ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΠΟ ΟΣΦΑΙΡΙΚΗ ΟΜΟΣΠΟΝ ΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Ι ΙΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΜΕΤΕΓΓΡΑΦΩΝ 672/22-6-2011 Επιτροπή Ιδιότητας και Μετεγγραφών Συνεδριάζοντας µε την κάτωθι σύνθεση Πρόεδρος: Θεόδωρος Κουρίδης Μέλη: ασκαλάκη Άννα-Μαρία (εισηγήτρια) Ασµανή Χριστίνα Γαλάνης Γεώργιος Σαράκης Βασίλειος ΥΠΟΘΕΣΗ ΑΥΤΕΠΑΓΓΕΛΤΗ ΕΡΕΥΝΑ µετά από απόφαση του.σ. της ΕΠΟ και δηµιουργίας για το λόγο αυτό Επιτροπής από το Συµβούλιο για τον έλεγχο όλων των δελτίων επαγγελµατιών ποδοσφαιριστών που εκδόθηκαν κατά τη µετεγγραφική περίοδο του Ιανουαρίου 2011. Η εν λόγω επιτροπή διαβίβασε τον φάκελο του ΤΑΠ ΠΑΝΗΛΕΙΑΚΟΣ ΑΟ ΠΥΡΓΟΥ µε όλα τα έγγραφα που αφορούν το ως άνω θέµα στην Επιτροπή Ιδιότητας και Μετεγγραφών για να επιληφθεί αρµόδια. Συνεδρίαση 25-5-2011 Ι. ΙΣΤΟΡΙΚΟ - ΤΑ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΑ ΠΕΡΙΣΤΑΤΙΚΑ 1. Η δηµοσιευθείσα µε απόφαση του.σ. Επιτροπή διαβίβασε στην Επιτροπή Ιδιότητας και Μετεγγραφών τα ακόλουθα έγγραφα: 1. Το υπ αριθµ. πρωτ. 15148/5-5- 2011 έγγραφο της ΕΠΟ προς το Ίδρυµα Κοινωνικών Ασφαλίσεων (Ι.Κ.Α.) υποκατάστηµα Πύργου, µε θέµα βεβαίωση µη οφειλής ασφαλιστική ενηµερότητα, 2. Το υπ αριθµ. πρωτ. 3126/15-9-2010 έγγραφο του ΤΑΠ ΠΑΝΗΛΕΙΑΚΟΣ ΑΟ ΠΥΡΓΟΥ προς την ΕΠΟ βεβαίωσης για θεώρηση φορολογικών βιβλίων και στοιχείων έκδοσης Ι.Κ.Α. υποκατάστηµα Πύργου, 3. Το µε αριθµ. πρωτ. 4501/6-5-2011 απαντητικού εγγράφου του Ι.Κ.Α Πύργου προς την ΕΠΟ, ΣΥΖΗΤΗΣΗ
2. Συνεδρίαση 25-5-2011 3. Το ΤΑΠ ΠΑΝΗΛΕΙΑΚΟΣ ΑΟ ΠΥΡΓΟΥ δεν παραστάθηκε ούτε εκπροσωπήθηκε από πληρεξούσιο δικηγόρο αλλά απέστειλε αρµοδίως το από 24-5-2011 υπόµνηµα. Ι. ΙΣΤΟΡΙΚΟ - ΤΑ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΑ ΠΕΡΙΣΤΑΤΙΚΑ 4. Κατά την µετεγγραφική περίοδο του Ιανουαρίου 2011 το ΤΑΠ ΠΑΝΗΛΕΙΑΚΟΣ ΑΟ ΠΥΡΓΟΥ κατέθεσε στην ΕΠΟ το ως άνω υπ αριθµ. πρωτ. 3126/15-9-2010 έγγραφο που αναφέρει τα ακόλουθα βεβαίωσης για θεώρηση φορολογικών βιβλίων και στοιχείων του Ι.Κ.Α Υποκατάστηµα Πύργου µε τα ειδικότερα επιµέρους στοιχεία έκδοσης ΙΚΑ Πύργου για λογαριασµό του αιτήσαντος ΠΑΝΗΛΕΙΑΚΟΣ ΑΟ ΠΥΡΓΟΥ, 15-9-2010, ΑΡ. ΠΡΩΤ. 3126 και ένδειξη ισχύος για ένα χρόνο, µε το περιεχόµενο ότι δεν οφείλει ληξιπρόθεσµες οφειλές διότι δεν απασχολεί ούτε απασχόλησε προσωπικό 5. Η ΕΠΟ απέστειλε το υπ αριθµ. πρωτ. 15148/5-5-2011 έγγραφο προς το ΙΚΑ Υποκατάστηµα Πύργου στο οποίο µεταξύ άλλων περιέχεται το ερώτηµα..