Αδειοδότηση Μεταποιητικών Επιχειρήσεων

Transcript

1 Αδειοδότηση Μεταποιητικών Επιχειρήσεων Με το νέο νόµο 3982/2011 επιταχύνεται η αδειοδοτική διαδικασία των µεταποιητικών επιχειρήσεων, µειώνεται το κόστος για την έκδοση της άδειας και αποσαφηνίζονται οι διαδικασίες αδειοδότησης. Ειδικότερα, σχετικά µε τη φιλοσοφία της διαδικασίας αδειοδότησης: Για τις δραστηριότητες χαµηλής όχλησης (σύµφωνα µε την ΚΥΑ 13727/724/ , ΦΕΚ 1087 Β ) οι οποίες αποτελούν περίπου το 75%- 80% των αδειοδοτήσεων στη χώρα, εφαρµόζεται ένα νέο µοντέλο «πρώτα αδειοδοτώ» (θέτοντας τις αναγκαίες απαιτήσεις) και «µετά ελέγχω». Για τις δραστηριότητες µέσης όχλησης είναι δυνατή η εφαρµογή του µοντέλου αυτού µε αυξηµένη, ωστόσο, ευθύνη του αδειοδοτούµενου (µέσω υποβολής εγγυητικών επιστολών), ενώ για τις δραστηριότητες υψηλής όχλησης παραµένει η υφιστάµενη διαδικασία, λόγω του µεγέθους του κινδύνου που ενέχουν. Μειώνονται δραστικά και προσδιορίζονται συγκεκριµένες χρονικές προθεσµίες εντός των οποίων η διοίκηση θα οφείλει να απαντήσει προς τους επιχειρηµατίες που κάνουν αίτηση για να τους χορηγηθεί άδεια. Προβλέπονται αυστηρές συνέπειες σε περίπτωση µη τήρησης των προθεσµιών. οµές αδειοδότησης: ίνεται η δυνατότητα στο Τεχνικό Επιµελητήριο της Ελλάδος και στα Επιµελητήρια να λειτουργήσουν ως αδειοδοτούσα αρχή µε τις ίδιες αρµοδιότητες µ αυτές της ιεύθυνσης Ανάπτυξης της Περιφέρειας ως ένας ισοδύναµος µηχανισµός. Συστήνεται Μητρώο Πιστοποιηµένων Επιθεωρητών για τη διενέργεια επιθεωρήσεων, καθ όλη τη διάρκεια ζωής της επιχείρησης. Περιβαλλοντικές εγκρίσεις: Για τις δραστηριότητες που κατατάσσονται στη δεύτερη (Β) κατηγορία όσον αφορά στις περιβαλλοντικές τους επιπτώσεις (σύµφωνα µε την ΚΥΑ 15393/2332/ , ΦΕΚ 1022 Β ), οι οποίες αποτελούν περίπου και το 80% των αδειοδοτήσεων στην χώρα, προβλέπεται η τυποποίηση των Περιβαλλοντικών Όρων και η ενσωµάτωσή τους στην Άδεια Εγκατάστασης- Λειτουργίας ή στη σχετική µε την έναρξη λειτουργίας Υπεύθυνη δήλωση, χωρίς να απαιτείται υποβολή Περιβαλλοντικής Έκθεσης και έκδοση ξεχωριστής Απόφασης Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων, ενώ όπου απαιτείται µπορεί να τίθενται πρόσθετοι όροι για την προστασία του περιβάλλοντος. Προβλέπεται µεγαλύτερη διάρκεια ισχύος της Απόφασης Έγκρισης των Περιβαλλοντικών Όρων, η οποία διαµορφώνεται στα 10 έτη, ενώ αυξάνεται στα 12 έτη για τις επιχειρήσεις που διαθέτουν Σύστηµα Περιβαλλοντικής

2 ιαχείρισης ISO ή άλλο αντίστοιχο και στα 14 έτη για τις επιχειρήσεις που έχουν πιστοποιηθεί κατά EMAS (Οικολογική ιαχείριση και Οικολογικός Έλεγχος), µειώνοντας το διοικητικό κόστος και επιβραβεύοντας τις επιχειρήσεις που επενδύουν στην προστασία του περιβάλλοντος. Ποιούς Αφορά; 1 η Κατηγορία: Επαγγελµατικά εργαστήρια (όπως ορίζονται στο άρθρ. 17 παρ. 2 του Νόµου), καθώς και µηχανολογικές εγκαταστάσεις και αποθήκες χαµηλής όχλησης, εφόσον η κινητήρια ή η θερµική ισχύς του µηχανολογικού εξοπλισµού τους δεν υπερβαίνει τα 22 kw ή η θερµική τα 50 kw. Οι επιχειρήσεις αυτές απαλλάσσονται από την υποχρέωση εφοδιασµού µε άδεια εγκατάστασης. Για την έναρξη λειτουργίας τους, υποβάλλεται στην Αδειοδοτούσα Αρχή Υπεύθυνη ήλωση, η οποία συνοδεύεται από τις απαραίτητες εγκρίσεις και δικαιολογητικά. Η το οποίο υποχρεούται να τηρεί ο φορέας. Η Αδειοδοτούσα Αρχή διενεργεί εκ των υστέρων κατά περίπτωση επιτόπιο έλεγχο της ορθότητας του περιεχοµένου της ως άνω Υπεύθυνης ήλωσης. Ο εν λόγω έλεγχος αφορά τη θέση, τη δραστηριότητα, την ισχύ της εγκατάστασης και την τήρηση των περιβαλλοντικών όρων. Οι επιχειρήσεις αυτές απαλλάσσονται από την υποχρέωση εφοδιασµού µε άδεια λειτουργίας. 2 η Κατηγορία: α) Μονάδες επεξεργασίας εύφλεκτων, εκρηκτικών, διαβρωτικών, οξειδωτικών, τοξικών ή άλλων επικίνδυνων ουσιών και αερίων υπό πίεση, ανεξαρτήτως της επεξεργαζόµενης ποσότητας.

