ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2013/0137(COD) Σχέδιο έκθεσης Sergio Paolo Francesco Silvestris. PE514.

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Επιτροπή Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου /0137(COD) ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ Σχέδιο έκθεσης Sergio Paolo Francesco Silvestris (PE v01-00) σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την παραγωγή και τη διαθεσιμότητα φυτικού αναπαραγωγικού υλικού στην αγορά (κανονισμός για το φυτικό αναπαραγωγικό υλικό) (COM(2013)0262 C7-0121/ /0137(COD)) AM\ doc PE v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 AM_Com_LegReport PE v /191 AM\ doc

3 91 Vicky Ford, Julie Girling Πρόταση απόρριψης Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο απορρίπτει την πρόταση της Επιτροπής. 92 Corinne Lepage Πρόταση απόρριψης Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο απορρίπτει την πρόταση της Επιτροπής. Με την ενιαία προσέγγιση, υπάρχει κίνδυνος να μην πληροί το εν λόγω νομικό πλαίσιο τις διάφορες απαιτήσεις που προκύπτουν από το ευρύ φάσμα του υφιστάμενου φυτικού αναπαραγωγικού υλικού και τις ανάγκες των φορέων εκμετάλλευσης, των καταναλωτών και των αρμόδιων αρχών. Η πολυπλοκότητα ενδέχεται να δημιουργήσει περιττό φόρτο για τους φορείς εκμετάλλευσης, καθώς και λιγότερες επιλογές και περιορισμένη διαφάνεια για τους καταναλωτές. Το πλήθος κατ εξουσιοδότηση πράξεων που περιλαμβάνει η πρόταση αποτελεί ένα ακόμη στοιχείο το οποίο παρεμποδίζει την κατάλληλη αξιολόγηση των επιπτώσεων. 93 Karin Kadenbach, Brian Simpson, Κρίτων Αρσένης, Paolo De Castro, Marita Ulvskog, Jens Nilsson, Pavel Poc, Åsa Westlund AM\ doc 3/191 PE v01-00

4 Πρόταση απόρριψης Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο απορρίπτει την πρόταση της Επιτροπής. Με την ενιαία προσέγγιση, υπάρχει κίνδυνος να μην πληροί το εν λόγω νομικό πλαίσιο τις διάφορες απαιτήσεις που προκύπτουν από το ευρύ φάσμα του υφιστάμενου φυτικού αναπαραγωγικού υλικού και τις ανάγκες των φορέων εκμετάλλευσης, των καταναλωτών και των αρμόδιων αρχών. Η πολυπλοκότητα ενδέχεται να δημιουργήσει περιττό φόρτο για τους φορείς εκμετάλλευσης, καθώς και λιγότερες επιλογές και περιορισμένη διαφάνεια για τους καταναλωτές. Το πλήθος κατ εξουσιοδότηση πράξεων που περιλαμβάνει η πρόταση αποτελεί ένα ακόμη στοιχείο το οποίο παρεμποδίζει την κατάλληλη αξιολόγηση των επιπτώσεων. 94 Satu Hassi Πρόταση απόρριψης Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο απορρίπτει την πρόταση της Επιτροπής. Ο προτεινόμενος κανονισμός δεν εξυπηρετεί επαρκώς τους στόχους για βιώσιμη γεωργία στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Δεν αφήνει αρκετό περιθώριο για πρακτικές που προστατεύουν τη βιοποικιλότητα στον τομέα της γεωργίας. Θα απέκλειε το περιθώριο ελιγμών σε έναν τομέα όπου πρέπει να αποδίδεται έμφαση στις εθνικές πρακτικές και στην ευελιξία. Επιπλέον, η Επιτροπή προτείνει την αντικατάσταση πολλών διατάξεων με κατ εξουσιοδότηση πράξεις, γεγονός που θα άφηνε μεγάλο περιθώριο στην Επιτροπή χωρίς την κατάλληλη συμμετοχή των συννομοθετών. 95 Julie Girling, James Nicholson, Anthea McIntyre PE v /191 AM\ doc

5 Πρόταση απόρριψης Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο απορρίπτει την πρόταση της Επιτροπής. 96 Alfreds Rubiks εξ ονόματος Ομάδας GUE/NGL João Ferreira Πρόταση απόρριψης Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο απορρίπτει την πρόταση της Επιτροπής. Or. lv 97 Satu Hassi Πρόταση απόρριψης Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο απορρίπτει την πρόταση της Επιτροπής. Ο προτεινόμενος κανονισμός δεν εξυπηρετεί επαρκώς τους στόχους για βιώσιμη γεωργία στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Δεν αφήνει αρκετό περιθώριο για πρακτικές που προστατεύουν τη βιοποικιλότητα στον τομέα της γεωργίας. Θα απέκλειε το περιθώριο ελιγμών σε έναν τομέα όπου πρέπει να αποδίδεται έμφαση στις εθνικές πρακτικές και στην ευελιξία. Επιπλέον, η Επιτροπή προτείνει την αντικατάσταση πολλών διατάξεων με κατ εξουσιοδότηση πράξεις, AM\ doc 5/191 PE v01-00

6 γεγονός που θα άφηνε μεγάλο περιθώριο στην Επιτροπή χωρίς την κατάλληλη συμμετοχή των συννομοθετών. 98 Elisabeth Köstinger, Elisabeth Jeggle, Peter Jahr, Albert Deß, Britta Reimers, Birgit Collin-Langen, Martin Kastler, Giovanni La Via, Milan Zver Πρόταση απόρριψης Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο απορρίπτει την πρόταση της Επιτροπής. Or. de Η πρόταση για την παραγωγή και τη διαθεσιμότητα φυτικού αναπαραγωγικού υλικού στην αγορά πρέπει να απορριφθεί στο σύνολό της. Δεν επιτεύχθηκε ο σκοπός της πρότασης, δηλαδή η απλούστευση και εναρμόνιση στον εν λόγω τομέα. Αντί γι αυτό δημιουργείται ένας διοικητικός φόρτος που δεν μπορεί ακόμα να υπολογιστεί και είναι απαράδεκτος για τα κράτη μέλη, τις εμπλεκόμενες επιχειρήσεις, καθώς και τους παραγωγούς. 99 Martin Häusling, Karin Kadenbach, Marita Ulvskog, Jens Nilsson, Åsa Westlund, Janusz Wojciechowski, Ulrike Rodust, Κρίτων Αρσένης Τίτλος Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την παραγωγή και τη διαθεσιμότητα φυτικού αναπαραγωγικού υλικού στην αγορά (κανονισμός για το φυτικό αναπαραγωγικό υλικό) (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη διαθεσιμότητα φυτικού αναπαραγωγικού υλικού στην αγορά (κανονισμός για το φυτικό αναπαραγωγικό υλικό) (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) PE v /191 AM\ doc

7 Είναι σαφές ότι η νομοθετική πράξη εστιάζει στη διάθεση στην αγορά και όχι στην παραγωγή φυτικού αναπαραγωγικού υλικού (ΦΑΥ). 100 Wojciech Michał Olejniczak, Czesław Adam Siekierski, Jarosław Kalinowski, Karin Kadenbach Αιτιολογική σκέψη 1 - εισαγωγικό μέρος (1) Οι ακόλουθες οδηγίες καθορίζουν κανόνες για την παραγωγή και την εμπορία σπόρων προς σπορά και πολλαπλασιαστικού υλικού γεωργικών καλλιεργειών, κηπευτικών, αμπέλου, οπωροφόρων φυτών, δασικού αναπαραγωγικού υλικού και καλλωπιστικών φυτών: (1) Οι ακόλουθες οδηγίες καθορίζουν κανόνες για την παραγωγή και την εμπορία σπόρων προς σπορά και πολλαπλασιαστικού υλικού γεωργικών καλλιεργειών, κηπευτικών, αμπέλου, οπωροφόρων φυτών και καλλωπιστικών φυτών: Το δασικό αναπαραγωγικό υλικό που ρυθμίζεται από την οδηγία του Συμβουλίου 1999/105/EΚ, της 22ας Δεκεμβρίου 1999, σχετικά με την εμπορία του δασικού αναπαραγωγικού υλικού δεν πρέπει να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού. 101 João Ferreira εξ ονόματος Ομάδας GUE/NGL Αιτιολογική σκέψη 1 εισαγωγικό μέρος (1) Οι ακόλουθες οδηγίες καθορίζουν κανόνες για την παραγωγή και την εμπορία σπόρων προς σπορά και πολλαπλασιαστικού υλικού γεωργικών καλλιεργειών, κηπευτικών, αμπέλου, (1) Οι ακόλουθες οδηγίες καθορίζουν κανόνες για την παραγωγή και την εμπορία σπόρων προς σπορά και πολλαπλασιαστικού υλικού γεωργικών καλλιεργειών, κηπευτικών, αμπέλου, AM\ doc 7/191 PE v01-00

