Α Α: ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΚΛΙΜΑΤΙΚΗΣ ΑΛΛΑΓΗΣ ΕΙ ΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. «ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΕΙΦΟΡΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗ» Ταχ. /νση : Αεροπόρου Παπαναστασίου 34 Ταχ. Κώδικας : 115 27 Αθήνα Πληροφορίες: Τριανταφύλλου Κυριακή Τηλέφωνο: 213 214 2216 Fax : 210 6920437 ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΙΑ ΙΚΤΥΟ Αθήνα, 29/5/2013 Α.Π.: Οικ. 105110/ Π141 Κωδικός Πρόσκλησης: 4.10 Προς: 1. ΟΤΑ α βαθµού 2. Φορείς ιαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (Φο ΣΑ) ή/και εξουσιοδοτηµένους φορείς για την διαχείριση απορριµµάτων ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΓΙΑ ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ ΣΤΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ «ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΕΙΦΟΡΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗ» ΑΞΟΝΑ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 4 «ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ Ε ΑΦΙΚΩΝ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ & ΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΣΤΕΡΕΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ» Ο ΟΠΟΙΟΣ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟ ΟΤΕΙΤΑΙ ΑΠΟ ΤΟ ΤΑΜΕΙΟ ΣΥΝΟΧΗΣ ΚΩ ΙΚΟΣ ΘΕΜΑΤΙΚΗΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ: 44 ιαχείριση οικιακών και βιοµηχανικών αποβλήτων Ο Υπουργός Αναπληρωτής Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής Έχοντας υπόψη: 1. Το άρθρο 90 του «Κώδικα Νοµοθεσίας για την Κυβέρνηση και Κυβερνητικά Όργανα» που κυρώθηκε µε το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005 (ΦΕΚ 98/Α/22-4-2005). 2. Τη µε αριθµ. 2876/7.10.09 (ΦΕΚ 2234/07.10.09) απόφαση του Πρωθυπουργού περί αλλαγής τίτλου Υπουργείων, που µετονοµάζει το Υ.ΠΕ.ΧΩ..Ε. σε Υπουργείο Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής. 3. Το Π.. 189/2009 (ΦΕΚ Α 221/05.11.2009) «Καθορισµός και ανακατανοµή αρµοδιοτήτων των Υπουργείων» όπως τροποποιήθηκε µε το Π.). 24/2010 (ΦΕΚ Α 56/15.4.2010). - 1 -
4. Το Π.. 85/2012 (ΦΕΚ 141/τ.Α /21.6.2012) «Ίδρυση και µετονοµασία Υπουργείων, µεταφορά και κατάργηση υπηρεσιών». 5. Το Π.. 86/2012 (ΦΕΚ 141/τ.Α /21.6.2012) «ιορισµός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών». 6. Τη µε αριθµ. Υ 46/2012 (ΦΕΚ 2101/τ.Β /09.07.2012) απόφαση του Πρωθυπουργού περί Καθορισµού αρµοδιοτήτων του Αναπληρωτή Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής Σταύρου Καλαφάτη, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει. 7. Το Ν. 3614/2007 «ιαχείριση, έλεγχος και εφαρµογή αναπτυξιακών παρεµβάσεων για την προγραµµατική περίοδο 2007-2013» (ΦΕΚ 267/Α/3.12.2007) όπως τροποποιήθηκε µε το Ν.3840/2010 (ΦΕΚ 53/Α/31.03.2010). 8. Την Κοινή Υπουργική Απόφαση µε αριθµ. 54902/2012 (ΦΕΚ 2966Β/07.11.2012) για την τροποποίηση και κωδικοποίηση της υπ αριθ. 34576/11/05.01.2001 κοινής υπουργικής απόφασης «Σύσταση Ειδικής Υπηρεσίας στο Υπουργείο Περιβάλλοντος Χωροταξίας και ηµοσίων Έργων µε τίτλο «Υπηρεσία ιαχείρισης Επιχειρησιακού Προγράµµατος Περιβάλλον» (ΦΕΚ 35Β), όπως τροποποιήθηκε µε την υπ αριθ. 121308/18.07.2008 (ΦΕΚ 1499Β) και την υπ αριθ.166200/24.02.2011 (ΦΕΚ 361Β) κοινή υπουργική απόφαση. 9. Την Απόφαση της Επιτροπής των ΕΚ µε αριθµό Ε (2007) 5442/5.11.2007 που αφορά την έγκριση του Ε.Π. «ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΕΙΦΟΡΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗ», όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει. 10. Τη µε αρ. πρωτ. 14053/ΕΥΣ1749/27.03.2008 (ΦΕΚ 645/Β) Υπουργική Απόφαση Συστήµατος ιαχείρισης όπως τροποποιήθηκε και ισχύει µε την Απόφαση της Επιτροπής των ΕΚ µε αριθµό C (2012) 9519/11.12.2012. 