ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΕΛΛΑΔΑΣ ΤΟΠΙΚΟ ΤΜΗΜΑ ΚΕΡΚΥΡΑΣ Λεωφόρος Αλεξάνδρας 13, 4 ος Όροφος Κέρκυρα, Τ.Κ

Transcript

1 ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΕΛΛΑΔΑΣ ΤΟΠΙΚΟ ΤΜΗΜΑ ΚΕΡΚΥΡΑΣ Λεωφόρος Αλεξάνδρας 13, 4 ος Όροφος Κέρκυρα, Τ.Κ Αρ. πρωτ.: 2/2013 Κέρκυρα, 08/02/2013 ΠΡΟΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ & ΚΛΙΜΑΤΙΚΗΣ ΑΛΛΑΓΗΣ ΤΜΗΜΑ ΧΩΡΟΤΑΞΙΑΣ ΚΑΙ ΑΣΤΙΚΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΑΜΑΛΙΑΔΟΣ 17, Τ.Κ.11523, ΑΘΗΝΑ ΑΝΑΠΛ. ΥΠΟΥΡΓΟ κ. ΚΑΛΑΦΑΤΗ ΣΤΑΥΡΟ Θέμα: Πλαίσιο εφαρμογής της παραγράφου 2, Άρθρου 8, Ν.4030/2011 και διαχωρισμός αρχιτεκτονικής μελέτης αποτύπωσης υπάρχοντος κτηρίου από την αρχιτεκτονική μελέτη. Σχετ: α) Επιστολή Συλλόγων Διπλωματούχων Μηχανικών Δήμου Κέρκυρας προς 21η ΕΒΑ/ β) Γνωμοδότηση Διοικούσας Επιτροπής Π.Τ. ΤΕΕ Κέρκυρας με Α.Π. 674/ γ) Επιστολή Συλλόγου Αρχιτεκτόνων Κέρκυρας Νοέμβριος 2012 δ) Επιστολή ΣΑΔΑΣ-ΠΕΑ προς ΥΠΕΚΑ με Α.Π.46587/ ε) Ν.4030/2011 (ΦΕΚ 249Α/ ) στ) Ν. 4067/2012 (ΦΕΚ 79Α/ ) ζ) Π.. 696/74 (ΦΕΚ 301Α/ ), όπως τροποποιήθηκε με το Π.Δ.515/1989 (ΦΕΚ 219Α/ ). Αξιότιμε κύριε Υπουργέ, τους τελευταίους μήνες οι μηχανικοί της χώρας έχουμε γίνει μάρτυρες μιας πρωτοφανούς προσπάθειας διαστρέβλωσης και παρερμηνείας των διατάξεων που καθορίζουν τα επαγγελματικά μας δικαιώματα, με στόχο την αποκόμιση οφέλους από ένα και μόνο κλάδο μηχανικών. Σύμφωνα με το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 2 του Άρθρου 8 του Ν.4030/2011, χωρίς να θεωρούμε σκόπιμο να εξετάσουμε τις κοινωνικοπολιτικές συνθήκες υπό τις οποίες ψηφίστηκε ο εν λόγω νόμος από μια Βουλή υπό διάλυση και μια κυβέρνηση υπό παραίτηση, "Για τις άδειες δόμησης που αφορούν κτίρια σε παραδοσιακό οικισμό, παραδοσιακό ή ιστορικό τμήμα πόλης, οικιστικό σύνολο που έχει χαρακτηριστεί ως ιστορικό διατηρητέο μνημείο, καθώς και κηρυγμένα διατηρητέα κτίρια ή νεότερα μνημεία οι αρχιτεκτονικές μελέτες εκπονούνται και υπογράφονται αποκλειστικά από αρχιτέκτονες μηχανικούς και οι στατικές μελέτες από τους αρμόδιους πολιτικούς μηχανικούς". Επιπρόσθετα, στο Άρθρο 4 του Ν.4067/2012 (Ν.Ο.Κ.-(στ) σχετικό), γίνεται διάκριση των διοικητικών πράξεων/ενεργειών που απαιτούνται για την εκτέλεση οποιουδήποτε τύπου εργασίας σε: α) Άδεια δόμησης (παράγραφος 1), β) Έγκριση εργασιών μικρής κλίμακας (παράγραφος 2), γ) Έγγραφη ενημέρωση της αρμόδιας Υπηρεσίας Δόμησης (παράγραφος 3), Τηλ. Επικοινωνίας: Πρόεδρος: , , Αντιπρόεδρος: , , Γραμματέας: , contact@spmkerkyras.org Σύλλογος Πολιτικών Μηχανικών Κέρκυρας

