Ρυθμιστικές Πολιτικές στο ζήτημα του FTTC Vectoring

Transcript

1 Ρυθμιστικές Πολιτικές στο ζήτημα του FTTC Vectoring ΘΕΩΡΙΑ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΤΟΥ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΠΟΠΤΕΙΑΣ ΤΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ ΑΡΕΤΟΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ ΜΟΠ520 ΛΟΥΜΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΜΟΠ515 ΦΟΥΡΜΟΥΖΗ ΙΩΑΝΝΑ ΜΟΠ517

2 Η τεχνολογία Vectoring Αποτελεί την τελευταία εξέλιξη της VDSL2 τεχνολογίας Μπορεί να επιτύχει ταχύτητες καθόδου (download) πάνω από το δίκτυο χαλκού της τάξης των 100 Μbps για αρχιτεκτονικές δικτύου FTTC (Fiber to the Cabinet) Η εισαγωγή του Vectoring στο δίκτυο πρόσβασης επιτυγχάνεται όταν μόνο ένας πάροχος χρησιμοποιεί την συγκεκριμένη τεχνική Απαιτείται να εγκατασταθούν νέες κάρτες VDSL2 Vectoring στις υπαίθριες καμπίνες και αναβάθμιση ή αντικατάσταση στους τερματικούς εξοπλισμούς Ουσιαστικά, η τεχνική Vectoring υπολογίζει την αλληλεπίδραση σε κάθε καλώδιο χαλκού από τα υπόλοιπα καλώδια και δημιουργεί ένα σήμα «αποκατάστασης» Χρειάζεται ο έλεγχος κα η γνώση όλων των σημάτων που μεταδίδονται σε κάθε ζεύγος χαλκού ώστε να εκτιμηθεί ο «θόρυβος» που δημιουργείται από κάθε ζεύγος και αντίστοιχα η παρεμβολή που θα δημιουργήσει στα γειτονικά ζευγάρια Οι παρεμβολές μπορούν να αφαιρεθούν από το αρχικό σήμα και να βελτιώσουν την ποιότητα του σήματος σε μεγάλο βαθμό

3 Vectoring & Tεχνολογία Xαλκού Η τεχνολογία Vectoring στο επίπεδο καμπίνας (FTTC) μπορεί να αξιοποιήσει τον χαλκό είτε με την χρήση VDSL είτε με την χρήση G.Fast Το Vectoring λειτουργεί στα 17MHz και το λεγόμενο super-vectoring στα 35MHz Οι ταχύτητες που μπορεί να επιτευχθούν είναι της τάξης των 300 έως 650 Mbps, με την συνεχή εξέλιξη της τεχνολογίας. Οι ταχύτητες είναι συγκρίσιμες με υποδομή οπτικών ινών στον συνδρομητή (FttB/H) Βασικό πλεονέκτημα του Vectoring είναι τα μικρότερα επενδυτικά κόστη της αρχιτεκτονικής FTTC έναντι των αρχιτεκτονικών FTTB/FTTH Συνεπώς, η τεχνολογία Vectoring μπορεί να μετατρέψει τον χαλκό σε «χρυσάφι» Σημαντικό μειονέκτημα του Vectoring, συγκαταλέγεται η αναγκαιότητα ύπαρξης ενός μοναδικού Παρόχου ανά υπαίθρια καμπίνα Μη φυσική αδεσμοποίηση Τοπικού Υποβρόγχου

4 Ψηφιακή Ευρωπαϊκή Ατζέντα Η Ψηφιακή Ευρωπαϊκή Ατζέντα ξεκίνησε τον Μάιο του 2010 Καθορίζει τις προτεραιότητες της Επιτροπής στον τομέα της ψηφιακής οικονομίας 7 Πυλώνες : Επίτευξη της ψηφιακής ενιαίας αγοράς Βελτίωση της διαλειτουργικότητας και των προτύπων Ενίσχυση της εμπιστοσύνης και της ασφάλειας στο διαδίκτυο: Προώθηση γρήγορης και εξαιρετικά γρήγορης πρόσβασης στο Διαδίκτυο για όλους Επένδυση στην έρευνα και την καινοτομία Προώθηση της ψηφιακής γραφής και ανάγνωσης, των δεξιοτήτων και της ένταξης Πλεονεκτήματα ΤΠΕ στην κοινωνία Ειδικά για την Ευρυζωνικότητα, στόχος είναι, έως το 2020, η διαθεσιμότητα πρόσβασης στο διαδίκτυο με ταχύτητες άνω των 30Mbps και τουλάχιστον 50% των νοικοκυριών να διαθέτουν σύνδεση στο διαδίκτυο με ταχύτητα άνω των 100Mbps

