ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΕΡΓΑΤΙΚΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΟΑΕΔ ΓΕΝΙΚΗ Δ/ΝΣΗ ΕΡΓΑΤΙΚΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΙΔΙΚΩΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΟΜΑΔΩΝ Ταχ. Δ/νση: Εθν. Αντίστασης 8, 16610, ΑΛΙΜΟΣ Πληρ.: Σ. Βέττα, Π. Αθανασοπούλου Κ. Μπούρα, Δ. Πρωτοψάλτη, Τηλ.: 210 9989185, 210-9989193 210. 9989192,210-9989186. ΑΡΙΘΜ.ΠΡΩΤ: Β141475/18-11-2010 ΠΡΟΣ : Όλες τις Περ/κές Δ/νσεις, Γ.Ε. Ειδικών Κοινωνικών Ομάδων Αθήνας, Θεσ/νίκης Ηρακλείου Κρήτης, Βόλου, Λάρισας, Πάτρας, Κ.Π.Α., ΚΠΑ2 ΘΕΜΑ: Πρόγραμμα 800 νέων ελευθέρων επαγγελματιών Ατόμων με Αναπηρίες (A.με.Α), Απεξαρτημένων από εξαρτησιογόνες ουσίες και Αποφυλακισμένων ηλικίας 18-64 ετών και Πρόγραμμα Επιχορήγησης 50 θέσεων Εργονομικής Διευθέτησης του χώρου εργασίας για Άτομα με Αναπηρίες (A.με.Α). Σας διαβιβάζουμε την με αρ. 20535/751/18-10-2010 ΚΥΑ (ΦΕΚ 1663/τεύχος Β/19-10-2010 ) που αφορά το ανωτέρω πρόγραμμα και την με αρ. Β141199/17-11-2010 απόφαση του Διοικητή του ΟΑΕΔ, σύμφωνα με την οποία ορίσθηκε η 22/11/2010 ως ημερομηνία έναρξης της ηλεκτρονικής υποβολής αιτήσεων για συμμετοχή στο πρόγραμμα. Επίσης, σας διευκρινίζουμε τα ακόλουθα, που αφορούν στις αντίστοιχες παραγράφους της ανωτέρω ΚΥΑ. Άρθρο 4 Δικαιούχοι, ωφελούμενοι και προϋποθέσεις συμμετοχής Οι ενδιαφερόμενοι θα πρέπει: Να διαθέτουν αριθμό φορολογικού μητρώου (ΑΦΜ) και (οι άντρες υποψήφιοι) να έχουν εκπληρώσει ή νόμιμα απαλλαγεί από τις στρατιωτικές τους υποχρεώσεις. H Υπηρεσία θα διατηρεί πιστοποιητικό στρατολογικής κατάστασης τύπου Α στο αρχείο της, το οποίο σύμφωνα με την υπ αριθμ. ΔΙΑΔΠ/Α/5482 κοινή απόφαση του Υφυπουργού Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και του Υπουργού Εθνικής Άμυνας εφόσον πρόκειται για Έλληνα υπήκοο αναζητείται αυτεπάγγελτα από την αρμόδια για την έκδοση της διοικητικής πράξης Υπηρεσία. Η αυτεπάγγελτη αναζήτηση των ανωτέρω στρατολογικών πιστοποιητικών, σημαίνει ότι η αρμόδια Υπηρεσία απευθύνει αίτημα προς το αρμόδιο Στρατολογικό Γραφείο,
σύμφωνα με το αντίστοιχο έντυπο και τους όρους που περιέχονται στην απόφαση, για την έκδοση και αποστολή προς αυτήν του αντίστοιχου πιστοποιητικού. Όσον αφορά στις περιπτώσεις ομογενών ή υπηκόων Χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης οι ενδιαφερόμενοι θα προσκομίζουν υπεύθυνη δήλωση ότι δεν έχουν καμία υποχρέωση, όσον αφορά στην εκπλήρωση των στρατιωτικών τους υποχρεώσεων, χωρίς να απαιτείται η προσκόμιση σχετικού πιστοποιητικού της Χώρας προέλευσης. Εξαιρούνται τα άτομα τα οποία δεν υποχρεούνται στρατιωτικής θητείας στον ελληνικό στρατό, καθώς και τα Α.