ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΠΡΑΚΤΙΚΟΥ 17/

Transcript

1 ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΠΡΑΚΤΙΚΟΥ 17/ Λάρισα Αριθμ. Πρωτ: 1502 ΘΕΜΑ ΕΚΤΟΣ ΗΜΕΡΗΣΙΑΣ ΔΙΑΤΑΞΗΣ ο : Συμμετοχή της Περιφέρειας Θεσσαλίας στην Ευρωπαϊκή Κοινοτική πρωτοβουλία ENPI VILLAGES και υποβολή πρότασης στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα ΕΣΠΑ «Ανάπτυξη Ανθρωπίνου Δυναμικού : κωδικός πρόσκλησης 16». Την Τρίτη και ώρα 17:00 μ.μ στην Περιφέρεια Θεσσαλίας (στην αίθουσα συνεδριάσεων του Περιφερειακού Συμβουλίου) συνήλθε το Περιφερειακό Συμβούλιο μετά την έγγραφη πρόσκληση με αριθμό 1458/ του Προέδρου του Περιφερειακού Συμβουλίου, παρόντος του Περιφερειάρχη Θεσσαλίας κ. Αγοραστού Κωνσταντίνου. Στην συνεδρίαση παρευρέθηκαν οι παρακάτω Περιφερειακοί Σύμβουλοι: 1 Αγγέλης Αθανάσιος Παρών 28 Μητσιούλης Δημήτριος Παρών 2 Αδαμάκη-Τζαβέλλα Απούσα 29 Μπάρδας Κων/νος Παρών Ευδοκία 3 Αλεξάκος Φώτης Παρών 30 Μπατζιάκας Πέτρος Παρών 4 Αναστασόπουλος Παρών 31 Μποτός Αργύριος Παρών Αντώνιος 5 Αργυροπούλου- Παρούσα 32 Μπούτας Ευάγγελος Παρών Καλλιάρα Ελένη 6 Βαγενά Αγγελική Παρούσα 33 Νάνης Ηλίας Παρών 7 Γακόπουλος Χρήστος Παρών 34 Νούσιος Κων/νος Παρών 8 Γενηκομσίου Θεοφάνης Παρών 35 Παιδής Αθανάσιος Απών 9 Γκατζής Νικόλαος Παρών 36 Παπατόλιας Απόστολος Απών 10 Γρηγορίου Ζήσης Παρών 37 Παπαχαραλάμπους Γρηγόριος Παρών 11 Δεσπόπουλος Κων/νος Παρών 38 Πουλάκης Κων/νος-Νικόλαος Παρών 12 Καλιακούδας Νίκος Παρών 39 Ρεντζιάς Ευθύμιος Παρών 13 Καλομπάτσιος Χρήστος Παρών 40 Ρίνης Λεωνίδας Παρών 14 Καλτσογιάννης Παρών 41 Σιδηρόπουλος Χρήστος Παρών Γεώργιος 15 Καπέλος Γεώργιος Παρών 42 Σκούπρας Φώτιος Παρών 16 Κασσοπούλου Λώρεν Παρούσα 43 Σούρλας Πέτρος Παρών 17 Κίτσιος Γεώργιος Παρών 44 Σταφύλη Ουρανία Παρούσα 18 Κόκκαλη-Κουβέλη Παρούσα 45 Τσαλίκη Νερατζούλα Απούσα Γεωργία 19 Κολυνδρίνη Δωροθέα Παρούσα 46 Τσιάρας Αθανάσιος Παρών 20 Κουρέτας Δημήτριος Παρών 47 Τσίγκας Γεώργιος Παρών 21 Κοπάνας Αργύρης Παρών 48 Χαλέβας Κων/νος Παρών 22 Κρανιάς Βασίλειος Παρών 49 Χήρας Φίλιππος Παρών

