ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ. Από τα πρακτικά της με αριθμό 8ης/2014, συνεδρίασης του Περιφερειακού Συμβουλίου την Παρασκευή Ιουνίου 2014 στην Λευκάδα.

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από τα πρακτικά της με αριθμό 8ης/2014, συνεδρίασης του Περιφερειακού Συμβουλίου την Παρασκευή Ιουνίου 2014 στην Λευκάδα. Αριθ. Απόφασης 72-8/2014 ΠΕΡΙΛΗΨΗ: Έκδοση ψηφίσματος στήριξης Δημοσίων υπαλλήλων ΠΙΝ. Στην Λευκάδα, σήμερα ημέρα Παρασκευή και ώρα 17:00 συνήλθαν τα μέλη του Περιφερειακού Συμβουλίου της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων που αναδείχθηκαν κατά τις εκλογές της 7 ης /14 ης Νοεμβρίου 2010 και ανακηρύχθηκαν με την υπ αριθμ.22/2010 απόφαση του Πολυμελούς Πρωτοδικείου Κέρκυρας, κατόπιν της με αριθμ. πρωτ. οικ /23524 προσκλήσεως του Προέδρου του Περ/κού Συμβουλίου κου Μηλιώτη Νικόλαου, η οποία επιδόθηκε μέσα στη νόμιμη προθεσμία σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 165 Ν.3852/2010. Παρόντες στη συνεδρίαση ήταν : 1. Μηλιώτης Νικόλαος του Αναστασίου Πρόεδρος του Π.Σ. 2. Δαγκλή Ανδρομάχη του Αντωνίου Αντιπρόεδρος του Π.Σ. 3. Αγαλιανός Ιωάννης του Παναγιώτη Γραμματέας του Π.Σ 4. Καταβάτη Μαρία του Βασιλείου 5. Γρουζή Τζόγια του Δημητρίου 6. Λούβρου Αλίκη του Ανδρέα 7. Μόσχου Αιμιλία του Λεωνίδα 8. Γιαννακούρης Κων/νος του Ζαχαρία 9. Καφυρης Γιώργος του Ευάγγελου 10. Κοντός Βασίλειος του Μενέλαου 11. Καρύδης Δημήτριος του Περικλή 12. Μακρή Αμαλία - Δήμητρα του Βασιλείου 13. Μαλακάσης Ιωάννης του Σπυρίδωνος 14. Καββαδά Μαρία του Γεωργίου 15. Σκληρός Δημοσθένης του Άγγελου 16. Τσιοριγώτης Κωνσταντίνος του Διονυσίου 17. Καρύδης Γεώργιος του Αριστείδη 18. Βλάχος Άγγελος του Σπυρογιάννη 19. Γεωργάτος Διονύσιος του Βλάσιου 20. Καλούδης Γεώργιος του Νικολάου 21. Γουλής Θεόδωρος του Σπυρίδωνος 22. Κορφιάτης Ιωάννης του Χαραλάμπους 23. Γαλιατσάτος Θεόδωρος του Απόστολου 24. Άνθης Χρήστος του Κωνσταντίνου 1

2 Απουσίαζαν αν και κλήθηκαν οι Περιφερειακοί Σύμβουλοι : 1. Τσίπης Φώτιος του Σπυρίδωνος 2. Βλάσσης Αλέξανδρος του Δημητρίου 3. Προβατάς Βασίλειος του Ανδρέα 4. Κλουδάς Δημήτριος του Βασιλείου 5. Σαρδελή Σμαραγδούλα του Θεοδώρου 6. Στεφάτου Ειρήνη του Γερασίμου 7. Φιοραβάντες Ευάγγελος του Βασιλείου 8. Μαλλιάς Ηλίας του Νικολάου 9. Γκούσκος Σπυρίδων του Άγγελου 10. Μπάστας Βασίλειος του Σπυρίδωνος 11. Μπεριάτος Ηλίας του Τηλέμαχου 12. Γιαννάτος Ελευθέριος του Διονυσίου 13. Πουλιέζος Δημήτριος του Σπυρίδωνος 14. Φόρτες Γεράσιμος του Κωνσταντίνου 