ΕΝΩΠΙΟΝ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ ΑΙΤΗΣΗ ΑΚΥΡΩΣΕΩΣ

Transcript

1 ΕΝΩΠΙΟΝ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ ΑΙΤΗΣΗ ΑΚΥΡΩΣΕΩΣ 1. Της Πανελλήνιας Οµοσπονδίας Συλλόγων ιδακτικού και Ερευνητικού Προσωπικού Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυµάτων (Π.Ο.Σ..Ε.Π.), µε έδρα στην Αθήνα, όπως νόµιµα εκπροσωπείται, 2. της Οµοσπονδίας Συλλόγων Εκπαιδευτικού Προσωπικού Τ.Ε.Ι. (Ο.Σ.Ε.Π.-Τ.Ε.Ι.), µε έδρα στην Αθήνα, όπως νόµιµα εκπροσωπείται, 3. του Νικολάου Σταυρακάκη του Μιχαήλ, Καθηγητή, Προέδρου της Π.Ο.Σ..Ε.Π., κατοίκου Αθηνών, οδός Κότωνος 11, Ηλιούπολη 4. του Χρήστου Κίττα του Νικολάου, Καθηγητή, Πρύτανη του Εθνικού και Καποδιστριακού Πανεπιστηµίου Αθηνών, κατοίκου Παπάγου, οδός Καραλή 79, 5. του Θεοδώρου Φορτσάκη του Πέτρου, Καθηγητή, Προέδρου του Τµήµατος Νοµικής της Σχολής Νοµικών, Οικονοµικών και Πολιτικών Επιστηµών του Εθνικού και Καποδιστριακού Πανεπιστηµίου Αθηνών, κατοίκου Αθηνών, οδός Οµήρου 64, 6. του Ζέρβα Γεωργίου του Παναγιώτη, Πρύτανη του Γεωπονικού Πανεπιστηµίου Αθηνών, κατοίκου Αγ. Στεφάνου Αττικής, οδός Προύσσης 4, 7. του Πραστάκου Γρηγορίου του Πέτρου, Πρύτανη του Οικονοµικού Πανεπιστηµίου Αθηνών, κατοίκου Κηφισιάς, οδός Αρεταίου 1, 8. του Τσίρη Παναγιώτη του Βασιλείου, Πρύτανη του Πάντειου Πανεπιστηµίου Κοινωνικών & Πολιτικών Επιστηµών, κατοίκου Αθηνών, οδός Πιπίνου 20, 9. του Οικονόµου Γεωργίου του Πέτρου, Πρύτανη του Πανεπιστηµίου Πειραιώς, κατοίκου Πειραιά, οδός Καραολή και ηµητρίου 80, 10. του Πατρατσκίδη Τριαντάφυλλου του Φωτίου, Πρύτανη της Ανωτάτης Σχολής των Καλών Τεχνών, κατοίκου Αθηνών, οδός Μυριοφύτου 43, 11. του Κουµπιά Σταύρου του Αντωνίου, Πρύτανη του Πανεπιστηµίου Πατρών, κατοίκου Πατρών, Καστελλόκαµπου, οδός Τήλου 17, 12. του Γεροθανάση Ιωάννη, Πρύτανη του Πανεπιστηµίου Ιωαννίνων 13. του Γρυσπολάκη Ιωακείµ του Νικολάου, Πρύτανη του Πολυτεχνείου Κρήτης, κατοίκου Ακρωτηρίου Χανίων, οδός Φοινικούντος, 14. του Σιµόπουλου Κωνσταντίνου Σίµου του Ευθυµίου, Πρύτανη του ηµοκριτείου Πανεπιστηµίου Θράκης, κατοίκου Αλεξανδρούπολης, οδός Καισαρείας 24, ΜΑΡΙΝΟΣ ΛΑΖΑΡΑΤΟΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΙΚΗΓΟΡΩΝ f:\data\document\2699\aitakyrleitoyrgias

2 15. του Τρούµπη Ανδρέα του Ιωάννη, Πρύτανη του Πανεπιστηµίου Αιγαίου, κατοίκου Μυτιλήνης, οδός Νεοµάρτυρος Θεοδώρου 4 Α, 16. του Τσουγκαράκη ηµητρίου του Ιωάννου, Πρύτανη του Ιονίου Πανεπιστηµίου, κατοίκου Κέρκυρας, οδός Ν. Ζαµπέζας 10, 17. του Γουργουλιάνη Κωνσταντίνου του Ιωάννη, Πρύτανη του Πανεπιστηµίου Θεσσαλίας, κατοίκου Βόλου, οδός Αργοναυτών και Φιλλελήνων, 18. του Κυριακούση Ανδρέα του Γεωργίου, Πρύτανη του Χαροκοπείου Πανεπιστηµίου, κατοίκου Ν. Σµύρνης, οδός Αγίας Σοφίας 67, 19. του Ιωάννη Τσάκνη του Παναγιώτη, Καθηγητή, Προέδρου του ΟΣΕΠ ΤΕΙ, κατοίκου Αθηνών, Αγ. Σπυρίδωνος, Αιγάλεω, ΤΕΙ ΑΘΗΝΑΣ, ΤΚ 12210, 20. του ηµητρίου Νίνου του Κωνσταντίνου, Καθηγητή, Προέδρου του ΤΕΙ Αθήνας, κατοίκου Αθηνών, Αγ. Σπυρίδωνος, Αιγάλεω, ΤΕΙ ΑΘΗΝΑΣ, ΤΚ 12210, 21. του Λαζάρου Βριζίδη του Νικολάου, Καθηγητή, Προέδρου του Τ.Ε.Ι. Πειραιά, κατοίκου Πειραιά, οδός Πέτρου Ράλλη και Θηβών 250, Τ.Κ , 22. του Παύλου Καρακολτσίδη του Αχιλλέα, Καθηγητή, Προέδρου του Τ.Ε.Ι. Θεσσαλονίκης, κατοίκου Θεσσαλονίκης, ΤΘ: 141, ΤΚ 57400, 23. του Σωκράτη Καπλάνη του Νικολάου, Καθηγητή, Προέδρου του Τ.Ε.Ι. Πάτρας, κατοίκου Πάτρας, οδός Μεγάλου Αλεξάνδρου 1, ΤΚ 26334, Κουκούλι Πάτρας, 24. του Ευάγγελου Καπετανάκη του Γεωργίου, Καθηγητή, Προέδρου του Τ.Ε.Ι. Κρήτης, κατοίκου Κρήτης, Εσταυρωµένος, ΤΘ: 1939, ΤΚ 71004, 25. του Χαραλαµπίδη Γεωργίου του Παναγιώτη, Καθηγητή, Προέδρου του Τ.Ε.Ι. υτικής Μακεδονίας, κατοίκου Κοζάνης, Κοίλα Κοζάνης, ΤΚ 50100, 26. του Μητρόπουλου Αθανασίου του Χρήστου, Καθηγητή, Προέδρου του Τ.Ε.Ι. Καβάλας, κατοίκου Αγίου Λουκά Καβάλας, ΤΚ 65404, 27. του Καρκάνη Σταύρου του Ανέστη, Καθηγητή, Προέδρου του Τ.Ε.Ι. Λαµίας, κατοίκου Λαµίας, 3 ο Χιλιόµετρο ΠΕΟ Λαµίας-Αθήνας, ΤΚ 35100, 28. του Γκίκα Γρηγορίου του Ιωσήφ, Καθηγητή, Προέδρου του Τ.Ε.Ι. Ηπείρου, κατοίκου Άρτας, Γέφυρα Αράχθου, ΤΚ 47100, 29. του Πολίτη - Στεργίου Ευάγγελου του Βασιλείου, Καθηγητή, Προέδρου του Τ.Ε.Ι. Μεσολογγίου, κατοίκου Μεσολογγίου, Νέα Κτίρια, Μεσολόγγι, ΤΚ 30200, 2