11. Την µε αρ.πρωτ 127573/10.8.2007 Κοινή Υπουργική Απόφαση Έγκρισης της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων του Ε.Π. «ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΕΙΦΟΡΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗ». 12. Την από 06.04.2009 απόφαση της Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. «ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΕΙΦΟΡΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗ», µε την οποία εγκρίθηκαν τα κριτήρια επιλογής των πράξεων των Αξόνων Προτεραιότητας, όπως περιγράφονται και εξειδικεύονται στο συνηµµένο στην πρόσκληση έγγραφο. 13. Την ΠΡΑΞΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟΥ Ρυθµίσεις κατεπειγόντων θεµάτων αρµοδιότητας των Υπουργείων Οικονοµικών, Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδοµών, Μεταφορών και ικτύων, Παιδείας και Θρησκευµάτων, Πολιτισµού και Αθλητισµού, Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής, Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας, ικαιοσύνης, ιαφάνειας και Ανθρωπίνων ικαιωµάτων, ιοικητικής Μεταρρύθµισης και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης και λοιπές διατάξεις» (ΦΕΚ 237 Α/5.12.2012) Κ Α Λ Ε Ι Τους φορείς που εµπίπτουν στις παρακάτω κατηγορίες δικαιούχων: 1. Οργανισµοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης α βαθµού 2. Φορείς ιαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (Φο ΣΑ) ή/και εξουσιοδοτηµένους φορείς για την διαχείριση απορριµµάτων και ειδικότερα για τη διαλογή στην πηγή και εφαρµογή συστηµάτων διαχείρισης βιοαποβλήτων. για την υποβολή προτάσεων πράξεων, προκειµένου να ενταχθούν και χρηµατοδοτηθούν στο πλαίσιο του Άξονα Προτεραιότητας 4 του Επιχειρησιακού Προγράµµατος «ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΕΙΦΟΡΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗ» που εµπίπτουν στις κατηγορίες πράξεων «Κατασκευή και αναβάθµιση εγκαταστάσεων διαχείρισης αστικών στερεών αποβλήτων στις Περιφέρειες σύµφωνα µε τους εγκεκριµένους ΠΕΣ Α των Περιφερειών» και «Προµήθειες εξοπλισµού διαχείρισης αποβλήτων». - 2 -
Με την παρούσα πρόσκληση δύνανται να χρηµατοδοτηθούν ως υποέργα, πλέον της απόκτησης γης, των κατασκευαστικών έργων και των προµηθειών εξοπλισµού, και οι αναγκαίες µελέτες που απαιτούνται για την υλοποίηση εγκαταστάσεων διαχείρισης βιοαποβλήτων. εν θα χρηµατοδοτηθούν µελέτες που δεν θα οδηγήσουν σε ολοκληρωµένα και λειτουργικά έργα εντός της περιόδου επιλεξιµότητας της τρέχουσας προγραµµατικής περιόδου. 1. ΘΕΜΑΤΙΚΕΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ, ΣΤΟΧΟΙ, ΕΙΚΤΕΣ 1.1 Οι προτάσεις που θα υποβληθούν θα πρέπει να εµπίπτουν στην ακόλουθη θεµατική προτεραιότητα, τις αντίστοιχες κατηγορίες πράξεων του Άξονα Προτεραιότητας 4 του ΕΠΠΕΡΑΑ και οικονοµική δραστηριότητα, σύµφωνα µε τα στοιχεία του Πίνακα 1. ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ : ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ : Πίνακας 1 ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΕΙΦΟΡΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΩ. 2007GR161PO005 Προστασία Εδαφικών Συστηµάτων και ιαχείριση Στερεών Αποβλήτων ΚΩ. 04 ΣΤΟΧΟΣ ΣΥΓΚΛΙΣΗ ΚΩ. 1 ΘΕΜΑΤΙΚΗ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ: ΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΟΙΚΙΑΚΩΝ ΚΑΙ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΚΩ. 44 ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΠΡΑΞΕΩΝ: Κατασκευή και αναβάθµιση