ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ

Transcript

1 ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ 2 ης ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΤΟΥ «ΕΠ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ-ΘΡΑΚΗΣ ». 9 Μαρτίου 2009 ΣΥΓΚΛΙΣΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ - ΗΜΕΡΗΣΙΑ ΔΙΑΤΑΞΗ Η Επιτροπή Παρακολούθησης του «Ε.Π. ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ-ΘΡΑΚΗΣ », η οποία συγκροτήθηκε με την υπ' αριθ. 4166/ΕΥΣ530/ απόφαση του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών και τροποποιήθηκε με την αριθ /2321ΕΥΣ/ απόφαση του ιδίου, συνήλθε σε 2 η συνεδρίαση στις στην Αλεξανδρούπολη με την υπ' αριθ. 1860/ πρόσκληση του Προέδρου της Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. Μακεδονίας-Θράκης , με τα ακόλουθα θέματα της ημερήσιας διάταξης : 1. Έγκριση ημερήσιας διάταξης Πρακτικών 1 ης Συνεδρίασης Επιτροπής Παρακολούθησης 2. Εισήγηση του Προέδρου της Επιτροπής Παρακολούθησης Γ.Γ. Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης 3. Τοποθέτηση Γ.Γ. Περιφέρειας Δυτικής Μακεδονίας 4. Τοποθέτηση Γ.Γ. Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας 5. Παρουσίαση προόδου υλοποίησης Προγράμματος 6. Τοποθετήσεις Εκπροσώπων του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών 7. Τοποθετήσεις Εκπροσώπων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής 8. Τοποθετήσεις λοιπών μελών Επιτροπής Παρακολούθησης 9. Παρουσίαση των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου 10. Πληροφόρηση δημοσιότητα 11. Λοιπά θέματα 12. Προγραμματισμός εργασιών μέχρι την επόμενη Επιτροπή Παρακολούθησης 13. Συμπεράσματα - Αποφάσεις 2 ης Συνεδρίασης Επιτροπής Παρακολούθησης 1/11

2 Στη συνεδρίαση παρέστησαν μέλη με δικαίωμα ψήφου και χωρίς δικαίωμα ψήφου ως εξής: Μέλη με δικαίωμα ψήφου - Γενικός Γραμματέας Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης κ. Δ. Σταμάτης - Γενικός Γραμματέας Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας κ. Γ. Τσιότρας - Γενικός Γραμματέας Περιφέρειας Δυτικής Μακεδονίας κ. Α. Λεούδης - Προϊστάμενος Ειδικής Υπηρεσίας Συντονισμού της Εφαρμογής των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων κ. Κ. Κουκολιάς - Εκπρόσωπος Αρχής Πιστοποίησης κ. Δ. Σουσούνης, Προϊστάμενος Ειδικής Υπηρεσίας Αρχής Πληρωμής - Προϊστάμενος Ενδιάμεσης Διαχειριστικής Αρχής Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης κ. Τρ. Εξάρχου - Προϊσταμένη Ενδιάμεσης Διαχειριστικής Αρχής Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας κα Α. Ωραιοπούλου - Προϊστάμενος Ενδιάμεσης Διαχειριστικής Αρχής Περιφέρειας Δυτικής Μακεδονίας κ. Β. Κωτούλας - Εκπρόσωπος Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης Ε.Π. Ενίσχυση της Προσπελασιμότητας κα Ε. Γκουρβέλου - Εκπρόσωπος Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης Ε.Π. Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηματικότητα κ. Α. Χατζηπαραδείσης - Εκπρόσωπος Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης Ε.Π. Ψηφιακή Σύγκλιση κ. Δ. Κοντογιαννόπουλος - Προϊσταμένη Ενδιάμεσης Διαχειριστικής Αρχής Μεταφορών 2/11