8 οπωροφόρων φυτών, δασικού αναπαραγωγικού υλικού και καλλωπιστικών φυτών: οπωροφόρων φυτών και αναπαραγωγικού υλικού καλλωπιστικών φυτών: Or. pt 102 Wojciech Michał Olejniczak, Czesław Adam Siekierski, Jarosław Kalinowski, Karin Kadenbach Αιτιολογική σκέψη 1 στοιχείο ε ε) Οδηγία 1999/105/ΕΚ του Συμβουλίου, της 22ας Δεκεμβρίου 1999, σχετικά με την εμπορία του δασικού αναπαραγωγικού υλικού 6, 6 ΕΕ L 11 της , σ. 17. διαγράφεται Το δασικό αναπαραγωγικό υλικό που ρυθμίζεται από την οδηγία του Συμβουλίου 1999/105/EΚ, της 22ας Δεκεμβρίου 1999, σχετικά με την εμπορία του δασικού αναπαραγωγικού υλικού δεν πρέπει να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού. 103 João Ferreira εξ ονόματος Ομάδας GUE/NGL Αιτιολογική σκέψη 1 στοιχείο ε ε) Οδηγία 1999/105/ΕΚ του Συμβουλίου, της 22ας Δεκεμβρίου 1999, σχετικά με την εμπορία του δασικού αναπαραγωγικού υλικού 6, διαγράφεται PE v /191 AM\ doc

9 6 ΕΕ L 11 της , σ. 17. Or. pt 104 Elisabeth Köstinger, Elisabeth Jeggle, Britta Reimers, Albert Deß, Martin Kastler, Giovanni La Via, Milan Zver Αιτιολογική σκέψη 1 στοιχείο ε ε) Οδηγία 1999/105/ΕΚ του Συμβουλίου, της 22ας Δεκεμβρίου 1999, σχετικά με την εμπορία του δασικού αναπαραγωγικού υλικού 6, 6 ΕΕ L 11 της , σ. 17. διαγράφεται 105 Wojciech Michał Olejniczak, Czesław Adam Siekierski, Jarosław Kalinowski, Karin Kadenbach Αιτιολογική σκέψη 2 (2) Βασικός στόχος των ανωτέρω οδηγιών είναι η αειφόρος γεωργική, φυτοκομική και δασική παραγωγή. Για να διασφαλιστεί η παραγωγικότητα, η υγεία, η ποιότητα και η ποικιλομορφία του φυτικού αναπαραγωγικού υλικού είναι υψίστης σημασίας για τη γεωργία, τη φυτοκομία, τη δασοκομία, την ασφάλεια των τροφίμων και των ζωοτροφών, και την οικονομία γενικότερα. Επιπλέον, για να διασφαλιστεί η αειφορία, η νομοθεσία θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη την ανάγκη να (2) Βασικός στόχος των ανωτέρω οδηγιών είναι η αειφόρος γεωργική και φυτοκομική παραγωγή. Για να διασφαλιστεί η παραγωγικότητα, η υγεία, η ποιότητα και η ποικιλομορφία του φυτικού αναπαραγωγικού υλικού είναι υψίστης σημασίας για τη γεωργία, τη φυτοκομία, τη δασοκομία, την ασφάλεια των τροφίμων και των ζωοτροφών, και την οικονομία γενικότερα. Επιπλέον, για να διασφαλιστεί η αειφορία, η νομοθεσία θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη την ανάγκη να AM\ doc 9/191 PE v01-00

10 ανταποκρίνεται στις προσδοκίες των καταναλωτών, ώστε να διασφαλίζεται η ικανότητα προσαρμογής της παραγωγής σε πολλαπλές γεωργικές, φυτοκομικές και περιβαλλοντικές συνθήκες, να αντιμετωπίζονται οι προκλήσεις της κλιματικής αλλαγής και να προωθείται η προστασία της αγροβιοποικιλότητας. ανταποκρίνεται στις προσδοκίες των καταναλωτών, ώστε να διασφαλίζεται η ικανότητα προσαρμογής της παραγωγής σε πολλαπλές γεωργικές, φυτοκομικές και περιβαλλοντικές συνθήκες, να αντιμετωπίζονται οι προκλήσεις της κλιματικής αλλαγής και να προωθείται η προστασία της αγροβιοποικιλότητας. Το δασικό αναπαραγωγικό υλικό που ρυθμίζεται από την οδηγία του Συμβουλίου 1999/105/EΚ, της 22ας Δεκεμβρίου 1999, σχετικά με την εμπορία του δασικού αναπαραγωγικού υλικού δεν πρέπει να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού. 106 Karin Kadenbach Αιτιολογική σκέψη 2 (2) Βασικός στόχος των ανωτέρω οδηγιών είναι η αειφόρος γεωργική, φυτοκομική και δασική παραγωγή. Για να διασφαλιστεί η παραγωγικότητα, η υγεία, η ποιότητα και η ποικιλομορφία του φυτικού αναπαραγωγικού υλικού είναι υψίστης σημασίας για τη γεωργία, τη φυτοκομία, τη δασοκομία, την ασφάλεια των τροφίμων και των ζωοτροφών, και την οικονομία γενικότερα. Επιπλέον, για να διασφαλιστεί η αειφορία, η νομοθεσία θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη την ανάγκη να ανταποκρίνεται στις προσδοκίες των καταναλωτών, ώστε να διασφαλίζεται η ικανότητα προσαρμογής της παραγωγής σε πολλαπλές γεωργικές, φυτοκομικές και περιβαλλοντικές συνθήκες, να αντιμετωπίζονται οι προκλήσεις της κλιματικής αλλαγής και να προωθείται η προστασία της αγροβιοποικιλότητας. (2) Βασικός στόχος των ανωτέρω οδηγιών είναι η αειφόρος γεωργική, φυτοκομική και δασική παραγωγή. Για να διασφαλιστεί η παραγωγικότητα και μια κάποια ποιότητα του φυτικού αναπαραγωγικού υλικού, μια νομοθεσία σχετικά με τη διάθεση του φυτικού αναπαραγωγικού υλικού στην αγορά θα ήταν χρήσιμη για τη γεωργία, τη φυτοκομία, τη δασοκομία, την ασφάλεια των τροφίμων και των ζωοτροφών, και την οικονομία γενικότερα. Επιπλέον, για να διασφαλιστεί η αειφορία, η νομοθεσία θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη την ανάγκη να ανταποκρίνεται στις προσδοκίες των καταναλωτών, ώστε να διασφαλίζεται η ικανότητα προσαρμογής της παραγωγής σε πολλαπλές γεωργικές, φυτοκομικές και περιβαλλοντικές συνθήκες, να αντιμετωπίζονται οι προκλήσεις της κλιματικής αλλαγής και να προωθείται η προστασία της αγροβιοποικιλότητας. PE v /191 AM\ doc

11 Η νομοθεσία αυτή δεν διασφαλίζει την υγεία των φυτών. Υπάρχει νομοθεσία για την υγεία των φυτών. Επιπλέον, οι σπόροι δεν συνιστούν καλό διαβιβαστή επιβλαβών οργανισμών. Οι εκ των υστέρων έλεγχοι λειτουργούν άρτια στο πλαίσιο της υφιστάμενης νομοθεσίας. Δεν χρειάζεται να επεκταθεί. Επίσης, η υφιστάμενη νομοθεσία έχει συμβάλει στη μείωση της γεωργικής βιοποικιλότητας. Δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι οι αναφερόμενες οδηγίες διασφαλίζουν την ποικιλομορφία του ΦΑΥ. 107 Wojciech Michał Olejniczak, Czesław Adam Siekierski, Jarosław Kalinowski, Karin Kadenbach Αιτιολογική σκέψη 3 (3) Οι εξελίξεις στους τομείς της γεωργίας, της φυτοκομίας, της δασοκομίας, της βελτίωσης των φυτών και της διάθεσης στην αγορά φυτικού αναπαραγωγικού υλικού έχουν καταδείξει ότι η νομοθεσία πρέπει να απλουστευθεί και να προσαρμοστεί περαιτέρω στις εξελίξεις του τομέα αυτού. Για τον σκοπό αυτό, οι παραπάνω οδηγίες θα πρέπει να αντικατασταθούν από έναν ενιαίο κανονισμό για την παραγωγή που αποσκοπεί στη διαθεσιμότητα στην αγορά καθώς και για τη διαθεσιμότητα φυτικού αναπαραγωγικού υλικού στην αγορά εντός της Ένωσης. (3) Οι εξελίξεις στους τομείς της γεωργίας, της φυτοκομίας, της βελτίωσης των φυτών και της διάθεσης στην αγορά φυτικού αναπαραγωγικού υλικού έχουν καταδείξει ότι η νομοθεσία πρέπει να απλουστευθεί και να προσαρμοστεί περαιτέρω στις εξελίξεις του τομέα αυτού. Για τον σκοπό αυτό, οι παραπάνω οδηγίες θα πρέπει να αντικατασταθούν από έναν ενιαίο κανονισμό για την παραγωγή που αποσκοπεί στη διαθεσιμότητα στην αγορά καθώς και για τη διαθεσιμότητα φυτικού αναπαραγωγικού υλικού στην αγορά εντός της Ένωσης. Το δασικό αναπαραγωγικό υλικό που ρυθμίζεται από την οδηγία του Συμβουλίου 1999/105/EΚ, της 22ας Δεκεμβρίου 1999, σχετικά με την εμπορία του δασικού αναπαραγωγικού υλικού δεν πρέπει να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού. 108 Karin Kadenbach AM\ doc 11/191 PE v01-00

