ΔΗΜΑΡΧΟΣ : Σκοτινιώτης Παναγιώτης

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΔΗΜΟΣ ΒΟΛΟΥ Δ/ΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΜΗΜΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΣΥΛΛΟΓΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ ΔΗΜΑΡΧΟΣ : Σκοτινιώτης Παναγιώτης Αριθ. Απόφασης : 38/2013 ΠΡΟΕΔΡΟΣ : Φοινικόπουλος Απόστολος ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ : Ζάχος Χαράλαμπος ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Πρακτικού της 2ης ΤΑΚΤΙΚΗΣ Συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου, της 18/1/2013 Στο ΒΟΛΟ σήμερα την 18η του μηνός Ιανουαρίου του έτους 2013 ημέρα της εβδομάδας Παρασκευή και ώρα 18:00 συνήλθε το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Βόλου σε Δημόσια ΤΑΚΤΙΚΗ Συνεδρίαση στο Δημαρχείο Βόλου, ύστερα από την αριθμ. 4137/ΓΠ1026/14/1/2013 έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου που επιδόθηκε στον καθένα χωριστά σύμβουλο, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 67 του Ν.3852/2010. Πριν από την έναρξη της συνεδρίασης ο Πρόεδρος διαπίστωσε ότι από τα μέλη ήταν: ΠΑΡΟΝΤΕΣ Αγκρή-Κατσιούρα Χαρίκλεια, Αναστασίου Λεωνίδας, Γκουντέλιας Ιωάννης, Δερβένης Δημήτριος, Διαμαντένιας Θεολόγος, Δουλόπουλος Αριστοτέλης, Ζαρκάδας - Βεργής Απόστολος, Ζάχος Χαράλαμπος, Ιγγλέσης Γρηγόριος, Καουνάς Ιωάννης, Καραπατάκης Ηλίας, Κερασιώτης Ιωάννης, Κλημόπουλος Θωμάς, Κοντάκης Ματθαίος, Κοντορίζος Βασίλειος, Κουκουβίνος Κωνσταντίνος, Κούντριας Σταμάτιος, Κουρτίνας Ιωάννης, Κουφογεώργος Γεώργιος, Λαμπρινίδης Φώτιος, Μαβίδης Παύλος, Μακρή Ζέττα, Μαυρογιάννης Λεωνίδας, Μαυρόπουλος Νικόλαος, Μολοχίδης Ιωάννης, Μόσχος Νικόλαος, Μουλάς Γεώργιος, Μπαϊράμη Αθηνά, Μπαρμπουδάκη Αικατερίνη, Μπαρτζιώκα Κερασία, Μπασδάνης Αριστοτέλης, Μπατζιάκας Αναστάσιος, Νάνος Απόστολος, Νίκου Κων/νος, Νομικός Νικόλαος, Ξηρακιάς Ηλίας, Οικονόμoυ Αναστασία, Παντσάς Απόστολος-Παρίσης, Πελεκάνος Παντελής, Ριζόπουλος Απόστολος, Στόϊκος Νικόλαος, Τσάμης Ευθύμιος, Τσαμπάζης Χαράλαμπος, Τσιάμη Μαρία, Φοινικόπουλος Απόστολος, Χαλκιάς Σωτήριος, Χαυτούρας Νικόλαος ΑΠΟΝΤΕΣ Μωϋσίδης Κωνσταντίνος, Σπηλιόπουλος Γεώργιος ΑΠΟΦΑΣΗ 38/2013 ΠΕΡΙΛΗΨΗ Λήψη γνωμοδοτικής απόφασης σε σχέδιο απόφασης Περιφερειάρχη Θεσσαλίας "Έκτακτα μέτρα για την αντιμετώπιση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης στην περιοχή του Πολεοδομικού Συγκροτήματος Βόλου - Ν. Ιωνίας του Δήμου Βόλου Περιφερειακής Ενότητας Μαγνησίας". 1

2 Ο Πρόεδρος εισηγούμενος το 33ο θέμα της ημερήσιας διάταξης, έθεσε υπόψη του Δημοτικού Συμβουλίου την υπ αριθ. πρωτ. Π 266/ εισήγηση του Αντιδημάρχου Πολεοδομίας και Βιώσιμης Κινητικότητας, την επισυναπτόμενη σ αυτή υπ αριθ. οικ.19469/ απόφαση του Περιφερειάρχη Θεσσαλίας, καθώς και το υπ αριθ / έγγραφο της Γενικής Διεύθυνσης Περιβάλλοντος Δ/νση Ε.Α.Ρ.Θ.- Τμήματος Ποιότητας της Ατμόσφαιρας, αναφορικά με τα έκτακτα μέτρα για την αντιμετώπιση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης στην περιοχή του Πολεοδομικού Συγκροτήματος Βόλου - Ν. Ιωνίας του Δήμου Βόλου Περιφερειακής Ενότητας Μαγνησίας: ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΔΗΜΟΣ ΒΟΛΟΥ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΔΟΜΗΣΗΣ ΓΡΑΦΕΙΟ ΑΝΤΙΔΗΜΑΡΧΟΥ Πολεοδομίας και Βιώσιμης Κινητικότητας Μικρασιατών Βόλος Τηλ nikmoschos@gmail.com Βόλος, 14/1/2013 Αρ. Πρωτ. Π 266 Προς: Πρόεδρο Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου Βόλου Θέμα : Γνωμοδότηση Δ.Σ. σε σχέδιο απόφασης Περιφερειάρχη Θεσσαλίας με θέμα «Έκτακτα Μέτρα για την αντιμετώπιση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης στην περιοχή του πολεοδομικού συγκροτήματος Βόλου Ν. Ιωνίας του Δήμου Βόλου Περιφερειακής Ενότητας Μαγνησίας» Λαμβάνοντας υπόψη : 1. Την ΚΥΑ 14122/549/Ε.103/ (ΦΕΚ Β 488/ ) «μέτρα για τη βελτίωση της ποιότητας της ατμόσφαιρας, σε συμμόρφωση με τις διατάξεις της οδηγίας 2008/50/ΕΚ «για την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα για καθαρότερο αέρα για την Ευρώπη» του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της Ε.Ε. της 21 ης Μαΐου 2008» 2. Το Ν της 4/ Κύρωση και συμπλήρωση της από 18 Ιουνίου 1982 Πράξεως Νομοθετικού Περιεχομένου:"Αντιμετώπιση έκτακτων επεισοδίων ρύπανσης του περιβάλλοντος και ρύθμιση συναφών θεμάτων όπως έχει τροποποιηθεί 3. Την Π.Υ.Σ. 34/ Την Ετήσια Έκθεση ατμοσφαιρικής ρύπανσης 2011 του ΥΠΕΚΑ 1 5. Την από τον Δεκέμβριο του 2008 έκθεση του Αριστοτελείου Πανεπιστημίου Θεσσαλονίκης (Εργαστήριο ελέγχου ρύπανσης περιβάλλοντος) με θέμα «Προσδιορισμός της Συμβολής του Λιμανιού στην ατμοσφαιρική ρύπανση του Δήμου Βόλου (Συνοικία Παλαιών) από αιωρούμενα σωματίδια 6. Τα Αποτελέσματα Μετρήσεων του Πανεπιστημίου Θεσσαλίας 2 και της Περιφέρειας Θεσσαλίας (όπως αυτά δημοσιεύονται μέσω του τοπικού τύπου) 7. Το γεγονός ότι τα ποσοστά αερορύπανσης είναι ιδιαίτερα έντονα, αφού πλέον γίνονται αντιληπτά με τις αισθήσεις του καθενός, ιδιαίτερα τις βραδινές ώρες