15. Μαντζουράτος Δημήτριος του Χαραλάμπου 16. Βλάχος Σωτήριος του Αλκινόου 17. Λαχανιώτη Αντωνία του Δημητρίου Διαπιστώθηκε ότι υπάρχει η νόμιμη απαρτία, επειδή σε σύνολο 41 Περιφερειακών Συμβούλων βρέθηκαν παρόντες είκοσι τέσσερεις (24) και ο Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης. Στη συνεδρίαση ήταν παρόντες ο Περιφερειάρχης Ιονίων Νήσων κ. Σπύρος Σπύρου, ο Αντιοεριφερειάρχης Κέρκυρας κ. Σκούρτης Χρήστος - Ηρακλής, ο Αντιπεριφερειάρχης Κεφαλληνίας και Ιθάκης κ. Κουρής Ευστάθιος - Σωτήριος, ο Αντιπεριφερειάρχης Ζακύνθου κ. Μυλωνάς και ο Αντιπεριφερειάρχης Π.Ε Λευκάδας κ. Θεόδωρος Βερύκιος Παράλειψη Κατά την έναρξη της συζήτησης του 1ου εκτός ημερησίας διάταξης θέματος προσήλθαν οι Περιφερειακοί Σύμβουλοι: Βλάσσης Αλέξανδρος του Δημητρίου και Μπεριάτος Ηλίας του Τηλέμαχου Παράλειψη Στο σημείο αυτό ο Πρόεδρος του Περιφερειακού Συμβουλίου κος Μηλιώτης Νικόλαος ανακοίνωσε ότι ο εκπρόσωπος της Γενικής Συνέλευσης των εργαζομένων στην Περιφερειακή Ενότητα Κέρκυρας κ. Σταμάτης Γκίνης ζήτησε να συζητηθεί εκτός ημερήσιας διάταξης το θέμα: «Έκδοση ψηφίσματος στήριξης Δημοσίων υπαλλήλων ΠΙΝ.». Το σώμα ομόφωνα αποφάσισε τη συζήτηση του θέματος: Έκδοση ψηφίσματος στήριξης Δημοσίων υπαλλήλων ΠΙΝ. 2

3 Παράλειψη Θέμα 1o Ε.Η.Δ.: Έκδοση ψηφίσματος στήριξης Δημοσίων υπαλλήλων ΠΙΝ. Με την έναρξη της συζήτησης ο πρόεδρος του Περιφερειακού Συμβουλίου κ. Μηλιώτης Νικόλαος του Αναστασίου έδωσε το λόγο στον εκπρόσωπο της Γενικής Συνέλευσης των εργαζομένων της Περιφερειακής Ενότητας Κέρκυρας κ. Σταμάτη Γκίνη, ο οποίος αναφέρθηκε στην απόφαση της Γενικής Συνέλευσης των υπάλληλων στην Π.Ε Κέρκυρας και ζήτησε από το σώμα : - να εκφράσει την αντίθεσή του στο Ν. 4250/14 και να περιφρουρήσει το δημόσιο χαρακτήρα των υπηρεσιών της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων - να πάρει απόφαση για τη μη υλοποίηση του Ν. 4250/14 και τη μη εφαρμογή των διαδικασιών του, έτσι ώστε με εντολή του Περιφερειάρχη όλοι οι εμπλεκόμενοι υπηρεσιακοί υπάλληλοι σε κάθε επίπεδο ιεραρχίας να μην προχωρήσουν σε καμία ενέργεια υλοποίησης του νόμου, να μη βάλουν την υπογραφή τους σε κανενός είδους ''αξιολόγηση''. ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ ΠΕ ΚΕΡΚΥΡΑΣ ΠΡΟΣ 1. Πρόεδρο Περιφερειακού Συμβουλίου Περιφέρειας Ιονίων Νήσων 2. Περιφερειάρχη Ιονίων Νήσων 3. Αντιπεριφερειάρχες Περιφερειακών Ενοτήτων 4. Επικεφαλής Παρατάξεων Περιφερειακού Συμβουλίου ΚΟΙΝ 1. Ομοσπονδία Υπαλλήλων Αιρετών Περιφερειών Ελλάδας 2. ΑΔΕΔΥ ΑΠΟΦΑΣΗ ΓΕΝΙΚΗΣ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗΣ Ο σύλλογος εργαζομένων στην Περιφέρεια Ιονίων Νήσων στη γενική συνέλευση που πραγματοποιήθηκε στις , αφού συζήτησε όλες τις εξελίξεις που αφορούν στο Νόμο 4250/ Διοικητικές Απλουστεύσεις-Καταργήσεις, Συγχωνεύσεις Νομικών 3