3 30. του Κανάκη Ανδρέα του Γεωργίου, Καθηγητή, Προέδρου του Τ.Ε.Ι. Καλαµάτας, κατοίκου Καλαµάτας, Αντικάλαµος Μεσσηνίας, ΤΚ 24100, 31. του Πασχαλούδη ηµητρίου του Κωνσταντίνου, Καθηγητή, Προέδρου του Τ.Ε.Ι. Σερρών, κατοίκου Σερρών, τέρµα Μαγνησίας, ΤΚ 62124, 32. του Καλκάνη Γεωργίου του Κων/νου, Καθηγητή, Προέδρου του Τ.Ε.Ι. Ιονίων Νήσων, κατοίκου Αθηνών, οδός Συγγρού 56, ΤΚ ΚΑΤΑ 1. Της υπ αρ / 6/ (ΦΕΚ/Β/2138/ ) πράξης του Κολλεγίου «ALBA ΚΟΛΛΕΓΙΟ ΙΟΙΚΗΣΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ» µε δ.τ. «ALBA», 2. Της υπ αρ / 6/ (ΦΕΚ/Β/2138/ ) πράξης του Κολλεγίου «ΚΟΛΛΕΓΙΟ ΝΕΑ ΥΟΡΚΗ NEW YORK COLLEGE ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» µε δ.τ. «NEW YORK COLLEGE A.E.», 3. Της υπ αρ / 6/ (ΦΕΚ/Β/2138/ ) πράξης του Κολλεγίου «ΑΘΗΝΑΪΚΟΣ ΚΑΛΛΙΤΕΧΝΙΚΟΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΟΣ ΟΜΙΛΟΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΙΑ ΕΚΠΑΙ ΕΥΣΗΣ ΚΑΙ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ» µε δ.τ. «ΑΚΤΟ Α.Ε.», 4. Της υπ αρ / 6/ (ΦΕΚ/Β/2138/ ) πράξης του Κολλεγίου «ΜΕΣΟΓΕΙΑΚΟ ΚΟΛΛΕΓΙΟ ΕΚΠΑΙ ΕΥΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΙΑ ΜΕΤΑΛΥΚΕΙΑΚΗΣ ΕΚΠΑΙ ΕΥΣΗΣ ΚΑΙ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ» µε δ.τ. «ΜΕΣΟΓΕΙΑΚΟ ΚΟΛΛΕΓΙΟ Α.Ε.», 5. Της υπ αρ / 6/ (ΦΕΚ/Β/2138/ ) πράξης του Κολλεγίου «ΚΟΛΛΕΓΙΟ ΝΕΑ ΥΟΡΚΗ NEW YORK COLLEGE ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» µε δ.τ. «NEW YORK COLLEGE A.E.», 6. Της υπ αρ / 6/ (ΦΕΚ/Β/2138/ ) πράξης του 3

4 Κολλεγίου «ΑΘΗΝΑΪΚΟΣ ΚΑΛΛΙΤΕΧΝΙΚΟΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΟΣ ΟΜΙΛΟΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΙΑ ΕΚΠΑΙ ΕΥΣΗΣ ΚΑΙ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ» µε δ.τ. «ΑΚΤΟ Α.Ε.», 7. Της υπ αρ / 6/ (ΦΕΚ/Β/2138/ ) πράξης του Κολλεγίου «ΕΛΛΗΝΟΒΡΕΤΑΝΙΚΗ ΕΚΠΑΙ ΕΥΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» µε δ.τ. «ΚΟΛΛΕΓΙΟ ΕΛΛΗΝΟΒΡΕΤΑΝΙΚΟ», 8. Της υπ αρ / 6/ (ΦΕΚ/Β/2138/ ) πράξης του Κολλεγίου «ΜΕΣΟΓΕΙΑΚΟ ΚΟΛΛΕΓΙΟ ΕΚΠΑΙ ΕΥΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΙΑ ΜΕΤΑΛΥΚΕΙΑΚΗΣ ΕΚΠΑΙ ΕΥΣΗΣ ΚΑΙ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ» µε δ.τ. «ΜΕΣΟΓΕΙΑΚΟ ΚΟΛΛΕΓΙΟ Α.Ε.», 9. Της υπ αρ / 6/ (ΦΕΚ/Β/2138/ ) πράξης του Κολλεγίου «AKMI ATHENS METROPOLITAN ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΚΠΑΙ ΕΥΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» µε δ.τ. «AKMI ATHENS METROPOLITAN A.E.», 10. Της υπ αρ / 6/ (ΦΕΚ/Β/2138/ ) πράξης του Κολλεγίου «ΚΟΛΛΕΓΙΟ AKMI METROPOLITAN ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΚΠΑΙ ΕΥΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΙΑ» µε δ.τ. «ΚΟΛΛΕΓΙΟ AKMI METROPOLITAN A.E.», 11. Της υπ αρ / 6/ (ΦΕΚ/Β/2138/ ) πράξης του Κολλεγίου «ΟΜΙΛΟΣ ΜΕΤΑΛΥΚΕΙΑΚΩΝ ΣΠΟΥ ΩΝ ΚΑΙ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ ΑΝΑΤΟΛΙΑ», 12. Της υπ αρ / 6/ (ΦΕΚ/Β/2138/ ) πράξης του Κολλεγίου «ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΚΟΛΛΕΓΙΟ ΑΘΗΝΩΝ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» µε δ.τ. «B.C.A. COLLEGE A.E.», 4

5 13. Της υπ αρ / 6/ (ΦΕΚ/Β/2138/ ) πράξης του Κολλεγίου «ΚΟΛΛΕΓΙΟ C.O.R.E.L.co. ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΚΠΑΙ ΕΥΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» µε δ.τ. «ΕΛΛΑΝΙΟΝ ή SOUTH EUROPEAN COLLEGE ή ΑΜΦΙΑΡΕΙΟΝ», 14. Της υπ αρ / 6/ (ΦΕΚ/Β/2138/ ) πράξης του Κολλεγίου «ΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΟ ΚΟΛΛΕΓΙΟ ΕΛΛΑ ΟΣ ΚΟΛΛΕΓΙΟ ΝΤΕΡΗ», «THE AMERICAN COLLEGE OF GREECE» µε δ.τ. «ΚΟΛΛΕΓΙΟ ΝΤΕΡΗ», «DEREE COLLEGE», 15. Της υπ αρ / 6/ (ΦΕΚ/Β/2138/ ) πράξης του Κολλεγίου «ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΕΣ ΣΠΟΥ ΕΣ ΕΠΙΣΤΗΜΩΝ ΚΑΙ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑΣ Εταιρία Περιορισµένης Ευθύνης» µε δ.τ. «I.S.T. STUDIES», 16. Της υπ αρ / 6/ (ΦΕΚ/Β/2138/ ) πράξης του Κολλεγίου «ΚΟΛΛΕΓΙΟ ALPINE ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» µε δ.τ. «ALPINE COLLEGE A.E.», 17. Της υπ αρ / 6/ (ΦΕΚ/Β/2138/ ) πράξης του Κολλεγίου «ΚΟΛΛΕΓΙΟ ATHENS GSM ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΙΑ ΕΚΠΑΙ ΕΥΣΗΣ ΚΑΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗΣ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ» µε δ.τ. «ΚΟΛΛΕΓΙΟ ATHENS GSM», 18. Της υπ αρ / 6/ (ΦΕΚ/Β/2138/ ) πράξης του Κολλεγίου «ΚΟΛΛΕΓΙΟ ATHENS GSM ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΙΑ ΕΚΠΑΙ ΕΥΣΗΣ ΚΑΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗΣ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ» µε δ.τ. «ΚΟΛΛΕΓΙΟ ATHENS GSM», 19. Της υπ αρ / 6/ (ΦΕΚ/Β/2138/ ) πράξης του Κολλεγίου «ΕΡΓΑΣΤΗΡΙΟ ΕΡΕΥΝΑΣ και ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗΣ ΣΤΙΣ 5

