ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΘΕΜΑ: 65 ο ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΡΑΚΤΙΚΟ 8 ο /22-4-2013 ΑΠΟΦΑΣΗ 459/2013 Έγκριση δαπάνης διαφημιστικής προβολής και σύναψη σύμβασης που αφορά στη διαφημιστική προβολή στην ιστοσελίδα της αεροπορικής εταιρείας Ryanair μέσω της εταιρείας Airport Marketing Services. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: ΑΓΟΡΑΣΤΟΣ ΚΩΝ/ΝΟΣ ΠΑΡΟΝΤΕΣ 1. Κρανιάς Βασίλειος 2. Δεσπόπουλος Κων/νος 3. Αργυροπούλου - Καλλιάρα Ελένη 4. Γακόπουλος Χρήστος 5. Κολυνδρίνη Χαλαστάρα Δωροθέα 6. Ψαχούλας Ορέστης 7. Αλεξάκος Φώτιος (αναπληρωματικό μέλος) 8. Μεργιαλής Δημήτριος Συνήλθε στις 22 Απριλίου 2013 και ώρα 15:00 μ.μ. ημέρα Δευτέρα στην Περιφέρεια Θεσσαλίας (αίθουσα συνεδριάσεων) η Οικονομική Επιτροπή μετά από την έγγραφη πρόσκληση με αριθμό 790/18-4-2013 του Προέδρου της Επιτροπής, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 175,176 και 177 του Ν.3852/2010. Ο Πρόεδρος της Επιτροπής κ. Αγοραστός Κων/νος Περιφερειάρχης Θεσσαλίας, κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης αφού διαπιστώθηκε νόμιμη απαρτία και ήρθε προς συζήτηση το 65 ο θέμα της ημερήσιας διάταξης. Ο Εισηγητής του θέματος αυτού κ Αγοραστός Κων/νος Περιφερειάρχης Θεσσαλίας, έθεσε υπόψη της Επιτροπής με το υπ αριθμ.2320/18-4-2013 έγγραφο της Δ/νσης Ανάπτυξης Π.Ε. Μαγνησίας & Σποράδων Περιφέρειας Θεσσαλίας τα κατωτέρω: Έχοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87/07-06-2010/τ.Α ), «Νέα Αρχιτεκτονικής της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης». 2. Τις διατάξεις του Π.Δ. 129/2010 (ΦΕΚ 222/27-12-2010/τ.Α ), «Οργανισμός Περιφέρειας Θεσσαλίας».
3. Τις διατάξεις του Π.Δ. 113/2010 (ΦΕΚ Α 194/22-11-2010), «Ανάληψη υποχρεώσεων από τους διατάκτες». 4. Τις διατάξεις άρ. 3, παρ. β του Ν. 2362/95 (ΦΕΚ 247 Α /27.11.95) «Περί Δημοσίου Λογιστικού ελέγχου των δαπανών του κράτους και άλλες διατάξεις». 5. Τις διατάξεις του Π.Δ. 60/2007 «Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας στις διατάξεις της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ, περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών», όπως τροποποιήθηκε με την Οδηγία 2005/51/ΕΚ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και την Οδηγία 2005/75/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Νοεμβρίου 2005». 6. Το πρόγραμμα τουριστικής προβολής της Περιφέρειας Θεσσαλίας έτους 2013 όπως αυτό εγκρίθηκε με την αρ. 311/2012 απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου Θεσσαλίας (Πρακτικό 22/18-12-2012, ΑΔΑ: Β4ΜΠ7ΛΡ-ΥΟΡ). 7. Το αρ. 352/10-1-2013 έγγραφό του Υπουργείου Τουρισμού με το οποίο παρέχεται η κατ αρχήν σύμφωνη γνώμη για το Πρόγραμμα Τουριστικής Προβολής έτους 2013 της Περιφέρειας Θεσσαλίας. 8. Την αρ. 78/2013 απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου Θεσσαλίας με θέμα την «κατάρτιση Προγραμμάτων Δημοσίων Επενδύσεων (Π.Δ.Ε) Περιφέρειας Θεσσαλίας περιόδου 2013-2016» (Πρακτικό 8/15-04-2013, ΑΔΑ: ΒΕΑ57ΛΡ- 8ΥΖ). 