ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΓΕΙΑΣ Γρεβενά,29 Οκτωβρίου 2015 3η Υγειονομική Περιφέρεια Αρ. Πρωτ. 9157 (Μακεδονίας) ΓΕΝΙΚΟ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟ ΓΡΕΒΕΝΩΝ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ ΥΠ ΑΡΙΘΜ 6/2015 Πρόχειρος μειοδοτικός διαγωνισμός, για την παροχή «Υπηρεσίες λογιστικής Σχετ: και διαχειριστικού ελέγχου»-cpv 79210000-9, του ΠΠΥΦΥ 2014, συνολικής προϋπολογιζόμενης δαπάνης 19.000,00,συμπεριλαμβανομένου του αναλογούντος Φ.Π.Α. για ένα (1) έτος. 1)Το Νόμο 2286/95 περί προμηθειών 2)Το Νόμο 2522/1997 (ΦΕΚ 178/Α/1997) 3)Το Ν. 2362/95 (ΦΕΚ Α 247 /27-11-1995) «Περί Δημοσίου Λογιστικού Ελέγχου των δαπανών του Κράτους και άλλες διατάξεις». 4)Το Ν. 2955/2001 «Προμήθειες Νοσοκομείων και λοιπών μονάδων υγείας των Πε.Σ.Υ. και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α 256 /2-11-2001), όπως ισχύει σήμερα. 5) Το Π.Δ. 146/2003 6) Το Ν. 3310/2005, όπως τροποποιήθηκε με το Ν. 3414/2005 7)Το Ν. 3329/2005 «Εθνικό Σύστημα Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και λοιπές διατάξεις» (ΦΕΚ Α 81 /4-4-2005), όπως ισχύει σήμερα. 8) Το Ν. 3527/9-2-07 «Κύρωση συμβάσεων υπέρ νομικών προσώπων εποπτευόμενων από το Υπουργείο Υγείας & Κοινωνικής Αλληλεγγύης και λοιπές διατάξεις». 9)Το Ν. 3580/2007 «Προμήθειες Φορέων εποπτευόμενων από το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α 134 /18-6-2007) 10) To Π.Δ. 60/2007 (ΦΕΚ 64/Α/16-03-2007) 11)Το Π.Δ. 118/2007 «Κανονισμός Προμηθειών Δημοσίου» (ΦΕΚ Α 150 /10-7-2007). 12)Το Ν. 3867/2010(ΦΕΚ Α 128/3-8-2010) άρθρο 27 «Εξόφληση προμηθειών νοσοκομείων και ρυθμίσεις θεμάτων σχετικών διαγωνισμών». 13) Τον Ν. 4013/2011 14) Τον Ν. 4146/2013 15) Τον Ν. 4152/2013 16) Το Ν. 3861/2010 «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών Οργάνων στο Διαδίκτυο «Πρόγραμμα Διαύγεια» και άλλες διατάξεις». 17) Τον Ν. 4250/2014 (ΦΕΚ Α 74/26-03-2014) 18) Τις υπ αριθμ. 25034/12-3-2013 και υπ αριθμ. οικ. 53560/5-6-2013 Εγκύκλιοι του Γεν.Γραμματέα του Υπουργείου Υγείας. 19) Την υπ αριθμ. 5804/4-12-2014(Β 3261)Κοινή Υπουργική Απόφαση των Υπουργών Υγείας και Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών που αφορά την έγκριση του Προγράμματος Προμηθειών Υπηρεσιών και Φαρμάκων έτους 2014 20)Την υπ αριθμ. 6484/30-12-2014(Β 3693)Υπουργική Απόφαση περί «Ορισμός Φορέων διενέργειας για την υλοποίηση του Προγράμματος Προμηθειών, Υπηρεσιών και Φαρμάκων Υγείας (Π.Π.Υ.Φ.Υ.) έτους 2014, πιστώσεις 2015 και εξουσιοδότηση για τη συγκρότηση συλλογικών οργάνων για τη διεξαγωγή των διαγωνισμών» 1
21) Την υπ αριθμ. 770 η /04-06-2015(ΑΔΑ: 7ΚΓΩΟΡΕΠ-ΡΗΜ) απόφαση Διοικητή της 3 ης Υγειονομικής Περιφέρειας Μακεδονίας, με την οποία εγκρίθηκε η χορήγηση εξουσιοδότησης διενέργειας διαγωνισμών από το Π.Π.Υ.Φ.Υ. έτους 2014 στα Νοσοκομεία. 22)Το γεγονός ότι έχει εγκριθεί στο Νοσοκομείο μας, η διενέργεια πρόχειρου μειοδοτικού διαγωνισμού, με κριτήριο κατακύρωσης τη χαμηλότερη τιμή, για «Υπηρεσίες λογιστικής και διαχειριστικού ελέγχου» -ΚΑΕ 0419, με CPV 79210000-9, ενταγμένου στο ΠΠΥΦΥ του έτους 2014, ποσού19.000,00,συμπ. του αναλογούντος ΦΠΑ. 23) Το υπ αριθμ. 17494/04-06-2015 ενημερωτικό έγγραφο του Τμήματος Προμηθειών της 3 ης ΥΠΕ (Μακεδονίας) με θέμα «Εκτέλεση και εφαρμογή του ΠΠΥΦΥ έτους 2014 της Κεντρικής Υπηρεσίας και φορέων αρμοδιότητας». 24) Την αριθμ.225 η /07-10-2015 (θέμα 19 ο ΕΗΔ)-ΑΔΑ: ΩΕΓΘ4690ΒΨ-ΖΚΩ Απόφαση του Δ.Σ. του Γενικού Νοσοκομείου Γρεβενών για την έγκριση τεχνικών προδιαγραφών και της προκήρυξης του διαγωνισμού. Κατόπιν των ανωτέρω διακηρύσσουμε πρόχειρο μειοδοτικό διαγωνισμό για την υποβολή τεχνικό οικονομικών προσφορών, για την παροχή «Υπηρεσίες Λογιστικής και Διαχειριστικού ελέγχου»με CPV 79210000-9, του ΠΠΥΦΥ 2014, για το Γ.Ν.Γρεβενών, για το διαχειριστικό έτος 2015 και 2016, συνολικής προϋπολογιζόμενης δαπάνης δεκαεννιά χιλιάδων ευρώ (19.000,00 ) συμπεριλαμβανομένου του αναλογούντος ΦΠΑ, με κριτήριο κατακύρωσης τη χαμηλότερη τιμή, από τις πιστώσεις του τακτικού προϋπολογισμού του Νοσοκομείου. Ο διαγωνισμός θα διενεργηθεί δημόσια, στο Γραφείο Προμηθειών του Νοσοκομείου Γρεβενών, στις 17/11/2015, ημέρα Τρίτη και ώρα 11:00 π. μ. από αρμόδια τριμελή επιτροπή σύμφωνα με το Ν. 2286/95, το Π.Δ. 118/07. Οι προσφορές και τα δικαιολογητικά θα πρέπει να κατατεθούν λόγω του επείγοντος, μέχρι και την προηγούμενη ημέρα της διενέργειας του διαγωνισμού, δηλαδή μέχρι και την 16/11/2015 ημέρα Δευτέρα και ώρα 14:30 μ.μ. στο Τμήμα Γραμματείας (Πρωτόκολλο)-Διοίκηση-2 ος όροφος του Γ.Ν.Γρεβενών,Περιοχή Στρατοπέδου, Τ.Κ. 511 00 Γρεβενά. Προσφορές που κατατίθενται μετά την παραπάνω ημερομηνία και ώρα θεωρούνται εκπρόθεσμες και επιστρέφονται χωρίς να αποσφραγιστούν. Κατά τη διενέργεια του διαγωνισμού δικαιούνται να παρίστανται οι προσφέροντες ή οι νόμιμοι εκπρόσωποί τους, εφόσον είναι εφοδιασμένοι με σχετικό παραστατικό εκπροσώπησης. Η περίληψη της διακήρυξης του διαγωνισμού θα σταλεί στο Εμπορικό Επιμελητήριο 2
