή κατεύθυνση αλλά έχει αδυναμίες 24 92% Είναι σε λάθος κατεύθυνση 2 8% Δξ/δα 0 0% % [38]

40 13) Πως αξιολογείτε το πρόγραμμα Καλλικράτης για την Α' βάθμια αυτοδιοίκηση; 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 0% Είναι στη σωστή κατεύθυνση 92% Είναι στη σωστή κατεύθυνση αλλά έχει αδυναμίες 8% Είναι σε λάθος κατεύθυνση Δξ/δα 0% Διάγραμμα 2.12 Αξιολόγηση του προγράμματος Καλλικράτη Από το διάγραμμα 2.12 παρατηρούμε ότι η πλειοψηφία των αιρετών του Δήμου Ερμιονίδας υποστηρίζει ότι το πρόγραμμα Καλλικράτης για την Α βάθμια αυτοδιοίκηση είναι στη σωστή κατεύθυνση αλλά έχει αδυναμίες. Μόνο ένα μικρό ποσοστό που φτάνει το 8% θεωρεί ότι είναι σε λάθος κατεύθυνση. Μπορούμε να πούμε ότι η πλειοψηφία του δείγματος είναι επιφυλακτική με το πρόγραμμα Καλλικράτης. Πίνακας 2.13 Σημαντικά προβλήματα θεσμικού πλαισίου 14) Ποια είναι κατά τη γνώμη σας τα σημαντικά προβλήματα του θεσμικού πλαισίου για την Α βάθμια αυτοδιοίκηση; Αρμοδιότητες χωρίς τους αντίστοιχους πόρους 21 33% Επικάλυψη στην κατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ δήμων και περιφέρειας 11 17% Έλλειψη οικονομικής αυτοτέλειας 15 23% Εξάρτηση από την κεντρική διοίκηση 14 22% Άλλο (προσδιορίστε): 3 5% Κανένα από τα παραπάνω 0 0% Δξ/δα 0 0% % [39]

41 14) Ποια είναι κατά τη γνώμη σας τα σημαντικά προβλήματα του θεσμικού πλαισίου για την Α' βάθμια αυτοδιοίκηση; 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 33% 17% 23% 22% 5% 0% 0% <<Λ Ο ^ Μ / y J 9 ο / / ^ ^ ^ / <^Γ y5' v jp Διάγραμμα 2.13 Σημαντικά προβλήματα θεσμικού πλαισίου Το παραπάνω διάγραμμα 2.13 μας πληροφορεί για τα σημαντικά προβλήματα του θεσμικού πλαισίου, σύμφωνα με τις απόψεις των αιρετών του Δήμου Ερμιονίδας. Οι περισσότεροι αιρετοί θεωρούν ως σημαντικότερο πρόβλημα τις αρμοδιότητες χωρίς τους αντίστοιχους πόρους (33%), την έλλειψη οικονομικής αυτοτέλειας (23%), αλλά και την εξάρτηση από την κεντρική διοίκηση (22%). [40]

42 Πίνακας 2.14 Επιπτώσεις θεσμικού πλαισίου 15) Θεωρείτε ότι η Α βάθμια τοπική αυτοδιοίκηση όπως θεσμοθετήθηκε θα συμβάλει: Ναι Όχι Δξ/Δα Ευαισθητοποίηση & ενεργοποίηση πολιτών Εξοικονόμηση πόρων Βελτίωση διαφάνειας & λήψης αποφάσεων Επικράτηση τοπικών ελίτ Προώθηση τοπικής ανάπτυξης Βελτίωση εξυπηρέτησης πολιτών Βελτίωση επιχειρηματικού περιβάλλοντος Επιδείνωση διαδημοτικών ανισοτήτων Εύρυθμη λειτουργία της αγοράς Επίλυση προβλημάτων με μετανάστες Αξιοποίηση ανθρώπινου δυναμικού Δήμου Διάγραμμα 2.14 Επιπτώσεις θεσμικού πλαισίου Όσον αφορά τις επιπτώσεις του θεσμικού πλαισίου, η πλειοψηφία των αιρετών θεωρεί ότι η Α βάθμια τοπική αυτοδιοίκηση όπως θεσμοθετήθηκε θα συμβάλλει [41]

43 στην βελτίωση διαφάνειας και λήψης αποφάσεων, αλλά και στην προώθηση της τοπικής ανάπτυξης. Δεν είναι λίγοι και οι αιρετοί που πιστεύουν ότι θα συμβάλλει στην εξοικονόμηση πόρων, στη βελτίωση της εξυπηρέτησης των πολιτών και στην αξιοποίηση ανθρώπινου δυναμικού του Δήμου Ερμιονίδας. Γενικά παρατηρούμε ότι οι αιρετοί είναι αρκετά αισιόδοξοι με το πώς θεσμοθετήθηκε η Α βάθμια τοπική αυτοδιοίκηση. Πίνακας 2.15 Αξιολόγηση της αντιμισθίας των αιρετών 16) Θεωρείτε ότι η αντιμισθία για τους αιρετούς που προβλέπεται για πρώτη φορά: Είναι σωστή 16 62% Δεν είναι σωστή 10 38% Δξ/δα 0 0% % 16) Θεωρείτε ότι η αντιμισθία για τους αιρετούς που προβλέπεται για πρώτη φορά: 0% 38% β Είναι σωστή 62% Δεν είναι σωστή «Δξ/δα Διάγραμμα 2.15 Αξιολόγηση της αντιμισθίας των αιρετών Από το διάγραμμα 2.15 παρατηρούμε ότι πάνω από τους μισούς αιρετούς (62%) θεωρούν ότι η αντιμισθία για τους αιρετούς είναι σωστή, ενώ το 38% θεωρεί ότι είναι δεν σωστή. [42]

44 Πίνακας 2.16 Αξιολόγηση του ασυμβίβαστου του δημάρχου 17) Συμφωνείτε με το ασυμβίβαστο του δημάρχου; Ναι 14 54% Όχι 12 46% Δξ/δα 0 0% % Διάγραμμα 2.16 Αξιολόγηση του ασυμβίβαστου του δημάρχου Από το παραπάνω διάγραμμα διαπιστώνεται ότι η άποψη των αιρετών για το ασυμβίβαστο του δημάρχου είναι μοιρασμένη. Το 54% των αιρετών του Δήμου Ερμιονίδας τίθεται υπέρ του ασυμβίβαστου του δημάρχου ενώ το υπόλοιπο 46% είναι κατά. [43]

45 Πίνακας 2.17 Τα κατάλληλα μέτρα για τη συμμετοχή του πολίτη στο νέο σύστημα αυτοδιοίκησης 18) Ποιά θεωρείτε ως πιο κατάλληλα μέτρα για τη Αριθμός συμμετοχή του πολίτη στο νέο σύστημα αυτοδιοίκησης; αιρετών Με ηλεκτρονική διαβούλευση 12 Με την άμεση επαφή δημοτικών συμβούλων και πολιτών 17 Με ηλεκτρονικά δημοψηφίσματα 7 Με δημοψηφίσματα 9 Με συμμετοχή των πολιτών και με δικαίωμα λόγου, στις συνεδριάσεις του Δ.Σ 19 Δξ/δα ) Ποιά θεωρείτε ως mo κατάλληλα μέτρα για τη συμμετοχή του πολίτη στο νέο σύστημα αυτοδιοίκησής; ,6* i f ' ys? C*? / / F P ^ J,C> Διάγραμμα 2.17 Τα κατάλληλα μέτρα για τη συμμετοχή του πολίτη στο νέο σύστημα αυτοδιοίκησης Από το διάγραμμα 2.17 διαπιστώνεται ότι οι περισσότεροι αιρετοί θεωρούν καταλληλότερο μέτρο για την συμμετοχή του πολίτη στο νέο σύστημα αυτοδιοίκησης τη συμμετοχή των πολιτών και με δικαίωμα λόγου, στις συνεδριάσεις του Δ.Σ. καθώς και με την άμεση επαφή δημοτικών συμβούλων και πολιτών. [44]

46 Πίνακας 2.18 Αξιολόγηση του μέτρου για τον περιορισμένο αριθμό των νομικών προσώπων που επιτρέπεται να συσταθούν από τους δήμους 19) Πώς αξιολογείτε το μέτρο για τον περιορισμένο αριθμό των νομικών προσώπων που επιτρέπεται να συσταθούν από τους δήμους; Είναι σωστό 19 73% Δεν είναι σωστό 7 27% Δξ/δα 0 0% % 19) Πώς αξιολογείτε το μέτρο για τον περιορισμένο αριθμό των νομικών προσώπων που επιτρέπεται να συσταθούν από τους δήμους; 27% ο% Είναι σωστό 73% Δεν είναι σωστό Δξ/δα Διάγραμμα 2.18 Αξιολόγηση του μέτρου για τον περιορισμένο αριθμό των νομικών προσώπων που επιτρέπεται να συσταθούν από τους δήμους Σύμφωνα με το διάγραμμα 2.18 το 73% των αιρετών θεωρεί ότι είναι σωστό το μέτρο για τον περιορισμένο αριθμό των νομικών προσώπων που επιτρέπεται να συσταθούν από τους δήμους, ενώ το υπόλοιπο 27% ότι δεν είναι σωστό. Διαπιστώνουμε ότι η πλειοψηφία των αιρετών του Δήμου Ερμιονίδας υποστηρίζει το μέτρο για τον περιορισμένο αριθμό των νομικών προσώπων που επιτρέπεται να συσταθούν από τους δήμους. [45]

47 Πίνακας 2.19 Μορφές των επιχειρήσεων που επιτρέπεται να συσταθούν από τους δήμους 20) Συμφωνείτε με τις μορφές των επιχειρήσεων που επιτρέπεται να συσταθούν από τους δήμους; Ναι 18 69% Όχι 8 31% Δξ/δα 0 0% % 20) Συμφωνείτε με τις μορφές των επιχειρήσεων που επιτρέπεται να συσταθούν από τους δήμους; ο% 31% 69% Ναι Οχι Δξ/δα Διάγραμμα 2.19 Μορφές των επιχειρήσεων που επιτρέπεται να συσταθούν από τους δήμους Από το διάγραμμα 2.19 παρατηρούμε ότι το ποσοστό των ερωτηθέντων που συμφωνεί με τις μορφές των επιχειρήσεων που επιτρέπεται να συσταθούν από τους δήμους, φτάνει το 69%, ενώ το 31% των αιρετών διαφωνεί με αυτή την απόφαση. Πίνακας 2.20 Βελτίωση των σχέσεων μεταξύ δήμου και δημοτών λόγω του Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρησης 21) Θεωρείτε ότι ο Συμπαραστάτης του Δημότη και της Επιχείρησης θα βελτιώσει τις σχέσεις μεταξύ δήμου και δημοτών και θα καταπολεμήσει τα φαινόμενα κακοδιοίκησης; Ναι 21 81% Όχι 3 12% Δξ/δα 2 8% % [46]

48 21) Θεωρείτε ότι ο Συμπαραστάτης του Δημότη και της Επιχείρησης θα βελτιώσει τις σχέσεις μεταξύ δήμου και δημοτών και θα καταπολεμήσει τα φαινόμενα κακοδιοίκησης; 12% ^ 8 % Ναι Οχι 81% Δξ/δα Διάγραμμα 2.20 Βελτίωση των σχέσεων μεταξύ δήμου και δημοτών λόγω του Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρησης Παρατηρούμε από το παραπάνω διάγραμμα ότι το μεγαλύτερο ποσοστό των αιρετών (81%) υποστηρίζει ότι ο Συμπαραστάτης του Δημότη και της Επιχείρησης θα βελτιώσει τις σχέσεις μεταξύ δήμου και δημοτών και θα καταπολεμήσει τα φαινόμενα κακοδιοίκησης. Μόνο το 12% πιστεύει ότι δεν θα βοηθήσει ενώ το υπόλοιπο 8% δεν ξέρει ή δεν απαντά στην ερώτηση. Πίνακας 2.21 Αξιολόγηση του νέου συστήματος εποπτείας των αποφάσεων των οργάνων του δήμου 22) Πώς αξιολογείτε το νέο σύστημα εποπτείας των αποφάσεων των οργάνων του δήμου; Είναι σωστό 17 65% Δεν είναι σωστό 8 31% Δξ/δα 1 4% % [47]