4 Προσώπων και Υπηρεσιών του Δημόσιου Τομέα-Τροποποίηση Διατάξεων Π.Δ. 318/1992 (Α' 161) και λοιπές ρυθμίσεις'' και ιδιαίτερα στο ζήτημα της αξιολόγησης των Δημοσίων Υπαλλήλων, εκφράζει την πλήρη αντίθεσή του στο νόμο που οδηγεί σε απολύσεις, ιδιωτικοποιήσεις, που θέλει να τρομοκρατήσει και να χειραγωγήσει τους εργαζόμενους στο δημόσιο τομέα. Σε αυτό το πλαίσιο και αφού έλαβε υπόψη τις αποφάσεις της ΑΔΕΔΥ, της Ομοσπονδίας Υπαλλήλων Αιρετών Περιφερειών Ελλάδας και των άλλων Πρωτοβάθμιων Συλλόγων, αποφάσισε να προβεί σε όλες τις ενέργειες προκειμένου να εμποδίσει την εφαρμογή του παραπάνω νόμου: 1) Καλεί όλους τους συναδέλφους υπαλλήλους στην Περιφέρεια Ιονίων Νήσων να συμβάλλουν μαζικά ώστε: - να μην εφαρμοστεί στην πράξη ο νόμος 4250/ να μη συμπληρώσει κανείς έντυπο αξιολόγησης - να μη συμμετέχει κανένας στην αυτοαξιολόγηση - να μην καταθέσει κανένας εισηγητής έκθεση αξιολόγησης και κανένας αξιολογητής να μη βαθμολογήσει - να μην εκδοθούν αποφάσεις επιμερισμού ποσοστώσεων από κανένα Γενικό Διευθυντή. 2) Ζητά από το Περιφερειακό Συμβούλιο: - να εκφράσει την αντίθεσή του στο Ν. 4250/14 και να περιφρουρήσει το δημόσιο χαρακτήρα των υπηρεσιών της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων 4

5 - να πάρει απόφαση για τη μη υλοποίηση του Ν. 4250/14 και τη μη εφαρμογή των διαδικασιών του, έτσι ώστε με εντολή του Περιφερειάρχη όλοι οι εμπλεκόμενοι υπηρεσιακοί υπάλληλοι σε κάθε επίπεδο ιεραρχίας να μην προχωρήσουν σε καμία ενέργεια υλοποίησης του νόμου, να μη βάλουν την υπογραφή τους σε κανενός είδους ''αξιολόγηση''. Κέρκυρα Ο ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ ΠΕ ΚΕΡΚΥΡΑΣ Παράλειψη Κατόπιν στο προεδρείο κατατέθηκε η απόφαση του Συλλόγου Υπαλλήλων Π.Ε Ζακύνθου - Σ.Υ.ΠΕ.Ζ. η οποία είναι η ακόλουθη: 5

6 Παράλειψη Στη συνέχεια ο Περιφερειάρχης Ιονίων Νήσων κος Σπυρίδων Σπύρου αναφέρθηκε στην κάτωθι ανακοίνωση της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας σχετικά με την αξιολόγηση των υπαλλήλων των Περιφερειών. 25 Ιουνίου 2014 Ανακοίνωση της ΕΝ.Π.