2 23 Λέμας Ευάγγελος Παρών 50 Χρουμπ Γιουσεφ Παρών 24 Λιακούλη Ευαγγελία Παρούσα 51 Ψάχουλας Ορέστης Παρών 25 Λιάπης Χρήστος Παρών 26 Μαμάρα Μαρία Παρούσα 27 Μεργιαλής Δημήτριος Παρών Ενώ βρισκόταν σε νόμιμη απαρτία παρουσιάστηκε το θέμα της τακτικής συνεδρίασης του Περιφερειακού Συμβουλίου Θεσσαλίας: «Συμμετοχή της Περιφέρειας Θεσσαλίας στην Ευρωπαϊκή Κοινοτική πρωτοβουλία ENPI VILLAGES και υποβολή πρότασης στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα ΕΣΠΑ Ανάπτυξη Ανθρωπίνου Δυναμικού : κωδικός πρόσκλησης 16». Τον λόγο πήρε ο Περιφερειάρχης της Περιφέρειας Θεσσαλίας, κ. Αγοραστός Κωνσταντίνος και εισηγήθηκε τα εξής: Κυρίες και κύριοι συνάδερφοι, Έχοντας υπόψη : Το Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87 Α ) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης-Πρόγραμμα Καλλικράτης». Το ΠΡΟΕΔΡΙΚΟ ΔΙΑΤΑΓΜΑ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 129 (ΦΕΚ Α 222/ ) «Οργανισμός της Περιφέρειας Θεσσαλίας». Τις διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 100 του Π.Δ. 30/1996 (ΦΕΚ Α 21) «Κώδικας Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης», όπως ισχύει. Το Ν.2286/95 (ΦΕΚ Α 19/1-2-95) «Προμήθειες του Δημοσίου Τομέα και Ρυθμίσεις Συναφών Θεμάτων». το Ν. 2503/97 «Περί διοίκησης, οργάνωσης και στελέχωσης της Περιφέρειας». Τις διατάξεις του Π.Δ. 60/2007 (ΦΕΚ Α 64/ ), με το οποίο έγινε προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας στις διατάξεις της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ «Περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης Δημόσιων Συμβάσεων Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών», όπως ισχύει. Το Π.Δ. 118/2007 «Κανονισμός Προμηθειών Δημοσίου» (ΦΕΚ Α 150 / ). Το Ν. 2362/95 «Περί Δημοσίου Λογιστικού, ελέγχου των δαπανών του κράτους και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α 247 / ). 2

3 Το Π.Δ. 394/1996 «Κανονισμός Προμηθειών Δημοσίου», όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 35 του Ν. 3377/2005, κατά το μέρος που δεν αντίκεινται στις διατάξεις του Π.Δ. 118/2007 και του Π.Δ. 60/2007 (ΦΕΚ Α 64 / ), όπως ισχύει αναλογικά. Το Ν.Δ. 496/1974 «Περί Λογιστικού των Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου» (ΦΕΚ Α 204/ ). Και έχοντας υπόχη τα ακόλουθα στοιχεία: 1) ΕΡΓΟ: VILLAGES Exchange of know-how for sustainable development of local communities in less favoured Mediterranean rural areas ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ: 36 μήνες. Από 05/08/ /08/2014 ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΕΡΓΟΥ: ,99 Εθνική Συμμετοχή: ,9 ΜΕΤΡΟ: 4.3 Βελτίωση του επιπέδου διακυβέρνησης σε τοπικό επίπεδο ΕΠΙΚΕΦΑΛΗΣ ΕΤΑΙΡΟΣ: ICALPE International Center for Alpine Environment, Corsica ΕΤΑΙΡΙΚΟ ΣΧΗΜΑ: α/α ΕΠΩΝΥΜΙΑ ΕΤΑΙΡΟΥ ΧΏΡΑ ΠΕΡΙΟΧΗ 1 Ministry of Agriculture Lebanon Mount Lebanon 2 Juhoud Palestinian Authority Ramallah and el-bireh Tulkarm 3 LAORE Italy Sardinia 4 Association for lodging and employment Tunisia Aïn-Draham 5 RITSEC Egypt Gouvernorate of Al-Ismailiya 6 Municipality of Moratalla Spain Autonomous Region of Murcia 7 Region of Thessaly Greece Public Authority ΠΡΟΒΛΗΜΑ ΠΡΟΣ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ: Σε ένα μεσογειακό περιβάλλον που χαρακτηρίζεται από τη μαζική μετακίνηση του πληθυσμού της υπαίθρου προς της πόλεις και τα παραθαλάσσια κέντρα ανάπτυξης, τα προβλήματα των τοπικών κοινωνιών που συνδέονται άμεσα με την 3