με.Α που έχουν πάρει αναβολή για λόγους υγείας. Να έχουν συμπληρώσει το 18 ο έτος της ηλικίας τους και να είναι μέχρι 64 ετών, δηλαδή το 18 ο έτος θα πρέπει να είναι συμπληρωμένο (λαμβάνοντας υπόψη την ημερομηνία γέννησης) κατά την ημερομηνία υποβολής της αίτησης για υπαγωγή στο πρόγραμμα. Όσον αφορά στο 64 ο έτος, μετά τη συμπλήρωσή του (λαμβάνοντας υπόψη την ημερομηνία γέννησης), οι ενδιαφερόμενοι δεν θα μπορούν να υποβάλλουν αίτηση για υπαγωγή στο πρόγραμμα. Να έχουν την ιδιότητα του ανέργου, όλες οι ομάδες της παρούσας διαθέτοντας δελτίο ανεργίας σε ισχύ, μέχρι την ημερομηνία έναρξης της δραστηριότητάς τους και να έχουν ωφεληθεί από τη διαδικασία της εξατομικευμένης παρέμβασης. Οι ΝΕΕ οι οποίοι είναι ασφαλισμένοι στο Ενιαίο Ταμείο Ανεξάρτητα Απασχολουμένων Ε.Τ.Α.Α. (μηχανικοί, αρχιτέκτονες, ιατροί, φαρμακοποιοί, οδοντίατροι, κτηνίατροι και δικηγόροι), πρέπει να διαθέτουν βεβαίωση συμμετοχής στο πρόγραμμα, η οποία θα εκδίδεται από την αρμόδια Υπηρεσία του ΟΑΕΔ αντί δελτίου ανεργίας. Άρθρο 6 Διαδικασία αίτησης Συμμετοχής Σχετικά με τη διαδικασία ηλεκτρονικής υποβολής των αιτήσεων : Oι Υπηρεσίες Απασχόλησης θα ορίσουν υπεύθυνο διαχειριστή ο οποίος θα είναι ο αποκλειστικά αρμόδιος και υπόλογος για την ενημέρωση του συστήματος σχετικά με την αλλαγή των σταδίων της αίτησης. Στη περίπτωση μακρόχρονης απουσίας του εν λόγω διαχειριστή, ο Προϊστάμενος της Υπηρεσίας θα πρέπει να ενημερώνει την Διοίκηση του Οργανισμού για τον ορισμό προσωρινού αντικαταστάτη. Τα στοιχεία του διαχειριστή θα αποσταλούν μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου (email) στην ηλεκτρονική διεύθυνση fpaivana@oaed.gr Για περισσότερες πληροφορίες o αρμόδιος διαχειριστής «του συστήματος ηλεκτρονικών αιτήσεων» μπορεί να απευθύνεται στους κάτωθι υπαλλήλους του Οργανισμού και στο e-mail: aitisi@oaed.gr : 1. Δ/νση Μηχανογράφησης : Κ. Κανάκη τηλ. 210 9989762 2. Δ/νση Μηχανογράφησης : Θ. Σπίνουλα τηλ. 210 9989014 3. Δ/νση Μηχανογράφησης : Σ. Χαλαζιά τηλ. 210 9989016 Άρθρο 7 Λεπτομέρειες υλοποίησης του προγράμματος Η αίτηση υπαγωγής στο πρόγραμμα περιλαμβάνει περιγραφή του επιχειρηματικού σχεδίου του ΝΕΕ. 2 ο στάδιο: Ένταξη Οι ελεγκτές πρέπει να ενημερώσουν τον επαγγελματία για το σύνολο των απαιτούμενων δικαιολογητικών που πρέπει να βρίσκονται στον χώρο της επιχείρησης, προκειμένου να ελεγχθούν. Συγκεκριμένα ελέγχονται τα κάτωθι: - Βεβαίωση έναρξης της δραστηριότητας της επιχείρησης από τη ΔΟΥ. 2