12 Αιτιολογική σκέψη 3 (3) Οι εξελίξεις στους τομείς της γεωργίας, της φυτοκομίας, της δασοκομίας, της βελτίωσης των φυτών και της διάθεσης στην αγορά φυτικού αναπαραγωγικού υλικού έχουν καταδείξει ότι η νομοθεσία πρέπει να απλουστευθεί και να προσαρμοστεί περαιτέρω στις εξελίξεις του τομέα αυτού. Για τον σκοπό αυτό, οι παραπάνω οδηγίες θα πρέπει να αντικατασταθούν από έναν ενιαίο κανονισμό για την παραγωγή που αποσκοπεί στη διαθεσιμότητα στην αγορά καθώς και για τη διαθεσιμότητα φυτικού αναπαραγωγικού υλικού στην αγορά εντός της Ένωσης. (3) Η γεωργία αντιμετωπίζει νέες περιβαλλοντικές προκλήσεις, συμπεριλαμβανομένης της κλιματικής αλλαγής και της απώλειας της βιοποικιλότητας. Η νομοθεσία πρέπει να λάβει περισσότερο υπόψη την τρέχουσα κατάσταση καθώς και τις αλλαγές των καταναλωτών από άποψη κατανάλωσης. Επιπλέον, οι εξελίξεις στους τομείς της γεωργίας, της φυτοκομίας, της δασοκομίας, της βελτίωσης των φυτών και της διάθεσης στην αγορά φυτικού αναπαραγωγικού υλικού έχουν καταδείξει ότι η νομοθεσία πρέπει να απλουστευθεί και να προσαρμοστεί περαιτέρω στις εξελίξεις του τομέα αυτού. Για τον σκοπό αυτό, οι παραπάνω οδηγίες θα πρέπει να αντικατασταθούν από έναν ενιαίο κανονισμό για την παραγωγή που αποσκοπεί στη διαθεσιμότητα στην αγορά καθώς και για τη διαθεσιμότητα φυτικού αναπαραγωγικού υλικού στην αγορά εντός της Ένωσης. Το περιβάλλον υποτιμάται μέχρι στιγμής ως πρόβλημα στην υφιστάμενη νομοθεσία σχετικά με τη γεωργία. Περιβαλλοντικοί δείκτες όπως η γεωργική βιοποικιλότητα, που είναι απαραίτητοι για τη δημιουργία νέων ποικιλιών στο μέλλον, πρέπει να κατέχουν πρωτεύουσα θέση για να επιτευχθεί, μακροπρόθεσμα, «βελτίωση της νομοθεσίας». Επίσης, οι αλλαγές των καταναλωτών από άποψη κατανάλωσης θα πρέπει να λαμβάνονται περισσότερο υπόψη στη νομοθεσία και να κατέχουν πρωτεύουσα θέση. 109 Karin Kadenbach Αιτιολογική σκέψη 3 PE v /191 AM\ doc

13 (3) Οι εξελίξεις στους τομείς της γεωργίας, της φυτοκομίας, της δασοκομίας, της βελτίωσης των φυτών και της διάθεσης στην αγορά φυτικού αναπαραγωγικού υλικού έχουν καταδείξει ότι η νομοθεσία πρέπει να απλουστευθεί και να προσαρμοστεί περαιτέρω στις εξελίξεις του τομέα αυτού. Για τον σκοπό αυτό, οι παραπάνω οδηγίες θα πρέπει να αντικατασταθούν από έναν ενιαίο κανονισμό για την παραγωγή που αποσκοπεί στη διαθεσιμότητα στην αγορά καθώς και για τη διαθεσιμότητα φυτικού αναπαραγωγικού υλικού στην αγορά εντός της Ένωσης. (3) Οι εξελίξεις στους τομείς της γεωργίας, της φυτοκομίας, της δασοκομίας, της βελτίωσης των φυτών και της διάθεσης στην αγορά φυτικού αναπαραγωγικού υλικού έχουν καταδείξει ότι η νομοθεσία πρέπει να απλουστευθεί και να προσαρμοστεί περαιτέρω στις εξελίξεις του τομέα αυτού. Για τον σκοπό αυτό, οι παραπάνω οδηγίες θα πρέπει να αντικατασταθούν από έναν ενιαίο κανονισμό για τη διαθεσιμότητα φυτικού αναπαραγωγικού υλικού στην αγορά εντός της Ένωσης. Οι υφιστάμενες οδηγίες δεν ρυθμίζουν την παραγωγή φυτικού αναπαραγωγικού υλικού (ΦΑΥ, ήτοι οπωροφόρα, καλλωπιστικά φυτά και πολλαπλασιαστικό υλικό κηπευτικών). Δεν είναι πάντα σαφές κατά πόσον θα πρέπει να χρησιμοποιείται όλη η συγκομιδή ή μέρος αυτής ως ΦΑΥ, ή να πωλείται ως τρόφιμα ή ζωοτροφές στην τελευταία περίπτωση, δεν πρέπει να εφαρμόζονται περιορισμοί. Να διαγραφεί η έκφραση «την παραγωγή που αποσκοπεί στη διαθεσιμότητα στην αγορά». 110 Karin Kadenbach Αιτιολογική σκέψη 6 (6) Για να καθοριστεί το πεδίο εφαρμογής των διαφόρων διατάξεων του παρόντος κανονισμού, είναι αναγκαίο να καθοριστούν οι έννοιες του «επαγγελματία» και της «διαθεσιμότητας στην αγορά». Συγκεκριμένα, ενόψει των εξελίξεων της εμπορίας στον τομέα αυτό, ο ορισμός της έννοιας «διαθεσιμότητα στην αγορά» πρέπει να είναι όσο ευρύτερος γίνεται (6) Για να καθοριστεί το πεδίο εφαρμογής των διαφόρων διατάξεων του παρόντος κανονισμού, είναι αναγκαίο να καθοριστούν οι έννοιες του «επαγγελματία» και της «διαθεσιμότητας στην αγορά». Συγκεκριμένα, ενόψει των εξελίξεων της εμπορίας στον τομέα αυτό, ο ορισμός της έννοιας «διαθεσιμότητα στην αγορά» πρέπει να είναι όσο ευρύτερος AM\ doc 13/191 PE v01-00

14 προκειμένου να διασφαλίζονται όλες οι μορφές συναλλαγών φυτικού αναπαραγωγικού υλικού. Ο εν λόγω ορισμός θα πρέπει να περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, τα άτομα που συνάπτουν πωλήσεις μέσω συμβάσεων εξ αποστάσεως (π.χ. ηλεκτρονικώς), καθώς και τα άτομα που συλλέγουν επίσης βασικό δασικό υλικό. γίνεται προκειμένου να διασφαλίζονται όλες οι μορφές συναλλαγών φυτικού αναπαραγωγικού υλικού. Ο εν λόγω ορισμός θα πρέπει να περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, τα άτομα που συνάπτουν πωλήσεις μέσω συμβάσεων εξ αποστάσεως (π.χ. ηλεκτρονικώς), καθώς και τα άτομα που συλλέγουν επίσης βασικό δασικό υλικό. Οι γεωργοί που ανταλλάσσουν σπόρους από τη γεωργική τους εκμετάλλευση ιδίω ονόματι και για λογαριασμό τους δεν θα πρέπει να θεωρούνται επαγγελματίες. Για λόγους συμφωνίας με την πρόταση τροπολογίας σχετικά με την αιτιολογική σκέψη 2 και την περιττή επέκταση του πεδίου εφαρμογής της νομοθεσίας. Οι γεωργοί που ανταλλάσσουν σπόρους του αγρού (ή άλλο ΦΑΥ) θα πρέπει να εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής της νομοθεσίας. Δεν συνιστούν εμπορικές δραστηριότητες βάσει της νομοθεσίας και είναι ζωτικής σημασίας για τη βιοποικιλότητα. 111 Wojciech Michał Olejniczak, Czesław Adam Siekierski, Jarosław Kalinowski, Karin Kadenbach Αιτιολογική σκέψη 6 (6) Για να καθοριστεί το πεδίο εφαρμογής των διαφόρων διατάξεων του παρόντος κανονισμού, είναι αναγκαίο να καθοριστούν οι έννοιες του «επαγγελματία» και της «διαθεσιμότητας στην αγορά». Συγκεκριμένα, ενόψει των εξελίξεων της εμπορίας στον τομέα αυτό, ο ορισμός της έννοιας «διαθεσιμότητα στην αγορά» πρέπει να είναι όσο ευρύτερος γίνεται προκειμένου να διασφαλίζονται όλες οι μορφές συναλλαγών φυτικού αναπαραγωγικού υλικού. Ο εν λόγω ορισμός θα πρέπει να περιλαμβάνει, (6) Για να καθοριστεί το πεδίο εφαρμογής των διαφόρων διατάξεων του παρόντος κανονισμού, είναι αναγκαίο να καθοριστούν οι έννοιες του «επαγγελματία» και της «διαθεσιμότητας στην αγορά». Συγκεκριμένα, ενόψει των εξελίξεων της εμπορίας στον τομέα αυτό, ο ορισμός της έννοιας «διαθεσιμότητα στην αγορά» πρέπει να είναι όσο ευρύτερος γίνεται προκειμένου να διασφαλίζονται όλες οι μορφές συναλλαγών φυτικού αναπαραγωγικού υλικού. Ο εν λόγω ορισμός θα πρέπει να περιλαμβάνει, PE v /191 AM\ doc

