Πρακτικά της Βουλής των Αντιπροσώπων

Transcript

1 Πρακτικά της Βουλής των Αντιπροσώπων ΙA ΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟΣ - ΣΥΝΟΔΟΣ Β Συνεδρίαση 16 ης Μαρτίου 2018 Ώρα έναρξης: π.μ. Αρ. 22 (Δ. ΣΥΛΛΟΥΡΗΣ) Καλημέρα σας. Κηρύσσω την έναρξη της σημερινής συνεδρίας της Βουλής. Να σας παρακαλέσω να δηλώσετε την παρουσία σας. Παρακαλώ τους γραμματείς να διαπιστώσουν αν υπάρχει απαρτία. (Α. ΔΗΜΗΤΡΙΟΥ) Υπάρχει απαρτία, έντιμε κύριε Πρόεδρε. Αγαπητοί συνάδελφοι, Στα πλαίσια των διεθνών δραστηριοτήτων της Βουλής η αναπληρώτρια πρόεδρος της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και Ίσων Ευκαιριών μεταξύ Ανδρών και Γυναικών κ. Μαριέλλα Αριστείδου συμμετείχε, στις 8 Μαρτίου, στις Βρυξέλλες, σε διακοινοβουλευτική συνάντηση στο Ευρωκοινοβούλιο με θέμα την ενδυνάμωση των κοριτσιών και των γυναικών στους τομείς των μέσων μαζικής ενημέρωσης και των τεχνολογιών πληροφορίας και επικοινωνιών. Η κ. Αριστείδου παρουσίασε την κατάσταση στην Κύπρο όσον αφορά στη συμμετοχή και στην εικόνα των γυναικών στα ΜΜΕ, κάνοντας ιδιαίτερη μνεία σε βέλτιστες πρακτικές που υλοποιούνται στον τομέα αυτό. Επίσης, τα μέλη της κυπριακής αντιπροσωπίας στην Κοινοβουλευτική Συνέλευση του Συμβουλίου της Ευρώπης βουλευτές κ. Στέλλα Κυριακίδου και κ. Γιώργος Λουκαΐδης συμμετείχαν σε συνεδρίες της Πολιτικής Επιτροπής και Δημοκρατίας της Συνέλευσης, καθώς και της Επιτροπής Παρακολούθησης της Τήρησης των Υποχρεώσεων και Δεσμεύσεων των Κρατών Μελών του Συμβουλίου της Ευρώπης, στο Παρίσι, στις 12 και 13 Μαρτίου Κατά τη συνεδρία της Πολιτικής Επιτροπής η πρόεδρος της επιτροπής καταδίκασε τις τουρκικές ενέργειες στην κυπριακή ΑΟΖ. Τα μέλη της αντιπροσωπίας κατήγγειλαν τις ενέργειες αυτές, επισημαίνοντας ότι αντιβαίνουν κάθε κανόνα διεθνούς δικαίου και υπονομεύουν τη διεθνή έννομη τάξη και τα κυριαρχικά δικαιώματα της Κυπριακής Δημοκρατίας, αλλά και βασικές αρχές και αξίες του Συμβουλίου της Ευρώπης. Κάλεσαν επίσης την Τουρκία να συμβάλει στην επίτευξη λύσης του κυπριακού προβλήματος, ώστε να επιτραπεί σε όλους τους Κυπρίους πολίτες να απολαύσουν τα οφέλη από το φυσικό πλούτο της κυπριακής ΑΟΖ. Ο κ. Λουκαΐδης μίλησε εξάλλου για την κατάσταση στη Συρία και τις συνέπειες για την ευρύτερη περιοχή. Απαντώντας σε παρεμβάσεις Τούρκων βουλευτών, οι οποίοι χαρακτήρισαν ειρηνευτικές τις τουρκικές στρατιωτικές επιχειρήσεις στο Αφρίν, ο κ. Λουκαΐδης ανέφερε ότι, όπως και στην Κύπρο το 1974, οι στρατιωτικές αυτές επιχειρήσεις συνιστούν εισβολή και κατάφωρη παραβίαση του διεθνούς δικαίου και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Στη συνεδρία της Επιτροπής Παρακολούθησης της Τήρησης των Υποχρεώσεων και Δεσμεύσεων των Κρατών Μελών του Συμβουλίου της Ευρώπης συζητήθηκε εκτενώς η λειτουργία των δημοκρατικών θεσμών 1575

2 στην Τουρκία και η εκτροπή της χώρας από βασικές συμβατικές της υποχρεώσεις. Η κ. Κυριακίδου αναφέρθηκε στη συνεχιζόμενη παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη χώρα και στις προοπτικές άρσης της κατάστασης εκτάκτου ανάγκης. Μετά τις αναφορές, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, προχωρούμε στο Κεφάλαιο Πρώτο της ημερήσιας διάταξης, που είναι η νομοθετική εργασία. Θα παρακαλούσα, αν δεν υπάρχει ένσταση, όλες οι εκθέσεις να θεωρούνται αναγνωσθείσες. Το πρώτο θέμα της νομοθετικής εργασίας είναι εξ αναβολής και τιτλοφορείται «Οι περί Υπουργικού Συμβουλίου - Θέση Γενικού Διευθυντή (Σχέδια Υπηρεσίας) Κανονισμοί του 2018». Για το θέμα αυτό έχει κυκλοφορήσει συμπληρωματική έκθεση και έχει ετοιμαστεί διαμορφωμένο κείμενο, το οποίο, αντιλαμβάνομαι, δεν ικανοποιεί την επιτροπή Νομικών και θα πάρει το λόγο ο κ. Γεωργίου να μας εξηγήσει ποια είναι η εισήγηση της επιτροπής Νομικών. ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΥ: Ναι, κύριε Πρόεδρε, ευχαριστώ. Όντως είναι ομόφωνη η εισήγηση των μελών της κοινοβουλευτικής επιτροπής Νομικών όπως το θέμα αυτό αναβληθεί για μία βδομάδα, ούτως ώστε να ξεκαθαρίσει μία εμπλοκή. Αν και ομόφωνα είχαν συμφωνηθεί οι σχετικές τροποποιήσεις, προέκυψε ένα πρόβλημα στην αναδιάταξη των τροποποιήσεων στο κείμενο, γι αυτό, για να μην υπάρχει οτιδήποτε άλλο... Αντιλαμβάνομαι ότι όλοι συμφωνούμε για αναβολή μίας εβδομάδας, για να δούμε αυτό το θέμα. Έτσι; Αναβάλλεται το υπ αριθμόν 1 θέμα. Στο σημείο αυτό θα ήθελα να σας ενημερώσω για ένα θέμα που είμαι βέβαιος ότι είσαστε ενήμεροι, ότι στη χθεσινή Σύσκεψη Αρχηγών και Εκπροσώπων των Κομμάτων έχει γίνει συμφωνία για τη συζήτηση των θεμάτων από 2 μέχρι 18, που είναι όλα βασικά προϋπολογισμοί των ημικρατικών οργανισμών, που θα συζητήσουμε σήμερα. Και θέλω να συγχαρώ και την επιτροπή Οικονομικών για το ότι έχει προχωρήσει γρήγορα με τους ημικρατικούς οργανισμούς παρά την καθυστέρηση κατάθεσης και ελπίζω αυτό το φαινόμενο να μην ξαναεμφανιστεί και τους προϋπολογισμούς αυτούς να τους συζητούμε το Σεπτέμβρη πριν τους κρατικούς προϋπολογισμούς. Έχει συμφωνηθεί συγκεκριμένος χρόνος συνόλου δύο ωρών και έχουν κατανεμηθεί τριάντα λεπτά στο ΔΗΣΥ, τριάντα λεπτά στο ΑΚΕΛ, είκοσι λεπτά στο ΔΗΚΟ, από οκτώ λεπτά σε ΕΔΕΚ, Οικολόγους, Αλληλεγγύη, ΕΛΑΜ, Συμμαχία Πολιτών και πέντε λεπτά στον κάθε ανεξάρτητο βουλευτή. Θέλω να πιστεύω ότι οι κοινοβουλευτικοί εκπρόσωποι έχουν ενημερώσει τις κοινοβουλευτικές ομάδες, για να μπορούν οι γραμματείς να καταγράφουν και να τηρούν το χρόνο, για να υλοποιηθεί η συμφωνία μας, και ότι έχουν κάμει και την προεργασία ποιος, πού θα μιλήσει. Δηλαδή, να το ξαναεξηγήσω. Αυτό το χρόνο μπορεί να το μιλήσει ένας στο πρώτο, στο δεύτερο, σε όλα, δύο λεπτά ή μισό λεπτό, όσο αναλογεί στον καθένα κ.ο.κ. Αυτή η εξήγηση έγινε, έτσι; Α. ΝΕΟΦΥΤΟΥ: Και δεν είναι υποχρεωτικό. Και δεν είναι υποχρεωτικό. Έθθα θυμώσουμε σε κανέναν. Επειδή πρώτη φορά κάμνω τούτη τη διαδικασία, επιτρέψετέ μου ακόμα μισό λεπτό να ξαναεξηγήσω. Τώρα που θα ρωτήσω αν υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής, εάν κάποιος θέλει να μιλήσει σ αυτό και να καλύψει και κάποια επόμενα σε γενική μορφή, μπορεί να το κάμει. Α. ΒΟΤΣΗΣ: Κύριε Πρόεδρε... Α. ΒΟΤΣΗΣ: Παρακαλώ....επί της διαδικασίας. Ο κ. Άγγελος Βότσης επί της διαδικασίας. 1576