49 22) Πώς αξιολογείτε το νέο σύστημα εποπτείας των αποφάσεω ν των οργάνων του δήμου; 65% 70% 60% 50% 31% 40% 30% 20% 4% 10% 0% Είναι σωστό Δεν είναι σωστό Δξ/δα Διάγραμμα 2.21 Αξιολόγηση του νέου συστήματος εποπτείας των αποφάσεων των οργάνων του δήμου Στο διάγραμμα 2.21 παρατηρούμε ότι το 65% των αιρετών είναι σύμφωνο με το νέο σύστημα εποπτείας των αποφάσεων των οργάνων του δήμου ενώ το 31% δεν είναι σύμφωνο. Συμπεραίνουμε ότι η πλειοψηφία των αιρετών του Δήμου Ερμιονίδας κρίνει ως σωστό το νέο σύστημα εποπτείας των αποφάσεων των οργάνων του δήμου. Πίνακας 2.22 Αποψη για το αν οι δημοτικές και τοπικές κοινότητες θα έπρεπε να είχαν αποφασιστικές αρμοδιότητες 23) Θεωρείτε ότι οι δημοτικές και τοπικές κοινότητες θα έπρεπε να είχαν αποφασιστικές αρμοδιότητες; Ναι 19 73% Όχι 3 12% Δξ/δα 4 15% % [48]

50 23) Θεωρείτε ότι οι δημοτικές και τοπικές κοινότητες θα έπρεπε να είχαν αποφασιστικές αρμοδιότητες; 80% 70% 60% 50% 40% 73% 30% 12% 20% 10% 0% Ναι Οχι Δξ/δα 15% Διάγραμμα 2.22 Αποψη για το αν οι δημοτικές και τοπικές κοινότητες θα έπρεπε να είχαν αποφασιστικές αρμοδιότητες Το παραπάνω διάγραμμα μας δείχνει ότι το 73% των αιρετών υποστηρίζει ότι οι δημοτικές και τοπικές κοινότητες θα έπρεπε να είχαν αποφασιστικές αρμοδιότητες, το 12% υποστηρίζει ότι δεν θα έπρεπε να είχαν και το υπόλοιπο 15% δεν ξέρει ή δεν θέλει να απαντήσει στη ερώτηση. Βλέπουμε ότι η πλειοψηφία των αιρετών πιστεύουν ότι οι δημοτικές και τοπικές κοινότητες θα έπρεπε να είχαν αποφασιστικές αρμοδιότητες. Πίνακας 2.23 Αξιολόγηση της συνένωσης που εφαρμόστηκε στο δήμο 24) Πως κρίνετε τη συνένωση που εφαρμόστηκε στο δήμο σας; Είναι σωστή 21 81% Δεν είναι σωστή 3 12% Δξ/δα 2 8% % [49]

51 24) Πως κρίνετε τη συνένωση που εφαρμόστηκε στο δήμο σας; 12% 8% 81% Δξ/δα Είναι σωστή 1 Δεν είναι σωστή Διάγραμμα 2.23 Αξιολόγηση της συνένωσης που εφαρμόστηκε στο δήμο Από το διάγραμμα 2.23 διαπιστώνεται ότι η πλειοψηφία των αιρετών του Δήμου Ερμιονίδας θεωρεί ότι συνένωση που εφαρμόστηκε στο Δήμο τους είναι σωστή, ενώ μόλις το 12% πιστεύει ότι δεν είναι σωστή. Πίνακας 2.24 Αποτελεσματικό αποκεντρωμένο σύστημα διοίκησης 26) Ποια από τα παρακάτω θεωρείτε ότι πρέπει να περιλαμβάνει ένα αποτελεσματικό αποκεντρωμένο σύστημα διοίκησης; Ναι Όχι Δξ/δα Περιορισμένος ρόλος του κεντρικού κράτους Τροποποίηση του φορολογικού συστήματος Σημαντική οικονομική αυτονομία Δξ/δα [50]

52 Ναι Περιορισμένος ρόλος του κεντρικού κράτους Τροποποίηση του φορολογικού συστήματος Σημαντική οικονομική αυτονομία Δξ/δα Όχι Δξ/δα Διάγραμμα 2.24 Αποτελεσματικό αποκεντρωμένο σύστημα διοίκησης Σύμφωνα με το διάγραμμα 2.24, διαπιστώνουμε ότι οι περισσότεροι αιρετοί πιστεύουν ότι για να είναι αποτελεσματικό το αποκεντρωμένο σύστημα διοίκησης, θα πρέπει να περιοριστεί ο ρόλος του κεντρικού κράτους, να γίνει τροποποίηση του φορολογικού συστήματος και έπειτα να υπάρξει σημαντική οικονομική αυτοτέλεια. Πίνακας 2.25 Εδραίωση αποτελεσματικού διοικητικού μηχανισμού στην Α βάθμια αυτοδιοίκηση 27) Τι απαιτείται κατά τη γνώμη σας για να εδραιωθεί ένας Αριθμός αποτελεσματικός διοικητικός μηχανισμός στην Α βάθμια αιρετών αυτοδιοίκηση; Εξειδικευμένο και επαρκές προσωπικό 23 Κατάρτιση του προσωπικού 18 Ικανότητες, γνώση και εμπειρία των αιρετών 17 Πολιτική βούληση των αιρετών 17 Έγκαιρη νομοθετική ρύθμιση από το κράτος &κωδικοποίηση της νομοθεσίας 15 Άλλο (προσδιορίστε): 0 Δξ/δα 0 90 [51]

53 Λ* 27) Τι απαιτείται κατά τη γνώμη σας για να εδραιωθεί ένας αποτελεσματικός διοικητικός μηχανισμός στην Α' βάθμια αυτοδιοίκηση; α<ν. ν & 4? SF J * & &.<hv.4^ -C& i V $*- 15 Διάγραμμα 2.25 Εδραίωση αποτελεσματικού διοικητικού μηχανισμού στην Α βάθμια αυτοδιοίκηση Από το παραπάνω διάγραμμα μπορούμε να παρατηρήσουμε ότι η απόλυτη πλειοψηφία των αιρετών πιστεύει ότι για να εδραιωθεί ένας αποτελεσματικός διοικητικός μηχανισμός στην Α' βάθμια αυτοδιοίκηση απαιτείται κατά κύριο λόγο εξειδικευμένο και επαρκές προσωπικό. Επιπλέον οι αιρετοί υποστηρίζουν ότι απαιτείται τόσο κατάρτιση του προσωπικού, ικανότητες, γνώση και εμπειρία των αιρετών, πολιτική βούληση των αιρετών, όσο και έγκαιρη νομοθετική ρύθμιση από το κράτος και κωδικοποίηση της νομοθεσίας. Πίνακας 2.26 Ετοιμότητα δημοτικού συμβουλίου να ανταποκριθεί στην άσκηση των διευρυμένων αρμοδιοτήτων 28) Θεωρείτε ότι το δημοτικό συμβούλιο είναι έτοιμο να ανταποκριθεί στην άσκηση των διευρυμένων αρμοδιοτήτων, ή χρειάζεται περίοδο προσαρμογής; Είναι έτοιμο 7 27% Χρειάζεται περίοδο προσαρμογής 19 73% Δξ/δα 0 0% % [52]

54 28) Θεωρείτε ότι το δημοτικό συμβούλιο είναι έτοιμο να ανταποκριθεί στην άσκηση των διευρυμένων αρμοδιοτήτων, ή χρειάζεται περίοδο προσαρμογής; ο% 27% Είναι έτοιμο 73% Χρειάζεταιπερίοδο προσαρμογής Δξ/δα Διάγραμμα 2.26 Ετοιμότητα δημοτικού συμβουλίου να ανταποκριθεί στην άσκηση των διευρυμένων αρμοδιοτήτων Από το παραπάνω διάγραμμα 2.26 παρατηρούμε ότι η πλειοψηφία των αιρετών του Δήμου Ερμιονίδας (73%) θεωρεί ότι το δημοτικό συμβούλιο χρειάζεται περίοδο προσαρμογής για να ανταποκριθεί στην άσκηση των διευρυμένων αρμοδιοτήτων. Πίνακας 2.27 Εκτίμηση της διάρκειας της περιόδου προσαρμογής μέχρι να ομαλοποιηθεί η λειτουργία του δήμου 29) Πόσο εκτιμάτε ότι θα διαρκέσει η αρχική περίοδος προσαρμογής μέχρις ότου ομαλοποιηθεί η λειτουργία του δήμου; Έξη μήνες 3 12% Ένα έτος 8 31% Ενάμιση έτος 2 8% Δύο έτη 5 19% Περισσότερο από δύο έτη (προσδιορίστε): 3 12% Δξ/δα 5 19% % [53]

55 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 29) Πόσο εκτιμάτε ότι θα διαρκέσει η αρχική περίοδος προσαρμογής μέχρις ότου ομαλοποιηθεί η λειτουργία του δήμου; 12% 31% 8% 19% 12% 19% & <<? Διάγραμμα 2.27 Εκτίμηση της διάρκειας της περιόδου προσαρμογής μέχρι να ομαλοποιηθεί η λειτουργία του δήμου Από το παραπάνω διάγραμμα φαίνεται ότι οι απόψεις για το πόσο θα διαρκέσει η αρχική περίοδος προσαρμογής μέχρι να ομαλοποιηθεί η λειτουργία του Δήμου, διίστανται. Οι περισσότεροι αιρετοί πιστεύουν ότι η περίοδος προσαρμογής θα διαρκέσει ένα έτος, ενώ αρκετοί είναι και οι αιρετοί που θεωρούν ότι θα διαρκέσει δύο έτη. Πίνακας 2.28 Ικανότητες και πολιτική βούληση του δημοτικού συμβουλίου να ανταποκριθεί με επιτυχία στην πρόκληση εφαρμογής του νέου θεσμού και επίτευξης των στόχων του 30) Θεωρείτε ότι το δημοτικό συμβούλιο στο δήμο σας διαθέτει τις ικανότητες και την πολιτική βούληση για να ανταποκριθεί με επιτυχία στην πρόκληση εφαρμογής του νέου θεσμού και επίτευξης των στόχων του; Ναι 16 62% Όχι 10 38% Δξ/δα 0 0% % [54]

56 30) Θεωρείτε ότι το δημοτικό συμβούλιο στο δήμο σας διαθέτει τις ικανότητες και την πολιτική βούληση για να ανταποκριθεί με επιτυχία στην πρόκληση εφαρμογής του νέου θεσμού και επίτευξης των στόχων του; 0% 62% Όχι Δξ/δα Διάγραμμα 2.28 Ικανότητες και πολιτική βούληση του δημοτικού συμβουλίου να ανταποκριθεί με επιτυχία στην πρόκληση εφαρμογής του νέου θεσμού και επίτευξης των στόχων του Παρατηρούμε στο διάγραμμα 2.28 ότι το 62% των αιρετών θεωρεί ότι το δημοτικό συμβούλιο στο Δήμο τους διαθέτει τις ικανότητες και την πολιτική βούληση για να ανταποκριθεί με επιτυχία στην πρόκληση εφαρμογής του νέου θεσμού και επίτευξης των στόχων του. Το υπόλοιπο 38% θεωρεί ότι το δημοτικό συμβούλιο δεν διαθέτει τις ικανότητες και την πολιτική βούληση που απαιτούνται. Πίνακας 2.29 Επάρκεια ή/και καταλληλότητα σε πόρους 31) Θεωρείτε ότι υπάρχει στο δήμο σας επάρκεια ή/και καταλληλότητα στους Ναι Όχι Δξ/δα παρακάτω πόρους; Κτιριακές υποδομές Ψηφιακές υποδομές Ανθρώπινο δυναμικό [55]