- Εξοφλημένα τιμολόγια ή επί πιστώσει και λογιστικά έγγραφα ισοδύναμης αποδεικτικής αξίας περασμένα στα επίσημα θεωρημένα από την αρμόδια Δ.Ο.Υ βιβλία της επιχείρησης, αξίας τουλάχιστον ίσης με το ποσό της α δόσης της επιχορήγησης όπως ορίζεται στο πρόγραμμα (7.000,00 ), που αφορούν σε δαπάνες (όπως αυτές ορίζονται στο άρθρο 8 της KYA). - Καταστατικό σύστασης της Εταιρείας, εφόσον πρόκειται για Εταιρεία στην οποία συμμετέχει ο ενδιαφερόμενος. - Μισθωτήριο θεωρημένο από την αρμόδια Δ.Ο.Υ. ή τίτλο ιδιοκτησίας του χώρου στον οποίο στεγάζεται η επιχείρηση ή παραχωρητήριο θεωρημένο από την αρμόδια Δ.Ο.Υ. όταν ο ιδιοκτήτης είναι σύζυγος ή συγγενής α βαθμού. - Άδεια για την άσκηση του επαγγέλματος, όπου απαιτείται καθώς και εγγραφή στο αρμόδιο Επαγγελματικό Επιμελητήριο. Άδεια ασκήσεως επαγγέλματος δύναται να διαθέτει είτε o ίδιoς είτε ένας τουλάχιστον από τους απασχολουμένους στην επιχείρησή του και σε περίπτωση εταιρείας είτε ο ένας τουλάχιστον από τους εταίρους που απασχολείται στην εταιρεία είτε ένας από τους απασχολουμένους σ αυτή. - Να απασχολούνται αποκλειστικά στην επιχείρησή τους και να είναι ασφαλισμένοι κατά κύριο λόγο στον Ασφαλιστικό Φορέα που υπάγεται η επιχείρηση. - Η επιχείρηση να λειτουργεί ανεξάρτητα και σε κατάλληλα διαμορφωμένο χώρο εκτός της κατοικίας του ΝΕΕ, εξαιρουμένων των περιπτώσεων της παρ. 2.13 της ΚΥΑ. Η επιχείρηση δεν πρέπει να διακόψει τη λειτουργία της ή να προβεί σε μεταβολή των όρων και προϋποθέσεων του προγράμματος στην τριετία (3ετία) από την έναρξη δραστηριότητάς της, άλλως διακόπτεται η επιχορήγηση με επιστροφή ποσού επιχορήγησης,σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 9. Οι ενταγμένοι στο πρόγραμμα υποχρεούνται να ενημερώνουν την Αρμόδια Υπηρεσία εγκαίρως και γραπτώς για οποιαδήποτε αλλαγή στα στοιχεία που έχουν δηλώσει με την αίτηση για ένταξή τους. Οι αποφάσεις υπαγωγής και η εποπτεία των προγραμμάτων θα πραγματοποιούνται: α) Για το Νομό Αττικής από το Γραφείο Εργασίας Ειδικών Κοινωνικών Ομάδων Αθήνας για τα άτομα όλων των ομάδων στόχου πλην των ΚΠΑ2 Mεγάρων, Ελευσίνας,Γλυφάδας, Λαυρίου, Μαρκοπούλου, Παλλήνης. β) Για τους Νομούς Θεσ/νίκης, Αχαϊας,Ηρακλείου Κρήτης,Μαγνησίας και Λάρισας από τα αντίστοιχα Γραφεία Εργασίας Ειδικών Κοινωνικών Ομάδων για τα άτομα όλων των ομάδων στόχου. γ) Για όλους τους υπόλοιπους νομούς της Επικράτειας