Stylioti, Maria. Neapolis University. þÿ À¹ÃÄ ¼Î½, ±½µÀ¹ÃÄ ¼¹ µ À»¹Â Æ Å

Transcript

1 Neapolis University HEPHAESTUS Repository School of Law and Social Sciences Master Degree Thesis 2015 þÿ µã¼¹º ÌÁ³±½±, Á³±½¹Ã¼ º þÿåà ÁµÃ µâ Ä Â ÅÁÉÀ±Êº  ˆ½ Stylioti, Maria þÿ Á̳Á±¼¼± ¹µ ½  º±¹ ÅÁÉÀ±ÊºÌ Ÿ¹º ½ ¼¹ºÌ º±¹, Ç» ¼¹ºÎ½ º±¹ š þÿ À¹ÃÄ ¼Î½, ±½µÀ¹ÃÄ ¼¹ µ À»¹Â Æ Å Downloaded from HEPHAESTUS Repository, Neapolis University institutional repository

2 ΘΕΣΜΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ, ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ ΚΑΙ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ της Μαρίας Γ. Στυλιώτη Μεταπτυχιακό Πρόγραμμα στο Διεθνές και Ευρωπαϊκό Οικονομικό Δίκαιο (LLM) Πανεπιστήμιο Νεάπολης Πάφου Πάφος, Κύπρος 2015 Υποβληθείσα στη Σχολή Νομικής σε μερική εκπλήρωση των απαιτήσεων για την απόκτηση του Πτυχίου του LLM

3 «Δεν θα υπάρξει ειρήνη για την Ευρώπη, αν τα κράτη συνεχίζουν να βασίζονται στην εθνική κυριαρχία. Οι χώρες της Ευρώπης είναι πολύ μικρές για να εγγυηθούν στους πολίτες τους την αναγκαία ευημερία και την κοινωνική πρόοδο. Τα κράτη της Ευρώπης θα πρέπει να επιλέξουν την συνεργασία την ομοσπονδιακή μορφή» Ρομπέρ Σουμάν Υπουργός Εξωτερικών της Γαλλίας από το «Πατέρας» της Ευρωπαϊκής Ένωσης

4 Περίληψη Κατά την διάρκεια του 20 ου αιώνα, η Ευρώπη βίωσε δυο παγκόσμιους πολέμους, οι οποίοι έπαιξαν καταλυτικό ρόλο στην μετέπειτα πορεία της. Οι πόλεμοι αυτοί είχαν ως αποτέλεσμα, όχι μόνο της απώλεια της δύναμής της, αλλά και ο λαός της να στερηθεί την ειρήνη και την ευημερία. Σύμφωνα με την διακήρυξη του Γάλλου Υπουργού Εξωτερικών ( ) Ρόμπερτ Σούμαν το 1950, η Ευρώπη θα στερηθεί την ειρήνη εάν τα κράτη της συνέχιζουν να βασίζονται στην εθνική κυριαρχία. Για την αναγκαία ευημερία και κοινωνική πρόοδο, τα κράτη της Ευρώπης θα έπρεπε να επιλέξουν την συνεργασία και την ομοσπονδιακή μορφή. Σε γενικές γραμμές, η Διακήρυξη Σούμαν είχε θεωρηθεί ως το πρώτο βήμα προς τη δημιουργία μιας οργανωμένης Ευρώπης, με στενούς οικονομικούς δεσμούς και με στόχο τη διατήρηση ειρηνικών σχέσεων μεταξύ των ευρωπαϊκών χωρών. Έτσι, δημιουργήθηκε η Ευρωπαϊκή Ένωση, για να αποκαταστήσει την πολιτική της ειρήνης, της ασφάλειας και της οικονομικής ευημερίας της Ευρώπης. Στην πορεία αυτής της ενοποιητικής διαδικασίας, δημιουργήθηκαν διάφορα θεσμικά όργανα, οργανισμοί και υπηρεσίες, τα οποία παίζουν σημαντικό ρόλο στην μέχρι τώρα πορεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αρκετοί όμως πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης αγνοούν το ρόλο και την σημασία τους. Αντικείμενο της παρούσας εργασίας, που πραγματοποιείται στα πλαίσια εκπόνησης εργασίας του μεταπτυχιακού προγράμματος «Διεθνές και Ευρωπαϊκό Οικονομικό Δίκαιο», του Πανεπιστημίου ΝΕΑΠΟΛΙΣ Πάφου, έχει

5 ως σκοπό να παρουσιάσει και να αναλύσει διάφορα θεσμικά όργανα, οργανισμούς και υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Επιπρόσθετα, έχει ως στόχο να κάνει κατανοητό πώς όλα αυτά συμβάλλουν στην ενοποίηση του ευρωπαϊκού χώρου και πώς επηρεάζουν την καθημερινότητα του Ευρωπαίου πολίτη.