15 μεταξύ άλλων, τα άτομα που συνάπτουν πωλήσεις μέσω συμβάσεων εξ αποστάσεως (π.χ. ηλεκτρονικώς), καθώς και τα άτομα που συλλέγουν επίσης βασικό δασικό υλικό. μεταξύ άλλων, τα άτομα που συνάπτουν πωλήσεις μέσω συμβάσεων εξ αποστάσεως (π.χ. ηλεκτρονικώς). Το δασικό αναπαραγωγικό υλικό που ρυθμίζεται από την οδηγία του Συμβουλίου 1999/105/EΚ, της 22ας Δεκεμβρίου 1999, σχετικά με την εμπορία του δασικού αναπαραγωγικού υλικού δεν πρέπει να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού. 112 João Ferreira εξ ονόματος Ομάδας GUE/NGL Αιτιολογική σκέψη 6 (6) Για να καθοριστεί το πεδίο εφαρμογής των διαφόρων διατάξεων του παρόντος κανονισμού, είναι αναγκαίο να καθοριστούν οι έννοιες του «επαγγελματία» και της «διαθεσιμότητας στην αγορά». Συγκεκριμένα, ενόψει των εξελίξεων της εμπορίας στον τομέα αυτό, ο ορισμός της έννοιας «διαθεσιμότητα στην αγορά» πρέπει να είναι όσο ευρύτερος γίνεται προκειμένου να διασφαλίζονται όλες οι μορφές συναλλαγών φυτικού αναπαραγωγικού υλικού. Ο εν λόγω ορισμός θα πρέπει να περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, τα άτομα που συνάπτουν πωλήσεις μέσω συμβάσεων εξ αποστάσεως (π.χ. ηλεκτρονικώς), καθώς και τα άτομα που συλλέγουν επίσης βασικό δασικό υλικό. (6) Για να καθοριστεί το πεδίο εφαρμογής των διαφόρων διατάξεων του παρόντος κανονισμού, είναι αναγκαίο να καθοριστούν οι έννοιες του «επαγγελματία» και της «διαθεσιμότητας στην αγορά». Συγκεκριμένα, ενόψει των εξελίξεων της εμπορίας στον τομέα αυτό, ο ορισμός της έννοιας «διαθεσιμότητα στην αγορά» πρέπει να είναι όσο ευρύτερος γίνεται προκειμένου να διασφαλίζονται όλες οι μορφές συναλλαγών φυτικού αναπαραγωγικού υλικού. Ο εν λόγω ορισμός θα πρέπει να περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, τα άτομα που συνάπτουν πωλήσεις μέσω συμβάσεων εξ αποστάσεως (π.χ. ηλεκτρονικώς). Or. pt AM\ doc 15/191 PE v01-00

16 113 Elisabeth Köstinger, Elisabeth Jeggle, Albert Deß, Martin Kastler, Giovanni La Via, Milan Zver Αιτιολογική σκέψη 6 (6) Για να καθοριστεί το πεδίο εφαρμογής των διαφόρων διατάξεων του παρόντος κανονισμού, είναι αναγκαίο να καθοριστούν οι έννοιες του «επαγγελματία» και της «διαθεσιμότητας στην αγορά». Συγκεκριμένα, ενόψει των εξελίξεων της εμπορίας στον τομέα αυτό, ο ορισμός της έννοιας «διαθεσιμότητα στην αγορά» πρέπει να είναι όσο ευρύτερος γίνεται προκειμένου να διασφαλίζονται όλες οι μορφές συναλλαγών φυτικού αναπαραγωγικού υλικού. Ο εν λόγω ορισμός θα πρέπει να περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, τα άτομα που συνάπτουν πωλήσεις μέσω συμβάσεων εξ αποστάσεως (π.χ. ηλεκτρονικώς), καθώς και τα άτομα που συλλέγουν επίσης βασικό δασικό υλικό. (6) Για να καθοριστεί το πεδίο εφαρμογής των διαφόρων διατάξεων του παρόντος κανονισμού, είναι αναγκαίο να καθοριστούν οι έννοιες του «επαγγελματία» και της «διαθεσιμότητας στην αγορά». Συγκεκριμένα, ενόψει των εξελίξεων της εμπορίας στον τομέα αυτό, ο ορισμός της έννοιας «διαθεσιμότητα στην αγορά» πρέπει να είναι όσο ευρύτερος γίνεται προκειμένου να διασφαλίζονται όλες οι μορφές συναλλαγών φυτικού αναπαραγωγικού υλικού. Ο εν λόγω ορισμός θα πρέπει να περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, τα άτομα που συνάπτουν πωλήσεις μέσω συμβάσεων εξ αποστάσεως (π.χ. ηλεκτρονικώς). 114 Karin Kadenbach Αιτιολογική σκέψη 6 (6) Για να καθοριστεί το πεδίο εφαρμογής των διαφόρων διατάξεων του παρόντος κανονισμού, είναι αναγκαίο να καθοριστούν οι έννοιες του «επαγγελματία» και της «διαθεσιμότητας στην αγορά». Συγκεκριμένα, ενόψει των εξελίξεων της εμπορίας στον τομέα αυτό, ο ορισμός της έννοιας «διαθεσιμότητα στην αγορά» πρέπει να είναι όσο ευρύτερος γίνεται (6) Για να καθοριστεί το πεδίο εφαρμογής των διαφόρων διατάξεων του παρόντος κανονισμού, είναι αναγκαίο να καθοριστούν οι έννοιες του «επαγγελματία» και της «διαθεσιμότητας στην αγορά». Συγκεκριμένα, ο ορισμός της έννοιας «διαθεσιμότητα στην αγορά» πρέπει να είναι περιεκτικός προκειμένου να καλύπτει όλες τις μορφές συναλλαγών PE v /191 AM\ doc

17 προκειμένου να διασφαλίζονται όλες οι μορφές συναλλαγών φυτικού αναπαραγωγικού υλικού. Ο εν λόγω ορισμός θα πρέπει να περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, τα άτομα που συνάπτουν πωλήσεις μέσω συμβάσεων εξ αποστάσεως (π.χ. ηλεκτρονικώς), καθώς και τα άτομα που συλλέγουν επίσης βασικό δασικό υλικό. που αποσκοπούν στην εμπορική εκμετάλλευση φυτικού αναπαραγωγικού υλικού. Ο εν λόγω ορισμός θα πρέπει να περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, τα άτομα που συνάπτουν πωλήσεις μέσω συμβάσεων εξ αποστάσεως (π.χ. ηλεκτρονικώς), καθώς και τα άτομα που συλλέγουν επίσης βασικό δασικό υλικό. Για λόγους συμφωνίας με την πρόταση τροπολογίας σχετικά με την αιτιολογική σκέψη 2 και την περιττή επέκταση του πεδίου εφαρμογής της νομοθεσίας. 115 Karin Kadenbach Αιτιολογική σκέψη 6 (6) Για να καθοριστεί το πεδίο εφαρμογής των διαφόρων διατάξεων του παρόντος κανονισμού, είναι αναγκαίο να καθοριστούν οι έννοιες του «επαγγελματία» και της «διαθεσιμότητας στην αγορά». Συγκεκριμένα, ενόψει των εξελίξεων της εμπορίας στον τομέα αυτό, ο ορισμός της έννοιας «διαθεσιμότητα στην αγορά» πρέπει να είναι όσο ευρύτερος γίνεται προκειμένου να διασφαλίζονται όλες οι μορφές συναλλαγών φυτικού αναπαραγωγικού υλικού. Ο εν λόγω ορισμός θα πρέπει να περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, τα άτομα που συνάπτουν πωλήσεις μέσω συμβάσεων εξ αποστάσεως (π.χ. ηλεκτρονικώς), καθώς και τα άτομα που συλλέγουν επίσης βασικό δασικό υλικό. (6) Για να καθοριστεί το πεδίο εφαρμογής των διαφόρων διατάξεων του παρόντος κανονισμού, είναι αναγκαίο να καθοριστούν οι έννοιες του «επαγγελματία» και της «διαθεσιμότητας στην αγορά». Συγκεκριμένα, ενόψει των εξελίξεων της εμπορίας στον τομέα αυτό, ο ορισμός της έννοιας «διαθεσιμότητα στην αγορά» πρέπει να είναι όσο ευρύτερος γίνεται προκειμένου να διασφαλίζονται όλες οι μορφές συναλλαγών φυτικού αναπαραγωγικού υλικού. Ο εν λόγω ορισμός θα πρέπει να περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, τα άτομα που συνάπτουν πωλήσεις μεγάλου όγκου μέσω συμβάσεων εξ αποστάσεως (π.χ. ηλεκτρονικώς). Για λόγους αναλογικότητας, οι μη επαγγελματίες και οι γεωργοί που ανταλλάσσουν σπόρους μεταξύ τους ή με φυσικά πρόσωπα δεν θα πρέπει να θεωρείται ότι «καθιστούν διαθέσιμο στην αγορά φυτικό αναπαραγωγικό υλικό». AM\ doc 17/191 PE v01-00