από τις κατά τόπους αρμόδιες Υπηρεσίες (ΚΠΑ ή ΚΠΑ2) για τα άτομα όλων των ομάδων στόχου. Οι έλεγχοι του προγράμματος θα ανατίθενται κατά προτεραιότητα σε υπαλλήλους των Γρ. Εργασίας ΕΚΟ (με την παραπάνω εξαίρεση του Ν. Αττικής) και ακολούθως σε λοιπούς ελεγκτές υπαλλήλους του Οργανισμού. Επισημαίνεται ότι στους Νομούς που λειτουργούν Γραφεία Εργασίας ΕΚΟ και η πληρωμή της επιχορήγησης πραγματοποιείται από τα ΚΠΑ, ΚΠΑ2 του ιδίου Νομού, όλες οι αποφάσεις (υπαγωγής,ανάκλησης υπαγωγής,διακοπής, απορριπτικές,βεβαιώσεις οφειλής κ.λ.π.)θα εκδίδονται από τα Γραφεία Εργασίας ΕΚΟ,πλην των αποφάσεων απόρριψης πληρωμής αξίωσης και των αποφάσεων καταβολής της επιχορήγησης που θα εκδίδονται από τα ΚΠΑ, ΚΠΑ2 των Νομών αυτών. Αρμόδια Υπηρεσία για την καταβολή της επιχορήγησης θα είναι η Υπηρεσία του ΟΑΕΔ (ΚΠΑ, ΚΠΑ2) στην αρμοδιότητα της οποίας ανήκει η έδρα της επιχείρησης του επαγγελματία. Άρθρο 8 Τεκμηρίωση λειτουργίας Καταβολή επιχορήγησης 3
Ως τεκμηρίωση λειτουργίας της επιχείρησης, θεωρούνται οι δαπάνες που είναι απαραίτητες για την ικανοποίηση του στόχου της πράξης, αποδεικνύονται δε σύμφωνα με τα απαραίτητα δικαιολογητικά και παραστατικά που προβλέπει ο Κ.Β.Σ. Δαπάνες όπως : λειτουργικά έξοδα (μίσθωση χώρου,κατανάλωση ΔΕΗ κ.λ.π.), παροχής υπηρεσιών (νομική υποστήριξη, λογιστική υποστήριξη κ.λ.π.), εξοπλισμός, αναλώσιμα (εμπορεύματα,πρώτες ύλες,γραφική ύλη κ.λ.π.), οι ασφαλιστικές εισφορές του ΝΕΕ στον οικείο Ασφαλιστικό Φορέα, για τη λειτουργία της επιχείρησης θεωρούνται ως τεκμηρίωση λειτουργίας της επιχείρησης και πιστοποιούνται με εξοφλημένα τιμολόγια ή επί πιστώσει, καταχωρημένα στα επίσημα θεωρημένα από την αρμόδια Δ.Ο.Υ βιβλία της επιχείρησης και συνάδουν με την ικανοποίηση του στόχου της πράξης. Τα εν λόγω τιμολόγια θα πρέπει να αντιστοιχούν σε αξία τουλάχιστον ίση με το εκάστοτε ποσό της επιχορήγησης,μέχρι την ολοκλήρωση της πράξης. Σε ότι αφορά τις ασφαλιστικές εισφορές ο ΝΕΕ θα προσκομίζει τα παραστατικά στοιχεία καταβολής τους στον οικείο Ασφαλιστικό Φορέα. Οι δαπάνες αναφέρονται σε όλες τις δόσεις εκτός των αποσβέσεων παγίων που λαμβάνονται υπόψη για όλες τις δόσεις (εκτός της πρώτης δόσης). Επισημαίνεται ότι τα επί πιστώσει τιμολόγια θα πρέπει να εξοφληθούν εντός τριμήνου από την έκδοση του σχετικού παραστατικού. Στην περίπτωση που o ΝΕΕ έχει ως επαγγελματική έδρα την οικία τoυ (ειδικές περιπτώσεις άρθρο 4 παρ. 2.13 της ΚΥΑ ), λαμβάνεται υπόψη το 1/3 του συνόλου των ενοικίων και των λειτουργικών δαπανών (ΔΕΗ,ΟΤΕ κ.