εγκαταστάσεων διαχείρισης αστικών στερεών αποβλήτων στις Περιφέρειες σύµφωνα µε τους εγκεκριµένους ΠΕΣ Α των Περιφερειών ΚΩ. 4401 Προµήθειες εξοπλισµού διαχείρισης αποβλήτων ΚΩ. 4410 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ: ραστηριότητες που συνδέονται µε το περιβάλλον ΚΩ. 21 Οι προτάσεις που θα υποβληθούν θα πρέπει να συµβάλουν στους ειδικούς στόχους του Άξονα Προτεραιότητας και να συνεισφέρουν στην εκπλήρωση των σχετικών δεικτών παρακολούθησης, ως ακολούθως: (α) Ειδικοί Στόχοι Υλοποίηση περιφερειακών σχεδιασµών διαχείρισης αστικών στερεών αποβλήτων και προώθηση της περιφερειακής ανάπτυξης µε τη βελτίωση της ελκυστικότητας των περιφερειών ως τόπων προσέλκυσης επενδύσεων και κατοικίας. Συµβολή στην επίτευξη των εθνικών στόχων για διαχείριση βιοαποδοµήσιµου κλάσµατος αστικών στερεών αποβλήτων και ανακύκλωσης (β) είκτες Παρακολούθησης ΚΩ. Πίνακας 2 ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΕΙΚΤΩΝ ΕΚΡΟΩΝ ΜΟΝΑ Α ΜΕΤΡΗΣΗΣ 27 Αριθµός έργων διαχείρισης στερεών αποβλήτων Αριθµός 1015 Μελέτες αποκατάστασης Χ.Α..Α. και διαχείρισης στερεών αποβλήτων Αριθµός - 3 -
ΚΩ. 1 501 1045 Πίνακας 3 ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΕΙΚΤΩΝ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΩΝ Νέες θέσεις εργασίας που δηµιουργούνται κατά την λειτουργία της πράξης (ισοδύναµα πλήρους απασχόλησης) Θέσεις εργασίας που δηµιουργούνται κατά τη διάρκεια υλοποίησης της πράξης (ισοδύναµα ανθρωποέτη) Εξυπηρετούµενος πληθυσµός από έργα διαχείρισης στερεών αποβλήτων Πίνακας 4 ΜΟΝΑ Α ΜΕΤΡΗΣΗΣ Αριθµός Αριθµός Αριθµός ΚΩ. ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΕΙΚΤΩΝ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ Ε.Π. ΜΟΝΑ Α ΜΕΤΡΗΣΗΣ 27 Αριθµός έργων διαχείρισης στερεών αποβλήτων Αριθµός 1045 Εξυπηρετούµενος πληθυσµός από έργα διαχείρισης στερεών αποβλήτων Αριθµός 2. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ 2.1 Η συνολική δηµόσια δαπάνη που διατίθεται για την ένταξη πράξεων µε την παρούσα πρόσκληση κατανέµεται ενδεικτικά κατά θεµατική προτεραιότητα ή/και κατηγορία πράξεων ως ακολούθως: Πίνακας 5 ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΕΙΦΟΡΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗ Προστασία Εδαφικών Συστηµάτων και ιαχείριση Στερεών Αποβλήτων α/α ΘΕΜΑΤΙΚΗ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ/ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΠΡΑΞΕΩΝ ΕΝ ΕΙΚΤΙΚΗ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟ ΟΤΟΥΜΕΝΗΣ ΗΜΟΣΙΑΣ ΑΠΑΝΗΣ (σε ευρώ) (1) (2) (3) 1 ΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΟΙΚΙΑΚΩΝ ΚΑΙ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ 25.000.000 1α Κατασκευή και αναβάθµιση εγκαταστάσεων διαχείρισης αστικών στερεών αποβλήτων στις Περιφέρειες σύµφωνα µε τους εγκεκριµένους ΠΕΣ Α των Περιφερειών 15.000.000 1β Προµήθειες εξοπλισµού διαχείρισης αποβλήτων 10.000.000 ΣΥΝΟΛΟ 25.000.000 2.2 Η ΕΥ ΕΠΠΕΡΑΑ δύναται να επικαιροποιήσει το συνολικό ύψος της συγχρηµατοδοτούµενης δηµόσιας δαπάνης της παρούσας πρόσκλησης ή/και την κατανοµή της ανά θεµατική προτεραιότητα ή/και κατηγορία πράξεων ή και να προβεί σε αιτιολογηµένη ανάκληση ισχύος της πρόσκλησης, ενηµερώνοντας σε κάθε περίπτωση τους δικαιούχους µέσω της οικείας ιστοσελίδας www.epperaa.gr 2.3 Στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης θα ενταχθούν πράξεις έως το ύψος της συνολικής συγχρηµατοδοτούµενης δηµόσιας δαπάνης της πρόσκλησης. 3. ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ - 4 -