3 Α. ΒΟΤΣΗΣ: Α. ΒΟΤΣΗΣ: Όπως το εξηγήσετε στην αρχή, είχαμε καταλάβει ότι τώρα θα πούμε... Ύστερα εσύγχυσά σας; Ναι, διότι, αν η απόφαση είναι να ξεκινήσει... Η κάθε ομάδα είναι προετοιμασμένη να μιλήσει εφ όλης της ύλης. Θα μπορούσαμε να πούμε ότι έχουμε είκοσι λεπτά να τοποθετηθούμε επί όλων των προϋπολογισμών. Αν θα πούμε ότι, τωρά που θα κουβεντιάζουμε το πρώτο θέμα, μπορούμε να πούμε και για τα άλλα, σημαίνει ότι φεύγουμε από την πρώτη θέση, ότι θα βλέπουμε ένα ένα. Ν. ΤΟΡΝΑΡΙΤΗΣ: Δεν αποφασίσαμε έτσι πράγμα. Κύριε Βότση, αν δεν ήταν έτσι όπως το εξήγησα τώρα, πώς λύεις το πρόβλημα κάποιου που έχει οκτώ λεπτά, όταν έχει να μιλήσει για δεκαοκτώ προϋπολογισμούς; Μπορεί στα οκτώ, όταν θα μιλήσει στο πρώτο, να πει κάποια γενικά. Αυτό λέω. Α. ΒΟΤΣΗΣ: Όχι, η εισήγησή μου είναι ότι, αν θα πάμε κομμάτι κομμάτι... Ωραία. Δε θα σταματήσω, κύριε Βότση. Θα πάμε κομμάτι κομμάτι. Αυτή η εισήγηση που λες, να μιλήσουμε για όλους από την αρχή, δεν επέρασεν εχτές. Γ. ΛΟΥΚΑΪΔΗΣ: Α. ΒΟΤΣΗΣ: Ανά θέμα συζητούμε. Ανά θέμα συζητούμε. Ανά θέμα. Απλώς λέω, επειδή στη συμπλήρωση που εκάμετε, για να το καταλάβουμε, είπατε ότι την ώρα που θα συζητούμε το θέμα 2, μπορούμε να κάμουμε σχόλια και για το 5, το 7. Εισηγούμαι ότι δεν είναι έτσι τουλάχιστον που το έχουμε καταλάβει. Την ώρα που θα είμαστε στο 2 θα κλείσουμε το 2. Πάμε στο 3 και να μετρούμε το χρόνο πόσο έχουμε φάει. Ωραία. Κάμετέ το όπως νομίζετε, εγώ, νομίζω, εν θα σας δυσκολέψω και θα συνεννοηθούμε στο τέλος, σας έχω εμπιστοσύνη. Το υπ αριθμόν 2 θέμα είναι «Ο περί Προϋπολογισμού του Γραφείου του Επιτρόπου Ρυθμίσεως Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Ταχυδρομείων του 2018 Νόμος του 2018». Παρακαλώ τη γραμματέα να διαβάσει το σκοπό. Έγκριση του προϋπολογισμού του Γραφείου του Επιτρόπου Ρυθμίσεως Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Ταχυδρομείων για το έτος 2018, ο οποίος προβλέπει δαπάνες ύψους και έσοδα ύψους Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. (Η σχετική έκθεση) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού για το νομοσχέδιο «Ο περί Προϋπολογισμού του Γραφείου του Επιτρόπου Ρυθμίσεως Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Ταχυδρομείων του 2018 Νόμος του 2018» Παρόντες: Αβέρωφ Νεοφύτου, πρόεδρος 1577 Άγγελος Βότσης

4 Μάριος Μαυρίδης Μαρίνος Μουσιούττας Ονούφριος Κουλλά Στέφανος Στεφάνου Άριστος Δαμιανού Αντρέας Καυκαλιάς Μαρίνος Σιζόπουλος Γιώργος Περδίκης Μη μέλη της επιτροπής: Μιχάλης Γιωργάλλας Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού μελέτησε το πιο πάνω νομοσχέδιο σε συνεδρία της που πραγματοποιήθηκε στις 9 Μαρτίου Στη συνεδρίαση αυτή κλήθηκαν και παρευρέθηκαν εκπρόσωποι του Υπουργείου Οικονομικών, του Υπουργείου Μεταφορών, Επικοινωνιών και Έργων, ο Βοηθός Επίτροπος Ρυθμίσεως Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Ταχυδρομείων και υπηρεσιακοί του ίδιου γραφείου. Ο προϋπολογισμός του Γραφείου του Επιτρόπου Ρυθμίσεως Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΓΕΡΗΕΤ) για το έτος 2018 προνοεί δαπάνες ύψους και έσοδα ύψους , σε σύγκριση με έσοδα ύψους για το έτος 2017, δηλαδή παρουσιάζουν μείωση κατά ή σε ποσοστό 1,69%, σε σύγκριση με το έτος 2017, και αναλύονται ως ακολούθως: 1. Διοικητικά τέλη αδειών ηλεκτρονικών επικοινωνιών Τέλη εκχώρησης και χρήσης αριθμοδοτικών πόρων Διοικητικά τέλη αδειών ταχυδρομικών υπηρεσιών Τόκοι εισπρακτέοι Άλλα Σύμφωνα με τα ίδια στοιχεία, οι προϋπολογιζόμενες δαπάνες για τη λειτουργία του ΓΕΡΗΕΤ και την εκπλήρωση των υποχρεώσεών του παρουσιάζουν μείωση κατά 10,77% ή κατά , σε σύγκριση με τις προϋπολογιζόμενες δαπάνες του έτους 2017 ( ). Η κατανομή των δαπανών στα κυριότερα κονδύλια αναλύεται ως ακολούθως: 1. Αποδοχές προσωπικού Συμβουλευτικές υπηρεσίες Λειτουργικές δαπάνες Αγορές παγίων Σημειώνεται ότι ο υπό αναφορά προϋπολογισμός έχει καταρτιστεί με βάση τις κατευθυντήριες γραμμές του Υπουργείου Οικονομικών και έχουν ενσωματωθεί σε αυτόν όλες οι απαιτούμενες από το αρμόδιο υπουργείο ρυθμίσεις. Σημειώνεται περαιτέρω ότι στους λογαριασμούς του ΓΕΡΗΕΤ κατά την 31 η Δεκεμβρίου 2017 υπήρχε πλεόνασμα ύψους , πέραν του αποθεματικού για το κτίριο ύψους , του αποθεματικού του ταμείου συντάξεως ύψους και του αποθεματικού ασφαλείας ύψους Όπως έχει επίσης κατατεθεί, με προοπτική πλήρους υλοποίησης του υπό συζήτηση προϋπολογισμού γα το έτος 2018, το πλεόνασμα κατά την 31 η Δεκεμβρίου 2018 υπολογίζεται να ανέλθει σε ποσό ύψους Όπως είναι γνωστό, ο Επίτροπος Ρυθμίσεως Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΡΗΕΤ), ως ο προϊστάμενος του Γραφείου Ρυθμίσεως Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΓΕΡΗΕΤ), ενεργεί βάσει των διατάξεων του περί Ρυθμίσεως Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Ταχυδρομικών Υπηρεσιών Νόμου [Νόμος 112(Ι) του 2004] και κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων και εξουσιών του προάγει: 1. την παροχή υπηρεσιών και δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών και ταχυδρομικών υπηρεσιών για το σύνολο της κοινωνίας στην Κυπριακή Δημοκρατία, 2. τα συμφέροντα του καταναλωτή, ειδικά σε ό,τι αφορά στην τιμή και την ποιότητα των προσφερόμενων υπηρεσιών στους τομείς της αρμοδιότητάς του, 3. την εισαγωγή αποτελεσματικού ανταγωνισμού και παροχή δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών και ταχυδρομείων, 4. τη δυνατότητα παροχής ή διάθεσης μεγάλου εύρους εξοπλισμού και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Περαιτέρω, ο ΕΡΗΕΤ προάγει τα συμφέροντα των πολιτών της Κύπρου και της Ευρωπαϊκής Ένωσης, διασφαλίζοντας μεταξύ άλλων: 1578

5 1. την πρόσβαση όλων των πολιτών σε μια καθολική υπηρεσία σε όλη την επικράτεια που ελέγχεται από την Κυπριακή Δημοκρατία, 2. την προστασία των καταναλωτών κατά τις συναλλαγές τους με τους παροχείς, 3. την παροχή των αναγκαίων πληροφοριών και τη διαφάνεια στις τιμές και τους όρους αναφορικά με τη χρήση των δημόσια διαθέσιμων υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, 4. τη χρήση των ηλεκτρονικών επικοινωνιών σε χρήστες με ειδικές ανάγκες, 5. την ακεραιότητα και ασφάλεια των δικτύων και πληροφοριών στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες. Σημειώνεται ότι, με βάση τα κατατεθέντα ενώπιον της επιτροπής στοιχεία, οι κύριες πρωτοβουλίες του ΓΕΡΗΕΤ για το έτος 2018 επικεντρώνονται στα ακόλουθα: 1. Στην αγορά ηλεκτρονικών επικοινωνιών με την: α. κατάθεση πρότασης αναφορικά με μέτρα ενίσχυσης της ζήτησης της ευρυζωνικής πρόσβασης, ούτως ώστε, πέραν των κινήτρων που αντανακλώνται στην ισχύουσα ρύθμιση, να ενισχύεται το κλίμα επενδύσεων σε σύγχρονη υποδομή (οπτικές ίνες, 4+G), β. ανάπτυξη μεθοδολογίας αξιολόγησης του αντικτύπου των ρυθμιστικών αποφάσεων. 2. Στην αγορά ταχυδρομικών υπηρεσιών με την υλοποίηση της αναθεωρημένης στρατηγικής ρύθμισης και έμφαση στην: α. ανάπτυξη του ανταγωνισμού στην κυπριακή αγορά, β. διασφάλιση της βιωσιμότητας ενός αποδοτικού παροχέα καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας, γ. ανάπτυξη του ηλεκτρονικού εμπορίου. 3. Στους καταναλωτές με την προώθηση δράσεων στο πλαίσιο της διαμόρφωσης του ενημερωμένου καταναλωτή σε ό,τι αφορά τα δεδομένα των αγορών ηλεκτρονικών επικοινωνιών και ταχυδρομείων, σε συνεργασία με τους συνδέσμους καταναλωτών, την Υπηρεσία Προστασίας Καταναλωτή του Υπουργείου Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού και τους παροχείς υπηρεσιών και δικτύων. Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού, αφού διεξήλθε τις επιμέρους πρόνοιες του υπό συζήτηση προϋπολογισμού, επιφυλάχθηκε να τοποθετηθεί κατά τη συζήτηση του θέματος στην ολομέλεια του σώματος. Ο κ. Νεοφύτου έχει πρώτος το λόγο. Α. ΝΕΟΦΥΤΟΥ: Κύριε Πρόεδρε, κάτι γενικά και επί αρχής και θεωρώ ότι εκφράζω και τους υπόλοιπους συναδέλφους στην επιτροπή Οικονομικών. Το πρώτο είναι αυτό που έχετε θίξει, το διαχρονικό πρόβλημα της κατάθεσης καθυστερημένα των προϋπολογισμών των ημικρατικών οργανισμών. Έχουμε ήδη ακόμα και δύο ημικρατικούς οργανισμούς που δεν έχουν υποβληθεί οι προϋπολογισμοί. Θέλω να ευχαριστήσω για την κατανόηση που έδειξαν όλοι οι συνάδελφοι και τα κοινοβουλευτικά κόμματα λόγω και της ιδιαιτερότητας της χρονιάς που είχαμε τις προεδρικές εκλογές. Εξαντλήθηκαν τα δωδεκατημόρια του Γενάρη και του Φεβράρη και άρα η επιτροπή Οικονομικών ήταν σε ένα πολιτικό δίλημμα. Να εξετάσει σε όσο χρόνο θα έπρεπε να αφιερώσουμε με ουσιαστική συζήτηση εντός της επιτροπής τον κάθε προϋπολογισμό ξεχωριστά εν γνώσει μας ότι, αν το κάμναμε, πιθανώς πολλοί εργαζόμενοι στους ημικρατικούς οργανισμούς να έμεναν απλήρωτοι στο τέλος του Μάρτη; Θέλω να δηλώσω ότι δεν υπήρξε μια εξαντλητική συζήτηση στην επιτροπή Οικονομικών για τους λόγους που έχουμε πει. Σήμερα ενώπιόν μας είναι δέκα, δώδεκα και περισσότεροι ημικρατικοί οργανισμοί. Εν γνώσει μας πάλι ότι όποια συζήτηση και να γίνει στην ολομέλεια δε θα είναι ουσιαστική και ολοκληρωμένη. Λέμε αυτά, για να επισημάνουμε τα διαχρονικά προβλήματα που υπάρχουν με την κατάθεση των προϋπολογισμών των ημικρατικών οργανισμών. Η Βουλή κάμνει ό,τι μπορεί, όμως δικαιολογημένα κάποιος θα πει «πώς μπορέσατε σε μια ημέρα να ψηφίσετε δώδεκα προϋπολογισμούς» ή «πώς μπορέσατε μέσα σε τρεις-τέσσερις συνεδρίες να εξετάσετε στην επιτροπή Οικονομικών τριάντα προϋπολογισμούς;». Η αλήθεια είναι ότι, αν θέλουμε να είμαστε ειλικρινείς, και εμείς που είμαστε μέλη της επιτροπής Οικονομικών δεν έχουμε τέτοια σφαιρική άποψη και για ουσιαστικά κονδύλια και για το σύνολο των προϋπολογισμών, όμως είναι τέτοιες οι συνθήκες, που έπρεπε εν γνώσει μας για αυτές τις αδυναμίες να είναι σήμερα ενώπιον της ολομέλειας για τους λόγους που έχω αναφέρει. 1579