αν η κατατεθείσα εκ µέρους του ως άνω ΤΑΠ στην Ελληνική Ποδοσφαιρική Οµοσπονδία Βεβαίωση µη οφειλής Ασφαλιστική Ενηµερότητα µε τα ως άνω στοιχεία είναι αληθής και έχει νόµιµα εκδοθεί από το Υποκατάστηµα ΙΚΑ Πύργου.. Σε απάντηση του ανωτέρω εγγράφου το ΙΚΑ Πύργου µε το υπ αριθµ. πρωτ. 4501/6-5-2011 απαντητικό έγγραφό του µε το εξής περιεχόµενο Σε απάντηση του υπ αριθµ. πρωτ. 15148/2011 εγγράφου σας για τη βεβαίωση ασφαλιστικής ενηµερότητας που αφορά το ΤΑΠ ΠΑΝΗΛΕΙΑΚΟΣ ΑΟ ΠΥΡΓΟΥ που εκδόθηκε µε αριθµό πρωτοκόλλου 3126/15-9-2010 από το ΙΚΑ Πύργου Τµήµα Εσόδων είναι νόµιµη και γνήσια και αφορά µόνο για χρήση θεώρηση βιβλίων και στοιχείων, η συγκεκριµένη δεν µπορεί να χρησιµοποιηθεί για τις µεταγραφές των ποδοσφαιριστών για την περίοδο του Ιανουαρίου 2011. 6. Σηµειώνεται ότι παρόµοιο ερώτηµα απέστειλε η ΕΠΟ και προς την.ο.υ. Πύργου για την νοµιµότητα του αποδεικτικού ενηµερότητας για χρέη προς το ηµόσιο που είχε προσκοµίσει το ανωτέρω ΤΑΠ κατά τη µεταγραφική περίοδο του Ιανουαρίου 2011, και η.ο.υ µε το υπ αριθµ. 8945/25-5-2011 έγγραφό της απάντησε ότι αυτή ήταν νόµιµη. II. ΙΑ ΙΚΑΣΙΑ ΕΝΩΠΙΟΝ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 7..Το ΤΑΠ δεν παρέστη, κατά τα ανωτέρω, ενώπιον της Επιτροπής, αλλά µε το από 24-5-*2011 υπόµνηµα που κατέθεσε ενώπιον της, υποστήριξε ότι το έγγραφο της ασφαλιστικής ενηµερότητας το οποίο απέστειλε στο αρµόδιο τµήµα της ΕΠΟ
προκειµένου να εκδοθούν δελτία των ποδοσφαιριστών της ήταν γνήσιο και νόµιµο και ότι ουδέποτε η αρµόδια υπηρεσία της ΕΠΟ την ενόχλησε ότι το έγγραφο δεν ήταν σωστό ή ότι επιβάλλετε να εκδώσει άλλο µε άλλη µορφή εντύπου ή αιτιολογίας. Ότι κατά την αποστολή του εγγράφου ήταν καλόπιστοι και η αρµόδια υπάλληλος του Τ.Α.Π που απέστειλε το έγγραφο θεωρούσε ότι σαν φόρµα ενηµερότητας κάλυπτε τις απαιτούµενες προδιαγραφές, παράλληλα απέστειλαν όλα τα Α.Π.. (αναλυτική περιοδική δήλωση ΙΚΑ) από την ηµεροµηνία ιδρύσεως του Τ.ΑΠ. έως 31-3-2011, στα οποία αναφέρονταν όλοι οι ποδοσφαιριστές και η υπάλληλος που είχαν ασφαλίσει στο ΙΚΑ µε τις αποδείξεις υποβολής τους που είχαν αποστείλει µέσω του συστήµατος του ΙΚΑ και µε τον αριθµό δήλωσής τους, αναλυτικές µηνιαίες καταστάσεις στις οποίες αναγράφονταν οι ασφαλιζόµενοι και η ηµεροµηνία της ασφάλισής του όπως και η κατάσταση των υπολοίπων ποδοσφαιριστών οι οποίοι είχαν δελτία εκπαιδευόµενων και δεν είχαν υποχρέωση ασφάλισης. Και ζητά να απαλλαγεί από την κατηγορία και αν τυχόν η Επιτροπή προχωρήσει σε ανάκληση των δελτίων της οµάδας τους, να µην αποδοθεί αυτό σε δική του ευθύνη (διότι δεν προκάλεσε αυτό την έκδοση των δελτίων) και πολύ περισσότερο σε δόλια ενέργεια. Η Επιτροπή διακράτησε την υπόθεση και απέστειλε νέο ερώτηµα στο ΙΚΑ Πύργου για το αν το ανωτέρω ΤΑΠ ήταν ασφαλιστικά ενήµερο την περίοδο του Ιανουαρίου 2011, το ΙΚΑ Πύργου δε απάντησε µε το 5358/2-6-2011 έγγραφό του στο οποίο αναφέρεται ότι το ΤΑΠ δεν ήταν ενήµερο την περίοδο αυτή. III. ΕΞΕΤΑΣΗ ΤΗΣ ΥΠΟΘΕΣΕΩΣ ΚΑΤΑ ΝΟΜΟ ΚΑΙ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥΣ 9.