3.1 Ως ηµεροµηνία λήξης της προθεσµίας επιλεξιµότητας των δαπανών των προτεινόµενων πράξεων ορίζεται η 31 εκεµβρίου 2015. Η ολοκλήρωση των προτεινόµενων πράξεων θα πρέπει να συντελεστεί έως 31 εκεµβρίου 2015. 3.2 Οι κανόνες επιλεξιµότητας των δαπανών των συγχρηµατοδοτούµενων πράξεων προσδιορίζονται στο Κεφάλαιο Ε Κανόνες επιλεξιµότητας δαπανών των πράξεων των Επιχειρησιακών Προγραµµάτων του ΕΣΠΑ 2007-2013, της µε αρ. πρωτ. 14053/ΕΥΣ 1749/ΦΕΚ 540/Β/27.03.08 Υπουργικής Απόφασης Συστήµατος ιαχείρισης. σύµφωνα µε το άρθρο 2 του Ν. 3614/2007, όπως τροποποιήθηκε µε τη µε αρ. πρωτ. 43804/ΕΥΘΥ2041/07.09.09 και 28020/ΕΥΘΥ 1212/30.6.2010 Υπουργική Απόφαση Συστήµατος ιαχείρισης. 3.3 Με την παρούσα πρόσκληση δύναται να χρηµατοδοτηθούν : 1. Οριστικές µελέτες και τεύχη δηµοπράτησης. 2. Προµήθειες κάδων και άλλων µέσων συλλογής, πλην απορριµµατοφόρων, για την εφαρµογή προγραµµάτων διαλογής στην πηγή αστικών (οικιακών και εµπορικών) βιοαποβλήτων. 3. Προµήθεια κάδων οικιακής κοµποστοποίησης βιοαποβλήτων. 4. Προµήθεια και εγκατάσταση εξοπλισµού τεµαχισµού και κοµποστοποίησης, οικιακών και δηµοτικών αποβλήτων κήπων και πάρκων. 5. Προµήθεια και εγκατάσταση εξοπλισµού δηµοτικής κοµποστοποίησης οικιακών και εµπορικών βιοαποβλήτων. 6. απάνες για την απόκτηση της απαιτούµενης γης προκειµένου να κατασκευασθούν οι ανωτέρω υποδοµές, έως του ποσοστού 10% επί της επιλέξιµης δαπάνης κατασκευής των ανωτέρω υποδοµών. 7. ράσεις ευαισθητοποίησης και δηµοσιότητας (Φυλλάδια ενηµέρωσης και προβολής, Οδηγοί, Εγχειρίδια κλπ) µέχρι ποσοστό 1% του προϋπολογισµού της πράξης. 3.3 Ειδικοί όροι επιλεξιµότητας 1. Οι πράξεις που θα προταθούν προς ένταξη θα πρέπει να συµβάλουν στην επίτευξη των στόχων του ισχύοντα ΠΕΣ Α της οικείας Περιφέρειας. 2. Με τη λειτουργία των προτεινόµενων προγραµµάτων και συστηµάτων διαχείρισης βιοαποβλήτων θα επιτυγχάνεται τουλάχιστον ένας από τους παρακάτω στόχους: Η εκπλήρωση υποχρεώσεων για την εκτροπή από διάθεση σε χώρο ταφής του βιοαποδοµήσιµου κλάσµατος των αστικών αποβλήτων, σύµφωνα µε τους στόχους της οδηγίας 99/31/ΕΚ, όπως ενσωµατώθηκε µε την ΚΥΑ 29407/2012. Η υποστήριξη προβλεπόµενων από ΠΕΣ Α εγκαταστάσεων επεξεργασίας προδιαλεγµένων αστικών οργανικών αποβλήτων. Η εκπλήρωση υποχρεώσεων για την καθιέρωση χωριστής συλλογής βιοαποβλήτων, που προβλέπεται στην Οδηγία 2008/98/ΕΕ όπως ενσωµατώθηκε µε το Ν.4042/2012. Η αξιοποίηση πρώτων υλών που βρίσκονται στα αστικά στερεά απόβλητα για παραγωγή κατάλληλου εδαφοβελτιωτικού υλικού (compost). 3. Με την αίτηση χρηµατοδότησης θα πρέπει να υποβληθούν: Οριστικές Μελέτες για τυχόν έργα υποδοµής απαιτούνται προκειµένου να εφαρµοσθούν τα προτεινόµενα προγράµµατα - 5 -
Έκθεση για το σχεδιασµό του προγράµµατος διαλογής στην πηγή οικιακών και εµπορικών βιοαποβλήτων που θα εφαρµοστούν µε υποέργο στα πλαίσιο της προτεινόµενης πράξης. Επισηµαίνεται ότι στην ιστοσελίδα της ΕΥ ΕΠΠΕΡΑΑ www.epperaa.gr προς διευκόλυνση των δικαιούχων, βρίσκονται ανηρτηµένα τα εξής: - Εγκατάσταση κοµποστοποίησης (µε προδιαλογή). - Οδηγός εφαρµογής προγραµµάτων ιαλογή στη Πηγή & συστηµάτων διαχείρισης των βιοαποβλήτων. - Τεύχη δηµοπράτησης για προµήθειες. 4. Εντός ενός µήνα από την ένταξη της πράξης, θα πρέπει ο δικαιούχος να υποβάλλει στην ΕΥ ΕΠΠΕΡΑΑ τα τεύχη δηµοπράτησης κάθε υποέργου. 5. Οι προς χρηµατοδότηση πράξεις οφείλουν να διαθέτουν τις απαραίτητες αδειοδοτήσεις, σύµφωνα µε τα προβλεπόµενα στην ισχύουσα νοµοθεσία, πριν από την προέγκριση δηµοπράτησης του αντίστοιχου υποέργου. 6. Οι προτεινόµενες προµήθειες εξοπλισµού θα αφορούν την λειτουργία των προτεινόµενων υποδοµών διαχείρισης απορριµµάτων και δεν περιλαµβάνεται σε αυτές εξοπλισµός αποκοµιδής απορριµµάτων. 