6 Ευχαριστώ πολύ. Θα το λύσουμε το πρόβλημα. Στάλθηκε εγκύκλιος, στάλθηκε επιστολή και του χρόνου τον Ιούνιο θα γίνει άλλη ενέργεια από το προεδρείο, ώστε το αργότερο το Σεπτέμβρη να γίνουν οι καταθέσεις και να συζητηθούν, πριν να ξεκινήσετε τη συζήτηση των προϋπολογισμών του κράτους. Υπάρχει άλλος ομιλητής επί θέματος αρχής για το δεύτερο θέμα; Όχι. Δεύτερη ανάγνωση. Προοίμιο. Συνοπτικός τίτλος. Άρθρο 1. Έγκριση πληρωμής από το Ταμείο του Επιτρόπου ποσού για τη χρήση του έτους που λήγει την 31 η Δεκεμβρίου Άρθρο 2. Ειδίκευση των ποσών που θα δαπανηθούν. Άρθρο 3. Διαχείριση ελλειμμάτων και περισσευμάτων άρθρων του προϋπολογισμού κάτω από το ίδιο Κεφάλαιο. Άρθρο 4. Δημιουργία και κατάργηση θέσεων. Άρθρο 5. Λειτουργοί που ασκούν έλεγχο πάνω στα κονδύλια. Άρθρο 6. Απαγόρευση προσλήψεων ωρομίσθιου προσωπικού και προσωπικού για την κάλυψη έκτακτων και εποχιακών αναγκών. Άρθρο 7. Απαγόρευση πλήρωσης κενών θέσεων. Άρθρο 8. Απαγόρευση απασχόλησης συνταξιούχων προσώπων. Άρθρο 9. Απαγόρευση παροχής προκαταβολής υπό μορφή άτοκου δανείου. Άρθρο 10. Χρήση υπηρεσιακών μηχανοκινήτων οχημάτων. Άρθρο 11. Φορολόγηση επιδομάτων. Άρθρο 12. Αναπροσαρμογή μισθών αξιωματούχων και εργοδοτουμένων και συντάξεων συνταξιούχων βάσει του δείκτη Αυτόματης Τιμαριθμικής Αναπροσαρμογής. Άρθρο 13. Μισθοδοτικές κλίμακες. Άρθρο 14. Ρύθμιση διάφορων θεμάτων. Άρθρο 15. Ψηφίστε για τα άρθρα, παρακαλώ. Ανακοινώστε το αποτέλεσμα. Πενήντα παρόντες, κύριε Πρόεδρε. Σαράντα οκτώ ψήφοι υπέρ και δύο άτομα δεν έχουν ψηφίσει. Τα άρθρα εγκρίνονται ομόφωνα. Τρίτη ανάγνωση, παρακαλώ. Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Προϋπολογισμού του Γραφείου του Επιτρόπου Ρυθμίσεως Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Ταχυδρομείων του 2018 Νόμος του Ψηφίστε για το σύνολο, παρακαλώ. Να ανακοινωθούν τα αποτελέσματα. Σαράντα εννέα παρόντες, σαράντα εννέα ψήφοι υπέρ. 1580

7 Ομόφωνα το νομοσχέδιο ψηφίζεται σε νόμο. (Κτυπά τη σφύρα.) Τα θέματα 3 και 4 έχουν κοινή έκθεση και τιτλοφορούνται «Ο περί Προϋπολογισμού του Συμβουλίου Εγγραφής και Ελέγχου Εργοληπτών Οικοδομικών και Τεχνικών Έργων του 2017 Νόμος του 2018» και «Ο περί Προϋπολογισμού του Συμβουλίου Εγγραφής και Ελέγχου Εργοληπτών Οικοδομικών και Τεχνικών Έργων του 2018 Νόμος του 2018». Παρακαλώ τη γραμματέα να διαβάσει τους σκοπούς. Σκοπός του υπ αριθμόν 3 θέματος είναι η έγκριση του προϋπολογισμού του Συμβουλίου Εγγραφής και Ελέγχου Εργοληπτών Οικοδομικών και Τεχνικών Έργων για το έτος 2017, ο οποίος προβλέπει δαπάνες ύψους και έσοδα ύψους Σκοπός του υπ αριθμόν 4 θέματος είναι η έγκριση του προϋπολογισμού του Συμβουλίου Εγγραφής και Ελέγχου Εργοληπτών Οικοδομικών και Τεχνικών Έργων για το έτος 2018, ο οποίος προβλέπει δαπάνες ύψους και έσοδα ύψους Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. (Η σχετική έκθεση) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού για τα νομοσχέδια «Ο περί Προϋπολογισμού του Συμβουλίου Εγγραφής και Ελέγχου Εργοληπτών Οικοδομικών και Τεχνικών Έργων του 2017 Νόμος του 2018» και «Ο περί Προϋπολογισμού του Συμβουλίου Εγγραφής και Ελέγχου Εργοληπτών Οικοδομικών και Τεχνικών Έργων του 2018 Νόμος του 2018» Παρόντες: Αβέρωφ Νεοφύτου, πρόεδρος Άγγελος Βότσης Μάριος Μαυρίδης Μαρίνος Μουσιούττας Ονούφριος Κουλλά Μαρίνος Σιζόπουλος Στέφανος Στεφάνου Γιώργος Περδίκης Άριστος Δαμιανού Μη μέλη της επιτροπής: Αντρέας Καυκαλιάς Μιχάλης Γιωργάλλας Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού μελέτησε τα πιο πάνω νομοσχέδια σε συνεδρία της, που πραγματοποιήθηκε στις 9 Μαρτίου Στη συνεδρίαση της επιτροπής κλήθηκαν και παρευρέθηκαν εκπρόσωποι του Υπουργείου Οικονομικών, του Υπουργείου Μεταφορών, Επικοινωνιών και Έργων και ο πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου του Συμβουλίου Εγγραφής και Ελέγχου Εργοληπτών Οικοδομικών και Τεχνικών Έργων (ΣΕΕΕ). Ο προϋπολογισμός του ΣΕΕΕ για το 2017 προβλέπει δαπάνες ύψους και έσοδα ύψους και ο αντίστοιχος προϋπολογισμός για το έτος 2018 προβλέπει δαπάνες ύψους και έσοδα ύψους Σύμφωνα με τα στοιχεία που κατατέθηκαν στην επιτροπή, τόσο ο προϋπολογισμός για το έτος 2017 όσο και για το 2018 παρουσιάζουν έλλειμμα, το οποίο θα καλυφθεί από το αποθεματικό του ταμείου του ΣΕΕΕ. Σύμφωνα με τα ίδια στοιχεία, τα έσοδα του ΣΕΕΕ για τα έτη 2017 και 2018 θα προκύψουν κυρίως από την έκδοση ετήσιων αδειών και προϋπολογίζονται σε και , αντίστοιχα. Με βάση τους προτεινόμενους προϋπολογισμούς, οι κυριότερες δαπάνες του ΣΕΕΕ για τα έτη 2017 και 2018 αφορούν κυρίως στα ακόλουθα: Μισθοδοσία υπαλλήλων Λειτουργικές δαπάνες Συμβουλευτικές υπηρεσίες/έρευνες Αγορά εξοπλισμού και προγράμματα Η/Υ