Γρεβενών για ενημέρωση. Η περίληψη θα τοιχοκολληθεί στον Πίνακα Ανακοινώσεων (2 ος όροφος) του Νοσοκομείου. Ολόκληρη η διακήρυξη θα καταχωρηθεί επίσης και στο διαδίκτυο, στη διεύθυνση (URL) : http://www.nosgrevenon.gr στην διαδρομή : ΔΙΑΚΗΡΥΞΕΙΣ Η περίληψη της διακήρυξης, όπως προβλέπεται στην περίπτωση 16 του άρθρου 2 του Ν. 3861/2010 (ΦΕΚ 112Α ), θα αναρτηθεί στο διαδίκτυο, στον ιστότοπο http://et.diavgeia.gov.gr/ (Πρόγραμμα Διαύγεια), όπου και θα λάβει τον σχετικό αριθμό ΑΔΑ. Τέλος η διακήρυξη, θα αναρτηθεί στο Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων (ΚΗΗΔΣ) στην ηλεκτρονική δ/νση: www.eprocurement.gov.gr (αρθ. 11 του ν.4013/2011,όπως ισχύει) όπου και θα λάβει τον σχετικό αριθμό ΑΔΑΜ. Για ότι δεν προβλέπεται από την παρούσα πρόσκληση ισχύουν οι διατάξεις περί προμηθειών «Νόμοι-Διατάξεις». Κατά τα λοιπά ο διαγωνισμός θα γίνει σύμφωνα με τα παρακάτω παραρτήματα που επισυνάπτονται στην παρούσα και αποτελούν αναπόσπαστο μέρος αυτής. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Α «ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ» ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Β «ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ» Εσωτερική διανομή: Γραφείο Προμηθειών Ο Διοικητής του Νοσοκομείου Δημήτριος Αμπάζης ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Α ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ Άρθρο 1 ο 3
Προσόντα και δικαιολογητικά συμμετοχής. Στο διαγωνισμό δικαίωμα συμμετοχής έχουν Έλληνες πολίτες, αλλοδαποί, νομικά πρόσωπα ημεδαπά ή αλλοδαπά, συνεταιρισμοί, ενώσεις προμηθευτών που λειτουργούν νόμιμα στην Ελλάδα και έχουν εμπειρία στην λογιστική υποστήριξη νομικών προσώπων. Άρθρο 2 ο Τρόποι σύνταξης προσφορών Οι προσφορές πρέπει: α) Να έχουν συνταχθεί υποχρεωτικά στην Ελληνική γλώσσα. β) Να φέρουν την υπογραφή του Νόμιμου Εκπροσώπου. γ) Να μη φέρουν παράτυπες διορθώσεις (σβησίματα, διαγραφές, προσθήκες κ.λ.π.). Αν υπάρχουν διορθώσεις, η επιτροπή κατά τον έλεγχο θα μονογράψει τις διορθώσεις, προσθήκες, κ.λ.π. και γενικά θα επιβεβαιώνει ότι αυτές έγιναν πριν από την αποσφράγιση των προσφορών. δ) Αν οι προσφορές περιλαμβάνουν επιφυλάξεις ή τροποποιήσεις των όρων της διακήρυξης μπορεί αυτό κατά την κρίση του αρμόδιου οργάνου να αποτελέσει στοιχείο αποκλεισμού των Προμηθευτών. ε) Προσφορά που είναι «αόριστη» και «ανεπίδεκτη εκτίμησης» ή «υπό αίρεση» απορρίπτεται ως απαράδεκτη, μετά από προηγούμενη γνωμοδότηση του αρμόδιου για αξιολόγηση των αποτελεσμάτων του διαγωνισμού, οργάνου. ζ) Προσφορές που παρουσιάζουν, κατά την κρίση του αρμόδιου για την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων του διαγωνισμού Οργάνου, ουσιώδεις αποκλίσεις από τους όρους και τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης απορρίπτονται ως απαράδεκτες. Αντίθετα δεν απορρίπτονται προσφορές εάν οι παρουσιαζόμενες αποκλίσεις κρίνονται επουσιώδεις οπότε θεωρούνται τεχνικά αποδεκτές. η) Αποκλίσεις από όρους της πρόσκλησης ή από τα σημεία των τεχνικών προδιαγραφών που έχουν χαρακτηριστεί στην πρόσκληση ως απαράβατοι όροι θα είναι οπωσδήποτε ουσιώδεις και συνιστούν απόρριψη των προσφορών. Άρθρο 3 ο Τρόπος υποβολής προσφορών 1. Οι προσφορές που θα κατατεθούν για το σύνολο των εργασιών, πρέπει να βρίσκονται σφραγισμένες μέσα στον Κυρίως Φάκελο. 2. Δεν θα ληφθούν υπόψη προσφορές που είτε υποβλήθηκαν μετά την καθορισμένη ημερομηνία και ώρα είτε ταχυδρομήθηκαν έγκαιρα, αλλά δεν έφθασαν στο 4
Νοσοκομείο μέχρι την προθεσμία που ορίζεται στην παραπάνω παράγραφο. 3. Οι φάκελοι των δικαιολογητικών, της τεχνικής και οικονομικής προσφοράς θα φέρουν και τις ενδείξεις του κυρίως φακέλου. 4. ΣΤΟ φάκελο της προσφοράς καθώς και στους υποφακέλους που θα εσωκλείονται μέσα στον κυρίως φάκελο πρέπει να αναγράφονται ευκρινώς: α) Η λέξη «ΠΡΟΣΦΟΡΑ» με κεφαλαία γράμματα β) Το Νοσοκομείο που διενεργεί το διαγωνισμό γ) Ο αριθμός της Διακήρυξης : 6/2015 δ) Η ημερομηνία διενέργειας του διαγωνισμού : 17/11/2015 ε) Τα στοιχεία του αποστολέα 5. Εναλλακτικές προσφορές δεν γίνονται δεκτές 6. Ο φάκελος προσφοράς που θα καταθέσουν οι ενδιαφερόμενοι θα πρέπει να έχει χωριστεί σε υποφακέλους (με κατάλληλες ενδείξεις): Α) Το πρώτο μέρος θα περιέχει την ένδειξη «ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ» με τα εξής στοιχεία : Υπεύθυνη δήλωση της παρ.4 του άρθρου 8 του Ν. 1599/1986, στην οποία: α) Να αναγράφονται τα στοιχεία του διαγωνισμού στον οποίο συμμετέχουν. β) Να δηλώνεται ότι, μέχρι και την ημέρα υποβολής της προσφοράς τους: 1. Δεν έχουν καταδικαστεί με αμετάκλητη δικαστική απόφαση για: τη συμμετοχή τους σε εγκληματική οργάνωση όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 2 παρ. 1 της κοινής δράσης της 98/773/ΔΕΥ του Συμβουλίου. Δωροδοκία, όπως αυτή ορίζεται αντίστοιχα στο άρθρο 3 της Πράξης του Συμβουλίου της 26ης Μαΐου 1997 και στο άρθρο 3 παρ. 1 της κοινής δράσης 98/742/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου. Απάτη, κατά την έννοια του άρθρου 1 της σύμβασης σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, όπως ορίζεται στο άρθρο 1 της οδηγίας 91/308/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 10ης Ιουνίου 1991 για την πρόληψη χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες. για κάποιο από τα αδικήματα του Αγορανομικού Κώδικα σχετικά με την άσκηση της επαγγελματικής τους δραστηριότητας ή για κάποιο από τα αδικήματα της υπεξαίρεσης, της απάτης, της εκβίασης, της πλαστογραφίας, της ψευδορκίας, της δωροδοκίας και της δόλιας χρεοκοπίας. 2. Δεν τελούν σε πτώχευση ή σε διαδικασία κήρυξης πτώχευσης. 3. Είναι ενήμεροι ως προς τις υποχρεώσεις τους που αφορούν τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης (κύριας και επικουρικής) και ως προς τις φορολογικές υποχρεώσεις τους. 4. Είναι εγγεγραμμένοι στο οικείο Επιμελητήριο (και το ειδικό επάγγελμα τους). 5. Δεν τελούν υπό κοινή εκκαθάριση του Κ.Ν. 2190/1920, όπως εκάστοτε ισχύει, ή 5
