ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΕΥΒΟΙΑΣ ΔΗΜΟΣ ΕΡΕΤΡΙΑΣ ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Αριθμός Απόφασης: 1/2019 ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το υπ αριθμ. 1/2019 Πρακτικό Συνεδρίασης Εκτελεστικής Επιτροπής του Δήμου Ερέτριας Σήμερα Παρασκευή 18 Ιανουαρίου 2019 και ώρα 10:00 στο Γραφείο Δημάρχου Ερέτριας, συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση η Εκτελεστική Επιτροπή του Δήμου Ερέτριας, ύστερα από την αριθ. Πρωτ. 536/14-1-2019 έγγραφη πρόσκληση της Προέδρου αυτής, για συζήτηση και λήψη αποφάσεως στο παρακάτω θέμα της ημερήσιας διάταξης: 1. Τροποποίηση του Ο.Ε.Υ. Δήμου Ερέτριας για σύσταση θέσεων προσωπικού του Προγράμματος Βοήθεια στο σπίτι. Διαπιστώθηκε η νόμιμη απαρτία, δηλαδή σε σύνολο πέντε (5) μελών βρέθηκαν παρόντα τα παρακάτω πέντε (5) μέλη: ΠΑΡΟΝΤΕΣ 1. Αλημπατέ Αμφιτρίτη - Πρόεδρος 2. Μίγγος Δημήτριος, Μέλος 3. Σταματούκος Σπυρίδων, Μέλος 4. Παρασκευάς Γεώργιος, Μέλος 5. Βίλας Προκόπιος, Μέλος ΑΠΟΝΤΕΣ ΟΥΔEIΣ Τα πρακτικά της συνεδρίασης τηρήθηκαν από την Κρυσταλλία Μπουραζά, υπάλληλο του Δήμου Ερέτριας.
1o ΘΕΜΑ (Η.Δ.): «Τροποποίηση του Ο.Ε.Υ. Δήμου Ερέτριας για σύσταση θέσεων προσωπικού του Προγράμματος Βοήθεια στο σπίτι». Η Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης και εισηγούμενη το 1 ο θέμα της ημερήσιας διάταξης είπε ότι, στο με αριθ. οικ. 524/14.01.2019 έγγραφο της Διεύθυνσης Διοικητικών, Οικονομικών και Κοινωνικών Υπηρεσιών του Δήμου Ερέτριας, αναφέρονται τα ακόλουθα: Σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 91 του ν. 4583/2018: «1. Οι Ο.Τ.Α. α βαθμού που: α) είτε άμεσα είτε μέσω νομικών τους προσώπων συμβλήθηκαν, το έτος 2011, με την Ελληνική Εταιρεία Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης Α.Ε. (ΕΕΤΑΑ), για την παροχή υπηρεσιών του «Προγράμματος Βοήθεια στο Σπίτι» και β) κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος, απασχολούν προσωπικό για την παροχή την υπηρεσιών του Προγράμματος, με ενεργές συμβάσεις εξαρτημένης εργασίας ορισμένου χρόνου που έχουν παραταθεί μέχρι τις 31.12.2019, σύμφωνα με το άρθρο 153 του ν. 4483/2017 (Α 107), δύνανται, μέχρι τις 31.1.2019, να υποβάλουν προς έγκριση, στις οικείες Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, αποφάσεις τροποποίησης των Οργανισμών Εσωτερικής Υπηρεσίας τους, που καταρτίζονται και ψηφίζονται, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 10 του ν. 3584/2007 (Α 143) «Κώδικας Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων (ΚΚΔΚΥ)» και σύστασης οργανικών θέσεων μόνιμου προσωπικού των ιδίων κλάδων και κατηγοριών και του ίδιου αριθμού, με τις θέσεις του προσωπικού που απασχολείται στον οικείο Ο.Τ.