3 8. Το γεγονός ότι η αύξηση του φόρου στο πετρέλαιο και την αύξηση της τιμής του ρεύματος και του φυσικού αερίου, έχουν στρέψει ένα μεγάλο αριθμό συμπολιτών μας στην αύξηση καύσης τζακιών και σομπών, με την καύση μάλιστα πολλές φορές ακατάλληλων υλικών. 9. Τα προβλήματα υγείας που προκαλούνται στην δημόσια υγεία, όπως πολλές φορές επισημαίνεται από τους ειδικούς ιατρούς. 10. Το υπ αρ / έγγραφο του Συνηγόρου του Πολίτη για την ατμοσφαιρική ρύπανση στο Βόλο 11. Το υπ αρ / απαντητικό έγγραφο του ΥΠΕΚΑ στο ΑΠ 5843/ έγγραφο μας 12. Την με αρ. 258/2011 απόφαση της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής του Δήμου Βόλου 13. Την με αρ. 732/2011 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Βόλου 14. Το υπ αρ. 8575/ έγγραφο του Αντιπεριφερειάρχη κ. Κοπάνα για τον ορισμό εκπροσώπου στην Επιτροπή σύνταξης σχεδίου απόφασης καθορισμού ορίων και λήψης έκτακτων μέτρων 15. Το υπ αρ. 1369/ΓΠ432/ έγγραφο του Δημάρχου Βόλου, με το οποίο ορίστηκε ως εκπρόσωπος του Δήμου Βόλου η Περιβαλλοντολόγος ΠΕ Δ κα Γεωργακοπούλου Αργυρούλα 16. Το από πρακτικό της Επιτροπής που ορίσθηκε με την με αρ. πρωτ. 709/ απόφαση του Περιφερειάρχη Θεσσαλίας 17. Την ανάγκη σχεδιασμού εκτάκτων μέτρων και αποτελεσματικής αντιμετώπισης των εκτάκτων καταστάσεων ατμοσφαιρικής ρύπανσης από αιωρούμενα σωματίδια στο πολεοδομικό συγκρότημα Βόλου που είναι σε θέση να δημιουργήσουν κινδύνους στην υγεία των κατοίκων. 18. Το αντίστοιχο σχέδιο λήψης έκτακτων μέτρων σε επεισόδια ατμοσφαιρικής ρύπανσης στο Πολεοδομικό Συγκρότημα Θεσσαλονίκης (απόφαση Γ.Γ. Περιφέρειας 9452/ (ΦΕΚ Β 1652/ ). 19. Το σχέδιο απόφασης του Περιφερειάρχη, έτσι όπως στάλθηκε στο Δήμο Βόλου Προτείνουμε τις εξής τροποποιήσεις, προσθήκες, τροποποιήσεις, αφαιρέσεις στο κείμενο του σχεδίου απόφασης 3 : Στο Άρθρο 2 να προστεθεί η εξής παράγραφος : «Η Περιφέρεια οφείλει να αναβαθμίσει άμεσα το επίπεδο του αναφερόμενου σταθμού μέτρησης και να συνδέσει τα αποτελέσματα των μετρήσεων σε on line σύνδεση με ιστοσελίδα, στην οποία μπορεί να έχει πρόσβαση ο κάθε πολίτης και φορέας.» Στο άρθρο 4 Το στάδιο ενημέρωσης να οριοθετηθεί στα 90mg/μ3 για 4 συνεχόμενες ημέρες αντί για 5 και το στάδιο έκτακτων μέτρων στα 110 mg/μ3 για 3 συνεχόμενες ημέρες αντί για 4. Να καθιερωθεί ως ένα επιπλέον στάδιο τα 70mg/μ3 για 4 συνεχόμενες ημέρες, κατά το οποίο θα μπορούν να λαμβάνονται μέτρα που προβλέπονται στο αρ. 7 στο στάδιο της ενημέρωσης εκτιμώμενων των συνθηκών. Το άρθρο 7 (Περιεχόμενο των διαφόρων σταδίων) να τροποποιηθεί ως εξής : Α. Στάδιο ενημέρωσης Το στάδιο αυτό μπορεί να περιλαμβάνει : α) Ενημέρωση των αρμόδιων δημοσίων αρχών και φορέων που έχουν σχέση με τη λήψη μέτρων των επομένων σταδίων για να βρίσκονται σε ετοιμότητα. β) Απαγόρευση κάθε ανοικτής υπαίθριας φωτιάς (φύλλα, χόρτα κλπ). 3 Με κόκκινο χρώμα αποτυπώνονται οι προσθήκες στο κείμενο της απόφασης. Με τη διπλή διαγράμμιση αποτυπώνονται οι φράσεις που προτείνονται προς διαγραφή. 3

4 γ) Συστάσεις προς τους πολίτες να αποφεύγουν τη χρήση στερεών καυσίμων (ξύλων κλπ) στα τζάκια και τις σόμπες. Επισημαίνεται ότι, στα τζάκια, σόμπες και οποιεσδήποτε άλλες εγκαταστάσεις θέρμανσης απαγορεύεται η χρήση ως καυσίμων, πλαστικών υλικών, ελαστικών, χρησιμοποιημένων ορυκτελαίων και απορριμμάτων. δ) Συστάσεις προς τους πολίτες να αποφεύγουν τις άσκοπες μετακινήσεις με Ι.Χ. και να χρησιμοποιούν τα μέσα μαζικής μεταφοράς για τις μετακινήσεις τους. ε) Αυστηρή απαγόρευση της παράνομης στάθμευσης. Εντατικοποίηση της αστυνόμευσης στην παράνομη στάθμευση και στην ταχύτητα των αυτοκινήτων. στ) Καθαρισμός και διαβροχή των κεντρικών οδών από τις υπηρεσίες του Δήμου. ζ) Εντατικοποίηση της διαβροχής των χύδην υλικών και καθαρισμός των χώρων του λιμένα από τον Ο.Λ.Β. η) Εντατικοποίηση της διαβροχής και του καθαρισμού των αύλειων τσιμεντοστρωμένων χώρων των βιομηχανικών εγκαταστάσεων με δική τους ευθύνη. Επισημαίνεται ότι στα τζάκια, σόμπες και οποιεσδήποτε άλλες εγκαταστάσεις θέρμανσης απαγορεύεται η χρήση ως καυσίμων, πλαστικών υλικών, ελαστικών, χρησιμοποιούμενων ορυκτελαίων και απορριμμάτων. θ) Σύσταση στις Βιομηχανίες που παράγουν σωματίδια κατά την παραγωγική τους διαδικασία να μειώσουν τις εκπομπές των σωματιδίων. ι) Σύσταση στις βιομηχανίες για έλεγχο και περιορισμό της κατανάλωσης καυσίμου στις εγκαταστάσεις τους. Εξαιρούνται οι βιομηχανίες που χρησιμοποιούν αέριο καύσιμο (φυσικό αέριο, υγροποιημένο αέριο και αέριο διυλιστηρίου) ια) Σύσταση στις Δημόσιες Υπηρεσίες για περιορισμό των μετακινήσεων των υπαλλήλων με δημόσια ή ιδιωτικά Ι.Χ. ιβ) Σύσταση στους Δ/ντες των σχολείων πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης για περιορισμό μετακινήσεων μαθητών και γονέων. ιγ) Εντατικοποίηση των ελέγχων για την τήρηση της Υ.Α. ΥΠΕΚΑ / «ρύθμιση θεμάτων σχετικών με τη λειτουργία των σταθερών εστιών καύσης για τη θέρμανση κτιρίων και νερού» Β. Στάδιο εφαρμογής έκτακτων μέτρων Τα μέτρα είναι δυνατό να λαμβάνονται μεμονωμένα ή σωρευτικά, ανάλογα με την ένταση και τη διάρκεια του επεισοδίου ρύπανσης. α) Μέτρα περιορισμού της κυκλοφορίας αυτοκινήτων (π.χ. εκ περιτροπής κυκλοφορία των ιδιωτικής χρήσεως επιβατικών και φορτηγών αυτοκινήτων από 8,00 π.μ. έως 20,00 μ.μ. σε δακτύλιο δρόμων που θα υποδείξει η Δ/ση Βιώσιμης Κινητικότητας του Δήμου Βόλου β) Απαγόρευση της κυκλοφορίας των Ι.Χ. πετρελαιοκίνητων αυτοκινήτων συμβατικής τεχνολογίας και όλων των οχημάτων που δεν είναι εφοδιασμένα με κάρτα ελέγχου καυσαερίων (έλεγχος και άμεση ακινητοποίησή τους). γ) Από τους περιορισμούς κυκλοφορίας που αναφέρονται στις παραγράφους Β.α και Β.β του παρόντος άρθρου εξαιρούνται : γ.1.) Τα ιδιωτικής χρήσεως επιβατικά και φορτηγά αυτοκίνητα που φθάνουν στο λιμάνι του Βόλου με πλοίο εφόσον οι κάτοχοί τους έχουν εφοδιασθεί από τη Λιμενική Αρχή με ειδικό σημείωμα κυκλοφορίας διάρκειας 1 (μιάς) ώρας από την έκδοσή του. γ.2.) Αυτοκίνητα κρατικά, δημοτικά, οργανισμών ή επιχειρήσεων κοινής ωφέλειας με ειδικούς αριθμούς κυκλοφορίας ή με εμφανή σήματα της Κρατικής Υπηρεσίας που ανήκουν. γ.3.) Αυτοκίνητα γιατρών με μόνο επιβάτη τον ίδιο το γιατρό για εξυπηρέτηση επειγόντων περιστατικών. γ.4.) Αναπηρικά αυτοκίνητα, τα οποία φέρουν ειδικές κρατικές πινακίδες κυκλοφορίας, εφόσον οδηγούνται από τους ίδιους τους αναπήρους ή τους μεταφέρουν. γ.5.) Αυτοκίνητα που μεταφέρουν ασθενείς που χρειάζονται συχνή θεραπεία (π.χ. νεφροπαθείς κλπ) ή άτομα με ειδικές ανάγκες, εφόσον μεταφέρουν τα ανωτέρω άτομα. γ.6.) Λεωφορεία γενικά και σχολικά αυτοκίνητα. 4