8 5. Μη προβλεπόμενες δαπάνες και αποθεματικό Σημειώνεται ότι, σύμφωνα με την εισηγητική έκθεση που συνοδεύει τους υπό αναφορά προϋπολογισμούς, λόγω της καθυστέρησης που προέκυψε στον καθορισμό της διαδικασίας που θα ακολουθούνταν για την έγκριση του προϋπολογισμού του ΣΕΕΕ δεν κατέστη δυνατή η έγκαιρη κατάθεση στη Βουλή των Αντιπροσώπων του προϋπολογισμού του συμβουλίου για το έτος Συναφώς, σύμφωνα με τα όσα δήλωσε ο πρόεδρος του ΣΕΕΕ ενώπιον της επιτροπής, με βάση γνωμάτευση του Γενικού Εισαγγελέα της Δημοκρατίας κάθε προϋπολογισμός του ΣΕΕΕ πρέπει να κατατίθεται σύμφωνα με τις διατάξεις του περί της Δημοσιονομικής Ευθύνης και του Δημοσιονομικού Πλαισίου Νόμου στη Βουλή των Αντιπροσώπων για ψήφιση. Ως εκ τούτου, αποφασίστηκε όπως κατ εξαίρεση ο προϋπολογισμός του ΣΕΕΕ για το έτος 2017 υποβληθεί στο Υπουργικό Συμβούλιο και ακολούθως στη Βουλή των Αντιπροσώπων μαζί με τον προϋπολογισμό του για το έτος Στο πλαίσιο της συζήτησης ο πρόεδρος του ΣΕΕΕ απάντησε σε σειρά ερωτημάτων που τέθηκαν από μέλη της επιτροπής, τα οποία αφορούν μεταξύ άλλων στην πειθαρχική διαδικασία εναντίον των εμπλεκόμενων μελών του ΣΕΕΕ στην υπόθεση του Συμβουλίου Αποχετεύσεων Πάφου. Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού, αφού διεξήλθε τις επιμέρους πρόνοιες των νομοσχεδίων, επιφυλάχθηκε να τοποθετηθεί κατά τη συζήτηση του θέματος στην ολομέλεια του σώματος. Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής; Ο κ. Περδίκης. Γ. ΠΕΡΔΙΚΗΣ: Εμείς, κύριε Πρόεδρε, δε θα ψηφίσουμε αυτό τον προϋπολογισμό σε ένδειξη διαμαρτυρίας. Όπως θα έχετε προσέξει και εσείς, σήμερα ψηφίζουμε έναν προϋπολογισμό για το Αυτοί οι κύριοι και οι κυρίες δε φρόντισαν καν να φέρουν ενώπιον της Βουλής προϋπολογισμό, για να εγκριθεί, ώστε να λειτουργήσουν. Λειτουργούσαν παράνομα για έναν ολόκληρο χρόνο. Δηλαδή, εδώ η καθυστέρηση έχει σπάσει κόκκινο, έχει περάσει τρία κόκκινα φανάρια στη συνέχεια. Εμείς θα θέλαμε να καταψηφίσουμε, αλλά, για τους λόγους που ανάφερε ο κ. Αβέρωφ, δε θα καταψηφίσουμε, θα δείξουμε τη διαμαρτυρία μας με αποχή και για έναν ακόμα λόγο πάρα πολύ σοβαρό. Ενώπιον αυτού του συμβουλίου που λειτουργεί ως πειθαρχικό όργανο για τους εργολήπτες ευρίσκεται από το 2015, παρακαλώ, έρευνα για τις πέντε εργοληπτικές εταιρείες οι οποίες έχουν ομολογήσει στα πλαίσια αστυνομικής έρευνας ότι έχουν δωροδοκήσει δημόσιους λειτουργούς για την περίπτωση του Συμβουλίου Αποχετεύσεων Πάφου. Έχουν ομολογήσει δημοσίως ότι έχουν δωροδοκήσει δημόσιους λειτουργούς και επί τρία ολόκληρα χρόνια αυτό το συμβούλιο, το οποίο δικαιούται να υποβαθμίσει την άδεια των εργοληπτών ή και να την αφαιρέσει, επιτρέπει αυτό το συμβούλιο επί τρία ολόκληρα χρόνια να συνεχίζουν αυτές οι εργοληπτικές εταιρείες να λειτουργούν, να συνεχίζουν να προσφοροδοτούν, να κερδίζουν δημόσια έργα, να εκτελούν δημόσια έργα, επειδή αυτό το συμβούλιο επί τρία χρόνια δε διεξάγει τον κατάλληλο πειθαρχικό έλεγχο! Εμείς θεωρούμε ότι κανονικά, αν ήμασταν σοβαροί και έντιμοι και δυναμικοί, θα καταψηφίζαμε αυτόν τον προϋπολογισμό, αλλά, επειδή, όπως είπε και ο πρόεδρος της επιτροπής Οικονομικών προηγουμένως, σκεφτόμαστε και τους λιγοστούς υπαλλήλους αυτού του συμβουλίου, δεν τον καταψηφίζουμε, αλλά πρέπει να σταλεί ένα μήνυμα πολύ έντονο προς το συμβούλιο ότι αυτά που κάμνει είναι απαράδεκτα. Ευχαριστώ πολύ. Ο κ. Μυριάνθους. Η. ΜΥΡΙΑΝΘΟΥΣ: Ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε. Ακριβώς για τους ίδιους λόγους που έχει αναφέρει ο κ. Περδίκης για το θέμα 3 που αφορά τον προϋπολογισμό του 2017 θα τηρήσουμε αποχή, αλλά θα θέλαμε να μπει σε ξεχωριστή ψηφοφορία το 4 το οποίο αφορά τον προϋπολογισμό του 2018 τον οποίο θα... Είναι ξεχωριστοί. Η. ΜΥΡΙΑΝΘΟΥΣ: Επειδή έχετε αναφέρει ότι είναι κοινή

9 Το 3 και το 4 και έχουν κοινή έκθεση, όμως θα γίνει ψηφοφορία ξεχωριστά. Ο κ. Αβέρωφ Νεοφύτου. Α. ΝΕΟΦΥΤΟΥ: Η διαπλοκή πρέπει να κτυπηθεί, όπως επίσης ως υπεύθυνη πολιτεία πρέπει να μας προβληματίσει κατά πόσο η καταπολέμηση της διαπλοκής μετατρέπεται από κάποιους σε όχημα για αύξηση δημοτικότητας. Εδώ αυτό το σώμα ψήφισε ομόφωνα αλλαγή του νόμου περί Προσφορών και βάλαμε ως σώμα με τροπολογία όλων μας ότι αυτή η επιτροπή που θα εξετάζει τέτοια ζητήματα θα προέρχεται από πρώην δικαστές. Αυτή η επιτροπή λειτουργεί και επέβαλε και ποινές σε αυτούς που έγινε αναφορά. Αυτή η μανία όπου υπάρχει θεσμός σ αυτό το κράτος να μην κάμνει άλλη δουλειά από το πρωί ως τη νύχτα από το να ασχολείται για τα ίδια θέματα, για να ικανοποιούνται κάποιοι, θεωρώ ότι είναι και αυτό ένα εξίσου σοβαρό ζήτημα. Όσον αφορά, επαναλαμβάνω, αυτούς που εμπλέκοντο στα θέματα της Πάφου, είναι γι αυτούς που εδώ εσυζητούσαμε και τέθηκε και η Βουλή, να θυμίσω, υπό έναν πολιτικό εκβιασμό, ότι έπρεπε εκείνη τη συνεδρία να ψηφίσουμε στο πόδι, ενώ όλοι διαπιστώναμε ότι χρειαζόμαστο χρόνο, για να αλλάξουμε το νόμο περί Προσφορών. Θυμούμαι και την τοποθέτηση του γενικού γραμματέα του ΑΚΕΛ, την πολύ σωστή, «δεν μπορώ ως βουλευτής υπό το κράτος των εκβιασμών ή των υποτιθέμενων υπονοιών ότι εξυπηρετώ συμφέροντα να αναγκάζομαι να ψηφίζω νομοθετήματα χωρίς τον επαρκή χρόνο να τα εξετάσω». Εγώ ευχαριστώ. Ο κ. Περδίκης. Γ. ΠΕΡΔΙΚΗΣ: Πρέπει να ενημερώσουμε το σώμα ότι πρόκειται για δύο εντελώς διαφορετικές διαδικασίες. Άλλη είναι η διαδικασία που αναφέρει ο κ. Αβέρωφ όπου μία εταιρεία που προσφοροδοτεί ελέγχεται από ειδική επιτροπή και πιθανόν να μαυροπινακιστεί και άλλη η διαδικασία του συμβουλίου των εργοληπτών. Όσοι μετέχουμε σε διάφορα όργανα, οι νομικοί, οι πολιτικοί μηχανικοί, οι αρχιτέκτονες, γνωρίζουμε αυτή τη διαδικασία. Όταν ένας επαγγελματίας παραβιάσει τους κανόνες του επαγγέλματός του, πρέπει να τιμωρείται. Ε, αυτοί οι πέντε μεγαλοεπιχειρηματίες/μεγαλοεργολάβοι παραβίασαν τους κανόνες του επαγγέλματός τους και αυτό το συμβούλιο δεν τους έχει ακόμα τιμωρήσει! Έχει επί τρία χρόνια διαδικασία, έχει χρηματοδοτηθεί από το κράτος ο δικός τους προϋπολογισμός επιπλέον , τα οποία έχουν πάρει, για να εκδικάσουν αυτή την υπόθεση. Την εκδικάζουν τρία χρόνια τζιαι ακόμα δεν έχουν καταλήξει σε πόρισμα. Και είναι εγγεγραμμένο το θέμα και στην επιτροπή Θεσμών προς συζήτηση, γιατί αυτός ο θεσμός δε λειτουργεί σωστά. Όταν έχουμε αυτές τις πέντε εταιρείες οι οποίες ενώπιον δικαστηρίου έχουν ομολογήσει ότι έχουν δωροδοκήσει δημόσιους λειτουργούς, έχουν διαπράξει ποινικό αδίκημα, το οποίο δε δικάστηκε, γιατί μπήκαν ως μάρτυρες κατηγορίας, αλλά έχουν διαπράξει σίγουρα πειθαρχικό αδίκημα σε σχέση με τους κανόνες του επαγγέλματος και δεν τιμωρήθηκαν, συγγνώμη, αλλά παραβιάζουμε και τις αρχές του υγιούς ανταγωνισμού, γιατί οι υπόλοιποι εργολάβοι και εργολήπτες που δεν έχουν δωροδοκήσει και δεν έχουν δολοπλοκήσει νιώθουν θιγμένοι, γιατί, άμα η πολιτεία δεν τιμωρεί πειθαρχικά αυτούς που έχουν κάνει δωροδοκίες, τότε γιατί να είμαι ως εργολάβος και ως εργολήπτης σύμφωνα με το νόμο; Να δωροδοκώ τον οποιοδήποτε δημόσιο λειτουργό, ύστερα να πάω να τον καρφώνω τζιαι να βκαίνω κούππα άπαννη! Ευχαριστώ πολύ. Ο κ. Κωστής Ευσταθίου, παρακαλώ. Κ. ΕΥΣΤΑΘΙΟΥ: Κύριε Πρόεδρε, έχει απόλυτο δίκαιο ο συνάδελφός μου ο κ. Περδίκης και δεν μπορώ να συμφωνήσω με τον κ. Αβέρωφ Νεοφύτου. Οι άδειες εργοληπτών ανανεώνονται από χρόνο σε χρόνο. Εάν σε αυτό το χρόνο έχουν διαπράξει οποιαδήποτε συμπεριφορά η οποία, δε θα πρέπει να τους επιτρέψει να εργαστούν, αυτό έπρεπε να γίνει στο Συμβούλιο Εργοληπτών. Συμφωνώ απόλυτα με την επιχειρηματολογία του κ. Περδίκη. Ο κ. Λουκαΐδης. Γ. ΛΟΥΚΑΪΔΗΣ: 1583

