ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΟΜΟΣΠΟΝ ΙΑ ΣΥΛΛΟΓΩΝ

Transcript

1 ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΟΜΟΣΠΟΝ ΙΑ ΣΥΛΛΟΓΩΝ Ι ΙΩΤΙΚΩΝ ΠΑΙ ΙΚΩΝ ΣΤΑΘΜΩΝ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 44, ΑΘΗΝΑ, Τ.Κ , ΤΗΛ: ΑΦΜ: ΟΥ: Α ΑΘΗΝΩΝ ΕΣΕΙΣ ΡΩΤΑΤΕ ΚΑΙ Ο ΝΟΜΙΚΟΣ ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ κος ΗΜΗΤΡΗΣ ΜΗΛΛΑΣ ΑΠΑΝΤΑ 1. Ποιες είναι οι προδιαγραφές του νέου νόµου για τα ιδιωτικά νηπιαγωγεία; Απ: Οι βασικές απαιτήσεις είναι οι εξής: (α) Αίθουσα διδασκαλίας µε ελάχιστο εµβαδόν δεκαπέντε (15) τ.µ. και µε αναλογία οποία και ενάµιση (1,5) τετραγωνικό µέτρο ανά εκπαιδευόµενο. εν υπάρχει περιορισµός ως προς τον ελάχιστο ή µέγιστο αριθµό αιθουσών, αρκεί καµία από αυτές να µην είναι µικρότερη από 15 τ.µ. Ως εκ τούτου, για ένα νηπιαγωγείο δυναµικότητας 60 νηπίων απαιτούνται (60/1,5) τ.µ. αιθουσών διδασκαλίας σε µία ή περισσότερες αίθουσες, από τις οποίες καµία δεν µπορεί να είναι κάτω από 15 τ.µ. (β) δύο (2) τετραγωνικά µέτρα ανά εκπαιδευόµενο στους αύλειους χώρους «ή χώρους εκτόνωσης». Στον αύλειο χώρο συνυπολογίζονται τα υπόστεγα και οι ανοιχτοί διάδροµοι. εν τίθεται περιορισµός καθ ύψος ως προς θέση των αιθουσών και των αύλειων χώρων ή χώρων εκτόνωσης στο κτίριο. Οι αίθουσες και οι αύλειοι χώροι µπορούν να βρίσκονται σε οποιοδήποτε όροφο (όχι όµως στο υπόγειο), αρκεί να εξασφαλίζεται τουλάχιστον πρόσβαση Άτοµα µε Ειδικές Ανάγκες (ΑµΕΑ). (γ) ισχύουσα οικοδοµική άδεια και βεβαίωση πυροπροστασίας του κτιρίου όπως αυτή ρυθµίζεται από τις σχετικές διατάξεις, οι οποίες δεν είναι απαραίτητο να έχουν εκδοθεί για χρήση εκπαιδευτηρίου. (δ) Υπόγειοι χώροι επιτρέπεται να χρησιµοποιούνται ως βοηθητικοί χώροι, εφόσον παρέχεται επαρκής και οµοιόµορφος τεχνητός φωτισµός και εξαερισµός (όχι ως αίθουσες διδασκαλία ή αύλειοι χώροι). (ε) δυνατότητα πρόσβασης σε Άτοµα µε Ειδικές Ανάγκες (ΑµΕΑ), σύµφωνα µε την ισχύουσα νοµοθεσία, τουλάχιστον σε µία κτιριολογική µονάδα (κτήριο ή όροφο). Αν τουλάχιστον οι αίθουσες διδασκαλίας, εκτόνωσης και οι αύλειοι χώροι είναι στο ισόγειο, αρκεί η ύπαρξη τη προβλεπόµενης σχετικής ράµπας, καθώς και WC ΑΜΕΑ. ιαφορετικά απαιτείται πλήρης υποδοµή. 1