9. Τις διατάξεις του Ν. 4071 (ΦΕΚ Α 85/11-4-2012), Ρυθμίσεις για την Τοπική Ανάπτυξη, την Αυτοδιοίκηση και την Αποκεντρωμένη Διοίκηση, Ενσωμάτωση οδηγίας 2009/50 ΕΚ και ειδικότερα το άρθρο 176 που αναφέρεται στις αρμοδιότητες της οικονομικής Επιτροπής. Η Περιφέρεια Θεσσαλίας εκτιμώντας τη στρατηγική σημασία των αεροδρομίων Νέας Αγχιάλου και Σκιάθου ως μοχλού ανάπτυξης της Θεσσαλίας και της Κεντρικής Ελλάδας γενικότερα, θέτει ως πρωταρχικό της στόχο και επιδιώκει την αναβάθμιση και ανάπτυξή τους καταβάλλοντας κάθε δυνατή προσπάθεια προς την κατεύθυνση αυτή. Η αξιοποίησή τους, η επιμήκυνση του χρόνου λειτουργίας τους, η προβολή τους, αποτελούν πάγιες επιδιώξεις και προτεραιότητες της Περιφερειακής Αρχής. Η Ryanair εκδήλωσε το ενδιαφέρον της για την περιοχή μας και συμπεριέλαβε τον Κρατικό Αερολιμένα Νέας Αγχιάλου (KANA) στο πρόγραμμα πτήσεών της για πρώτη φορά το έτος 2010 με δύο αρχικά απευθείας πτήσεις για Μιλάνο (Μπέργκαμο) και Φρανκφούρτη (Χάαν), ενώ το 2011 τα δρομολόγιά της επεκτάθηκαν με απευθείας πτήσεις σε Ρώμη (Τσιαμπίνο) και Βρυξέλλες (Σαρλερουά). Πρόκειται για αεροπορική εταιρεία χαμηλού κόστους που δραστηριοποιείται κυρίως στον Ευρωπαϊκό χώρο. Αριθμεί 41 αεροπορικές βάσεις σε όλη την Ευρώπη, συνδέεται με 153 αεροδρόμια σε 26 χώρες, εξυπηρετώντας 1.100 προορισμούς. Διαθέτει περί τα 218 boeing 737-800 που πραγματοποιούν καθημερινά περίπου 1.300 δρομολόγια διακινώντας ετησίως 65 εκατομμύρια επιβάτες. Η εν λόγω εταιρεία διαθέτει ένα αξιόλογο δίκτυο συνδέσεων με ευρωπαϊκούς κυρίως προορισμούς μεταξύ των οποίων το Μιλάνο, η Φρανκφούρτη, προορισμοί που αποτελούν και τουριστικές αγορές στόχους για την Περιφέρεια Θεσσαλίας. Επιπλέον μέσω του εκτεταμένου δικτύου αεροπορικών συνδέσεων της εταιρείας δίνεται η δυνατότητα προσέλκυσης μεγάλου αριθμού
ταξιδιωτών οι οποίοι μέσω αεροδρομίων-κόμβων και πτήσεων transfer μπορούν πλέον να φτάσουν στο Βόλο, τη Θεσσαλία και την Κεντρική Ελλάδα διευρύνοντας τις μελλοντικές πιθανές τουριστικές αγορές της περιοχής μας. Ακόμη, η τιμολογιακή πολιτική της Ryanair είναι τέτοια που κάνει την τιμή των εισιτηρίων πολύ δελεαστική και οι πτήσεις της παρουσιάζουν μεγάλη πληρότητα. Η έναρξη των απευθείας πτήσεων της αεροπορικής εταιρείας Ryanair από και προς τον Κεντρικό Αερολιμένα Νέας Αγχιάλου (ΚΑΝΑ) έδωσε νέα δυναμική στο αεροδρόμιο και λειτουργεί ουσιαστικά ως πόλος έλξης και άλλων αεροπορικών εταιρειών τώρα και στο μέλλον. Το γεγονός αυτό συμβάλει ουσιαστικά τόσο στην άρση της απομόνωσης της Θεσσαλίας και της Κεντρικής Ελλάδας καθιστώντας την πύλη εισόδου στη χώρα μας όσο και στην τουριστική - επιχειρηματική ανάπτυξη της περιοχής και κατ επέκταση στην εξυπηρέτηση του γενικού συμφέροντος. Είναι άλλωστε αναμφισβήτητη η διασύνδεση του τουρισμού με άλλους τομείς της οικονομικής δραστηριότητας που επηρεάζονται άμεσα ή έμμεσα όπως οι μεταφορές, οι υπηρεσίες, ξενοδοχεία-καταλύματα, κάμπινγκ, εστιατόρια, τα είδη διατροφής, τα αγροτικά προϊόντα, τα βιοτεχνικά χειροτεχνικά προϊόντα, κ.ά., καθώς και τα πολλαπλασιαστικά οφέλη που προκύπτουν. Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας, το έτος 2010 στον Κεντρικό Αερολιμένα Νέας Αγχιάλου πραγματοποιήθηκαν συνολικά 570 κινήσεις αεροσκαφών, με τις 186 να γίνονται από την Ryanair. Σε σύνολο 27.186 αφίξεων και 27.364 αναχωρήσεων επιβατών οι 12.179 και 12.237 αντίστοιχα διακινήθηκαν από την Ryanair. Αντίστοιχα για το 2011 σε σύνολο 556 κινήσεων αεροσκαφών, οι 242 κινήσεις έγιναν από την Ryanair. Ως προς τις αφίξεις και αναχωρήσεις επιβατών και επί συνόλου 51.380 αφίξεων και 51.434 αναχωρήσεων επιβατών, οι 29.001 και 28.907 επιβάτες αντίστοιχα διακινήθηκαν από την εν λόγω εταιρεία. Τέλος για το 2012 σε σύνολο 557 κινήσεων αεροσκαφών, (145 πτήσεις γενικής αεροπορίας και 412 εμπορικές πτήσεις) οι 192 εμπορικές πτήσεις έγιναν από τη Ryanair και οι υπόλοιπες 220 από όλες τις άλλες αεροπορικές εταιρείες, ενώ ως προς τις αφίξεις και αναχωρήσεις επιβατών και επί συνόλου 89.276 διακινουμένων είχαμε 38.431 αφιχθέντες και 38.649 αναχωρούντες επιβάτες εκ των οποίων οι 22.881 και 23.729 αντίστοιχα διακινήθηκαν από την εν λόγω εταιρεία. Σύμφωνα με στοιχεία του Ινστιτούτου Τουριστικών Ερευνών και Προβλέψεων (Ι.Τ.Ε.Π.) οι τουρίστες που ταξιδεύουν στην Ελλάδα είναι κυρίως άτομα νεαρής ηλικίας (<40), μεσαίας και κατώτερης εισοδηματικής και κοινωνικής τάξης, ανώτερης ή ανώτατης εκπαίδευσης (91%), συνταξιδεύουν κατά μέσο όρο με 1,8 άτομα ενώ συνήθως ένας στους τρεις είναι ανήλικος. Οι σημαντικότερες χώρες προέλευσης ταξιδιωτικού κοινού είναι η Μεγάλη Βρετανία, η Γερμανία, η Γαλλία, η Ολλανδία και η Ιταλία. Σύμφωνα με τις επιλεγμένες αγορές-στόχους της Περιφέρειας Θεσσαλίας και το προφίλ των τουριστών που επισκέπτονται τη χώρα μας, όπως αυτό περιγράφηκε παραπάνω, ένα από τα σημαντικότερα εργαλεία των νέων τεχνολογιών που μπορούν να διασφαλίσουν υψηλά επίπεδα ποιότητας και διαφοροποίηση στις παρεχόμενες υπηρεσίες είναι η προβολή μέσω διαδικτύου. Η ιστοσελίδα της Ryanair παρέχει εκτεταμένη πληροφόρηση για αεροδρόμια, πόλεις και περιοχές στις οποίες επιχειρεί η εταιρεία, προωθεί συχνά περιφερειακά αεροδρόμια, πόλεις και περιοχές που δεν είναι ιδιαίτερα αναγνωρίσιμες, προβάλλει τις τουριστικές θέλξεις, τις προσφερόμενες υπηρεσίες, τις δραστηριότητες που ΑΔΑ: ΒΕ5Ο7ΛΡ-0ΚΣ
προσφέρονται στην περιοχή, τις υποδομές, τις επιλογές μετακίνησης κλπ. Μέσω της ιστοσελίδας της Ryanair παρέχεται η ευκαιρία στόχευσης σε μεγάλο αριθμό επιβατών της εταιρείας ιδιαίτερα από περιοχές που αποτελούν και τουριστικές αγορές στόχους για την Περιφέρεια Θεσσαλίας. Η Περιφέρεια Θεσσαλίας εκτιμώντας όλους τους λόγους που προαναφέρθηκαν, προτίθεται να υπογράψει σύμβαση με την εταιρεία Airport Marketing Services Ltd, αποκλειστική εταιρεία παροχής υπηρεσιών marketing της Ryanair, σχετικά με τη διαφημιστική προβολή στην ιστοσελίδα της αεροπορικής εταιρείας Ryanair, για την προώθηση-προβολή της σύνδεσης του Α/Δ Νέας Αγχιάλου (VOL) με τα αεροδρόμια Μιλάνου (BGΥ) και Φρανκφούρτης (ΗΗΝ) και της Θεσσαλίας γενικότερα, τριετούς διάρκειας, αντί του ποσού των διακοσίων σαράντα έξι χιλιάδων (246.000,00) ευρώ συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 23% κατ έτος. Για όλους τους παραπάνω