Ε. για την αξιολόγηση των υπαλλήλων των Περιφερειών ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΕΛΛΑΔΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ Η Ένωση Περιφερειών Ελλάδας, τοποθετείται πάγια υπέρ ενός συστήματος αξιολόγησης των υπαλλήλων της το οποίο θα παρέχει ουσιαστικά κίνητρα για την βελτίωση της αποδοτικότητας και αποτελεσματικότητας του έργου τους προς όφελος του πολίτη και των ίδιων των εργαζομένων. Το σύστημα αξιολόγησης των υπαλλήλων που εισάγεται με το Ν. 4250/2014 προδήλως δεν πληροί τα προαναφερόμενα κριτήρια, ενώ παράλληλα υφίστανται ζητήματα αντισυνταγματικότητας των διατάξεών του, τα οποία έχουν επισημανθεί από το Επιστημονικό Συμβούλιο της Βουλής κατά τη συζήτηση του νομοσχεδίου. Όπως έχει παγίως κριθεί από τη νοµολογία, βασικές αρχές και κατευθύνσεις του συστήµατος αξιολόγησης είναι η αντικειµενική και αµερόληπτη στάθµιση βάσει σαφώς προσδιοριζόµενων κριτηρίων της επαγγελµατικής ικανότητας και καταλληλότητας των υπαλλήλων σε σχέση µε το αντικείµενο της εργασίας τους και τα καθήκοντά τους, αλλά και της απορρέουσας από το Σύνταγµα (άρθρο 5) αρχής της αξιοκρατίας, η δε βαθµολόγηση των δηµοσίων υπαλλήλων πρέπει να γίνεται πάντοτε µετά από αντικειµενική και ουσιαστική αξιολόγηση και κρίση τους από τα αρµόδια όργανα. Με τις νέες ρυθμίσεις επιβάλλεται ο εκ των προτέρων ορισμός ανώτατων και απαράβατων ποσοστών υπαλλήλων που μπορούν να αξιολογηθούν ανά βαθμολογική κλίμακα. Και αυτό ανεξάρτητα από την πραγματική κρίση των αξιολογητών ως προς την ποιότητα των αξιολογουμένων. Τα κριτήρια αποτελεσματικότητας και αποδοτικότητας, όπως προσδιορίζονται στις διατάξεις του νόμου, είναι στην ουσία αόριστες και μη σαφώς προσδιορισμένες έννοιες σε μία διοίκηση που λειτουργεί χωρίς καθηκοντολόγιο, χωρίς διακριτά χρονικά στάδια υλοποίησης των διαδικασιών και χωρίς προσδιορισμό των υπαλλήλων που απαιτούνται για τη διεκπεραίωση των διοικητικών ενεργειών σε υπηρεσίες που στην ουσία λειτουργούν υποστελεχωμένες. Επιπρόσθετα η αξιολόγηση ιδιαίτερα κατά την πρώτη εφαρμογή της απαιτεί εξειδίκευση από το Υπουργείο με την παροχή συγκεκριμένων οδηγιών και κατευθύνσεων ως προς τα τεχνικά ζητήματα που αφορούν στην εφαρμογή συγκεκριμένων αντικειμενικών κριτηρίων αξιολόγησης της αποδοτικότητας και της αποτελεσματικότητας των υπαλλήλων μας. Τέτοιες οδηγίες και κατευθύνσεις δεν έχουμε λάβει μέχρι σήμερα γεγονός που καθιστά το νόμο επί τοις ουσίας ανεφάρμοστο σε βασικά ουσιώδη σημεία του. Το πάγωμα της εφαρμογής του νόμου ειδικά στις αιρετές Περιφέρειες επιβάλλεται και από τους νομικούς περιορισμούς που έχουν τεθεί στη διενέργεια πάσης φύσεως υπηρεσιακών μεταβολών μέχρι