5 γ.7.) Αυτοκίνητα μεταφοράς φαρμάκων, φαρμακευτικών και νοσοκομειακών υλικών, εφόσον μεταφέρουν τα πιο πάνω υλικά. γ.8.) Ειδικά διασκευασμένα αυτοκίνητα χρηματαποστολών τραπεζών. γ.9.) Τα αυτοκίνητα Πρακτορείων Εφημερίδων ημερήσιου και περιοδικού Τύπου και των μέσων μαζικής ενημέρωσης. γ.10.) Τα αυτοκίνητα του ΕΚΑΒ και των νοσηλευτικών ιδρυμάτων. γ.11.) Τα εκπαιδευτικά αυτοκίνητα των επαγγελματιών εκπαιδευτών οδηγών αυτοκινήτων, που η επαγγελματική έδρα τους βρίσκεται μέσα στα όρια των απαγορεύσεων. γ.12.) Φορτηγά αυτοκίνητα ιδιωτικής χρήσης, εφόσον μεταφέρουν τρόφιμα. δ) Συνεχής και επανειλημμένη ενημέρωση του κοινού με έκτακτα δελτία για τα επίπεδα ρύπανσης και συστάσεις για τον περιορισμό των μετακινήσεων και να γίνεται χρήση των Μ.Μ.Μ. ε) Οι δημόσιες υπηρεσίες είναι κλειστές για το κοινό, εξαιρουμένων αυτών που καλύπτουν έκτακτες ανάγκες και υπηρεσίες υγείας στ) Οι βρεφονηπιακοί σταθμοί και τα σχολεία της πρωτοβάθμιας, δευτεροβάθμιας και τα ιδρύματα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης παραμένουν κλειστά. Το ίδιο ισχύει και για όλα τα φροντιστήρια. ζ) Επιβάλλεται το κλείσιμο των νυκτερινών κέντρων διασκέδασης η) Απαγόρευση καύσης σε εξωτερικούς χώρους δ) Μέτρα περιορισμού στη βιομηχανία βιοτεχνία Μέτρα περιορισμού της λειτουργίας των βιομηχανικών δραστηριοτήτων που κατονομάζονται στον Πίνακα 1, που συνοδεύει την παρούσα απόφαση, καθώς και άλλων που θα κριθεί απαραίτητο να περιορίσουν τη λειτουργία τους ανάλογα με τη ρύπανση που προκαλούν. Επιβάλλεται στις βιομηχανίες του Πίνακα 1 του άρθρου 8 μείωση των εκπομπών αιωρούμενων σωματιδίων τουλάχιστον κατά 25% σε σχέση με τα επίπεδα των προηγούμενων 5 ημερών. Τα μέτρα αυτά επιβάλλονται μετά από ενημέρωση των υπευθύνων της βιομηχανίας τουλάχιστον 12 ώρες πριν. άμεσα. ε) Μέτρα περιορισμού της λειτουργίας του Λιμένα Βόλου. Mέτρα περιορισμού των εκπομπών σκόνης κατά την παραμονή στην προβλήτα, τη φορτοεκφόρτωση και τη μεταφορά των χύδην υλικών. Απαγόρευση φορτοεκφορτώσεων χύδην προϊόντων και σιδηρομεταλευμάτων (σκραπ) στο Λιμάνι του Βόλου στ) Μέτρα περιορισμού εστιών καύσης κτιρίων Περιορισμοί στη λειτουργία της κεντρικής θέρμανσης δημοσίων και ιδιωτικών κτιρίων εκτός νοσοκομείων, κλινικών, βρεφονηπιακών σταθμών και γηροκομείων. Εξαιρούνται τα κτίρια που χρησιμοποιούν φυσικό αέριο. Περιορισμοί Απαγόρευση στην καύση στερεών καυσίμων (ξύλου, κάρβουνου, κλπ) στα τζάκια, σόμπες κλπ για τη θέρμανση κτιρίων. ζ) Μέτρα περιορισμού Απαγόρευση εκτέλεσης εξορυκτικών και χωματουργικών εργασιών και διακίνησης με φορτηγά χύδην αδρανών υλικών.» Ο ΑΝΤΙΔΗΜΑΡΧΟΣ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΒΙΩΣΙΜΗΣ ΚΙΝΗΤΙΚΟΤΗΤΑΣ Νικόλαος Μόσχος 5