6 ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΕΣ ΤΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣ» µε δ.τ. «Τεχνολογίες Πληροφορικής Αθηνών», 20. Της υπ αρ / 6/ (ΦΕΚ/Β/2138/ ) πράξης του Κολλεγίου «ΚΟΛΛΕΓΙΟ ΒΑΚΑΛΟ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» µε δ.τ. «ΒΑΚΑΛΟ ART & DESIGN», 21. Της υπ αρ / 6/ (ΦΕΚ/Β/2138/ ) πράξης του Κολλεγίου «CITY Ε.Π.Ε.» (CITY L.T.D.)», 22. Της υπ αρ / 6/ (ΦΕΚ/Β/2138/ ) πράξης του Κολλεγίου «ICBS ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΚΟΛΛΕΓΙΟ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΕΠΕ», 23. Της υπ αρ / 6/ (ΦΕΚ/Β/2138/ ) πράξης του Κολλεγίου «ΚΟΛΛΕΓΙΟ ΙΝ ΙΑΝΑΠΟΛΗΣ ΑΘΗΝΩΝ» µε δ.τ. «UINDY ATHENS», 24. Της υπ αρ / 6/ (ΦΕΚ/Β/2138/ ) πράξης του Κολλεγίου στον Πέτρο Φυτηλά του Γεωργίου, 25. Της υπ αρ / 6/ (ΦΕΚ/Β/2139/ ) πράξης του Κολλεγίου στην Ανώνυµη Εταιρεία «ICBS Επιχειρησιακό Κολέγιο Λάρισας Α.Ε.», 26. Της υπ αρ / 6/ (ΦΕΚ/Β/2139/ ) πράξης του Κολλεγίου στην Αστική µη Κερδοσκοπική Εταιρεία µε την επωνυµία «ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΒΙΒΛΙΚΩΝ ΣΠΟΥ ΩΝ», 27. Της υπ αρ / 6/ (ΦΕΚ/Β/2139/ ) πράξης του 6

7 Κολλεγίου στην Εταιρεία Περιωρισµένης Ευθύνης µε την επωνυµία «ICBS Επιχειρησιακό Κολέγιο Αθήνας ΕΠΕ», 28. Της υπ αρ / 6/ (ΦΕΚ/Β/2139/ ) πράξης του Κολλεγίου στην Αστική µη Κερδοσκοπική Εταιρεία µε την επωνυµία «ΚΟΛΛΕΓΙΟ INSTITUTION D ETUDES FRANCOPHONES (IdEF)» και δ.τ. «Το ΓΑΛΛΙΚΟ ΚΟΛΛΕΓΙΟ της Ελλαδας», 29. Της υπ αρ / 6/ (ΦΕΚ/Β/2139/ ) πράξης του Κολλεγίου στην Ανώνυµη Εταιρεία µε την επωνυµία «ΚΟΛΛΕΓΙΟ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗΣ ΕΚΠΑΙ ΕΥΣΗΣ ΚΑΙ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» µε δ.τ. «ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΛΛΕΓΙΟ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗΣ ΕΚΠΑΙ ΕΥΣΗΣ ΚΑΙ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ THE EUROPEAN COLLEGE FOR TOURISM STUDIES», 30. Της υπ αρ / 6/ (ΦΕΚ/Β/2139/ ) πράξης του Κολλεγίου στην ανώνυµη εκπαιδευτική εταιρία µε την επωνυµία «AEGEAN OMIROS ΚΟΛΛΕΓΙΟ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΚΠΑΙ ΕΥΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΙΑ» και δ.τ. «AEGEAN OMIROS COLLEGE», 31. Της υπ αρ / 6/ (ΦΕΚ/Β/2139/ ) πράξης του Κολλεγίου στην Ετερόρρυθµη Εταιρεία µε την επωνυµία «Χ. ΣΤΕΡΓΙΟΥ ΚΑΙ ΣΙΑ ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ Ε.Ε.» και δ.τ. «D.E.I. COLLEGE», 32. Της υπ αρ / 6/ (ΦΕΚ/Β/2139/ ) πράξης του Κολλεγίου στην Οµόρρυθµη Εταιρία µε την επωνυµία «Ε. & Μ. ΦΟΥΚΑΡΑΚΗΣ Ο.Ε.» και δ.τ. «MBS COLLEGE», 33. Της υπ αρ / 6/ (ΦΕΚ/Β/2139/ ) πράξης του Κολλεγίου «ΚΟΛΛΕΓΙΟ CITY U ΕΚΠΑΙ ΕΥΤΙΚΗ ΕΠΕ» µε δ.τ. «CITY UNITY COLLEGE L.T.D.», 34. Της υπ αρ / 6/ (ΦΕΚ/Β/2139/ ) πράξης του 7

8 Κολλεγίου «ΑΘΗΝΑΪΚΗ ΕΚΠΑΙ ΕΥΤΙΚΗ ΕΠΕ» µε δ.τ. «ΚΟΛΛΕΓΙΟ RENÉ DESCARTES», 35. Της υπ αρ / 6/ (ΦΕΚ/Β/2139/ ) πράξης του Κολλεγίου «Σ. ΑΥΛΩΝΙΤΗΣ Π. ΦΑΡΑΩΝΗΣ ΚΟΛΛΕΓΙΟ CMA (Centre for Management and Administration) Ο.Ε.», 36. Της υπ αρ / 6/ (ΦΕΚ/Β/2139/ ) πράξης του Κολλεγίου «ΚΟΛΛΕΓΙΟ ΠΑΝ Ι ΑΚΤΗΡΙΟΝ ΕΚΠΑΙ ΕΥΤΙΚΗ ΕΠΕ» µε δ.τ. «PANDIDAKTIRION COLLEGE ΕΠΕ», 37. Της υπ αρ / 6/ (ΦΕΚ/Β/2139/ ) πράξης του Κολλεγίου «Ανώνυµη Εταιρία Εκπαίδευσης και Κατάρτισης Μινωϊκή Εκπαιδευτική» µε δ.τ. «MINOAN EDUCATIONAL S.A.», 38. Της υπ αρ / 6/ (ΦΕΚ/Β/2139/ ) πράξης του Κολλεγίου «ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΧΡΙΣΤΟΠΟΥΛΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ ΧΡΙΣΤΟΠΟΥΛΟΣ ΚΑΙ ΣΙΑ Ο.Ε.» µε δ.τ. «AAS COLLEGE APPLIED ARTS STUDIES», 39. Της υπ αρ / 6/ (ΦΕΚ/Β/2139/ ) πράξης του Κολλεγίου «ΟΜΙΛΟΣ ΜΕΤΑΛΥΚΕΙΑΚΗΣ ΕΚΠΑΙ ΕΥΣΗΣ ΚΑΙ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ ΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΗΣ ΓΕΩΡΓΙΚΗΣ ΣΧΟΛΗΣ» µε δ.τ. «ΚΟΛΛΕΓΙΟ ΠΕΡΡΩΤΗΣ», 40. Της υπ αρ / 6/ (ΦΕΚ/Β/2139/ ) πράξης του Κολλεγίου «ΚΑΛΛΙΟΠΗ ΙΩΣΗΦΙ Η ΚΑΙ ΣΙΑ ΕΤΕΡΟΡΡΥΘΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ». ΚΑΙ του Ελληνικού ηµοσίου, όπως νόµιµα εκπροσωπείται από την Υπουργό Εθνικής Παιδείας και Θρησκευµάτων, που κατοικοεδρεύει στο Μαρούσι Αττικής, στην οδό Ανδρέα Παπανδρέου, αρ. 27 8