3 κα Ε. Γιώτη - Προϊστάμενος Διεύθυνσης Σχεδιασμού & Ανάπτυξης Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης κ. Κ. Καλούδης - Προϊστάμενος Διεύθυνσης Σχεδιασμού & Ανάπτυξης Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας κ. Β. Μπούρας - Προϊσταμένη Διεύθυνσης Σχεδιασμού & Ανάπτυξης Περιφέρειας Δυτικής Μακεδονίας κα Π. Στοϊκοπούλου - Εκπρόσωπος Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης Τομέα Υγείας & Κοινωνικής Αλληλεγγύης κ. Ν. Μνιέστρης - Εκπρόσωπος Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης Τομέα Πολιτισμού κ. Σ. Κωστόπουλος - Εκπρόσωπος Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης Προγράμματος «Αγροτική Ανάπτυξη της Ελλάδας » κ. Π. Μούχας - Εκπρόσωπος Γενικής Γραμματείας Ισότητας κα Στ. Καφατσάκη - Εκπρόσωπος Υπουργείου Μακεδονίας Θράκης κα Α. Ευαγγελίδου - Εκπρόσωπος Μ.Ο.Δ. ΑΕ κ. Π. Μακρυγιάννη - Εκπρόσωπος Ειδικής Υπηρεσίας Συντονισμού και Παρακολούθησης Δράσεων ΕΚΤ του Υπουργείου Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας κα Ε. Κουρούση - Διευρυμένη Ν.Α. Ροδόπης Έβρου Πρόεδρος κ. Γ. Μηνόπουλος - Διευρυμένη Ν.Α. Δράμας Καβάλας Ξάνθης Πρόεδρος κ. Κ. Τάτσης 3/11

4 - ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ Ν.Α. ΕΒΡΟΥ Νομάρχης κ. Ν. Ζαμπουνίδης - ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ Ν.Α. ΡΟΔΟΠΗΣ Νομάρχης κ. Α. Γιαννακίδης - ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ Ν.Α. ΞΑΝΘΗΣ Νομάρχης κ. Γ. Παυλίδης - ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ Ν.Α. ΚΑΒΑΛΑΣ Αντινομάρχης κ. Γ. Τσαλουχίδης - ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ Ν.Α. ΔΡΑΜΑΣ Νομάρχης κ. Κ. Ευμοιρίδης - ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ Ν.Α. ΗΜΑΘΙΑΣ Γ. Γραμματέας Ν.Α. κ. Στ. Γιανναβαρτζής - ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ Ν.Α. ΘΕΣ/ΝΙΚΗΣ Αντινομάρχης κ. Γ. Τσαμασλής - ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ Ν.Α. ΚΙΛΚΙΣ Δ/ντής Προγραμματισμού κ. Κ. Μεταλλίδης - ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ Ν.Α. ΠΕΛΛΑΣ Νομάρχης κ. Μ. Καραμάνης - ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ Ν.Α. ΠΙΕΡΙΑΣ Αντινομάρχης κ. Ν. Μπουρονίκος - ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ Ν.Α. ΣΕΡΡΩΝ Αντινομάρχης κα Ι. Σαββίδου - ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ Ν.Α. ΧΑΛΚΙΔΙΚΗΣ Νομάρχης κ. Α. Ζωγράφου - ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ Ν.Α. ΓΡΕΒΕΝΩΝ Νομάρχης κ. Δ. Κουπτσίδης - ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ Ν.Α. ΚΑΣΤΟΡΙΑΣ 4/11

5 Αντινομάρχης κ. Π. Βάσαλος - ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ Ν.Α. ΚΟΖΑΝΗΣ Νομάρχης κ. Γ. Δακής - ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ Ν.Α. ΦΛΩΡΙΝΑΣ Αντινομάρχης κ. Ι. Αντωνιάδης - ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ ΤΕΔΚ Ν. ΕΒΡΟΥ Δήμαρχος Διδυμοτείχου κ. Χρ. Τοκαμάνης - ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ ΤΕΔΚ Ν. ΡΟΔΟΠΗΣ Δήμαρχος Κομοτηνής κ. Δ. Κοτσάκης - ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ ΤΕΔΚ Ν. ΞΑΝΘΗΣ Δήμαρχος Αβδήρων κα Ε. Τσακίρη - ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ ΤΕΔΚ Ν. ΚΑΒΑΛΑΣ Δήμαρχος Θάσου κ. Ε. Μερέσης - ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ ΤΕΔΚ Ν. ΔΡΑΜΑΣ Δήμαρχος Καλαμπακίου κ. Χρ. Γεωργιτσόπουλος - ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ ΤΕΔΚ Ν. ΗΜΑΘΙΑΣ Δήμαρχος Μελίκης κ. Κ. Καρέλης - ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ ΤΕΔΚ Ν. ΘΕΣ/ΝΙΚΗΣ Δήμαρχος Ελευθερίου Κορδελιού κ. Ε. Λαφαζανίδης - ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ ΤΕΔΚ Ν. ΚΙΛΚΙΣ Δήμαρχος Κιλκίς κ. Δ. Τερζίδης - ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ ΤΕΔΚ Ν. ΠΕΛΛΑΣ Δήμαρχος Κύρρου κ. Θ. Ιωαννίδης - ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ ΤΕΔΚ Ν. ΠΙΕΡΙΑΣ Δήμαρχος Κατερίνης κ. Σ. Χιονίδης - ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ ΤΕΔΚ Ν. ΣΕΡΡΩΝ Δήμαρχος Σερρών κ. Ι. Βλάχος 5/11