18 Οι δραστηριότητες των φυσικών προσώπων και των γεωργών που ανταλλάσσουν σπόρους μεταξύ τους και με φυσικά πρόσωπα πρέπει να εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής της νομοθεσίας, ξεκινώντας από τις τροπολογίες. Από τη νομοθεσία εξαιρείται επίσης το δασικό αναπαραγωγικό υλικό. 116 Brian Simpson Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα) 6α) Οι ιδιώτες παραγωγοί οπωροκηπευτικών και γεωργοί, οι οποίοι χρησιμοποιούν σπόρους και φυτά και τους παράγουν για ίδια κατανάλωση, δεν καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό. Οι κανόνες που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό ισχύουν μόνο για τη διάθεση στην αγορά φυτικού αναπαραγωγικού υλικού με στόχο την εμπορική εκμετάλλευση. 117 Karin Kadenbach Αιτιολογική σκέψη 9 (9) Για να διασφαλιστεί η διαφάνεια και οι πιο αποτελεσματικοί έλεγχοι για την παραγωγή και τη διαθεσιμότητα φυτικού αναπαραγωγικού υλικού στην αγορά, θα πρέπει να καταχωρίζονται οι επαγγελματίες. Ωστόσο, για να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος για τους επαγγελματίες, και να μπορούν να (9) Για να διασφαλιστεί η διαφάνεια και οι πιο αποτελεσματικοί έλεγχοι για τη διαθεσιμότητα φυτικού αναπαραγωγικού υλικού με στόχο την εμπορική εκμετάλλευση στην αγορά, θα μπορούσαν να καταχωρίζονται οι επαγγελματίες. Ωστόσο, για να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος για τους επαγγελματίες, και να PE v /191 AM\ doc

19 προβαίνουν σε μία μόνο καταχώριση σε ένα μητρώο, είναι σκόπιμο να καταχωρίζονται στα δημόσια μητρώα που θεσπίζονται από τα κράτη μέλη σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ..../... (Office of Publication, please insert number of Regulation on protective measures against pests of plants). μπορούν να προβαίνουν σε μία μόνο καταχώριση σε ένα μητρώο, είναι σκόπιμο να καταχωρίζονται στα δημόσια μητρώα που θεσπίζονται από τα κράτη μέλη σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ..../... (Office of Publication, please insert number of Regulation on protective measures against pests of plants). Στις υφιστάμενες οδηγίες, η έκφραση «με στόχο την εμπορική εκμετάλλευση» διασφαλίζει την αναλογικότητα των δημόσιων δαπανών για την εφαρμογή της παρούσας νομοθεσίας. Στον προτεινόμενο κανονισμό, η έκφραση αυτή έχει αφαιρεθεί. Οι δοκιμές, οι έλεγχοι και οι διοικητικές διατυπώσεις δεν περιορίζονται πλέον σε εμπορικές δραστηριότητες. 118 Karin Kadenbach Αιτιολογική σκέψη 9 (9) Για να διασφαλιστεί η διαφάνεια και οι πιο αποτελεσματικοί έλεγχοι για την παραγωγή και τη διαθεσιμότητα φυτικού αναπαραγωγικού υλικού στην αγορά, θα πρέπει να καταχωρίζονται οι επαγγελματίες. Ωστόσο, για να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος για τους επαγγελματίες, και να μπορούν να προβαίνουν σε μία μόνο καταχώριση σε ένα μητρώο, είναι σκόπιμο να καταχωρίζονται στα δημόσια μητρώα που θεσπίζονται από τα κράτη μέλη σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ..../... (Office of Publication, please insert number of Regulation on protective measures against pests of plants). (9) Για να διασφαλιστεί η διαφάνεια και οι πιο αποτελεσματικοί έλεγχοι για την παραγωγή και τη διαθεσιμότητα φυτικού αναπαραγωγικού υλικού στην αγορά, θα πρέπει να καταχωρίζονται οι επαγγελματίες. Οι γεωργοί δεν θα πρέπει να θεωρούνται επαγγελματίες. Ωστόσο, για να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος για τους επαγγελματίες, και να μπορούν να προβαίνουν σε μία μόνο καταχώριση σε ένα μητρώο, είναι σκόπιμο να καταχωρίζονται στα δημόσια μητρώα που θεσπίζονται από τα κράτη μέλη σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ..../... (Office of Publication, please insert number of Regulation on protective measures against pests of plants). AM\ doc 19/191 PE v01-00

20 Η καθημερινή εργασία των γεωργών έχει ήδη πολύ διοικητικό χαρακτήρα. Αυτό επιβαρύνει τους μικρότερους γεωργούς. Ως εκ τούτου, οι γεωργοί δεν θα πρέπει να θεωρούνται επαγγελματίες και δεν θα πρέπει να συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις που απευθύνονται στη βιομηχανία. 119 Brian Simpson Αιτιολογική σκέψη 12 (12) Ορισμένα γένη και είδη φυτικού αναπαραγωγικού υλικού θα πρέπει να υπόκεινται σε ενισχυμένες απαιτήσεις όσον αφορά την παραγωγή και τη διαθεσιμότητά τους στην αγορά λόγω της αυξημένης οικονομικής, υγειονομικής ή περιβαλλοντικής σημασίας τους. Η σημασία αυτή πρέπει να καθορίζεται μέσω της περιοχής ή της αξίας της καλλιέργειας αυτών των γενών ή ειδών, του αριθμού των επαγγελματιών ή του περιεχομένου των ουσιών που αποτελούν δυνητικό κίνδυνο για την υγεία ή το περιβάλλον. Η πλειονότητα αυτών των γενών και ειδών ρυθμίζεται σήμερα από τις ανωτέρω οδηγίες. Τα εν λόγω γένη και είδη θα πρέπει να συμπεριληφθούν σε συγκεκριμένο κατάλογο (στο εξής: «καταγεγραμμένα γένη και είδη»). (12) Ορισμένα γένη και είδη φυτικού αναπαραγωγικού υλικού, εξαιρουμένων όσων διατίθενται στην αγορά αποκλειστικά για καλλωπιστική χρήση και όσων προορίζονται προς πώληση σε ιδιώτες παραγωγούς οπωροκηπευτικών, θα πρέπει να υπόκεινται σε ενισχυμένες απαιτήσεις όσον αφορά την παραγωγή και τη διαθεσιμότητά τους στην αγορά λόγω της αυξημένης οικονομικής, υγειονομικής ή περιβαλλοντικής σημασίας τους. Η σημασία αυτή πρέπει να καθορίζεται μέσω της περιοχής ή της αξίας της καλλιέργειας αυτών των γενών ή ειδών, του αριθμού των επαγγελματιών ή του περιεχομένου των ουσιών που αποτελούν δυνητικό κίνδυνο για την υγεία ή το περιβάλλον. Η πλειονότητα αυτών των γενών και ειδών ρυθμίζεται σήμερα από τις ανωτέρω οδηγίες. Τα εν λόγω γένη και είδη θα πρέπει να συμπεριληφθούν σε συγκεκριμένο κατάλογο (στο εξής: «καταγεγραμμένα γένη και είδη»). Το φυτικό αναπαραγωγικό υλικό για καλλωπιστικούς σκοπούς και το πολλαπλασιαστικό υλικό που προορίζεται για πώληση σε ιδιώτες παραγωγούς οπωροκηπευτικών δεν θα πρέπει να ρυθμίζονται όπως ρυθμίζονται οι σπόροι για εμπορική γεωργία. Θα πρέπει, συνεπώς, να εξαιρούνται από τους ελέγχους του τίτλου ΙΙ και να καλύπτονται από τις διατάξεις του τίτλου ΙΙΙ, PE v /191 AM\ doc

21 οι οποίες μεριμνούν για την προστασία των καταναλωτών. 120 Karin Kadenbach Αιτιολογική σκέψη 13 (13) Για να διασφαλιστεί η διαφάνεια και να επιτραπούν οι ενημερωμένες επιλογές των καταναλωτών, το φυτικό αναπαραγωγικό υλικό που ανήκει στα καταγεγραμμένα γένη και είδη θα πρέπει να παράγεται ή να διατίθεται στην αγορά μόνο σύμφωνα με προκαθορισμένες κατηγορίες. Οι εν λόγω κατηγορίες πρέπει να αντικατοπτρίζουν τα διάφορα επίπεδα ποιότητας και στάδια της διαδικασίας παραγωγής και να φέρουν τα ονόματα «προβασικό», «βασικό», «πιστοποιημένο» και «τυποποιημένο». (13) Για να διασφαλιστεί η διαφάνεια και να επιτραπούν οι ενημερωμένες επιλογές των καταναλωτών, το φυτικό αναπαραγωγικό υλικό που ανήκει στα καταγεγραμμένα γένη και είδη θα πρέπει να παράγεται ή να διατίθεται στην αγορά μόνο σύμφωνα με προκαθορισμένες κατηγορίες. Οι εν λόγω κατηγορίες πρέπει να αντικατοπτρίζουν τα διάφορα επίπεδα ποιότητας και στάδια της διαδικασίας παραγωγής και να φέρουν τα ονόματα «προβασικό», «βασικό», «πιστοποιημένο» και «τυποποιημένο». Αυτό, ωστόσο, δεν πρέπει επ ουδενί να εμποδίζει τη χρήση εθνικών ή ιδιωτικών σημάτων και συστημάτων πιστοποίησης. Τα συστήματα ιδιωτικής σήμανσης και πιστοποίησης λειτουργούν, αποδεδειγμένα, πολύ καλά, παρέχοντας τον απαιτούμενο βαθμό ευελιξίας. Οι διατάξεις του άρθρου 19 δεν αναστέλλουν την καθιέρωση τέτοιου είδους σημάτων. Η παράγραφος 6 επιτρέπει τη θέσπιση ιδιωτικών και εθνικών συστημάτων σήμανσης και πιστοποίησης. 121 George Lyon, Julie Girling, Phil Bennion, Anthea McIntyre Αιτιολογική σκέψη 14 (14) Για να διασφαλίζεται η ευρύτερη δυνατή διαθεσιμότητα φυτικού (14) Για να διασφαλίζεται η ευρύτερη δυνατή διαθεσιμότητα φυτικού AM\ doc 21/191 PE v01-00

