1 Η ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ: Μονιμοποίηση ιατρών ΕΣΥ

Transcript

1 1 Η ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ: Μονιμοποίηση ιατρών ΕΣΥ ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ-ΠΡΟΣΘΗΚΗ Εκτελεστικής Οδηγίας 2012/25/ΕΕ της Επιτροπής της 9ης Οκτωβρίου 2012 για τη θέσπιση διαδικασιών ενημέρωσης σχετικά με την ανταλλαγή, μεταξύ των κρατών μελών, ανθρώπινων οργάνων που προορίζονται για μεταμόσχευση - Ρυθμίσεις για την Ψυχική Υγεία και την Ιατρικώς Υποβοηθούμενη Αναπαραγωγή και λοιπές διατάξεις.». Θέμα: Μονιμοποίηση ιατρών ΕΣΥ Αναγνωρίζοντας την κατάσταση που επικρατεί σήμερα στο ιατρικό σώμα του ΕΣΥ, με 6000 οργανικές θέσεις ιατρών ΕΣΥ να παραμένουν κενές, με εικοσιτετράωρες εφημερίες, με τακτικό ωράριο στις κλινικές και τακτικά και επείγοντα εξωτερικά ιατρεία, καθώς και με την συνεχώς αυξανόμενη προσέλευση των ασθενών στα Δημόσια Νοσοκομεία, η προτεινόμενη τροπολογία επιδιώκει να επαναφέρει σε ισχύ τις διατάξεις του άρθρου 7 του νόμου 3754/2009 (ΦΕΚ 43/Α'/ ) ώστε να συνεχιστεί η απρόσκοπτη λειτουργία των δομών του ΕΣΥ. Συγκεκριμένα, με τη διάταξη του άρθρου 127, παράγραφος 1 του Ν. 4249/2014 (ΦΕΚ Α 73/ ) ουσιαστικά γίνεται αναστολή της διαδικασίας μονιμοποίησης των ιατρών του ΕΣΥ και των Γενικών ιατρών που έχουν καταλάβει θέσεις σε Περιφερειακά Ιατρεία και Κέντρα Υγείας σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 7 του νόμου 3754/2009 (ΦΕΚ 43/Α'/ ), διαδικασία η οποία μέχρι τη ψήφιση του Ν. 4249/2014 (ΦΕΚ Α 73/ ) εφαρμόζονταν αδιαλείπτως και χωρίς κανένα πρόβλημα. Με τη προτεινόμενη διάταξη καταργείται η διάταξη του άρθρου 127, παράγραφος 1 του Ν. 4249/2014 (ΦΕΚ Α 73/ ) «Αναδιοργάνωση της Ελληνικής Αστυνομίας, του Πυροσβεστικού Σώματος και της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας, αναβάθμιση Υπηρεσιών του Υπουργείου Δημόσιας Τάξης και 1

2 Προστασίας του Πολίτη και ρύθμιση λοιπών θεμάτων αρμοδιότητας Υπουργείου Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη και άλλες διατάξεις» που αφορά την «Παράταση θητείας ιατρών ΕΣΥ» και επανέρχονται σε ισχύ οι διατάξεις του άρθρου 7 του νόμου 3754/2009 (ΦΕΚ 43/Α'/ ) ώστε να ισχύουν και για τους ιατρούς ΕΣΥ που διορίστηκαν μετά την 11/3/2009 καθώς και για τους γενικούς γιατρούς που κατέλαβαν θέσεις ιατρών υπηρεσίας υπαίθρου. Δεδομένου ότι: 1) Την 6 η Μαρτίου 2014, ο Υφυπουργός Υγείας κ. Α. Μπέζας, απαντώντας στη Βουλή υποστήριξε ότι υπάρχει νομικό κενό και απαιτείται νομοθετική ρύθμιση για τη μονιμοποίηση των ιατρών. 2) Οι διατάξεις του άρθρου 7 του νόμου 3754/2009 (ΦΕΚ 43/Α'/ ) εφαρμόζονται εδώ και 5 χρόνια και βάσει του οποίου έχουν ήδη κριθεί ατομικά και μονιμοποιηθεί αρκετοί επιμελητές ΕΣΥ μετά τα 5 χρόνια θητείας. 3) Δεν έχει δημοσιοποιηθεί καμία ένσταση αρμόδιου φορέα για το θέμα της διαδικασίας που εφαρμόζεται για τη μονιμοποίηση των επιμελητών ΕΣΥ. 4) Με την εφαρμογή της διάταξης του άρθρου 127, παράγραφος 1 του Ν. 4249/2014 (ΦΕΚ Α 73/ ) δημιουργήθηκε καθεστώς ανασφάλειας στους ιατρούς ΕΣΥ, προκαλώντας μείζονα προβλήματα στη λειτουργία των Νοσοκομείων και των Κέντρων Υγείας. Με το σκεπτικό αυτό, προτείνεται η ακόλουθη τροπολογία-προσθήκη. ΑΡΘΡΟ 1. Η διάταξη του άρθρου 127, παράγραφος 1 του Ν. 4249/2014 (ΦΕΚ Α 73/ ) «Αναδιοργάνωση της Ελληνικής Αστυνομίας, του Πυροσβεστικού Σώματος και της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας, αναβάθμιση Υπηρεσιών του Υπουργείου Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη και ρύθμιση λοιπών θεμάτων αρμοδιότητας Υπουργείου Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη και άλλες διατάξεις», καταργείται. 2. Οι διατάξεις του άρθρου 7 του νόμου 3754/2009 (ΦΕΚ 43/Α'/ ) ισχύουν και για τους ιατρούς που διορίστηκαν σε θέσεις κλάδου ΕΣΥ ως Διευθυντές, Επιμελητές Α και Β μετά την 11/3/2009 καθώς και για τους ιατρούς ειδικότητας Γενικής Ιατρικής με βαθμό Επιμελητή Β, οι οποίοι διορίστηκαν σε θέσεις ιατρών υπηρεσίας υπαίθρου σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 26 του νόμου 2519/97. 2