6 - ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ ΤΕΔΚ Ν. ΧΑΛΚΙΔΙΚΗΣ Δήμαρχος Ανθεμούντας κ. Δ. Αγγελάκης - ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ ΤΕΔΚ Ν. ΓΡΕΒΕΝΩΝ Δήμαρχος Θεοδώρου Ζιάκα κ. Χρ. Πέτρου - ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ ΤΕΔΚ Ν. ΚΑΣΤΟΡΙΑΣ Δήμαρχος Άργους Ορεστικού κ. Ν. Τοτονίδης - ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ ΤΕΔΚ Ν. ΚΟΖΑΝΗΣ Δήμαρχος Αγίας Παρασκευής κ. Σ. Ζαμανίδης - ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ ΤΕΔΚ Ν. ΦΛΩΡΙΝΑΣ Δήμαρχος Κάτω Κλεινών κ. Δ. Ηλιάδης - Σύνδεσμος Βιομηχάνων Βορείου Ελλάδος κ. Γ. Σταύρου - Γεωτεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος (ΓΕΩΤΕΕ) κ. Κ. Ντώνας - Γενική Συνομοσπονδία Εργατών Ελλάδος (ΓΣΕΕ) κ. Γ. Ευσταθίου - Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία κ. Γ. Παπαδόπουλος - Ομοσπονδία των Εθελοντικών μη Κυβερνητικών Οργανώσεων Ελλάδας (δύο εκπρόσωποι) 1. κα Α. Χατζηνικολάου 2. κα Σ. Πανταζή Μέλη χωρίς δικαίωμα ψήφου - Εκπρόσωπος Επιτροπής Δημοσιονομικού Ελέγχου (ΕΔΕΛ) κα Γ. Σακελλαρίου - Εκπρόσωπος Ειδικής Υπηρεσίας Στρατηγικής Σχεδιασμού και Αξιολόγησης Αναπτυξιακών Προγραμμάτων 6/11

7 κ. Ι. Δημητρέλος - Εκπρόσωπος Ειδικής Υπηρεσίας Ο.Π.Σ κα Α. Σιδέρη - Εκπρόσωπος Ειδικής Υπηρεσίας Θεσμικής Υποστήριξης κα Χ. Νάνου - Ευρωπαϊκή Ένωση Γενική Δ/νση Περιφερειακής Πολιτικής κα Ε. Μπανάβα κ. Π. Πανταζάτος - Εκπρόσωπος Ελληνικής Ένωσης Αναπτυξιακών Εταιρειών κ. Ε. Κεφαλίδης Μετά τη διαπίστωση της απαρτίας (παρόντα 68 μέλη) άρχισε η συνεδρίαση. 1. Έγκριση ημερήσιας διάταξης Πρακτικών 1 ης Συνεδρίασης Επιτροπής Παρακολούθησης Η Επιτροπή Παρακολούθησης αφού άκουσε την εισήγηση του Προέδρου και τις απόψεις των μελών, ενέκρινε την Ημερήσια Διάταξη και τα πρακτικά της 1ης Συνεδρίασης της Επιτροπής Παρακολούθησης. 2. Εισήγηση του Προέδρου της Επιτροπής Παρακολούθησης Γ.Γ. Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης Παρουσιάστηκε η εξέλιξη των διαδικασιών εφαρμογής του ΕΣΠΑ, η πρόοδος διαδικασιών διαχειριστικής επάρκειας δικαιούχων και η πρόοδος ενεργοποίησης του Ε.Π. Μακεδονίας Θράκης Παρουσίαση προόδου υλοποίησης Προγράμματος. Παρουσιάσθηκαν στα μέλη της Επιτροπής Η Εξειδίκευση του προγράμματος Τα Κριτήρια επιλογής πράξεων για τους παρακάτω Κωδικούς. Θεματικής Προτεραιότητας 7/11