4. Ο ΗΓΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΑΙΤΗΣΕΩΝ 4.1 Οι υποψήφιοι δικαιούχοι δύνανται να υποβάλλουν τις προτάσεις τους από τις 30-6- 2013 (ηµεροµηνία έναρξης υποβολής προτάσεων) έως τις 31-10-2013 (ηµεροµηνία λήξης υποβολής προτάσεων). Προτάσεις οι οποίες θα υποβάλλονται εκτός των ανωτέρω προθεσµιών δεν θα γίνονται δεκτές. 4.2 Η ηµεροµηνία υποβολής των προτάσεων δύναται να λήξει σε χρόνο ενωρίτερα της ανωτέρω προσδιοριζόµενης ηµεροµηνίας σε περίπτωση εξάντλησης της προς διάθεση συγχρηµατοδοτούµενης δηµόσιας δαπάνης της παρούσας πρόσκλησης. Η ενηµέρωση των δυνητικών δικαιούχων γίνεται µέσω της οικείας ιστοσελίδας. 4.3 Η υποβολή των αιτήσεων περιλαµβάνει τα ακόλουθα: i. Αίτηση Χρηµατοδότησης, υπόδειγµα της οποίας επισυνάπτεται στην παρούσα πρόσκληση (Παράρτηµα Ι) και βρίσκεται δηµοσιευµένο στην ηλεκτρονική διεύθυνση www.epperaa.gr. ii. Τεχνικό ελτίο Προτεινόµενης Πράξης (Τ ΠΠ), σε έντυπη και ηλεκτρονική µορφή, υπόδειγµα και οδηγίες συµπλήρωσης του οποίου επισυνάπτονται στην παρούσα πρόσκληση (Παράρτηµα ΙΙ), διατίθενται από την ΕΥ ΕΠΠΕΡΑΑ (Αερ. Παπαναστασίου 34, Αθήνα) και βρίσκονται δηµοσιευµένα στην ηλεκτρονική διεύθυνση www.epperaa.gr. Προτάσεις που υποβάλλονται χωρίς τη χρήση του τυποποιηµένου εντύπου Τ ΠΠ απορρίπτονται. iii. Στοιχεία τεκµηρίωσης αρµοδιότητας του ικαιούχου για την εκτέλεση της πράξης π.χ. σχετική νοµοθεσία ή/και προγραµµατική σύµβαση. iv. Βεβαίωση διαχειριστικής επάρκειας δικαιούχου (πιστοποιητικό µε βάση το πρότυπο ΕΛΟΤ ή βεβαίωση επάρκειας από ιαχειριστική Αρχή) ή προγραµµατική σύµβαση για την υλοποίηση της προτεινόµενης Πράξης σύµφωνα µε τα οριζόµενα στο αρθ.22 του Ν.3614/2007. v. Βεβαίωση του δικαιούχου ή του φορέα χρηµατοδότησης περί µη χρηµατοδότησης της προβλεπόµενης δαπάνης της πράξης από άλλο ΕΠ στο πλαίσιο της τρέχουσας προγραµµατικής περιόδου (Παράρτηµα ΙV). - 6 -
vi. Χρηµατοοικονοµική ανάλυση προσδιορισµού συντελεστή ελλείµµατος χρηµατοδότησης για τα έργα που παράγουν έσοδα (για τα έργα που υπόκεινται στη σχετική υποχρέωση βάσει του άρθρου 55 του Καν.1083/2006 όπως ισχύει) ή βεβαίωση µη παραγωγής εσόδων για τα έργα που δεν παράγουν έσοδα (Παράρτηµα ΙΙΙ). vii. Κανονιστικό πλαίσιο ορισµού του φορέα λειτουργίας και συντήρησης της πράξης και των αντίστοιχων αρµοδιοτήτων του. Σε περίπτωση που δεν υφίσταται φορέας λειτουργίας του έργου, ο ικαιούχος θα πρέπει, πριν την ολοκλήρωση του έργου να έχει εξασφαλίσει τον ορισµό ή τη δηµιουργία συγκεκριµένης επαρκούς δοµής ή υπηρεσίας για την απρόσκοπτη λειτουργία του έργου. Η δέσµευση αυτή θα πρέπει να συµπεριληφθεί στην απόφαση ένταξης της Πράξης. viii. Βεβαίωση έναρξης ή µεταβολής εργασιών µη φυσικού προσώπου (µη φυσικό πρόσωπο: νοµικά πρόσωπα ή ενώσεις προσώπων) εφόσον διαθέτει ο δικαιούχος. ix. Υπεύθυνη ήλωση του δικαιούχου (κυρίου του έργου), στην οποία θα αναφέρεται ότι η συγκεκριµένη δραστηριότητα στην οποία αφορά η προτεινόµενη πράξη απαλλάσσεται του ΦΠΑ. x. Αίτηση επιβεβαίωσης χρηµατοδοτικής ενίσχυσης» βάσει των άρθρων 39 έως 41 του Καν.(ΕΚ) 1083/2006 και σύµφωνα µε τα υποδείγµατα (XXI ή XXII) του Καν. (ΕΚ) 1828/2006 όπως τροποποιήθηκε από τον Καν. (ΕΚ) 846/2009 στις περιπτώσεις µεγάλων έργων υποδοµών ή παραγωγικών επενδύσεων (Παράρτηµα V). Εφόσον η εν λόγω αίτηση δεν υποβληθεί µε την πρόταση ο δικαιούχος υποχρεούται να συντάξει και αποστείλει στην ΕΥ την εν λόγω αίτηση εντός δύο µηνών από την ένταξη της πράξης. xi. Λοιπά στοιχεία που θεωρούνται απαραίτητα από την ΕΥ ΕΠΠΕΡΑΑ, ανάλογα µε το είδος της πράξης και ειδικότερα: Ύπαρξη προαπαιτούµενων αποφάσεων αρµόδιων συλλογικών οργάνων. Κατάλληλα έγγραφα που θα αποδεικνύουν την κυριότητα ή την παραχώρηση της απαιτούµενης έκτασης στον κύριο του έργου, εφόσον δεν υπάρχει υποέργο απόκτησης γης. Σε περίπτωση που ζητείται η χρηµατοδότηση της Οριστικής Μελέτης, απαιτείται η παραλαβή του σταδίου από την Αρµόδια Υπηρεσία. Στην περίπτωση που η πρόταση περιλαµβάνει τη χρηµατοδότηση µελέτης για την οποία έχει ήδη αναληφθεί νοµική δέσµευση, θ απαιτηθεί το σύνολο των εγγράφων που αναφέρονται στην προκήρυξη, ανάθεση και διαχείριση της σύµβασης. 