την ανάληψη της θητείας των νέων Περιφερειακών αρχών. Για τους λόγους αυτούς η ΕΝΠΕ θεωρεί ότι ο νόμος είναι αντικειμενικά ανεφάρμοστος και στέκεται στο πλευρό των εργαζομένων μέχρι να δοθούν από το Υπουργείο οι απαραίτητες οδηγίες και διευκρινίσεις καθώς και να κριθούν οριστικά τα σοβαρά ζητήματα αντισυνταγματικότητας που έχουν εγερθεί ενώπιον του Συμβουλίου Επικρατείας. Στην συνέχεια ακολούθησε διαλογική συζήτηση και τέθηκαν οι κάτωθι προτάσεις προς ψηφοφορία: 6

7 Η πρόταση της Επτανησιακής Αναγέννησης και της Λαϊκής Συσπείρωσης και ΑΝ.Α.Σ.Α. : Κατάργηση του Νόμου 4250/2014 Το Περιφερειακό Συμβούλιο να πάρει απόφαση για τη μη υλοποίηση του του Ν. 4250/2014 και τη μη εφαρμογή των διαδικασιών του, έτσι ώστε με εντολή του Περιφερειάρχη όλοι οι εμπλεκόμενοι υπηρεσιακοί υπάλληλοι σε κάθε επίπεδο ιεραρχίας να μην προχωρήσουν σε καμία ενέργεια υλοποίησης του νόμο, να μη βάλουν την υπογραφή τους σε κανενός είδους αξιολόγησης. Να μην λειτουργήσουν οι υπηρεσίες της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων την Δευτέρα και Τρίτη Η πρόταση των παρατάξεων της «ΝΕΑ ΙΟΝΙΟΣ ΠΟΛΙΤΕΙΑ» και «ΙΟΝΙΟ ΑΡΧΙΠΕΛΑΓΟ» Το Περιφερειακό Συμβούλιο Ιονίων Νήσων ζητά την αναστολή του Ν. 4250/2014 έως ότου να κριθούν από το ΣτΕ τα ζητήματα Αντισυνταγματικότητας και να βελτιωθούν τα σημεία εκείνα όπου θα τον καθιστούν δίκαιο, αντικειμενικό και εφαρμόσιμο. Αποφασίζει να μην λειτουργήσουν οι υπηρεσίες της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων την Δευτέρα και Τρίτη εκφράζοντας την αντίθεσή του στην διαδικασία και στα κριτήρια αξιολόγησης των δημοσίων Υπαλλήλων. Το Περιφερειακό Συμβούλιο συμφωνεί με την απόφαση της Γενικής Συνέλευσης των εργαζομένων της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων για την ανάγκη περιφρούρησης του δημόσιου χαρακτήρα των υπηρεσιών της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων. Στην συνέχεια ακολούθησε ψηφοφορία, παρόντες κατά την ψηφοφορία ήταν οι κάτωθι Περιφερειακοί Σύμβουλοι: 1. Μηλιώτης Νικόλαος του Αναστασίου Πρόεδρος του Π.Σ. 2. Δαγκλή Ανδρομάχη του Αντωνίου Αντιπρόεδρος του Π.Σ 3. Καταβάτη Μαρία του Βασιλείου 4. Γρουζή Τζόγια του Δημητρίου 5. Γιαννακούρης Κων/νος του Ζαχαρία 6. Καφυρης Γιώργος του Ευάγγελου 7. Κοντός Βασίλειος του Μενέλαου 8. Λούβρου Αλίκη του Ανδρέα 9. Μόσχου Αιμιλία του Λεωνίδα 10. Μακρή Αμαλία - Δήμητρα του Βασιλείου 11. Καρύδης Δημήτριος του Περικλή 12. Μαλακάσης Ιωάννης του Σπυρίδωνος 13. Καββαδά Μαρία του Γεωργίου 14. Τσιριγώτης Κωνσταντίνος του Διονυσίου 15. Μπεριάτος Ηλίας του Τηλέμαχου 16. Γεωργάτος Διονύσιος του Βλάσιου 17. Βλάχος Άγγελος του Σπυρογιάννη 7