2 ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΕΛΛΑΔΑΣ ΤΟΠΙΚΟ ΤΜΗΜΑ ΚΕΡΚΥΡΑΣ Λεωφόρος Αλεξάνδρας 13, 4 ος Όροφος Κέρκυρα, Τ.Κ ενώ στην παράγραφο 4 ορίζονται οι εργασίες εκείνες για την εκτέλεση των οποίων δεν απαιτείται άδεια δόμησης. Συνδυάζοντας τα παραπάνω, γίνεται ξεκάθαρο ότι το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 2 του Άρθρου 8 του Ν.4030/2011 έχει εφαρμογή μόνο στην περίπτωση εκπόνησης αρχιτεκτονικής μελέτης, η οποία αποτελεί διακριτό τμήμα ενός φακέλου για την έκδοση αποκλειστικά και μόνο μιας άδειας δόμησης. Δεν χωράει καμία απολύτως παρερμηνεία του νόμου ότι σε καμιά άλλη περίπτωση και για την έκδοση οποιασδήποτε άλλης διοικητικής πράξης πέραν της Άδειας Δόμησης, όπως: α) Έγκριση Εργασιών Μικρής Κλίμακας, β) Έγγραφη Ενημέρωση της αρμόδιας Υπηρεσίας Δόμησης, γ) Ρύθμιση αυθαιρέτων κατασκευών σύμφωνα με τις διατάξεις του κεφαλαίου Β του Ν.4014/2011, δ) Έγκριση Εργασιών από Εφορεία Αρχαιοτήτων, ε) Έγκριση από Συμβούλιο Αρχιτεκτονικής, στ) Έγκριση από επιτροπή της παρ. 9 του Άρθρου 24 του Ν.4014/2011, ή οποιαδήποτε άλλη έγκριση η οποία προηγείται της κατάθεσης του φακέλου για την έκδοση άδειας δόμησης και δύναται να χρησιμοποιηθεί για την έκδοση αυτής, δε θα πρέπει να γίνεται εφαρμογή των οριζομένων στην παράγραφο 2 του Άρθρου 8 του Ν.4030/2011. Άλλωστε, η μόνη Αρχή η οποία εκδίδει άδειες δόμησης είναι η κατά τόπους Υπηρεσία Δόμησης και κατά συνέπεια είναι αυτονόητο ότι αυτή και μόνο αυτή καθίσταται αρμόδια για τον έλεγχο των επαγγελματικών δικαιωμάτων των μηχανικών που υπογράφουν τις επιμέρους μελέτες για την έκδοση της συγκεκριμένης διοικητικής πράξης. Στη συνέχεια και σύμφωνα με τα (γ) και (δ) σχετικά παρατηρούμε ότι γίνεται προσπάθεια από πλευράς ενός συγκεκριμένου κλάδου μηχανικών να ενταχθεί η μελέτη αρχιτεκτονικής αποτύπωσης υπάρχοντος κτηρίου στα πλαίσια της αρχιτεκτονική μελέτης, ως τμήμα αυτής. Σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία (Π.Δ.696/1974. Άρθρο 88.2), την Απόφαση της Διοικούσας Επιτροπής του Περιφερειακού Τμήματος Κέρκυρας του ΤΕΕ ((β) σχετικό), αλλά ακόμα και την παραδοχή από το ίδιο το συνδικαλιστικό όργανο του εν λόγω κλάδου μηχανικών (ΣΑΔΑΣ -ΠΕΑ) στο (δ) σχετικό, «η αρχιτεκτονική αποτύπωση κτιρίου αποτελεί διακριτή εργασία» και κατά συνέπεια δεν αποτελεί μέρος της αρχιτεκτονικής μελέτης κτηρίου. Η μόνη σύνδεση των δύο μπορεί να γίνει στον καθορισμό της αμοιβής της μελέτης αποτύπωσης, η οποία όντας διακριτή κι ανεξάρτητη εργασία, αμείβεται με συγκεκριμένο ποσοστό επί της αμοιβής της αρχιτεκτονικής μελέτης που θα αντιστοιχούσε σε ένα κτήριο ομοίων χαρακτηριστικών - (Π.Δ.696/1974. Άρθρο 88.2): «Η μελέτη αποτύπωσης υπαρχόντων κτιρίων, που δεν είναι χαρακτηρισμένα ως μνημεία ή διατηρητέα, είναι ίση με το 75% της αμοιβής προμελέτης που αντιστοιχεί στο υπόψη κτίριο, θεωρούμενο ως νέο»). Όσον αφορά, τα Π.Δ. 696/1977 και 515/1985 τα οποία μνημονεύονται στο (δ) σχετικό, προφανώς συγχέονται με τα Π.Δ. 696/1974 και 515/1989 αντίστοιχα ((ζ) σχετικό). Άλλωστε, οι σύγχρονες μέθοδοι αρχιτεκτονικής αποτύπωσης κτηρίων (π.χ. φωτογραμμετρία) δεν περιλαμβάνονται καν στο γνωστικό αντικείμενο του συγκεκριμένου κλάδου μηχανικών (Α.Μ.). Κατόπιν των παραπάνω, ζητούμε να προβείτε στις απαιτούμενες ενέργειες προκειμένου να σταματήσει να συγχέεται από οποιαδήποτε Δημόσια Αρχή ο όρος της μελέτης αποτύπωσης υπάρχοντος κτηρίου Τηλ. Επικοινωνίας: Πρόεδρος: , , Αντιπρόεδρος: , , Γραμματέας: , contact@spmkerkyras.org Σύλλογος Πολιτικών Μηχανικών Κέρκυρας