4.4 Ο υποψήφιος δικαιούχος υποβάλλει την πρότασή του µέσω της ηλεκτρονικής υποβολής του ΟΠΣ. Κατά την ηλεκτρονική υποβολή αποστέλλει συνηµµένα σε µορφή pdf το υπογεγραµµένο Τεχνικό ελτίο Προτεινόµενης Πράξης καθώς και όλα τα απαιτούµενα συνοδευτικά έγγραφα, ενώ η χρηµατοοικονοµική ανάλυση υποβάλλεται σε µορφή Excel. Σε περιπτώσεις που ορισµένα συνοδευτικά έγγραφα όπως µελέτες, τεύχη δηµοπράτησης κ.α. λόγω µεγάλου όγκου δεν είναι δυνατόν να υποβληθούν ηλεκτρονικά ο δικαιούχος υποχρεούται να τα αποστείλει στην Ειδική Υπηρεσία ιαχείρισης Ε.Π. «Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη» στη διεύθυνση Αεροπόρου Παπαναστασίου 34 11527 Αθήνα, τις ώρες 9:00 15:00 το αργότερο έως την ηµεροµηνία της ηλεκτρονικής υποβολής της πρότασής του.. Τα πρωτότυπα έγγραφα της πρότασης υποβάλλονται και ταχυδροµικώς, επί αποδείξει µε ηµεροµηνία αποστολής την ηµεροµηνία της ηλεκτρονικής υποβολής τους. 5. ΙΑ ΙΚΑΣΙΑ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΚΑΙ ΕΝΤΑΞΗΣ ΠΡΑΞΕΩΝ Η διαδικασία για την ένταξη των πράξεων στο Ε.Π. ακολουθεί τα παρακάτω βήµατα: - 7 -
5.1 Έλεγχος πληρότητας των υποβληθέντων στοιχείων της πρότασης από την Ειδική Υπηρεσία ιαχείρισης του Ε.Π. «ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΕΙΦΟΡΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗ». Εφόσον κριθεί αναγκαίο, η ΕΥ ΕΠΠΕΡΑΑ δύναται να ζητήσει εντός 5 εργάσιµων ηµερών την υποβολή συµπληρωµατικών στοιχείων από τον δικαιούχο προκειµένου να συνεχιστεί η διαδικασία αξιολόγησης. Η αξιολόγηση της πρότασης αναστέλλεται µέχρι την υποβολή στην ΕΥ των ζητηθέντων συµπληρωµατικών στοιχείων. 5.2 Αξιολόγηση των προτάσεων από την ΕΥ ΕΠΠΕΡΑΑ µε βάση τα κριτήρια που εγκρίθηκαν από την Επιτροπή Παρακολούθησης του Ε.Π. «ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΕΙΦΟΡΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗ» και εξειδικεύονται στην παρούσα πρόσκληση σχετικά µε την: (i) (ii) (iii) (iv) πληρότητα και σαφήνεια της πρότασης, τήρηση εθνικών και κοινοτικών κανόνων, λαµβάνοντας υπόψη και τα προβλεπόµενα στην ΚΥΑ «Έγκρισης Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων», σκοπιµότητα της πράξης και ωριµότητα της πράξης. Τα εξειδικευµένα κριτήρια επισυνάπτονται στην παρούσα πρόσκληση (Παράρτηµα VI) και βρίσκονται δηµοσιευµένα στην ηλεκτρονική διεύθυνση www.epperaa.gr. 5.3 Εφόσον κριθεί αναγκαίο, η ΕΥ ΕΠΠΕΡΑΑ δύναται να ζητήσει την υποβολή συµπληρωµατικών στοιχείων/διευκρινήσεων από τον δικαιούχο προκειµένου να ολοκληρωθεί η διαδικασία αξιολόγησης (χρόνος ολοκλήρωσης αξιολόγησης: 15 εργάσιµες ηµέρες εφόσον ο φάκελος της πρότασης είναι πλήρης και δεν απαιτηθεί η προσκόµιση από τον δικαιούχο, συµπληρωµατικών στοιχείων) Η αξιολόγηση της πρότασης αναστέλλεται µέχρι την υποβολή στην Ε Α των ζητηθέντων συµπληρωµατικών στοιχείων-διευκρινήσεων τα οποία ο υποψήφιος δικαιούχος θα πρέπει να προσκοµίσει εντός 5 εργάσιµων ηµερών. Η αξιολόγηση των προτάσεων θα γίνει µε τη διαδικασία της άµεσης αξιολόγησης, καθόσον το εγκεκριµένο Ελληνικό Πρόγραµµα Σταθερότητας & Ανάπτυξης και κυρίως η εφαρµογή του Νόµου 3845/10 (ΦΕΚ 65/Α/06.05.2010) σχετικά µε τα «Μέτρα για την εφαρµογή του µηχανισµού στήριξης της Ελληνικής Οικονοµίας από τα κράτη-µέλη της ζώνης του Ευρώ και το ιεθνές