6 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Βόλος ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ Αρ. Πρωτ : οικ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ & ΧΩΡΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΤΜΗΜΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ & ΥΔΡΟΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ Π.Ε. ΜΑΓΝΗΣΙΑΣ & ΣΠΟΡΑΔΩΝ Ταχ. Δ/νση : Διοικητήριο Ταχ. Κώδικας : Τηλέφωνο : Α Π Ο Φ Α Σ Η Θέμα : Έκτακτα μέτρα για την αντιμετώπιση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης στην περιοχή του Πολεοδομικού Συγκροτήματος Βόλου-Ν. Ιωνίας του Δήμου Βόλου Περιφερειακής Ενότητας Μαγνησίας. Ο ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΗΣ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ Έχοντας υπ όψη : 1. Τις διατάξεις της από 18 Ιουνίου 1982 Πράξεως Νομοθετικού Περιεχομένου και ιδίως των άρθρων 2 και 3 αυτής, όπως κυρώθηκε με το Νόμο 1327/1983 (ΦΕΚ 21/Α/ ) «Κύρωση και συμπλήρωση της από 18 Ιουνίου 1982 Πράξεως Νομοθετικού Περιεχομένου «Αντιμετώπιση έκτακτων επεισοδίων ρύπανσης περιβάλλοντος και ρύθμιση συναφών θεμάτων». 2. Το Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87/Α/ ) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης». 3. Το Π.Δ. 129/2010 (ΦΕΚ 222/Α/ ) «Οργανισμός της Περιφέρειας Θεσσαλίας» 4. Τις διατάξεις του Ν.1650/1986 (ΦΕΚ 160 Α ) «για την προστασία του περιβάλλοντος» όπως ισχύει και τις διατάξεις του Ν.3010/2002 (ΦΕΚ 91/Α/ ) «εναρμόνιση του Ν.1650/1986 με τις οδηγίες 97/11/ΕΕ και 96/61/ΕΕ». 5. Τις διατάξεις του Ν. 4014/2011 (ΦΕΚ 209/Α/ ) «περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων κλπ». 6. Την ΚΥΑ αριθ. ΗΠ 14122/549/Ε.103/ΦΕΚ 488 Β / «Μέτρα για τη βελτίωση της ποιότητας της ατμόσφαιρας σε συμμόρφωση με τις διατάξεις της οδηγίας 2008/50/ΕΚ «για την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα». 7. Την ΚΥΑ /ΦΕΚ 2654 Β / «Ρύθμιση θεμάτων σχετικών με τη λειτουργία των σταθερών εστιών καύσης για τη θέρμανση κτιρίων και νερού». 8. Τα συμπεράσματα του Ερευνητικού Έργου (Φάση ΙΙ - Τελική Έκθεση) «Προσδιορισμός της συμβολής των πηγών στην ατμοσφαιρική ρύπανση του Βόλου και σχεδιασμός ιεραρχημένης πολιτικής για την αναβάθμιση της ποιότητας της ατμόσφαιρας», που εκπονήθηκε από το Αριστοτέλειο Πανεπιστήμιο Θεσσαλονίκης, Τμήμα Χημείας, Εργαστήριο Ελέγχου ρύπανσης περιβάλλοντος, το Νοέμβριο 2008 για λογαριασμό της Ν.Α. Μαγνησίας. 9. Την αριθ. 4192/ (ΦΕΚ 2520 Β / ) Απόφαση Νομάρχη Μαγνησίας «ρητή απαγόρευση καύσης απορριμμάτων, πλαστικών ή ελαστικών υλικών στο Νομό Μαγνησίας». 10. Την αριθ. πρωτ. οικ.709/ Απόφαση Περιφερειάρχη Θεσσαλίας «συγκρότηση επιτροπής για τη σύνταξη σχεδίου απόφασης καθορισμού ορίων επιφυλακής και λήψης έκτακτων μέτρων για την αντιμετώπιση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης στο Πολεοδομικό συγκρότημα Βόλου-Νέας Ιωνίας». 11. Την αριθ. 258/2011 Απόφαση της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής του Δήμου Βόλου. 12. Την αριθ. 732/2011 Απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Βόλου. 13. Τις προτάσεις και τα στοιχεία που κατατέθηκαν ενώπιον της επιτροπής, από το μέλος της, καθηγητή του Τμήματος Μηχανολόγων Μηχανικών του Πανεπιστημίου Θεσσαλίας. 14. Το αριθ. πρωτ. 630/ έγγραφο της Δ/νσης Δημόσιας Υγείας & Κοινωνικής Μέριμνας Περιφερειακών Ενοτήτων Μαγνησίας και Σποράδων της Περιφέρειας Θεσσαλίας. 15. Τις γραπτές προτάσεις-παρατηρήσεις της Δ/νσης Προγραμματισμού και Νέων Τεχνολογιών του Δήμου Βόλου. 16. Το αριθ. πρωτ. 1580/ έγγραφο του ΤΕΕ Περιφερειακού Τμήματος Μαγνησίας. 6

7 17. Το από Πρακτικό της επιτροπής που ορίσθηκε με την αριθ. πρωτ. 709/ Απόφαση του Περιφερειάρχη Θεσσαλίας. 18. Την ανάγκη σχεδιασμού έκτακτων μέτρων και αποτελεσματικής αντιμετώπισης των έκτακτων καταστάσεων ατμοσφαιρικής ρύπανσης από αιωρούμενα σωματίδια στο Πολεοδομικό συγκρότημα Βόλου-Νέας Ιωνίας του Δήμου Βόλου που είναι σε θέση να δημιουργήσουν κινδύνους στην υγεία των κατοίκων. 19. Το γεγονός ότι, από την παρούσα απόφαση δεν προκαλείται δαπάνη εις βάρος του Δημοσίου. ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ Άρθρο 1 Για την εφαρμογή των διατάξεων των επομένων άρθρων ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί : 1. Επεισόδιο ατμοσφαιρικής ρύπανσης : Είναι η περίπτωση κατά την οποία οι τιμές της συγκέντρωσης των ρύπων έχουν πλησιάσει σε επίπεδα τέτοια που μπορεί να είναι άμεσα επικίνδυνες για την υγεία ευαίσθητων ομάδων του πληθυσμού. 2. Μετεωρολογική πρόβλεψη : Η πρόβλεψη των ατμοσφαιρικών συνθηκών που παγιδεύουν ή όχι τη ρύπανση και επιδεινώνουν ή όχι τις υφιστάμενες συνθήκες. Η πρόβλεψη αυτή γίνεται από την Ε.Μ.Υ. 3. Όρια ή οριακές τιμές ρύπανσης : Οι τιμές ρύπανσης με βάση τις οποίες κηρύσσονται τα διάφορα στάδια μέτρων όπως αναφέρονται στο άρθρο 5 της παρούσας απόφασης. 4. Κυλιόμενες τιμές ρύπανσης : Οι τιμές ρύπανσης οι αναφερόμενες σε συνεχόμενες ώρες. Άρθρο 2 Καθορισμός των υπό έλεγχο ρύπων Η παρακολούθηση των τιμών της ατμοσφαιρικής ρύπανσης γίνεται με συνεχή καταγραφή μετρήσεων 24ωρου από το σταθμό που είναι εγκατεστημένος στο Βόλο (Ανθ. Γαζή Βασσάνη) και λειτουργεί με ευθύνη του Τμήματος Περιβάλλοντος & Υδροοικονομίας Περιφερειακών Ενοτήτων Μαγνησίας και Σποράδων της Περιφέρειας Θεσσαλίας. Ο σταθμός είναι ενταγμένος στο Εθνικό Δίκτυο Παρακολούθησης Ατμοσφαιρικής Ρύπανσης (ΕΔΠΑΡ) και οι μετρήσεις αφορούν την παράμετρο των αιωρούμενων σωματιδίων (PM10) σε μέσες ωριαίες και μέσες ημερήσιες τιμές συγκέντρωσης και σε μονάδες μg/m 3. Οι μετρήσεις αυτές θα λαμβάνονται υπ όψη για την εφαρμογή των σταδίων ενεργειών που περιγράφονται στο άρθρο 3. Μετρήσεις άλλων σταθμών παρακολούθησης της ποιότητας της ατμόσφαιρας δεν λαμβάνονται υπ όψη, εφόσον οι σταθμοί αυτοί δεν έχουν εναρμονισθεί ως προς τις προδιαγραφές λειτουργίας με το ΕΔΠΑΡ και δεν έχουν ενταχθεί σ αυτό. Άρθρο 3 Στάδια ενεργειών Σε περίπτωση επεισοδίου ρύπανσης καθιερώνονται τα εξής στάδια ενεργειών: α. Στάδιο ενημέρωσης β. Στάδιο εφαρμογής έκτακτων μέτρων Άρθρο 4 Ορίζονται ως οριακές τιμές της παραγράφου 3 του άρθρου 1 της παρούσας απόφασης οι αναφερόμενες στον πίνακα που ακολουθεί. Ρύπος Στάδιο ενημέρωσης Στάδιο έκτακτων μέτρων Αιωρούμενα σωματίδια (PM10) 90 μg/m 3 για 5 συνεχόμενες 110 μg/m 3 για 4 συνεχόμενες ημέρες ημέρες ΟΙ ανωτέρω τιμές αναφέρονται στη μέση ημερήσια συγκέντρωση PM10, λαμβάνοντας υπ όψη όλες τις μέσες ωριαίες τιμές 24-ώρου. 7