Α. ή σε νομικό πρόσωπο αυτού, κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος, στο πλαίσιο του Προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι». Πλέον των οργανικών θέσεων που συνιστώνται σύμφωνα με το προηγούμενο εδάφιο και για την κάλυψη επίσης αναγκών του Προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι», με την απόφαση του πρώτου εδαφίου συνιστώνται και οργανικές θέσεις μόνιμου προσωπικού, αριθμού ίσου με το επτά τοις εκατό (7%) αυτών, σε κλάδους και κατηγορίες επιλογής του οικείου Ο.Τ.Α. και πάντως συναφείς με την παροχή των υπηρεσιών του Προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι», οι οποίες καλύπτονται κατά τις αναλογίες και με τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 3 του ν. 2643/1998 (A 220). Ως προς τις αποφάσεις τροποποίησης των Οργανισμών Εσωτερικής Υπηρεσίας που λαμβάνονται σύμφωνα με την παράγραφο αυτή, δεν εφαρμόζονται οι παράγραφοι 3 και 5 του άρθρου 10 του ν. 3584/2007 και δεν απαιτείται γνώμη του οικείου Υπηρεσιακού Συμβουλίου. Ο Συντονιστής της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης εγκρίνει τις αποφάσεις περί τροποποίησης των Οργανισμών Εσωτερικής Υπηρεσίας, εντός μηνός από την υποβολή τους, με πράξη του, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.» Σύμφωνα με το άρθρο 10 του ν. 3584/07 ορίζονται τα εξής: «1. Με τον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας καθορίζονται η εσωτερική διάρθρωση των υπηρεσιών σε Γενικές Διευθύνσεις, Διευθύνσεις, Τμήματα Αυτοτελή Τμήματα και Αυτοτελή Γραφεία, οι αρμοδιότητες τους και οι θέσεις κατά κατηγορίες και κλάδους προσωπικού. Επίσης, ορίζονται οι κλάδοι ΠΕ, ΤΕ και ΔΕ των οποίων οι υπάλληλοι κρίνονται για την κατάληψη θέσεων προϊσταμένων των κατά περίπτωση οργανικών μονάδων, ανάλογα με την ειδικότητα του κλάδου και το αντικείμενο των συγκεκριμένων οργανικών μονάδων. 2. Με απόφαση του Δημοτικού ή Κοινοτικού ή Διοικητικού Συμβουλίου ψηφίζονται οι Οργανισμοί Εσωτερικής Υπηρεσίας των Δήμων, Κοινοτήτων, Δημοτικών και Κοινοτικών Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου, Ιδρυμάτων και Συνδέσμων Δήμων και Δήμων και Κοινοτήτων, αντίστοιχα. Η
απόφαση εγκρίνεται με πράξη του Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας ύστερα από γνώμη του οικείου Υπηρεσιακού Συμβουλίου, η οποία δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. 3. Η σύσταση θέσεων προσωπικού με τους Οργανισμούς Εσωτερικής Υπηρεσίας των Ο.Τ.Α. γίνεται μετά από εκτίμηση των υπηρεσιακών αναγκών και με την προϋπόθεση ότι για τη σύσταση κάθε νέας οργανικής θέσης θα πρέπει ο μέσος όρος των τακτικών εσόδων των δύο τελευταίων ετών να είναι διπλάσιος του ποσού στο οποίο ανέρχεται η ετήσια δαπάνη του βασικού μισθού του καταληκτικού κλιμακίου των προτεινόμενων νέων θέσεων πολλαπλασιαζόμενης της δαπάνης αυτής επί δύο. 4. Με τον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας, σε Δήμους που έχουν πληθυσμό 50.000 κατοίκους και άνω καθώς και σε Συνδέσμους με συνολικό πληθυσμό των μελών τους πάνω από 300.000 κατοίκους μπορεί να συσταθεί μία Γενική Διεύθυνση. Ειδικά στο Δήμο Αθηναίων μπορεί να συσταθούν μέχρι τρεις Γενικές Διευθύνσεις, για δε τους Δήμους Πειραιώς, Νικαίας, Περιστερίου, Καλλιθέας, Θεσσαλονίκης, Λάρισας, Ηρακλείου Κρήτης, Πάτρας, Βόλου και Ιωαννίνων, μέχρι δύο Γενικές Διευθύνσεις. 