9 ******************************** Με τις προσβαλλόµενες πράξεις, ο Υπουργός Εθνικής Παιδείας και Θρησκευµάτων εξέδωσε 40 άδειες λειτουργίας εκπαιδευτηρίων µεταλυκειακής µη τυπικής εκπαίδευσης Κολλεγίων, κατ εφαρµογή των άρθρων 6 και 7 του Ν. 3696/2008, καθώς και της υπ αρ / 6/ απόφασης του Υπουργού Εθνικής Παιδείας και Θρησκευµάτων, µε θέµα «Εξειδίκευση των κριτηρίων για τη χορήγηση άδειας λειτουργίας σε Κολλέγια που έχουν λάβει άδεια ίδρυσης σύµφωνα µε τις διατάξεις της παραγράφου 2 του άρθρου 6 ν. 3696/2008». Συνεπώς, περιεχόµενο των προσβαλλόµενων πράξεων έχει καταστεί το σύνολο των ρυθµίσεων του Ν. 3696/2008 και, σε κάθε περίπτωση, οι ρυθµίσεις που αναφέρονται στη διαδικασία αδειοδότησης και τις προϋποθέσεις που θα πρέπει να πληρούν κατ αρχήν οι πάροχοι εκπαίδευσης για την χορήγηση σε αυτούς άδειας λειτουργίας Κολλεγίου. Οι προσβαλλόµενες άδειες εκδόθηκαν κατόπιν της υπ αρ. 3/2009 γνωµοδότησης της Επιτροπής Αξιολόγησης και Ελέγχου Κολλεγίων του άρθρου 13 του ν. 3696/2008, η οποία πλέον έχει ενσωµατωθεί σε αυτές. Ήδη, µε τις προσβαλλόµενες πράξεις δίδεται η άδεια λειτουργίας ως Κολλεγίων, σε παρόχους εκπαίδευσης που λειτουργούσαν στην Ελλάδα µέχρι σήµερα άτυπα, µε τη µορφή Εργαστηρίων Ελευθέρων Σπουδών. 1. ΕΝΝΟΜΟ ΣΥΜΦΕΡΟΝ Παραδεκτώς αιτούµαστε την ακύρωση των προσβαλλόµενων υπουργικών αποφάσεων ως έχοντες προφανές έννοµο συµφέρον προς τούτο. Η πρώτη από εµάς είµαστε Οµοσπονδία, µε µέλη από ένα Σύλλογο ιδακτικού και Ερευνητικού Προσωπικού κάθε ΑΕΙ της Χώρας. Σύµφωνα µε το καταστατικό µας (άρθρα 2.1 και 2.6.), µεταξύ των βασικών σκοπών µας είναι και η προώθηση του εκδηµοκρατισµού και της αυτοτέλειας των ΑΕΙ και η µελέτη και συµβολή στην επίλυση των προβληµάτων της Ανώτατης Παιδείας, καθώς επίσης και η ενεργή και υπεύθυνη τοποθέτηση απέναντι στα εθνικά, κοινωνικά και λαϊκά προβλήµατα (σχετικά µε το έννοµο συµφέρον της ΠΟΣ ΕΠ ΣτΕ 32/2009). 9

10 Η δεύτερη από εµάς είµαστε Οµοσπονδία όλων των Ενιαίων Συλλόγων Εκπαιδευτικού Προσωπικού των ΤΕΙ, και συγκεκριµένα µέλη µας είναι από ένας ενιαίος σύλλογος ΕΠ και ΕΕΠ κάθε ΤΕΙ της Χώρας. Σύµφωνα µε το καταστατικό µας (άρθρο 2.1 και 2.3) σκοπός της ΟΣΕΠ-ΤΕΙ είναι η ανάπτυξη και η βελτίωση της τριτοβάθµιας τεχνολογικής εκπαίδευσης και η προαγωγή και η διάδοση της επιστήµης και της τεχνολογίας στην Ελλάδα. Από τα ανωτέρω προκύπτει, χωρίς αµφιβολία, ότι η ορθή οργάνωση της εκπαίδευσης στην Ελλάδα, και µάλιστα σε µεταλυκειακό επίπεδο, και η για πρώτη φορά στην ιστορία του ελληνικού κράτους λειτουργία ιδιωτικών εκπαιδευτηρίων Κολλεγίων, µε την έκδοση των προσβαλλόµενων πράξεων, συνιστά ένα καίριο ζήτηµα στη λειτουργία της µεταλυκειακής, αλλά και της ανώτατης εκπαίδευσης. Περαιτέρω, υπό τις προϋποθέσεις που χορηγείται η άδεια λειτουργίας Κολλεγίου θίγει ουσιωδώς την υπόσταση των ΑΕΙ και των εκπαιδευτικών λειτουργών τους. εδοµένου µάλιστα ότι στα ιδρυθέντα και νοµίµως λειτουργούντα Κολλέγια παρέχεται από το άρθρο 10 του Ν. 3696/2008 δικαίωµα σύµπραξης µε ιδρύµατα τριτοβάθµιας εκπαίδευσης της αλλοδαπής - και άρα µε έµµεσο τρόπο ουσιαστικά µε τις προσβαλλόµενες άδειες λειτουργίας επιτρέπεται η παροχή υπηρεσιών εκπαίδευσης από αλλοδαπά Πανεπιστήµια στην Ελλάδα - ο τρόπος οργάνωσης και αδειοδότησης των Κολλεγίων άπτεται και ζητηµάτων τριτοβάθµιας εκπαίδευσης και επηρεάζει τη λειτουργία της Ανώτατης Παιδείας στην Ελλάδα. Ως εκ τούτου, µε γνώµονα την βελτίωση της εκπαίδευσης, τόσο σε µεταλυκειακό όσο και σε Πανεπιστηµιακό επίπεδο, και την ανύψωση του µορφωτικού επιπέδου του ελληνικού λαού έχουµε, αναµφισβήτητα, κατά τους καταστατικούς σκοπούς µας, έννοµο συµφέρον στην προσβολή των προσβαλλόµενων πράξεων. Αλλά και ο τρίτος, τέταρτος και πέµπτος από εµάς ως καθηγητές Πανεπιστηµίων, και οι 6 ος έως 18 ος ως καθηγητές και Πρυτάνεις Πανεπιστηµίων, και οι 19 ος έως 32 ος ως καθηγητές και Πρόεδροι ΤΕΙ, αλλά και ως δηµόσιοι λειτουργοί, έχουµε έννοµο συµφέρον προς προάσπιση των θεµελιωδών συνταγµατικών επιταγών του άρθρου 16 του Συντάγµατος. 2. ΛΟΓΟΙ ΑΚΥΡΩΣΗΣ 10