3 ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΕΛΛΑΔΑΣ ΤΟΠΙΚΟ ΤΜΗΜΑ ΚΕΡΚΥΡΑΣ Λεωφόρος Αλεξάνδρας 13, 4 ος Όροφος Κέρκυρα, Τ.Κ από την αρχιτεκτονική μελέτη κτηρίου, και κατά συνέπεια στις περιπτώσεις που απαιτείται μόνο η μελέτη αποτύπωσης αυτού να μην έχουν εφαρμογή οι διατάξεις της παραγράφου 2 του Άρθρου 8 του Ν.4030/2011, ως προς την αναγκαιότητα εκπόνησης και υπογραφής αποκλειστικά και μόνο από αρχιτέκτονες μηχανικούς. Συνημμένα: α) Επιστολή Συλλόγων Διπλωματούχων Μηχανικών Δήμου Κέρκυρας προς 21η ΕΒΑ/ β) Γνωμοδότηση Διοικούσας Επιτροπής Π.Τ. ΤΕΕ Κέρκυρας με Α.Π. 674/ γ) Επιστολή Συλλόγου Αρχιτεκτόνων Κέρκυρας Νοέμβριος 2012 δ) Επιστολή ΣΑΔΑΣ-ΠΕΑ προς ΥΠΕΚΑ με Α.Π.46587/ Με τιμή Εκ του προεδρείου, Ο Πρόεδρος Ο Γραμματέας Παναγιώτης Μάριος Μπολοβίνος Άγγελος Κουλούρης ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΠΟΔΕΚΤΩΝ Υπουργείο Παιδείας και Θρησκευμάτων, Πολιτισμού και Αθλητισμού (Τομέας Πολιτισμού) Γενική Διεύθυνση Αρχαιοτήτων και Πολιτιστικής Κληρονομιάς. Υπουργείο Τουρισμού, Ελληνικός Οργανισμός Τουρισμού, Ειδική Υπηρεσία προώθησης και Αδειοδότησης Τουριστικών Επενδύσεων (ΕΥΠΑΤΕ), Πολεοδομικό Γραφείο. Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας, Πρόεδρος κ. Σπίρτζης Χρήστος. Σύλλογος Πολιτικών Μηχανικών Ελλάδας, Πρόεδρος κ. Στασινός Γιώργος. Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας, Περιφερειακό Τμήμα Κέρκυρας, Πρόεδρος κ. Σπίγγος Νικόλαος. Δήμος Κέρκυρας, Υπηρεσία Δόμησης, Προϊστάμενος κ. Ρίγγας Σπύρος. Τοπικά Τμήματα Συλλόγου Πολιτικών Μηχανικών Ελλάδας. Τηλ. Επικοινωνίας: Πρόεδρος: , , Αντιπρόεδρος: , , Γραμματέας: , contact@spmkerkyras.org Σύλλογος Πολιτικών Μηχανικών Κέρκυρας