6 Syllabus During the course of the 20 th century, Europe has experienced two world wars, which have played a catalytic role in Europe s future improvement. These wars have resulted not only to the loss of Europe s power, but also its people to be deprived of prosperity and peace. According to the declaration of Robert Schuman French Foreign Minister ( ) in 1950, Europe will be deprived of peace, if its countries continue to rely on national sovereignty. In general, the Schuman Declaration was regarded as the first step toward the establishment of an organized Europe with close economic links with a view to maintaining peaceful relations between European countries. Thus, the European Union was created in order to re-establish the policy of peace, security and economic prosperity. In the course of this integration procedure, various institutions, agencies and bodies were created, which play a significant role in the European Union s so far process. Many citizens of the European Union ignore their role and importance. The purpose of this thesis, which is carried out under the elaboration of an assessment of the postgraduate program "International and European Economic Law, of the NEAPOLIS University Paphos, aims to introduce and analyse different institutions, agencies and bodies of the European Union. In addition, it attempts to make understandable how all these contribute to the integration of the European region and how they affect the daily life of European citizens.

7 Πίνακας Περιεχομένων Σελ. Εισαγωγή 1 Δομή Εργασίας 3 Κεφάλαιο 1 ο Ιστορία Ευρωπαϊκής Ένωσης 6 Κεφάλαιο 2 ο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (European Parliament) 1. Δημιουργία Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου 9 2. Έδρα Εκλογές Μέλη- Κατανομή Εδρών-Πολιτικές Ομάδες 3.1 Εκλογές Μέλη Κατανομή Εδρών Πολιτικές Ομάδες Αρμοδιότητες Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Εργασίες Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Λειτουργία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου 6.1 Διάσκεψη των Προέδρων Προεδρείο Κοινοβουλευτικές Επιτροπές Γενική Γραμματεία Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Πρόσβαση και Ενημέρωση του Κοινού 21 Κεφάλαιο 3 ο Ευρωπαϊκή Επιτροπή (European Commission) 1. Γενικά Ιστορία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Σύνθεση Ευρωπαϊκής Επιτροπής Έδρα Αρμοδιότητες 25

8 Κεφάλαιο 4 ο Το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης 1. Γενικά Ιστορική Αναδρομή Οργάνωση 3.1 Μέλη Προεδρία Αρμοδιότητες Θέσπιση Νομοθεσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης Συντονισμός των οικονομικών πολιτικών Υπογραφή Διεθνών Συμφωνιών Έγκριση του Προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Άμυνας Δικαιοσύνη Ψηφοφορία Συνθέσεις του Συμβουλίου Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων Συμβούλιο Οικονομικών και Δημοσιονομικών Υποθέσεων (ECOFIN) Συμβούλιο (ΔΕΥ), Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων Συμβούλιο Απασχόλησης, Κοινωνικής Πολιτικής, Υγείας και Καταναλωτών (EPSCO) Συμβούλιο Ανταγωνιστικότητας Συμβούλιο Μεταφορών, Τηλεπικοινωνιών και Ενέργειας Συμβούλιο Γεωργίας και Αλιείας AGRIFISH Συμβούλιο Περιβάλλοντος Συμβούλιο Παιδείας, Νεολαίας, Πολιτισμού και Αθλητισμού Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου 44

9 Κεφάλαιο 5 ο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο (European Council) 1. Ιστορική Αναδρομή Σύνθεση Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Συνεδριάσεις Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Λήψη Αποφάσεων Πρόεδρος Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και καθήκοντα Ρόλος Ευρωπαϊκού Συμβουλίου 48 Κεφάλαιο 6 ο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο (European Court) 1. Γενικά Σύνθεση Κατηγορίες υποθέσεων Εκδίκαση υποθέσεων 56 Κεφάλαιο 7 ο Το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο 57 Κεφάλαιο 8 ο Συμβουλευτικά Όργανα 1. Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή Η Επιτροπή των Περιφερειών (ΕΤΠ) 60 Κεφάλαιο 9 ο Δευτερεύοντα Όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 1. Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων 70

10 Κεφάλαιο 10 ο Διάφοροι Οργανισμοί και Υπηρεσίες Ευρωπαϊκής Ένωσης 1. Υπηρεσία Επιλογής Προσωπικού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Ευρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων (ΕΜΑ) Ευρωπαϊκή Αστυνομική Υπηρεσία (Europol) Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στο Εξωτερικό (FRONTEX) Ευρωπαϊκός Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων (FRA) Ευρωπαϊκή Μονάδα Δικαστικής Συνεργασίας (Eurojust) Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Άμυνα (ΕΟΑ) 84 Κεφάλαιο 11 ο Συμπέρασμα 86 Βιβλιογραφία 90 Διαδικτυακές Πηγές 91