5 Gigabit Society Η πρωτοβουλία «Gigabit κοινωνία» ξεκίνησε τον Σεπτέμβριο του 2016, ως ένα σύνολο πρωτοβουλιών και νομοθετικών προτάσεων για να φέρει την ΕΕ στην πρώτη γραμμή της σύνδεσης στο Διαδίκτυο Στόχοι Συνδεσιμότητας : Όλοι οι κύριοι κοινωνικοοικονομικοί οδηγοί πρέπει να έχουν πρόσβαση σε εξαιρετικά υψηλή - Gigabit - συνδεσιμότητα Όλα τα ευρωπαϊκά νοικοκυριά, αγροτικά ή αστικά, θα πρέπει να έχουν πρόσβαση στη συνδεσιμότητα που προσφέρει ταχύτητα λήψης τουλάχιστον 100 Mbps, με αναβάθμιση σε 1Gbps Όλες οι αστικές περιοχές, οι μεγάλοι δρόμοι και οι σιδηρόδρομοι θα πρέπει να έχουν απρόσκοπτη κάλυψη 5G 3 Βασικές Δράσεις Αναθεώρηση του κανονιστικού πλαισίου για τις τηλεπικοινωνίες Δράση Wi-Fi for Europe Σχέδιο Εφαρμογής 5G

6 Στόχοι Ρυθμιστικών Αρχών Οι Εθνικές Ρυθμιστικές Αρχές (ΕΡΑ), οφείλουν : Να επικεντρώνονται στην προώθηση του ανταγωνισμού, Να φροντίζουν για την διαφύλαξη των συμφερόντων των καταναλωτών Να παρέχουν κανονιστική προβλεψιμότητα σε όλους τους παράγοντες της αγοράς, Να διατηρηθούν ίσοι όροι ανταγωνισμού μεταξύ των Παρόχων με Σημαντική Ισχύ στην αγορά και των εναλλακτικών Παρόχων Να ακολουθείται η αρχή της τεχνολογικής ουδετερότητας και αποφεύγεται να η προώθηση ή η αποκοπή συγκεκριμένων τεχνολογικών επιλογών Να εφαρμόζουν διαφανείς διαδικασίες με συνέπεια και αναλογικότητα Να μειωθεί ο βαθμός ρύθμισης σύμφωνα με το επιτευχθέν επίπεδο ανταγωνισμός.

7 Ρυθμιστικές Πολιτικές για SLU (1/2) Οι ρυθμιστικές πολιτικές SLU για την εισαγωγή της τεχνολογίας Vectoring, έχουν ομαδοποιηθεί στις ακόλουθες: Μονοπώλιο Κυρίαρχου Παρόχου (Incumbent Monopoly): Αποφασίζεται ότι ο κυρίαρχος Πάροχος (Incumbent) είναι ο μόνος φορέας που επιτρέπεται να αναπτύξει εξοπλισμό VDSL Vectoring στις υπαίθριες καμπίνες. Στην περίπτωση αυτή, η φυσική αδεσμοποίηση του τοπικού υποβρόγχου (SLU) ουσιαστικά δεν υφίσταται. Εκτιμάται ότι το μονοπώλιο που προκύπτει είναι ισχυρό και δεν παρέχει κίνητρα για την ουσιαστική βελτίωση του δικτύου πρόσβασης. Μονοπώλιο Παρόχου «Πρώτης Κίνησης»(First Mover Monopoly): Παροχή αποκλειστικών δικαιωμάτων εκμετάλλευσης του τοπικού υποβρόγχου σε αυτόν που έκανε πρώτος την επένδυση της τεχνολογίας VDSL Vectoring στην υπαίθρια καμπίνα. Είναι αναμενόμενο να δημιουργηθούν τοπικά μονοπώλια που και σε αυτή την περίπτωση. Συνήθως, χρησιμοποιούνται διαγωνιστικές πρακτικές για την δέσμευση και επένδυση σε αυτές τις καμπίνες.