11 Τις πράξεις αυτές, καθώς και το ενσωµατωµένο σε αυτές υπ αρ. 3/2009 πρακτικό της Επιτροπής Αξιολόγησης και Ελέγχου Κολλεγίων του άρθρου 13 του ν. 3696/2008, προσβάλλουµε µε την παρούσα για τους ακόλουθους λόγους: - ΑΝΑΡΜΟ ΙΟΤΗΤΑ 2.1. Παράβαση του άρθρου 6 παρ. 3 ν. 3696/2008 σε συνδυασµό προς το άρθρο 23 παρ. 1 του ν. 3696/2008 κατά χρόνον αναρµόδιος ο Υπουργός Εθνικής Παιδείας και Θρησκευµάτων για την έκδοση των προσβαλλόµενων αδειών λειτουργίας για το τρέχον διδακτικό έτος Επιπλέον, οι προσβαλλόµενες πράξεις είναι ακυρωτέες ως εκδοθείσες αναρµοδίως κατά χρόνον από τον Υπουργό Εθνικής Παιδείας και Θρησκευµάτων την Ειδικότερα, στο άρθρο 6 παρ. 3 ν. 3696/2008 ορίζεται ότι για τη χορήγηση άδειας λειτουργίας υποβάλλεται µέχρι την 31 η εκεµβρίου του προηγούµενου έτους για το επόµενο σπουδαστικό έτος αίτηση του ιδιοκτήτη ή του κατά νόµου υπευθύνου του Κολλεγίου. Περαιτέρω, στο άρθρο 23 παρ. 1 ν. 3696/2008 ορίζεται ότι, ειδικά κατά την πρώτη εφαρµογή του νόµου, κάθε πάροχος υπηρεσιών µεταλυκειακής εκπαίδευσης και κατάρτισης υποχρεούται να προσαρµοστεί στις διατάξεις του νόµου 3696/2008 µέχρι 31 Αυγούστου 2009, ενώ σε αντίθετη περίπτωση διατάσσεται µε απόφαση του Υπουργού Εθνικής Παιδείας και Θρησκευµάτων (κατά δέσµια αρµοδιότητα αυτού) η διακοπή της λειτουργίας του. Μάλιστα προβλέπεται ότι είναι δυνατόν να δοθεί παράταση της προθεσµίας αυτής για έναν χρόνο, µόνο για ζητήµατα κτηριολογικής προσαρµογής. Από τις ανωτέρω διατάξεις συνάγεται ότι προκειµένου ένα Κολλέγιο να λάβει άδεια λειτουργίας για το σπουδαστικό έτος θα πρέπει να υποβάλει αίτηση για την έκδοση τέτοιας άδειας µέχρι την και να λάβει αυτή την άδεια µέχρι Στη συγκεκριµένη περίπτωση, όµως, όλες οι προσβαλλόµενες πράξεις φέρουν ηµεροµηνία υπογραφής τους από τον Υπουργό Εθνικής Παιδείας και Θρησκευµάτων την , ήτοι µετά την παρέλευση της προθεσµίας του άρθρου 23 παρ. 1 ν.3696/2008, οπότε όµως ο Υπουργός Εθνικής Παιδείας και Θρησκευµάτων δεν είχε πια την αρµοδιότητα να εκδώσει τις συγκεκριµένες πράξεις για το τρέχον σπουδαστικό έτος αλλά µόνο, κατ 11

12 άρθρο 23 παρ. 1 ν. 3696/2008, να παρατείνει την προθεσµία εφαρµογής των διατάξεων του ν. 3696/2008 για ένα έτος για ζητήµατα κτηριολογικής προσαρµογής. Συνεπώς είναι ακυρωτέες οι προσβαλλόµενες πράξεις ως εκδοθείσες αναρµοδίως. - ΠΑΡΑΒΑΣΗ ΟΥΣΙΩ ΩΝ ΤΥΠΩΝ ΤΗΣ ΙΑ ΙΚΑΣΙΑΣ 2.2. Παράβαση του άρθρου 6 παρ. 5 ν. 3696/2008 και του άρθρου 18 παρ. 2 της υπ αρ / 6/ υπουργικής απόφασης ως προς τη διενέργεια επιτόπιας αυτοψίας των εγκαταστάσεων και του εξοπλισµού κάθε αδειοδοτηθέντος Κολλεγίου Περαιτέρω, οι προσβαλλόµενες πράξεις είναι ακυρωτέες διότι κατά την έκδοσή τους δεν τηρήθηκε ο ουσιώδης τύπος του άρθρου 6 παρ. 5 ν. 3696/2008 περί επιτόπιας αυτοψίας των εγκαταστάσεων και του εξοπλισµού κάθε αδειοδοτηθέντος Κολλεγίου από την Επιτροπή Αξιολόγησης και Ελέγχου Κολλεγίων του άρθρου 13 ν. 3696/2008. Πράγµατι, από το περιεχόµενο των προσβαλλόµενων πράξεων δεν προκύπτει ότι έγινε επιτόπια αυτοψία κάθε Κολλεγίου, αφού ούτε το γεγονός της διενέργειας αυτοψίας ούτε αναφορά σε συγκεκριµένο πρακτικό αυτοψίας γίνεται σε αυτές. Μάλιστα, κατά το άρθρο 6 παρ. 5 ν.3696/2008 αλλά και το άρθρο 18 παρ. 2 της υπ αρ / 6/ υπουργικής απόφασης, προκύπτει ότι η σχετική αρµοδιότητα πρέπει να ασκείται από την Επιτροπή Αξιολόγησης και Ελέγχου Κολλεγίων του άρθρου 13 ν. 3696/2008, βρισκόµενη σε απαρτία και όχι από ένα ή δύο µέλη αυτής, όπως κατά παράβαση των ανωτέρω διατάξεων ορίσθηκε στον Εσωτερικό Κανονισµό Λειτουργίας της Επιτροπής Αξιολόγησης και Ελέγχου των Κολλεγίων (ΦΕΚ 1915/Β/ ). Η παράλειψη διενέργειας επιτόπιας αυτοψίας των εγκαταστάσεων των αδειοδοτηθέντων Κολλεγίων βεβαιώνεται και στο υπ αρ. 3/2009 πρακτικό της Επιτροπής Αξιολόγησης και Ελέγχου Κολλεγίων. 12

13 Εξάλλου, το επιχείρηµα που διατυπώνεται από την πλειοψηφία της Επιτροπής ότι αρκεί ο κτηριολογικός προέλεγχος που διενεργήθηκε από Οµάδες Εργασίας, κατ εφαρµογή του άρθρου 19 της υπ αρ / 6/ υπουργικής απόφασης, δεν ευσταθεί για τους ακόλουθους λόγους: α) διότι το άρθρο 19 της υπ αρ / 6/ Υ.Α. δεν προβλέπει ότι οι Οµάδες Εργασίας υποκαθιστούν την Επιτροπή στο έργο της και στις εκ του νόµου αρµοδιότητές της, αλλά είναι δυνατόν να ορίζονται µόνο για την µελέτη επιµέρους θεµάτων, β) διότι, και αν ακόµα προέβλεπε κάτι τέτοιο, θα ήταν ευθέως αντίθετο προς το άρθρο 6 παρ. 5 ν. 3696/2008, που ορίζει ρητά ότι η Επιτροπή, και µόνο, προβαίνει σε επιτόπια αυτοψία, όπως επαναλαµβάνει και το άρθρο 18 παρ. 2 της υπ αρ / 6/ Υ.Α., γ) διότι, εν πάση περιπτώσει, ακόµα και αρκούσε ο προέλεγχος από τις Οµάδες Εργασίας, ακόµα και αυτός διαπίστωσε, όπως προκύπτει από το υπ αρ. 1/ πρακτικό της Επιτροπής Αξιολόγησης και Ελέγχου Κολλεγίων σοβαρές ελλείψεις (κτίρια υπό κατασκευή, έλλειψη πυρασφάλειας, έλλειψη κουπαστών σε σκάλες και αντιολισθητικών, µη αποκλειστικότητα της χρήσης στο κτίριο κ.α), δ) διότι, τέλος, οι ελλείψεις αυτές δεν προκύπτει ότι καλύφθηκαν µέχρι την συνεδρίαση της της Επιτροπής Αξιολόγησης και Ελέγχου Κολλεγίων, ήτοι εντός των 10 ηµερών που είχαν µεσολαβήσει από την προηγούµενη συνεδρίαση, ενώ στο σχετικό πρακτικό της ως άνω συνεδρίασης µε αριθµό 3/2009 δεν έχουν ενσωµατωθεί τα πρακτικά των προελέγχων, και δ) διότι δεν προκύπτει ότι ελέγχθηκε ποτέ ο εξοπλισµός των Κολλεγίων. Κατ ακολουθίαν, ούτε η Επιτροπή ούτε βέβαια οι Οµάδες Εργασίας προέβησαν σε πλήρη και ενδελεχή έλεγχο των εγκαταστάσεων και του εξοπλισµού των αδειοδοτηθέντων Κολλεγίων. Είναι συνεπώς ακυρωτέες οι προσβαλλόµενες πράξεις για παράβαση του ουσιώδους τύπου της διαδικασίας της προηγούµενης επιτόπιας αυτοψίας του άρθρου 6 παρ. 5 ν. 3696/ Μη νόµιµη η συγκρότηση της Επιτροπής Αξιολόγησης και Ελέγχου Κολλεγίων του άρθρου 13 ν. 3696/