2 (στ) µία πρόσθετη προϋπόθεση, είναι ο συνολικός αριθµός εκπαιδευοµένων ανά ώρα (πράγµα που σηµαίνει και το σύνολο των εξυπηρετούµενων στο νηπιαγωγείο) να µην υπερβαίνει την αναλογία ενός ατόµου ανά δύο και µισό (2 ½) τετραγωνικά µέτρα στο συνολικό εµβαδόν του φορέα (δηλ. µαζί µε τους αύλειους χώρους) και τον αριθµό των εβδοµήντα πέντε (75) εκπαιδευόµενων. Ως προς το τελευταίο ειδικά στοιχείο, ούτως ή άλλως η δυναµικότητα των υπόψη νηπιαγωγείων είναι κάτω των 75 νηπίων (60). Η διαδικασία χορήγησης νέας άδειας περιλαµβάνεται στην υποπαράγραφο Θ.3 του νόµου 4093/2012 και τα απαιτούµενα δικαιολογητικά περιγράφονται αναλυτικά στην εγκύκλιο 51032/ΙΑ/ του Υπουργείου Παιδείας 1. Σηµειώνεται ότι η νέα άδεια νηπιαγωγείου χορηγείται κατόπιν αιτήσεως του ενδιαφεροµένου, µε απόφαση του Υπουργού Παιδείας, η οποία εκδίδεται µετά από γνωµοδότηση, δεσµευτική για τον ιδιοκτήτη, ανεξάρτητου οργάνου (ΕΟΠΠΕΠ η γνωµοδότηση αυτή δεν απαιτείται ως προς τα νοµίµως λειτουργούντα την ιδιωτικά εκπαιδευτήρια). Για την έκδοση της άδεια, µαζί µε την αίτηση υποβάλλεται φάκελος που περιέχει τα εξής: α) αντίγραφο της οικοδοµικής άδειας β) βεβαίωση πυροπροστασίας του κτιρίου (για τα ιδιωτικά νηπιαγωγεία δυναµικότητας έως 60 νηπίων δεν είναι απαραίτητο, να έχουν εκδοθεί αυτές για χρήση εκπαιδευτηρίου), γ) παράβολο 100 δ) φορολογική και ασφαλιστική ενηµερότητα του αιτούντος την άδεια ε) βεβαίωση περί του διακριτικού τίτλου στ) πιστοποιητικά περί µη πτώχευσης ή υποβολής αίτησης πτώχευσης στ) βεβαίωση δύο µηχανικών περί της στατικής επάρκειας της κτιριολογικής µονάδας (όροφος ή αυτοτελές κτήριο) ως προς το µέγιστο προβλεπόµενο πληθυσµό. ιευκρινίζεται ότι η φορολογική και ασφαλιστική ενηµερότητα απαιτούνται, κατά το χρόνο υποβολής της αίτησης & προσκόµισης των σχετικών δικαιολογητικών (χορήγησης αδείας, τροποποίησης, επικαιροποίησης, µεταβίβασης). 2. Τα υπάρχοντα σχολεία (εκπαιδευτήρια ιδιωτικά νηπιαγωγεία έως 60 νήπια, µε ποιο τρόπο υπάγονται στο νέο καθεστώς; Απ: Η αντικατάσταση της υπάρχουσας άδειας ίδρυσης και λειτουργίας από τα νέα σχολεία (Θ.3.18), ισοδυναµεί µε χορήγηση νέας άδειας (Θ.3.4). Όµως αντί της γνωµοδοτήσεως του ΕΟΠΠΕΠ, υποβάλλεται εν προκειµένω από τον αιτούντα στη 1 Βλ. το συνηµµένο συγκεντρωτικό πίνακα στο τέλος του παρόντος. 2

3 ιεύθυνσης Ιδιωτικής Εκπαίδευσης του Υπ. Παιδείας, αντίγραφο της υπάρχουσας άδειας ίδρυσης και λειτουργίας καθώς και υπεύθυνη δήλωση Ν.1599/1986, ότι πληρούνται οι κτιριολογικές προϋποθέσεις του νόµου αυτού. Το ακριβές περιεχόµενο της δήλωσης, είναι ότι «τα κατατιθέµενα έγγραφα (αν δεν είναι πρωτότυπα) είναι πιστά αντίγραφα εκ του πρωτοτύπου» και ότι «το περιεχόµενο του κατατιθέµενου φακέλου είναι σύµφωνο µε τις κείµενες διατάξεις». Η υπεύθυνη δήλωση πρέπει να φέρει βεβαίωση περί του γνησίου της υπογραφής. 