57 Κτιριακές υποδομές 10 Ψηφιακές υποδομές Ανθρώπινο δυναμικό Nat Οχι Δξ/δα Διάγραμμα 2.29 Επάρκεια ή/και καταλληλότητα σε πόρους Η άποψη των αιρετών για την επάρκεια ή την καταλληλότητα των πόρων του Δήμου Ερμιονίδας δεν είναι και τόσο καλή. Όπως παρατηρούμε από το διάγραμμα 2.29, οι περισσότεροι αιρετοί θεωρούν ότι δεν υπάρχει επάρκεια τόσο στο ανθρώπινο δυναμικό και στις κτιριακές υποδομές, όσο και στις ψηφιακές υποδομές. Κάποιοι αιρετοί βέβαια υποστηρίζουν ότι υπάρχει επάρκεια στις ψηφιακές υποδομές. Πίνακας 2.30 Εκπαίδευση των στελεχών του δήμου σε στρατηγικά θέματα ανάπτυξης, προγραμματισμού και διοίκησης 32) Θεωρείτε ότι απαιτείται εκπαίδευση των στελεχών του δήμου σας σε στρατηγικά θέματα ανάπτυξης, προγραμματισμού και διοίκησης; Ναι % Όχι 0 0% Δξ/δα 0 0% % [56]

58 32) Θεωρείτε ότι απαιτείται εκπαίδευση των στελεχών του δήμου σας σε στρατηγικά θέματα ανάπτυξης, προγραμματισμού και διοίκησης; Ναι 100% Όχι Δξ/δα Διάγραμμα 2.30 Εκπαίδευση των στελεχών του δήμου σε στρατηγικά θέματα ανάπτυξης, προγραμματισμού και διοίκησης Παρατηρούμε από το παραπάνω διάγραμμα ότι η απόλυτη πλειοψηφία των αιρετών θεωρεί ότι απαιτείται εκπαίδευση των στελεχών του Δήμου τους σε στρατηγικά θέματα ανάπτυξης, προγραμματισμού και διοίκησης (όχι τόσο σε θέματα καθημερινότητας). Πίνακας 2.31 Αποτελεσματική συνεργασία των δημοτικών και τοπικών κοινοτήτων με το δημοτικό συμβούλιο 33) Θεωρείτε ότι θα υπάρξει αποτελεσματική συνεργασία των δημοτικών και τοπικών κοινοτήτων με το δημοτικό συμβούλιο στο δήμο σας; Ναι 24 92% Όχι 2 8% Δξ/δα 0 0% % [57]

59 33) Θεωρείτε ότι θα υπάρξει αποτελεσματική συνεργασία των δημοτικών και τοπικών κοινοτήτων με το δημοτικό συμβούλιο στο δήμο σας; 8% 92% ψ Ναι Όχι a Δξ/δα Διάγραμμα 2.31 Αποτελεσματική συνεργασία των δημοτικών και τοπικών κοινοτήτων με το δημοτικό συμβούλιο Σύμφωνα με το διάγραμμα 2.31, η πλειοψηφία των αιρετών θεωρεί ότι θα υπάρξει αποτελεσματική συνεργασία των δημοτικών και τοπικών κοινοτήτων με το δημοτικό συμβούλιο στο Δήμο Ερμιονίδας. Μόλις το 8% υποστηρίζει ότι δεν θα υπάρξει αποτελεσματική συνεργασία. [58]

60 Πίνακας 2.32 Προτεραιότητες στα κρίσιμα ζητήματα της περιοχής 14) Ποια θεωρείτε ως τα κρίσιμα ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ ζητήματα της περιοχής σας τα οποία θα πρέπει να αντιμετωπισθούν κατά ΐη προτ. 2η προτ. 3η προτ. 4η προτ. 5η προτ. 6η προτ. 7η προτ. 8η προτ. 9η προτ. 10η προτ. προτεραιότητα; Διαχείριση απορριμμάτων Διαχείριση υδάτινων πόρων Πολεοδομικός σχεδιασμός Βασικές τεχνικές υποδομές Βασικές κοινωνικές υποδομές Αδειοδοτήσεις καταστημάτων Χαμηλή επιχειρηματικότητα Ανεργία Υποτονικότητα παραγωγικών επενδύσεων Άλλο (προσδιορίστε): Δξ/δα Ιηπ ροτ. 2 η προτ. 3 η προτ. J f O00GO30 0 OOJO æ 3 33 λτ ^ bo* ** «* Λ* & f S r& ' o" S f * ^ Λ. j t y- sr V5 οο œ ο, U ockj öo^ 4* y :tt5 s / / y J r η προτ 5η προτ > 6η προτ. 7 η προτ. 8η προτ. 9η προτ. 10η προτ. Διάγραμμα 2.32 Προτεραιότητες στα κρίσιμα ζητήματα της περιοχής [59]

61 Το παραπάνω διάγραμμα μας πληροφορεί για τα κρίσιμα ζητήματα της περιοχής που πρέπει να αντιμετωπισθούν κατά προτεραιότητα, σύμφωνα με την πλειοψηφία των αιρετών. Πρώτη προτεραιότητα σύμφωνα με τους περισσότερους αιρετούς, είναι η διαχείριση των απορριμμάτων του Δήμου Ερμιονίδας, δεύτερη προτεραιότητα θεωρούν πως θα πρέπει να είναι η διαχείριση των υδάτινων πόρων και έπειτα θα πρέπει να δοθεί έμφαση στον πολεοδομικό σχεδίασμά του Δήμου. Πίνακας 2.33 Προτεραιότητες σε θέματα διαχείρισης των απορριμμάτων 35) Ποιες προτεραιότητες θα πρέπει να θέσει το Δημοτικό Συμβούλιο στα θέματα διαχείρισης των απορριμμάτων; Διαλογή στην πηγή και προώθηση προγραμμάτων ανακύκλωσης Κλείσιμο και αποκατάσταση Χώρων Ανεξέλεγκτης Διάθεσης Απορριμμάτων (ΧΑΔΑ) Εξεύρεση χώρων για τη δημιουργία μονάδων επεξεργασίας και τελικής διάθεσης υπολειμμάτων Κατασκευή ΧΥΤΥ (Χώροι Υγειονομικής Ταφής Υπολειμμάτων, για ότι μένει μετά την επεξεργασία) Δημιουργία σταθμών μεταφόρτωσης απορριμμάτων ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ 1η προτ. 2η προτ. 3η προτ. 4η προτ. 5η προτ. 6η 7η προτ. προτ Κατασκευή μονάδας καύσης απορριμμάτων Κατασκευή μονάδας λιπασματοποίησης Άλλο (προσδιορίστε): Δξ/δα [60]

62 : ' Ιη π ρ ο τ. 2η π ρ ο τ. 3η π ρ ο τ. 4η η ρ ο τ J T # s. / «y _ ο A«^ li* ^ A*-' C1" J *» Q C <$ y y y s y y y J a ' j < y s * a P ' <? '. < f f * ^ ( y,< r «r.o0.<_> Λ5- av 4? <ÿ? Ä* <è> c >v- A?, +.*>*. 6',<S- -O.Ap J* J?" Λ J5 5 ^ <0> f ^ 5 η π ρ ο τ δ η τιρ ο τ. 7ηπ ροτ S * Διάγραμμα 2.33 Προτεραιότητες σε θέματα διαχείρισης των απορριμμάτων Το παραπάνω διάγραμμα μας πληροφορεί για τις προτεραιότητες που θα πρέπει να θέσει το Δημοτικό Συμβούλιο στα θέματα διαχείρισης των απορριμμάτων του Δήμου Ερμιονίδας. Σύμφωνα με τους περισσότερους αιρετούς, πρώτα θα πρέπει να γίνει διαλογή στην πηγή και προώθηση των προγραμμάτων ανακύκλωσης. Δεύτερη προτεραιότητα θα πρέπει να είναι η εξεύρεση χώρων για τη δημιουργία μονάδων επεξεργασίας και τελικής διάθεσης υπολειμμάτων και έπειτα η κατασκευή μονάδας λιπασματοποίησης. [61]

63 Πίνακας 2.34 Προτεραιότητες σε θέματα διαχείρισης των υδάτινων πόρων 36) Ποιες προτεραιότητες θα πρέπει να θέσει το Δημοτικό Συμβούλιο στα θέματα διαχείρισης των υδάτινων πόρων; Μείωση των αντλήσεων του υπόγειου νερού ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ ΐη προτ. 2η προτ. 3η προτ. 4η προτ. 5η προτ. 6η προτ. 7η προτ Εξοικονόμηση νερού άρδευσης Καταμέτρηση όλων των χρήσεων του νερού Έργα αξιοποίησης των υδατικών πόρων (φράγματα, γεωτρήσεις, κλπ) Καταγραφή χρήσεων και ζήτησης νερού Μείωση της ρύπανσης των νερών Άλλο (προσδιορίστε): Δξ/δα η προτ 2η προτ 3ηπροτ. 4η προτ 5ηπροτ. 6η προτ 7 η π ροτ Διάγραμμα 2.34 Προτεραιότητες σε θέματα διαχείρισης των υδάτινων πόρων [62]

64 Σύμφωνα με το διάγραμμα 2.34 και τις προτεραιότητες που θα πρέπει να θέσει το Δημοτικό Συμβούλιο στα θέματα διαχείρισης των υδάτινων πόρων του Δήμου Ερμιονίδας, η πλειοψηφία των αιρετών θεωρεί ότι πρώτα θα πρέπει να γίνουν έργα αξιοποίησης των υδατικών πόρων (φράγματα, γεωτρήσεις, κλπ) και έπειτα να γίνει εξοικονόμηση νερού άρδευσης. Πίνακας 2.35 Σημαντικά μέτρα για τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος, την τόνωση του ιδιωτικού τομέα και της επιχειρηματικότητας στο δήμο τους την μείωση του παραεμπορίου και της παραοικονομίας 37) Ποια μέτρα θεωρείτε σημαντικά για τη βελτίωση του Αριθμός επιχειρηματικού περιβάλλοντος, την τόνωση του ιδιωτικού αιρετών τομέα και της επιχειρηματικότητας στο δήμο σας; Τη μείωση του παραεμπορίου και της παραοικονομίας 22 Τη δημιουργία επιχειρηματικών πάρκων 7 Τη βελτίωση της εμπορικής πολεοδομίας στα αστικά κέντρα. 11 Άλλο: 3 Δξ/δα ) Ποια μέτρα θεω ρείτε σημαντικά για τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος, την τόνω ση του ιδιωτικού τομέα και της επιχειρηματικότητας στο δήμο σας; Τη μείωση tou παραεμπορίου καιτης παραοικονομίας Τη δημιουρνία επιχειρηματικών πάρκων Τη βελτίωση της εμπορικής πολεοδομίας στα αστικά κέντρα. Άλλο: Δξ/δα Διάγραμμα 2.35 Σημαντικά μέτρα για τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος, την τόνωση του ιδιωτικού τομέα και της επιχειρηματικότητας στο δήμο τους την μείωση του παραεμπορίου και της παραοικονομίας [63]

65 Από το παραπάνω διάγραμμα παρατηρούμε ότι οι περισσότεροι αιρετοί θεωρούν ως πιο σημαντικό μέτρο για τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος, την τόνωση του ιδιωτικού τομέα και της επιχειρηματικότητας στο δήμο τους, την μείωση του παραεμπορίου και της παραοικονομίας. Επίσης αρκετοί είναι οι αιρετοί που πιστεύουν ότι είναι πολύ σημαντικό η βελτίωση της εμπορικής πολεοδομίας στα αστικά κέντρα και έπειτα η δημιουργία επιχειρηματικών πάρκων. Πίνακας 2.36 Σημαντικά μέτρα για την βελτίωση της επισκεψιμότητας στο δήμο 38) Ποια μέτρα θεωρείτε σημαντικά για την βελτίωση της επισκεψιμότητας στο δήμο σας; Αριθμός αιρετών Την ολοκλήρωση / βελτίωση των οδικών δικτύων 23 Την ανάδειξη των πολιτιστικών πόρων 20 Την προώθηση ήπιων μορφών τουρισμού 19 Τη βελτίωση του κυκλοφοριακού προβλήματος 13 Τη βελτίωση της σήμανσης & πληροφόρησης για τους επισκέπτες 17 Τη βελτίωση της καθαριότητας και της εικόνας 19 Το επίπεδο των ηλεκτρονικών επικοινωνιών και της ηλεκτρονικής πληροφόρησης συνολικά σε τοπικό επίπεδο 12 Άλλο (προσδιορίστε): 2 Δξ/δα [64]