10 Κύριε Πρόεδρε, νομίζω ότι συζητούμε ένα άλλο θέμα τώρα, πήγαμε σε συζήτηση ενός άλλου θέματος, για το οποίο έχω την πεποίθηση ότι έχουμε όλοι ανάλογες ευαισθησίες τουλάχιστον. Εδώ συζητούμε για έναν προϋπολογισμό. Ο έλεγχος επί του συγκεκριμένου, για το οποίο ο κ. Περδίκης σωστά έκαμε αναφορά, πρέπει να συνεχίσει να γίνεται και να είναι αυστηρός, αλλά το θέμα μας είναι ο προϋπολογισμός και νομίζω ότι δε γινόμαστε συνένοχοι -και δε λέω ότι το είπε κάποιος ακριβώς έτσι, αλλά κάπου εκεί πάει η συζήτηση- αν ψηφίσουμε τον προϋπολογισμό και συνεχίσουμε στην πορεία να κάμνουμε τον αυστηρό έλεγχο όπως οφείλουμε να κάμουμε ως Βουλή επί του συγκεκριμένου ζητήματος. Ο κ. Μυλωνάς. Π. ΜΥΛΩΝΑΣ: Κύριε Πρόεδρε, εάν κατάλαβα σωστά, γιατί εμείς οι νέοι βουλευτές μπορεί να μην πολυκαταλαβαίνουμε, μοιάζει με την ιστορία δηλαδή της Κεντρικής Τράπεζας που δεν ασκούσε εποπτικό έλεγχο σωστό και θα έπρεπε τουλάχιστον πολιτικά να υποδειχθεί αυτή η απάθεια απέναντι σε γεγονότα που συνέβαιναν στην κρίσιμη περίοδο της φτώχιας. Αυτό κατάλαβα απ όσα είπε ο κ. Περδίκης. Κατά συνέπεια, ένα πολιτικό μήνυμα δυσφορίας του νομοθετικού σώματος, νομίζω, αν κατάλαβα σωστά, γιατί μπορεί να μην κατάλαβα αν είναι το ίδιο. Ζ. ΚΟΥΛΙΑΣ: Ο κ. Ζαχαρίας Κουλίας. Κύριε Πρόεδρε, συμφωνώ με τον κ. Λουκαΐδη ότι έν προϋπολογισμοί, αλλά έσιει απόλυτο δίκαιο ο κ. Περδίκης για το εξής πράγμα και είναι κατάλληλη ώρα να το πούμε: Εκάμαμεν σε τούντο τόπο καμπόσες νομοθεσίες, πολλές, για τους κομμωτές, για τους φυσιοθεραπευτές, για, για, για... Το συγκεκριμένο συμβούλιο, το οποίο άπτεται της λειτουργίας ενός βασικού θεσμού, εκεί που αποκτούσαμε μαστόρους, που έκτιζαν και ούτω καθεξής, έκαμαν ειδική άδεια. Υπάρχουν εκατόν περιορισμοί να πάρεις άδεια. Αλλά ξέρετε ποιοι ελέγχουν τούτο το συμβούλιο; Οι ίδιοι, με αποτέλεσμα να παρατηρούνται τα παρατράγουδα! Το λέω, για να καταλάβει η επιτροπή Συγκοινωνιών, κύριε Προκοπίου, που είσαι αριστερά μου δαμαί, έν στην επιτροπή σου τούτο, έγινε επί Πιττοκοπίτη τούτη η νομοθεσία. Πρέπει να μπουν αυστηροί περιορισμοί και το κράτος να έχει ουσιαστικό και δραστικό έλεγχο και, άμα κάμνουμε ένα νόμο, να απαιτούμε την εφαρμογή του νόμου, διότι έν πολλά τα παρατράγουδα. Ένα πού τούτα είναι αυτό που είπε ο κ. Περδίκης, αλλά υπάρχουν και πολλά άλλα με την έκδοση των αδειών. Κάποιος που δεν τους ξέρει -έν μεγάλοι επιχειρηματίες- οι μικροί δεν μπορούν να πάρουν άδεια λειτουργίας, γιατί έσιει άλφα, βήτα, γάμα, δέλτα, και, για να πάρεις άδεια λειτουργίας, είναι πιο εύκολο να γίνεις υπουργός της κυβέρνησης παρά να πάρεις άδεια λειτουργίας πού τούτους! Πρέπει να αλλάξει ριζικά. Το λέω, για να το μάθουμε όλοι. Ευχαριστώ πολύ. Δεύτερη ανάγνωση. Προοίμιο. Συνοπτικός τίτλος. Άρθρο 1. Έγκριση πληρωμής από το Ταμείο του Συμβουλίου Εγγραφής και Ελέγχου Εργοληπτών Οικοδομικών και Τεχνικών Έργων ποσού ύψους για τη χρήση του έτους που λήγει την 31 η Δεκεμβρίου Άρθρο 2. Ειδίκευση των ποσών που θα δαπανηθούν. Άρθρο 3. Χρησιμοποίηση του περισσεύματος ορισμένων άρθρων για την κάλυψη του ελλείμματος άλλων άρθρων κάτω από το ίδιο Κεφάλαιο. Άρθρο 4. Όροι και άλλη ορολογία που χρησιμοποιείται στον παρόντα Νόμο. Άρθρο 5. Μείωση κλιμάκων εισδοχής. Άρθρο 6. Απαγόρευση προσλήψεων ωρομίσθιου προσωπικού και προσωπικού για την κάλυψη έκτακτων και εποχιακών αναγκών. Άρθρο

11 Απαγόρευση προσλήψεων ωρομίσθιου προσωπικού και προσωπικού για την κάλυψη εκτάκτων και εποχιακών αναγκών. Άρθρο 8. Απαγόρευση απασχόλησης συνταξιούχων προσώπων. Άρθρο 9. Χρησιμοποίηση υπηρεσιακών μηχανοκινήτων οχημάτων. Άρθρο 10. Φορολόγηση επιδομάτων. Άρθρο 11. Λειτουργός που ασκεί έλεγχο πάνω στα κονδύλια. Άρθρο 12. Λειτουργός υπεύθυνος για την είσπραξη των εσόδων. Άρθρο 13. Έναρξη της ισχύος του παρόντος Νόμου. Άρθρο 14. Ψηφίστε για τα άρθρα, παρακαλώ. Για το υπ αριθμόν 3 μιλούμε, κύριε Μυριάνθους, έτσι; Να ανακοινωθούν τα αποτελέσματα. Πενήντα παρόντες, κύριε Πρόεδρε, σαράντα ένας ψήφοι υπέρ και εννέα αποχές. Τρίτη ανάγνωση του υπ αριθμόν 3 θέματος. Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Προϋπολογισμού του Συμβουλίου Εγγραφής και Ελέγχου Εργοληπτών Οικοδομικών και Τεχνικών Έργων του 2017 Νόμος του Ψηφίστε για το σύνολο του νομοσχεδίου, παρακαλώ. Να ανακοινωθούν τα αποτελέσματα, παρακαλώ. Σαράντα εννέα παρόντες, κύριε Πρόεδρε, σαράντα ψήφοι υπέρ και εννέα αποχές. Το υπ αριθμόν 3 θέμα ψηφίζεται σε νόμο. (Κτυπά τη σφύρα.) Δεύτερη ανάγνωση του υπ αριθμόν 4 νομοσχεδίου. Προοίμιο. Συνοπτικός τίτλος. Άρθρο 1. Έγκριση πληρωμής από το Ταμείο του Συμβουλίου Εγγραφής και Ελέγχου Εργοληπτών Οικοδομικών και Τεχνικών Έργων ποσού ύψους για τη χρήση του έτους που λήγει την 31 η Δεκεμβρίου Άρθρο 2. Ειδίκευση των ποσών που θα δαπανηθούν. Άρθρο 3. Χρησιμοποίηση του περισσεύματος ορισμένων άρθρων για την κάλυψη του ελλείμματος άλλων άρθρων κάτω από το ίδιο Κεφάλαιο. Άρθρο 4. Όροι και άλλη ορολογία που χρησιμοποιείται στον παρόντα Νόμο. Άρθρο 5. Μείωση κλιμάκων εισδοχής. Άρθρο 6. Απαγόρευση προσλήψεων ωρομίσθιου προσωπικού και προσωπικού για την κάλυψη έκτακτων και εποχιακών αναγκών. Άρθρο 7. Απαγόρευση προσλήψεων ωρομίσθιου προσωπικού και προσωπικού για την κάλυψη εκτάκτων και εποχιακών αναγκών. Άρθρο 8. Απαγόρευση απασχόλησης συνταξιούχων προσώπων. Άρθρο

