ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΑΤΤΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ /νση: Λ. Συγγρού 15 17 Τ.Κ.: 117 43 Αθήνα Τηλ.: 213 20 63 776 213 20 63 537 ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΙΑ ΙΚΤΥΟ Συνεδρίαση 39 η Απόφαση υπ αριθµ. 1281/2012 Στην Αθήνα, σήµερα στις 03/08/2012, ηµέρα ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ και ώρα 12:00µ., στο Κατάστηµα της Περιφέρειας Αττικής, συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση η Οικονοµική Επιτροπή, ύστερα από πρόσκληση της Προέδρου της, που κοινοποιήθηκε νόµιµα στα µέλη της, στις 31/07/2012. Θέµα 56 ο ιάλυση της σύµβασης του έργου ΚΟ4/07 «ιάνοιξη- ιαπλάτυνση στα τµήµατα της οδού Αγ.Άννας από την Ιερά Οδό έως την οδό Ορφέως και της οδού Αγ.Πολυκάρπου από την οδό Αγ.Άννας έως το ρέµα Προφ. ανιήλ», αναδόχου εταιρίας ΚΛΕΑΡΧΟΣ Γ. ΡΟΥΤΣΗΣ Α.Ε. Παρόντες: Η Πρόεδρος της Οικονοµικής Επιτροπής, κα Βασιλάκου Λιλίκα Τα τακτικά µέλη της Οικονοµικής Επιτροπής κ.κ.: Βουδούρης Παναγιώτης Βασιλάκης Μιχαήλ Μαριδάκης Στυλιανός Τα αναπληρωµατικά µέλη της Οικονοµικής Επιτροπής κ.κ.: Πολυζωγόπουλος Ανδρέας Αφεντούλη έσποινα αµάσκος Χαράλαµπος Απόντες: Τα τακτικά µέλη της Οικονοµικής Επιτροπής κ.κ.: Μπάστας Κωνσταντίνος Αγγελόπουλος Παναγιώτης Κανελλάκης Κωνσταντίνος Σπυρίδων Σπυρίδων Κουρούσης Χρήστος Ζαφειρίου Ελένη Χρέη Γραµµατέα της Οικονοµικής Επιτροπής εκτελεί η υπάλληλος της Περιφέρειας κα Τρουλάκη Άννα. Στη συνεδρίαση παρευρίσκεται ο κ. Κλέαρχος Ρούτσης, εκπρόσωπος της αναδόχου εταιρείας. Αφού διαπιστώθηκε απαρτία, η Πρόεδρος της Επιτροπής, κα Βασιλάκου δίνει το λόγο στον κ. Θεοφίλη, ο οποίος ενηµερώνει τα µέλη της Οικονοµικής Επιτροπής για τα εξής: Σύµφωνα µε τις διατάξεις : 1. Του Ν.2218/94, του Ν.2240/94 και του Ν.3852/07.06.2010 (ΦΕΚ 87 Α /7-6-2010), «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης-πρόγραµµα Καλλικράτης». 2. Του Ν.3669/08 «Κύρωση της Κωδικοποίησης της νοµοθεσίας κατασκευής δηµοσίων έργων» και της λοιπής ισχύουσας νοµοθεσίας, διατάξεων και ρυθµίσεων για την εκτέλεση των ηµοσίων έργων, όπως τροποποιήθηκε µε τον Ν.4070/2012 και των λοιπών ισχυουσών διατάξεων για τα δηµόσια έργα. - 1 -
3. Του Π. 145/2010 (ΦΕΚ 238 Α /27-12-10), «Οργανισµός της Περιφέρειας Αττικής», όπως τροποποιήθηκε µε την απόφαση αρ. 44403 του Υπουργού Εσωτερικών (ΦΕΚ 2494.Β/04-11-11) «Έγκριση τροποποίησης του Οργανισµού Εσωτερικής Υπηρεσίας της Περιφέρειας Αττικής». 4. Του άρθρου 8 του Ν.4018/2011 (ΦΕΚ 215 Α /30-09-2011) «Ρύθµιση θεµάτων της Περιφέρειας Αττικής». Και αφού λάβαµε υπόψη : 1. Tην µε αριθµ. πρωτ. οικ.61/11-01-2011 (ΦΕΚ 18 Β /14-01-2011) απόφαση του Περιφερειάρχη Αττικής περί «Μεταβίβαση αρµοδιοτήτων στους Αντιπεριφερειάρχες» 2. Την µε αριθµ. πρωτ. 129966/16-12-2011 απόφαση Περιφερειάρχη Αττικής, µε την οποία τοποθετήθηκε αναπληρωτής Προιστάµενος της /νσης 9. Καθώς και το ιστορικό του έργου : 3. Την απόφαση 9/οικ/12336/16-10-2007/Γ.