14 Όπως ήδη έχει αναφερθεί, οι προσβαλλόµενες πράξεις στηρίζονται στο υπ αρ. 3/2009 πρακτικό της Επιτροπής του άρθρου 13 ν. 3696/2008. Πράγµατι, κατά την ρητή πρόβλεψη του άρθρου 6 παρ. 1 ν. 3696/2008, για την χορήγηση άδειας λειτουργίας απαιτείται η προηγούµενη γνώµη της εν λόγω Επιτροπής. Η Επιτροπή όµως Αξιολόγησης και Ελέγχου Κολλεγίων, κατά τη λήψη της ως άνω απόφασης, δεν είχε νόµιµη συγκρότηση, και αυτό διότι δεν είχαν αντικατασταθεί τα µέλη της Επιτροπής που είχαν παραιτηθεί, και συγκεκριµένα: α) η κα Αντωνίου Θεοδώρα του ηµητρίου, Επίκουρη Καθηγήτρια Νοµικής Σχολής Εθνικού και Καποδιστριακού Πανεπιστηµίου Αθηνών, η οποία είχε ορισθεί, µε την υπ αρ / 6/ απόφαση του Υπουργού Εθνικής Παιδείας και Θρησκευµάτων, ως αναπληρώτρια του µέλους ΕΠ κου Βασιλείου ηµητρίου του Γεωργίου ο οποίος δεν παρέστη στην εν λόγω συνεδρίαση, καθώς και β) η κα Αδάµη Βάρκα Αλεξάνδρα του Παντελή, Καθηγήτρια Τ.Ε.Ι. Αθήνας, η οποία, µε την ίδια ως άνω υπουργική απόφαση, είχε ορισθεί ως τακτικό µέλος της Επιτροπής, µε την ιδιότητα του µέλους Ε.Π. Η παραίτηση της κας Αδάµη Βάρκα προκύπτει από το υπ αρ. 1/2009 πρακτικό της ίδιας Επιτροπής. Με τον τρόπο αυτό, όµως, η Επιτροπή δεν είχε πλέον, την , νόµιµη συγκρότηση, αφού δεν είχαν ορισθεί όλα τα µέλη που προβλέπει το άρθρο 13 παρ. 1 ν. 3696/2008. Και ναι µεν κατά τον Εσωτερικό Κανονισµό λειτουργίας της Επιτροπής (υπ αρ / 6/ Y.A. ΦΕΚ/Β/1915/ ) η Επιτροπή είναι δυνατόν να λειτουργήσει, όχι όµως πέρα από ένα τρίµηνο, αν κάποια από τα µέλη της εκλείψουν ή αποχωρήσουν για οποιονδήποτε λόγο, η διάταξη όµως αυτή δεν ισχύει στην περίπτωση παραίτησης των µελών αυτής, αφού κάτι τέτοιο δεν αναφέρεται ρητά. Ως εκ τούτου, καθίσταται παράνοµη και ακυρωτέα, για το λόγο αυτό, κάθε πράξη στην οποία προέβη η Επιτροπή µε την ελλιπή συγκρότηση, και άρα και η υπ αρ. 3/ γνωµοδότησή της. Κατά συνέπεια ακυρωτέες είναι και οι προσβαλλόµενες πράξεις που στηρίζονται στην γνωµοδότηση της µη νόµιµα συγκροτηθείσας Επιτροπής του άρθρου 13 ν. 3696/ Έλλειψη προσκλήσεως των αναπληρωµατικών µελών της Επιτροπής κατά την ως άνω συνεδρίαση 14

15 Περαιτέρω, η υπ αρ. 3/2009 γνωµοδότηση της Επιτροπής Αξιολόγησης και Ελέγχου Κολλεγίων είναι ακυρωτέα, και ως εκ τούτου ακυρωτέες και οι προσβαλλόµενες πράξεις που στηρίζονται σε αυτή, διότι ελήφθη χωρίς να έχει προηγηθεί νόµιµη πρόσκληση όλων των αναπληρωµατικών µελών αυτής, κατά παράβαση της παρ. ΙΙΙ 2 του Εσωτερικού Κανονισµού Λειτουργίας της Επιτροπής (υπ αρ / 6/ Y.A. ΦΕΚ/Β/1915/ ). Συγκεκριµένα, στην ως άνω διάταξη ορίζεται ότι ο Πρόεδρος καθορίζει την ηµέρα, ώρα και τόπο των συνεδριάσεων και καλεί τα οικεία τακτικά και αναπληρωµατικά µέλη να συµµετάσχουν. Εν προκειµένω, όµως, όπως προκύπτει από το οικείο πρακτικό υπ αρ. 3/2009, δεν είχε γίνει πρόσκληση του κου Γκανέτσου Θεόδωρου του Κωνσταντίνου, Αναπληρωτή Καθηγητή του Τ.Ε.Ι. Λαµίας, ο οποίος είχε ορισθεί ως αναπληρωτής της κας Αδάµη Βάρκα Αλεξάνδρας του Παντελή η οποία εν προκειµένω είχε, όπως προαναφέρθηκε, παραιτηθεί. Η συνεδρίαση δε κατά την δεν ήταν τακτική, δεδοµένου ότι, όπως προκύπτει από το υπ αρ. 1/ πρακτικό ως επόµενη ηµέρα συνεδρίασης είχε οριστεί η και στη συνέχεια η , και όχι η Συνεπώς, ήταν υποχρεωτική η πρόσκληση όλων των αναπληρωµατικών µελών της Επιτροπής Αξιολόγησης και Ελέγχου Κολλεγίων στην εν λόγω συνεδρίαση, και η µη τήρηση του τύπου αυτού, ιδιαίτερα λόγω της µη συµµετοχής, εν τέλει, όλων των τακτικών µελών αυτής, καθιστά τη συνεδρίαση µη νόµιµη, και κατά συνέπεια, µη νόµιµη και την απόφαση που ελήφθη κατ αυτήν Παράβαση της παραγράφου VI. 3. του Εσωτερικού Κανονισµού Λειτουργίας της Επιτροπής Αξιολόγησης και Ελέγχου Κολλεγίων για την προηγούµενη ενηµέρωση όσων µελών δεν µετείχαν στην προηγούµενη συνεδρίαση Στην παρ. VI.3 του Εσωτερικού Κανονισµού Λειτουργίας της Επιτροπής (υπ αρ / 6/ Y.A. ΦΕΚ/Β/1915/ ), ορίζεται ότι αν η συζήτηση της υπόθεσης διαρκεί περισσότερες από µία συνεδριάσεις, η απόφαση λαµβάνεται από τα µέλη που µετέχουν στην τελευταία συνεδρίαση, αφού προηγουµένως, τα µέλη που δεν µετείχαν στις προηγούµενες 15