Νοµισµατικό Ταµείο» επιβάλλουν την επιτάχυνση των διαδικασιών υλοποίησης του ΕΣΠΑ για την αύξηση της απορρόφησης των ιαθρωτικών Ταµείων και του Ταµείου Συνοχής. Άµεση Αξιολόγηση Η πρόταση αξιολογείται αυτοτελώς µε σειρά προτεραιότητας µε βάση την ηµεροµηνία υποβολής της στην ΕΥ ΕΠΠΕΡΑΑ και εφόσον πληροί τις ελάχιστες προϋποθέσεις, όπως προσδιορίζονται στα κριτήρια αξιολόγησης (Παράρτηµα VI), εντάσσεται προς χρηµατοδότηση στο ΕΠ «ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΕΙΦΟΡΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗ». Εφόσον η αξιολόγηση από την ΕΥ ΕΠΠΕΡΑΑ αποβεί αρνητική, ή οι διαθέσιµοι πόροι δεν επαρκούν για τη χρηµατοδότηση της πρότασης, ενηµερώνεται ο ικαιούχος µε σχετική αιτιολόγηση. Αν η αξιολόγηση αποβεί θετική, η διαδικασία συνεχίζεται στα επόµενα βήµατα. Η ειδικότερη µεθοδολογία για την αξιολόγηση των προτάσεων δίνεται στο Παράρτηµα VII της παρούσας πρόσκλησης και βρίσκεται δηµοσιευµένη στην ιστοσελίδα www.epperaa.gr. Η ΕΥ ΕΠΠΕΡΑΑ δύναται να προβεί σε τροποποιήσεις επί µέρους στοιχείων των θετικά αξιολογηµένων προτάσεων. 5.4 Έκδοση απόφασης ένταξης της πράξης από τον Γενικό Γραµµατέα (χρόνος ολοκλήρωσης: 5 εργάσιµες ηµέρες. Υπόδειγµα της απόφασης ένταξης επισυνάπτεται - 8 -
στην παρούσα πρόσκληση (Παράρτηµα IΧ) και βρίσκεται δηµοσιευµένο στην ηλεκτρονική διεύθυνση www.epperaa.gr. 5.5 Σύµφωνο αποδοχής των όρων της απόφασης ένταξης Με την απόφαση ένταξης της πράξης αποστέλλεται στον δικαιούχο συνηµµένο το σύµφωνο αποδοχής των όρων της απόφασης ένταξης (Παράρτηµα VIII). Επίσης αποστέλλεται ο Τεχνικό ελτίο Πράξης όπως αυτό έχει εγκριθεί από την ΕΥ ΕΠΠΕΡΑΑ. 5.6 ηµοσιοποίηση στην οικεία ιστοσελίδα της ΕΥ ΕΠΠΕΡΑΑ του τίτλου των πράξεων που εντάσσονται στο Ε.Π. «ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΕΙΦΟΡΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗ», των δικαιούχων αυτών, καθώς και του ποσού της συγχρηµατοδοτούµενης δηµόσιας χρηµατοδότησης της πράξης. 6. ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΙΚΑΙΟΥΧΩΝ 6.1 Οι υποχρεώσεις των δικαιούχων των πράξεων που θα ενταχθούν στο Επιχειρησιακό Πρόγραµµα «ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΕΙΦΟΡΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗ» περιγράφονται αναλυτικά στο συνηµµένο «Σύµφωνο αποδοχής των όρων της απόφασης ένταξης» και ιδίως θα πρέπει: (i) (ii) Να τηρούν την Κοινοτική και Εθνική Νοµοθεσία κατά την εκτέλεση της πράξης και ιδίως όσον αφορά τις δηµόσιες συµβάσεις, τη βιώσιµη ανάπτυξη, τις κρατικές ενισχύσεις, την ισότητα και µη διάκριση. Να τηρούν τα χρονοδιαγράµµατα ανάθεσης και εκτέλεσης της πράξης όπως αυτά θα αποτυπωθούν στο «Σύµφωνο αποδοχής όρων της απόφασης ένταξης». (iii) Να λαµβάνουν προέγκριση από την ΕΥ ΕΠΠΕΡΑΑ για τις διαδικασίες διακήρυξης και τροποποίησης δηµοσίων συµβάσεων. Για όσες συµβάσεις εµπίπτουν στο πεδίο εφαρµογής των Κοινοτικών Οδηγιών περί δηµοσίων συµβάσεων να λαµβάνουν προέγκριση κατά τη διαδικασία ανάθεσης της σύµβασης. (iv) Να αποστέλλουν στην ΕΥ ΕΠΠΕΡΑΑ χωρίς προηγούµενη ειδοποίηση σε έντυπη και ηλεκτρονική µορφή τα στοιχεία οικονοµικής και φυσικής προόδου και εξαµηνιαία τα στοιχεία φυσικής προόδου της πράξης και των υποέργων της. (v) Να αποδέχονται την δηµοσιοποίηση των στοιχείων του δικαιούχου, της πράξης που εντάσσεται στο Επιχειρησιακό Πρόγραµµα, καθώς και του ποσού της δηµόσιας χρηµατοδότησης που χορηγείται, κατά τα προβλεπόµενα στο άρθρο 7 παρ. 2(δ) του Καν. (ΕΚ) 1828/2006. (vi) Να λαµβάνουν όλα τα µέτρα πληροφόρησης που προβλέπονται από τον Καν. (ΕΚ) 1828/2006. (vii) Να τηρούν ξεχωριστή λογιστική µερίδα για την πράξη στην οποία θα καταχωρούνται