ειδική εκκαθάριση του Ν. 1892/1990, όπως εκάστοτε ισχύει, ή άλλες ανάλογες καταστάσεις (μόνο για αλλοδαπά νομικά πρόσωπα) και ότι δεν τελούν υπό διαδικασία έκδοσης απόφασης κοινής ή ειδικής εκκαθάρισης των ανωτέρω νομοθετημάτων ή υπό άλλες ανάλογες καταστάσεις (μόνο για αλλοδαπά νομικά πρόσωπα). γ) Να δηλώνονται ότι δεν υπάρχουν νομικοί περιορισμοί στη λειτουργία της επιχείρησης. δ) Να δηλώνονται εάν έχει υποβληθεί στον υποψήφιο ανάδοχο η ποινή του αποκλεισμού από διαγωνισμούς, με αμετάκλητη απόφαση του Υπουργείου Ανάπτυξης. Εάν η ποινή του αποκλεισμού επιβλήθηκε για ορισμένο χρόνο, το στοιχείο αυτό λαμβάνεται υπόψη για την απόρριψη της προσφοράς, μόνο για το χρονικό αυτό διάστημα. ε) Να δηλώνεται ότι έλαβε σαφή γνώση του εύρους του αντικειμένου της παρούσας διακήρυξης, τόσο ποιοτικά όσο και ποσοτικά και να δηλώνει ότι η εταιρεία έχει τη δυνατότητα να ανταπεξέλθει στην υλοποίηση του έργου. στ) Να δηλώνεται ότι έχει λάβει γνώση όλων των όρων της παρούσης διακήρυξης και τους αποδέχεται ανεπιφύλακτα και σύμφωνα με αυτούς συνέταξε την προσφορά του. ζ) Να δηλώνεται ότι όλα τα στοιχεία που αναφέρει στην προσφορά του είναι αληθή και ακριβή. Παραστατικά εκπροσώπησης, εφόσον οι υποψήφιοι ανάδοχοι συμμετέχουν στο διαγωνισμό με αντιπρόσωπό τους. Η ανωτέρω υπεύθυνη δήλωση που ζητείται στα δικαιολογητικά συμμετοχής, θα φέρει ημερομηνία εντός των τελευταίων τριάντα (30) ημερολογιακών ημερών προ της καταληκτικής ημερομηνίας υποβολής των προσφορών και δεν απαιτείται βεβαίωση του γνησίου της υπογραφής της από αρμόδια διοικητική αρχή ή τα ΚΕΠ. ΠΡΟΣΟΧΗ : Η ημερομηνία υπογραφής της υπεύθυνης δήλωσης, θα πρέπει να συμπίπτει υποχρεωτικά με την ημερομηνία υποβολής της προσφοράς. Σε περίπτωση υποβολής της προσφοράς με ταχυδρομική υπηρεσία (ΕΛΤΑ ή Ταχυμεταφορές), η ημερομηνία υπογραφής της υπεύθυνης δήλωσης, θα πρέπει να συμπίπτει με την ημερομηνία κατάθεσης της προσφοράς στην ταχυδρομική υπηρεσία. Διευκρινίζεται ότι η απαιτούμενη κατά τα ανωτέρω Υπεύθυνη δήλωση υπογράφεται από τους διαχειριστές, στις περιπτώσεις Ε.Π.Ε., Ο.Ε. και Ε.Ε. και από τον πρόεδρο του Δ.Σ. ή τον Διευθύνοντα Σύμβουλο, στις περιπτώσεις Α.Ε. Β)Το δεύτερο μέρος θα περιέχει την ένδειξη «ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ» Η προσφορά θα πρέπει απαραίτητα αποκλεισμού): να περιέχει τα παρακάτω (επί ποινή 1.Άδεια Λειτουργίας Γραφείου Παροχής Λογιστικών-Φοροτεχνικών Υπηρεσιών από το 6
Οικονομικό Επιμελητήριο Ελλάδος, βάσει του Νόμου 2515/97 και του Π.Δ. 340/98 για τα διαγωνιζόμενα Νομικά Πρόσωπα. 2. Αποδεδειγμένη εμπειρία στο οικονομολογικό επάγγελμα, τουλάχιστον τριών (3) ετών, με κατάθεση αντιγράφων ισολογισμών. Ως εμπειρία, εννοείται η εμπειρία του φυσικού προσώπου που θα είναι επικεφαλής της προτεινόμενης από τον ανάδοχο ομάδας, για την υλοποίηση του έργου στην Δημόσια Μονάδα Υγείας, σε τήρηση λογιστικών βιβλίων σε Ν.Π.Δ.Δ. που εφαρμόζει υποχρεωτικά διπλογραφική λογιστική με το Π.Δ. 146/2003 και ειδικότερα η υπογραφή τουλάχιστον τριών (3) ισολογισμών, τα τελευταία τρία (3) χρόνια πριν από την προκήρυξη του διαγωνισμού. 3. Άδεια λογιστή φοροτέχνη Α τάξεως, για το φυσικό πρόσωπο που τεκμηριώνει την εμπειρία του αναδόχου και είναι ο επικεφαλής της ομάδας. 4. Πτυχίο τμήματος Λογιστικής ή τμήματος Λογιστικής και Χρηματοοικονομικής ή Τμήματος Οργάνωσης και Διοίκησης Επιχειρήσεων ή τμήματος Διοίκησης Επιχειρήσεων Α.Ε.Ι. ή Τ.Ε.Ι. για τα υπόλοιπα φυσικά πρόσωπα που θα πλαισιώνουν την ομάδα του αναδόχου ως μέλη-βοηθοί. Σημειώνεται ότι επί ποινή απόρριψης στο φάκελο τεχνικής προσφοράς, δεν μπορεί να περιλαμβάνονται οικονομικά στοιχεία της προσφοράς. Γ) Το τρίτο μέρος θα περιέχει με ποινή αποκλεισμού, τα οικονομικά στοιχεία της προσφοράς (σύμφωνα με τα όσα αναφέρονται παρακάτω στο Άρθρο 6 ο Προσφερόμενη τιμή ), με την ένδειξη «ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ», καθώς και αντίγραφο της Οικονομικής Προσφοράς, σφραγισμένα και υπογεγραμμένα. Άρθρο 4 ο Αποσφράγιση προσφορών Κατά την διάρκεια της αποσφράγισης (δικαιολογητικών-τεχνική-οικονομική προσφορά) μπορούν να παρευρίσκονται οι διαγωνιζόμενοι ή εξουσιοδοτημένοι αντιπρόσωποί τους. Κατά την ημέρα του διαγωνισμού, η Επιτροπή ελέγχει τα δικαιολογητικά συμμετοχής και εφόσον πληρούν τους όρους της διακήρυξης, προχωρά στο άνοιγμα και τον έλεγχο των τεχνικών προσφορών. Εφ όσον και οι τεχνικές προσφορές πληρούν τα ζητούμενα από τους όρους της παρούσης, τότε η Επιτροπή προβαίνει στην αξιολόγηση των οικονομικών προσφορών. 7
Η ανωτέρω αποσφράγιση-αξιολόγηση των προσφορών (δικαιολογητικών-τεχνική οικονομική) ολοκληρώνεται την ίδια ημέρα του διαγωνισμού και αν δεν επαρκέσει ο χρόνος σε επόμενη συνεδρίαση της Επιτροπής. Η Επιτροπή συντάσσει πρακτικό στο οποίο καταγράφει την ανωτέρω διαδικασία και προτείνει προς κατακύρωση την κατάλληλη προσφορά. Η απόφαση κατακύρωσης του φορέα διενέργειας, κοινοποιείται στους συμμετέχοντες. Αντιπροσφορές δεν γίνονται δεκτές και απορρίπτονται ως απαράδεκτες. Επίσης δεν γίνονται δεκτές εναλλακτικές προσφορές. Μετά την κατάθεση της προσφοράς δεν γίνεται δεκτή αλλά απορρίπτεται ως απαράδεκτη κάθε διευκρίνιση που αφορά την τεχνική προσφορά (κατάθεση βεβαιώσεων-επιστολών κλπ.), τροποποίηση ή απόκρουση όρων της πρόσκλησης ή της προσφοράς. Διευκρινήσεις δίνονται μόνο όταν ζητούνται από συλλογικό όργανο, είτε ενώπιον του είτε ύστερα από έγγραφο της Υπηρεσίας μετά από σχετική γνωμοδότηση του συλλογικού οργάνου. Σημειώνεται ότι από τις διευκρινήσεις που δίνονται σύμφωνα με τα παραπάνω λαμβάνονται υπόψη μόνο εκείνες που αναφέρονται στα σημεία που ζητήθηκαν. Προσφορές που δεν είναι σύμφωνες με τα παραπάνω οριζόμενα απορρίπτονται. Άρθρο 5 ο Χρόνος ισχύος προσφορών Οι προσφορές ισχύουν και δεσμεύουν τους συμμετέχοντες ενενήντα (90) ημερολογιακές ημέρες από την υποβολή της έγγραφης προφοράς. Εάν οι διαγωνιζόμενοι κληθούν να παρατείνουν την ισχύ των προσφορών τους και αποδεχθούν την παράταση, οι προσφορές τους ισχύουν και τους δεσμεύουν και για το επιπλέον αυτό χρονικό διάστημα. Η ισχύς των προσφορών παρατείνεται αυτοδικαίως για όσο χρονικό διάστημα ενδεχομένως ανασταλεί η διαδικασία του διαγωνισμού ή εμποδιστεί η πρόοδος αυτού, συνεπεία άσκησης διοικητικής προσφυγής ή ενδίκου μέσου ή βοηθήματος κατά πράξεων ή παραλείψεων των αρμοδίων οργάνων Διοίκησης του Νοσοκομείου, που αφορούν τον διαγωνισμό. Άρθρο 6 ο Προσφερόμενη τιμή Με την προσφορά, η τιμή των ενδιαφερομένων θα δοθεί (αριθμητικά και ολογράφως) και θα αφορά στο σύνολο των εργασιών που αναφέρονται στην τεχνική περιγραφή. Στην τιμή, περιλαμβάνονται οι τυχόν υπέρ τρίτων κρατήσεις, 8