4 δυσκολία να αντιληφθούν - συλλάβουν γρήγορα την ιδέα μιας βιώσιμης ανάπτυξης σε ένα συνεχώς αυξανόμενο αστικό και αγροτικό περιβάλλον. Οι κυβερνήσεις της Νότιας Μεσογείου, εφάρμοσαν εδώ και αρκετά χρόνια πριν μια διαδικασία αποκέντρωσης, προκειμένου να επιβραδύνουν αυτή τη μαζική φυγή του ανθρώπινου δυναμικού από τις λιγότερο ευνοημένες αγροτικές περιοχές εξαιτίας των μη ικανοποιητικών συνθηκών διαβίωσης και των χαμηλών εισοδημάτων. Αυτή η διαδικασία ήταν ένα αναγκαίο (και ευρέως διαδεδομένο) βήμα προς την ανάπτυξη και την εξισορρόπηση της αειφορίας από οικονομικής, κοινωνικής καθώς και περιβαλλοντικής άποψης. Αυτή η διαδικασία αποκέντρωσης, πρώην διοικητική μεταρρύθμιση, εστιάζεται επίσης σε μια «πολιτική» αποκέντρωσης, και ιδίως στη λήψη αποφάσεων σχετικά με την τοπική ανάπτυξη εκ μέρους των τοπικών κοινωνιών, ως οντότητες που είναι πλησιέστερες προς τον πληθυσμό. Απαιτεί την εφαρμογή ενός συστήματος τοπικής διακυβέρνησης ως σημείο επαφής των συμφερόντων ενός ορισμένου αριθμού φορέων έχοντας ως κατεύθυνση μια κοινή στρατηγική. Για να ενθαρρυνθεί η συμμετοχή των πολιτών στο σχεδιασμό της τοπικής αναπτυξιακής δυναμικής, είναι απαραίτητο να αναπτυχθούν νέες ικανότητες έναντι των τοπικών κοινωνιών. ΣΤΟΧΟΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ: O γενικός στόχος του προγράμματος ENPI Villages είναι η βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης των τοπικών κοινοτήτων στις μειονεκτικές αγροτικές περιοχές της Μεσογείου παρέχοντας προς τις κοινότητες/χωριά τα μέσα που θα επιτρέψουν τη δημιουργία των δικών τοπικών συστημάτων διακυβέρνησης, διευρύνοντας και υποστηρίζοντας την ανάπτυξη των ικανοτήτων για την εφαρμογή τους ως καταλύτη της τοπικής ανάπτυξης, μέσα από τη δημιουργία πολυτομεακών εταιρικών σχέσεων. Αυτό επιτρέπει την επιβράδυνση, σταματώντας ή αντιστρέφοντας την τάση της εγκατάλειψης της υπαίθρου και κατά συνέπεια υποστηρίζει την διαδικασία της αποκέντρωση. ΟΦΕΛΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ: 1) Προώθηση της ανταλλαγής, της μεταφοράς πληροφορίας, των πολιτικών ενημέρωσης, της μεθοδολογίας και των καλών πρακτικών από τον Βορρά προς Νότο και από το Νότο προς το Νότο 2) Προώθηση της επικοινωνίας και ευαισθητοποίηση των πληθυσμών αναφορικά με το μέλλον τους και παράλληλα των μεθόδων διαλόγου και της συμμετοχής των πολιτών 4

5 3) Επεξεργασία των μέσων σε συνεργασία με τις τοπικές κοινωνίες για την δημιουργία ενός τοπικού συστήματος διακυβέρνησης και την δημιουργία εφαρμογή αντίστοιχης στρατηγικής τοπικής ανάπτυξης 4) Να αξιολογήσει μια καινοτόμο μέθοδο συνεργασίας για τη Μεσόγειο, που ονομάζεται «Countryside Exchange», και να την προσαρμόσει στο πλαίσιο των Μεσογειακών Προδιαγραφών, ως μία μέθοδο «μεταφοράς τεχνογνωσίας» 5) Να ενθαρρύνει μια βιώσιμη τοπική ανάπτυξη βασισμένη στην πολιτιστική κληρονομιά ως κύριο άξονα της νέας κοινωνικοοικονομικής δυναμικής και να μειώσει την πίεση στους πόρους 6) Να δημιουργήσει ένα μόνιμο και διασυνδεδεμένο δίκτυο χωριών και εμπειρογνωμόνων οι οποίοι συνδυαστικά θα μπορούσαν να αποτελέσουν τη βάση της μεθόδου για την μεταφορά της τεχνογνωσίας στην περιοχή της Μεσογείου και κατά συνέπεια την μεταφορά της μεθόδου «Countryside Exchange» 7) Να κεφαλαιοποιήσει τις επιτυχίες των καλών πρακτικών του Βορρά, αλλά όχι με τον τρόπο της άμεσης μεταφοράς στις περιοχές του Νότου, αλλά ως βάση για προβληματισμό και εξέλιξη. 8) Να δημιουργήσει ένα διασυνδεδεμένο Ευρωμεσογειακό Δίκτυο για την ανάπτυξη των χωριών σε συνδυασμό με ένα διασυνοριακό δίκτυο εμπειρογνωμόνων. 9) Να διεγείρει την κοινωνική δυναμική και τον ενθουσιασμό του πληθυσμού, καθιστώντας τον διάλογο ευκολότερο και να οργανώσει την εταιρική σχέσης σε τοπικό επίπεδο, μέσα από την εμπειρία που έχει αποκτηθεί από την από κοινού εκπαίδευση και την εφαρμογή της μεθόδου «Countryside Exchange». 2) Πράξη στο Ε.Π. «Ανάπτυξη Ανθρωπίνου Δυναμικού» Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης -Ειδική Υπηρεσία Τομέα Υγείας & Κοινωνικής Αλληλεγγύης, Μονάδα Α2, ΕΠ «Ανάπτυξη Ανθρωπίνου Δυναμικού» , Κωδ. 16 -Γεν. Δ/νση Δημόσιας Υγείας του ΥΠ. ΥΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ 5