16 συνεδριάσεις ενηµερωθούν πλήρως. Η ενηµέρωση πρέπει να προκύπτει από δήλωση των µελών αυτών, η οποία καταχωρείται στα πρακτικά. Εν προκειµένω, στην συνεδρίαση της , όπως προκύπτει από το οικείο πρακτικό, συµµετείχαν οι κ.κ. Στυλόπουλος Λεωνίδας, Μαρκάτος Αριστείδης, Σιδέρης Παύλος, οι οποίοι όµως δεν µετείχαν στην συνεδρίαση της Επιτροπής την , βάσει του υπ αρ. 1/2009 πρακτικού αυτής. Θα έπρεπε, λοιπόν, κατ εφαρµογή της ως άνω διάταξης, να προκύπτει από το τελευταίο υπ αρ. 3/2009 πρακτικό, µε ρητή δήλωσή τους, ότι αυτοί ενηµερώθηκαν πλήρως για όσα διηµείφθησαν κατά την προηγούµενη συνεδρίαση της Η παράλειψη ενηµερώσεως αυτών των µελών και η παράλειψη αντίστοιχης δηλώσεώς τους στο υπ αρ. 3/2009 πρακτικό καθιστά την απόφαση που ελήφθη µη νόµιµη και γι αυτό το λόγο. - ΕΣΦΑΛΜΕΝΗ ΕΡΜΗΝΕΙΑ ΚΑΙ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΝΟΜΟΥ 2.6.Εσφαλµένη ερµηνεία και εφαρµογή του άρθρου 6 παρ. 2 και του άρθρου 6 παρ. 1,3 και 5 ν. 3696/2008 ως προς τη δυνατότητα εκδόσεως των προσβαλλόµενων πράξεων υπό όρους Όπως προκύπτει από το περιεχόµενο των προσβαλλόµενων πράξεων, οι εν λόγω άδειες λειτουργίας Κολλεγίων εκδόθηκαν υπό όρους, κατ εφαρµογή του άρθρου 18 παρ. 7 της υπ αρ / 6/ υπουργικής απόφασης. Η έκδοσή τους, όµως, υπό όρους είναι παράνοµη, πρώτον, διότι στηρίζεται στην παράνοµη, και άρα ανίσχυρη, κανονιστική ρύθµιση του άρθρου 18 παρ. 7 της ως άνω υπουργικής απόφασης και κατά δεύτερον, διότι όπως προκύπτει από το περιεχόµενο των ίδιων των ατοµικών πράξεων των αδειών λειτουργίας, αυτές είναι αναιτιολόγητες και ελλιπώς δηµοσιευθείσες, κατά παράβαση του άρθρου 6 παρ. 1, 3 και 5 ν. 3696/2008 και του άρθρου 18 της υπ αρ / 6/ υπουργικής απόφασης. Ειδικότερα: Η παρανοµία της κανονιστικής ρύθµισης του άρθρου 18 παρ. 7 της υπ αρ / 6/ υπουργικής απόφασης 16

17 α) Η συγκεκριµένη ρύθµιση κείται εκτός της νοµοθετικής εξουσιοδότησης του άρθρου 6 παρ. 2 ν. 3696/2008 Το άρθρο 18 παρ. 7 της υπ αρ / 6/ υπουργικής απόφασης ορίζει ότι: «Η άδεια λειτουργίας Κολλεγίου µπορεί, µετά από πρόταση της Επιτροπής, να χορηγείται και υπό όρους, καθώς και µε ρητή επιφύλαξη ανακλήσεως σε περίπτωση µη πλήρωσής τους.». Ως νοµοθετική εξουσιοδότηση για την θέσπιση αυτής της ρύθµισης αναφέρεται, στο προοίµιο της εν λόγω υπουργικής απόφασης, το άρθρο 6 παρ. 2 ν. 3696/2008, όπου αναφέρονται τα κριτήρια που λαµβάνονται υπόψη για τη χορήγηση άδειας λειτουργίας Κολλεγίου και προβλέπεται ότι: «Με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Παιδείας και Θρησκευµάτων εξειδικεύονται περαιτέρω τα κριτήρια για τη χορήγηση της άδειας λειτουργίας Κολλεγίου.». Σε κανένα όµως σηµείο της ως άνω διατάξεως δεν εξουσιοδοτείται ο Υπουργός Εθνικής Παιδείας και Θρησκευµάτων να προβλέψει, µε απόφασή του, τη δυνατότητα εκδόσεως άδειας λειτουργίας Κολλεγίου υπό όρους, ο οποίος έχει αρµοδιότητα να εξειδικεύσει µόνο, «περαιτέρω», τα τεθέντα κριτήρια. Εξάλλου, κάτι τέτοιο είναι αντίθετο και προς τους ορισµούς του άρθρου 6 παρ. 1 ν. 3696/2008, όπου ρητά ορίζεται ότι για την έναρξη λειτουργίας του Κολλεγίου που διαθέτει ισχύουσα άδεια ίδρυσης απαιτείται και άδεια λειτουργίας χωρίς, ούτε σε αυτό το σηµείο, να αναφέρεται η δυνατότητα εκδόσεώς της υπό όρους - αλλά και προς το σύστηµα αδειοδότησης των Κολλεγίων, που καθιερώνεται µε τον ν. 3696/2008 (άρθρο 6 παρ. 5, 22 και 23 αυτού), το οποίο απαιτεί λεπτοµερή και πλήρη, προηγούµενο της έναρξης λειτουργίας του Κολλεγίου, έλεγχο της συνδροµής όλων των προϋποθέσεων και των κριτηρίων του νόµου από την Επιτροπή Αξιολόγησης και Ελέγχου Κολλεγίων, χωρίς δυνατότητα πληρώσεως αυτών σε µεταγενέστερο χρονικό σηµείο. Συνεπώς, το άρθρο 18 παρ. 7 ν. 3696/2008, που προβλέπει τη δυνατότητα εκδόσεως άδειας λειτουργίας υπό όρους, είναι εκτός της νοµοθετικής εξουσιοδότησης του άρθρου 6 παρ. 2 ν. 3696/2008, και ως εκ τούτου, ανίσχυρο και ανεφάρµοστο, καθιστώντας τις προσβαλλόµενες πράξεις ακυρωτέες ως στερούµενες νοµίµου ερείσµατος. 17

18 β) Η κανονιστική ρύθµιση του άρθρου 18 παρ. 7 της υπ αρ / 6/ υπουργικής απόφασης παραβαίνει τα άρθρα 6 παρ. 1, 5 ν. 3696/2008. Σε κάθε περίπτωση, και εφ όσον το ικαστήριό σας δεχθεί ότι η ρύθµιση του άρθρου 18 παρ. 7 της υπ αρ / 6/ υπουργικής απόφασης για έκδοση άδειας λειτουργίας υπό όρους είναι εντός της εξουσιοδότησης του άρθρου 6 παρ. 2 ν. 3696/2008 ερµηνεία που πάντως θα είναι contra legem η ρύθµιση αυτή θα πρέπει να κριθεί ως αντίθετη προς τους ορισµούς των διατάξεων των παρ. 1 και 5 του άρθρου 6 ν.3696/2008, αφού αυτή θα έπρεπε να επιβάλλει να προσδιορίζονται στην άδεια λειτουργίας σε τι συνίστανται οι όροι υπό τους οποίους χορηγείται, και τον τυχόν απαιτούµενο χρόνο πληρώσεώς τους. Συγκεκριµένα, οι διατάξεις των παρ. 1 και 5 του άρθρου 6 ν. 3696/2008 απαιτούν κατά την έναρξη λειτουργίας του Κολλεγίου να πληρούνται όλες οι εκ του νόµου τιθέµενες προϋποθέσεις, η συνδροµή των οποίων θα πρέπει να έχει ελεγχθεί από την αρµόδια Επιτροπή Αξιολόγησης και Ελέγχου Κολλεγίων. Και µόνο στην περίπτωση που ορισµένες από τις διαπιστωθείσες ελλείψεις επιδέχονται διορθώσεων, είναι δυνατόν να επισηµανθούν στον ενδιαφερόµενο από την αρµόδια Επιτροπή και να ταχθεί σε αυτόν εύλογη προθεσµία για την διόρθωσή τους. Ως εκ τούτου, η δυνατότητα χορήγησης αδειών λειτουργίας Κολλεγίων, υπό όρους, µε το άρθρο 18 παρ. 7 της υπ αρ / 6/ υπουργικής απόφασης, θα έπρεπε, για να είναι σε συµφωνία µε τις ως άνω διατάξεις του ν. 3696/2008, να προβλέπει, τουλάχιστον, την υποχρέωση αναφοράς στην ίδια την άδεια λειτουργίας των όρων υπό τους οποίους αυτή χορηγείται, αλλά και συγκεκριµένη προθεσµία συµµορφώσεως του Κολλεγίου σε αυτούς. Η αναφορά στην ίδια την πράξη της άδειας λειτουργίας Κολλεγίου των ως άνω στοιχείων επιβάλλεται και για λόγους δηµοσίου συµφέροντος αλλά και προστασίας των τρίτων που θα συναλλαχθούν µε το αδειοδοτηθέν Κολλέγιο, αφού θα γνωρίζουν και θα είναι σε θέση και οι ίδιοι να ελέγξουν, τους όρους υπό τους οποίους λειτουργεί νοµίµως το Κολλέγιο. Σηµειωτέον ότι, κατά το άρθρο 18 παρ. 2 ν.3696/2008, κάθε Κολλέγιο υποχρεούται να αναρτά σε πίνακα ανακοινώσεων στην είσοδο της εγκατάστασης τις άδειες ίδρυσης και 18