ως και κάθε άλλη επιβάρυνση, εκτός από το ΦΠΑ. Η προσφερόμενη τιμή δίδεται σε ΕΥΡΩ. Η τιμή ανά είδος θα αναλύεται ως εξής: I. Τιμή με κρατήσεις χωρίς Φ.Π.Α. II.Ποσοστό του Φ.Π.Α. στο οποίο υπάγεται η εργασία. Η τιμή με κρατήσεις και χωρίς Φ.Π.Α., θα λαμβάνεται υπόψη για την σύγκριση των προσφορών Προσφορά που θέτει όρο αναπροσαρμογής, απορρίπτεται ως απαράδεκτη. Οι τιμές της προσφοράς είναι δεσμευτικές, μέχρι και την οριστική παραλαβή των εργασιών. Αποκλείεται η αναθεώρηση των τιμών της προσφοράς ή οποιαδήποτε αξίωση του αναδόχου πέραν του αντιτίμου για τις εργασίες που θα εκτελέσει στο Νοσοκομείο, βάσει των τιμών της προσφοράς του. Εφόσον από την προσφορά δεν προκύπτει με σαφήνεια η προσφερόμενη τιμή, η προσφορά απορρίπτεται ως απαράδεκτη, με απόφαση του αρμοδίου για την διοίκηση του φορέα οργάνου, ύστερα από γνωμοδότηση του αρμοδίου για την αξιολόγηση των προσφορών οργάνου. Το Νοσοκομείο διατηρεί το δικαίωμα να ζητά από τους συμμετέχοντες, επιπλέον στοιχεία, απαραίτητα για την τεκμηρίωση των προσφερομένων τιμών, οι δε συμμετέχουσες εταιρείες υποχρεούνται να παρέχουν τα στοιχεία αυτά και να διευκολύνουν κάθε σχετικό έλεγχο της Αναθέτουσας Αρχής. Άρθρο 7 ο Αντικείμενο του έργου Οι εργασίες που περιλαμβάνουν την υποστήριξη της εφαρμογής του διπλογραφικού λογιστικού συστήματος του Γ.Ν. Γρεβενών, για το διαχειριστικό έτος 2015 και 2016, σύμφωνα με τις τεχνικές προδιαγραφές της παρούσης. Άρθρο 8 Ο Κυρώσεις σε βάρος του αναδόχου Εκτός από τις κυρώσεις που προβλέπονται στον Κ.Π.Δ. ο προμηθευτής θα βαρύνεται και για κάθε ζημιά που τυχόν θα προκύψει στο Νοσοκομείο από τη μη εκτέλεση ή κακή εκτέλεση της σχετικής σύμβασης. Άρθρο 9 ο Κατακύρωση αποτελεσμάτων-υπογραφή της σύμβασης Ο τρόπος αξιολόγησης των προσφορών θα γίνει με τη χαμηλότερη τιμή στις 9
προσφορές που θεωρούνται τεχνικά αποδεκτές στο στάδιο της τεχνικής αξιολόγησης. Η κατακύρωση των αποτελεσμάτων του διαγωνισμού, θα γίνει από το Διοικητικό Συμβούλιο του Νοσοκομείου και θα ανακοινωθεί εγγράφως στον ανακηρυχθέντα Ανάδοχο. Η Επιτροπή Αξιολόγησης των αποτελεσμάτων του διαγωνισμού, με αιτιολογημένη γνωμοδότησή του, μπορεί να προτείνει: 1. Την κατακύρωση του διαγωνισμού. 2. Δεδομένου ότι η προσφερόμενη εργασία ελέγχου δεν είναι διαιρετό υλικό, στην περίπτωση που υπάρχουν ισότιμες ή ισοδύναμες προσφορές τελικός ανάδοχος επιλέγεται ο μειοδότης που προκύπτει κατόπιν διαπραγμάτευσης, αφού κληθούν όλοι οι προσφέροντες που είχαν ισότιμες ή ισοδύναμες προσφορές. Σε περίπτωση που και στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης υπάρχουν ισότιμες προσφορές, ο μειοδότης ορίζεται βάσει κλήρωσης. 3. Ματαίωση των αποτελεσμάτων του διαγωνισμού και επανάληψη του με τροποποίηση ή μη των όρων και των τεχνικών προδιαγραφών. 4.Ματαίωση των αποτελεσμάτων του διαγωνισμού και προσφυγή στην διαδικασία της διαπραγμάτευσης, όταν συντρέχει λόγος επείγοντος που δεν οφείλεται σε υπαιτιότητα της Υπηρεσίας. 5. Οριστική ματαίωση των αποτελεσμάτων του διαγωνισμού στις εξής περιπτώσεις: α. Όταν ο φορέας δε χρειάζεται πλέον τις εργασίες ελέγχου β. Όταν συντρέχουν άλλοι λόγοι δημοσίου συμφέροντος που επιβάλλουν την ματαίωση. Ειδικά σε περιπτώσεις διαγωνισμών με κριτήριο τη χαμηλότερη τιμή στους οποίους υποβάλλεται μία μόνο προσφορά ή τελικά γίνεται αποδεκτή μία μόνο προσφορά και εφόσον δεν υπάρχουν συγκριτικά στοιχεία τιμών είτε προηγούμενων διαγωνισμών είτε της αγοράς που να επιβεβαιώνονται με παραστατικά, ο διαγωνισμός ματαιώνεται και επαναλαμβάνεται υποχρεωτικά. Στον επαναληπτικό διαγωνισμό και εφόσον συντρέχουν εκ νέου οι παραπάνω περιστάσεις, ο διαγωνισμός ολοκληρώνεται με διαπραγμάτευση της τιμής. Στον ανάδοχο που θα γίνει κατακύρωση το Νοσοκομείο αποστέλλει σχετική ανακοίνωση που αναφέρει και την προθεσμία υπογραφής της σύμβασης. Η σύμβαση θεωρείται ως συναφθείσα με την αποστολή της ανακοίνωσης το δε έγγραφο της σύμβασης έχει αποδεικτικό χαρακτήρα. Ο ανάδοχος υποχρεούται να προσέλθει μέσα σε δέκα (10) εργάσιμες ημέρες από την κοινοποίηση της ανακοίνωσης για την υπογραφή της σύμβασης προσκομίζοντας και την προβλεπόμενη εγγύηση καλής εκτέλεσης ίση με το 5% της συμβατικής αξίας 10
(χωρίς τον Φ.Π.Α.). Σε περίπτωση που περάσει άπρακτη η πιο πάνω προθεσμία ή ο ανάδοχος αρνηθεί την υπογραφή της σύμβασης, τότε κηρύσσεται έκπτωτος. Η σύμβαση, ισχύει για δώδεκα (12) μήνες από την υπογραφή της, δυνάμενη να παραταθεί μονομερώς για δύο (2) μήνες με απόφαση του Δ.Σ. του Νοσοκομείου. Η παράταση των δύο (2) μηνών, θα μπορεί να διακοπεί κατά τη διάρκειά της αυτομάτως και αζημίως για το Γ.Ν.Γρεβενών,μετά την ανάδειξη άλλου αναδόχου από σχετικό διαγωνισμό ή και από συμφερότερη σύμβαση που θα συνάψει το Νοσοκομείο με άλλο ανάδοχο. Ακόμη η σύμβαση μπορεί να λυθεί αυτόματα, σε περίπτωση υπογραφής σύμβασης από ενιαίο διαγωνισμό που θα διενεργηθεί από την ΕΠΥ ή από την 3 η ΥΠΕ ή από εξουσιοδοτημένο φορέα αρμοδιότητά της. Η λύση σύμβασης για τον παραπάνω λόγο, δεν θα επιφέρει καμία περαιτέρω αξίωση από τον Ανάδοχο. Άρθρο 10 ο Τρόπος πληρωμής Η εξόφληση γίνεται με βάση τα νόμιμα δικαιολογητικά πληρωμής και τα λοιπά στοιχεία που προβλέπονται στο άρθρο 35 του Κ.