66 38) Ποια μέτρα θεωρείτε σημαντικά yia την βελτίωση της επισκεψιμότητας στο δήμο σας; Διάγραμμα 2.36 Σημαντικά μέτρα για την βελτίωση της επισκεψιμότητας στο δήμο Από το παραπάνω διάγραμμα παρατηρούμε ότι η πλειοψηφία των αιρετών υποστηρίζει ότι το σημαντικότερο μέτρο για την βελτίωση της επισκεψιμότητας στο Δήμο τους είναι η ολοκλήρωση/βελτίωση των οδικών δικτύων και η ανάδειξη των πολιτιστικών πόρων. Αρκετοί είναι και οι αιρετοί που πιστεύουν ότι θα συμβάλει η προώθηση ήπιων μορφών τουρισμού και η βελτίωση της καθαριότητας και της εικόνας του Δήμου Ερμιονίδας. Πίνακας 2.37 Αξιολόγηση της συνεργασίας του δήμου με την περιφέρεια για την επίτευξη της τοπικής ανάπτυξης στο δήμο 39) Πόσο σημαντική είναι κατά τη γνώμη σας η συνεργασία του δήμου σας με την περιφέρεια για την επίτευξη της τοπικής ανάπτυξης στο δήμου σας; Πολύ σημαντική 13 50% Αρκετά σημαντική 5 19% Σχετικά σημαντική 6 23% Δξ/δα 2 8% % [65]

67 39) Πόσο σημαντική είναι κατά τη γνώμη σας η συνεργασία του δήμου σας με την περιφέρεια για την επίτευξη της τοπικής ανάπτυξης στο δήμου σας; 8% Διάγραμμα 2.37 Αξιολόγηση της συνεργασίας του δήμου με την περιφέρεια για την επίτευξη της τοπικής ανάπτυξης στο δήμο Σύμφωνα με το διάγραμμα 2.37 ακριβώς οι μισοί αιρετοί υποστηρίζουν πως η συνεργασία μεταξύ δήμου και περιφέρειας είναι πολύ σημαντική για την επίτευξη της τοπικής ανάπτυξης. Πίνακας 2.38 Αποψη για συμμετοχή του δήμου σε μια επιχείρηση κοινωνικής οικονομίας 40) Θεωρείτε ότι ο δήμος σας θα μπορούσε να μετέχει ως εταίρος σε μια επιχείρηση κοινωνικής οικονομίας προκειμένου να την ενισχύσει; Ναι 22 85% Όχι 4 15% Δξ/δα 0 0% % [66]

68 40) Θεωρείτε ότι ο δήμος σας θα μπορούσε να μετέχει ως εταίρος σε μια επιχείρηση κοινωνικής οικονομίας προκειμένου να την ενισχύσει; Διάγραμμα 2.38 Άποψη για συμμετοχή του δήμου σε μια επιχείρηση κοινωνικής οικονομίας Από το διάγραμμα 2.38 φαίνεται ότι η πλειοψηφία του δείγματος (85%) πιστεύει ότι ο Δήμος τους θα μπορούσε να μετέχει ως εταίρος σε μια επιχείρηση κοινωνικής οικονομίας προκειμένου να την ενισχύσει, ενώ το υπόλοιπο 15% δεν το πιστεύει αυτό. Πίνακας 2.39 Τομείς δραστηριοποίησης μίας κοινωνικής επιχείρησης με συμμετοχή του δήμου 41) Σε ποιους τομείς θα δραστηριοποιούνταν μια κοινωνική επιχείρηση με συμμετοχή του δήμου σας; Αριθμός αιρετών Συντήρηση εγκαταστάσεων, πράσινο 11 Καθαριότητα, ανακύκλωση 18 Βιοκαλλιέργειες, αγροτική παραγωγή 10 Παραγωγή τοπικών προϊόντων 13 Έργα αξιοποίησης των υδατικών πόρων 14 Εστίαση, catering 3 Βιοτεχνικά εργαστήρια και συνεργεία 4 Παροχή κοινωνικών και προνοιακών υπηρεσιών 15 Εκπαίδευση ομάδων πληθυσμού 12 Παροχή πολιτιστικών υπηρεσιών 13 Άλλο (προσδιορίστε) 1 Δξ/δα [67]

69 Διάγραμμα 2.39 Τομείς δράστηριοποίησης μίας κοινωνικής επιχείρησης με συμμετοχή του δήμου Οι τομείς στους οποίους θα δραστηριοποιούνταν μια κοινωνική επιχείρηση με συμμετοχή του Δήμου τους σύμφωνα με το διάγραμμα 2.39, είναι κυρίως η καθαριότητα και η ανακύκλωση και η παροχή κοινωνικών και προνοιακών υπηρεσιών. Πίνακας 2.40 Προμήθεια υπηρεσιών του δήμου από επιχειρήσεις κοινωνικής οικονομίας 42) Θεωρείτε ότι ο δήμος σας θα μπορούσε να προμηθεύεται υπηρεσίες από επιχειρήσεις κοινωνικής οικονομίας; Ναι 22 85% Όχι 3 12% Δξ/δα 1 4% % [68]

70 42) Θεωρείτε ότι ο δήμος σας θα μπορούσε να προμηθεύεται υπηρεσίες από επιχειρήσεις κοινωνικής οικονομίας; Διάγραμμα 2.40 Προμήθεια υπηρεσιών του δήμου από επιχειρήσεις κοινωνικής οικονομίας Από το διάγραμμα 2.40 διαπιστώνουμε ότι το 85% των αιρετών υποστηρίζει την άποψη ότι ο Δήμος τους θα μπορούσε να προμηθεύεται υπηρεσίες από επιχειρήσεις κοινωνικής οικονομίας, ενώ το 12% δεν είναι σύμφωνο με αυτή την άποψη. Πίνακας 2.41 Τομείς στους οποίους ο δήμος θα προμηθεύονταν υπηρεσίες 43) Σε ποιους τομείς θα προμηθευόταν ο δήμος Αριθμός υπηρεσίες; αιρετών Συντήρηση εγκαταστάσεων 13 Συντήρηση πράσινου 26 Καθαριότητα 27 Ανακύκλωση 21 Υπηρεσίες κοινωνικής πρόνοιας 18 Catering 0 Άλλο (προσδιορίστε): 0 Δξ/δα [69]

71 43) Σε ποιους τομείς θα προμηθευόταν ο δήμος υπηρεσίες; Διάγραμμα 2.41 Τομείς στους οποίους ο δήμος θα προμηθεύονταν υπηρεσίες Στο παραπάνω διάγραμμα παρατηρούμε ότι οι περισσότεροι αιρετοί υποστηρίζουν ότι οι τομείς στους οποίους θα προμηθευόταν ο Δήμος Ερμιονίδας υπηρεσίες, είναι κυρίως η καθαριότητα και η συντήρηση πρασίνου. Πίνακας 2.42 Αξιοποίηση εθελοντικών υπηρεσιών από τους δήμους 44) Θεωρείτε την αξιοποίηση εθελοντικών υπηρεσιών από τους δήμους: Πολύ χρήσιμη 22 85% Σχετικά χρήσιμη 3 12% Καθόλου χρήσιμη 0 0% Δξ/δα 1 4% % [70]

72 44) Θεωρείτε την αξιοποίηση εθελοντικών υπηρεσιών απότους δήμους: 0% 4% 12% Πολύ χρήσιμη Σχετικά χρήσιμη 1) Καθόλου χρήσιμη 85% Δξ/δα Διάγραμμα 2.42 Αξιοποίηση εθελοντικών υπηρεσιών από τους δήμους Σύμφωνα με το διάγραμμα 2.42, η πλειοψηφία των αιρετών υποστηρίζει ότι η αξιοποίηση των εθελοντικών υπηρεσιών από τους δήμους είναι πολύ χρήσιμη, ενώ το 12% πιστεύει ότι είναι σχετικά χρήσιμη. Πίνακας 2.43 Τομείς αξιοποίησης υπηρεσιών εθελοντικών οργανώσεων ή προσώπων 45) Σε ποιους τομείς πιστεύετε ότι θα μπορούσαν να αξιοποιηθούν υπηρεσίες εθελοντικών οργανώσεων ή προσώπων; Αριθμός αιρετών Πράσινο - Καθαριότητα 24 Ανακύκλωση 22 Υπηρεσίες κοινωνικής πρόνοιας 23 Άλλο (προσδιορίστε): 2 Δξ/δα 0 71 [71]

73 ο» Ä> 1> 45) Σε ποιους τομείς πιστεύετε ότι θα μπορούσαν να αξιοποιηθουν υπηρεσίες εθελοντικών οργανώσεων ή προσώπων; & Λ* ^ -V ;ΛΤ >Ρ.is Διάγραμμα 2.43 Τομείς αξιοποίησης υπηρεσιών εθελοντικών οργανώσεων ή προσώπων Από το παραπάνω διάγραμμα σχετικά με τους τομείς στους οποίους θα μπορούσαν να αξιοποιηθούν οι υπηρεσίες εθελοντικών οργανώσεων ή προσώπων, παρατηρούμε ότι όλοι οι τομείς θεωρούνται από τους αιρετούς εξίσου σημαντικοί. Τόσο το πράσινο / καθαριότητα και οι υπηρεσίες κοινωνικής πρόνοιας, όσο και η ανακύκλωση. Πίνακας 2.44 Αξιολόγηση του Ειδικού Προγράμματος Εξυγίανσης των δήμων 46) Πώς κρίνετε το Ειδικό Πρόγραμμα Εξυγίανσης των Δήμων; Είναι σωστό 18 69% Είναι εν μέρει σωστό αλλά δημιουργεί προβλήματα σε περίπτωση συνενωμένων ΟΤΑ 5 19% Δεν είναι σωστό 2 8% Δξ/δα 1 4% % [72]

74 46) Πώς κρίνετε το Ειδικό Πρόγραμμα Εξυγίανσης των Δήμων; 69% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Είναι σωστό Είναιενμέρει Δενείναι σωστό Δξ/δα σωστό αλλά δημιουργεί προβλήματα σε περίπτωση συνενωμένων ΟΤΑ Διάγραμμα 2.44 Αξιολόγηση του Ειδικού Προγράμματος Εξυγίανσης των δήμων Από το παραπάνω διάγραμμα παρατηρούμε ότι η πλειοψηφία των αιρετών είναι υπέρ του Ειδικού Προγράμματος Εξυγίανσης των δήμων. Πιο συγκεκριμένα, το 69% πιστεύει ότι το Ειδικό Πρόγραμμα Εξυγίανσης των δήμων είναι σωστό και το 19% ότι είναι εν μέρει σωστό αλλά δημιουργεί προβλήματα σε περίπτωση συνενωμένων ΟΤΑ. Υπάρχει και ένα 8% που δεν το θεωρεί σωστό. [73]

75 Πίνακας 2.45 Σημαντικές πηγές τοπικών εσόδων για τη χρηματοδότηση των τοπικών υπηρεσιών και έργων 47) Ποιες από τις παρακάτω πηγές τοπικών ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ εσόδων θεωρείτε ως τις πιο σημαντικές ή πιο 1η 2η 3η 4η 5η 6η κατάλληλες για τη χρηματοδότηση των προτ. προτ. προτ. προτ. προτ. προτ. τοπικών υπηρεσιών και έργων; Τοπικοί φόροι ακίνητης περιουσίας Τοπικοί φόροι εισοδήματος φυσικών προσώπων Τοπικοί φόροι επί των επιχειρήσεων Ο ΦΠΑ από τις συναλλαγές της τοπικής οικονομίας Λοιποί τοπικοί έμμεσοι φόροι, εκτός του ΦΠΑ Τέλη χρήσης από τους χρήστες των τοπικών υπηρεσιών Δξ/δα A / / ' ' / * e.<>, 0 ^ a y. / y Ay * 1η προτ 2η προτ. 3ηπροτ 4η προτ. 5ηπροτ. 6η προτ.s ^ λ/,s^ «P y. / 0s* y / Διάγραμμα 2.45 Σημαντικές πηγές τοπικών εσόδων για τη χρηματοδότηση των τοπικών υπηρεσιών και έργων [74]