12 Χρησιμοποίηση υπηρεσιακών μηχανοκίνητων οχημάτων. Άρθρο 10. Φορολόγηση επιδομάτων. Άρθρο 11. Λειτουργός που ασκεί έλεγχο πάνω στα κονδύλια. Άρθρο 12. Λειτουργός υπεύθυνος για την είσπραξη των εσόδων. Άρθρο 13. Ψηφίστε για τα άρθρα, παρακαλώ. Να ανακοινωθούν τα αποτελέσματα. Σαράντα έξι παρόντες, κύριε Πρόεδρε, τριάντα οκτώ ψήφοι υπέρ, επτά αποχές και ένα άτομο δεν έχει ψηφίσει. Τα άρθρα εγκρίνονται Τρίτη ανάγνωση. Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Προϋπολογισμού του Συμβουλίου Εγγραφής και Ελέγχου Εργοληπτών Οικοδομικών και Τεχνικών Έργων του 2018 Νόμος του Ψηφίστε, παρακαλώ. Να ανακοινωθούν τα αποτελέσματα, παρακαλώ. Πενήντα παρόντες, κύριε Πρόεδρε, σαράντα δύο ψήφοι υπέρ και οκτώ αποχές. Το νομοσχέδιο ψηφίζεται σε νόμο. (Κτυπά τη σφύρα.) Το υπ αριθμόν 5 θέμα είναι «Ο περί Προϋπολογισμού της Αρχής Ανάπτυξης Ανθρώπινου Δυναμικού Κύπρου του 2018 Νόμος του 2018». Παρακαλώ τη γραμματέα να διαβάσει το σκοπό. Έγκριση του προϋπολογισμού της Αρχής Ανάπτυξης Ανθρώπινου Δυναμικού για το έτος 2018, ο οποίος προβλέπει συνολικές δαπάνες ύψους και συνολικά έσοδα ύψους (Η σχετική έκθεση) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού για το νομοσχέδιο «Ο περί Προϋπολογισμού της Αρχής Ανάπτυξης Ανθρώπινου Δυναμικού Κύπρου του 2018 Νόμος του 2018» Παρόντες: Αβέρωφ Νεοφύτου, πρόεδρος Μάριος Μαυρίδης Ονούφριος Κουλλά Στέφανος Στεφάνου Άριστος Δαμιανού Αντρέας Καυκαλιάς Άγγελος Βότσης Μαρίνος Μουσιούττας Γιώργος Περδίκης Μη μέλη της επιτροπής: Μιχάλης Γιωργάλλας Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού μελέτησε το πιο πάνω νομοσχέδιο σε συνεδρία της, που πραγματοποιήθηκε στις 9 Μαρτίου Στη συνεδρία της επιτροπής κλήθηκαν και παρευρέθηκαν εκπρόσωποι του Υπουργείου Οικονομικών, του Υπουργείου Εργασίας, Πρόνοιας και 1586

13 Κοινωνικών Ασφαλίσεων, καθώς και ο πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου και ο γενικός διευθυντής της Αρχής Ανάπτυξης Ανθρώπινου Δυναμικού Κύπρου (ΑνΑΔ). Ο προϋπολογισμός της ΑνΑΔ για το έτος 2018 προβλέπει συνολικές δαπάνες ύψους και συνολικά έσοδα ύψους , τα οποία θα προέλθουν κυρίως από το τέλος ανάπτυξης ανθρώπινου δυναμικού ( ), από τα ταμεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης ( ) και από επενδύσεις ( ). Σύμφωνα με τα στοιχεία που κατατέθηκαν ενώπιον της επιτροπής, οι συνολικές δαπάνες της Αρχής για το οικονομικό έτος 2018 ανέρχονται στις , σε σύγκριση με δαπάνες ύψους που είχαν προϋπολογισθεί στον αντίστοιχο προϋπολογισμό του Οι εν λόγω δαπάνες αφορούν μεταξύ άλλων σε αποδοχές προσωπικού ( ), έξοδα λειτουργίας γραφείου ( ), ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού ( ), κεφαλαιουχικές δαπάνες ( ) και μη προβλεπόμενες δαπάνες και αποθεματικό ( ). Σημειώνεται ότι το προϋπολογιζόμενο έλλειμμα ύψους αναμένεται να καλυφθεί από τα πλεονάσματα του Ταμείου Ανάπτυξης Ανθρώπινου Δυναμικού, τα οποία στο τέλος του 2018 αναμένεται να μειωθούν σε (περιλαμβανομένου του ποσού που είναι διαθέσιμο για σκοπούς του Σχεδίου Συντάξεων και Χορηγημάτων στους υπαλλήλους της ΑνΑΔ και καταβολής φιλοδωρήματος σε εργοδοτουμένους που απασχολούνται με σύμβαση). Σύμφωνα με τα ίδια στοιχεία, ο προϋπολογισμός της ΑνΑΔ για το έτος 2018 προβλέπει για τον τομέα ανάπτυξης ανθρώπινου δυναμικού συνολικές δαπάνες ύψους , σε σύγκριση με στον προϋπολογισμό του έτους 2017, δηλαδή ποσοστό 74,7% του συνόλου του προϋπολογισμού δαπανών, οι οποίες προορίζονται να καλύψουν μεταξύ άλλων τα ακόλουθα: 1. Δραστηριότητες κατάρτισης - προγράμματα αρχικής και συνεχιζόμενης κατάρτισης ( ). 2. Ειδικές αναπτυξιακές δραστηριότητες ( ). 3. Σχέδια συγχρηματοδοτούμενα από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο ( ). 4. Έρευνες και μελέτες ( ). Στο πλαίσιο της συζήτησης ο πρόεδρος της ΑνΑΔ δήλωσε ότι ο προϋπολογισμός της Αρχής για το έτος 2018 βασίζεται στους στόχους της για το έτος 2018, οι οποίοι έχουν προσδιοριστεί με σκοπό την επιτέλεση του ρόλου και της αποστολής του οργανισμού, καθώς και την επίτευξη των στρατηγικών επιδιώξεών του. Σύμφωνα με τον ίδιο αρμόδιο, οι στρατηγικές επιδιώξεις της ΑνΑΔ για το έτος 2018 αφορούν τα ακόλουθα: 1. Την αναβάθμιση του ανθρώπινου δυναμικού με τη συνεχή και διά βίου κατάρτιση και επιμόρφωση των εργαζομένων, των ανέργων, του αδρανούς δυναμικού με έμφαση στους νέους και στα άτομα χαμηλής ειδίκευσης και μεγαλύτερης ηλικίας, καθώς και στους μακροχρόνια ανέργους. 2. Τη βελτίωση της παραγωγικότητας και την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των κυπριακών επιχειρήσεων μέσα από την καλύτερη αξιοποίηση του ανθρώπινου δυναμικού τους και τη βελτίωση της προσαρμοστικότητάς του. 3. Την ενίσχυση της διασφάλισης της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας του συστήματος κατάρτισης και ανάπτυξης ανθρώπινου δυναμικού μέσα από την αξιολόγηση και πιστοποίηση της παρεχόμενης κατάρτισης, καθώς και των γνώσεων, των δεξιοτήτων και των επαγγελματικών προσόντων του ανθρώπινου δυναμικού. Περαιτέρω, σύμφωνα με τον ίδιο αρμόδιο, για την επίτευξη των πιο πάνω στρατηγικών επιδιώξεων για το έτος 2018 έχουν καθοριστεί οι ακόλουθοι στόχοι προτεραιότητας: 1. Ένταξη των ανέργων και του αδρανούς δυναμικού στην απασχόληση. 2. Προώθηση της διά βίου μάθησης των απασχολουμένων. 3. Διασφάλιση της ποιότητας του Συστήματος Κατάρτισης και Ανάπτυξης του Ανθρώπινου Δυναμικού. 4. Προώθηση της έρευνας και της ανάπτυξης. 5. Αποτελεσματική διακυβέρνηση. Ως προς την υλοποίηση του πρώτου στόχου η ΑνΑΔ έχει θέσει ως προτεραιότητα τη συμβολή στην ένταξη των ανέργων και του αδρανούς δυναμικού στην απασχόληση με επικεντρωμένες δραστηριότητες κατάρτισης για ενεργητική στήριξη της απασχόλησης και μείωση της ανεργίας, με έμφαση στη στελέχωση επιχειρήσεων και στην κατάρτιση μέσα στις ίδιες τις επιχειρήσεις, στην τοποθέτηση ανέργων σε επιχειρήσεις και οργανισμούς για απόκτηση εργασιακής πείρας και στην κατάρτιση για βελτίωση της απασχολησιμότητας. 1587