Π.Δ. (Π.Δ. 118/2007) και την ισχύουσα νομοθεσία για την εξόφληση τίτλων πληρωμής ή την είσπραξη απαιτήσεων από το Δημόσιο και τα Ν.Π.Δ.Δ. (αποδεικτικά φορολογικής και ασφαλιστικής ενημερότητας κ.λπ.). 14 Η προθεσμία πληρωμής αναστέλλεται α) κατά το χρονικό διάστημα που μεσολαβεί από την αποστολή του σχετικού χρηματικού εντάλματος πληρωμής στον αρμόδιο Επίτροπο του Ελεγκτικού Συνεδρίου και μέχρι τη θεώρηση αυτού, β) κατά το χρονικό διάστημα τυχόν δικαστικών διενέξεων, καθώς και γ) στις λοιπές περιπτώσεις που αναφέρονται στο άρθρο 35 παρ. 7 του Π.Δ. 118/2007. Επίσης, δεν προσμετρείται ο χρόνος καθυστέρησης της πληρωμής που οφείλεται σε υπαιτιότητα του Αναδόχου (μη έγκαιρη υποβολή των αναγκαίων δικαιολογητικών, κ.λπ.). Άρθρο 11 ο Κρατήσεις Τον ανάδοχο που θα αναδειχτεί, βαρύνουν οι ακόλουθες κρατήσεις: Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ν.4146/2013,4013/2011) - 0,10% Χαρτόσημο Ενιαίας Αρχής 0,003 ΟΓΑ Χαρτοσήμου Ενιαίας Αρχής 0,0006 ΟΓΑ Χαρτοσήμου 0,0082 Υπέρ Οργανισμών Ψυχικής Υγείας (ΦΕΚ 545 Β /24-3-2009) - 2,00% 11
Φόρος εισοδήματος από το άρθρο 24 του Ν.2198/1994-8% Ο ΦΠΑ επί τοις % στον οποίο υπάγεται η ανάθεση του έργου, βαρύνει το Νοσοκομείο. Άρθρο 12 ο Λοιποί όροι Για ότι δεν περιλαμβάνεται στην παρούσα διακήρυξη, ισχύουν οι περί προμηθειών «Νόμοι Διατάξεις». Δεν απαιτείται εγγύησης συμμετοχής στο διαγωνισμό. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Β ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ Α. ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΕΡΓΟΥ Το προς εκτέλεση έργο περιλαμβάνει τις παρακάτω επιμέρους εργασίες: α) Πλήρης εφαρμογή του π.δ. 146/2003, όπως αυτό τροποποιείται και διαμορφώνεται κάθε φορά σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα χρηματοοικονομικής πληροφόρησης για λογαριασμό της Δημόσιας Μονάδας Υγείας. Η πλήρης εφαρμογή αυτού περιλαμβάνει την καταχώρηση όλών των λογιστικών γεγονότων από τα πρωτογενή παραστατικά στα τηρούμενα από την Δημόσια Μονάδα Υγείας λογιστικά βιβλία, την εκτέλεση όλων των ενεργειών που απαιτούνται για την ενημέρωση και λειτουργία της γενικής λογιστικής, της αναλυτικής λογιστικής και του δημόσιου λογιστικού, τη σύνταξη και έκδοση περιοδικών και ετήσιων καταστάσεων σύμφωνα με τις διατάξεις του π.δ. 146/2003 αλλά 12
και την κείμενη νομοθεσία, την οργάνωση και επίβλεψη της απογραφής τέλους χρήσεως, την ενημέρωση των λογιστικών βιβλίων για τα αποτελέσματα της απογραφής τέλους χρήσεως, το άνοιγμα όλων των λογαριασμών που απαιτούνται για την πλήρη εφαρμογή και η ενημέρωση των λογαριασμών με τα δεδομένα της απογραφής έναρξης αποτελούν μέρος των συμβατικών υποχρεώσεων του αναδόχου. β) Την εφαρμογή της Αναλυτικής Λογιστικής σύμφωνα με τις απαιτήσεις του σχεδίου Γενικής Αναλυτικής και Κοστολογικής Οργάνωσης και την παροχή υπηρεσιών Συμβούλου για την επιλογή και εγκατάσταση της αναγκαίας μηχανογραφικής υποδομής εφόσον απαιτηθεί. γ) Tην κατάρτιση των ετήσιων λογιστικών καταστάσεων έτους 2015, σύμφωνα με το Π.Δ. 146/2003 καθώς και με τα Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης. δ) Την ενημέρωση του τρέχοντος Μητρώου Παγίων και την τροποποίησή του εφόσον κριθεί απαραίτητο. ε) Την θεωρητική και πρακτική εκπαίδευση του αναγκαίου προσωπικού του Νοσοκομείου. Οι επιδιωκόμενοι στόχοι των παραπάνω και οι αντίστοιχες ημερομηνίες υλοποίησής του για το Νοσοκομείο μας είναι οι εξής: Α/Α ΕΠΙΔΙΩΚΟΜΕΝΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΕΣ ΕΠΙΤΕΥΞΗΣ ΣΤΟΧΩΝ 1 Σύνταξη των οικονομικών καταστάσεων τέλους χρήσης 2014 του Γ.Ν.Γρεβενών 2 Κατάρτιση των Οικονομικών Καταστάσεων έτους 2014,σύμφωνα με τα Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης Έως 31/05/2016 Έως 31/05/2016 3 Εφαρμογή της αναλυτικής λογιστικής, ώστε να παράγονται κοστολόγια δεδομένα και θα παρέχονται πληροφορίες: -Για το κόστος ανά Κύριο Κέντρο Κόστους (π.χ. Ιατρικό Τμήμα) -Την διαμόρφωση του κόστους και σε επίπεδο φορέων κόστους (ΚΕΝ) 4 Μηνιαία οριστικοποίηση των οικονομικών Για τις συναλλαγές κάθε 13
συναλλαγών του Νοσοκομείου. 5 Κατάρτιση του Ισολογισμού του Γ.Ν.Γρεβενών, μετά από απογραφή της περιουσιακής του κατάστασης, σύμφωνα με τις διατάξεις του Π.Δ. 146/2003. 6 Η παροχή συμβουλών στα στελέχη και στη Διοίκηση του Νοσοκομείου για την υποστήριξη του συστήματος και την επίλυση προβλημάτων οικονομικής φύσης. μήνα, έως τις 5 του επόμενου μήνα. Έως 30/06/2016 Καθ όλη τη διάρκεια της σύμβασης 7 Η εκπαίδευση του προσωπικού στα εξειδικευμένα θέματα που απαιτούν οι ανάγκες κατά Τμήμα και την πρακτική επιμόρφωση κάθε χρήστη στην καθημερινή ενασχόλησή του με το αντικείμενο, με την μετάδοση εμπειρίας. 8. Η εκμάθηση στα στελέχη του Νοσοκομείου των οικονομικών δεδομένων π.χ. χρησιμοποίηση αριθμοδεικτών, ώστε η Διοίκηση να μπορεί να έχει ολοκληρωμένη εικόνα για την πορεία των οικονομικών του Νοσοκομείου. 9. Η συμπλήρωση φορολογικής δήλωσης του Νοσοκομείου 10. Η συμπλήρωση όλων των οικονομικών πινάκων του Υπουργείου Υγείας, που αφορούν το Νοσοκομείο (π.χ.μ.δ, ESY NET κ.λ.π.) 11. H απαραίτητη φυσική παρουσία δύο (2) φορές εβδομαδιαίως και σε έκτακτες περιπτώσεις 12. Η απογραφή και καταγραφή πάγιου υλικού του Νοσοκομείου,σε συνεργασία με την Διοίκηση του Νοσοκομείου (Επιτροπή) Δεκέμβριος 2015 ΑΝΑΛΥΤΙΚΟΤΕΡΑ : 1. Α. Ετήσια απογραφή, υπολογισμός και αποτίμηση της αξίας: Των εδαφικών εκτάσεων. Των μηχανημάτων-τεχνικών εγκαταστάσεων και λοιπού μηχανολογικού εξοπλισμού. Των μεταφορικών μέσων. Των επίπλων και λοιπού εξοπλισμού καθώς και των λοιπών παγίων στοιχείων, όπως περιγράφονται στο Π.Δ. 146/2003 και απαιτούνται για την σύνταξη του Ισολογισμού. 14