76 Σύμφωνα με τις απαντήσεις των αιρετών, στο παραπάνω διάγραμμα 2.45 παρουσιάζονται οι πηγές τοπικών εσόδων που οι αιρετοί θεωρούν ως τις πιο σημαντικές ή πιο κατάλληλες για τη χρηματοδότηση των τοπικών υπηρεσιών και έργων. Παρατηρούμε ότι οι περισσότεροι αιρετοί πιστεύουν ότι οι τοπικοί φόροι ακίνητης περιουσίας είναι η σημαντικότερη πηγή εσόδων. Πίνακας 2.46 Αποψη για την συνεργασία με τον ιδιωτικό τομέα για την κατασκευή των έργων και την παροχή των υπηρεσιών που εμπίπτουν στις αρμοδιότητες των δήμων 48) Είστε υπέρ της συνεργασίας με τον ιδιωτικό τομέα για την κατασκευή των έργων και την παροχή των υπηρεσιών που εμπίπτουν στις αρμοδιότητες των δήμων; Ναι, υπό προϋποθέσεις 25 96% Όχι 1 4% Δξ/δα 0 0% % 48) Είστε υπέρ της συνεργασίας με τον ιδιωτικό τομέα για την κατασκευή των έργων και την παροχή των υπηρεσιών που εμπίπτουν στις αρμοδιότητες των δήμων; Ναι, υπό προϋποθέσεις Δξ/δα Διάγραμμα 2.46 Αποψη για την συνεργασία με τον ιδιωτικό τομέα για την κατασκευή των έργων και την παροχή των υπηρεσιών που εμπίπτουν στις αρμοδιότητες των δήμων Όπως φαίνεται από το παραπάνω διάγραμμα, σχεδόν όλοι οι αιρετοί είναι υπέρ της συνεργασίας με τον ιδιωτικό τομέα για την κατασκευή των έργων και την παροχή των υπηρεσιών που εμπίπτουν στις αρμοδιότητες των δήμων, αλλά υπό προϋποθέσεις. Μόλις το 4% είναι κατά της συνεργασίας. [75]

77 Πίνακας 2.47 Μορφές συνεργασίας με τον ιδιωτικό τομέα 49) Αναφέρατε τις μορφές συνεργασίας με τον ιδιωτικό τομέα με τις οποίες θα συμφωνούσατε: Μέσω ΣΔΙΤ για την κατασκευή και λειτουργία μεγάλων έργων υποδομής 17 63% Μέσω συμβάσεων παραχώρησης για την παροχή ορισμένων δημοσίων υπηρεσιών από ιδιώτες 10 37% Δξ/δα 0 0% % 49) Αναφέρατε τις μορφές συνεργασίας με τον ιδιωτικό τομέα με τις οποίες θα συμφωνούσατε: 63% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 37% Μέσω ΣΔΙΤ για την Μέσω συμβάσεων κατασκευή και παραχώρησης για λειτουργία μεγάλων την παροχή έργων υποδομής ορισμένων δημοσίων υπηρεσιών από ιδιώτες Δξ/δα 0% Διάγραμμα 2.47 Μορφές συνεργασίας με τον ιδιωτικό τομέα Από το διάγραμμα 2.47 σχετικά με τις μορφές συνεργασίας του Δήμου με τον ιδιωτικό τομέα, παρατηρούμε ότι το 63% των αιρετών συμφωνεί με την συνεργασία του Δήμου και του ιδιωτικού τομέα μέσω ΣΔΙΤ για την κατασκευή και λειτουργία μεγάλων έργων υποδομής και το 37% συμφωνεί με την συνεργασία μέσω συμβάσεων παραχώρησης για την παροχή ορισμένων δημοσίων υπηρεσιών από ιδιώτες. [76]

78 Πίνακας 2.48 Υπηρεσίες που θα μπορούσαν να παραχωρηθούν σε ιδιώτες 50) Ποιες από τις παρακάτω υπηρεσίες θεωρείτε ότι θα μπορούσαν να παραχωρηθούν σε ιδιώτες; Αριθμός αιρετών Συλλογή απορριμμάτων 19 Επεξεργασία απορριμμάτων 17 Υπηρεσίες υγείας 7 Υπηρεσίες κοινωνικής πρόνοιας και αλληλεγγύης 6 Υπηρεσίες κατάρτισης 9 Πολιτιστικές υπηρεσίες 6 Διαχείριση δημοτικής ακίνητης περιουσίας 6 Άλλο (προσδιορίστε) 6 ΔΞ/ΔΑ ) Ποιες από τις παρακάτω υπηρεσίες θεωρείτε ότι θα μπορούσαν να παραχωρηθούν σε ιδιώτες; ^ </ Ο ^ S, / <? S * ^ $> é- J? -*pv ^ & ^ *** < / ^ ^ ^ * «T -C- / j r J» - f ' / S Διάγραμμα 2.48 Υπηρεσίες που θα μπορούσαν να παραχωρηθούν σε ιδιώτες Από το παραπάνω διάγραμμα παρατηρούμε ότι οι περισσότεροι αιρετοί θεωρούν ότι θα μπορούσαν να παραχωρηθούν σε ιδιώτες η συλλογή και η επεξεργασία απορριμμάτων. [77]

79 2.3 Συμπεράσματα Σκοπός της έρευνας που αναλύθηκε παραπάνω ήταν η διερεύνηση των απόψεων των αιρετών για το νέο σύστημα διοίκησης ως θεσμού και τις δυνατότητες αποτελεσματικής εφαρμογής του στο Δήμο Ερμιονίδας. Παρακάτω παρουσιάζονται τα συμπεράσματα που προέκυψαν: 'λ Η πλειοψηφία των αιρετών του Δήμου Ερμιονίδας υποστηρίζει ότι το πρόγραμμα Καλλικράτης για την Α βάθμια αυτοδιοίκηση είναι στη σωστή κατεύθυνση αλλά έχει αδυναμίες. Μπορούμε να πούμε ότι οι αιρετοί είναι κάπως επιφυλακτικοί με την νέα διοικητική μεταρρύθμιση, παρόλα αυτά πιστεύουν ότι η συνένωση που εφαρμόστηκε στο Δήμο τους είναι σωστή. 'λ Το θεσμικό πλαίσιο όπως είναι φυσικό παρουσιάζει κάποια προβλήματα. Οι περισσότεροι αιρετοί θεωρούν ως σημαντικότερο πρόβλημα τις αρμοδιότητες χωρίς τους αντίστοιχους πόρους, την έλλειψη οικονομικής αυτοτέλειας, αλλά και την εξάρτηση από την κεντρική διοίκηση. S Όσον αφορά τις επιπτώσεις του θεσμικού πλαισίου, οι αιρετοί θεωρούν ότι η Α βάθμια τοπική αυτοδιοίκηση όπως θεσμοθετήθηκε θα συμβάλλει στην βελτίωση διαφάνειας και λήψης αποφάσεων, αλλά και στην προώθηση της τοπικής ανάπτυξης. Δεν είναι λίγοι και οι αιρετοί που πιστεύουν ότι θα συμβάλλει στην εξοικονόμηση πόρων, στη βελτίωση της εξυπηρέτησης των πολιτών και στην αξιοποίηση ανθρώπινου δυναμικού του Δήμου Ερμιονίδας. Γενικά παρατηρούμε ότι οι αιρετοί είναι αρκετά αισιόδοξοι με το πώς θεσμοθετήθηκε η Α βάθμια τοπική αυτοδιοίκηση. S Θετικοί εμφανίζονται οι αιρετοί του Δήμου Ερμιονίδας τόσο για την αντιμισθία των αιρετών, όσο και για το ασυμβίβαστο του δημάρχου. Επιπλέον υποστηρίζουν το μέτρο για τον περιορισμένο αριθμό των νομικών προσώπων και τις μορφές των επιχειρήσεων που επιτρέπεται να συσταθούν από τους δήμους. [78]

80 S Το καταλληλότερο μέτρο για την συμμετοχή του πολίτη στο νέο σύστημα αυτοδιοίκησης είναι η συμμετοχή των πολιτών και με δικαίωμα λόγου, στις συνεδριάσεις του Δ.Σ. καθώς και η άμεση επαφή δημοτικών συμβούλων και πολιτών. S Ο Συμπαραστάτης του Δημότη και της Επιχείρησης υποστηρίζεται ότι θα βελτιώσει τις σχέσεις μεταξύ δήμου και δημοτών και θα καταπολεμήσει τα φαινόμενα κακοδιοίκησης. S Η πλειοψηφία των αιρετών του Δήμου Ερμιονίδας κρίνει ως σωστό το νέο σύστημα εποπτείας των αποφάσεων των οργάνων του δήμου. S Οι δημοτικές και τοπικές κοινότητες θα έπρεπε να είχαν αποφασιστικές αρμοδιότητες. S Για να είναι αποτελεσματικό το αποκεντρωμένο σύστημα διοίκησης, θα πρέπει να περιοριστεί ο ρόλος του κεντρικού κράτους, να γίνει τροποποίηση του φορολογικού συστήματος και έπειτα να υπάρξει σημαντική οικονομική αυτοτέλεια. S Για να εδραιωθεί ένας αποτελεσματικός διοικητικός μηχανισμός στην Α' βάθμια αυτοδιοίκηση απαιτείται κατά κύριο λόγο εξειδικευμένο και επαρκές προσωπικό. S Το δημοτικό συμβούλιο του Δήμου Ερμιονίδας πιστεύουν οι περισσότεροι αιρετοί ότι χρειάζεται περίοδο προσαρμογής για να ανταποκριθεί στην άσκηση των διευρυμένων αρμοδιοτήτων και η περίοδος προσαρμογής θα διαρκέσει ένα έως δύο έτη. Παρόλα αυτά το δημοτικό συμβούλιο διαθέτει τις ικανότητες και την πολιτική βούληση για να ανταποκριθεί με επιτυχία στην πρόκληση εφαρμογής του νέου θεσμού και επίτευξης των στόχων του. [79]

81 ^ Η άποψη των αιρετών για την επάρκεια ή την καταλληλότητα των πόρων του Δήμου Ερμιονίδας δεν είναι και τόσο καλή. Θεωρούν ότι δεν υπάρχει επάρκεια τόσο στο ανθρώπινο δυναμικό και στις κτιριακές υποδομές, όσο και στις ψηφιακές υποδομές. 'λ Η απόλυτη πλειοψηφία των αιρετών θεωρεί ότι απαιτείται εκπαίδευση των στελεχών του Δήμου τους σε στρατηγικά θέματα ανάπτυξης, προγραμματισμού και διοίκησης (όχι τόσο σε θέματα καθημερινότητας). ^ Η διαχείριση των απορριμμάτων είναι το κρίσιμο ζήτημα που θα πρέπει να αντιμετωπισθεί κατά προτεραιότητα από το Δήμο Ερμιονίδας και κυρίως να γίνει διαλογή στην πηγή και προώθηση των προγραμμάτων ανακύκλωσης. Όσον αφορά την διαχείριση των υδάτινων πόρων πρώτα θα πρέπει να γίνουν έργα αξιοποίησης (φράγματα, γεωτρήσεις, κλπ) και έπειτα να γίνει εξοικονόμηση νερού άρδευσης. 'λ Το πιο σημαντικό μέτρο για τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος, την τόνωση του ιδιωτικού τομέα και της επιχειρηματικότητας στο Δήμο Ερμιονίδας είναι η μείωση του παραεμπορίου και της παραοικονομίας. Ενώ για την βελτίωση της επισκεψιμότητας στο Δήμο, χρειάζεται να ολοκληρωθούν ή να βελτιωθούν τα οδικά δίκτυα και να αναδεχθούν οι πολιτιστικοί πόροι. S Ο Δήμος Ερμιονίδας θα μπορούσε να μετέχει ως εταίρος σε μια επιχείρηση κοινωνικής οικονομίας προκειμένου να την ενισχύσει. Οι τομείς στους οποίους θα δραστηριοποιούνταν είναι κυρίως η καθαριότητα και η ανακύκλωση και η παροχή κοινωνικών και προνοιακών υπηρεσιών. 'λ Η πλειοψηφία των αιρετών υποστηρίζει την άποψη ότι ο Δήμος τους θα μπορούσε να προμηθεύεται υπηρεσίες από επιχειρήσεις κοινωνικής οικονομίας, όπως η καθαριότητα και η συντήρηση πρασίνου. Επιπλέον θεωρούν ότι η αξιοποίηση των εθελοντικών υπηρεσιών από τους δήμους είναι πολύ χρήσιμη. [80]