6 ΟΡΓΑΝΟ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΤΙΤΛΟΣ ΠΡΑΞΗΣ ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΤΟΠΙΚΗ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑ ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑΣ ΠΡΟΛΗΨΗΣ ΤΟΠΟΣ ,00-100% χρηματοδοτούμενο ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟΥ ΠΡΑΞΗΣ, με αναφορά στα βασικά τεχνικά / λειτουργικά κ.α. χαρακτηριστικά της. Το Πρόγραμμα ΤΟΠΙΚΗ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑ ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑΣ ΠΡΟΛΗΨΗΣ - «ΤΟΠΟΣ» αποτελεί μια αναγκαία και επιβεβλημένη παρέμβαση των φορέων της τοπικής κοινωνίας απέναντι σε ένα πρόβλημα, την παχυσαρκία, που συνεχώς διογκώνεται και απειλεί την ποιότητα ζωής των πολιτών, την δημόσια υγεία και το ίδιο το σύστημα υγείας. Οι μέχρι σήμερα καμπάνιες υγείας (έντυπα, τηλεοπτικά σποτ, ημερίδες) δεν είχαν τα αναμενόμενα αποτελέσματα ιδιαίτερα στον πληθυσμό εκείνο που αποτελεί και την ομάδα υψηλού κινδύνου (35 55 ετών). Το σχέδιο δράσης θα αναδείξει το ζήτημα της προαγωγής υγείας σε αυτή την «αδιάφορη» ομάδα των πολιτών. Το Τ.Ο.Π.Ο.Σ. σχεδιάστηκε με τέτοιο τρόπο ώστε να προσεγγίσει αυτή την ομάδα με απώτερο στόχο να την εντάξει στο «σύστημα υγείας», δηλαδή να κάνει τους πολίτες να ενδιαφερθούν για το σώμα τους, την ευεξία τους, και να αποκτήσουν μια αντικειμενικότερη εικόνα για τον εαυτό τους. Δηλαδή, η ομάδα στόχος είναι πολίτες της Περιφέρειας Θεσσαλίας, ηλικίας ετών. Λόγω της πολυπλοκότητας του αντικειμένου ο σχεδιασμός διακρίνεται σε τρεις άξονες: o Παχυσαρκία σε σχέση με τη διατροφή και την καθιστική ζωή o Καρδιαγγειακά και συσχέτιση με το αλκοόλ, το κάπνισμα και την παχυσαρκία o Σακχαροδιαβήτης σε σχέση με τα προηγούμενα Από τις εξετάσεις προτείνονται οι πιο «φθηνές» και οι πλέον ενδεικτικές για την υγεία και την «εικόνα» του ωφελούμενου. Έτσι λοιπόν επιλέγηκαν ο Δείκτης 6