3. Ποια πρόσωπα δικαιούνται να ζητήσουν χορήγηση άδειας νηπιαγωγείου µέχρι 60 νηπίων; Απ: ικαιούχος της νέας άδειας µπορεί να είναι ο οποιοσδήποτε (φυσικό νοµικό πρόσωπο), δηλαδή και µη εκπαιδευτικός, αρκεί να µην υπάρχουν στο πρόσωπό του τα ασυµβίβαστα της παραγράφου Θ.3.4 έως 7 του ν. 4093/ Η ευχέρεια αυτή, δεν αναιρεί την υποχρέωση του κατόχου της άδεια, όπως προσλάβει ή/και διατηρεί το απαιτούµενους εκπαιδευτικό από την επετηρίδα ιδιωτικής εκπαίδευσης του υπουργείου Παιδείας Σε φυσικό πρόσωπο χορηγείται άδεια ιδιωτικού σχολείου εφόσον συντρέχουν σωρευτικά οι κατωτέρω προϋποθέσεις: (α) έχει συµπληρώσει το 18ο έτος της ηλικίας του, (β) έχει µόνιµη εγκατάσταση σε κράτος - µέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, (γ) δεν έχει την ιδιότητα του δηµοσίου υπαλλήλου, υπαλλήλου Ν.Π... και Ο.Τ.Α. και κληρικού, (δ) είναι ασφαλιστικά και φορολογικά ενήµερο, (ε) δεν έχει κηρυχθεί σε κατάσταση πτώχευσης και δεν έχει καταθέσει αίτηση για κήρυξη του σε κατάσταση πτώχευσης, (στ) δεν έχει καταδικαστεί ή παραπεµφθεί µε τελεσίδικο βούλευµα σύµφωνα µε τα άρθρα 8 και 9 του Υπαλληλικού Κώδικα (ν. 3528/2007, Α` 26), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει «ζ) δεν έχει απολυθεί από θέση δηµόσιου υπαλλήλου ή ιδιωτικού εκπαιδευτικού για λόγους πειθαρχικούς» 2 (η) δεν του έχει επιβληθεί η διοικητική κύρωση της ανάκλησης της άδειας ίδρυσης ή της άδειας λειτουργίας για ίδιο ή άλλο ιδιωτικό φορέα εκπαίδευσης και κατάρτισης την τελευταία δεκαετία. 5. Σε νοµικό πρόσωπο και Ν.Π... χορηγείται άδεια ιδιωτικού σχολείου εφόσον συντρέχουν σωρευτικά οι κατωτέρω προϋποθέσεις: (α) η καταστατική έδρα του βρίσκεται σε χώρα κράτος - µέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, (β) ο σκοπός του, σύµφωνα µε το καταστατικό του, αφορά και στην παροχή υπηρεσιών εκπαίδευσης και κατάρτισης, (γ) «για τα νοµικά πρόσωπα, εκτός των Ν.Π...,» 2 οι µέτοχοι ή εταίροι του δεν έχουν την ιδιότητα του δηµοσίου υπαλλήλου, υπαλλήλου Ν.Π... και Ο.Τ.Α. και κληρικού (δ) είναι ασφαλιστικά και φορολογικά ενήµερο, (ε) δεν έχει κηρυχθεί σε κατάσταση πτώχευσης και δεν έχει καταθέσει αίτηση για κήρυξη του σε κατάσταση πτώχευσης (στ) δεν του έχει επιβληθεί η διοικητική κύρωση της ανάκλησης της άδειας ίδρυσης ή της άδειας λειτουργίας για ίδιο ή άλλο ιδιωτικό φορέα εκπαίδευσης και κατάρτισης την τελευταία δεκαετία, (ζ) ο νόµιµος εκπρόσωπος του νοµικού προσώπου πρέπει να πληροί τις προϋποθέσεις των στοιχείων γ, δ, ε, στ, ζ και η της παραγράφου 4 του παρόντος άρθρου, «εξαιρουµένων των εκπροσώπων των Ν.