όλες οι δαπάνες που αντιστοιχούν πλήρως προς τις δηλούµενες προς την ΕΥ ΕΠΠΕΡΑΑ στα Μηνιαία ελτία ήλωσης απανών. (viii) Να τηρούν το σύνολο των στοιχείων και δικαιολογητικών της πράξης σε φακέλους ανά έργο και υποέργο, τουλάχιστον για τρία χρόνια µετά το κλείσιµο του Επιχειρησιακού Προγράµµατος, δηλαδή κατ ελάχιστον µέχρι το τέλος του 2020. (ix) Να θέτουν στη διάθεση, εφόσον ζητηθούν, καθ όλη τη διάρκεια εκτέλεσης των πράξεων και για όσο χρόνο ο δικαιούχος υποχρεούται για την τήρησή τους, όλα τα έγγραφα, δικαιολογητικά και στοιχεία της πράξης, στην ΕΥ ΕΠΠΕΡΑΑ, στην Αρχή Πιστοποίησης, στην Αρχή Ελέγχου, στην Επιτροπή Παρακολούθησης και σε όλα τα ελεγκτικά όργανα της Ελλάδας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης. - 9 -
(x) Να αποδέχονται επιτόπιους ελέγχους από όλα τα αρµόδια εθνικά και κοινοτικά ελεγκτικά όργανα, και να διευκολύνουν τον έλεγχο προσκοµίζοντας οποιοδήποτε στοιχείο που αφορά την εκτέλεση της πράξης, εφόσον ζητηθούν. (xi) Να τηρούν ειδικότερους όρους ή περιορισµούς που τίθενται από το ειδικό θεσµικό πλαίσιο εφαρµογής της πράξης ή που τίθενται από την ΕΥ ΕΠΠΕΡΑΑ. 7. ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ 7.1 Για αναλυτικότερες πληροφορίες σχετικά µε την υποβολή των προτάσεων, την συµπλήρωση των Τ Π και άλλες διευκρινίσεις µπορείτε να απευθύνεστε στην κα Κ.Τριανταφύλλου στο τηλ. 213 214 2216. 7.2 Περαιτέρω πληροφορίες για το Ε.Π. «ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΕΙΦΟΡΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗ» το σύστηµα διαχείρισης του Ε.Π., το θεσµικό πλαίσιο υλοποίησης των πράξεων που εντάσσονται στο εν λόγω Ε.Π., τους κανόνες επιλεξιµότητας των δαπανών των πράξεων, καθώς και οποιαδήποτε πληροφορία για την υποβολή των προτάσεων (όπως οδηγίες για τη συµπλήρωση Τ ΠΠ/Υ, πίνακα επιλεξιµότητας δαπανών, δεικτών φυσικού αντικειµένου, εξειδίκευση κριτηρίων αξιολόγησης προτάσεων και άλλα έγγραφα αναγκαία για την εξέταση της πρότασης) βρίσκονται στην ηλεκτρονική διεύθυνση www.epperra.gr. Ο ανωτέρω δικτυακός τόπος αποτελεί βασικό εργαλείο επικοινωνίας της ΕΥ µε το σύνολο των ενδιαφεροµένων για το Ε.Π. «ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΕΙΦΟΡΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗ» και ανακοινώνεται σε αυτόν κάθε σχετική πληροφορία. Ο Υπουργός Αναπληρωτής Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής Σταύρος Καλαφάτης Συνηµµένα (σε ηλεκτρονική µορφή CD): (i) (ii) (iii) Παράρτηµα Ι: Υπόδειγµα Αίτησης χρηµατοδότησης Παράρτηµα ΙΙ: Υπόδειγµα Τεχνικού ελτίου Προτεινόµενης Πράξης και Υποέργου και οδηγίες συµπλήρωσης Παράρτηµα ΙΙΙ: Υπόδειγµα Χρηµατοοικονοµικής ανάλυσης προσδιορισµού συντελεστή ελλείµµατος χρηµατοδότησης και οδηγίες συµπλήρωσης για τα έργα που παράγουν έσοδα ή βεβαίωση µη παραγωγής εσόδων για τα έργα που δεν παράγουν έσοδα (iv) Παράρτηµα IV: Βεβαίωση του δικαιούχου ή του φορέα χρηµατοδότησης περί µη χρηµατοδότησης της προβλεπόµενης δαπάνης της πράξης από άλλο ΕΠ στο πλαίσιο της τρέχουσας προγραµµατικής περιόδου (v) (vi) (vii) (viii) (ix) (x) (xi) Παράρτηµα V: Υπόδειγµα φακέλου µεγάλου έργου (Αίτηση Επιβεβαίωσης Συνδροµής) Παράρτηµα VΙ: Κριτήρια Επιλογής πράξεων Παράρτηµα VΙΙ: Μεθοδολογία Αξιολόγησης Παράρτηµα VΙΙΙ: Υπόδειγµα Συµφώνου Αποδοχής Όρων Απόφασης Ένταξης Πράξης Παράρτηµα ΙΧ: Υπόδειγµα Απόφασης Ένταξης Πράξης Παράρτηµα Χ: Υπουργικές Αποφάσεις Συστήµατος ιαχείρισης Παράρτηµα A: Νοµοθεσία Εσωτερική ιανοµή - Γραφείο Αναπληρωτή Υπουργού - Γραφείο Γενικού Γραµµατέα Χωροταξίας & Αστικού Περιβάλλοντος - 10 -
- Γραφείο Γενικής Γραµµατέως ΥΠΕΚΑ - E.Υ.. ΕΠΠΕΡAA Μονάδα Α - Ε.Υ.Σ.Π.Ε.. - 11 -