3 β) Αποθήκες όπου φυλάσσεται ποσότητα ανώτερη των 100 κιλών εύφλεκτων, διαβρωτικών, οξειδωτικών, τοξικών ή άλλων επικίνδυνων ουσιών, γ) Αποθήκες εκρηκτικών που υπερβαίνουν τα όρια της παρ. 2δ του άρθρου 1 της 3329/ κοινής απόφασης των Υπουργών Εθνικής Άµυνας, ηµοσίας Τάξης και Μεταφορών και Επικοινωνιών και των Αναπληρωτών Υπουργών Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και ηµοσίων Έργων και Βιοµηχανίας, Ενέργειας και Τεχνολογίας (Β 132), και δ) Αποθήκες, όπου φυλάσσεται ποσότητα αερίων υπό πίεση ανώτερη των 200 κιλών. Η Αδειοδοτούσα Αρχή χορηγεί άδεια εγκατάστασης µε την προσκόµιση των απαραίτητων δικαιολογητικών και εγκρίσεων. Μετά την χορήγηση της άδειας και µέσα σε 15 ηµέρες η Αδειοδοτούσα Αρχή διενεργεί επιθεώρηση. επιτρέπεται από της υποβολής της δηλώσεως. Η Αδειοδοτούσα Αρχή υποχρεούται, µέσα σε 15 ηµέρες από την κατάθεση της 3η Κατηγορία: ραστηριότητες Χαµηλής Όχλησης: εγκατάσταση ή επέκταση ή εκσυγχρονισµός

4 Η Αδειοδοτούσα Αρχή χορηγεί άδεια εγκατάστασης µε την προσκόµιση των απαραίτητων δικαιολογητικών και εγκρίσεων. Μετά την χορήγηση της άδειας και µέσα σε 15 ηµέρες η Αδειοδοτούσα Αρχή διενεργεί επιθεώρηση. επιτρέπεται από της υποβολής της δηλώσεως. Η Αδειοδοτούσα Αρχή υποχρεούται, µέσα σε 15 ηµέρες από την κατάθεση της 4 η Κατηγορία: ραστηριότητες Μέσης Όχλησης: εγκατάσταση ή επέκταση ή εκσυγχρονισµός Η Αδειοδοτούσα Αρχή χορηγεί άδεια εγκατάστασης ύστερα από επιθεώρηση. επιτρέπεται από της υποβολής της δηλώσεως. Ο φορέας υποβάλει µαζί µε την Υπεύθυνη ήλωση και εγγυητική επιστολή, η οποία επιστρέφεται µε την ολοκλήρωση της επιθεώρησης, εφόσον προκύπτει η σαφής τήρηση των όρων της άδειας εγκατάστασης.

5 Η Αδειοδοτούσα Αρχή υποχρεούται, µέσα σε 15 ηµέρες από την κατάθεση της Αν ο φορέας δεν επιθυµεί την υποβολή εγγυητικής επιστολής, υποβάλλει στην Αδειοδοτούσα Αρχή αντί της Υπεύθυνης ήλωσης, αίτηση έκδοσης άδειας λειτουργίας συνοδευόµενη από τα απαιτούµενα δικαιολογητικά. Η Αδειοδοτούσα Αρχή ενεργεί επιθεώρηση µέσα δύο µήνες και χορηγεί άδεια λειτουργίας αορίστου χρόνου, εφόσον διαπιστωθεί ότι έχουν τηρηθεί οι όροι και περιορισµοί που αναγράφονται στην άδεια εγκατάστασης. 5 η Κατηγορία: ραστηριότητες Υψηλής Όχλησης: εγκατάσταση ή επέκταση ή εκσυγχρονισµός Η Αδειοδοτούσα Αρχή χορηγεί άδεια εγκατάστασης ύστερα από επιθεώρηση. Για τη λειτουργία τους, ο φορέας υποβάλλει στην Αδειοδοτούσα Αρχή αίτηση έκδοσης άδειας λειτουργίας συνοδευόµενη από τα απαιτούµενα δικαιολογητικά. Η Αδειοδοτούσα Αρχή ενεργεί επιθεώρηση µέσα σε τρεις µήνες και χορηγεί άδεια λειτουργίας αορίστου χρόνου, εφόσον διαπιστωθεί ότι έχουν τηρηθεί οι όροι και περιορισµοί που αναγράφονται στην άδεια εγκατάστασης.