3 3. Η διαδικασία για τη μονιμοποίηση των επί θητεία ιατρών του ΕΣΥ θα καθορίζεται από το νόμο 3754/2009 (ΦΕΚ 43/Α / ). 4. Η ισχύς της παρούσας διάταξης ξεκινά από τις Η ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ: Αποζημίωση εφημεριών ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ - ΠΡΟΣΘΗΚΗ Εκτελεστικής Οδηγίας 2012/25/ΕΕ της Επιτροπής της 9ης Οκτωβρίου 2012 για τη θέσπιση διαδικασιών ενημέρωσης σχετικά με την ανταλλαγή, μεταξύ των κρατών μελών, ανθρώπινων οργάνων που προορίζονται για μεταμόσχευση - Ρυθμίσεις για την Ψυχική Υγεία και την Ιατρικώς Υποβοηθούμενη Αναπαραγωγή και λοιπές διατάξεις.». Θέμα: Αποζημίωση εφημεριών Το σημερινό σύστημα αποζημίωσης των εφημεριών ιατρών και των πρόσθετων αμοιβών του πάσης φύσεως προσωπικού (πλην ιατρών) των Νοσοκομείων και Κέντρων Υγείας του ΕΣΥ μέσω Υ.Δ.Ε. είναι αναποτελεσματικό, χρονοβόρο και γραφειοκρατικό με συνέπεια τη μεγάλη καθυστέρηση καταβολής των, μερικές φορές έως και μήνες. 3

4 Άρθρο Η καταβολή της αποζημίωσης για τις εφημερίες ιατρών και των πρόσθετων αμοιβών του πάσης φύσεως προσωπικού (πλην ιατρών) των Νοσοκομείων και Κέντρων Υγείας του ΕΣΥ, του Αιγινήτειου, του Αρεταίειου, του ΝΙΜΤΣ και του Ε.Κ.Α.Β., που πραγματοποιούνται μηνιαίως, γίνεται με ξεχωριστή μισθοδοτική κατάσταση τον επόμενο μήνα από την εκτέλεσή τους, μέσω της Ενιαίας Αρχής μετά από σχετική βεβαίωση για την πραγματοποίησή τους από τον Διοικητή του οικείου Νοσοκομείου, η οποία εκδίδεται υποχρεωτικά μέσα στο πρώτο δεκαήμερο του επόμενου μήνα. 3 Η ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ: Μικτές εφημερίες ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ-ΠΡΟΣΘΗΚΗ Εκτελεστικής Οδηγίας 2012/25/ΕΕ της Επιτροπής της 9ης Οκτωβρίου 2012 για τη θέσπιση διαδικασιών ενημέρωσης σχετικά με την ανταλλαγή, μεταξύ των κρατών μελών, ανθρώπινων οργάνων που προορίζονται για μεταμόσχευση - Ρυθμίσεις για την Ψυχική Υγεία και την Ιατρικώς Υποβοηθούμενη Αναπαραγωγή και λοιπές διατάξεις.». Θέμα: Μικτές εφημερίες 4