14 Σε ό,τι αφορά το δεύτερο στόχο, προτεραιότητα για την ΑνΑΔ αποτελεί ο συνεχής εμπλουτισμός των γνώσεων και των δεξιοτήτων των απασχολουμένων για προσαρμογή τους στις διαρκώς μεταβαλλόμενες συνθήκες, με στόχο την αύξηση της παραγωγικότητας και τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων, ιδιαίτερα των μικρομεσαίων. Αναφορικά με τον τρίτο στόχο η ΑνΑΔ έχει θέσει ως προτεραιότητα την προώθηση της ποιοτικής διάστασης της κατάρτισης και ανάπτυξης του ανθρώπινου δυναμικού μέσα από την αποτελεσματική λειτουργία του Συστήματος Επαγγελματικών Προσόντων και του Συστήματος Αξιολόγησης και Πιστοποίησης των Συντελεστών Παροχής Κατάρτισης. Ως προς τον τέταρτο στόχο η ΑνΑΔ επικεντρώνεται στις προβλέψεις της απασχόλησης και της προσφοράς ανθρώπινου δυναμικού στην κυπριακή οικονομία, στις εκτιμήσεις των αναγκών απασχόλησης και κατάρτισης, στην παρακολούθηση των τάσεων στην αγορά εργασίας, καθώς και στην αξιολόγηση των επιδράσεων των δραστηριοτήτων της Αρχής στην κυπριακή οικονομία. Σε σχέση με τον πέμπτο στόχο η Αρχή ενισχύει τα συστήματα και τους μηχανισμούς διακυβέρνησής της, καθώς και των εταίρων της, ώστε να επιτύχει τη μέγιστη δυνατή αξιοποίηση των τεχνολογιών πληροφόρησης και επικοινωνίας, μέσα από την προώθηση του ολοκληρωμένου πληροφοριακού συστήματος της ΑνΑΔ και τη βέλτιστη διαχείριση και αξιοποίηση των διαθέσιμων οικονομικών και ανθρώπινων πόρων. Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού, αφού διεξήλθε τις επιμέρους πρόνοιες του προϋπολογισμού, επιφυλάχθηκε να τοποθετηθεί κατά τη συζήτηση του θέματος στην ολομέλεια του σώματος. Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής; Ο κ. Ηλίας Μυριάνθους. Η. ΜΥΡΙΑΝΘΟΥΣ: Κύριε Πρόεδρε, παρ όλον ότι θα ψηφίσουμε τον προϋπολογισμό, πέραν του ό,τι έχει αναφέρει ο κ. Νεοφύτου με τις καθυστερήσεις που υπάρχουν, να πω ότι η Αρχή Ανάπτυξης Ανθρώπινου Δυναμικού έχει να υλοποιήσει προγράμματα της τάξης των 21 εκατομ. και ήδη σχεδόν οι τρεις μήνες έχουν παρέλθει. Ως εκ τούτου, εντός των ημερών λήγουν προγράμματα του εξαμήνου που αφορούν την κατάρτιση νέων επιστημόνων, τα οποία έχουμε ζητήσει μέσα από την επιτροπή Εργασίας της Βουλής να ανανεωθούν, ώστε να παραταθεί η περίοδος εκπαίδευσης αυτού του προσωπικού. Ευελπιστούμε ότι μετά την ψήφιση του συγκεκριμένου προϋπολογισμού θα κινηθεί τάχιστα η Αρχή Ανάπτυξης Ανθρώπινου Δυναμικού, ώστε αυτά τα προγράμματα να ανανεωθούν άμεσα. Πριν δώσω το λόγο στον κ. Μαυρίδη, να παρακαλέσω όσους είναι μέσα στην αίθουσα και τους συνεργάτες που είναι και πίσω από τα έδρανα των βουλευτών όσο το δυνατόν λιγότερη χρήση των τηλεφώνων. Μόνο εκεί που είναι απόλυτη ανάγκη. Ο κ. Μαυρίδης. Μ. ΜΑΥΡΙΔΗΣ: Κύριε Πρόεδρε, σε ό,τι αφορά τον προϋπολογισμό της Αρχής Ανάπτυξης Ανθρώπινου Δυναμικού έχουμε κάποιες παρατηρήσεις. Η Αρχή εισπράττει περίπου 26,5 εκατομ. από τις επιχειρήσεις, για να προωθεί την επανεκπαίδευση, κατάρτιση, τοποθέτηση ανέργων σε επιχειρήσεις, δηλαδή αυτά τα χρήματα λογικά επιστρέφονται πίσω στις επιχειρήσεις. Όμως εκείνο που δεν έχουμε δει είναι μία αξιολόγηση του έργου της Αρχής αντικειμενική, για να δούμε κατά πόσο τα χρήματα αυτά, τα οποία εισπράττουν από τις επιχειρήσεις, επενδύονται με το σωστό τρόπο στην κοινωνία. Ένα από τα προγράμματα που έχει η Αρχή είναι και το πρόγραμμα τοποθέτησης πτυχιούχων σε επιχειρήσεις και μας έχει πληροφορήσει η ίδια η Αρχή ότι οι πτυχιούχοι οι οποίοι προσλαμβάνονται από τις επιχειρήσεις ως επί το πλείστον μένουν στις ίδιες τις επιχειρήσεις, 91% των πτυχιούχων παραμένουν εκεί. Όμως εκείνο που έχουμε παρατηρήσει εμπειρικά τουλάχιστον είναι ότι η επιχείρηση που θα προσλάβει κάποιον ούτως ή άλλως θα χρησιμοποιήσει το σχέδιο, θα αξιοποιήσει βασικά αυτό το δικαίωμα που έχει, άρα οι επιχειρήσεις οι οποίες χρησιμοποιούν το σχέδιο ούτως ή άλλως θα προσλάμβαναν κάποιον πτυχιούχο στη θέση την οποία έχουν. Και, αν κάποιος επιχειρήσει να κάνει μια απλή έρευνα, εκατόν πτυχιούχοι οι οποίοι προσλαμβάνονται με το σχέδιο και άλλοι εκατόν που προσλαμβάνονται χωρίς το σχέδιο, θα παρατηρήσει ότι 1588

15 τα ποσοστά παραμονής τους στις επιχειρήσεις είναι ακριβώς τα ίδια. Δεν ξέρω αν είναι ακριβώς τα ίδια, αλλά σίγουρα μία επιχείρηση προσλαμβάνει κάποιον, όχι για να τον απολύσει σε έξι μήνες και ένα χρόνο, αλλά για να τον κρατήσει. Συνεπώς, προσωπικά δε θεωρώ ότι αυτό το σχέδιο είναι επιτυχία και τα 7 εκατομ. που ξοδεύει ο φορολογούμενος γι αυτό το σκοπό δεν είναι η καλύτερη επένδυση, χωρίς να λέω ότι το σχέδιο δεν είναι καλό. Εγώ θα ήθελα να δω προγράμματα επανεκπαίδευσης των πτυχιούχων, διότι πολλοί πτυχιούχοι, όπως γνωρίζετε, στην Κύπρο σπουδάζουν σε διάφορα προγράμματα σπουδών τα οποία δεν έχουν και την καλύτερη προοπτική για το μέλλον, άρα θα μπορούσαν για όλους αυτούς τους πτυχιούχους να υπάρχουν κάποια σχέδια, κάποια προγράμματα επανεκπαίδευσής τους σε άλλους τομείς, για να μπορέσουν να εργοδοτηθούν. Βεβαίως, το θέμα της υπερβολικής προσφοράς πτυχιούχων είναι ένα άλλο τεράστιο θέμα και το οποίο... Εννά αφήσεις χρόνο για το κόμμα σου στο τέλος, έτσι; Μ. ΜΑΥΡΙΔΗΣ: Ναι. Συνέχισε. Μ. ΜΑΥΡΙΔΗΣ: Όχι, έχουμε μισή ώρα. ΒΟΥΛΕΥΤΗΣ: Γράψε ένα άρθρο! Μ. ΜΑΥΡΙΔΗΣ: (Θόρυβος στην αίθουσα) Έχω και άλλες παρατηρήσεις. Όταν έρθει η σειρά των άλλων ημικρατικών οργανισμών, να τις αναφέρω, αν έχουμε και το χρόνο. Ευχαριστώ πολύ. Ο κ. Άριστος Δαμιανού. Α. ΔΑΜΙΑΝΟΥ: Κύριε Πρόεδρε, στη συζήτηση στην επιτροπή Οικονομικών, όταν είχαμε την Αρχή Ανάπτυξης Ανθρώπινου Δυναμικού συζητήσαμε και θέματα απασχολησιμότητας, ανεργίας, επανεκπαίδευσης, διά βίου μάθησης. Αλλά έχει δύο ζητήματα τα οποία θέλω να υπογραμμίσω σήμερα στην ολομέλεια εκ μέρους της ομάδας μας. Πρώτον, είναι κοινή διαπίστωση ότι, ενώ υπάρχει στην πραγματική οικονομία ανάγκη για κατάρτιση σε τεχνικά επαγγέλματα, δε δίνεται η ανάλογη σημασία στον καταρτισμό τέτοιων προγραμμάτων, που θα είναι και κίνητρο για ανθρώπους που βρίσκονται εκτός εργασίας, αλλά και κίνητρο για την αγορά, για να εργοδοτήσει ντόπιο εγχώριο ανθρώπινο δυναμικό. Άρα, χρειάζεται να εγκύψουν σε αυτή τη διάσταση του καταρτισμού προγραμμάτων για τεχνικά επαγγέλματα. Δεύτερον, αφορά την αξιολόγηση των προγραμμάτων που ήδη τρέχουν. Για ένα πρόγραμμα έχει γίνει μια αξιολόγηση για την αποτελεσματικότητα, αλλά, επειδή εμπειρικά η διαπίστωσή μας ότι τα προγράμματα στα οποία δίνονται κίνητρα για εργοδότηση τυγχάνουν εκμετάλλευσης και κατάχρησης από κάποιους κύκλους εργοδοτών -εργοδοτούν για ένα εξάμηνο, ενδεχομένως και για ένα δεύτερο εξάμηνο, αλλά μετά απολύουν τον κόσμο- έχουμε ζητήσει από την Αρχή να δει και αυτή τη διάσταση για την αποτελεσματικότητα των προγραμμάτων, για την αποφυγή κατάχρησης από εργοδότες, χωρίς να μειώνουμε ασφαλώς τη σημασία που αποδίδουμε στο γεγονός ότι κάποιοι άνεργοι έχουν βρει εργασία, έστω και για να αποκτήσουν μια εμπειρία έξι μηνών. Επομένως, είναι ένα ζήτημα το οποίο αναμένουμε τον επόμενο χρόνο να δούμε ενώπιόν μας, η αξιολόγηση των προγραμμάτων που ήδη έχουν υιοθετηθεί από την Αρχή. 1589