Σύµφωνα µε το άρθρο 15 παράγραφος 7 περιπτώσεις α και β του Κανονισµού Ιδιότητας και Μετεγγραφών Παράρτηµα Β για τους Ερασιτέχνες ποδοσφαιριστές α) Η Επιτροπή Ιδιότητας µετεγγραφών της ΕΠΟ µπορεί σε κάθε χρονική στιγµή να ανακαλέσει οριστικά το ατοµικό δελτίο, και το δελτίο µεταβολών του ποδοσφαιριστή, αν κατά την κρίση της, υπάρχουν επαρκείς αποδείξεις ότι εκδόθηκαν βάσει ψευδών, ή παραποιηθέντων στοιχείων από παραδροµή ή κατά άλλο παράτυπο ή αντικανονικό τρόπο, β) Στην περίπτωση της οριστικής ανάκλησης του ατοµικού δελτίου του ποδοσφαιριστή και του δελτίου των µεταβολών, λόγω δόλιας ενέργειας και ιδίως λόγω υποβολής ψευδών, ή παραποιηθέντων στοιχείων, ή πλαστής ταυτότητας ο παραβάτης ή οι παραβάτες, ποδοσφαιριστής ή σωµατείο ή και οι δύο, τιµωρούνται σύµφωνα µε τα προβλεπόµενα στο άρθρο 34 παρ. 1 γ του ΚΑΠ.. Σύµφωνα µε το άρθρο 34 παράγραφος 1 περίπτωση γ του ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΑΓΩΝΩΝ ΠΟ ΟΣΦΑΙΡΟΥ (ΚΑΠ) ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΩΝ ΠΡΩΤΑΘΛΗΜΑΤΩΝ Σε περίπτωση που η ανάκληση των δελτίων
ατοµικών στοιχείων ποδοσφαιριστή οφείλεται στη διαπίστωση δόλιας ενέργειας του ποδοσφαιριστή ή της οµάδας του, τότε αν ποδοσφαιριστής είναι υπαίτιος, επιβάλλεται µε απόφαση της ΕΠΟ ποινή αποκλεισµού τριών (3) ετών από κάθε επίσηµο ή φιλικό αγώνα, αν υπαίτια είναι η οµάδα της επιβάλλεται χρηµατική ποινή από 10.000 ευρώ έως 50.000 ευρώ. Αν υπαίτιοι είναι ο ποδοσφαιριστής και η οµάδα τότε τιµωρούνται µε τις αντίστοιχες παραπάνω ποινές και οι δύο. 10. Η Επιτροπή κατά την εξέταση του θέµατος ερεύνησε την υπόθεση µε βάση τα δεδοµένα όπως αυτά αναφέρονται ανωτέρω για να καταλήξει στην κρίση αν η έκδοση των δελτίων των ποδοσφαιριστών του ΤΑΠ οφείλεται σε παραδροµή εκ µέρους της υπηρεσίας της ΕΠΟ (οπότε πρέπει να προχωρήσει σε απλή ανάκληση αυτών) ή σε δόλια ενέργεια του ΤΑΠ (οπότε θα πρέπει να προχωρήσει στην ανάκληση αυτών και να την αποδώσει σε δόλια ενέργεια ώστε να επέλθουν οι λοιπές συνέπειες). Ως προς τη διαµόρφωση της δικανικής της πεποιθήσεως έλαβε υπόψη τα κατωτέρω στοιχεία, πρώτον το έγγραφο που απέστειλε το ΤΑΠ ΠΑΝΗΛΕΙΑΚΟΣ ΑΟ ΠΥΡΓΟΥ προς την ΕΠΟ ήταν µεν γνήσιο