Γ..Ε/Υ.ΠΕ.ΧΩ..Ε, µε την οποία εγκρίθηκε η διάθεση πίστωσης 9.000.000,00 σε βάρος των πιστώσεων του ενάριθµου έργου: 2007ΣΕ06800001 της Σ.Α.Ε 068 του Π..Ε για την εκτέλεση του έργου του θέµατος. 4. Την απόφαση 9/10561/16-10-2007/Γ.Γ..Ε/Υ.ΠΕ.ΧΩ..Ε., µε την οποία εγκρίθηκαν τα τεύχη της µελέτης του έργου και η δηµοπράτηση του µε το σύστηµα προσφοράς «επί µέρους ποσοστών έκπτωσης κατά οµάδες τιµών µε έλεγχο οµαλότητας»,του άρθρου 4 παράγραφος 4β του Ν.1418/84 και του άρθρου 7 του Π. 609/85 5. Την απόφαση 9/12959π.ε/24-01-2008/Γ.Γ..Ε/Υ.ΠΕ.ΧΩ..Ε., µε την οποία εγκρίθηκε το αποτέλεσµα της από 18-12-2007 δηµοπρασίας και η ανάθεση του έργου του θέµατος, προϋπολογισµού «9.000.000,00», στην εταιρεία «ΚΛΕΑΡΧΟΣ Γ. ΡΟΥΤΣΗΣ Α.Ε.» που προσέφερε µέση έκπτωση 48,66 %, ήτοι συνολική δαπάνη 4.764.338,40. 6. Το από 12-5-08 συµφωνητικό ποσού 4.764.338,40, πλέον Φ.Π.Α 905.224,30, µε συµβατική προθεσµία περαίωσης την 02-11-2009. 7. Την απόφαση 9/11754/28-9-09/Γ.Γ..Ε/Υ.ΠΕ.ΧΩ..Ε, µε την οποία εγκρίθηκε παράταση της προθεσµίας περαίωσης του έργου µέχρι τις 02-12-2010. 8. Την απόφαση 9/12110/23-11-10/Γ.Γ..Ε/ΥΠO.ΜΕ. Ι., µε την οποία εγκρίθηκαν το 1ο Π.Κ.Τ.Μ.Ν.Ε και ο 1ος Α.Π.Ε. του υπόψη έργου, συνολικής δαπάνης 5.814.800,94. 9. Την απόφαση 9/12656/21-12-2010/Γ.Γ..Ε/ΥΠΟ.ΜΕ. Ι µε την οποία εγκρίθηκε η 2η παράταση της προθεσµίας περαίωσης του έργου µέχρι τις 02-12-2011. 10. Την απόφαση 338/2012/16-3-2012 της Οικονοµικής επιτροπής της Περιφέρειας Αττικής, µε την οποία εγκρίθηκε η 3η παράταση της προθεσµίας περαίωσης του έργου µέχρι τις 02-12-2012. 11. Την από 8-3-2012 αίτηση της εταιρείας «ΚΛΕΑΡΧΟΣ Γ. ΡΟΥΤΣΗΣ Α.Ε.», για διάλυση της εργολαβίας του έργου του θέµατος. 12. Την µε αρ. πρωτ. ΚΕΟ/382/19-03-2012 απόφαση της ιευθύνουσας το έργο Υπηρεσίας, µε την οποία απορρίπτει την από 8-3-2012 αίτηση της αναδόχου για διάλυση της εργολαβίας. 13. Την από 3-4-2012 ένσταση της αναδόχου κατά της ΚΕΟ/382/19-3-2012 απόφασης απόρριψης της αίτησης διάλυσης. 14. Το µε αριθµ. πρωτ. 563/23-05-2012 έγγραφο της ΚΕΟ µε απόψεις επί της από 3-4-2012 ένστασης καθώς και εισήγηση για διάλυση της εργολαβίας. 15. Την µε αρ. πρωτ. 9/11190/01-06-2012 απόφαση, µε την οποία απορρίφθηκε η ένσταση της αναδόχου για διάλυση της Σύµβασης. 16. Τα λοιπά συµβατικά στοιχεία της εργολαβίας. 17. Το µε αρ. πρωτ. οικ.905/12-06-2012 έγγραφο της ιευθύνουσας Υπηρεσίας.Κ.Ε.Ο., που αφορά σε εισήγηση για διάλυση της εργολαβίας του έργου του θέµατος. Ι. ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΤΟΥ ΑΙΤΗΜΑΤΟΣ ΙΑΛΥΣΗΣ Η από 08-03-2012 αίτηση της αναδόχου για διάλυσης της Σύµβασης : Η ανάδοχος, ήδη µε την από 8-3-2012 αίτησης της, ζήτησε την διάλυση της σύµβασης, δηλωτικό της βούλησης της αναδόχου να µην συνεχίσει το έργο πέραν της ήδη δοθείσης παράτασης. Απόφαση 382/19-3-2012 της ιευθύνουσας Υπηρεσίας επί της αίτησης διάλυσης. - 2 -