22 αναπαραγωγικού υλικού και επιλογών από τους χρήστες του, οι επαγγελματίες πρέπει κατ αρχήν να είναι σε θέση να διαθέτουν στην αγορά φυτικό αναπαραγωγικό υλικό που ανήκει σε καταγεγραμμένα γένη ή είδη που ανήκουν σε οποιαδήποτε από τις κατηγορίες. Ωστόσο, για να διασφαλίζεται η ασφάλεια των τροφίμων και των ζωοτροφών, και για να επιτευχθεί υψηλό επίπεδο ταυτότητας, ποιότητας και υγείας του φυτικού αναπαραγωγικού υλικού, το φυτικό αναπαραγωγικό υλικό δεν πρέπει να διατίθεται στην αγορά ως τυποποιημένο υλικό αναπαραγωγικού υλικού και επιλογών από τους χρήστες του, οι επαγγελματίες πρέπει κατ αρχήν να είναι σε θέση να διαθέτουν στην αγορά φυτικό αναπαραγωγικό υλικό που ανήκει σε καταγεγραμμένα γένη ή είδη που ανήκουν σε οποιαδήποτε από τις κατηγορίες, λαμβάνοντας υπόψη ότι διαφέρουν οι συνθήκες παραγωγής και εμπορίας μεταξύ γεωργικών και φυτοκομικών ειδών. Ωστόσο, για να διασφαλίζεται η ασφάλεια των τροφίμων και των ζωοτροφών ή για να επιτευχθεί υψηλό επίπεδο ταυτότητας, ποιότητας και υγείας του φυτικού αναπαραγωγικού υλικού, ιδίως υλικού καλλιεργούμενων ειδών, το φυτικό αναπαραγωγικό υλικό δεν πρέπει να διατίθεται στην αγορά ως τυποποιημένο υλικό 122 Christel Schaldemose Αιτιολογική σκέψη 24 (24) Με σκοπό τη διαφύλαξη του φυσικού περιβάλλοντος στο πλαίσιο της διατήρησης των γενετικών πόρων, θα ήταν επιθυμητό να επιτραπεί η ανάμειξη φυτικού αναπαραγωγικού υλικού που ανήκει σε καταγεγραμμένα γένη ή είδη με μη καταγεγραμμένα γένη ή είδη. Τα εν λόγω μείγματα πρέπει να επιτρέπονται μόνο εφόσον η σύνθεσή τους είναι εκ φύσεως συνδεόμενη με ορισμένη περιοχή. Για να εξασφαλίζεται η διαφάνεια και ο καλύτερος έλεγχος σχετικά με την ποιότητα των εν λόγω μειγμάτων, η παραγωγή και η διαθεσιμότητα των εν λόγω μειγμάτων στην αγορά θα πρέπει να υπόκεινται στην έγκριση των αρμόδιων αρχών. (24) Με σκοπό τη διαφύλαξη του φυσικού περιβάλλοντος στο πλαίσιο της διατήρησης των γενετικών πόρων, θα ήταν επιθυμητό να επιτραπεί η ανάμειξη φυτικού αναπαραγωγικού υλικού που ανήκει σε καταγεγραμμένα γένη ή είδη με μη καταγεγραμμένα γένη ή είδη. Για να εξασφαλίζεται η διαφάνεια και ο καλύτερος έλεγχος σχετικά με την ποιότητα των εν λόγω μειγμάτων, η παραγωγή και η διαθεσιμότητα των εν λόγω μειγμάτων στην αγορά θα πρέπει να υπόκεινται στην έγκριση των αρμόδιων αρχών. PE v /191 AM\ doc

23 123 Astrid Lulling Αιτιολογική σκέψη 27 (27) Το φυτικό αναπαραγωγικό υλικό που διατίθεται στην αγορά μόνο σε περιορισμένες ποσότητες από μικρούς παραγωγούς («εξειδικευμένη αγορά αναπαραγωγικού υλικού των φυτών») θα πρέπει να απαλλάσσεται από την απαίτηση να ανήκει σε καταχωρισμένη ποικιλία. Η εν λόγω παρέκκλιση είναι αναγκαία προκειμένου να αποφευχθούν αδικαιολόγητοι περιορισμοί στη διαθεσιμότητα φυτικού αναπαραγωγικού υλικού στην αγορά με μικρότερο εμπορικό ενδιαφέρον, είναι, ωστόσο, σημαντικό για τη διατήρηση της γενετικής ποικιλότητας. Ωστόσο, θα πρέπει να διασφαλίζεται ότι δεν γίνεται χρήση της παρέκκλισης από ευρύ φάσμα επαγγελματιών και χρησιμοποιείται μόνον από επαγγελματίες οι οποίοι δεν μπορούν να ανταποκριθούν στα έξοδα και στον διοικητικό φόρτο της καταχώρισης ποικιλιών. Αυτό είναι σημαντικό για να αποφεύγονται οι καταχρήσεις της εν λόγω παρέκκλισης και να διασφαλίζεται η εφαρμογή των κανόνων του παρόντος κανονισμού. Συνεπώς, το υλικό εξειδικευμένης αγοράς πρέπει να διατίθεται στην αγορά μόνον από επαγγελματίες που απασχολούν μικρό αριθμό ατόμων και με μικρό ετήσιο κύκλο εργασιών. (27) Το φυτικό αναπαραγωγικό υλικό που διανέμεται αποκλειστικά στην τοπική αγορά και διατίθεται στην αγορά μόνο σε περιορισμένες ποσότητες από μικρούς παραγωγούς («εξειδικευμένη αγορά αναπαραγωγικού υλικού των φυτών») θα πρέπει να διατίθεται με τη μορφή επίσημα αναγνωρισμένης απλουστευμένης περιγραφής. Αυτό είναι αναγκαίο προκειμένου να αποφευχθούν αδικαιολόγητοι περιορισμοί στη διαθεσιμότητα φυτικού αναπαραγωγικού υλικού στην αγορά με μικρότερο εμπορικό ενδιαφέρον, είναι, ωστόσο, σημαντικό για τη διατήρηση της γενετικής ποικιλότητας. Ωστόσο, θα πρέπει να διασφαλίζεται ότι δεν γίνεται χρήση της παρέκκλισης από ευρύ φάσμα επαγγελματιών και χρησιμοποιείται μόνον από επαγγελματίες οι οποίοι δεν μπορούν να ανταποκριθούν στα έξοδα και στον διοικητικό φόρτο της καταχώρισης ποικιλιών. Αυτό είναι σημαντικό για να αποφεύγονται οι καταχρήσεις της εν λόγω παρέκκλισης και να διασφαλίζεται η εφαρμογή των κανόνων του παρόντος κανονισμού. Συνεπώς, το υλικό εξειδικευμένης αγοράς πρέπει να διατίθεται στην αγορά μόνον από επαγγελματίες που απασχολούν μικρό αριθμό ατόμων και με μικρό ετήσιο κύκλο εργασιών. Or. fr AM\ doc 23/191 PE v01-00