82 ν' H πλειοψηφία των αιρετών είναι υπέρ του Ειδικού Προγράμματος Εξυγίανσης των δήμων. ν' Όσον αφορά τις πηγές τοπικών εσόδων που είναι πιο σημαντικές ή πιο κατάλληλες για τη χρηματοδότηση των τοπικών υπηρεσιών και έργων, είναι οι τοπικοί φόροι ακίνητης περιουσίας. ^ Σχεδόν όλοι οι αιρετοί είναι υπέρ της συνεργασίας με τον ιδιωτικό τομέα για την κατασκευή των έργων και την παροχή των υπηρεσιών που εμπίπτουν στις αρμοδιότητες των δήμων, αλλά υπό προϋποθέσεις, κυρίως μέσω ΣΔΙΤ για την κατασκευή και λειτουργία μεγάλων έργων υποδομής. ν' Τέλος, οι περισσότεροι αιρετοί θεωρούν ότι θα μπορούσαν να παραχωρηθούν σε ιδιώτες η συλλογή και η επεξεργασία απορριμμάτων. [81]

83 Επίλογος Ολοκληρώνοντας την πτυχιακή εργασία μπορούμε να πούμε ότι το κλίμα που επικρατεί στο Δήμο Ερμιονίδας δεν είναι πολύ αισιόδοξο. Μεγάλο ποσοστό των αιρετών είναι προβληματισμένο, αλλά ταυτόχρονα υπάρχει η ελπίδα πως με το πρόγραμμα του Καλλικράτη παρά τις δυσκολίες και την περίοδο προσαρμογής που χρειάζεται, θα βελτιωθούν σημαντικοί τομείς αλλά αυτό βέβαια κάτω από τη σκιά της οικονομικής κρίσης. Το πρόγραμμα Καλλικράτης έφερε πολλές εντάσεις από αυτούς που αντιτίθονταν με τις προβλεπόμενες συνενώσεις των δήμων. Αναφορικά με τον Δήμο Ερμιονίδας, υπάρχουν πολλά ακόμη προβλήματα που επιβάλλεται να βρουν λύση μέσα από το πρόγραμμα αυτό. Όμως, εκτός από τις βελτιώσεις που πρόκειται να γίνουν πάνω στο πρόγραμμα, είναι σημαντικό να επιτευχθεί η συνεργασία όλων και η ενεργοποίηση και των ίδιων των πολιτών. [82]

84 Βιβλιογραφία - Πηγές 1. Δήμος Ερμιονίδας, (2011), «Επιχειρησιακό πρόγραμμα περιόδου », Α' φάση, Στρατηγικός Σχεδιασμός, Νοέμβριος 2011, Κρανίδι. 2. Ελληνική Δημοκρατία, Υπουργείο Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, (2010), «Σύσταση - συγκρότηση Δήμων, Π εριφερειώ ν και Α ποκεντρω μένης Διοίκησης, πρόγραμμα Καλλικράτης», Απρίλιος Ελληνική Στατιστική Αρχή (2011), «Α να κο ίνω σ η προσω ρινώ ν αποτελεσμάτω ν Απογραφής Π ληθυσμού 2011», Δελτίο Τύπου, 22 Ιουλίου 2011, Πειραιάς. 4. Ελληνική Στατιστική Αρχή. Απογραφή πληθυσμού Ν. 2539/1997, «Συγκρότηση της Π ρω τοβάθμιας Τοπικής Αυτοδιοίκησης» ΦΕΚ 244, τεύχος Α, Εθνικό Τυπογραφείο, Αθήνα. 6. Ν. 3852/2010, «Νέα Αρχιτεκτονική της Α υτοδιοίκησης και της Αποκεντρω μένης Δ ιοίκησης - Π ρόγραμμα Κ αλλικράτης», ΦΕΚ 87, τεύχος Α, Εθνικό Τυπογραφείο, Αθήνα. [83]

85 Παράρτημα - Ονοματεπώνυμα αιρετών Δήμου Ερμιονίδας που συμμετείχαν στην έρευνα 1. Καμιζής Δημήτριος - Δήμαρχος 2. Γουζούασης Ευάγγελος - Αντιδήμαρχος 3. Σαμπάνη-Μπάρδη Παναγιώτα- Αντιδήμαρχος 4. Κολυμπάδης Παντελής- Αντιδήμαρχος 5. Κούστας Σταύρος- Αντιδήμαρχος 6. Λάμπρου Αναστάσιος 7. Λεμπέσης Παναγιώτης 8. Μπάζος Παναγιώτης 9. Μπαλαμπάνης Χρήστος 10. Παππάς Νικόλαος 11. Πασαλάρης Παντελής 12. Βελούδης Ηλίας 13. Ταβουλαρέα Μαρία 14. Τζανής Αναστάσιος 15. Τουτουτζή Δήμητρα 16. Τσαμαδός Ιωάννης 17. Φλωρής Μανώλης 18. Σφυρής Δημήτριος 19. Δημαράκης Άρης 20. Μπουρίκας Γεώργιος του Ηλία 21. Μπουρίκας Γεώργιος του Δημητρίου 22. Αντωνόπουλος Ιωάννης 23. Αποστόλου Παναγιώτης 24. ΡούσσηςΙωάννης 25. Ντούβαλης Δημήτριος 26. Σατραβέλας Κωνσταντίνος [84]

86 Παράρτημα - Ερωτηματολόγιο Ερωτηματολόγιο για τους αιρετούς της Α'βάθμιας Αυτοδιοίκησης Οι απαντήσεις στον ερωτηματολόγιο είναι ΑΚΡΩΣ ΕΜ Π ΙΣΤΕΥΤΙΚ ΕΣ. Οι απαντήσεις σας θα -χρησιμοποιηθούν αποκλειστικά και uòvo για σκοπούς στατιστικής και κανένας δε θα λάβει γνώση των ατομικών σας στοιχείων ιί απαντήσεων., ούτε Δημόσια A im i, ούτε ιδιώ της. Βασικές διευκρινίσεις: 1. Υπάρχουν τρεις τύποι ερωτήσεων: (α) πολλαπλών απαντήσεων χωρίς ιεράρχηση, (β) πολλαπλών απαντήσεων με ιεράρχηση, (γ) μοναδικής απάντησης. Οι δύο πρώτοι τύποι ερωτήσεων προσδιορίζονται, όπου απαντώνται, με δυνατότητα πολλαπλών απαντήσεων, χωρίς ιεράρχηση ή ιεραρχήστε, αντίστοιχα. Ολες οι άλλες ερωτήσεις για τις οποίες δεν προσδιορίζεται ο τρόπος απάντησης, ανήκουν στην τρίτη κατηγορία. 2. Οι παραπάνω κανόνες δεν ισχύουν με συνέπεια για τις ερωτήσεις 1-11 ( Τμήμα Α. Ταυτότητα ερωτώμενου ). 3. Όπου ζητείται ιεράρχηση των απαντήσεων, χρησιμοποιούμε την κλίμακα: 1: το πιο σημαντικό, 2: το δεύτερο πιο σημαντικό, κλπλ 4. Σημειώστε τις απαντήσεις σας με X. AM ΕΡΕΥΝΗΤΗ: ΑΥΞΩΝ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟΥ: [85]

87 Τμήμα A. Ταυτότητα ερωτώμενου 1. Στοιχεία εκλογής (α) 1.01 Δήμος 1.02 Δημοτική ενότητα 1.03 Ονοματεπώνυμο 1.04 Τηλέφωνο 1.05 Δ/νση ηλεκτρ. ταχυδρομείου ( ) Συνδυασμός 1.06 Επώνυμο επικεφαλής 1.07 Επιτυχών [1] 1.08 Επιλαχών [2] 1.09 Εκλογική ταυτότητα Επικεφαλής συνδυασμού (1) Δημοτικός Σύμβουλος (2) Τοπικός Σύμβουλος (3) Αναληφθείσα θέση ευθύνης Αντιδήμαρχος (1) 1.10 Άλλη (προσδιορίστε) 1.11 (2) Καμία (3) 2. Φύλο ερωτώμενου (γ) Άρρεν (1) Θήλυ (2) 3. Ηλικιακή Ομάδα (α) (1) (2) (3) (4) (5) 65+ (6) 4. Επίπεδο εκπαίδευσης (α) Δημοτικό (1) Γ υμνάσιο (2) Λύκειο (3) Μεταλυκειακή Εκπαίδευση (ΙΕΚ) (4) [86]

88 ΑΕ1/ΤΕΙ (5) Μεταπτυχιακό/Διδακτορικό (6) 5. Απασχόληση (πριν την πρόσφατη εκλογή σας ή πριν την πρώτη εκλογή σας αν είχατε επανεκλεγεί σε θέση αιρετού) (α) Δημόσιος Υπάλληλος (1) Ιδιωτικός Υπάλληλος (2) Επιχειρηματίας (3) Ελεύθερος Επαγγελματίας (4) Εργάτης (5) Αγρότης (6) Συνταξιούχος (7) Δεν εργάζεται (8) 6. Υπάρχει προηγούμενη συμμετοχή σας σε αιρετά όργανα αυτοδιοίκησης; (α) Ναι (1) Όχι (2) Αν η απάντησή σας είναι Ναι πηγαίνετε στην επόμενη ερώτηση, διαφορετικά πηγαίνετε στην μεθεπόμενη 7. Προηγούμενη συμμετοχή σας σε αιρετά όργανα αυτοδιοίκησης, ως: (α) Έτη Νομάρχης Ο) Δήμαρχος (2) Πρόεδρος Κοινότητας (3) Νομαρχιακός Σύμβουλος (4) Δημοτικός Σύμβουλος (5) Κοινοτικός Σύμβουλος (6) Τοπικός Σύμβουλος (7) Πάρεδρος (8) Άλλο (προσδιορίστε): (9) 8. Υπάρχει προηγούμενη συμμετοχή σας στο Κοινοβούλιο ή σε θέσεις ευθύνης στο δημόσιο τομέα (κράτος ή ΔΕΚΟ ή νομικά πρόσωπα της αυτοδιοίκησης); (α) Ναι (1) Όχι (2) [87]

89 Αν η απάντησή σας είναι Ναι πηγαίνετε στην επόμενη ερώτηση, διαφορετικά πηγαίνετε στην μεθεπόμενη 9. Προηγούμενη συμμετοχή σας στο Κοινοβούλιο ή σε θέσεις ευθύνης στο δημόσιο τομέα, ως: (α) Έτη Βουλευτής (1) Στο ΔΣ οργανισμού (2) Επικεφαλής δημόσιας υπηρεσίας (3) Άλλο (προσδιορίστε): (4) 10. Υπάρχει προηγούμενη συμμετοχή σας σε τοπικά συλλογικά σχήματα; (β) Ναι (1) Όχι (2) Αν η απάντησή σας είναι Ναι πηγαίνετε στην επόμενη ερώτηση, διαφορετικά πηγαίνετε στην μεθεπόμενη 11. Προηγούμενη συμμετοχή σας σε τοπικά συλλογικά σχήματα, ως: (β) μέλος του ΔΣ (1) απλό μέλος (2) 11.1 Πολιτιστικός/περιβαλλοντικός σύλλογος Συνεταιρισμός Επιμελητήριο Επαγγελματικός σύλλογος (προσδιορίστε) Αθλητικός σύλλογος Άλλο (προσδιορίστε) Έτη 12. Ποια ήταν τα κίνητρα συμμετοχής σας στις δημοτικές εκλογές; (ιεραρχήστε) (α) 12.1 Για να εκπροσωπήσω τους συμπολίτες μου και να λύσω τα προβλήματά τους 12.2 Για να συμβάλω στην επίλυση τοπικών προβλημάτων και αξιοποίηση τοπικών δυνατοτήτων 12.3 Λόγοι προσωπικής ανέλιξης 12.4 Αλλο Προσδιορίστε: [88]