8 Άρθρο 5 Κήρυξη των σταδίων εφαρμογής των μέτρων Τα στάδια ενημέρωσης και εφαρμογής έκτακτων μέτρων κηρύσσονται όταν οι μετρούμενες τιμές υπερβούν ή προσεγγίζουν τις οριακές τιμές του άρθρου 4 με τάση διατήρησης ή περαιτέρω αύξησης των τιμών των ρύπων ή όταν υπάρχει πρόβλεψη για συνθήκες που ευνοούν μεγάλη συγκέντρωση ρύπων για τις αμέσως επόμενες ώρες και ημέρες. Σε ορισμένες περιπτώσεις τα διάφορα στάδια μπορούν να κηρυχθούν και από χαμηλότερες τιμές ρύπων, όταν προβλέπεται ιδιαίτερα δυσμενής εξέλιξη των μετεωρολογικών συνθηκών ή όταν συντρέχουν επιβαρυντικοί παράγοντες. Σε άλλες επίσης περιπτώσεις, ειδικότερα όταν προβλέπεται σύντομη και σημαντική βελτίωση των καιρικών συνθηκών, το στάδιο εφαρμογής έκτακτων μέτρων μπορεί να μην κηρυχθεί για τις παραπάνω τιμές, ώστε να μην υπάρξει άσκοπη διατάραξη στο ρυθμό λειτουργίας της πόλης. Είναι δυνατόν ανάλογα με το είδος του προβλήματος ρύπανσης τα μέτρα που αναφέρονται στο επόμενο άρθρο, να εφαρμόζονται μεμονωμένα ή να εφαρμόζονται σε συνδυασμό ορισμένα μέτρα από το ένα στάδιο και ορισμένα μέτρα από το επόμενο. Επίσης είναι δυνατόν να επιβάλλονται μερικοί περιορισμοί στην κυκλοφορία (π.χ. απαγόρευση της κυκλοφορίας μόνο των συμβατικών αυτοκινήτων, απαγόρευση της κυκλοφορίας μόνο σε συγκεκριμένη περιοχή, απαγόρευση καύσης ορισμένου είδους καυσίμου κ.λ.π.). Άρθρο 6 Διάρκεια ισχύος των διαφόρων σταδίων Η διάρκεια ισχύος των διαφόρων σταδίων εξαρτάται από την προβλεπόμενη εξέλιξη των μετεωρολογικών συνθηκών, των τιμών ρύπανσης και τη λειτουργία των πηγών αυτής. Η έναρξη και η λήξη των διαφόρων σταδίων γίνεται με ανακοίνωση του Περιφερειάρχη. Άρθρο 7 Περιεχόμενο των διαφόρων σταδίων Α. Στάδιο ενημέρωσης Το στάδιο αυτό μπορεί να περιλαμβάνει : α) Ενημέρωση των αρμόδιων δημοσίων αρχών και φορέων που έχουν σχέση με τη λήψη μέτρων των επομένων σταδίων για να βρίσκονται σε ετοιμότητα. β) Απαγόρευση κάθε ανοικτής υπαίθριας φωτιάς (φύλλα, χόρτα κλπ). γ) Συστάσεις προς τους πολίτες να αποφεύγουν τη χρήση στερεών καυσίμων (ξύλων κλπ) στα τζάκια και τις σόμπες. δ) Συστάσεις προς τους πολίτες να αποφεύγουν τις άσκοπες μετακινήσεις με Ι.Χ. και να χρησιμοποιούν τα μέσα μαζικής μεταφοράς για τις μετακινήσεις τους. ε) Αυστηρή απαγόρευση της παράνομης στάθμευσης. στ) Καθαρισμός και διαβροχή των κεντρικών οδών από τις υπηρεσίες του Δήμου. ζ) Διαβροχή των χύδην υλικών και καθαρισμός των χώρων του λιμένα από τον Ο.Λ.Β. η) Διαβροχή και καθαρισμός των αύλειων τσιμεντοστρωμένων χώρων των βιομηχανικών εγκαταστάσεων με δική τους ευθύνη. Επισημαίνεται ότι, στα τζάκια, σόμπες και οποιεσδήποτε άλλες εγκαταστάσεις θέρμανσης απαγορεύεται η χρήση ως καυσίμων, πλαστικών υλικών, ελαστικών, χρησιμοποιημένων ορυκτελαίων και απορριμμάτων. Β. Στάδιο εφαρμογής έκτακτων μέτρων Τα μέτρα είναι δυνατό να λαμβάνονται μεμονωμένα ή σωρευτικά, ανάλογα με την ένταση και τη διάρκεια του επεισοδίου ρύπανσης. α) Μέτρα περιορισμού της κυκλοφορίας αυτοκινήτων (π.χ. εκ περιτροπής κυκλοφορία των ιδιωτικής χρήσεως επιβατικών και φορτηγών αυτοκινήτων από 8,00 π.μ. έως 20,00 μ.μ. σε δακτύλιο που θα ορισθεί από την αρμόδια υπηρεσία του Δήμου Βόλου). β) Απαγόρευση της κυκλοφορίας των Ι.Χ. πετρελαιοκίνητων αυτοκινήτων συμβατικής τεχνολογίας και όλων των οχημάτων που δεν είναι εφοδιασμένα με κάρτα ελέγχου καυσαερίων (έλεγχος και άμεση ακινητοποίησή τους). γ) Από τους περιορισμούς κυκλοφορίας που αναφέρονται στις παραγράφους Β.α και Β.β του παρόντος άρθρου εξαιρούνται : 8

9 γ.1.) Τα ιδιωτικής χρήσεως επιβατικά και φορτηγά αυτοκίνητα που φθάνουν στο λιμάνι του Βόλου με πλοίο εφόσον οι κάτοχοί τους έχουν εφοδιασθεί από τη Λιμενική Αρχή με ειδικό σημείωμα κυκλοφορίας διάρκειας 1 (μιάς) ώρας από την έκδοσή του. γ.2.) Αυτοκίνητα κρατικά, δημοτικά, οργανισμών ή επιχειρήσεων κοινής ωφέλειας με ειδικούς αριθμούς κυκλοφορίας ή με εμφανή σήματα της Κρατικής Υπηρεσίας που ανήκουν. γ.3.) Αυτοκίνητα γιατρών με μόνο επιβάτη τον ίδιο το γιατρό για εξυπηρέτηση επειγόντων περιστατικών. γ.4.) Αναπηρικά αυτοκίνητα, τα οποία φέρουν ειδικές κρατικές πινακίδες κυκλοφορίας, εφόσον οδηγούνται από τους ίδιους τους αναπήρους ή τους μεταφέρουν. γ.5.) Αυτοκίνητα που μεταφέρουν ασθενείς που χρειάζονται συχνή θεραπεία (π.χ. νεφροπαθείς κλπ) ή άτομα με ειδικές ανάγκες, εφόσον μεταφέρουν τα ανωτέρω άτομα. γ.6.) Λεωφορεία γενικά και σχολικά αυτοκίνητα. γ.7.) Αυτοκίνητα μεταφοράς φαρμάκων, φαρμακευτικών και νοσοκομειακών υλικών, εφόσον μεταφέρουν τα πιο πάνω υλικά. γ.8.) Ειδικά διασκευασμένα αυτοκίνητα χρηματαποστολών τραπεζών. γ.9.) Τα αυτοκίνητα Πρακτορείων Εφημερίδων ημερήσιου και περιοδικού Τύπου και των μέσων μαζικής ενημέρωσης. γ.10.) Τα αυτοκίνητα του ΕΚΑΒ και των νοσηλευτικών ιδρυμάτων. γ.11.) Τα εκπαιδευτικά αυτοκίνητα των επαγγελματιών εκπαιδευτών οδηγών αυτοκινήτων, που η επαγγελματική έδρα τους βρίσκεται μέσα στα όρια των απαγορεύσεων. γ.12.) Φορτηγά αυτοκίνητα ιδιωτικής χρήσης, εφόσον μεταφέρουν τρόφιμα. δ) Μέτρα περιορισμού στη βιομηχανία βιοτεχνία Μέτρα περιορισμού της λειτουργίας των βιομηχανικών δραστηριοτήτων που κατονομάζονται στον Πίνακα 1, που συνοδεύει την παρούσα απόφαση, καθώς και άλλων που θα κριθεί απαραίτητο να περιορίσουν τη λειτουργία τους ανάλογα με τη ρύπανση που προκαλούν. Επιβάλλεται στις βιομηχανίες του Πίνακα 1 του άρθρου 8 μείωση των εκπομπών αιωρούμενων σωματιδίων τουλάχιστον κατά 25% σε σχέση με τα επίπεδα των προηγούμενων 5 ημερών. Τα μέτρα αυτά επιβάλλονται μετά από ενημέρωση των υπευθύνων της βιομηχανίας τουλάχιστον 12 ώρες πριν. ε) Μέτρα περιορισμού της λειτουργίας του Λιμένα Βόλου. Mέτρα περιορισμού των εκπομπών σκόνης κατά την παραμονή στην προβλήτα, τη φορτοεκφόρτωση και τη μεταφορά των χύδην υλικών. στ) Μέτρα περιορισμού εστιών καύσης κτιρίων Περιορισμοί στη λειτουργία της κεντρικής θέρμανσης δημοσίων και ιδιωτικών κτιρίων εκτός νοσοκομείων, κλινικών, βρεφονηπιακών σταθμών και γηροκομείων. Εξαιρούνται τα κτίρια που χρησιμοποιούν φυσικό αέριο. Περιορισμοί στην καύση στερεών καυσίμων (ξύλου, κάρβουνου, κλπ) στα τζάκια, σόμπες κλπ για τη θέρμανση κτιρίων. ζ) Μέτρα περιορισμού εκτέλεσης εξορυκτικών και χωματουργικών εργασιών και διακίνησης με φορτηγά χύδην αδρανών υλικών. Άρθρο 8 Υποχρεώσεις των υπευθύνων κάθε βιομηχανίας ή άλλης εγκατάστασης Οι βιομηχανικές εγκαταστάσεις του πίνακα 1 υποχρεούνται εντός ενός μηνός από τη δημοσίευση της παρούσας απόφασης να υποβάλλουν στη Δ/νση Ανάπτυξης και στο Τμήμα Περιβάλλοντος και Υδροοικονομίας Π.Ε. Μαγνησίας & Σποράδων της Περιφέρειας Θεσσαλίας σχέδιο δράσης για εφαρμογή των περιορισμών κατά τη λήψη έκτακτων μέτρων. Το σχέδιο υπόκειται σε έγκριση από τις αρμόδιες υπηρεσίες. Ο Οργανισμός Λιμένος Βόλου υποχρεούται εντός ενός μηνός από τη δημοσίευση της παρούσας απόφασης να υποβάλλει στο Τμήμα Περιβάλλοντος και Υδροοικονομίας Π.Ε. Μαγνησίας & Σποράδων σχέδιο δράσης για εφαρμογή των περιορισμών κατά τη λήψη έκτακτων μέτρων. Το σχέδιο υπόκειται σε έγκριση από την αρμόδια υπηρεσία. 9