5 Βάσει του άρθρου 99 του Ν. 4182/2013 (ΦΕΚ185Α') καθιερώνονται εφημερίες μικτού τύπου και για τις αργίες. Δεν καθορίστηκε όμως ούτε το ωράριο, ούτε ο τρόπος αμοιβής τους με αποτέλεσμα να μην είναι εφικτό να αναγραφούν μικτές εφημερίες στα προγράμματα εφημεριών κατά τις αργίες. Άρθρο Εφημερίες μικτού τύπου καθιερώνονται και για τις αργίες βάσει του άρθρου 99 του Ν. 4182/2013 (ΦΕΚ185Α'). Οι ιατροί που βρίσκονται σε εφημερία μικτού τύπου κατά τις αργίες υποχρεούνται σε 6ωρη πρωινή εργασία και εφημερία ετοιμότητας στη συνέχεια. Η αμοιβή καθορίζεται στο 70% της αντίστοιχης ενεργού εφημερίας. 4 Η ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ: Πρόσθετες εφημερίες ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ - ΠΡΟΣΘΗΚΗ Εκτελεστικής Οδηγίας 2012/25/ΕΕ της Επιτροπής της 9ης Οκτωβρίου 2012 για τη θέσπιση διαδικασιών ενημέρωσης σχετικά με την ανταλλαγή, μεταξύ των κρατών μελών, ανθρώπινων οργάνων που προορίζονται για μεταμόσχευση - Ρυθμίσεις για 5

6 την Ψυχική Υγεία και την Ιατρικώς Υποβοηθούμενη Αναπαραγωγή και λοιπές διατάξεις.». Θέμα: Πρόσθετες εφημερίες Στο άρθρο 43 του νόμου 4264/14 (ΦΕΚ 118 Α ) εισάγονται ρυθμίσεις για το ανώτατο όριο τακτικών εφημεριών των ιατρών ΕΣΥ. Ορισμένοι Επίτροποι Ελεγκτικού Συνεδρίου εγείρουν ζήτημα ως προς την επιπλέον εφημέρευση με πρόσθετες εφημερίες, ισχυριζόμενοι ότι αφού θεσπίζεται ανώτατο όριο τακτικών εφημεριών με το νόμο 4264/14 και δεν υπάρχει ρητή αναφορά σε πρόσθετες εφημερίες, δεν είναι δυνατόν να υπογράψουν δεδουλευμένες πρόσθετες εφημερίες χωρίς ρητή νομοθετική ρύθμιση. Στο άρθρο 43 του νόμου 4264/14 (ΦΕΚ 118 Α ) προστίθεται η εξής φράση στο τέλος του εδαφίου 1: «Οι πρόσθετες εφημερίες που προβλέπονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 εδάφιο Γ του νόμου 3868/10 (ΦΕΚ 129 Α ) παραμένουν σε ισχύ». 5 Η ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ: Καταβολή δεδουλευμένων ΠΡΟΣΘΗΚΗ-ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ Εκτελεστικής Οδηγίας 2012/25/ΕΕ της Επιτροπής της 9ης Οκτωβρίου 2012 για τη θέσπιση 6

7 διαδικασιών ενημέρωσης σχετικά με την ανταλλαγή, μεταξύ των κρατών μελών, ανθρώπινων οργάνων που προορίζονται για μεταμόσχευση - Ρυθμίσεις για την Ψυχική Υγεία και την Ιατρικώς Υποβοηθούμενη Αναπαραγωγή και λοιπές διατάξεις.». Θέμα: Καταβολή δεδουλευμένων Η παρούσα διάταξη προωθείται προκειμένου να καταβληθούν οι εφημερίες ιατρών και οι πρόσθετες αμοιβές του πάσης φύσεως προσωπικού (πλην ιατρών) των Νοσοκομείων και Κέντρων Υγείας του ΕΣΥ, του Αιγινήτειου, του Αρεταίειου, του ΝΙΜΤΣ, του πρώην Νοσοκομείου Πολυκλινική και του Ε.Κ.Α.Β. Άρθρο Η καταβολή της αποζημίωσης για τις εφημερίες ιατρών και των πρόσθετων αμοιβών του πάσης φύσεως προσωπικού (πλην ιατρών) των Νοσοκομείων και Κέντρων Υγείας του ΕΣΥ, του Αιγινήτειου, του Αρεταίειου, του ΝΙΜΤΣ, του πρώην Νοσοκομείου Πολυκλινική και του Ε.Κ.Α.Β., που πραγματοποιήθηκαν μέχρι την έναρξη ισχύος του παρόντος καθ υπέρβαση των εγγεγραμμένων πιστώσεων του προϋπολογισμού και χωρίς την τήρηση των περί αναλήψεως υποχρεώσεων διατάξεων δύνανται να εκκαθαριστούν όλες εξαιρετικά σε βάρος των πιστώσεων του προϋπολογισμού του Υπουργείου Υγείας τρέχοντος έτους, κατά παρέκκλιση των σχετικών με τα ανωτέρω διατάξεων. Στην εν λόγω ρύθμιση υπάγονται και οι ειδικευμένοι και ειδικευόμενοι ιατροί του πρώην 1 ου Νοσοκομείου ΙΚΑ-ΕΤΑΜ και νυν «Παραρτήματος Σισμανογλείου» και «Αγ. Αναργύρων» και οι ειδικευμένοι ιατροί ΕΣΥ και ειδικευόμενοι ιατροί του Νοσοκομείου «Σισμανόγλειο-Αμ.Φλέμιγκ». 7