4 ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΕΛΛΑΔΑΣ ΤΟΠΙΚΟ ΤΜΗΜΑ ΚΕΡΚΥΡΑΣ Λεωφόρος Αλεξάνδρας 13, 4 ος Όροφος Κέρκυρα, Τ.Κ ΣΧΕΤΙΚΑ α, β, γ, δ, Τηλ. Επικοινωνίας: Πρόεδρος: , , Αντιπρόεδρος: , , Γραμματέας: , contact@spmkerkyras.org Σύλλογος Πολιτικών Μηχανικών Κέρκυρας

5

6

7

8

9

10

11 ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΑΡΧΙΤΕΚΤΟΝΩΝ ΔΙΠΛΩΜΑΤΟΥΧΩΝ ΑΝΩΤΑΤΩΝ ΣΧΟΛΩΝ - ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΕΝΩΣΗ ΑΡΧΙΤΕΚΤΟΝΩΝ Α.Π Αθήνα 30 Ιανουαρίου 2013 Προς: To Γενικό Γραμματέα Χωροταξίας και Αστικού Περιβάλλοντος ΥΠΕΚΑ κο Σωκράτη Αλεξιάδη Αμαλιάδος 17, Αθήνα Κοινοποίηση: Γενική Γραμματέα Πολιτισμού ΥΠΑΙΘΠΑ κα Στέλλα Μενδώνη Θέμα: Ανάγκη έκδοσης διευκρινιστικής εγκυκλίου για την εφαρμογή του άρθρου 8 του Ν. 4030/2011 Σχετ.: Έγγραφο ΣΑΔΑΣ ΠΕΑ με Α.Π / Αξιότιμε κύριε Γενικέ Γραμματέα, Μετά από παρακολούθηση της εφαρμογής του θέματος από τις υπηρεσίες δόμησης και μετά από τη συγκέντρωση σχετικών ερωτημάτων, ζητάμε να προβείτε στις παρακάτω διευκρινίσεις για διευκόλυνση του έργου των υπηρεσιών και των συναλλασσόμενων. α) Η αρχιτεκτονική αποτύπωση κτιρίου όπως προσδιορίζεται στο άρθρο 108 του Ν. 696/77 όπως τροποποιήθηκε με τον Ν. 515/85 αποτελεί διακριτή εργασία και αμείβεται ιδιαίτερα, όπως αντίστοιχα και η στατική αποτύπωση. Ιδιαίτερα στα διατηρητέα ή ιστορικά κτίρια αρμοδιότητας ΥΠΠΟ, ισχύουν επιπλέον πρόσθετες αντίστοιχες προδιαγραφές και ειδική μέθοδος υπολογισμού της αμοιβής της σύνθετης και σημαντικής αυτής εργασίας. Επομένως στην πρόβλεψη του νομοθέτη για εκπόνηση της αρχιτεκτονικής μελέτης από αρχιτέκτονες σε διατηρητέα κτίρια ή εντός ιστορικών κέντρων ή παραδοσιακών περιοχών και οικισμών, πρέπει να διευκρινισθεί ότι εμπεριέχεται και η αρχιτεκτονική αποτύπωση υφιστάμενων τέτοιων κτιρίων. Επίσης στις τεχνικές εκθέσεις για άδειες μικρής κλίμακας για οιαδήποτε επέμβαση στα συγκεκριμένα κτίρια όπως