Π...» Άδεια ιδιωτικού σχολείου χορηγείται σε ενώσεις προσώπων, εφόσον για τα φυσικά πρόσωπα συντρέχουν οι προϋποθέσεις της παραγράφου 4 και για τα νοµικά πρόσωπα οι προϋποθέσεις της παραγράφου 5 του παρόντος άρθρου. 7. Η ένωση προσώπων ορίζει υπεύθυνο κατά νόµο στο πρόσωπο του οποίου πρέπει να συντρέχουν οι προϋποθέσεις των στοιχείων α, β, γ, δ, ε, στ, ζ και η` της περίπτωσης 4 της παρούσας υποπαραγράφου. 3

4 ιευκρινίζεται ότι ως προς τα υπάρχοντα νηπιαγωγεία, αν την άδεια αιτηθεί άλλο πρόσωπο αυτό στο όνοµα του οποίου έχει εκδοθεί, θα λάβει χώρα ολόκληρη η διαδικασία αδειοδότησης του νέου νόµου, δίχως τη διευκόλυνση της υπεύθυνης δήλωσης που προαναφέρθηκε. 4. Ποιο είναι το κόστος χορήγησης της άδειας: Απ: Εφάπαξ παράβολο 100 υπέρ του ηµοσίου για τα υπάρχοντα κτίρια, στα οποία δεν απαιτείται γνωµοδότηση του ΕΟΠΠΕΠ. Επίσης, για την πρώτη χορήγηση (και µόνο) άδειας ιδιωτικού νηπιαγωγείου έως 60 νηπίων δεν απαιτείται χρηµατικό ποσό υπέρ ΕΟΠΠΕΠ. Σε περίπτωση όµως, τροποποίησης κλπ., απαιτείται χρηµατικό ποσό υπέρ ΕΟΠΠΕΠ Τι ισχύει ως προς τα συστεγαζόµενα νηπιαγωγεία; Απ: Στο πρόσφατο πολυνοµοσχέδιο που ψηφίστηκε από τη Βουλή την (εκκρεµεί δηµοσίευση στο ΦΕΚ, περιέχεται διάταξη προσθήκη στο ν. 4093/2012, σύµφωνα µε την οποία «2. Η συστέγαση νηπιαγωγείων µε παιδικούς σταθµούς του ιδίου ιδιοκτήτη επιτρέπεται υπό τις κάτωθι σωρευτικές προϋποθέσεις: α) χρήση διαφορετικών αιθουσών διδασκαλίας για τον παιδικό σταθµό και το νηπιαγωγείο και β) µη υπέρβαση του µέγιστου αριθµού νηπίων που έχει εγκριθεί µε τις άδειες των εκπαιδευτικών µονάδων για έκαστο αυτοτελές κτήριο ή όροφο σε πολυώροφο κτήριο». Για τα νηπιαγωγεία αυτά ισχύουν οι ίδιες προδιαγραφές που ισχύουν για τ αυτοτελή, λαµβάνονται όµως υπόψη µόνο οι αίθουσες που διατίθενται για τη λειτουργία του νηπιαγωγείου. Ως προς τους λοιπούς χώρους που είναι σε κοινή χρήση, ισχύουν οι διατάξεις που αδειοδοτήθηκαν. Επίσης παρατηρείται, ότι δεν περιέχεται πλέον ο περιορισµός του ήδη αδειοδοτηµένου παιδικού σταθµού έως τη σχολική χρονιά , αλλά τέτοια άδεια µπορεί να χορηγηθεί σε οποιονδήποτε ιδιοκτήτη νόµιµα αδειοδοτηµένου και λειτουργούντος παιδικού σταθµού. εν απαγορεύεται η συστέγαση σε περίπτωση µεταστέγασης. Αυτονόητο είναι όµως ότι θα πρέπει να ακολουθεί η διαδικασία της νέας αδειοδότησης. Επίσης, εφόσον µεταβιβαστεί η άδεια του παιδικού σταθµού, επιβάλλεται η µεταβίβαση της άδειας του νηπιαγωγείου, µε τη διαδικασία της παρ. Θ.5 του ν. 4093/2012. ιαφορετικά η χορηγηθείσα άδεια θ ανακληθεί. 