10 Πίνακας 1 Επωνυμία Είδος δραστηριότητας Θέση ΑΓΕΤ ΗΡΑΚΛΗΣ ΑΒΕΕ Παραγωγή τσιμέντου 2 ο χλμ Βόλου Αγριάς ΧΑΛΥΒΟΥΡΓΙΑ ΕΛΛΑΔΟΣ ΑΒΕΕ Παραγωγή χάλυβα Αγ. Γεώργιος Φερών Οργανισμός Λιμένα Βόλου Λιμενικές εγκαταστάσεις Βόλος Ο Πίνακας 1 θα επανεξετάζεται με την προσθήκη νέων βιομηχανιών που ενδεχομένως θα εγκατασταθούν μεταγενέστερα και λόγω του χρησιμοποιούμενου καυσίμου ή/και της παραγωγικής τους διαδικασίας, συμβάλλουν στην αύξηση της συγκέντρωσης σωματιδίων στην ατμόσφαιρα. Άρθρο 9 Κυρώσεις Στους παραβάτες των μέτρων που καθορίζονται με την απόφαση αυτή, επιβάλλονται οι κυρώσεις που προβλέπονται από τις διατάξεις του Ν (ΦΕΚ 21 Α / )για την κύρωση και συμπλήρωση της από Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου «Αντιμετώπιση έκτακτων επεισοδίων ρύπανσης του περιβάλλοντος και ρύθμιση συναφών θεμάτων», του Ν. 1650/1986 όπως τροποποιήθηκε και του Ν. 4014/2011 «περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων» και του Ν. 4042/2012 «ποινική προστασία του περιβάλλοντος». Άρθρο 10 Η ισχύς της απόφασης αυτής αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Ο Περιφερειάρχης Θεσσαλίας Κωνσταντίνος Αγοραστός 10

11 11

12 12

13 Και πρότεινε τη λήψη σχετικής απόφασης. ΤΟ ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Έχοντας υπόψη: Την υπ αριθ. πρωτ. Π 266/ εισήγηση του Αντιδημάρχου Πολεοδομίας και Βιώσιμης Κινητικότητας. Την ΚΥΑ 14122/549/Ε.103/ (ΦΕΚ Β 488/ ) «μέτρα για τη βελτίωση της ποιότητας της ατμόσφαιρας, σε συμμόρφωση με τις διατάξεις της οδηγίας 2008/50/ΕΚ «για την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα για καθαρότερο αέρα για την Ευρώπη» του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της Ε.Ε. της 21 ης Μαΐου 2008». Το Ν της 4/ Κύρωση και συμπλήρωση της από 18 Ιουνίου 1982 Πράξεως Νομοθετικού Περιεχομένου: «Αντιμετώπιση έκτακτων επεισοδίων ρύπανσης του περιβάλλοντος και ρύθμιση συναφών θεμάτων» όπως έχει τροποποιηθεί. Την Π.Υ.Σ. 34/2002. Την Ετήσια Έκθεση ατμοσφαιρικής ρύπανσης 2011 του ΥΠΕΚΑ. 4 Την από τον Δεκέμβριο του 2008 έκθεση του Αριστοτελείου Πανεπιστημίου Θεσσαλονίκης (Εργαστήριο ελέγχου ρύπανσης περιβάλλοντος), με θέμα «Προσδιορισμός της Συμβολής του Λιμανιού στην ατμοσφαιρική ρύπανση του Δήμου Βόλου (Συνοικία Παλαιών) από αιωρούμενα σωματίδια. Τα Αποτελέσματα Μετρήσεων του Πανεπιστημίου Θεσσαλίας 5 και της Περιφέρειας Θεσσαλίας (όπως αυτά δημοσιεύονται μέσω του τοπικού τύπου). Το γεγονός ότι τα ποσοστά αερορύπανσης είναι ιδιαίτερα έντονα, αφού πλέον γίνονται αντιληπτά με τις αισθήσεις του καθενός, ιδιαίτερα τις βραδινές ώρες. Το γεγονός ότι η αύξηση του φόρου στο πετρέλαιο και την αύξηση της τιμής του ρεύματος και του φυσικού αερίου, έχουν στρέψει ένα μεγάλο αριθμό συμπολιτών μας στην αύξηση καύσης τζακιών και σομπών, με την καύση μάλιστα πολλές φορές ακατάλληλων υλικών. Τα προβλήματα υγείας που προκαλούνται στην δημόσια υγεία, όπως πολλές φορές επισημαίνεται από τους ειδικούς ιατρούς. Το υπ αρ / έγγραφο του Συνηγόρου του Πολίτη για την ατμοσφαιρική ρύπανση στο Βόλο Το υπ αρ / απαντητικό έγγραφο του ΥΠΕΚΑ στο ΑΠ 5843/ έγγραφο μας. Την με αρ. 258/2011 απόφαση της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής του Δήμου Βόλου. Την με αρ. 732/2011 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Βόλου. Το υπ αρ. 8575/ έγγραφο του Αντιπεριφερειάρχη κ. Κοπάνα για τον ορισμό εκπροσώπου στην Επιτροπή σύνταξης σχεδίου απόφασης καθορισμού ορίων και λήψης έκτακτων μέτρων. Το υπ αρ. 1369/ΓΠ432/ έγγραφο του Δημάρχου Βόλου, με το οποίο ορίστηκε, ως εκπρόσωπος του Δήμου Βόλου, η Περιβαλλοντολόγος ΠΕ Δ κα Γεωργακοπούλου Αργυρούλα