Η ιευθύνουσα Υπηρεσία µε την 382/19-3-12 απόφασή της απέρριψε την από 08-03-2012 αίτηση διάλυσης, λαµβάνοντας υπόψη περιληπτικά τα εξής : Η αίτηση διάλυσης υπεβλήθη στις 08-03-2012, δηλαδή µετά παρέλευση 158 ηµερών από την λήξη της οριακής προθεσµίας, ενώ στο χρονικό διάστηµα που µεσολάβησε : 1. Η ανάδοχος εταιρία υπέβαλε την από 2-12-2011 αίτηση παράτασης µέχρι 2-12-2012. 2. Η Υπηρεσία εισηγήθηκε στις 4-1-2012 την έγκριση της παράτασης. 3. Η Προϊσταµένη Αρχή 9 εισηγήθηκε θετικά στην Οικονοµική Επιτροπή. 4. Η Οικονοµική Επιτροπή στις 16-3-2012 ενέκρινε την παράταση προθεσµίας του έργου µέχρι τις 2-12-2012. 5. Σύµφωνα µε το ηµερολόγιο του έργου µετά το πέρας της εγκεκριµένης παράτασης συνέχισε τις εργασίες και υπέβαλε πιστοποιήσεις εργασιών. 6. Το γεγονός ότι εκτελούσε κανονικά εργασίες µετά το πέρας της εγκεκριµένης παράτασης είναι δηλωτικό της παραίτησης όσον αφορά το δικαίωµα της διάλυσης. 7. Το αίτηµα διάλυσης ετέθη πέντε µήνες µετά από την ηµεροµηνία που θεµελίωσε το δικαίωµα διάλυσης, χωρίς προειδοποίηση και µε τις εργασίες του εργοταξίου σε πλήρη εξέλιξη. Η διάλυση εγκυµονεί κινδύνους εξαιτίας των ηµιτελών εργασιών που έχουν εκτελεστεί. 8. Ο κύριος του έργου δεν µπορεί να καθίσταται «όµηρος» της αναδόχου, η οποία µπορεί σε οποιαδήποτε χρονική στιγµή µετά την λήξη της οριακής προθεσµίας να αιτείται διάλυση της σύµβασης. Περαιτέρω η ιευθύνουσα Υπηρεσία κάλεσε την ανάδοχο εταιρία να συνεχίσει τις εργασίες προκειµένου να εξασφαλίσει τις µέχρι σήµερα πιστοποιηµένες εργασίες, την ασφαλή λειτουργία της οδού και την ακίνδυνη κυκλοφορία των οχηµάτων και πεζών. Ένσταση της αναδόχου εταιρίας κατά της 382/19-3-2012 απόφασης. Η ανάδοχος υπέβαλε την από 3-4-2012 ένσταση κατά της 382/19-3-12 απόφασης της ιευθύνουσας Υπηρεσίας υποστηρίζοντας περιληπτικά τα εξής : Η απόφαση της ιευθύνουσας Υπηρεσίας κοινοποιήθηκε µε FAX στις 19-03-2012, ενώ έπρεπε να κοινοποιηθεί σύµφωνα µε το άρθρο 44 του Ν.3669/08 (αρµόδιος υπάλληλος, δικαστικός επιµελητής κλπ.). Σύµφωνα µε το νόµο η Υπηρεσία διαπιστώνοντας ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις έπρεπε να δεχθεί την αίτηση διάλυσης µη διαθέτουσα περαιτέρω διακριτική ευχέρεια. Η µόνη περίπτωση είναι η καταχρηστική άσκηση του δικαιώµατος ενώ διαρκεί περαιτέρω παράταση της συµβατικής