6. Τι είναι η επικαιροποίηση αδείας; Απ: Η διαδικασία της υπεύθυνης δήλωσης που αναφέρεται ανωτέρω ως προς τα υπάρχοντα κτήρια, δεν αποτελεί επικαιροποίηση. Η επικαιροποίηση των αδειών θα γίνει δύο χρόνια µετά τη λήψη της νέας άδειας, δηλαδή το έτος

5 Τελικές σηµειώσεις: Το χρονικό διάστηµα υπαγωγής στο νέο πλαίσιο, διαρκεί µέχρι την , οπότε οι υπάρχουσες άδειες λήγουν. Από και µέχρι την , τα ιδιωτικά εκπαιδευτήρια θα πρέπει να έχουν καταθέσει τους σχετικούς φακέλους για να λειτουργήσουν κατά την επόµενη σχολική χρονιά. Οι νέες άδειες οφείλουν να εκδίδονται εντός τεσσάρων (4) µηνών από την υποβολή της σχετικής αίτησης. 5

6 ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΟΜΟΣΠΟΝ ΙΑ ΣΥΛΛΟΓΩΝ Ι ΙΩΤΙΚΩΝ ΠΑΙ ΙΚΩΝ ΣΤΑΘΜΩΝ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 44, ΑΘΗΝΑ, Τ.Κ , ΤΗΛ: ΑΦΜ: ΟΥ: Α ΑΘΗΝΩΝ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΥΠΟ ΕΙΓΜΑΤΑ : - ΑΙΤΗΣΗΣ ΧΟΡΗΓΗΣΗΣ Α ΕΙΑΣ (ΝΗΠΙΑΓΩΓΕΙΟΥ ΕΩΣ 60 ΝΗΠΙΩΝ) - ΥΠΕΥΘΥΝΗΣ ΗΛΩΣΗΣ (ΑΝΤΙ ΓΝΩΜΟ ΟΤΗΣΗΣ ΕΟΠΠΕΠ). - ΥΠΕΥΘΥΝΗΣ ΗΛΩΣΗΣ (ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ) * Τα υποδείγµατα είναι ενδεικτικά. 6

7 ΠΡΟΣ Α Ι Τ Η Σ Η Υπουργείο Παιδείας και Θρησκευµάτων, Πολιτισµού και Αθλητισµού ιεύθυνση Ιδιωτικής Εκπαίδευσης ΕΠΩΝΥΜΟ ΟΝΟΜΑ ΠΑΤΡΩΝΥΜΟ ΥΠΗΚΟΟΤΗΤΑ ΚΑΤΟΙΚΟΣ /ΝΣΗ Τ. Κ. ΤΗΛ Α.. ΤΑΥΤΟΤΗΤΑΣ Ή ΙΑΒΑΤΗΡΙΟΥ Ι ΙΟΤΗΤΑ Ι ΙΩΤΙΚΟ ΝΗΠΙΑΓΩΓΕΙΟ (δυναµικότητας κάτω των 60 νηπίων) ΙΑΚΡΙΤΙΚΟΣ ΤΙΤΛΟΣ ΘΕΜΑ Χορήγηση αδείας του ιδιωτικού νηπιαγωγείου σύµφωνα µε τις διατάξεις Θ.3. και Θ.18 του ν. 4093/2012, όπως ισχύει. Α. Παπανδρέου Αµαρούσιο Παρακαλώ όπως µου χορηγήσετε άδεια ιδιωτικού νηπιαγωγείου., βάσει της υπ' αριθµ.... άδειας λειτουργίας και των υποπαραγράφων Θ.3 και Θ.18 ν. 4093/2012 και σας αποστέλλω τα αντίστοιχα δικαιολογητικά όπως αυτά αναφέρονται στην εγκύκλιο 51032/ΙΑ/ O/Η ΑΙΤΩΝ ΥΠΟΓΡΑΦH Συνηµµένα(*) α) αντίγραφο της οικοδοµικής άδειας β) βεβαίωση πυροπροστασίας γ) παράβολο δ) φορολογική και ασφαλιστική ενηµερότητα ε) βεβαίωση περί του διακριτικού τίτλου δ) πιστοποιητικά περί µη πτώχευσης ή υποβολής αίτησης πτώχευσης ε) βεβαίωση δύο µηχανικών περί της στατικής επάρκειας της κτιριολογικής µονάδας (όροφος ή αυτοτελές κτήριο) ως προς το µέγιστο προβλεπόµενο πληθυσµό. (*βλ. πίνακα δικαιολογητικών) 7