24 124 Marc Tarabella Αιτιολογική σκέψη 27 (27) Το φυτικό αναπαραγωγικό υλικό που διατίθεται στην αγορά μόνο σε περιορισμένες ποσότητες από μικρούς παραγωγούς («εξειδικευμένη αγορά αναπαραγωγικού υλικού των φυτών») θα πρέπει να απαλλάσσεται από την απαίτηση να ανήκει σε καταχωρισμένη ποικιλία. Η εν λόγω παρέκκλιση είναι αναγκαία προκειμένου να αποφευχθούν αδικαιολόγητοι περιορισμοί στη διαθεσιμότητα φυτικού αναπαραγωγικού υλικού στην αγορά με μικρότερο εμπορικό ενδιαφέρον, είναι, ωστόσο, σημαντικό για τη διατήρηση της γενετικής ποικιλότητας. Ωστόσο, θα πρέπει να διασφαλίζεται ότι δεν γίνεται χρήση της παρέκκλισης από ευρύ φάσμα επαγγελματιών και χρησιμοποιείται μόνον από επαγγελματίες οι οποίοι δεν μπορούν να ανταποκριθούν στα έξοδα και στον διοικητικό φόρτο της καταχώρισης ποικιλιών. Αυτό είναι σημαντικό για να αποφεύγονται οι καταχρήσεις της εν λόγω παρέκκλισης και να διασφαλίζεται η εφαρμογή των κανόνων του παρόντος κανονισμού. Συνεπώς, το υλικό εξειδικευμένης αγοράς πρέπει να διατίθεται στην αγορά μόνον από επαγγελματίες που απασχολούν μικρό αριθμό ατόμων και με μικρό ετήσιο κύκλο εργασιών. (27) Το φυτικό αναπαραγωγικό υλικό που διατίθεται στην αγορά μόνο σε περιορισμένες ποσότητες και είναι δημόσιας χρήσης («εξειδικευμένη αγορά αναπαραγωγικού υλικού των φυτών») θα πρέπει να απαλλάσσεται από την απαίτηση να ανήκει σε καταχωρισμένη ποικιλία. Η εν λόγω παρέκκλιση είναι αναγκαία προκειμένου να αποφευχθούν αδικαιολόγητοι περιορισμοί στη διαθεσιμότητα φυτικού αναπαραγωγικού υλικού στην αγορά με μικρότερο εμπορικό ενδιαφέρον, είναι, ωστόσο, σημαντικό για τη διατήρηση της γενετικής ποικιλότητας. Or. fr Ο περιορισμός της εν λόγω παρέκκλισης στις πολύ μικρές επιχειρήσεις είναι αυθαίρετος. Ο περιορισμός που στηρίζεται στη μικρή ποσότητα φυτικού υλικού που μπορεί να διατεθεί στην αγορά αρκεί για να διασφαλιστεί ότι η εν λόγω παρέκκλιση αφορά μόνο τις εξειδικευμένες αγορές. Με την απαίτηση το υλικό να είναι δημόσιας χρήσης θα καταστεί δυνατόν να διασφαλιστεί ότι καμία παράλληλη αγορά συμβατικών εμπορικών ποικιλιών, η πλειονότητα των οποίων προστατεύονται με δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας, δεν θα αναπτυχθεί βάσει της PE v /191 AM\ doc

25 παρούσας παρέκκλισης. 125 Eric Andrieu Αιτιολογική σκέψη 27 (27) Το φυτικό αναπαραγωγικό υλικό που διατίθεται στην αγορά μόνο σε περιορισμένες ποσότητες από μικρούς παραγωγούς («εξειδικευμένη αγορά αναπαραγωγικού υλικού των φυτών») θα πρέπει να απαλλάσσεται από την απαίτηση να ανήκει σε καταχωρισμένη ποικιλία. Η εν λόγω παρέκκλιση είναι αναγκαία προκειμένου να αποφευχθούν αδικαιολόγητοι περιορισμοί στη διαθεσιμότητα φυτικού αναπαραγωγικού υλικού στην αγορά με μικρότερο εμπορικό ενδιαφέρον, είναι, ωστόσο, σημαντικό για τη διατήρηση της γενετικής ποικιλότητας. Ωστόσο, θα πρέπει να διασφαλίζεται ότι δεν γίνεται χρήση της παρέκκλισης από ευρύ φάσμα επαγγελματιών και χρησιμοποιείται μόνον από επαγγελματίες οι οποίοι δεν μπορούν να ανταποκριθούν στα έξοδα και στον διοικητικό φόρτο της καταχώρισης ποικιλιών. Αυτό είναι σημαντικό για να αποφεύγονται οι καταχρήσεις της εν λόγω παρέκκλισης και να διασφαλίζεται η εφαρμογή των κανόνων του παρόντος κανονισμού. Συνεπώς, το υλικό εξειδικευμένης αγοράς πρέπει να διατίθεται στην αγορά μόνον από επαγγελματίες που απασχολούν μικρό αριθμό ατόμων και με μικρό ετήσιο κύκλο εργασιών. (27) Το φυτικό αναπαραγωγικό υλικό που διατίθεται στην αγορά μόνο σε περιορισμένες ποσότητες και είναι δημόσιας χρήσης («εξειδικευμένη αγορά αναπαραγωγικού υλικού των φυτών») θα πρέπει να απαλλάσσεται από την απαίτηση να ανήκει σε καταχωρισμένη ποικιλία. Η εν λόγω παρέκκλιση είναι αναγκαία προκειμένου να αποφευχθούν αδικαιολόγητοι περιορισμοί στη διαθεσιμότητα φυτικού αναπαραγωγικού υλικού στην αγορά με μικρότερο εμπορικό ενδιαφέρον, είναι, ωστόσο, σημαντικό για τη διατήρηση της γενετικής ποικιλότητας. Or. fr Ο περιορισμός της εν λόγω παρέκκλισης στις πολύ μικρές επιχειρήσεις είναι αυθαίρετος. Ο περιορισμός που στηρίζεται στη μικρή ποσότητα φυτικού υλικού που μπορεί να διατεθεί στην AM\ doc 25/191 PE v01-00

26 αγορά αρκεί για να διασφαλιστεί ότι η εν λόγω παρέκκλιση αφορά μόνο τις εξειδικευμένες αγορές. Με την απαίτηση το υλικό να είναι δημόσιας χρήσης θα καταστεί δυνατόν να διασφαλιστεί ότι καμία παράλληλη αγορά συμβατικών εμπορικών ποικιλιών, η πλειονότητα των οποίων προστατεύονται με δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας, δεν θα αναπτυχθεί βάσει της παρούσας παρέκκλισης. 126 Brian Simpson Αιτιολογική σκέψη 30 (30) Θα πρέπει να καθοριστούν βασικές απαιτήσεις για το φυτικό αναπαραγωγικό υλικό που δεν ανήκει στα καταγεγραμμένα γένη ή είδη, ώστε να εξασφαλίζονται τα ελάχιστα πρότυπα ποιότητας και ταυτοποίησης για την παραγωγή και τη διάθεσή τους στην αγορά. (30) Θα πρέπει να καθοριστούν βασικές απαιτήσεις για το φυτικό αναπαραγωγικό υλικό που δεν ανήκει στα καταγεγραμμένα γένη ή είδη, ώστε να εξασφαλίζονται τα ελάχιστα πρότυπα ποιότητας και ταυτοποίησης για την παραγωγή και τη διάθεσή τους στην αγορά. Οι εν λόγω απαιτήσεις θα πρέπει να ισχύουν και για φυτικό αναπαραγωγικό υλικό που διατίθεται στην αγορά για καλλωπιστικούς σκοπούς, καθώς και για πολλαπλασιαστικό υλικό που προορίζεται για πώληση σε ιδιώτες παραγωγούς οπωροκηπευτικών. Το φυτικό αναπαραγωγικό υλικό για καλλωπιστικούς σκοπούς και το πολλαπλασιαστικό υλικό που προορίζεται για πώληση σε ιδιώτες παραγωγούς οπωροκηπευτικών δεν θα πρέπει να ρυθμίζονται όπως ρυθμίζονται οι σπόροι για εμπορική γεωργία. Θα πρέπει, συνεπώς, να εξαιρούνται από τους ελέγχους του τίτλου ΙΙ και να καλύπτονται από τις διατάξεις του τίτλου ΙΙΙ, οι οποίες μεριμνούν για την προστασία των καταναλωτών. 127 Christel Schaldemose Αιτιολογική σκέψη 36 PE v /191 AM\ doc

27 (36) Στο πλαίσιο της σύμβασης για τη βιολογική ποικιλότητα, στην οποία η Ένωση είναι συμβαλλόμενο μέρος, η Ένωση δεσμεύθηκε για τη διατήρηση της γενετικής ποικιλότητας των καλλιεργούμενων φυτών και των άγριων συγγενών τους, ώστε να ελαχιστοποιηθεί η γενετική διάβρωση. Η δράση αυτή συμπληρώνει τον στόχο της Ένωσης για την ανάσχεση της απώλειας βιοποικιλότητας έως το Στο πλαίσιο αυτό, πρέπει να επιτρέπεται η καλλιέργεια ορισμένων ποικιλιών και να διατίθενται στην αγορά ακόμη και αν δεν συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις σχετικά με τη διακριτότητα, την ομοιομορφία και τη σταθερότητα, ώστε να διασφαλίζεται η διατήρηση και η αειφόρος χρήση τους και με τον τρόπο αυτό να συμβάλλουν στην αειφορία της γεωργίας και την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή. Επομένως, οι ποικιλίες αυτές θα πρέπει να καταχωρούνται μόνο βάσει επίσημα αναγνωρισμένης περιγραφής. (36) Η Ένωση είναι συμβαλλόμενο μέρος τόσο της διεθνούς συνθήκης σχετικά με τους φυτογενετικούς πόρους για τη διατροφή και τη γεωργία όσο και της σύμβασης για τη βιολογική ποικιλότητα και, στο πλαίσιο αυτό, δεσμεύθηκε για τη διατήρηση της γενετικής ποικιλότητας των καλλιεργούμενων φυτών και των άγριων συγγενών τους, ώστε να ελαχιστοποιηθεί η γενετική διάβρωση και να διατηρηθεί το δικαίωμα των γεωργών στην αποθήκευση, χρήση, ανταλλαγή και πώληση σπόρων του αγρού/πολλαπλασιαστικού υλικού. 128 Κρίτων Αρσένης Αιτιολογική σκέψη 36 (36) Στο πλαίσιο της σύμβασης για τη βιολογική ποικιλότητα, στην οποία η Ένωση είναι συμβαλλόμενο μέρος, η Ένωση δεσμεύθηκε για τη διατήρηση της γενετικής ποικιλότητας των καλλιεργούμενων φυτών και των άγριων συγγενών τους, ώστε να ελαχιστοποιηθεί η γενετική διάβρωση. Η δράση αυτή (36) Στο πλαίσιο της σύμβασης για τη βιολογική ποικιλότητα, στην οποία η Ένωση είναι συμβαλλόμενο μέρος, η Ένωση δεσμεύθηκε για τη διατήρηση της γενετικής ποικιλότητας των καλλιεργούμενων φυτών και των άγριων συγγενών τους, ώστε να ελαχιστοποιηθεί η γενετική διάβρωση. Η δράση αυτή AM\ doc 27/191 PE v01-00