Β. Έλεγχος του τρέχοντος Μητρώου Παγίων και η τροποποίησή του εφόσον κριθεί απαραίτητο, λαμβάνοντας υπόψη τυχόν καταστροφές ή επιστροφές παγίων που δεν έχουν καταχωρηθεί και γενικά η ενημέρωση του Μητρώου Παγίων με όλες τις απαραίτητες πληροφορίες που απαιτούνται για την παρακολούθησή του, όπως ορίζονται στην παρ. 2.2.103 του Π.Δ.146/2003. 2. Υπολογισμός και έλεγχος στοιχείων του Ενεργητικού και Παθητικού όπως: I. Συμφωνία Εσόδων-Εξόδων IΙ. Συμφωνία Τραπεζικών Λογαριασμών ΙΙΙ. Καθημερινή συμφωνία Ταμείου ΙV.Συμφωνία οφειλετών V.Συμφωνία απαιτήσεων. 3. Λογιστική απεικόνιση των αποθεμάτων που καταγράφονται κατά την Φυσική απογραφή κατά ποσότητα και αξία. 4. Επίβλεψη και έλεγχος της σωστής λογιστικής απεικόνισης των λογιστικών γεγονότων που αφορούν το Νοσοκομείο με βάση την Δημόσια λογιστική, την Γενική Λογιστική και την Αναλυτική Λογιστική και τα διεθνή λογιστικά πρότυπα : I. Συμπλήρωση του Λογιστικού Σχεδίου του Νοσοκομείου σε συνεργασία με την οικονομική υπηρεσία ως προς το τμήμα των λογαριασμών προσδιορισμού του οργανικού αποτελέσματος και του αποτελέσματος χρήσεως. II. Έλεγχος - συνεργασία με την εταιρεία υποστήριξης του μηχανογραφικού συστήματος και με την οικονομική υπηρεσία του Νοσοκομείου για την αξιόπιστη, αποτελεσματική συλλειτουργία και συμφωνία των αντιστοιχιζόμενων λογιστικών κυκλωμάτων της Γενικής Λογιστικής (ομάδα 1-8 του Π.Δ. 146/03), της Αναλυτικής Λογιστικής (ομάδα 9 του Π.Δ. 146/03) και λογαριασμών τάξεως (ομάδα 10 του Π.Δ. 146/03), καθώς και η σύνταξη και υποβολή μηνιαίων οριστικοποιημένων ισοζυγίων στα πλαίσια των κυκλωμάτων αυτών, σύμφωνα με τις σχετικές αναλυτικές διαδικασίες που καθορίζονται από το Π.Δ. 146/2003. Συμφωνία των δεδομένων των διαχειρίσεων παγίων και υλικών (φαρμάκων, υγειονομικών, αντιδραστηρίων, τροφίμων και λοιπών), καθώς και των αρμοδίων Τμημάτων για τα νοσήλια εσωτερικών και εξωτερικών ασθενών με τα παραπάνω τρία (3) λογιστικά κυκλώματα. ΙΙΙ. Έλεγχος καταχώρησης τιμολογίων αγορών στο μηχανογραφικό πρόγραμμα διαχειρίσεων του Νοσοκομείου. ΙV.Έλεγχος καταχώρησης και παρακολούθηση αντίστοιχων αναλώσεων αποθεμάτων 15
από τα διάφορα τμήματα του Νοσοκομείου, επίσης μέσω του ίδιου προγράμματος. V.Υποστήριξη του Λογιστηρίου για την διενέργεια των λογιστικών εγγράφων και την έκδοση των μηχανογραφικών τίτλων πληρωμής των προμηθευτών και λοιπών υποχρεώσεων του Νοσοκομείου μέσω της «εφαρμογής Λογιστηρίου» VI. Παρακολούθηση σε ημερήσια βάση και συνεχής έλεγχος του συνόλου των λογιστικών εγγραφών και λοιπών διαδικασιών για την αποτελεσματική υλοποίηση της εφαρμογής και παρέμβαση αυτού, όπου απαιτείται, μέσω των υπευθύνων της οικονομικής υπηρεσίας του Νοσοκομείου, για τη διενέργεια των αναγκαίων διορθώσεων- βελτιώσεων. VII.Σύνταξη μηνιαίου ισοζυγίου στο τέλος κάθε μήνα. VIII. Εφαρμογή του ενιαίου πλαισίου κωδικοποίησης αναλυτικής λογιστικής με βάση το εγχειρίδιο εφαρμογής της αναλυτικής λογιστικής το οποίο εκπονήθηκε στο πλαίσιο του έργου «Επιστημονικός σχεδιασμός Συντονισμός και υποστήριξη ΥΥΚΑ και ΥΠΕ για την ανάπτυξη και βελτίωση συστημάτων οικονομικού προγραμματισμού και οικονομικής διαχείρισης νοσοκομείων με τη χρήση μηχανογραφημένου διπλογραφικού συστήματος» 5.Η κατάρτιση των Οικονομικών καταστάσεων της Γενικής Εκμετάλλευσης, Αποτελεσμάτων χρήσης, Ισολογισμού, Διάθεσης Αποτελεσμάτων και προσαρτήματος στη σύνταξη Εκθέσεως Διαχείρισης και στην υποβολή αυτών στην εποπτεύουσα αρχή καθώς και στη δημοσίευση στο Φ.Ε.Κ. Για την ορθή μεθοδολογική προσέγγιση κατά την εφαρμογή της αναλυτικής Λογιστικής στο Νοσοκομείο, επιβάλλεται να ακολουθηθούν οι αναλυτικές οδηγίες που παρέχονται στην υπ αριθμ. οικ.53560/5-6-2013 Επείγουσα Εγκύκλιο του Υπ. Υγείας, έτσι ώστε τα κοστολογικά δεδομένα τόσο σε επίπεδο κέντρου κόστους (ιατρικό τμήμα), όσο και σε επίπεδο φορέα κόστους (DRGs-ΚΕΝ) για το σύνολο των Νοσοκομείων να προκύπτουν με τον ίδιο τρόπο. Θα πρέπει να υπάρχουν πληροφορίες για το κόστος ανά Κύριο Κέντρο Κόστους (ιατρικό τμήμα). Επίσης θα πρέπει να γίνουν όλες εκείνες οι απαραίτητες ενέργειες για την εφαρμογή του συστήματος της πλήρους κοστολόγησης, προκειμένου να παρακολουθείται η διαμόρφωση του κόστους και σε επίπεδο φορέων κόστους (ΚΕΝ). 6. Η κατάρτιση των Οικονομικών καταστάσεων έτους 2015: I. Κατάσταση του Ισολογισμού σύμφωνα με το υπόδειγμα της παρ. 4.1.100 του 16
Π.Δ.146/03. II. Κατάσταση Αποτελεσμάτων Χρήσης σύμφωνα με το υπόδειγμα της παρ. 4.1.200 του Π.Δ.146/03. III. Πίνακας Διάθεσης Αποτελεσμάτων σύμφωνα με το υπόδειγμα της παρ. 4.1.300 του Π.Δ.146/03. IV. Κατάσταση του λογαριασμού Γενικής Εκμετάλλευσης σύμφωνα με το υπόδειγμα της παρ. 4.1.400 του Π.Δ.146/03. V. Προσάρτημα του Ισολογισμού και των Αποτελεσμάτων Χρήσης σύμφωνα με τα οριζόμενα στη παρ. 4.1.501 του Π.Δ.146/03. Οι ανωτέρω καταστάσεις θα συνοδεύονται από τη σχετική Εκθεση Διαχείρισης. Μετά την κατάρτιση του Ισολογισμού χρήσης 2015 για το Γ.Ν. Γρεβενών, με απογραφή της περιουσιακής του κατάστασης, σύμφωνα με τις διατάξεις του Π.Δ. 146/2003. Ο Ισολογισμός αυτός συντάσσεται ειδικά για τις ανάγκες της ενοποίησης και τα στοιχεία αυτού, θα μεταφερθούν αυτούσια ως στοιχεία του Ισολογισμού του ενιαίου αυτοτελούς Ν.Π.Δ.Δ. 7. Κατάρτιση των Οικονομικών Καταστάσεων έτους 2015 με βάση τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα, με τη διαδικασία της μετατροπής των δεδομένων των καταρτισθέντων οικονομικών καταστάσεων, σύμφωνα με το Π.Δ.146/2003 και τα ισχύοντα για τα Δ.Λ.Π.: α. Κατάσταση Ισολογισμού (Κατάσταση Χρηματοοικονομικής Θέσης) β. Κατάσταση Αποτελεσμάτων Χρήσης (Κατάσταση Χρηματοοικονομικής Επίδοσης) γ. Κατάσταση Ταμειακών Ροών (από Λειτουργικές, Επενδυτικές και Χρηματοοικονομικές Δραστηριότητες). δ. Κατάσταση Μεταβολών Ιδίων Κεφαλαίων. ε. Επεξηγηματικές Σημειώσεις Γνωστοποιήσεις, στις οποίες περιλαμβάνονται όλες οι απαιτούμενες από τα Πρότυπα πληροφορίες που δεν παρουσιάζονται στην όψη του Ισολογισμού και των λοιπών προαναφερόμενων λογιστικών καταστάσεων. Επισημαίνεται ότι η ευθύνη σωστής αποτύπωσης των οικονομικών στοιχείων στις Οικονομικές Καταστάσεις ανήκει τόσο στα στελέχη του Νοσοκομείου, όσο και στον ανάδοχο εξωτερικό συνεργάτη. 8. Η παροχή συμβουλών στα στελέχη και στη Διοίκηση του Νοσοκομείου για την υποστήριξη του συστήματος και την επίλυση προβλημάτων οικονομικής φύσης. 17