και είχε εκδοθεί από την αντίστοιχη υπηρεσία του ΙΚΑ,αλλά ταυτόχρονα ήταν ανεπαρκές και µη κατάλληλο για την χρήση που προορίζονταν, ήτοι για την µετεγγραφή ποδοσφαιριστών κατά την µετεγγραφική περίοδο του Ιανουαρίου 2011, διότι α) το έγγραφο αυτό δεν ήταν βεβαίωση ασφαλιστικής ενηµερότητας, αλλά βεβαίωση για θεώρηση φορολογικών βιβλίων και στοιχείων και β) το ανωτέρω έγγραφο είχε εκδοθεί για τον αθλητικό σύλλογο ΑΟ ΠΑΝΗΛΕΙΑΚΟΣ και όχι για το ΤΑΠ ΠΑΝΗΛΕΙΑΚΟΣ ΑΟ ΠΥΡΓΟΥ. Κατά συνέπεια σε καµία περίπτωση, ως απολύτως ανεπαρκές και απρόσφορο το έγγραφο αυτό δεν έπρεπε να ληφθεί υπόψη από την αντίστοιχη υπηρεσία της ΕΠΟ και τον αρµόδιο υπάλληλο και δεν έπρεπε µε βάση το έγγραφο αυτό να εκδοθούν δελτία ποδοσφαιριστών. εύτερον όπως προκύπτει από τα ανωτέρω η έκδοση των δελτίων οφείλεται πρωτίστως, αν όχι αποκλειστικά, σε σφάλµα της υπηρεσίας αυτής, διότι στήριξε την έκδοση αυτών σε ένα απολύτως απρόσφορο έγγραφο, το οποίο αν ενεργούσε σωστά, θα έπρεπε να απορρίψει ως µη κατάλληλο για τη χρήση που προοριζόταν. Τρίτον, όπως προαναφέρθηκε το έγγραφο είναι γνήσιο και εκδόθηκε από την υπηρεσία που έπρεπε να εκδοθεί και άρα δεν υπάρχει καµία πλαστότητα σε αυτό. Τέταρτον κατά τον έλεγχο για διενέργεια απάτης ελλείπει το αναγκαίο στοιχείο παραπλάνησης (η παράσταση ψευδών γεγονότων ως αληθινών) η οποία να επιτυγχάνεται µόνο µε την εγχείρηση του εγγράφου αυτού εις τρόπον ώστε να παραπλανιέται η αρµόδια υπηρεσία της ΕΠΟ και να προχωρεί στην έκδοση δελτίων. Ελεγχος για απάτη θα µπορούσε να υπάρξει µόνο αν στην προκειµένη περίπτωση γίνεται απόκρυψη των αληθών, πάλι όµως µε βάση την εγχείρηση του
εγγράφου αυτού δηλαδή, να αποκρύπτεται µε δόλο το γεγονός ότι το ΤΑΠ δεν είναι ασφαλιστικά ενήµερο κατά το χρόνο αυτό και τούτο να επιτυγχάνεται µε την εγχείρηση του ανωτέρω εγγράφου. Όµως όπως προειπώθηκε το συγκεκριµένο έγγραφο ήταν απρόσφορο να αποδείξει οτιδήποτε σχετικό µε την ασφαλιστική ενηµερότητα του ΤΑΠ ΠΑΝΗΛΕΙΑΚΟΣ ΑΟ ΠΥΡΓΟΥ, διότι το µόνο που βεβαίωνε ήταν ότι ο ΑΟ ΠΑΝΗΛΕΙΚΟΣ (αθλητικός όµιλος) ήταν ασφαλιστικά ενήµερος διότι δεν απασχολούσε προσωπικό και ότι το έγγραφο αυτό ήταν έγγραφο για θεώρηση βιβλίων και στοιχείων, εις τρόπον ώστε να είναι απολύτως ορατό ότι δεν έχει καµία σχέση µε το ΤΑΠ ΠΑΝΗΛΕΙΑΚΟΣ ΑΟ ΠΥΡΓΟΥ και τις δικές του ασφαλιστικές υποχρεώσεις. Περίπτωση δόλου θα µπορούσε να υπάρξει µόνο στην αποδεδειγµένη γνώση των ιθυνόντων του ΤΑΠ ΠΑΝΗΛΕΙΑΚΟΣ ΑΟ ΠΥΡΓΟΥ ότι αποστέλλουν το συγκεκριµένο έγγραφο, παρότι έχουν τη γνώση ότι είναι απρόσφορο και ανεπαρκές διότι υφίσταται