8 Ρυθμιστικές Πολιτικές για SLU (2/2) Συνύπαρξη με Υποχρέωση στον Πάροχο «Δεύτερης Κίνησης»( Obligations for second mover with regard to future node level Vectoring): Δεν πραγματοποιείται ρύθμιση σε επίπεδο διαχείρισης του τοπικού υποβρόγχου αλλά θα αφήσει την αγορά να το ρυθμίσει. Βασίζεται στην λογική ότι ο δεύτερος επενδυτής δεν μπορεί να επωφεληθεί από την πρόσθετη επένδυσή του σε ένα VDSL Vectoring DSLAM σε μια υπαίθρια καμπίνα. Η βασική διαφορά με τα προηγούμενα μοντέλα είναι ότι δημιουργείται επενδυτική ασφάλεια. Απαγόρευση χρήσης τεχνολογίας Vectoring (Forbidding Vectoring): Η απαγόρευση της χρήσης τεχνολογίας Vectoring σε επίπεδο καμπίνας επιτρέπει την αδεσμοποίησης του τοπικού βρόγχου με δίκτυο χαλκού. Όμως οι πολίτες δεν απολαμβάνουν τα οφέλη των ευρυζωνικών υπηρεσιών υψηλών ταχυτήτων. Οδηγεί σε επενδύσεις για δίκτυα FTTB/FTTH από τους Παρόχους. Μπορεί να φέρει θετικά αλλά και άκρως αρνητικά αποτελέσματα, καθυστερώντας τις επενδύσεις και την επίτευξη των στόχων της DAE.

9 Σύσταση Ευρωπαϊκής Επιτροπής 2013/466 Αφορά τις συνεκτικές υποχρεώσεις αμεροληψίας και μεθόδους υπολογισμού του κόστους για την προαγωγή του ανταγωνισμού Ουσιαστικά είναι μια λίστα από τεχνοοικονομικές συστάσεις για να δώσει τις σωστές κατευθύνσεις για την ομαλή και ταχεία εξέλιξη των NGA επενδύσεων Σημαντικότερες διατυπώσεις της Σύστασης: Εισαγωγή μέθοδος υπολογισμού του κόστους που οδηγεί σε τιμές πρόσβασης Παραδοχή ότι η ανάκτηση κόστους αποτελεί βασική αρχή μιας μεθόδου υπολογισμού του κόστους Ένα δίκτυο FttH, ένα δίκτυο FttC ή συνδυασμός τους μπορεί να θεωρηθεί ένα σύγχρονο αποδοτικό δίκτυο NGA Αναβάθμιση των δικτύων χαλκού σταδιακά με NGA

10 Ελληνική Τηλεπικοινωνιακή Αγορά ΟΤΕ είναι ο Πάροχος με την Σημαντική Ισχύ στην αγορά Σημαντική παράμετρος η γεωγραφική ιδιομορφία της χώρας Τεχνολογίες που χρησιμοποιούνται ADSL 2+ : Προσφέρει ταχύτητες μετάδοσης των δεδομένων έως και 24 Mbps VDSL : Υποστηρίζει ρυθμό μετάδοσης εώς 30 Mbps με αξιοπιστία VDSL2 : Υποστηρίζει ρυθμό μετάδοσης εώς 100 Mbps με αξιοπιστία Ο ΟΤΕ οφείλει από την Κοινοτική και Ελληνική νομοθεσία να τηρεί αμερόληπτη στάση όσον αφορά την παροχή υπηρεσιών διασύνδεσης : Υπηρεσία Πλήρους Αδεσμοποίητης Πρόσβασης (Full access - FULL LLU) Υπηρεσία Μεριζόμενης Πρόσβασης (Shared access - Shared LLU) Ο.Κ.ΣΥ.Α. Ολοκληρωμένη Κεντρική Σύνδεση ADSL

11 Ρυθμιστική Παρέμβασης ΕΕΤΤ για VDSL Vectoring (1/3) Απόφαση 792/07 ΕΕΤΤ για Ρύθμιση Αγοράς Vectoring, Ουσιαστικά αποφάσισε να παρέμβει και να επιλύσει το θέμα της αδεσμοποίησης του τοπικού Υποβρόγχου (SLU) προτείνοντας μια συγκεκριμένη μεθοδολογία για την επένδυση των Παρόχων σε επίπεδο καμπίνας Περιεχόμενο απόφασης : Ορισμός Σχετικής Αγοράς Προϊόντων/Υπηρεσιών και Γεωγραφικής Αγοράς Ορισμός Επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ στην ως άνω Αγορά Υποχρέωση Παροχής Πρόσβασης και Χρήσης Ειδικών Ευκολιών Δικτύου Υποχρέωση Αμεροληψίας (μη διακριτικής μεταχείρισης) Υποχρέωση Διαφάνειας Υποχρέωση Λογιστικού Διαχωρισμού Υποχρέωση Ελέγχου Τιμών και κοστολόγησης