16 Ο κ. Θεοπέμπτου. Χ. ΘΕΟΠΕΜΠΤΟΥ: Κύριε Πρόεδρε, πρώτα ήθελα να ευχαριστήσω την Αρχή Ανάπτυξης Ανθρώπινου Δυναμικού που είναι σήμερα μαζί μας, αλλά ήθελα επίσης να τονίσω το γεγονός ότι τούτη η τοποθέτηση που κάμνουμε των πτυχιούχων γίνεται μέσα στα πλαίσια ενός ευρωπαϊκού προγράμματος που ονομάζεται Youth Guarantee, δηλαδή Εγγύηση για τη Νεολαία. Τούτο το πρόγραμμα εμείς στην Κύπρο δεν το εφαρμόζουμε καλά. Έπρεπε να εκπαιδεύσουμε ειδικούς ανθρώπους στους οποίους θα απευθύνονταν οι νέοι. Να πάει να κάτσει μαζί του, να συζητήσει τι θέλει να κάνει με τη ζωή του, τι θέλει και τι ονειρεύεται να κάμει παρακάτω, να τον βοηθήσουμε να κάμει μεταπτυχιακά, να βρει δουλειά, να κάμει μετεκπαίδευση. Έπρεπε να δίνουμε τη φροντίδα. Δεν τα κάμνουμε τούτα τα πράγματα. Δεν τα κάμνει κανένας. Απλώς λέμε τους: «Πού θέλεις να πάεις δουλειά;». Τζιαι πάνε! Έπρεπε να είμαστε πιο σωστοί στην αντιμετώπιση της νεολαίας. Τούτος ο τρόπος που κάμνουμεν εμείς, θα δείτε, είναι από τους χειρότερους τρόπους που εφαρμόζουν οι άλλες ευρωπαϊκές χώρες. Δεν πάμε καλά πάνω σε τούτο τον τομέα. Δεν είμαστε, να το πω διαφορετικά, εντυπωσιασμένοι με το τι έκαμε η κυβέρνηση πάνω σε τούτο. Ο κ. Γιωργάλλας. Μ. ΓΙΩΡΓΑΛΛΑΣ: Ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε. Παίρνω το λόγο, για να σημειώσω ότι η έγνοια που είχε το διοικητικό συμβούλιο και η διοίκηση της Αρχής Ανάπτυξης Ανθρώπινου Δυναμικού έφερέν τους σήμερα εδώ, για να παρακολουθήσουν και τη συνεδρία. Και αυτό δείχνει τη σοβαρότητα με την οποία αντιμετωπίζουν και οι ίδιοι το έργο τους. Οφείλω να σημειώσω δύο πράγματα, το ένα το είπε ήδη ο Μάριος Μαυρίδης, ότι κάποια στιγμή και η Αρχή ως Αρχή θα πρέπει να αξιολογήσει και το δικό της έργο και την αποτελεσματικότητα και την παραγωγικότητα των δικών της προγραμμάτων. Και βέβαια θα επαναλάβω αυτό που είπα και στη συνεδρία, ότι πρέπει να περάσουμε από τη μονάδα εργαζομένων στο σύνολο της επιχείρησης. Έγιναν παλαιότερα κάποια προγράμματα, για να βοηθηθούν οι επιχειρήσεις, να αποκτήσουν ανταγωνιστικότητα. Νομίζω είναι μια διάσταση που πρέπει τα επόμενα χρόνια η Αρχή να λάβει σοβαρά υπόψη και να δημιουργήσει προγράμματα τα οποία θα μπορούν να βοηθήσουν την παραγωγικότητα και την ανταγωνιστικότητα των πολύ μικρών επιχειρήσεων του τόπου μας. Ευχαριστώ πολύ. Δεύτερη ανάγνωση. Προοίμιο. Συνοπτικός τίτλος. Άρθρο 1. Έγκριση πληρωμής από το Ταμείο της Αρχής Ανάπτυξης Ανθρώπινου Δυναμικού ποσού ύψους για τη χρήση του έτους που λήγει την 31 η Δεκεμβρίου Άρθρο 2. Ειδίκευση των ποσών που θα δαπανηθούν. Άρθρο 3. Χρησιμοποίηση του περισσεύματος ορισμένων άρθρων για την κάλυψη του ελλείμματος άλλων άρθρων κάτω από το ίδιο Κεφάλαιο. Άρθρο 4. Απαγόρευση πλήρωσης θέσεων. Άρθρο 5. Λειτουργός υπεύθυνος για την είσπραξη των εσόδων. Άρθρο 6. Λειτουργός που ασκεί έλεγχο πάνω στα κονδύλια δαπανών. Άρθρο 7. Όροι και άλλη ορολογία που χρησιμοποιείται στον παρόντα Νόμο. Άρθρο 8. Μείωση κλιμάκων εισδοχής. Άρθρο 9. Αναπροσαρμογή του ύψους των απολαβών. Άρθρο 10. Απαγόρευση προσλήψεων ωρομίσθιου προσωπικού και προσωπικού για την κάλυψη έκτακτων και εποχιακών αναγκών. Άρθρο

17 Αναστολή πλήρωσης κενών θέσεων. Άρθρου 12. Φορολόγηση επιδομάτων. Άρθρο 13. Απαγόρευση απασχόλησης συνταξιούχων προσώπων. Άρθρο 14. Αντικατάσταση μισθοδοτικών κλιμάκων και πάγιων μισθών. Άρθρο 15. Εξουσία άρσης ανωμαλιών και επίλυσης προβλημάτων. Άρθρο 16. Ψηφίστε, παρακαλώ. Να ανακοινωθούν τα αποτελέσματα. Σαράντα τέσσερις παρόντες. Σαράντα τέσσερις ψήφοι υπέρ. Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, τα άρθρα 1 έως 16 εγκρίνονται. Τρίτη ανάγνωση του νομοσχεδίου. Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Προϋπολογισμού της Αρχής Ανάπτυξης Ανθρώπινου Δυναμικού Κύπρου του 2018 Νόμος του Ψηφίστε για το σύνολο, παρακαλώ. Να ανακοινωθούν τα αποτελέσματα. Σαράντα πέντε παρόντες. Σαράντα πέντε ψήφοι υπέρ. (Κτυπά τη σφύρα.) Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, το νομοσχέδιο ομόφωνα ψηφίζεται σε νόμο. Να ανακοινώσω τους χρόνους. Μέχρι στιγμής έχει μιλήσει επτά λεπτά και είκοσι πέντε δευτερόλεπτα ο ΔΗΣΥ, δύο και δεκαπέντε το ΑΚΕΛ, ένα και δεκαπέντε το ΔΗΚΟ, δύο η ΕΔΕΚ, τρία και σαράντα πέντε οι Οικολόγοι, ένα λεπτό η Αλληλεγγύη και τριάντα δευτερόλεπτα ο ανεξάρτητος κ. Μυλωνάς. (Κ. ΚΩΣΤΑ) Οι Οικολόγοι έχουν ακόμα τριάντα δευτερόλεπτα. (Α. ΔΗΜΗΤΡΙΟΥ) Με την τελευταία τοποθέτηση. Και έχουν ακόμα τριάντα δευτερόλεπτα για την τελευταία παρέμβαση, δηλαδή έχουν μιλήσει σχεδόν τέσσερα λεπτά οι Οικολόγοι. Μάλιστα. Για να προετοιμάζεστε για τα παρακάτω! Το υπ αριθμόν 6 θέμα είναι «Ο περί Προϋπολογισμού της Αρχής Δημόσιας Εποπτείας Ελεγκτικού Επαγγέλματος του 2018 Νόμος του 2018». Παρακαλώ τη γραμματέα να διαβάσει το σκοπό. Σκοπός του υπ αριθμόν 6 θέματος είναι η έγκριση του προϋπολογισμού της Αρχής Δημόσιας Εποπτείας Ελεγκτικού Επαγγέλματος για το έτος 2018, ο οποίος προβλέπει συνολικές δαπάνες ύψους και έσοδα ύψους

18 Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. (Η σχετική έκθεση) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού για το νομοσχέδιο «Ο περί Προϋπολογισμού της Αρχής Δημόσιας Εποπτείας Ελεγκτικού Επαγγέλματος του 2018 Νόμος του 2018» Παρόντες: Αβέρωφ Νεοφύτου, πρόεδρος Μάριος Μαυρίδης Ονούφριος Κουλλά Στέφανος Στεφάνου Άριστος Δαμιανού Αντρέας Καυκαλιάς Άγγελος Βότσης Μαρίνος Μουσιούττας Μαρίνος Σιζόπουλος Γιώργος Περδίκης Άννα Θεολόγου Μη μέλη της επιτροπής: Μιχάλης Γιωργάλλας Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού μελέτησε τo πιο πάνω νομοσχέδιο σε συνεδρία της, που πραγματοποιήθηκε στις 9 Μαρτίου Στη συνεδρία της επιτροπής κλήθηκαν και παρευρέθηκαν εκπρόσωποι του Υπουργείου Οικονομικών και η πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου της Αρχής Δημόσιας Εποπτείας Ελεγκτικού Επαγγέλματος (ΑΔΕΕλΕπ). Ο προϋπολογισμός της ΑΔΕΕλΕπ για το 2018 προβλέπει συνολικές δαπάνες ύψους και έσοδα ύψους , τα οποία θα προέλθουν από κρατική χορηγία ( ), από χορηγία από τους νόμιμους ελεγκτές και νόμιμα ελεγκτικά γραφεία της Δημοκρατίας που διεξάγουν υποχρεωτικούς ελέγχους σε οντότητες δημοσίου συμφέροντος ( ), από χορηγία από αναγνωρισμένα σώματα ελεγκτών της Δημοκρατίας ( ) και από χορηγία από νόμιμους ελεγκτές και νόμιμα ελεγκτικά γραφεία της Δημοκρατίας που δεν ανήκουν σε αναγνωρισμένα σώματα ελεγκτών της Δημοκρατίας ( ). Σύμφωνα με τα στοιχεία που κατατέθηκαν στην επιτροπή, οι προϋπολογιζόμενες δαπάνες της ΑΔΕΕλΕπ για το 2018 αφορούν κυρίως στα ακόλουθα: 1. Αποδοχές προσωπικού ( ). 2. Λειτουργικές δαπάνες ( ). 3. Συντηρήσεις και επιδιορθώσεις ( ). 4. Εκπαίδευση προσωπικού/συνέδρια ( ). 5. Συμβουλευτικές υπηρεσίες/έρευνες ( ). 6. Μεταβιβάσεις εξωτερικού ( ). 7. Αγορά εξοπλισμού ( ). 8. Αγορά άλλων στοιχείων ενεργητικού ( 7.850). Σύμφωνα με τα ίδια στοιχεία, ο προϋπολογισμός της ΑΔΕΕλΕπ για το 2018 παρουσιάζει έλλειμμα ύψους , το οποίο θα καλυφθεί από εξοικονομήσεις του Γενικού Λογιστηρίου για το Η πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου της ΑΔΕΕλΕπ δήλωσε ότι ο υπό εξέταση προϋπολογισμός αποτελεί τον πρώτο προϋπολογισμό της ΑΔΕΕλΕπ που κατατίθεται στη Βουλή των Αντιπροσώπων μετά τη δημιουργία της, η οποία με βάση τον περί Ελεγκτών Νόμο καθορίζεται ως η αρμόδια αρχή για την εποπτεία των νόμιμων ελεγκτών, των νόμιμων ελεγκτικών γραφείων και των αναγνωρισμένων σωμάτων ελεγκτών. Περαιτέρω, η ίδια αξιωματούχος δήλωσε μεταξύ άλλων ότι η ΑΔΕΕλΕπ λειτουργεί ως νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου και στο παρόν στάδιο είναι αναγκαίο να τεθούν οι βάσεις και να στελεχωθεί με προσωπικό, ώστε να διασφαλιστεί η απρόσκοπτη λειτουργία της και η επίτευξη του ρόλου της. Συναφώς, στον εν λόγω προϋπολογισμό προβλέπεται η ίδρυση έξι νέων θέσεων για τη δημιουργία οργανικής δομής, προκειμένου η ΑΔΕΕλΕπ να λειτουργεί με δικό της προσωπικό, αντί με προσωπικό του Γενικού Λογιστηρίου, πρακτική η οποία εφαρμόζεται στο παρόν στάδιο. 1592