28 συμπληρώνει τον στόχο της Ένωσης για την ανάσχεση της απώλειας βιοποικιλότητας έως το Στο πλαίσιο αυτό, πρέπει να επιτρέπεται η καλλιέργεια ορισμένων ποικιλιών και να διατίθενται στην αγορά ακόμη και αν δεν συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις σχετικά με τη διακριτότητα, την ομοιομορφία και τη σταθερότητα, ώστε να διασφαλίζεται η διατήρηση και η αειφόρος χρήση τους και με τον τρόπο αυτό να συμβάλλουν στην αειφορία της γεωργίας και την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή. Επομένως, οι ποικιλίες αυτές θα πρέπει να καταχωρούνται μόνο βάσει επίσημα αναγνωρισμένης περιγραφής. συμπληρώνει τον στόχο της Ένωσης για την ανάσχεση της απώλειας βιοποικιλότητας έως το Στο πλαίσιο αυτό, πρέπει να επιτρέπεται η καλλιέργεια ορισμένων ποικιλιών, συμπεριλαμβανομένων των ντόπιων αβελτίωτων φυλών, και να διατίθενται στην αγορά ακόμη και αν δεν συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις σχετικά με τη διακριτότητα, την ομοιομορφία και τη σταθερότητα, ώστε να διασφαλίζεται η διατήρηση και η αειφόρος χρήση τους και με τον τρόπο αυτό να συμβάλλουν στην αειφορία της γεωργίας και την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή. Επομένως, οι ποικιλίες αυτές θα πρέπει να καταχωρούνται μόνο βάσει επίσημα αναγνωρισμένης περιγραφής. 129 Martin Kastler Αιτιολογική σκέψη 36 (36) Στο πλαίσιο της σύμβασης για τη βιολογική ποικιλότητα, στην οποία η Ένωση είναι συμβαλλόμενο μέρος, η Ένωση δεσμεύθηκε για τη διατήρηση της γενετικής ποικιλότητας των καλλιεργούμενων φυτών και των άγριων συγγενών τους, ώστε να ελαχιστοποιηθεί η γενετική διάβρωση. Η δράση αυτή συμπληρώνει τον στόχο της Ένωσης για την ανάσχεση της απώλειας βιοποικιλότητας έως το Στο πλαίσιο αυτό, πρέπει να επιτρέπεται η καλλιέργεια ορισμένων ποικιλιών και να διατίθενται στην αγορά ακόμη και αν δεν συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις σχετικά με τη διακριτότητα, την ομοιομορφία και τη σταθερότητα, ώστε να διασφαλίζεται η διατήρηση και η αειφόρος χρήση τους και (36) Στο πλαίσιο της σύμβασης για τη βιολογική ποικιλότητα, στην οποία η Ένωση είναι συμβαλλόμενο μέρος, η Ένωση δεσμεύθηκε για τη διατήρηση της γενετικής ποικιλότητας των καλλιεργούμενων φυτών και των άγριων συγγενών τους, ώστε να ελαχιστοποιηθεί η γενετική διάβρωση. Η δράση αυτή συμπληρώνει τον στόχο της Ένωσης για την ανάσχεση της απώλειας βιοποικιλότητας έως το 2020 και την ενεργητική υπεράσπιση της βιοποικιλότητας. Στο πλαίσιο αυτό, πρέπει να επιτρέπεται η καλλιέργεια ορισμένων ποικιλιών και να διατίθενται στην αγορά ακόμη και αν δεν συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις σχετικά με τη διακριτότητα, την ομοιομορφία και τη σταθερότητα, PE v /191 AM\ doc

29 με τον τρόπο αυτό να συμβάλλουν στην αειφορία της γεωργίας και την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή. Επομένως, οι ποικιλίες αυτές θα πρέπει να καταχωρούνται μόνο βάσει επίσημα αναγνωρισμένης περιγραφής. ώστε να διασφαλίζεται η διατήρηση και η αειφόρος χρήση τους και με τον τρόπο αυτό να συμβάλλουν στην αειφορία της γεωργίας και την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή. Επομένως, οι ποικιλίες αυτές θα πρέπει να καταχωρούνται μόνο βάσει επίσημα αναγνωρισμένης περιγραφής. Επιπροσθέτως, η ΕΕ μπορεί να προωθήσει ενεργά τη διατήρηση παλαιών, σπάνιων ποικιλιών, καθώς και διατηρητέων και ντόπιων αβελτίωτων ποικιλιών, με τη δημιουργία ενός πανευρωπαϊκού δικτύου τραπεζών γονιδίων («EuropArch»), που θα υποστηρίζεται, αν χρειαστεί, από ευρωπαϊκή μη επιτόπια τεκμηρίωση («BioEuropeana») που θα συνδέεται με τον Οργανισμό. Or. de 130 Martin Kastler Αιτιολογική σκέψη 40 (40) Το ενωσιακό μητρώο ποικιλιών πρέπει επίσης να συμπεριλαμβάνει όλες τις ποικιλίες που είναι καταχωρισμένες στα εθνικά μητρώα ποικιλιών. Με τον τρόπο αυτό, θα εξασφαλιστεί ότι το ενωσιακό μητρώο ποικιλιών παρέχει διαφανή επισκόπηση όλων των ποικιλιών που έχουν καταχωριστεί στην Ένωση. (40) Το ενωσιακό μητρώο ποικιλιών πρέπει επίσης να συμπεριλαμβάνει όλες τις ποικιλίες που είναι καταχωρισμένες στα εθνικά μητρώα ποικιλιών. Με τον τρόπο αυτό, θα εξασφαλιστεί ότι το ενωσιακό μητρώο ποικιλιών παρέχει διαφανή επισκόπηση όλων των ποικιλιών που έχουν καταχωριστεί στην Ένωση. Επιπροσθέτως, η ΕΕ μπορεί να προωθήσει ενεργά τη διατήρηση παλαιών, σπάνιων ποικιλιών, καθώς και διατηρητέων και ντόπιων αβελτίωτων ποικιλιών, με τη δημιουργία ενός πανευρωπαϊκού δικτύου τραπεζών γονιδίων («EuropArch»), που θα υποστηρίζεται, αν χρειαστεί, από ευρωπαϊκή μη επιτόπια τεκμηρίωση («BioEuropeana») που θα συνδέεται με AM\ doc 29/191 PE v01-00

30 τον Οργανισμό. Or. de 131 Marc Tarabella Αιτιολογική σκέψη 43 (43) Για να διευκολυνθεί η καταχώριση των ποικιλιών που χρησιμεύουν στην καταπολέμηση της διάβρωσης της γενετικής ποικιλότητας στην Ένωση, τα κράτη μέλη θα πρέπει να εφαρμόζουν μειωμένο τέλος για ποικιλίες με επίσημα αναγνωρισμένη περιγραφή και για το ετερογενές υλικό. Τα εν λόγω μειωμένα τέλη θα πρέπει να είναι αρκετά χαμηλά ώστε να μην συνιστούν αντικίνητρο ή εμπόδιο για τη διαθεσιμότητα στην αγορά των εν λόγω ποικιλιών. Για να παρέχεται υποστήριξη στις μικρές επιχειρήσεις, πρέπει να εξαιρεθούν εντελώς από την καταβολή τελών. (43) Για να διευκολυνθεί η καταχώριση των ποικιλιών που χρησιμεύουν στην καταπολέμηση της διάβρωσης της γενετικής ποικιλότητας στην Ένωση, τα κράτη μέλη δεν θα πρέπει να απαιτούν κανένα τέλος για ποικιλίες δημόσιας χρήσης, είτε πρόκειται για ποικιλίες με επίσημα αναγνωρισμένη περιγραφή είτε για ετερογενές υλικό. Or. fr Η καταχώριση ποικιλιών δημόσιας χρήσης πρέπει να πραγματοποιείται δωρεάν, από τη στιγμή που, χωρίς δικαίωμα πνευματικής ιδιοκτησίας, μια ποικιλία που καταχωρίζεται από έναν φορέα μπορεί να διατεθεί στην αγορά από όλους τους υπόλοιπους φορείς, και αυτό δεν είναι δίκαιο. Επιπλέον, πρόκειται για κοινή κληρονομιά όλων και την καταχώρισή τους, εάν είναι υποχρεωτική, πρέπει να την αναλαμβάνει το κράτος. Τέλος, οι ενδιαφερόμενοι φορείς είναι περιορισμένου μεγέθους και διατηρούν πολύ μεγάλες συλλογές, γεγονός που δεν τους επιτρέπει να καταβάλλουν τέλη, όσο μειωμένα και αν είναι. 132 Eric Andrieu Αιτιολογική σκέψη 43 PE v /191 AM\ doc