7 Μάζας Σώματος, η μέτρηση της Πίεσης, του Σακχάρου, των τριγλυκεριδίων και της χοληστερίνης. Το Τ.Ο.Π.Ο.Σ. σχεδιάστηκε έχοντας μια σειρά από βασικές αρχές που διέπουν την λειτουργία του: Τοπική παρέμβαση. Το πρόγραμμα πραγματοποιείται μέσω παρεμβάσεων τοπικής κλίμακας (κοινότητα, οικισμός, γειτονιά, χώρος εργασίας). Προληπτική λειτουργία. Το πρόγραμμα «πάει» στον ωφελούμενο και όχι ο ωφελούμενος στο πρόγραμμα. Ενθάρρυνση και αξιοποίηση Εθελοντισμού. Τη δημιουργία εθελοντικών ομάδων και την αξιοποίηση υπαρχουσών εθελοντικών ομάδων ( Μ.Κ.Ο., Σύλλογοι, Σωματεία κλπ) Την τήρηση των αρχών προστασίας των προσωπικών δεδομένων. Σύγκλιση αυτό-εικόνας και πραγματικής κατάστασης. Υποστήριξη των πολιτών να αποκτήσουν συνείδηση της πραγματικής κατάστασης της υγείας τους Την παροχή εξατομικευμένων υπηρεσιών για διάστημα 5 μηνών μετά την παρέμβαση σε εκείνους τους πολίτες, οι οποίοι παρουσιάζουν αυξημένη απειλή σε κάποιο τομέα της υγείας τους (follow up). Την ικανοποίηση του κριτηρίου της πλήρους καταγραφής του πληθυσμού στόχου (περίπου το 40%). Για την εύρυθμη ολοκλήρωση της παρέμβασης είναι απαραίτητη η εξασφάλιση των παρακάτω: Η παρουσία ιατρού σε κάθε επιτόπια παρέμβαση. Ο ιδανικός αριθμός των ωφελουμένων μιας επιτόπιας παρέμβασης είναι 20 άτομα και σε κάθε περίπτωση όχι κάτω των 15 και άνω των 30. Εάν το πλήθος των ενδιαφερομένων ωφελουμένων ξεπερνάει τα 30 άτομα τότε θα υπάρχει πρόβλεψη και για την παρουσία δεύτερου γιατρού. Σε κάθε επιτόπια παρέμβαση, εκτός του γιατρού, θα υπάρχουν κατ ελάχιστο δύο (2) άλλες ειδικότητες (νοσηλευτές, επισκέπτες υγείας, κοινωνικοί λειτουργοί κλπ) καθώς και δύο (2) διοικητικοί υπάλληλοι του Φορέα υλοποίησης. 7

8 Ο εξοπλισμός που θα διατίθεται για κάθε παρέμβαση είναι: 1 φορητός υπολογιστής, 1 Βιντεοπροβολέας, 1 οθόνη προβολής, Ιατρική βαλίτσα με τα απαραίτητα υλικά και μηχανήματα για τη μέτρηση σακχάρου, χοληστερίνης, τριγλυκεριδίων και πίεσης, 1 αναστημόμετρο και 1 ζυγαριά. Χρήση ειδικά σχεδιασμένου εργαλείου για τη συνειδητοποίηση της αυτό-εικόνας των ωφελουμένων. Η εμπλοκή των Συλλόγων, των ενεργών τοπικών ομάδων ως ενδιάμεσοι για την ενημέρωση και προσέλκυση της ομάδας στόχο. Το πρόγραμμα δεν περιορίζεται στην ενημέρωση και στην παροχή γνώσεων, αλλά επιχειρεί να δημιουργήσει στάσεις και συμπεριφορές ενθαρρύνοντας του πολίτες να δράσουν θετικά για τον εαυτό τους, την οικογένειά τους, την τοπική κοινωνία. Εισηγούμαστε Την συμμετοχή και κατάθεση φακέλου προς έγκριση από το Περιφερειακό Συμβούλιο Θεσσαλίας στην Κοινοτική Πρωτοβουλία ENPI VILLAGES και στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα ΕΣΠΑ «Ανάπτυξη Ανθρωπίνου Δυναμικού :, κωδ. Πρόσκλησης 16». Το Περιφερειακό Συμβούλιο μετά από διαλογική συζήτηση Λαμβάνει υπόψη την εισήγηση και Αποφασίζει Θετικά επί της εισήγησης σχετικά με την «Συμμετοχή της Περιφέρειας Θεσσαλίας στην Ευρωπαϊκή Κοινοτική πρωτοβουλία ENPI VILLAGES και υποβολή πρότασης στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα ΕΣΠΑ Ανάπτυξη Ανθρωπίνου Δυναμικού : κωδικός πρόσκλησης 16». 8

9 Εγκρίνει κατά πλειοψηφία την απόφαση. Υπέρ ψήφισαν σαράντα τρία (43) μέλη. Λευκό ψήφισαν οι κ.κ.: Γκατζής Νικόλαος, Κρανιάς Βασίλειος, Μητσιούλης Δημήτριος, Μπούτας Ευάγγελος. Η παρούσα απόφαση έλαβε α.α 199. Ο Πρόεδρος Χρήστος Β. Λιάπης 9