και στις αντίστοιχες επιβλέψεις των εργασιών, πρέπει να ισχύει το διακριτό δικαίωμα της γενικής επίβλεψης αρχιτεκτονικών από αρχιτέκτονες και αντίστοιχα στατικών όπου απαιτείται από Πολιτικούς Μηχανικούς, όπως προβλέπεται για τις μελέτες. β) Ότι η παραπάνω διάταξη αφορά όλα τα κτίρια χρήζοντα προστασίας, τα διατηρητέα κτίρια, τα χαρακτηρισμένα σαν συνοδείας και αυτά που βρίσκονται στο στάδιο του χαρακτηρισμού τους. γ) Ότι οι παραπάνω ρυθμίσεις του άρθρου 8 του Ν. 4030/11 «Νέος τρόπος έκδοσης αδειών δόμησης, ελέγχου κατασκευών και λοιπές διατάξεις», έχουν ισχύ και εφαρμόζονται σε όλα τα κτίρια εντός ιστορικού κέντρου ή παραδοσιακού οικισμού και όχι μόνο στα χαρακτηρισμένα εξ αυτών (διευκρίνιση σχετικής ορολογίας). Επιπροσθέτως να διευκρινιστεί ότι ιστορικό κέντρο, παραδοσιακός οικισμός, ζώνη προστασίας μνημείων κλπ. αποτελούν ευρύτερες περιοχές εφαρμογής του άρθρου 8. Βρυσακίου 15 & Κλάδου, Αθήνα, τηλ.: , fax: , sadas-pea@tee.gr

12 ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΑΡΧΙΤΕΚΤΟΝΩΝ ΔΙΠΛΩΜΑΤΟΥΧΩΝ ΑΝΩΤΑΤΩΝ ΣΧΟΛΩΝ - ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΕΝΩΣΗ ΑΡΧΙΤΕΚΤΟΝΩΝ Ζητάμε επίσης τη δημοσιοποίηση με ανάρτηση στην ιστοσελίδα του ΥΠΕΚΑ όλων των περιοχών και κτιρίων ανά περιφέρεια, με συμπερίληψη των διατηρητέων και αντίστοιχων περιοχών του ΥΠΠΟ, για διευκόλυνση των υπηρεσιών δόμησης και άρση οιωνδήποτε αμφισβητήσεων ή καταστρατηγήσεων. Σημειώνουμε ότι με τη διάταξη αυτή για την αντιμετώπιση των θεμάτων των πλέον σημαντικών και ευαίσθητων πολιτισμικά κτιρίων και περιοχών, κρίθηκε ως μόνο αρμόδιο το επιστημονικό πεδίο του αρχιτέκτονα και τέθηκε σε υποχρεωτική ισχύ η συνεργασία των σχετικών ειδικοτήτων στην αντιμετώπιση και υλοποίηση ενός άρτιου επιστημονικά και τεχνικά έργου. Στη διάθεσή σας για κάθε συμβολή για την υλοποίηση των παραπάνω. Με εκτίμηση, Βρυσακίου 15 & Κλάδου, Αθήνα, τηλ.: , fax: , sadas-pea@tee.gr