λ.π.). Όσοι ΝΕΕ δεν υποχρεούνται να τηρούν στις επιχειρήσεις τους βιβλία Εσόδων- Εξόδων θα πρέπει να προσκομίζουν στις Αρμόδιες Υπηρεσίες του ΟΑΕΔ σχετικά παραστατικά (τιμολόγια, αποδείξεις κ.λ.π.) Σε περίπτωση κατά την οποία η επιχείρηση λειτουργεί κανονικά και ο επαγγελματίας δεν έχει υποβάλλει αίτηση για την είσπραξη επιχορήγησης των επί μέρους δόσεων,το πρόγραμμα ελέγχεται μέχρι την ολοκλήρωσή του και δεν διακόπτεται. Άρθρο 9 Διακοπή επιχορήγησης Ο Προϊστάμενος της αρμόδιας Υπηρεσίας του Οργανισμού, στις περιπτώσεις αυτές αποφαίνεται με αιτιολογημένη απόφασή του για τη διακοπή της επιχορήγησης που ο ΝΕΕ έχει λάβει από τον ΟΑΕΔ και την επιστροφή: - τμήματος του καταβληθέντος ποσού, κατ αναλογία του χρονικού διαστήματος που απομένει από την ημερομηνία εμφάνισης του λόγου διακοπής ή της μη τήρησης των όρων ή των προϋποθέσεων του προγράμματος μέχρι τη συμπλήρωση του συνολικού χρόνου επιχορήγησης. - ολόκληρου του ποσού σε περίπτωση που διαπιστώνεται μη τήρηση εξ αρχής των όρων και των προϋποθέσεων του προγράμματος. Η επιστροφή του ανωτέρω ποσού πρέπει να γίνει με εφάπαξ καταβολή του εντός δεκαπέντε (15) ημερών από την κοινοποίηση της απόφασης στον ενδιαφερόμενο. Η απόφαση διακοπής της επιχορήγησης του ανωτέρω προγράμματος θα κοινοποιείται με συστημένη επιστολή (με απόδειξη παραλαβής) στον ΝΕΕ ώστε να λάβει γνώση της απόφασης αυτής. 4
Στις περιπτώσεις που η συστημένη επιστολή επιστραφεί στην Υπηρεσία, με αποτέλεσμα ο ενδιαφερόμενος να μην έχει λάβει γνώση της εν λόγω απόφασης, ώστε να ασκήσει το δικαίωμά του σχετικά με την υποβολή ένστασης, η Υπηρεσία θα πρέπει να επανακοινοποιήσει την απόφαση με επίδοση από δικαστικό επιμελητή. Στην περίπτωση κατά την οποία ο δικαστικός επιμελητής δεν βρει να επιδώσει την απόφαση διακοπής τότε αυτή θυροκολλιέται. Τέλος όταν η αρμόδια Υπηρεσία του ΟΑΕΔ εξαντλήσει όλες τις προσπάθειες ανεύρεσης του ενδιαφερομένου και δεν έχει καταστεί δυνατή η επικοινωνία και εφ όσον ο ενδιαφερόμενος δεν παρουσιάστηκε για να εξοφλήσει το χρέος του, τότε η αρμόδια Υπηρεσία (Γρ. Εργασίας ΕΚΟ ή ΚΠΑ ή ΚΠΑ2 ) με έγγραφό της θα διαβιβάσει τα ατομικά στοιχεία του ΝΕΕ στη Διοίκηση Υπηρεσία Ειδικών Κοινωνικών Ομάδων, προκειμένου το Δ.Σ. του Ο.Α.Ε.