προθεσµίας. Η απόφαση για παράταση της προθεσµίας περαίωσης του έργου, µε βάση την από 2-12-2011 αίτηση της εταιρίας, εγκρίθηκε στις 16-3-2012 ήτοι µετά την από 8-3-2012 αίτηση διάλυσης. Η αίτηση για διάλυση έγινε όταν τεκµαίρετο µετά την άπρακτη πάροδο του τριµήνου σιωπηρή απόρριψη της αίτησης παράτασης. Ο ανάδοχος είναι υποχρεωµένος και µετά την αίτηση διάλυσης της εργολαβίας να συνεχίζει την εκτέλεση των εργασιών. Καµία επικινδυνότητα θα υφίσταται από τις ηµιτελείς εργασίες όταν θα έχουν αυτές περαιωθεί εντός των ηµερών. Με νεότερο FAX στις 29-3-2012 η εταιρία έλαβε γνώση της 9/10672/21-3-2012 απόφασης για παράταση της προθεσµίας του έργου. Ενώ αναφέρει ότι για το έργο έχει διενεργηθεί προσυµβατικός έλεγχος από το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν προκύπτει ότι έγινε ο επιβαλλόµενος από το Π.. 267/31-12-2011 έλεγχος του Ε.Σ. Απόψεις της ιευθύνουσας Υπηρεσίας επί της ένστασης. Η ιευθύνουσα Υπηρεσία µε το 563/23-5-20102 έγγραφό της διατύπωσε περιληπτικά τις παρακάτω απόψεις επί της ένστασης: 1. Η λήξη της οριακής προθεσµίας επήλθε στις 10-10-2011 και της συµβατικής στις 2-12-2011. Η ανάδοχος εταιρία δεν έκανε χρήση του δικαιώµατος για διάλυση, αλλά υπέβαλε αίτηση για - 3 -
παράταση της προθεσµίας µέχρι 2-12-2012, κατά συνέπεια απεµπόλησε το δικαίωµα της για αυτοδίκαια λύση της σύµβασης. 2. Η ιευθύνουσα Υπηρεσία σε αίτηµα της αναδόχου για διάλυση της σύµβασης, σε περιπτώσεις πλην της οριακής προθεσµίας, οφείλει να τοποθετηθεί εντός διµήνου, πράγµα που έπραξε. Κατόπιν των ανωτέρω η ιευθύνουσα Υπηρεσία έχει την άποψη ότι η ανάδοχος εταιρεία µπορεί να παραµείνει µέχρι τις 2-12-2012, οπότε λήγει η συµβατική προθεσµία. Επίσης η ιευθύνουσα Υπηρεσία στο έγγραφο της διατυπώνει τις παρακάτω απόψεις : 1. Η ανάδοχος εταιρία δεν έχει ουσιαστικό αντικείµενο εκτέλεσης έργου. 2. Μέχρι την 19-9-2012, ηµεροµηνία εκδίκασης της προσφυγής της εταιρίας TIMIPLAST, δεν υπάρχει δυνατότητα εκτέλεσης εργασιών επί της οδού Αγίας Άννης. 3. Λόγω της αλληλουχίας των εργασιών εάν δεν γίνει η κατεδάφιση του κτιρίου της TIMIPLAST, ούτε στην οδό Πολυκάρπου υπάρχει δυνατότητα εργασιών. 4. Λόγω λήξης της οριακής προθεσµίας στις 10-10-2011, η σύµβαση του έργου λύεται αυτόµατα στις 2-12-2012. 5. Η ανάδοχος για το διάστηµα που δεν εκτελεί ουσιαστικά εργασίες διεκδικεί αποζηµίωση για θετικές ζηµιές. ΑΠΟΦΑΣΗ 9/11190/01-06-2012 ΜΕ ΤΗΝ ΟΠΟΙΑ ΑΠΟΡΡΙΦΘΗΚΕ Η ΕΝΣΤΑΣΗ. Το σκεπτικό της απόφασης έχει ως εξής : 1. Η εισήγηση της Προϊσταµένης Αρχής 9, που αφορούσε στην από 2-12-2011 αίτηση παράτασης προς την Οικονοµική Επιτροπή της Περιφέρειας εστάλη µε το 9/οικ/10299/09-02-2012 έγγραφο, το οποίο κοινοποιήθηκε στην ιευθύνουσα Υπηρεσία ( ΚΕΟ), δηλαδή πολύ πριν την αίτηση της αναδόχου εταιρίας για διάλυση της που κατετέθη στις 8-3-2012. Ως εκ τούτου η ιευθύνουσα Υπηρεσία ήταν ενήµερη ένα µήνα πριν την κατάθεση της αίτησης διάλυσης ότι έχει σταλεί θετική εισήγηση, δηλαδή πρόθεση της Προϊσταµένης Αρχής ήταν η έγκριση της παράτασης και κατ επέκταση ήταν ενήµερη η ανάδοχος εταιρία, εκπρόσωπος της οποίας είχε πληροφορηθεί, και από την ιεύθυνση 9, ότι η θετική εισήγηση έχει σταλεί στην Οικονοµική Επιτροπή. 2. Η ανάδοχος εταιρία ισχυρίζεται ότι όταν από τον Νόµο δεν ορίζεται ειδικότερη προθεσµία µέσα στην οποία αποφασίζει η διοίκηση επί αιτήµατος αναδόχου, ως εύλογη προθεσµία θεωρείται το τρίµηνο. Όµως όπως προβλέπεται από σχετικές εγκυκλίους και αποφάσεις οι ανακεφαλαιωτικοί πίνακες, πρωτόκολλα κανονισµού τιµών µονάδος νέων εργασιών, λογαριασµοί, αναθεωρήσεις και πρωτόκολλα αφανών κ.λ.π. θεωρούνται εγκεκριµένα µετά την πάροδο τριµήνου. Ως εκ τούτου ο ισχυρισµός της αναδόχου περί σιωπηρής απόρριψης δεν ευσταθεί, καθόσον σε ανάλογες περιπτώσεις ισχύει η σιωπηρά αποδοχή. Όπως συνάγεται από τα ανωτέρω για το έργο έχει εγκριθεί παράταση µέχρι τις 2-12- 2012, και ως εκ τούτου το αίτηµα για διάλυση της εργολαβίας λόγω παρέλευσης της οριακής προθεσµίας δεν ισχύει, αφού υπάρχει απόφαση παράτασης του έργου. 3. Όπως προκύπτει από το δεύτερο σκέλος του εγγράφου 382/19-03-2012 µε τις απόψεις της ιευθύνουσας Υπηρεσίας, δεν υπάρχει προς το παρόν και µέχρι την απόφαση του δικαστηρίου ουσιαστικό αντικείµενο εκτέλεσης εργασιών του έργου και προτείνεται η διάλυση της εργολαβίας. Σε αυτή την περίπτωση σύµφωνα µε την παρ. 1 του άρθρου 62 του Ν.3669/08 η σύµβαση διαλύεται µε κοινοποίηση στον ανάδοχο διαταγής του φορέα κατασκευής του έργου για οριστική διακοπή των εργασιών, εκτός αν µε την διαταγή ορίζεται µεταγενέστερος χρόνος διάλυσης, για να εκτελεστούν εργασίες. Ως εκ τούτου πρέπει να ακολουθηθεί η κανονική διαδικασία, µέσω εισήγησης και απόφασης της Περιφέρειας Αττικής το ταχύτερο δυνατόν. Στην περίπτωση της παρ. 2.γ. που αφορά στην καθυστέρηση εργασιών που έχει υπερβεί την οριακή προθεσµία αποφασίζει η ιευθύνουσα Υπηρεσία και µόνο µέσα σε προθεσµία δεκαπέντε ηµερών από την αίτηση του αναδόχου. ΙΙ. Με βάση τα ανωτέρω αποφασίσθηκε η απόρριψη της ένστασης. ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΓΙΑ ΙΑΛΥΣΗ ΤΗΣ ΕΡΓΟΛΑΒΙΑΣ. Η διευθύνουσα Υπηρεσία.Κ.Ε.Ο. µε το αρ. πρωτ. οικ.905/12-06-2012 έγγραφο της, εισηγείται την διάλυση της εργολαβίας του έργου του θέµατος και αναφέρει τα παρακάτω : - 4 -
ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΟΥ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟΥ. Α Α: Β4ΓΘ7Λ7-9ΦΟ Στο έργο περιλαµβάνεται η διάνοιξη και διαπλάτυνση στα τµήµατα των οδών Αγ. Άννας από την Ιερά οδό έως την οδό Ορφέως µήκους 810 µ. και την Αγ. Πολυκάρπου από την Αγ. Άννας έως το ρέµα Προφήτη ανιήλ µήκους 400 µ.. Στους παραπάνω δρόµους µέσου αρχικού πλάτους 6 µ. προβλέπεται η κατασκευή δύο λωρίδων κυκλοφορίας ανά κατεύθυνση µε κεντρική νησίδα και πεζοδρόµια εκατέρωθεν, έτσι ώστε το πλάτος των οδών να διαµορφωθεί στη µεν Αγ. Πολυκάρπου σε 20 µ. και στην Αγ. Άννας µέσο πλάτος 23 µ. Για την διαπλάτυνση των οδών θα εκτελεστούν εργασίες χωµατουργικών - οδοστρωσίας και ασφαλτικών καθώς και εργασίες κατασκευής κρασπέδων, πεζοδροµίων, νησίδων. Στο εύρος των δρόµων που θα διανοιχτούν προβλέπεται η κατασκευή όλων των υπόγειων δικτύων : - ίκτυα αποχέτευσης οµβρίων και ακαθάρτων, - Έργα εγκατάστασης αγωγών ΟΚΩ, - Έργα κατασκευής φωτεινής σηµατοδότησης και ηλεκτροφωτισµού, καθώς και η οριζόντια και κατακόρυφη σήµανσή τους. - Έργα µετατόπισης και υπογειοποίηση δικτύων Ο.Κ.Ω (ΟΤΕ, ΕΗ - χαµηλή, µέση, και υψηλή, ΦΥΣΙΚΟ ΑΕΡΙΟ) καθώς και καθαίρεση υφισταµένων κατασκευών. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΟΥ ΕΚΤΕΛΕΣΜΕΝΟΥ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟΥ ΜΕ ΤΗΝ ΥΠΑΡΧΟΥΣΑ ΕΡΓΟΛΑΒΙΑ Χωµατουργικά Περιγραφή αντικειµένου Ποσοστό εκτελεσµένου έργου Γενικές εκσκαφές οδοποιίας - 78,00% Κατεδαφίσεις 95,00% Κοπή δέντρων 94,00% ίκτυα ίκτυο αποχέτευσης οµβρίων 89,00% ίκτυο αποχέτευσης ακαθάρτων 84,00% ίκτυο ύδρευσης (ΕΥ ΑΠ) 49,00% ίκτυο ΕΗ (µέση και χαµηλή τάση) 48,00% ίκτυο ΕΗ (υψηλή τάση) 0,00% (Έχει αποξηλωθεί το 48% του υπάρχοντος δικτύου) ίκτυο ΟΤΕ 94,00% Κράσπεδα - νησίδες - πεζοδρόµια Πλήρωση νησίδων µε φυτική γη 26,00% Κράσπεδα - ρείθρα οδοποιίας 46,00% Πλακοστρώσεις (πεζοδρόµια) 45,00% Οδοποιία - ασφαλτικά Στρώσεις Οδοποιίας (Υπόβαση-βάση) 24,00% Στρώσεις ασφαλτικών 0,00% (έχουν στρωθεί µε άσφαλτο µόνο παρακάµψεις) Σήµανση 0,00% (µόνο εργοταξιακή υπάρχει στο έργο) Ηλεκτροφωτισµός 18,00% Σηµατοδότηση 0,00% ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ - 5 -
Με το από 12-05-2008 συµφωνητικό µεταξύ της.κ.ε.ο., και του εκπροσώπου της εταιρείας «ΚΛΕΑΡΧΟΣ Γ. ΡΟΥΤΣΗΣ Α.Ε.», συνολικού ποσού 4.764.338,40 (που αφορούσε το ποσό των 3.314.338, 40 για εργασίες, απρόβλεπτα, & αναθεώρηση, και 1.450.000 για ΟΚΩ πλέον Φ.Π.Α 905.224,30 Με την Απόφαση 9/12110/23-11-2010 του Υ.ΥΠΟ.ΜΕ. Ι./Γ.Γ..Ε., µε την οποία εγκρίθηκε σε ισοζύγιο ο 1ος ΑΠΕ, η 1η ΣΣΕ και το 1ο ΠΚΤΜΝΕ, συνολικού ποσού 4.764.338,40, πλέον Φ.Π.