λόγους, εισηγούμαστε α. Την έγκριση δαπάνης και τη διάθεση πίστωσης ποσού: -διακοσίων σαράντα έξι χιλιάδων (246.000,00 ) ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 23%, για το έτος 2013, 23%, για το έτος 2014 και 23%, για το έτος 2015. β. Την ανάθεση στην εταιρεία Airport Marketing Services Ltd -αποκλειστική εταιρεία παροχής υπηρεσιών marketing της αεροπορικής εταιρείας Ryanair- τη διαφημιστική προβολή στην ιστοσελίδα της Ryanair, για την προώθηση-προβολή της σύνδεσης του Α/Δ Νέας Αγχιάλου (VOL) με τα αεροδρόμια Μιλάνου (BGY) και Φρανκφούρτης (ΗΗΝ) και της Θεσσαλίας γενικότερα. γ. Την έγκριση σύναψης σύμβασης τριετούς διάρκειας. Το κόστος των 200.000 ευρώ μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 23%, ήτοι 46.000 ευρώ για κάθε έτος, για το 2013, 2014 και 2015, των παραπάνω ενεργειών θα βαρύνει τον Προϋπολογισμό Δημοσίων Επενδύσεων που χρηματοδοτείται από τους Κ.Α.Π. 2013, 2014 και 2015 των Περιφερειακών Ενοτήτων Μαγνησίας και Σποράδων, Φορέας 071- ΚΑΕ 9779 έργο 11184 και υπάρχει εγκεκριμένη πίστωση.
Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Έχοντας υπόψη τα ανωτέρω και λαμβάνοντας υπόψη το άρθρο 176 του Ν.3852/2010 περί αρμοδιοτήτων της Οικονομικής Επιτροπής την υπ αριθμ. 2/7-1-2013 απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου περί εκλογής μελών της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Θεσσαλίας την υπ αριθμ.3243/17-11-2011 απόφαση του Περιφερειάρχη Θεσσαλίας περί ορισμού Γραμματέως της Οικονομικής Επιτροπής και μετά την εισήγηση καθώς και διαλογικής συζήτησης μεταξύ των μελών, ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ α. Την έγκριση δαπάνης και τη διάθεση πίστωσης ποσού: -διακοσίων σαράντα έξι χιλιάδων (246.000,00 ) ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 23%, για το έτος 2013, 23%, για το έτος 2014 και 23%, για το έτος 2015. β. Την ανάθεση στην εταιρεία Airport Marketing Services Ltd -αποκλειστική εταιρεία παροχής υπηρεσιών marketing της αεροπορικής εταιρείας Ryanair- τη διαφημιστική προβολή στην ιστοσελίδα της Ryanair, για την προώθηση-προβολή της σύνδεσης του Α/Δ Νέας Αγχιάλου (VOL) με τα αεροδρόμια Μιλάνου (BGY) και Φρανκφούρτης (ΗΗΝ) και της Θεσσαλίας γενικότερα. γ. Την έγκριση σύναψης σύμβασης τριετούς διάρκειας. Το κόστος των 200.000 ευρώ μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 23%, ήτοι 46.000 ευρώ για κάθε έτος, για το 2013, 2014 και 2015, των παραπάνω ενεργειών θα βαρύνει τον Προϋπολογισμό Δημοσίων Επενδύσεων που χρηματοδοτείται από τους Κ.Α.Π. 2013, 2014 και 2015 των Περιφερειακών Ενοτήτων Μαγνησίας και Σποράδων, Φορέας 071- ΚΑΕ 9779 έργο 11184 και υπάρχει εγκεκριμένη πίστωση. Καταψηφίζει την εισήγηση ο Περιφερειακός Σύμβουλος κ. Κρανιάς. Η απόφαση αυτή πήρε α/α 459
Ο Πρόεδρος Η Γραμματέας Τα μέλη της επιτροπής της επιτροπής της επιτροπής Αγοραστός Κων/νος Παππά Αικατερίνη Κρανιάς Βασίλειος Λάρισα 22/4/2013 Δεσπόπουλος Κων/νος Αργυροπούλου Καλλιάρα Ελένη Γακόπουλος Χρήστος Κολυνδρίνη- Χαλαστάρα Δωροθέα Ψαχούλας Ορέστης Αλεξάκος Φώτιος Μεργιαλής Δημήτριος