12 Ρυθμιστική Παρέμβασης ΕΕΤΤ για VDSL Vectoring (2/3) Μέθοδος Εισαγωγής Τεχνολογίας Vectoring Μέθοδος Διαγωνισμού/Ανάθεσης των καμπινών με βάση τα Αστικά Κέντρα (ΑΚ) του ΟΤΕ. Vectoring μόνο σε καμπίνες >550 μέτρων από το ΑΚ. Δύο (2) στάδια Ανάθεσης, με την 1 η Ανάθεση να έγινε σε τρείς (3) φάσεις συνολικής διάρκειας 32 μηνών και η 2 η Ανάθεση είναι ετήσια μέχρι την εξάντληση των καμπινών προς Ανάθεση 1 η Ανάθεση - Φάση Α: Ο ΟΤΕ υπέβαλλε στην ΕΕΤΤ και στους Παρόχους επικαιροποιημένη πληροφορία σχετικά με το δίκτυο πρόσβασης και δήλωσε στην ΕΕΤΤ σε ποια ΑΚ επιθυμεί να αναπτύξει τεχνολογία VDSL Vectoring 1 η Ανάθεση - Φάση Β: Όλοι οι Πάροχοι, εκτός από τον ΟΤΕ, υπέβαλλαν ανά Αστικό Κέντρο, τα επιχειρηματικά τους σχέδια και επέλεξαν ΑΚ και Καμπίνες 1 η Ανάθεση - Φάση Γ: ΟΤΕ & Wind επέλεξαν καμπίνες με ελάχιστο ποσοστό κάλυψης κατά την Γ φάση ανάθεσης το 30% των καμπινών 2η Ανάθεση: Ετήσια ανάθεση καμπινών στους Παρόχους που θα ενδιαφερθούν

13 Ρυθμιστική Παρέμβασης ΕΕΤΤ για VDSL Vectoring (3/3)

14 Τρέχουσα κατάσταση επενδύσεων NGA Μετά και την ολοκλήρωση της 1 ης Ανάθεσης (Φάσεις Α-Β-Γ) : Στην 2 η Ανάθεση (Ετήσια 2018) ο ΟΤΕ διεκδίκησε περίπου ακόμα καμπίνες Πλάνα επενδύσεων FTTH από Παρόχους, για την κάλυψη των περιοχών που είχαν καμπίνες <550 μέτρων από το Αστικό Κέντρο, που αφορά περίπου καμπίνες

15 Προβλήματα & Λύσεις στην Ελληνική Ρύθμιση Διαδικασία Ανάθεσης καμπινών & ΑΚ κρίθηκε ως θετική, από όλους τους Παρόχους Ζητήματα στην φάση της υλοποίησης και εξέλιξης του πλάνου NGA Θέμα εγκρίσεων για χωματουργικές εργασίες από τους Δήμους: Αντιδράσεις από Δημοτικές Αρχές για απαραίτητες χωματουργικές εργασίες και έντονη διστακτικότητα των Παρόχων να αντιπαρατεθούν Θέμα αλλαγής τεχνολογίας και αρχιτεκτονικών: Οι Πάροχοι αντιμετωπίζουν δυσκολίες και αστοχίες στον σχεδιασμό τους και πολλές φορές επιλέγουν διαφορετικές υλοποιήσεις Θέμα ρύθμισης εσωτερικής πρόσβασης σε κτίριο ή πολυκατοικία: Οι Πάροχοι, στην περίπτωση της λύσης FTTH, αντιμετωπίζουν αρκετές αντιδράσεις λόγω και της απουσίας ισχυρού Νομοθετικού Πλαισίου για τους κανονισμούς λειτουργίας πολυκατοικιών. Η ΕΕΤΤ υποστηρίζει άμεσα τους Παρόχους, τόσο με την απευθείας επικοινωνία προς τους διαμαρτυρόμενους όσο και με την προετοιμασία νομικών και διοικητικών εγγράφων για την επίλυση των ζητημάτων.