14 Το από πρακτικό της Επιτροπής, που ορίσθηκε με την με αρ. πρωτ. 709/ απόφαση του Περιφερειάρχη Θεσσαλίας. Την ανάγκη σχεδιασμού εκτάκτων μέτρων και αποτελεσματικής αντιμετώπισης των εκτάκτων καταστάσεων ατμοσφαιρικής ρύπανσης από αιωρούμενα σωματίδια στο πολεοδομικό συγκρότημα Βόλου που είναι σε θέση να δημιουργήσουν κινδύνους στην υγεία των κατοίκων. Το αντίστοιχο σχέδιο λήψης έκτακτων μέτρων σε επεισόδια ατμοσφαιρικής ρύπανσης στο Πολεοδομικό Συγκρότημα Θεσσαλονίκης (απόφαση Γ.Γ. Περιφέρειας 9452/ (ΦΕΚ Β 1652/ ). Το υπ αριθ. οικ.19469/ σχέδιο απόφασης του Περιφερειάρχη Θεσσαλίας, έτσι όπως στάλθηκε στο Δήμο Βόλου το υπ αριθ / έγγραφο της Γενικής Διεύθυνσης Περιβάλλοντος Δ/νση Ε.Α.Ρ.Θ.- Τμήματος Ποιότητας της Ατμόσφαιρας, τις προφορικές διορθώσεις προσθήκες του Αντιδημάρχου Πολεοδομίας και Βιώσιμης Κινητικότητας, ως προς την αρχική του εισήγηση, οι οποίες έχουν ως εξής: 1. στο Άρθρο 7, παρ. Β. «Στάδιο εφαρμογής έκτακτων μέτρων», στα εδάφια γ.2 και γ.4, προστίθεται η φράση «για έκτακτες ανάγκες», 2. στο Άρθρο 7, παρ. Β. «Στάδιο εφαρμογής έκτακτων μέτρων», το εδάφιο γ.11 απαλείφεται, 3. στο Άρθρο 7, παρ. Β. «Στάδιο εφαρμογής έκτακτων μέτρων», το εδάφιο γ.12 τροποποιείται ως εξής «Φορτηγά αυτοκίνητα ιδιωτικής χρήσης, εφόσον μεταφέρουν ευαλλοίωτα τρόφιμα», 4. στο Άρθρο 7, παρ. Β. «Στάδιο εφαρμογής έκτακτων μέτρων», στο εδάφιο δ προστίθεται η φράση «Οι ευπαθείς ομάδες του πληθυσμού να μένουν στο σπίτι με κλειστά παράθυρα», 5. στο Άρθρο 7, παρ. Β. «Στάδιο εφαρμογής έκτακτων μέτρων», η παρ. ζ τροποποιείται ως εξής «Απαγόρευση εκτέλεσης εξορυκτικών και χωματουργικών εργασιών και διακίνησης με φορτηγά χύδην αδρανών υλικών, εφόσον προκαλούν διασπορά σωματιδίων». την προφορική πρόταση του δημοτικού συμβούλου της α ελάσσονας μειοψηφίας κ. Ριζόπουλου Απόστολου, στο Άρθρο 7, παρ. Β. «Στάδιο εφαρμογής έκτακτων μέτρων», η παρ. στ «Μέτρα περιορισμού εστιών καύσης κτιρίων», να παραμείνει η διατύπωσή της ως εξής «Περιορισμοί στην καύση στερεών καυσίμων (ξύλου, κάρβουνου, κλπ) για τη θέρμανση κτιρίων.» και κατόπιν διαλογικής συζήτησης, με τις αρνητικές ψήφους των παρόντων μελών της μείζονας και της α ελάσσονας μειοψηφίας, καθώς και τη λευκή ψήφο του ανεξάρτητου δημοτικού συμβούλου κ. Χαυτούρα Νικολάου, ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ Εγκρίνει τις κάτωθι τροποποιήσεις, προσθήκες, αφαιρέσεις στο κείμενο του σχεδίου απόφασης 6 του Περιφερειάρχη Θεσσαλίας, αναφορικά με τα "Έκτακτα μέτρα για την αντιμετώπιση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης στην περιοχή του Πολεοδομικού 6 Με κόκκινο χρώμα αποτυπώνονται οι προσθήκες στο κείμενο της απόφασης. Με τη διπλή διαγράμμιση αποτυπώνονται οι φράσεις που προτείνονται προς διαγραφή. 14

15 Συγκροτήματος Βόλου - Ν. Ιωνίας του Δήμου Βόλου Περιφερειακής Ενότητας Μαγνησίας", ως εξής: Στο Άρθρο 2 να προστεθεί η εξής παράγραφος: «Η Περιφέρεια οφείλει να αναβαθμίσει άμεσα το επίπεδο του αναφερόμενου σταθμού μέτρησης και να συνδέσει τα αποτελέσματα των μετρήσεων σε on line σύνδεση με ιστοσελίδα, στην οποία μπορεί να έχει πρόσβαση ο κάθε πολίτης και φορέας.» Στο άρθρο 4 Το στάδιο ενημέρωσης να οριοθετηθεί στα 90mg/μ3 για 4 συνεχόμενες ημέρες αντί για 5 και το στάδιο έκτακτων μέτρων στα 110 mg/μ3 για 3 συνεχόμενες ημέρες αντί για 4. Να καθιερωθεί ως ένα επιπλέον στάδιο τα 70mg/μ3 για 4 συνεχόμενες ημέρες, κατά το οποίο θα μπορούν να λαμβάνονται μέτρα που προβλέπονται στο αρ. 7 στο στάδιο της ενημέρωσης εκτιμώμενων των συνθηκών. Το άρθρο 7 (Περιεχόμενο των διαφόρων σταδίων) να τροποποιηθεί ως εξής : Α. Στάδιο ενημέρωσης Το στάδιο αυτό μπορεί να περιλαμβάνει : α) Ενημέρωση των αρμόδιων δημοσίων αρχών και φορέων που έχουν σχέση με τη λήψη μέτρων των επομένων σταδίων για να βρίσκονται σε ετοιμότητα. β) Απαγόρευση κάθε ανοικτής υπαίθριας φωτιάς (φύλλα, χόρτα κλπ). γ) Συστάσεις προς τους πολίτες να αποφεύγουν τη χρήση στερεών καυσίμων (ξύλων κλπ) στα τζάκια και τις σόμπες. Επισημαίνεται ότι, στα τζάκια, σόμπες και οποιεσδήποτε άλλες εγκαταστάσεις θέρμανσης απαγορεύεται η χρήση ως καυσίμων, πλαστικών υλικών, ελαστικών, χρησιμοποιημένων ορυκτελαίων και απορριμμάτων. δ) Συστάσεις προς τους πολίτες να αποφεύγουν τις άσκοπες μετακινήσεις με Ι.Χ. και να χρησιμοποιούν τα μέσα μαζικής μεταφοράς για τις μετακινήσεις τους. ε) Αυστηρή απαγόρευση της παράνομης στάθμευσης. Εντατικοποίηση της αστυνόμευσης στην παράνομη στάθμευση και στην ταχύτητα των αυτοκινήτων. στ) Καθαρισμός και διαβροχή των κεντρικών οδών από τις υπηρεσίες του Δήμου. ζ) Εντατικοποίηση της διαβροχής των χύδην υλικών και καθαρισμός των χώρων του λιμένα από τον Ο.Λ.Β. η) Εντατικοποίηση της διαβροχής και του καθαρισμού των αύλειων τσιμεντοστρωμένων χώρων των βιομηχανικών εγκαταστάσεων με δική τους ευθύνη. Επισημαίνεται ότι στα τζάκια, σόμπες και οποιεσδήποτε άλλες εγκαταστάσεις θέρμανσης απαγορεύεται η χρήση ως καυσίμων, πλαστικών υλικών, ελαστικών, χρησιμοποιούμενων ορυκτελαίων και απορριμμάτων. θ) Σύσταση στις Βιομηχανίες που παράγουν σωματίδια κατά την παραγωγική τους διαδικασία να μειώσουν τις εκπομπές των σωματιδίων. ι) Σύσταση στις βιομηχανίες για έλεγχο και περιορισμό της κατανάλωσης καυσίμου στις εγκαταστάσεις τους. Εξαιρούνται οι βιομηχανίες που χρησιμοποιούν αέριο καύσιμο (φυσικό αέριο, υγροποιημένο αέριο και αέριο διυλιστηρίου) ια) Σύσταση στις Δημόσιες Υπηρεσίες για περιορισμό των μετακινήσεων των υπαλλήλων με δημόσια ή ιδιωτικά Ι.Χ. ιβ) Σύσταση στους Δ/ντες των σχολείων πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης για περιορισμό μετακινήσεων μαθητών και γονέων. 15