8 1. Για τη Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης 23 Περιφερειακές τοπικές οδοί 69 Μέτρα για την βελτίωση της προσβασιμότητας στην εργασία και την ενδυνάμωση της βιώσιμης εργασιακής συμμετοχής και εξέλιξης της γυναίκας, ώστε να μειωθούν οι διακρίσεις φύλου στην αγορά εργασίας, και να εναρμονισθεί η εργασιακή με την ιδιωτική ζωή, όπως οι διευκολύνσεις παροχής υπηρεσιών φροντίδας παιδιών και φροντίδας εξαρτημένων προσώπων 22 Εθνικές οδοί 75 Υποδομές εκπαίδευσης 2. Για την Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας 20 Αυτοκινητόδρομοι 23 Περιφερειακές τοπικές οδοί 69 Μέτρα για την βελτίωση της προσβασιμότητας στην εργασία και την ενδυνάμωση της βιώσιμης εργασιακής συμμετοχής και εξέλιξης της γυναίκας, ώστε να μειωθούν οι διακρίσεις φύλου στην αγορά εργασίας, και να εναρμονισθεί η εργασιακή με την ιδιωτική ζωή, όπως οι διευκολύνσεις παροχής υπηρεσιών φροντίδας παιδιών και φροντίδας εξαρτημένων προσώπων 75 Υποδομές εκπαίδευσης 3. Για την Περιφέρεια Δυτικής Μακεδονίας 20 Αυτοκινητόδρομοι 23 Περιφερειακές τοπικές οδοί 69 Μέτρα για την βελτίωση της προσβασιμότητας στην εργασία και την ενδυνάμωση της βιώσιμης εργασιακής συμμετοχής και εξέλιξης της γυναίκας, 8/11

9 ώστε να μειωθούν οι διακρίσεις φύλου στην αγορά εργασίας, και να εναρμονισθεί η εργασιακή με την ιδιωτική ζωή, όπως οι διευκολύνσεις παροχής υπηρεσιών φροντίδας παιδιών και φροντίδας εξαρτημένων προσώπων 75 Υποδομές εκπαίδευσης 4. Κριτήρια Τεχνικής Υποστήριξης 85 Προετοιμασία, εφαρμογή, παρακολούθηση και επιθεώρηση 86 Αξιολόγηση και μελέτες, πληροφορίες και επικοινωνία 5.Κριτήρια επιλογής πράξεων Κρατικών Ενισχύσεων Επενδυτικών σχεδίων που υλοποιούνται στο πλαίσιο του Ν.3299/2004 Πράξεων ενίσχυσης των Μ.Μ.Ε. 6. Κριτήρια άμεσης αξιολόγησης δράσεων ενισχύσεων για τις δράσεις Ψηφιακής Σύγκλισης Τα μέλη της Επιτροπής ενέκριναν τα παραπάνω αναφερόμενα κριτήρια ένταξης πράξεων. Επίσης αποφασίσθηκαν τα εξής : Α) Για την επιτάχυνση της διαδικασίας υλοποίησης του ΕΣΠΑ κατά την περίοδο της παγκόσμιας οικονομικής κρίσης, η δυνατότητα εφαρμογής της διαδικασίας άμεσης αξιολόγησης των πράξεων, σε συνδυασμό με την εφαρμογή κατάλληλων κριτηρίων ωριμότητας των πράξεων που θα διασφαλίζουν ότι οι εντασσόμενες πράξεις θα αποδώσουν άμεσα δαπάνες. Β) Εξειδικεύτηκε η «Ύπαρξη προαπαιτούμενων αποφάσεων οργάνων αρμοδίων για το συντονισμό και σχεδιασμό των πολιτικών», ως ακολούθως: 9/11