Δ. να λάβει σχετική απόφαση και στη συνέχεια συντάσσεται η σχετική πράξη βεβαίωσης οφειλής και αποστέλλεται στην αρμόδια ΔΟΥ για βεβαίωση και είσπραξη. Οι αρμόδιες Υπηρεσίες κατά την αποστολή των στοιχείων θα πρέπει να αναφέρουν εάν ο ενδιαφερόμενος έχει λάβει γνώση της απόφασης διακοπής της επιχορήγησης, διευκρινίζοντας παράλληλα εάν έχει υποβληθεί ένσταση ή εάν η απόφαση επιδόθηκε με δικαστικό επιμελητή ή θυροκολλήθηκε. Σε περίπτωση φυλάκισης ή θανάτου ή σοβαρής ασθένειας (η οποία καθιστά τον ΝΕΕ ανίκανο να λειτουργήσει την επιχείρηση), η επιχορήγηση θα διακόπτεται χωρίς άλλες επιπτώσεις για τον επαγγελματία από την ημερομηνία που εμφανίσθηκε το πρόβλημα. Άρθρο 10 Παραγραφή Αξίωσης Η αίτηση με τα απαραίτητα δικαιολογητικά για την είσπραξη της πρώτης δόσης υποβάλλεται από τον ΝΕΕ εντός τριμήνου, από την ημερομηνία γνωστοποίησης της απόφασης υπαγωγής του στο πρόγραμμα. Η αίτηση με τα απαραίτητα δικαιολογητικά για την είσπραξη των υπολοίπων δόσεων θα υποβάλλεται εντός τριμήνου από τη συμπλήρωση κάθε εξαμήνου λειτουργίας της επιχείρησης αρχής γενομένης από την ημερομηνία γνωστοποίησης της απόφασης υπαγωγής του στο πρόγραμμα. Στις περιπτώσεις που ο ΝΕΕ δεν προσέλθει στην Υπηρεσία για να υποβάλει αίτηση πληρωμής δόσης εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας, τότε η Υπηρεσία εντός ευλόγου χρονικού διαστήματος οφείλει να προβεί σε επιτόπιο έλεγχο προκειμένου να διαπιστώσει την καλή λειτουργία της επιχείρησης σύμφωνα με τα οριζόμενα στην οικεία Απόφαση. Εφόσον διαπιστωθεί η καλή λειτουργία της επιχείρησης σύμφωνα και με τον έλεγχο των απαιτούμενων δικαιολογητικών, η Υπηρεσία θα προβαίνει σε παραγραφή. Εάν δεν τηρούνται οι όροι η Υπηρεσία θα προβαίνει σε διακοπή με επιστροφή του αναλογούντος ποσού. Αν κατά την ημερομηνία του ελέγχου η επιχείρηση δεν λειτουργεί και η Υπηρεσία δεν μπορεί να διαπιστώσει την ακριβή ημερομηνία παράβασης των όρων του προγράμματος τότε ως ημερομηνία διακοπής θα θεωρείται η ημερομηνία της τελευταίας αίτησης που είχε υποβάλλει ο ΝΕΕ στην υπηρεσία και από την οποία διαπιστώνεται ότι μέχρι τότε είχαν τηρηθεί οι όροι του προγράμματος. Τέλος, σας εφιστούμε την προσοχή ότι όλες οι απορριπτικές αποφάσεις της αρμόδιας Υπηρεσίας θα πρέπει να έχουν επαρκή αιτιολόγηση. Κατά τα λοιπά ισχύουν τα οριζόμενα στην με αριθμ. 20535/751/18-10-2010 ΚΥΑ Ο Προϊστάμενος της Δ/νσης O Προϊστάμενος της Γενικής Διεύθυνσης Εργατικού Δυναμικού 5
Σ. Κλάδης Δ. ΜΠΟΥΓΙΑΚΛΗΣ Συνημμένα: ΚΥΑ. 20535/751/18-10-2010 ΚΥΑ (ΦΕΚ 1663/τεύχος Β/19-10-2010 ) 1 απόφαση Διοικητή 1 Πληροφοριακό έντυπο Εσωτ. Διανομή Γρ. Διοικητή Γρ. κ.κ. Αντιπροέδρων Γρ. κ.κ. Γενικών Δ/ντών Όλες οι Δ/νσεις του Οργανισμού Ειδική Υπηρεσία ΚΠΑ Υπηρεσία Διεθνών Σχέσεων 6