90 Τμήμα Β. Θεσμικό Πλαίσιο Α'βάθμιας Αυτοδιοίκησης Β.1 Γενική αξιολόγηση του προγράμματος Καλλικράτης για τους δήμους 13. Πως αξιολογείτε το πρόγραμμα Καλλικράτης για την Α βάθμια αυτοδιοίκηση; (α) Είναι στη σωστή κατεύθυνση (1) Είναι στη σωστή κατεύθυνση αλλά έχει αδυναμίες (2) Είναι σε λάθος κατεύθυνση (3) Δξ/δα (4) 14. Ποια είναι κατά τη γνώμη σας τα σημαντικά προβλήματα του θεσμικού πλαισίου για την Α βάθμια αυτοδιοίκηση; (δυνατότητα πολλαπλών απαντήσεων, χωρίς ιεράρχηση) (α) Αρμοδιότητες χωρίς τους αντίστοιχους πόρους (επιχορηγήσεις) 14.1 Επικάλυψη στην κατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ δήμων και περιφέρειας 14.2 Έλλειψη οικονομικής αυτοτέλειας (περιορισμένα ίδια έσοδα) 14.3 Εξάρτηση από την κεντρική διοίκηση 14.4 (διοικητική, πολιτική, οικονομική) Άλλο (προσδιορίστε): 14.5 Κανένα από τα παραπάνω 14.6 Δξ/δα Θεωρείτε ότι η Α βάθμια τοπική αυτοδιοίκηση όπως θεσμοθετήθηκε: (α) Ναι (1) Όχι (2) Δξ/δα (3) Ερωτ /ση Θα συμβάλλει στην ευαισθητοποίηση και ενεργοποίηση των πολιτών (ενίσχυση συμμετοχικής δημοκρατίας) Θα συμβάλλει στην εξοικονόμηση πόρων (με οικονομίες κλίμακας στη χρήση των οικονομικών και ανθρώπινων πόρων και με τον περιορισμό των λειτουργικών δαπανών) Θα βελτιώσει τη διαφάνεια στον τρόπο λήψης και υλοποίησης των διοικητικών αποφάσεων (ειδικά όσων σχετίζονται και εξυπηρετούν οικονομικά συμφέροντα) Θα οδηγήσει στην επικράτηση τοπικών ομάδων συμφερόντων (τοπικές ελίτ) και στην εγκαθίδρυση πελατειακών σχέσεων & ευνοιοκρατίας Θα προωθήσει πιο αποτελεσματικά την τοπική ανάπτυξη [89]

91 Θα βελτιώσει την εξυπηρέτηση του πολίτη και θα αναβαθμίσει τις συνθήκες της ζωής του (καλύτερη γνώση και εξυπηρέτηση των τοπικών αναγκών) Θα βελτιώσει το επιχειρηματικό περιβάλλον (με στόχο την ενίσχυση των ιδιωτικών επενδύσεων και της τοπικής ανάπτυξης) Θα συμβάλλει στην επιδείνωση των διαδημοτικών ανισοτήτων (λόγω των διαφορών στις τοπικές δυνατότητες) Θα συμβάλλει στην εύρυθμη λειτουργία της αγοράς (αδειοδοτήσεις καταστημάτων και επιχειρήσεων, καθορισμός χώρων λαϊκών αγορών κλπ.) και τον περιορισμό φαινόμενων αθέμιτου ανταγωνισμού (υπαίθριο εμπόριο κλπ) Θα συμβάλλει στην επίλυση προβλημάτων που σχετίζονται με τους μετανάστες που κατοικούν μόνιμα στο νέο δήμο (με στόχο την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής) Θα συμβάλλει στην αξιοποίηση του ανθρώπινου δυναμικού που θα απασχολείται στους νέους δήμους Θεωρείτε ότι η αντιμισθία για τους αιρετούς (Δήμαρχοι / Αντιδήμαρχοι / Πρόεδροι δημοτικών συμβουλίων) που προβλέπεται για πρώτη φορά: (α) Είναι σωστή (λόγω του χρόνου που απαιτεί η ενασχόληση με τα κοινά από θέσεις (1) ευθύνης) Δεν είναι σωστή (2) Δξ/δα (3) 17. Συμφωνείτε με το ασυμβίβαστο του δημάρχου (μεταξύ δημαρχιακής και επαγγελματικής ιδιότητας); (β) Ναι (1) Όχι (2) Δξ/δα (3) 18. Ποιά θεωρείτε ως πιο κατάλληλα μέτρα για τη συμμετοχή του πολίτη στο νέο σύστημα αυτοδιοίκησης; (δυνατότητα πολλαπλών απαντήσεων, χωρίς ιεράρχηση) (α) Ερ/ση Με ηλεκτρονική διαβούλευση μέσω διαδικτύου 18.1 Με την άμεση επαφή μεταξύ δημοτικών, συμβούλων και πολιτών 18.2 Με ηλεκτρονικά δημοψηφίσματα 18.3 [90]

92 Με δημοψηφίσματα 18.4 Με συμμετοχή των πολιτών, με δικαίωμα λόγου, στις συνεδριάσεις 18.5 του δημοτικού συμβουλίου Δξ/δα Πώς αξιολογείτε το μέτρο για τον περιορισμένο αριθμό των νομικών προσώπων που επιτρέπεται να συσταθούν από τους δήμους; (β) Είναι σωστό (1) Δεν είναι σωστό (2) Δξ/δα (3) 20. Συμφωνείτε με τις μορφές των επιχειρήσεων που επιτρέπεται να συσταθούν από τους δήμους; (β) Ναι (1) Όχι (2) Δξ/δα (3) 21. Θεωρείτε ότι ο Συμπαραστάτης του Δημότη και της Επιχείρησης θα βελτιώσει τις σχέσεις μεταξύ δήμου και δημοτών και θα καταπολεμήσει τα φαινόμενα κακοδιοίκησης; (α) Ναι (1) Όχι (2) Δξ/δα (3) 22. Πώς αξιολογείτε το νέο σύστημα εποπτείας των αποφάσεων των οργάνων του δήμου; (β) Είναι σωστό (1) Δεν είναι σωστό (2) Δξ/δα (3) 23. Θεωρείτε ότι οι δημοτικές και τοπικές κοινότητες θα έπρεπε να είχαν αποφασιστικές αρμοδιότητες; (α) Ναι (1) Όχι (2) Δξ/δα (3) [91]

93 Β.2 Αξιολόγηση του προγράμματος Καλλικράτης για το δήμο σας 24. Μόνο για δήμους που προέκυψαν από συνένωση] Πως κρίνετε τη συνένωση που εφαρμόστηκε στο δήμο σας; (α) Είναι σωστή (1) Δεν είναι σωστή (2) Δξ/δα (3) 25. I Αν ο δήμος σας είναι νησιωτικός] Θεωρείτε ότι είναι εφικτό να εφαρμοσθούν οι πρόσθετες αρμοδιότητες που προβλέπονται για τους νησιωτικούς δήμους; (α) Ναι (1) Όχι (2) Δξ/δα (3) Β.3 Αξιολόγηση του συστήματος αποκέντρωσης γενικά 26. Ποια από τα παρακάτω θεωρείτε ότι πρέπει να περιλαμβάνει ένα αποτελεσματικό αποκεντρωμένο σύστημα διοίκησης; (β) 0 ) Ναι (2) Όχι (3) Δξ/δα Ερ/ση Περιορισμένος ρόλος του κεντρικού κράτους [το κράτος να παρέχει μόνο τα δημόσια αγαθά εθνικής εμβέλειας (όπως άμυνα, δικαιοσύνη, θεσμικό/ρυθμιστικό πλαίσιο) και να ασκεί μόνο (26.1) αρμοδιότητες συντονισμού και κατεύθυνσης στις βασικές κοινωνικές υπηρεσίες (εκπαίδευση, υγεία, κοινωνική αλληλεγγύη, κλπ)] Τροποποίηση του φορολογικού συστήματος με δυνατότητα αυτόνομης επιβολής και είσπραξης φόρων από τα τρία επίπεδα διοίκησης (κεντρικό (26.2) κράτος, περιφέρειες, δήμοι) Σημαντική οικονομική αυτονομία των βαθμιδών αυτοδιοίκησης, με δικά τους έσοδα και μικρότερη εξάρτηση από τις κρατικές επιχορηγήσεις (26.3) Άλλο (προσδιορίστε): (26.4) Δξ/δα (26.5) [92]

94 Τμήμα Γ. Εφαρμογή Διοικητικής Μεταρρύθμισης Γ.1 Γενική αξιολόγηση της προοπτικής αποτελεσματικής εφαρμογής του προγράμματος Καλλικράτης στην Α βάθμια αυτοδιοίκηση 27. Τι απαιτείται κατά τη γνώμη σας για να εδραιωθεί ένας αποτελεσματικός διοικητικός μηχανισμός στην Α' βάθμια αυτοδιοίκηση; (δυνατότητα πολλαπλών απαντήσεων, χωρίς ιεράρχηση) (α) Ερ/ση Εξειδικευμένο και επαρκές προσωπικό (27.1) Κατάρτιση του προσωπικού (27.2) Ικανότητες, γνώση και εμπειρία των αιρετών σε θέματα διοίκησης και (27.3) προγραμματισμού Πολιτική βούληση των αιρετών (27.4) Έγκαιρη νομοθετική ρύθμιση από το κράτος (όπου απαιτείται) και (27.5) κωδικοποίηση της νομοθεσίας Άλλο (προσδιορίστε): (27.6) Δξ/δα (27.7) Γ.2 Αξιολόγηση της προοπτικής αποτελεσματικής εφαρμογής του προγράμματος Καλλικράτης στο δήμο σας 28. Θεωρείτε ότι το δημοτικό συμβούλιο είναι έτοιμο να ανταποκριθεί στην άσκηση των διευρυμένων αρμοδιοτήτων, ή χρειάζεται περίοδο προσαρμογής; (α) Είναι έτοιμο (1) Χρειάζεται περίοδο προσαρμογής (2) Δξ/δα (3) Αν απαντήσατε (2) πηγαίνετε στην επόμενη ερώτηση, διαφορετικά πηγαίνετε στην μεθεπόμενη 29. Πόσο εκτιμάτε ότι θα διαρκέσει η αρχική περίοδος προσαρμογής μέχρις ότου ομαλοποιηθεί η λειτουργία του δήμου; (α) Έξη μήνες ( 1) [93]

95 Ένα έτος (2) Ενάμιση έτος (3) Δύο έτη (4) Περισσότερο από δύο έτη (προσδιορίστε): (5) Δξ/δα (6) 30. Θεωρείτε ότι το δημοτικό συμβούλιο στο δήμο σας διαθέτει τις ικανότητες και την πολιτική βούληση για να ανταποκριθεί με επιτυχία στην πρόκληση εφαρμογής του νέου θεσμού και επίτευξης των στόχων του; (α) Ναι (1) Όχι (2) Δξ/δα (3) 31. Θεωρείτε ότι υπάρχει στο δήμο σας επάρκεια ή/και καταλληλότητα στους παρακάτω πόρους; (α) Ναι Όχι Δξ/δα Κτιριακές υποδομές (1) Ψηφιακές υποδομές (2) Ανθρώπινο δυναμικό (3) 32. Θεωρείτε ότι απαιτείται εκπαίδευση των στελεχών του δήμου σας σε στρατηγικά θέματα ανάπτυξης, προγραμματισμού και διοίκησης (όχι τόσο σε θέματα καθημερινότητας); (β) Ναι (1) Όχι (2) Δξ/δα (3) 33. Θεωρείτε ότι θα υπάρξει αποτελεσματική συνεργασία των δημοτικών και τοπικών κοινοτήτων με το δημοτικό συμβούλιο στο δήμο σας; (α) Ναι (1) Όχι (2) Δξ/δα (3) 34. Ποια θεωρείτε ως τα κρίσιμα ζητήματα της περιοχής σας τα οποία θα πρέπει να αντιμετωπισθούν κατά προτεραιότητα; (ιεραρχήστε) (α) [94]