19 λειτουργίας του Κολλεγίου, και άρα αυτές είναι, εκ του νόµου, προσιτές στους τρίτους. Συνεπώς, η παράλειψη πρόβλεψης στο άρθρο 18 παρ. 7 της υπ αρ / 6/ υπουργικής απόφασης της υποχρέωσης παράθεσης στην χορηγούµενη άδεια λειτουργίας (α) των συγκεκριµένων όρων υπό τους οποίους δίδεται, και (β) τον χρονικό περιθώριο προσαρµογής του Κολλεγίου σε αυτούς, καθιστά τη διάταξη αυτή παράνοµη ως αντίθετη στα άρθρα 6 παρ. 1 και 5 ν. 3696/2008, και τις προσβαλλόµενες πράξεις ακυρωτέες ως στηριζόµενες σε ανίσχυρη κανονιστική ρύθµιση Έλλειψη αιτιολογίας και πλήρους δηµοσιεύσεως των προσβαλλόµενων πράξεων, κατά παράβαση του άρθρου 6 παρ. 1, 3 και 5 ν. 3696/2008 και του άρθρου 18 της υπ αρ / 6/ Υπουργικής απόφασης, αλλά και των άρθρων 17 και 18 Κ ιαδ Επιπλέον, και σε κάθε περίπτωση, εφ όσον κριθεί ότι η ρύθµιση του άρθρου 18 παρ. 7 της υπ αρ / 6/ υπουργικής απόφασης είναι νόµιµη, οι προσβαλλόµενες πράξεις θα πρέπει να ακυρωθούν λόγω ελλείψεως πλήρους αιτιολογίας, αλλά και λόγω ελλείψεως πλήρους δηµοσιεύσεως αυτών. Συγκεκριµένα, η παράλειψη αναφοράς των όρων λειτουργίας των εν λόγω Κολλεγίων και της ταχθείσας προθεσµίας για την πλήρωσή τους στο σώµα των προσβαλλόµενων αδειών λειτουργίας παραβιάζει ευθέως το άρθρο 6 παρ. 1, 3 και 5 ν. 3696/2008 αλλά και το άρθρο 18 της υπ αρ / 6/ υπουργικής απόφασης. Οι διατάξεις αυτές απαιτούν υποβολή όλων των αναγκαίων δικαιολογητικών κατά την υποβολή της αίτησης για άδεια λειτουργίας, πλήρη και προηγούµενο της ενάρξεως λειτουργίας έλεγχο της τηρήσεως όλων των προϋποθέσεων του νόµου 3696/2008 για την χορήγηση άδειας λειτουργίας, και δυνατότητα διορθώσεως ορισµένων ελλείψεων εντός εύλογου χρόνου. Εν προκειµένω, µε τις προσβαλλόµενες πράξεις δίδεται η δυνατότητα ενάρξεως λειτουργίας των Κολλεγίων, ενώ έχει διαπιστωθεί ότι δεν πληρούνται όλοι οι όροι νόµιµης λειτουργίας αυτών, χωρίς καν να έχει τεθεί κάποιος χρονικός περιορισµός για την πλήρωσή τους, πράγµα εντελώς αντίθετο προς το πνεύµα αλλά και τον σκοπό του ν. 3696/

20 Επίσης, κατά το άρθρο 17Κ ιαδ, η ατοµική διοικητική πράξη πρέπει να περιέχει αιτιολογία, σαφή ειδική και επαρκή, στην οποία περιλαµβάνεται η διαπίστωση της συνδροµής των κατά νόµο προϋποθέσεων για την έκδοσή της. Εν προκειµένω, από τις προσβαλλόµενες πράξεις δεν προκύπτει ούτε η συνδροµή των εκ του νόµου κριτηρίων για την έκδοσή τους, ούτε οι όροι υπό τους οποίους εκδόθηκαν, κατά προφανή παράβαση της ως άνω διάταξης. Εν πάση περιπτώσει, οι όροι υπό τους οποίους χορηγήθηκαν οι προσβαλλόµενες άδειες δεν προκύπτουν ούτε από τα στοιχεία του φακέλου των εν λόγω αδειών ήτοι ούτε από το, αναφερόµενο στο προοίµιο αυτών, υπ αρ. 3/2009 πρακτικό της Επιτροπής Αξιολόγησης και Ελέγχου Κολλεγίων. Συνεπώς οι προσβαλλόµενες πράξεις είναι ακυρωτέες για πληµµελή ερµηνεία και εφαρµογή του άρθρου 17 Κ ιαδ. Επιπλέον, και η δηµοσίευση των προσβαλλόµενων πράξεων στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως είναι ελλιπής για τους ανωτέρω λόγους, ήτοι λόγω µη δηµοσίευσης σε αυτήν των όρων υπό τους οποίους χορηγούνται οι συγκεκριµένες άδειες, κατά παράβαση του άρθρου 18 Κ ιαδ. Και αυτό διότι σκοπός δηµοσίευσης µιας διοικητικής πράξης είναι να καταστεί το κείµενο αυτής προσιτό στον καθένα που ενδιαφέρεται να λάβει γνώση της. Συνεπώς, η δηµοσίευση έχει νόηµα µόνο όταν είναι πλήρης, ιδιαίτερα µάλιστα στην συγκεκριµένη περίπτωση που πρόκειται για δηµοσίευση αδειών λειτουργίας Κολλεγίων, οπότε και είναι αυξηµένη η ανάγκη για την πλήρη και έγκυρη πληροφόρηση του κοινού ως προς τα νοµίµως λειτουργούντα Κολλέγια. Είναι κατά συνέπεια ακυρωτέες οι προσβαλλόµενες πράξεις για πληµµελή ερµηνεία και εφαρµογή των άρθρων 6 παρ. 1,3 και 5 του ν. 3696/2008 και του άρθρου 18 της υπ αρ / 6/ υπουργικής απόφασης, αλλά και των άρθρων 17 και 18 Κ ιαδ. 2.7.Παράβαση του άρθρου 6 παρ. 2, 3 και 5 ν. 3696/2008 και του άρθρου 18 παρ. 2 της υπ αρ / 6/ υπουργικής απόφασης Σύµφωνα µε το άρθρο 6 παρ. 2 ν. 3696/2008, προκειµένου να χορηγηθεί άδεια λειτουργίας Κολλεγίου, πρέπει να ελέγχεται η συνδροµή συγκεκριµένων πέντε κριτηρίων, ήτοι (α) κτιριακές υποδοµές, συνθήκες υγιεινής και υλικοτεχνικός εξοπλισµός, (β) διοικητική στελέχωση, (γ) πληρότητα 20