9. Η εκπαίδευση του προσωπικού στα εξειδικευμένα θέματα που απαιτούν οι ανάγκες κατά τμήμα και την πρακτική επιμόρφωση κάθε χρήστη στην καθημερινή ενασχόλησή του με το αντικείμενο με την μετάδοση εμπειρίας 10. Η εκμάθηση στα στελέχη του Νοσοκομείου των οικονομικών δεδομένων π.χ. χρησιμοποίηση αριθμοδεικτών, ώστε η Διοίκηση να μπορεί να έχει ολοκληρωμένη εικόνα για την πορεία των οικονομικών του Νοσοκομείου. ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΟΥ ΚΥΚΛΩΜΑΤΟΣ ΤΗΣ ΑΝΑΛΥΤΙΚΗΣ ΛΟΓΙΣΤΙΚΗΣ. Ο Ανάδοχος θα πρέπει να παράσχει τις παρακάτω υπηρεσίες: 1. Λογιστική ενημέρωση στο μηχανογραφικό σύστημα του Νοσοκομείου σε μηνιαία βάση. 2. Εξαγωγή του Οικονομικού Αποτελέσματος μέσω της Αναλυτικής Λογιστικής σε περιοδική, κατ ελάχιστον τριμηνιαία, βάση: i. Ανάλυση του κόστους του Τμήματος και Προσδιορισμός του Οικονομικού Αποτελέσματος ανά Τμήμα. ii. iii. Ανάλυση του κόστους της προσφερόμενης υπηρεσίας από το Τμήμα. Προσδιορισμός του ποσοστού κάλυψης των λειτουργικών εξόδων του Τμήματος με τα Οργανικά Έσοδα iv. Εξαγωγή δεικτών κόστους-εσόδων- αποτελέσματος ανά Τομέα. 3. Κοστολόγηση ανά κατηγορία θεραπείας / παθολογίας (Κλειστά Ενοποιημένα Νοσήλια που περιλαμβάνουν πλήρη απορρόφηση κόστους) ανά ημερολογιακό τρίμηνο (Ν.4046/2012). Μετά την 1 η Μαρτίου 2013, η κοστολόγηση ανά κατηγορία θεραπείας θα πρέπει να ολοκληρώνεται το αργότερο μετά από 45 ημέρες από την ολοκλήρωση του τριμήνου αναφοράς. 4. Συνεχής επιστημονική και τεχνική υποστήριξη της Αναλυτικής Λογιστικής με επικαιροποίηση σε τριμηνιαία βάση των βάσεων μερισμού και αναμερισμού των στοιχείων του κόστους στα κέντρα και στους φορείς κόστους, βάσει των επιχειρησιακών δεδομένων από τη λειτουργία του Νοσοκομείου. 5. Υποστήριξη προς τις υπηρεσίες του Νοσοκομείου για την ανάπτυξη των εντύπων και των διαδικασιών που θα διευκολύνουν τη λειτουργία της Αναλυτικής Λογιστικής. ΣΗΜΑΝΤΙΚΟΤΕΡΕΣ ΦΑΣΕΙΣ 1. Εγγραφές ανοίγματος νέας Χρήσης 2015 2. Έλεγχος λογαριασμών Γενικής Λογιστικής 3. Έλεγχος συμφωνίας Γενικής Λογιστικής Δημόσιας Λογιστικής 4. Ενημέρωση Μητρώου Παγίων 5. Έγγραφές Προσαρμογής 6. Φύλλο Μερισμού Δαπανών 7. Έγγραφές Γενικής Εκμετάλλευσης 8. Έγγραφές Αποτελεσμάτων Χρήσης 9. Έγγραφές κλεισίματος Ισολογισμού 18
10. Λοιπές εγγραφές Λογαριασμών Τάξεως 11. Σύνταξη Λογαριασμού Γενικής Εκμετάλλευσης 12. Καταχώρηση και αποτίμηση της Απογραφής 2015 με ευθύνη του αναδόχου 13. Σύνταξη Οικονομικών Καταστάσεων Χρήσης 2015 (α) Σύνταξη Ισολογισμού χρήσης 2015 (β) Σύνταξη Αποτελεσμάτων Χρήσης 2015 (γ) Σύνταξη Πίνακα Διάθεσης Αποτελεσμάτων 2015 14. Παρουσίαση των Οικονομικών Καταστάσεων του Ισολογισμού, των Αποτελεσμάτων Χρήσης και της Γενικής Εκμετάλλευσης Χρήσης 2015 στο Διοικητικό Συμβούλιο του Νοσοκομείου. Δεν αποτελεί μέρος των υποχρεώσεων του αναδόχου η ανάπτυξη και η τροποποίηση του λογισμικού που υποστηρίζει μηχανογραφικά τις οικονομικές υπηρεσίες του Νοσοκομείου. Β) Εκπόνηση και ανάπτυξη του Λογιστικού Σχεδίου σύμφωνα με το Π.Δ. 146/2003 (όπου απαιτείται) 1. Ανάπτυξη του σχεδίου λογαριασμών της Γενικής Λογιστικής βάσει του π.δ. 146/2003 προσαρμοσμένο στις ανάγκες του Νοσοκομείου. 2. Σύνδεση των δύο συστημάτων, της Δημόσιας Λογιστικής με την Γενική Λογιστική, μετά από αντιστοίχηση των κωδικών εσόδων και εξόδων του προϋπολογισμού του δημόσιου λογιστικού με τους λογαριασμούς της γενικής λογιστικής και των λογαριασμών τάξεως. Γ) Λοιπή Λογιστική Παραμετροποίηση (όπου απαιτείται) 1. Παραμετροποίηση μεταξύ των υποσυστημάτων που αποτελούν το Λογιστικό κύκλωμα (Λογιστήριο, Ταμείο, Αποθήκες, Μητρώο Παγίων) 2. Σχεδιασμός παραστατικών βάσει του Κ.Β.Σ. και παραμετροποίηση των κινήσεων που εκτελούν 3. Δημιουργία κατηγοριών προμηθευτών βάσει του Π.Δ. 146/2003 4. Δημιουργία κατηγοριών πελατών βάσει του Π.Δ. 146/2003 5. Μητρώο παγίων και σύνδεση με Γενική Λογιστική 6. Ομαδοποίηση συναλλασσόμενων (προμηθευτών μισθοδοσίας) και συσχέτισή τους με λογαριασμούς Γενικής Λογιστικής 7. Απαιτήσεις Ομαδοποίηση τους και συσχέτιση με Λογαριασμούς Γενικής Λογιστικής. Δ) Θεωρητική και πρακτική εκπαίδευση του αναγκαίου προσωπικού του Νοσοκομείου, ύστερα από υπόδειξη της υπηρεσίας μας, με τη πραγματοποίηση εξειδικευμένων σεμιναρίων σε θέματα Γενικής, Αναλυτικής και Δημόσιας Λογιστικής στο χώρο εργασίας. Με την υπογραφή της σύμβασης θα πρέπει να υποστηριχθεί η εφαρμογή του Διπλογραφικού Λογιστικού Συστήματος κατά το διαχειριστικό έτος Χρήσης 2015 και 19