16 ιγ) Εντατικοποίηση των ελέγχων για την τήρηση της Υ.Α. ΥΠΕΚΑ / «ρύθμιση θεμάτων σχετικών με τη λειτουργία των σταθερών εστιών καύσης για τη θέρμανση κτιρίων και νερού» Β. Στάδιο εφαρμογής έκτακτων μέτρων Τα μέτρα είναι δυνατό να λαμβάνονται μεμονωμένα ή σωρευτικά, ανάλογα με την ένταση και τη διάρκεια του επεισοδίου ρύπανσης. α) Μέτρα περιορισμού της κυκλοφορίας αυτοκινήτων (π.χ. εκ περιτροπής κυκλοφορία των ιδιωτικής χρήσεως επιβατικών και φορτηγών αυτοκινήτων από 8,00 π.μ. έως 20,00 μ.μ. σε δακτύλιο δρόμων που θα υποδείξει η Δ/ση Βιώσιμης Κινητικότητας του Δήμου Βόλου β) Απαγόρευση της κυκλοφορίας των Ι.Χ. πετρελαιοκίνητων αυτοκινήτων συμβατικής τεχνολογίας και όλων των οχημάτων που δεν είναι εφοδιασμένα με κάρτα ελέγχου καυσαερίων (έλεγχος και άμεση ακινητοποίησή τους). γ) Από τους περιορισμούς κυκλοφορίας που αναφέρονται στις παραγράφους Β.α και Β.β του παρόντος άρθρου εξαιρούνται : γ.1.) Τα ιδιωτικής χρήσεως επιβατικά και φορτηγά αυτοκίνητα που φθάνουν στο λιμάνι του Βόλου με πλοίο εφόσον οι κάτοχοί τους έχουν εφοδιασθεί από τη Λιμενική Αρχή με ειδικό σημείωμα κυκλοφορίας διάρκειας 1 (μίας) ώρας από την έκδοσή του. γ.2.) Για έκτακτες ανάγκες, αυτοκίνητα κρατικά, δημοτικά, οργανισμών ή επιχειρήσεων κοινής ωφέλειας με ειδικούς αριθμούς κυκλοφορίας ή με εμφανή σήματα της Κρατικής Υπηρεσίας που ανήκουν. γ.3.) Αυτοκίνητα γιατρών με μόνο επιβάτη τον ίδιο το γιατρό για εξυπηρέτηση επειγόντων περιστατικών. γ.4.) Για έκτακτες ανάγκες, αναπηρικά αυτοκίνητα, τα οποία φέρουν ειδικές κρατικές πινακίδες κυκλοφορίας, εφόσον οδηγούνται από τους ίδιους τους αναπήρους ή τους μεταφέρουν. γ.5.) Αυτοκίνητα που μεταφέρουν ασθενείς που χρειάζονται συχνή θεραπεία (π.χ. νεφροπαθείς κλπ) ή άτομα με ειδικές ανάγκες, εφόσον μεταφέρουν τα ανωτέρω άτομα. γ.6.) Λεωφορεία γενικά και σχολικά αυτοκίνητα. γ.7.) Αυτοκίνητα μεταφοράς φαρμάκων, φαρμακευτικών και νοσοκομειακών υλικών, εφόσον μεταφέρουν τα πιο πάνω υλικά. γ.8.) Ειδικά διασκευασμένα αυτοκίνητα χρηματαποστολών τραπεζών. γ.9.) Τα αυτοκίνητα Πρακτορείων Εφημερίδων ημερήσιου και περιοδικού Τύπου και των μέσων μαζικής ενημέρωσης. γ.10.) Τα αυτοκίνητα του ΕΚΑΒ και των νοσηλευτικών ιδρυμάτων. γ.11.) Τα εκπαιδευτικά αυτοκίνητα των επαγγελματιών εκπαιδευτών οδηγών αυτοκινήτων, που η επαγγελματική έδρα τους βρίσκεται μέσα στα όρια των απαγορεύσεων. γ.12.) Φορτηγά αυτοκίνητα ιδιωτικής χρήσης, εφόσον μεταφέρουν ευαλλοίωτα τρόφιμα. δ) Συνεχής και επανειλημμένη ενημέρωση του κοινού με έκτακτα δελτία για τα επίπεδα ρύπανσης και συστάσεις για τον περιορισμό των μετακινήσεων και να γίνεται χρήση των Μ.Μ.Μ. Οι ευπαθείς ομάδες του πληθυσμού να μένουν στο σπίτι με κλειστά παράθυρα. ε) Οι δημόσιες υπηρεσίες είναι κλειστές για το κοινό, εξαιρουμένων αυτών που καλύπτουν έκτακτες ανάγκες και υπηρεσίες υγείας στ) Οι βρεφονηπιακοί σταθμοί και τα σχολεία της πρωτοβάθμιας, δευτεροβάθμιας και τα ιδρύματα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης παραμένουν κλειστά. Το ίδιο ισχύει και για όλα τα φροντιστήρια. 16

17 ζ) Επιβάλλεται το κλείσιμο των νυκτερινών κέντρων διασκέδασης η) Απαγόρευση καύσης σε εξωτερικούς χώρους δ) Μέτρα περιορισμού στη βιομηχανία βιοτεχνία Μέτρα περιορισμού της λειτουργίας των βιομηχανικών δραστηριοτήτων που κατονομάζονται στον Πίνακα 1, που συνοδεύει την παρούσα απόφαση, καθώς και άλλων που θα κριθεί απαραίτητο να περιορίσουν τη λειτουργία τους ανάλογα με τη ρύπανση που προκαλούν. Επιβάλλεται στις βιομηχανίες του Πίνακα 1 του άρθρου 8 μείωση των εκπομπών αιωρούμενων σωματιδίων τουλάχιστον κατά 25% σε σχέση με τα επίπεδα των προηγούμενων 5 ημερών. Τα μέτρα αυτά επιβάλλονται μετά από ενημέρωση των υπευθύνων της βιομηχανίας τουλάχιστον 12 ώρες πριν. άμεσα. ε) Μέτρα περιορισμού της λειτουργίας του Λιμένα Βόλου. Μέτρα περιορισμού των εκπομπών σκόνης κατά την παραμονή στην προβλήτα, τη φορτοεκφόρτωση και τη μεταφορά των χύδην υλικών. Απαγόρευση φορτοεκφορτώσεων χύδην προϊόντων και σιδηρομεταλευμάτων (σκραπ) στο Λιμάνι του Βόλου στ) Μέτρα περιορισμού εστιών καύσης κτιρίων Περιορισμοί στη λειτουργία της κεντρικής θέρμανσης δημοσίων και ιδιωτικών κτιρίων εκτός νοσοκομείων, κλινικών, βρεφονηπιακών σταθμών και γηροκομείων. Εξαιρούνται τα κτίρια που χρησιμοποιούν φυσικό αέριο. Περιορισμοί στην καύση στερεών καυσίμων (ξύλου, κάρβουνου, κλπ) στα τζάκια, σόμπες κλπ για τη θέρμανση κτιρίων. ζ) Μέτρα περιορισμού Απαγόρευση εκτέλεσης εξορυκτικών και χωματουργικών εργασιών και διακίνησης με φορτηγά χύδην αδρανών υλικών, εφόσον προκαλούν διασπορά σωματιδίων.» Και αναθέτει τις περαιτέρω ενέργειες στον κ. Δήμαρχο. Η Απόφαση αυτή πήρε τον αριθμό 38/2013 Ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου Υπογραφή ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Βόλος 21 Ιανουαρίου 2013 Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Τα Μέλη Υπογραφές ΑΠΟΣΤΟΛΟΣ ΦΟΙΝΙΚΟΠΟΥΛΟΣ 17