προσυνεννόηση µε τη µορφή συναλλαγής µε υπάλληλο ή υπαλλήλους της αρµόδια υπηρεσίας της ΕΠΟ, ότι το έγγραφο αυτό, παρότι ανεπαρκές, θα γίνει αποδεκτό. Όµως λείπουν τα ικανά αποδεικτικά στοιχεία για την πλήρη απόδειξη του ενδεχόµενου αυτού όπως απαιτείται για την απόδειξη του άµεσου δόλου σκοπού, και από τις δύο πλευρές ήτοι και από το ΤΑΠ ΠΑΝΗΛΕΙΑΚΟΣ ΑΟ ΠΥΡΓΟΥ και από τους υπαλλήλους της αντίστοιχης υπηρεσίας της ΕΠΟ. Η Επιτροπή εξετάζοντας εν προκειµένω την ύπαρξη του δόλου, όπως θα εξετάζονταν αυτή από ένα ποινικό δικαστήριο, και µε βάση το καθήκον της ηθικής αποδείξεως, εκτιµά ότι τα υπάρχοντα αποδεικτικά στοιχεία δεν φτάνουν για να αποδείξουν, πέραν πάσης αµφιβολίας, την ύπαρξη αυτού του δόλου, η κατάφαση του οποίου δεν µπορεί να στηριχθεί σε ενδείξεις ή υπόνοιες. 11. Με βάση τα όσα προαναφέρονται η Επιτροπή αποδίδει την έκδοση των δελτίων του ΤΑΠ ΠΑΝΗΛΕΙΑΚΟΣ ΑΟ ΠΥΡΓΟΥ αποκλειστικά σε υπαιτιότητα της υπηρεσίας της. Το ΤΑΠ έχει δικαίωµα επανυποβολής αιτήσεων των ανακαλούµενων δελτίων στην νέα µετεγγραφική περίοδο. IV. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ 12. Από τα ανωτέρω αναφερόµενα έγγραφα και λοιπά στοιχεία που ελήφθησαν υπόψη αποδείχτηκε µε πληρότητα και σαφήνεια ότι η έκδοση των αθλητικών δελτίων της µετεγγραφικής περιόδου Ιανουαρίου 2011 του ΤΑΠ ΠΑΝΗΛΕΙΑΚΟΣ ΑΟ ΠΥΡΓΟΥ στηρίχτηκε, από αποκλειστική υπαιτιότητα της αρµόδιας υπηρεσίας της ΕΠΟ, στο ανωτέρω παραστατικό ασφαλιστικής ενηµερότητας το οποία ήταν απρόσφορο και
ανεπαρκές. Κατά συνέπεια θα πρέπει να ανακληθούν όλα τα δελτία -συνολικά έξι (6) όπως εµφαίνεται από το αρχείο της υπηρεσίας µας. Η επιτροπή οµόφωνα ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ -ανακαλεί τα δελτία αθλητικής ιδιότητας των επαγγελµατιών ποδοσφαιριστών του ΤΑΠ ΠΑΝΗΛΕΙΑΚΟΣ ΑΟ ΠΥΡΓΟΥ που εκδόθηκαν τη µετεγγραφική περίοδο Ιανουαρίου 2011, σύµφωνα µε το άρθρο 15 παράγραφος 7 α του Κανονισµού Ιδιότητας και Μεταγραφών Παράρτηµα Β για του Ερασιτέχνες Ποδοσφαιριστές Τα ανακαλούµενα δελτία είναι τα ακόλουθα: Α.Α ΕΠΩΝΥΜΟ - ΟΝΟΜΑ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΛΤΙΟΥ 1 ΑΝΤΩΝΙΟΥ ΓΕΩΡΓΙΟΣ 1173918 2 ΛΑΜΠΡΟΓΕΩΡΓΟΣ 533290 ΘΕΟΦΑΝΗΣ 3 ΣΩΤΗΡΟΠΟΥΛΟΣ 564509 ΙΟΝΥΣΙΟΣ 4 ΣΩΤΗΡΟΠΟΥΛΟΣ 1169389 ΙΩΑΝΝΗΣ 5 ΤΣΑΝΤΙΛΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ 5821115 6 ΤΡΥΦΩΝΟΠΟΥΛΟΣ ΑΝ ΡΕΑΣ 453413 Κρίθηκε, αποφασίστηκε και δηµοσιεύτηκε στις22 Ιουνίου 2011. Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ Η ΕΙΣΗΓΗΤΡΙΑ Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Θ. ΚΟΥΡΙ ΗΣ Α.Μ. ΑΣΚΑΛΑΚΗ Κ. ΑΠΟΣΤΟΛΙ ΗΣ