2016. Οι εργασίες που θα πρέπει να εκτελούνται είναι οι εξής: 1. Καταχώρηση των λογιστικών γεγονότων από τα πρωτογενή παραστατικά στα τηρούμενα από την Δημόσια Μονάδα Υγείας λογιστικά βιβλία 2. Τήρηση και έλεγχος μηχανογραφικά της Γενικής και Αναλυτικής Λογιστικής σύμφωνα με το σχετικό Κλαδικό Λογιστικό Σχέδιο 3. Παρακολούθηση και έλεγχος της τήρησης του Δημοσίου Λογιστικού μηχανογραφικά 4. Κατάρτιση και παρακολούθηση του Μητρώου Παγίων και σύνδεση του υφιστάμενου κωδικολογίου (όπου απαιτείται) όλων των πάγιων του Νοσοκομείου με τους αντίστοιχους Κ.Α.Ε. παγίων 5. Σύνταξη και έκδοση περιοδικών καταστάσεων (ισοζυγίων γενικής και αναλυτικής λογιστικής) σύμφωνα με τις διατάξεις του π.δ.146/2003 και την κείμενη νομοθεσία 6. Παρακολούθηση αποθηκών 7. Παρακολούθηση απαιτήσεων από νοσήλια και άλλες πηγές εσόδων 8. Παρακολούθηση επιχορηγήσεων παγίων στοιχείων και άλλων και όλων εν γένει των επιχορηγήσεων 9. Παρακολούθηση υπολοίπων προμηθευτών και πιστωτών με μηνιαία συμφωνία καρτελών 10. Παρακολούθηση αξιόγραφων ανά μήνα 11. Παρακολούθηση δανείων 12. Παρακολούθηση υπολόγων πάγιας προκαταβολής και ενταλμάτων πληρωμής 13. Αποτύπωση των μεταβατικών λογαριασμών 14. Τακτοποίηση και επεξεργασία των λογιστικών δεδομένων 15. Έλεγχος και σύνδεση των λογαριασμών του Δημοσίου Λογιστικού και της Γενικής Αναλυτικής Λογιστικής 16. Έλεγχος των λογαριασμών Τάξεως όπως προβλέπεται από το π.δ. 146/2003 17. Συμφωνία και έλεγχος των λογαριασμών Γενικής και Αναλυτικής Λογιστικής όπως προβλέπεται από το π.δ. 146/2003 σε μηνιαία βάση 18. Έλεγχος των χρηματικών διαθεσίμων μέσω του Δημοσίου Λογιστικού και της Γενικής Λογιστικής 19. Παρακολούθηση των ταμειακών εγγραφών σε μηνιαία βάση 20. Καθημερινή συμφωνία ταμείου 21. Εξαγωγή αποτελεσμάτων στατιστικών δεδομένων σε μηνιαία, τριμηνιαία, κλπ. βάση 22. Έλεγχος συμφωνίας ισοζυγίων και εντοπισμός και θεραπεία τυχόν διαφορών 23. Σύνταξη μηνιαίου ισοζυγίου στο τέλος κάθε μήνα 24. Ενημέρωση των βιβλίων του Νοσοκομείου και των φορέων που εποπτεύονται από το Νοσοκομείο και εκτύπωση σε μηχανογραφικά έντυπα όπως προβλέπεται από το π.δ. 146/2003 25. Συλλογή στατιστικών στοιχείων και κοινοποίηση τους στην οικονομική υπηρεσία του νοσοκομείου προκειμένου να προωθηθούν σε υπερκείμενες αρχές 26. Γενική υποστήριξη των οικονομικών υπηρεσιών σε θέματα Γενικής Λογιστικής και συνεχής εκπαίδευση του προσωπικού του Νοσοκομείου στο χώρο εργασίας από τον ανάδοχο 27. Δέσμευση για ανταπόκριση σε έγγραφα ερωτήματα της Οικονομικής Υπηρεσίας του Νοσοκομείου εντός της επομένης ημέρας εγγράφως 20
28. Εγγραφές προσαρμογής 29. Φύλλο μερισμού δαπανών 30. Εγγραφές γενικής εκμετάλλευσης 31. Εγγραφές κλεισίματος ισολογισμού 32. Λοιπές εγγραφές λογαριασμών τάξεων 33. Σύνταξη λογαριασμού γενικής εκμετάλλευσης 34. Ενημέρωση Μητρώου Παγίων Η καταχώρηση των Πρωτογενών στοιχείων (τιμολόγια, εντάλματα πληρωμής, βεβαιώσεις νοσηλίων, γραμμάτια είσπραξης κλπ.) γίνεται με ευθύνη του Νοσοκομείου. Β. ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ Ο ανάδοχος στον οποίο ανατίθεται το έργο θα πρέπει να πληροί τις παρακάτω προϋποθέσεις. 1. Να έχει άδεια Λειτουργίας Γραφείου Παροχής Λογιστικών-Φοροτεχνικών Υπηρεσιών από το Οικονομικό Επιμελητήριο Ελλάδος, βάσει του Νόμου 2515/97 και του Π.Δ. 340/98 για τα διαγωνιζόμενα Νομικά Πρόσωπα. 2. Να έχει αποδεδειγμένα εμπειρία σε τήρηση λογιστικών βιβλίων σε Ν.Π.Δ.Δ. που εφαρμόζει υποχρεωτικά διπλογραφική λογιστική. Ως εμπειρία εννοείται η εμπειρία του φυσικού προσώπου, που θα είναι επικεφαλής της προτεινόμενης από τον ανάδοχο ομάδας, για την υλοποίηση του έργου στην Δημόσια Μονάδα Υγείας και ειδικότερα η υπογραφή τουλάχιστον τριών (3) ισολογισμών, τα τελευταία τρία (3) χρόνια πριν από την προκήρυξη του διαγωνισμού. Σε περίπτωση που αυτό το πρόσωπο για οποιοδήποτε λόγο αποχωρήσει από την ομάδα, θα πρέπει να αντικατασταθεί εντός δέκα ημερών από άλλο πρόσωπο που να κατέχει τα ανάλογα προσόντα. 3. Το φυσικό πρόσωπο που τεκμηριώνει την εμπειρία του αναδόχου, να 21
είναι κάτοχος άδειας Λογιστή-Φοροτέχνη Α' τάξης. 4. Επιπλέον όλα τα μέλη της ομάδας τoυ αναδόχου θα πρέπει να έχουν πτυχίο τμήματος Λογιστικής ή τμήματος Λογιστικής και Χρηματοοικονομικής ή τμήματος Οργάνωσης και Διοίκησης Επιχειρήσεων ή τμήματος Διοίκησης Επιχειρήσεων Α.Ε.Ι. ή Τ.Ε.Ι. 5. Ως ομάδα νοείται, η παρουσία του επικεφαλής-υπεύθυνου της ομάδας και οπωσδήποτε ενός (1) τουλάχιστον ακόμη μέλους. 6. Ο ανάδοχος ή το φυσικό πρόσωπο να δραστηριοποιείται στο οικονομολογικό επάγγελμα τουλάχιστον τρία (3) έτη και να το πιστοποιεί με την κατάθεση αντιγράφων ισολογισμών. Τα μέλη της ανωτέρω ομάδας, θα βρίσκονται τακτικά (άπαξ εβδομαδιαία ή και συχνότερα αν απαιτείται ) στον χώρο του Γ.Ν.Γρεβενών, για την εξέταση των επιμέρους θεμάτων και την επιτάχυνση της εξέλιξης της πορείας του έργου. Γ. ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΠΡΟΟΔΟΥ ΚΑΙ ΠΑΡΑΛΑΒΗΣ ΕΡΓΟΥ Η αναθέτουσα Αρχή συγκροτεί με απόφασή της, Επιτροπή παρακολούθησης και παραλαβής του έργου του Αναδόχου. Η παραπάνω ορισθείσα Επιτροπή, θα κοινοποιεί στον Ανάδοχο εγγράφως τις παρατηρήσεις της εφ όσον διαπιστώσει συγκεκριμένες ελλείψεις σε σχέση με τις προδιαγραφές του έργου ή μη ικανοποιητική ποιότητα του περιεχομένου αυτού. Οι παρατηρήσεις αυτές κοινοποιούνται στον Ανάδοχο εντός χρονικού διαστήματος 10 ημερών. Στην περίπτωση αυτή, ο ανάδοχος υποχρεούται να υποβάλλει ξανά το παραδοτέο με συμπληρωμένες τις διαπιστωθείσες ελλείψεις, εντός χρονικού διαστήματος το οποίο δεν είναι δυνατόν να υπερβαίνει τις 30 εργάσιμες ημέρες από την ημερομηνία παραλαβής από τον Ανάδοχο των σχετικών παρατηρήσεων της Επιτροπής. Στην περίπτωση που το αναφερόμενο στην παρ. 2 χρονικό διάστημα παρέλθει, χωρίς το Νοσοκομείο να κοινοποιήσει στον Ανάδοχο παρατηρήσεις επί του Παραδοτέου, τότε αυτό θεωρείται παραληφθέν. Η παροχή των υπηρεσιών του Αναδόχου θα γίνεται επί τόπου στις πηγές άντλησης των στοιχείων που είναι απαραίτητα να συλλεχθούν για την εκπόνηση του έργου που θα αναλάβει. Ο Ανάδοχος υποχρεούται να διαθέσει οποιοδήποτε εξοπλισμό χρειαστεί για την 22
εκτέλεση των υποχρεώσεων του. Τυχόν πρόσθετες απαιτήσεις του έργου δύναται να καθορίζονται στη σύμβαση, η οποία θα αναφέρει λεπτομερώς τα παραδοτέα προϊόντα και υπηρεσίες εκ μέρους του αναδόχου. 23