Α 1.050.462,54. Έχουν πιστοποιηθεί εργασίες συνολικής αξίας 2.459.842,45 προ ΦΠΑ (16 ος λογαριασµός), ενώ εκτιµάται η αξία των εκτελεσµένων εργασιών που δεν έχουν συµπεριληφθεί σε λογαριασµό σε 100.000 ΕΥΡΩ. Η Ανάδοχος εταιρεία διεκδικεί αποζηµιώσεις από θετικές ζηµίες από την έναρξη κατασκευής του έργου (2008) έως σήµερα. Τα αιτήµατα του αναδόχου έχουν απορριφθεί από την υπηρεσία. ΙΑΛΥΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ Με δεδοµένα ότι : 1. Επειδή παρήλθε η οριακή προθεσµία του έργου από τις 10-10-2011 η ανάδοχος εταιρεία δύναται να λύσει τη σύµβαση σε βάρος του Κύριου του Έργου στις 2/12/2012, που λήγει η συµβατική του προθεσµία. Από την αλληλογραφία προκύπτει ότι δεν είναι στις προθέσεις του αναδόχου η παραµονή του στο έργο µετά την προθεσµία αυτή. Θα ακολουθήσει η διάλυση της σύµβασης, η εκκαθάριση του φακέλου και η επαναδηµοπράτηση των υπολειπόµενων εργασιών. 2. Σήµερα η ανάδοχος εταιρεία δεν έχει αντικείµενο εκτέλεσης εργασιών εκτός από τη συνδροµή της σε εργασίες της ΕΗ και σε µικροεργασίες επί της Αγ. Πολυκάρπου µετά την αποµάκρυνση των δυστροπούντων πρώην ιδιοκτητών ακινήτων, καθόσον η εταιρεία TIMIPLAST επί της Αγ. Άννης προσέφυγε σε ασφαλιστικά µέτρα, για τα οποία δικαιώθηκε, καθορίστηκε δικάσιµος για την ουσία της υπόθεσης στις 19/9/2012 και µέχρι τότε δεν υπάρχει δυνατότητα εκτέλεσης εργασιών συνολικά. 3. Στο χρονικό αυτό διάστηµα από σήµερα µέχρι τις 2/12/2012 δεν υπάρχει η δυνατότητα δηµιουργίας σηµαντικού µετώπου εργασιών εκτός από τις εκσκαφές τάφρου για την τοποθέτηση αγωγών φυσικού αερίου από τη ΕΠΑ, και αυτές από τον Οκτώβριο 2012. Η ανάδοχος εταιρεία για όλο αυτό το χρονικό διάστηµα που δεν θα εκτελεί ουσιαστικά εργασίες θα θεµελιώσει δικαιώµατα αποζηµιώσεων. Η.Κ.Ε.Ο. θεωρεί ότι η διάλυση της σύµβασης σήµερα αποτελεί την καλύτερη επιλογή για τα συµφέροντα του Κύριου του Έργου. ΝΕΑ ΗΜΟΠΡΑΤΗΣΗ Η.Κ.Ε.Ο., µετά από εξέταση των παραπάνω οικονοµικών στοιχείων. θεωρεί ότι το έργο µπορεί µετά την διάλυσή του, να δηµοπρατηθεί µε τις υπολειπόµενες εργασίες, µε νέα τεύχη και µε τιµές σύµφωνες µε τις νέες τιµαριθµικές, απαλλαγµένο από Αναθεωρήσεις και αποζηµιώσεις θετικών ζηµιών. Τα τεύχη της νέας εργολαβίας συντάσσονται και είναι στην διάθεση του Κυρίου του Έργου. ΕΓΚΡΙΣΗ ΤΗΣ ΙΑΛΥΣΗΣ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ Με βάση τα πιο πάνω η.κ.ε.ο. εισηγείται τη διάλυση της σύµβασης µε την παράλληλη εξασφάλιση ότι η ανάδοχος εταιρεία θα προβεί στη διασφάλιση των ηµιτελών εργασιών και στη λήψη των απαραίτητων προστατευτικών µέτρων για τον περιορισµό της επικινδυνότητας της οδού µέχρι την επαναδηµοπράτηση του έργου. Επειδή: ΣΚΕΠΤΙΚΟ ΤΗΣ ΕΙΣΗΓΗΣΗΣ - ΑΠΟΨΕΙΣ ΤΗΣ ΙΕΥΘΥΝΣΗΣ 9. 1. Σύµφωνα µε το άρθρο 62 του Ν. 3669/2008 η σύµβαση διαλύεται από την κοινοποίηση στον ανάδοχο διαταγής του φορέα κατασκευής του έργου για οριστική διακοπή των εργασιών. 2. Η Οικονοµική επιτροπή της Περιφέρειας σύµφωνα µε την παρ. γ του άρθρου 176 του Ν.3852/10 είναι αρµόδια για «την κατάρτιση των όρων, την σύνταξη των διακηρύξεων, την διεξαγωγή και κατακύρωση κάθε µορφής δηµοπρασιών και διαγωνισµών». - 6 -