16 Ευρωπαϊκή Εικόνα Ρύθμισης SLU (1/2)

17 Ευρωπαϊκή Εικόνα Ρύθμισης SLU (2/2) Χώρα Γερμανία Απαίτηση για SLU; ΝΑΙ Χρειάζεται SLU στην πράξη; ΝΑΙ με μεγάλη ζήτηση ειδικά σε αγροτικές περιοχές Συνεγκατάσταση ΝΑΙ Χρήση τεχνολογίας Vectoring από Incumbent Ναι από το 2012 ξεκίνησε η χρήση της τεχνολογίας και μέχρι το 2016 έφτασε το 65% η κάλυψη των καμπινών Τοποθέτηση ΕΡΑ Από το 2013 Vectoring (>550 μέτρα) και προστατεύτηκε η επιλογή της κίνησης του Πρώτου Παίχτη Λειτουργία τεχνολογίας Vectoring σε καμπίνα (>550 μέτρα) Πρώτος Παίχτης Vectoiring (<550 μέτρα) Μόνο ο Incumbent Γαλλία ΝΑΙ ΝΑΙ ΝΑΙ ΟΧΙ ΟΧΙ Κανένας Πάροχος Δανία ΟΧΙ OXI Ιταλία Νορβηγία Βέλγιο ΝΑΙ ΝΑΙ ΟΧΙ NAI, η FastWeb επενδύει στο FTTC/VDSL2 δίπλα σε καμπίνες της TIM NAI με χαμηλή ζήτηση Δεν υπάρχει ζήτηση για SLU Μη ρυθμισμένη/μη εφαρμόσιμη Ναι, εκτός Καμπίνας Ναι, η TDC χρησιμοποίησε από το 2015 Ναι, η TIM το 2014 Η ERST υποχρέωσε την TDC για παροχή VULA προϊόντος Ναι, η ΑGCOM αποφάσισε την πολλαπλή πρόσβαση παρόχων με χρήση Vectoring (MOV) Μόνο από τον Incumbent Όλοι οι Πάροχοι με την ρύθμιση του MOV Μη ρυθμισμένη ΝΑΙ ΟΧΙ Όλοι οι Πάροχοι Μη ρυθμισμένη/μη εφαρμόσιμη Ναι, η Proximus άρχισε την εφαρμογή από το 2014 Η CRC υποχρέωσε τον Incumbent (Proximus) να Μόνο από τον Incumbent

18 Περίπτωση Γερμανίας (1/2) Η Γερμανική αγορά χαρακτηρίζεται από το πολύ μεγάλο ποσοστό συνδυαστικών πακέτων τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών (95%) που διαθέτουν οι πολίτες Μόνο έναν Τηλεπικοινωνιακό Πάροχο να προσφέρει υπηρεσία αποκλειστικά Internet Deutsche Telekom (40%) Υπόλοιποι Πάροχοι (60%) Η κάλυψη περιοχών με ταχύτητες μεγαλύτερες από 100Mbps έφτασαν το 65% και των περιοχών με ταχύτητες μεγαλύτερες από 50Mbps, όπου έφτασαν 80,5% Ψηφιακό θεματολόγιο της Ομοσπονδιακής Κυβέρνησης : Τουλάχιστον 50 Mbps έως το τέλος του 2018 Εκτεταμένο δίκτυο FTTC με χρήση της τεχνολογίας Vectoring.

19 Περίπτωση Γερμανίας (2/2) Η Εθνική Ρυθμιστική Αρχή της Γερμανίας BnetzA, αρχικά αποφάσισε να επιτρέψει την επέκταση του δικτύου της Deutsche Telekom χωρίς περιορισμούς Αντιδράσεις από Ένωση των Εθνικών Ρυθμιστικών Αρχών ECTA στην ΕΕ Μέθοδος για την εισαγωγή της τεχνολογίας Vectoring : Vectoring List Tόσο η Deutsche Telekom όσο και οι υπόλοιποι ενναλακτικοί Πάροχοι μπορούσαν να αιτηθούν καμπίνες που είναι σε απόσταση μεγαλύτερη των 550 μέτρων από το Αστικό Κέντρο (ΑΚ). Για τις καμπίνες που είναι σε απόσταση μικρότερη των 550 μέτρων, η Deutsche Telekom, ανέλαβε την υποχρέωση να επενδύσει στην τεχνολογία Vectoring φροντίζοντας να τους αναβαθμίσει την υπηρεσία πρόσβασης Παραλλαγή της ρυθμιστική μεθόδου First Mover Ομοιότητες με Ελληνική Μεθοδολογία