10 Εξετάζεται η ύπαρξη γνώμης από τον αρμόδιο φορέα πολιτικής επί του σχεδίου της πρόσκλησης του αντίστοιχου τομέα. Η γνώμη αυτή παρέχεται εντός χρονικού διαστήματος δέκα (10) ημερών από τη λήψη του σχεδίου της πρόσκλησης. Η διατύπωση γνώμης έχει ως στόχο τη διασφάλιση των δεσμεύσεων που έχουν συμφωνηθεί στα εγκεκριμένα Επιχειρησιακά Προγράμματα και τη συμβατότητα των πράξεων με την εθνική πολιτική και τις προτεραιότητες του αντίστοιχου τομέα. Τα μέλη της Επιτροπής Παρακολούθησης ενημερώθηκαν για την πορεία επιβεβαίωσης διαχειριστικής επάρκειας δικαιούχων στις τρεις Περιφέρειες. 4. Παρουσίαση των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου Παρουσιάσθηκε στα μέλη της Επιτροπής Παρακολούθησης από στέλεχος του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών το σύστημα διαχείρισης και ελέγχου. 5. Πληροφόρηση και δημοσιότητα Παρουσιάσθηκε στα μέλη της Επιτροπής Παρακολούθησης από στέλεχος της Ε.Δ.Α. Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης το Επικοινωνιακό Σχέδιο του Προγράμματος και οι δράσεις δημοσιότητας που πραγματοποιήθηκαν κατά την πρώτη φάση επικοινωνίας. 6. Λοιπά θέματα Α. Παρουσιάσθηκε στα μέλη της Επιτροπής Παρακολούθησης από στέλεχος του Οικονομίας και Οικονομικών οι ενέργειες που έχουν ήδη πραγματοποιηθεί για την προετοιμασία της αξιολόγησης των επιχειρησιακών προγραμμάτων κατά τη διάρκεια υλοποίησης. Β. Στις περιπτώσεις εκχώρησης αρμοδιοτήτων διαχείρισης παρέχεται η δυνατότητα στις Ενδιάμεσες Διαχειριστικές Αρχές των Περιφερειών να εκδίδουν αποφάσεις ένταξης των οποίων η συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη μπορεί να προσαυξάνεται έως 20% της αντίστοιχης συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης που έχει εκχωρηθεί και μέχρι το ύψος της δικαιούμενης συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης του αντίστοιχου άξονα 10/11

11 προτεραιότητας. Η σχετική πρόβλεψη θα ενσωματωθεί σε επικείμενη τροποποίηση των αποφάσεων εκχώρησης. Γ. Σε ότι αφορά στη ρήτρα ευελιξίας, έχει εκδοθεί η ΚΥΑ (60292/2158/ ΦΕΚ 1724/Β/ ) που καθορίζει το θεσμικό πλαίσιο για τη συνέχιση της λειτουργίας των προγραμμάτων φροντίδας ηλικιωμένων, στα πλαίσια του ΕΣΠΑ και συγκεκριμένα μέσω της χρήσης της ρήτρας ευελιξίας του Άξονα Αειφόρος Ανάπτυξη και Ποιότητα Ζωής των Π.Ε.Π. Επίσης, προγραμματίζεται η χρηματοδότηση και των Ιατροκοινωνικών Κέντρων (ΙΑΚ) μέσω της ρήτρας ευελιξίας του ίδιου άξονα. Δ. Η Επιτροπή αναγνωρίζει την ανάγκη για περαιτέρω απλοποίηση των διαδικασιών του ΕΣΠΑ. 7. Ορισμός Επόμενου Προέδρου Επιτροπής Παρακολούθησης Η Επιτροπή Παρακολούθησης ορίζει ως πρόεδρο της Επιτροπής για το ημερολογιακό έτος 2010 το Γενικό Γραμματέα της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας, κ. Γεώργιο Τσιότρα. Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Παρακολούθησης ΕΠ Μακεδονίας-Θράκης Δημήτρης Σταμάτης Γενικός Γραμματέας 11/11