3. Στην εισήγηση της ιευθύνουσας Υπηρεσίας δεν προσδιορίζεται ο µεταγενέστερος χρόνος διάλυσης για να εκτελεστούν οριζόµενες στην διαταγή εργασίες. Προκειµένου να διασφαλιστούν οι ηµιτελείς εργασίες και να ληφθούν όλα τα απαραίτητα µέτρα για τον προσδιορισµό της επικινδυνότητας της οδού µέχρι την επαναδηµοπράτηση του έργου, απαιτείται µικρό σχετικά χρονικό διάστηµα, µε δεδοµένο ότι το έργο έχει ουσιαστικά σταµατήσει αρκετό χρονικό διάστηµα, θεωρείται εύλογο το χρονικό διάστηµα των δέκα ηµερών (10) από την απόφαση της Οικονοµικής Επιτροπής και την έκδοση της διαταγής του φορέα κατασκευής. 4. Σύµφωνα µε την εισήγηση της ιευθύνουσας Υπηρεσίας δεν υπάρχει ουσιαστικό αντικείµενο εκτέλεσης εργασιών στην παρούσα φάση και µέχρι να ολοκληρωθεί η αποµάκρυνση των ιδιοκτητών και η εκδίκαση των ασφαλιστικών µέτρων. ΕΙΣΗΓΟΥΜΑΣΤΕ Α. Την αποδοχή της εισήγησης της ιευθύνουσας Υπηρεσίας και την διάλυση της σύµβασης του έργου ΚΟ4/07 «ιάνοιξη- ιαπλάτυνση στα τµήµατα της οδού Αγ.Άννας από την Ιερά Οδό έως την οδό Ορφέως και της οδού Αγ.Πολυκάρπου από την οδό Αγ.Άννας έως το ρέµα Προφ. ανιήλ», αναδόχου εταιρείας «ΚΛΕΑΡΧΟΣ Γ. ΡΟΥΤΣΗΣ Α.Ε». Β. Τον καθορισµό ως χρόνου διάλυσης το χρονικό διάστηµα δέκα (10) ηµερών από την κοινοποίηση της διαταγής του φορέα κατασκευής. Στο διάστηµα αυτό η ανάδοχος εταιρία θα διασφαλίσει όλες τις ηµιτελείς εργασίες και θα λάβει όλα τα προστατευτικά µέτρα για τον περιορισµό της επικινδυνότητας της οδού µέχρι την εγκατάσταση του νέου εργολάβου. Μετά από διαλογική συζήτηση µεταξύ των µελών της η Οικονοµική Επιτροπή κατά πλειοψηφία αποφασίζει Α. Την αποδοχή της εισήγησης της ιευθύνουσας Υπηρεσίας και την διάλυση της σύµβασης του έργου ΚΟ4/07 «ιάνοιξη- ιαπλάτυνση στα τµήµατα της οδού Αγ. Άννας από την Ιερά Οδό έως την οδό Ορφέως και της οδού Αγ. Πολυκάρπου από την οδό Αγ. Άννας έως το ρέµα Προφ. ανιήλ», αναδόχου εταιρείας «ΚΛΕΑΡΧΟΣ Γ. ΡΟΥΤΣΗΣ Α.Ε». Β. Τον καθορισµό ως χρόνου διάλυσης το χρονικό διάστηµα δέκα (10) ηµερών από την κοινοποίηση της διαταγής του φορέα κατασκευής. Στο διάστηµα αυτό η ανάδοχος εταιρία θα διασφαλίσει όλες τις ηµιτελείς εργασίες και θα λάβει όλα τα προστατευτικά µέτρα για τον περιορισµό της επικινδυνότητας της οδού µέχρι την εγκατάσταση του νέου εργολάβου. Το αναπληρωµατικό µέλος της Ο.Ε. κ. αµάσκος δηλώνει λευκό. Η Πρόεδρος Βασιλάκου Λιλίκα Η Γραµµατέας Τρουλάκη Άννα Τα Μέλη Βουδούρης Παναγιώτης Βασιλάκης Μιχαήλ Μαριδάκης Στυλιανός Πολυζωγόπουλος Ανδρέας Αφεντούλη έσποινα αµάσκος Χαράλαµπος - 7 -