20 Περίπτωση Ιταλίας (1/2) Αγορά με αυξανόμενο ανταγωνισμό που βασίζεται στις υποδομές Πρόσφαση είσοδος στην αγορά της οπτικής ίνας, ενός μη καθετοποιημένου φορέα εκμετάλλευσης με επιχειρηματικό μοντέλο "μόνο χονδρικής πώλησης«ανάπτυξη σε δίκτυα NGA και ειδικά στις αγροτικές περιοχές με σημαντική πρόοδο ( από 16% σε 39%) Παραμένει πίσω από τον Ευρωπαϊκό μέσο όρο του 47%. Επενδύσεις σε δίκτυα FTTH & FTTC Coverage IT-2016 IT-2017 EU-2017 Fixed broadband coverage (total) 99% 99% 97% Fixed broadband coverage (rural) 94% 95% 92% Fixed NGA coverage (total) 72% 87% 80% Fixed NGA coverage (rural) 16% 39% 47% Ultrafast coverage (total) -% 22% 58% 4G coverage (average of operators) 86% 89% 91% Fixed broadband market shares IT-2016 IT-2017 EU-2017 Incumbent market share in fixed broadband 46,2% 45,5% 40,3% Technology market shares xdsl 92% 90,7% 64,2% Cable % FTTB/H 2,6% 3,4% 12,9% Other 5,3% 6,0% 3,6%

21 Περίπτωση Ιταλίας (2/2) H Ιταλία είναι η μόνη χώρα που προσπάθησε να εφαρμόσει την τεχνολογία MOV (Multi Operational Vectoring) H Ιταλική Ρυθμιστική Αρχή AGCOM ανέπτυξε κατευθυντήριες γραμμές για τα τεχνικά χαρακτηριστικά του MOV (Ιούνιος 2015) Προβλήματα MOV Μη συμβατό με υφιστάμενο εξοπλισμό Παρόχων Ανάγκη για διεθνές πρότυπο για τη διασφάλιση της διαλειτουργικότητας Πολύπλοκος εξοπλισμός για εγκατάσταση και συντήρηση Ζητήματα ασφάλειας μεταξύ διαφόρων Παρόχων Αύξηση του κόστους λειτουργίας των καμπινών (24/7 ενεργός εξοπλισμός Σημαντικές επιπτώσεις στο οικολογικό αποτύπωμα Μέχρι στιγμής δεν έχει δημιουργηθεί κανένα επιχειρηματικό μοντέλο αξιοποίησης πάνω στο MOV

22 Συμπεράσματα Η προώθηση των επενδύσεων πρέπει να συνεχίζεται απρόσκοπτα και οι ΕΡΑ οφείλουν να λειτουργούν άμεσα και σε συνεργασία με τους Παρόχους Υπάρχουν πολλά μοντέλα ρύθμισης σχετικά με τον Τοπικό Υποβρόγχο και την Αδεσμοποίηση αυτού (SLU). Οι ΕΡΑ οφείλουν να τα γνωρίζουν σε βάθος και ανά περίπτωση να αποφασίζουν λαμβάνοντας υπόψη και τις Εθνικές Στρατηγικές που είναι απαραίτητες Υπάρχουν τρόποι συνύπαρξης της τεχνολογίας χαλκού και οπτικών ινών με δυνατότητα συνισταμένου αποτελέσματος. Εξαρτάται από τα υφιστάμενα δίκτυα, την μορφολογία των περιοχών κάλυψης και τα επενδυτικά πλάνα των Παρόχων για το ποιο μείγμα τεχνολογικών πρέπει να προκριθεί κάθε φορά Η διάθεση προϊόντος χοντρικής VULA πρέπει να ενισχυθεί και οι ΕΡΑ οφείλουν να προδιαγράψουν τα χαρακτηριστικά του προϊόντος VULA με την μέγιστη δυνατή ακρίβεια ώστε να προσομοιάζει την λύση της φυσικής συνεγκατάστασης Οι ΕΡΑ οφείλουν να σχεδιάσουν εικονικούς αποδοτικούς Παρόχους για κάθε Κράτος Μέλος, ώστε να μπορέσουν να διαγνώσουν καλύτερα μελλοντικά προβλήματα που πιθανώς οι Πάροχοι θα αντιμετωπίσουν πραγματικά. Οι προμηθευτές εξοπλισμού Vectoring και οι Πάροχοι συνεργάζονται από κοινού για την συνύπαρξη Παρόχων στην ίδια καμπίνα Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρέπει να συνεργάζεται πιο στενά με τις ΕΡΑ ώστε να εκμεταλλευτούν οικονομίες κλίμακος για την επίλυση τεχνολογικών ζητημάτων με σκοπό την επιτάχυνση των επενδύσεων.

23