96 Ερωτ/ση Διαχείριση απορριμμάτων (34.01) Διαχείριση υδάτινων πόρων (34.02) Πολεοδομικός σχεδιασμός (34.03) Βασικές τεχνικές υποδομές (δρόμοι, δίκτυα ύδρευσης-αποχέτευσης, βιολογικοί καθαρισμοί, εγγειοβελτιωτικά (34.04) έργα κλπ.) Βασικές κοινωνικές υποδομές (στους τομείς υγείας, κοινωνικής αλληλεγγύης, παιδείας, πολιτισμού, αθλητισμού) (34.05) Αδειοδοτήσεις καταστημάτων (34.06) Χαμηλή επιχειρηματικότητα (34.07) Ανεργία (34.08) Υποτονικότητα παραγωγικών επενδύσεων (34.09) Άλλο (προσδιορίστε): (34.10) Δξ/δα (34.11) 35. Ποιες προτεραιότητες θα πρέπει να θέσει το Δημοτικό Συμβούλιο στα θέματα διαχείρισης των απορριμμάτων; (ιεραρχείστε) (α) Ερ/ση Διαλογή στην πηγή και προώθηση προγραμμάτων ανακύκλωσης (35.1) Κλείσιμο και αποκατάσταση Χώρων Ανεξέλεγκτης Διάθεσης (35.2) Απορριμμάτων (ΧΑΔΑ) Εξεύρεση χώρων για τη δημιουργία μονάδων επεξεργασίας και τελικής (35.3) διάθεσης υπολειμμάτων Κατασκευή ΧΥΤΥ (Χώροι Υγειονομικής Ταφής Υπολειμμάτων, για ότι μένει μετά την (35.4) επεξεργασία) Δημιουργία σταθμών μεταφόρτωσης απορριμμάτων (35.5) Κατασκευή μονάδας καύσης απορριμμάτων (35.6) Κατασκευή μονάδας λιπασματοποίησης (35.7) Άλλο (προσδιορίστε): (35.8) Δξ/δα (35.9) 36. Ποιες προτεραιότητες θα πρέπει να θέσει το Δημοτικό Συμβούλιο στα θέματα διαχείρισης των υδάτινων πόρων; (ιεραρχείστε) (γ) Ερ/ση Μείωση των αντλήσεων του υπόγειου νερού (36.1) [95]

97 Εξοικονόμηση νερού άρδευσης (36.2) Καταμέτρηση όλων των χρήσεων του νερού (36.3) Έργα αξιοποίησης των υδατικών πόρων (φράγματα, γεωτρήσεις, κλπ) (36.4) Καταγραφή χρήσεων και ζήτησης νερού (36.5) Μείωση της ρύπανσης των νερών (36.6) Άλλο (προσδιορίστε): (36.7) Δξ/δα (36.8) 37. Ποια μέτρα θεωρείτε σημαντικά για τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος, την τόνωση του ιδιωτικού τομέα και της επιχειρηματικότητας στο δήμο σας; (δυνατότητα πολλαπλών απαντήσεων, χωρίς ιεράρχηση) (α) Ερ/ση Τη μείωση του παραεμπορίου και της παραοικονομίας (37.1) (με την πιστή τήρηση της προβλεπόμενης εμπορικής νομοθεσίας) Τη δημιουργία επιχειρηματικών πάρκων (37.2) Τη βελτίωση της εμπορικής πολεοδομίας στα αστικά κέντρα (σαφείς και λειτουργικοί κανόνες χωροταξίας και πολεοδόμησης για τις εμπορικές (37.3) δραστηριότητες) Άλλο (προσδιορίστε): (37.4) Δξ/δα (37.5) 38. Ποια μέτρα θεωρείτε σημαντικά για την βελτίωση της επισκεψιμότητας στο δήμο σας; (δυνατότητα πολλαπλών απαντήσεων, χωρίς ιεράρχηση) (α) Ερ/ση Την ολοκλήρωση / βελτίωση των οδικών δικτύων (38.1) Την ανάδειξη των πολιτιστικών πόρων (38.2) Την προώθηση ήπιων μορφών τουρισμού (38.3) Τη βελτίωση του κυκλοφοριακού προβλήματος (στα αστικά κέντρα) (38.4) Τη βελτίωση της σήμανσης & πληροφόρησης για τους επισκέπτες (38.5) Τη βελτίωση της καθαριότητας και της εικόνας (των αστικών κέντρων) (38.6) Το επίπεδο των ηλεκτρονικών επικοινωνιών και της ηλεκτρονικής πληροφόρησης (38.7) συνολικά σε τοπικό επίπεδο (όπως info kiosks κλπ) Άλλο (προσδιορίστε): (38.8) Δξ/δα (38.9) 39. Πόσο σημαντική είναι κατά τη γνώμη σας η συνεργασία του δήμου σας με την περιφέρεια για την επίτευξη της τοπικής ανάπτυξης στο δήμο σας; (γ) [96]

98 Πολύ σημαντική (1) Αρκετά σημαντική (2) Σχετικά σημαντική (3) Δξ/δα (4) Γ.3 Κοινωνική οικονομία και εθελοντισμός, ως νέοι τομείς προς αξιοποίηση 40. [Η Κοινωνική Οικονομία, για την οποία ετοιμάζεται θεσμικό πλαίσιο που θα αρχίσει να εφαρμόζεται από το 2011, αποτελεί τον τρίτο τομέα της οικονομίας ανάμεσα στον ιδιωτικό τομέα και τον δημόσιο τομέα. Απευθύνεται σε ευπαθείς ομάδες (μακροχρόνια ανέργους, ΑμεΑ, νέους ανέργους, άνεργες γυναίκες κλπ) και τους επιτρέπει να δραστηριοποιηθούν επιχειρηματικά σε κοινωφελείς δραστηριότητες και σε ένα προστατευόμενο περιβάλλον με φοροαπαλλαγές, εισφοροαπαλλαγές και δυνατότητα απευθείας ανάθεσης υπηρεσιών από δημόσιους φορείς. Με βάση τα παραπάνω:] Θεωρείτε ότι ο δήμος σας θα μπορούσε να μετέχει ως εταίρος σε μια επιχείρηση κοινωνικής οικονομίας προκειμένου να την ενισχύσει; (β) Ναι (1) Όχι (2) Δξ/δα (3) Αν η απάντησή σας είναι Ναι πηγαίνετε στην επόμενη ερώτηση, διαφορετικά πηγαίνετε στη μεθεπόμενη 41. Σε ποιους τομείς θα δραστηριοποιούνταν μια κοινωνική επιχείρηση με συμμετοχή του δήμου σας; (δυνατότητα πολλαπλών απαντήσεων, χωρίς ιεράρχηση) (β) Ερ/ση Συντήρηση εγκαταστάσεων, πράσινο (41.01) Καθαριότητα, ανακύκλωση (41.02) Βιοκαλλιέργειες, αγροτική παραγωγή (41.03) Παραγωγή τοπικών προϊόντων (41.04) Έργα αξιοποίησης των υδατικών πόρων (41.05) Εστίαση, catering (4106) Βιοτεχνικά εργαστήρια και συνεργεία (41.07) Παροχή κοινωνικών και προνοιακών υπηρεσιών (ηλικιωμένοι, παιδιά, ανάπηροι) (41.08) Εκπαίδευση ομάδων πληθυσμού (41.09) Παροχή πολιτιστικών υπηρεσιών (41.10) [97]

99 Άλλο (προσδιορίστε): (41.11) Δξ/δα (41.12) 42. Θεωρείτε ότι ο δήμος σας θα μπορούσε να προμηθεύεται υπηρεσίες από επιχειρήσεις κοινωνικής οικονομίας; (β) Ναι (1) Όχι (2) Δξ/δα (3) Αν η απάντησή σας είναι Ναι πηγαίνετε στην επόμενη ερώτηση, διαφορετικά πηγαίνετε στη μεθεπόμενη 43. Σε ποιους τομείς θα προμηθευόταν ο δήμος υπηρεσίες; (δυνατότητα πολλαπλών απαντήσεων, χωρίς ιεράρχηση) (β) Ερ/ση Συντήρηση εγκαταστάσεων (43.1) Συντήρηση πράσινου (43.2) Καθαριότητα (43.3) Ανακύκλωση (43.4) Υπηρεσίες κοινωνικής πρόνοιας (43.5) Catering (43.6) Άλλο (προσδιορίστε): (43.7) Δξ/δα (43.8) 44. Θεωρείτε την αξιοποίηση εθελοντικών υπηρεσιών από τους δήμους: (β) Πολύ χρήσιμη (1) Σχετικά χρήσιμη (2) Καθόλου χρήσιμη (3) Δξ/δα (4) Αν απαντήσατε ( 1) ή (2) πηγαίνετε στην επόμενη ερώτηση, διαφορετικά πηγαίνετε στη μεθεπόμενη 45. Σε ποιους τομείς πιστεύετε ότι θα μπορούσαν να αξιοποιηθούν υπηρεσίες εθελοντικών οργανώσεων ή προσώπων; (δυνατότητα πολλαπλών απαντήσεων, χωρίς ιεράρχηση) (β) Ερ/ση Πράσινο - Καθαριότητα (45.1) Ανακύκλωση (45.2) Υπηρεσίες κοινωνικής πρόνοιας (45.3) Άλλο (προσδιορίστε): (45.4) [98]

100 Δξ/δα (45.5) Τμήμα Δ. Οικονομική πολιτική - Προγραμματισμός - Πόροι 46. Πώς κρίνετε το Ειδικό Πρόγραμμα Εξυγίανσης των Δήμων; (άρθρα 262 & 263) Είναι σωστό (καθώς κλείνουν οι μαύρες τρύπες του παρελθόντος και επιβάλλεται χρηστή χρηματοοικονομική διαχείριση) Είναι εν μέρει σωστό αλλά δημιουργεί προβλήματα σε περίπτωση συνενωμένων ΟΤΑ (1) (2) Δεν είναι σωστό (3) Δξ/δα (4) 47. Ποιές από τις παρακάτω πηγές τοπικών εσόδων θεωρείτε ως τις πιο σημαντικές ή πιο κατάλληλες για τη χρηματοδότηση των τοπικών υπηρεσιών και έργων; (ιεραρχήστε) (β) Ερ/ση Τοπικοί φόροι ακίνητης περιουσίας (47.1) Τοπικοί φόροι εισοδήματος φυσικών προσώπων (47.2) Τοπικοί φόροι επί των επιχειρήσεων (47.3) Ο ΦΠΑ από τις συναλλαγές της τοπικής οικονομίας (47.4) Λοιποί τοπικοί έμμεσοι φόροι, εκτός του ΦΠΑ (όπως π.χ. φόρος στις συναλλαγές εστιατορίων και ξενοδοχείων) (47.5) Τέλη χρήσης από τους χρήστες των τοπικών υπηρεσιών (47.6) Δξ/δα (47.7) 48. Είστε υπέρ της συνεργασίας με τον ιδιωτικό τομέα για την κατασκευή των έργων και την παροχή των υπηρεσιών που εμπίπτουν στις αρμοδιότητες των δήμων; (α) Ναι, υπό προϋποθέσεις (1) Όχι (2) Δξ/δα (3) Αν απαντήσατε (1) πηγαίνετε στην επόμενη ερώτηση, διαφορετικά πηγαίνετε στη μεθεπόμενη 49. Αναφέρατε τις μορφές συνεργασίας με τον ιδιωτικό τομέα με τις οποίες θα συμφωνούσατε (δυνατότητα πολλαπλών απαντήσεων, χωρίς ιεράρχηση) (α) Ερ/ση Μέσω ΣΔΙΤ για την κατασκευή και λειτουργία μεγάλων έργων υποδομής (49.1) Μέσω συμβάσεων παραχώρησης για την παροχή ορισμένων δημοσίων υπηρεσιών (49.2) [99]