8 18. Καλούδης Γεώργιος του Νικολάου 19. Κορφιάτης Ιωάννης του Χαραλάμπους 20. Γουλής Θεόδωρος του Σπυρίδωνος 21. Άνθης Χρήστος του Κωνσταντίνου 22. Γαλιατσάτος Θεόδωρος του Απόστολου 23. Σκληρός Δημοσθένης του Άγγελου 24. Καρύδης Γεώργιος του Αριστείδη Παράλειψη Την έκδοση του κάτωθι ψηφίσματος: ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ Το Περιφερειακό Συμβούλιο Ιονίων Νήσων ζητά την αναστολή του Ν. 4250/2014 έως ότου να κριθούν από το ΣτΕ τα ζητήματα Αντισυνταγματικότητας και να βελτιωθούν τα σημεία εκείνα όπου θα τον καθιστούν δίκαιο, αντικειμενικό και εφαρμόσιμο. Αποφασίζει να μην λειτουργήσουν οι υπηρεσίες της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων την Δευτέρα και Τρίτη εκφράζοντας την αντίθεσή του στην διαδικασία και στα κριτήρια αξιολόγησης των δημοσίων Υπαλλήλων. Το Περιφερειακό Συμβούλιο συμφωνεί με την απόφαση της Γενικής Συνέλευσης των εργαζομένων της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων για την ανάγκη περιφρούρησης του δημόσιου χαρακτήρα των υπηρεσιών της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων. Την πρόταση των Επτανησιακής Αναγέννησης και της Λαϊκής Συσπείρωσης και ΑΝΑΣΑ ψήφισαν οι κάτωθι Περιφερειακοί Σύμβουλοι: 1. Καλούδης Γεώργιος του Νικολάου 2. Γουλής Θεόδωρος του Σπυρίδωνος 3. Κορφιάτης Ιωάννης του Χαραλάμπους 4. Γαλιατσάτος Θεόδωρος του Απόστολου 5. Άνθης Χρήστος του Κωνσταντίνου 6. Τσιοριγώτης Κωνσταντίνος του Διονυσίου 7. Λούβρου Αλίκη του Ανδρέα 8. Μαλακάσης Ιωάννης του Σπυρίδωνος Ο Περιφερειακός Σύμβουλος κ. Χρήστος Άνθης δήλωσε ότι ψήφισε και την δεύτερη πρόταση συμφωνώντας με το πολιτικό σκεπτικό της πρότασης. Οι Περιφερειακοί Σύμβουλοι Γουλής Θεόδωρος του Σπυρίδωνος,Κορφιάτης Ιωάννης του Χαραλάμπους και Γαλιατσάτος Θεόδωρος του Απόστολου δήλωσαν ότι συμφωνούν με την παραμονή των υπηρεσιών της της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων την Δευτέρα και Τρίτη , ενώ ο Περιφερειακός Σύμβουλος κ. Καλούδης Γεώργιος του Νικολάου δήλωσε ότι προτείνει να παραμείνουν επ αορίστου κλειστές οι υπηρεσίες της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων 8

9 Η παρούσα έλαβε αυξ. αριθμό 72-8/2014 Αφού εξαντλήθηκαν τα θέματα λύεται η συνεδρίαση. Συντάχθηκε το παρόν πρακτικό και υπογράφεται. Ο Πρόεδρος Π.Σ Ο Γραμματέας Π.Σ ΜΗΛΙΩΤΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ ΑΓΑΛΙΑΝΟΣ 9