5. Τροποποίηση των Οργανισμών Εσωτερικής Υπηρεσίας των Ο.Τ.Α. γίνεται με την ανωτέρω διαδικασία. Δεν επιτρέπεται η τροποποίηση των Οργανισμών κατά το τελευταίο εξάμηνο της Δημοτικής ή Κοινοτικής περιόδου, με εξαίρεση την περίπτωση ανάθεσης ή μεταβίβασης νέων αρμοδιοτήτων και σε συμμόρφωση με τελεσίδικη δικαστική απόφαση. 6. Στις περιπτώσεις κατά τις οποίες, για την κάλυψη αναγκών των Ο.Τ.Α., απαιτείται η πρόσληψη υπαλλήλων κλάδων που δεν προβλέπονται από τις σχετικές ρυθμίσεις, η ονομασία του κλάδου καθορίζεται με βάση τη λειτουργία που θα καλυφθεί και τα σχετικά τυπικά προσόντα. 7. Για την κατάρτιση ή τροποποίηση του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας των Ιδρυμάτων και Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου, απαιτείται και σύμφωνη γνώμη του οικείου Δημοτικού ή Κοινοτικού Συμβουλίου. 8. Νομικά πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου που συγχωνεύονται σε ένα Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου, σύμφωνα με τις διατάξεις του Δημοτικού και Κοινοτικού Κώδικα, μπορεί να οργανώνονται σε επίπεδο Διεύθυνσης ή αυτοτελούς Τμήματος ανάλογα με τον αριθμό των υπηρετούντων τακτικών υπαλλήλων. Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου που δεν συγχωνεύονται σε ένα Νομικό Πρόσωπο και των οποίων ο αριθμός των υπηρετούντων τακτικών υπαλλήλων είναι μέχρι δέκα (10) μπορεί να οργανώνονται σε επίπεδο αυτοτελούς Γραφείου». Το Ν.Π.Δ.Δ. με διακριτικό τίτλο «Δαφνηφόρος Απόλλων» του Δήμου Ερέτριας, το 2011, εντάχθηκε [συνημ. 1] στο Πρόγραμμα, σε συνέχεια της με αριθ. 457/21.03.2011 πρόσκλησης της Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε.. Με την υπ αριθ. 16/2011 απόφαση του Ν.Π.Δ.Δ. (ΑΔΑ: 457ΡΟΚΥΧ-Κ49) [συνημ. 2], αποφασίστηκε η λειτουργία του προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι» και στη συνέχεια ο φορέας συμβλήθη με την Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε.. Το Ν.Π.Δ.Δ. «Δαφνηφόρος Απόλλων» του Δήμου Ερέτριας με το υπ αριθ. 18/11.01.2019 έγγραφο του [συνημ. 3], βεβαιώνει ότι κατά την 18.12.2018 απασχολεί συνολικά δύο (2) άτομα προσωπικό με συμβάσεις ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου στο πλαίσιο του προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι», οι οποίες ανανεώνονται κατόπιν συνεχών παρατάσεων, με πιο πρόσφατη την παράταση που δόθηκε μέχρι τις 31.12.2019, σύμφωνα με το άρθρο 153 του ν. 4483/2017 (Α 107).Ειδικότερα, απασχολούνται άτομα στις εξής ειδικότητες:
ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΗ ΒΑΘΜΙΔΑ-ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΑ ΑΡΙΘΜΟΣ ΘΕΣΕΩΝ ΤΕ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΩΝ 1 TΕ ΝΟΣΗΛΕΥΤΩΝ 1 Βάσει των ανωτέρω, ο Δήμος Ερέτριας καλύπτει σωρευτικά και τις δύο προϋποθέσεις του ν. 4583/2018 και υπάγεται στο πεδίο εφαρμογής της ανωτέρω διάταξης, σύμφωνα και με την με αριθ. 1921/11-1-2019 εγκύκλιο του ΥΠ.ΕΣ. [συνημ. 4]. Προκειμένου να ενταχθεί το Πρόγραμμα «Βοήθεια στο Σπίτι» στις οργανικές μονάδες του Δήμου και για τη στελέχωση αυτών με μόνιμο προσωπικό, ο Δήμος θα πρέπει να προβεί σε τροποποίηση του Ο.Ε.Υ. του Δήμου (όπως ισχύει) και συγκεκριμένα στο άρθρο 21 ως ακολούθως: Να συσταθούν δύο (2) νέες οργανικές θέσεις μόνιμου προσωπικού ως εξής: Να αυξηθούν κατά μία (1) οι θέσεις ΤΕ Κοινωνικών Λειτουργών ώστε στο σύνολο οι θέσεις να είναι δύο (2). Να συσταθεί μία (1) νέα θέση ΤΕ Νοσηλευτών. Σημειώνεται ότι δεν προτείνεται η σύσταση θέσεων οι οποίες θα καλυφθούν από κοινωνικά προστατευόμενες ομάδες, κατά τις αναλογίες και με τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 3 του ν. 2643/1998 (A 220), αριθμό ο οποίος αντιστοιχεί στο 7% των ανωτέρω νέων οργανικών θέσεων μόνιμου προσωπικού, αφού ο αριθμός αυτών των υπαλλήλων για το Δήμο Ερέτριας είναι μηδενικός, καθώς (μετά την στρογγυλοποίηση των δύο πρώτων δεκαδικών αριθμών στην πλησιέστερη ακέραια μονάδα) προκύπτει το ακόλουθο αποτέλεσμα: 2+7%=2,14 2 οργανικές θέσεις μόνιμου προσωπικού. Σύμφωνα με τις διατάξεις του ΠΔ 50/2001, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, τα τυπικά προσόντα για την κάλυψη των θέσεων ορίζονται ως κατωτέρω: 1) ΤΕ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΩΝ α) Πτυχίο ή δίπλωμα τμήματος Κοινωνικής Εργασίας Τ.Ε.Ι. ή το ομώνυμο πτυχίο ή δίπλωμα Προγραμμάτων Σπουδών Επιλογής (Π.Σ.Ε.) Τ.Ε.Ι. ή αντίστοιχο κατά ειδικότητα πτυχίο ή δίπλωμα Τ.Ε.Ι. ή Προγραμμάτων Σπουδών Επιλογής (Π.Σ.Ε.) Τ.Ε.Ι. της ημεδαπής ή ισότιμος τίτλος σχολών της ημεδαπής ή αλλοδαπής, αντίστοιχης ειδικότητας ή το ομώνυμο ή αντίστοιχο κατά ειδικότητα πτυχίο ΚΑΤΕΕ ή ισότιμος τίτλος της ημεδαπής ή αλλοδαπής, αντίστοιχης ειδικότητας. β) Άδεια Άσκησης Επαγγέλματος Κοινωνικού Λειτουργού ή Κοινωνικής Εργασίας ή Βεβαίωση ότι πληροί όλες τις νόμιμες προϋποθέσεις για την άσκηση του επαγγέλματος Κοινωνικού Λειτουργού. 2) ΤΕ ΝΟΣΗΛΕΥΤΩΝ α) Πτυχίο ή δίπλωμα τμήματος Νοσηλευτικής Τ.Ε.Ι. ή το ομώνυμο πτυχίο ή δίπλωμα Προγραμμάτων Σπουδών Επιλογής (Π.Σ.Ε.) Τ.Ε.Ι. ή αντίστοιχο κατά ειδικότητα πτυχίο ή
δίπλωμα Τ.Ε.Ι. ή Προγραμμάτων Σπουδών Επιλογής (Π.Σ.Ε.) Τ.Ε.Ι. της ημεδαπής ή ισότιμος τίτλος σχολών της ημεδαπής ή αλλοδαπής, αντίστοιχης ειδικότητας ή το ομώνυμο ή αντίστοιχο κατά ειδικότητα πτυχίο ΚΑΤΕΕ ή ισότιμος τίτλος της ημεδαπής ή αλλοδαπής, αντίστοιχης ειδικότητας, β) Άδεια άσκησης επαγγέλματος Νοσηλευτού - Νοσηλεύτριας ή βεβαίωση ότι πληροί όλες τις νόμιμες προϋποθέσεις για την άσκηση του επαγγέλματος Νοσηλευτού - Νοσηλεύτριας. γ) Ταυτότητα μέλους της Ένωσης Νοσηλευτών/τριών Ελλάδος (Ε.Ν.Ε.), η οποία να είναι σε ισχύ ή Βεβαίωση Ανανέωσης Εγγραφής στην Ένωση Νοσηλευτών Ελλάδος (Ε.Ν.Ε.) του τρέχοντος έτους ή Βεβαίωση εγγραφής στην Ένωση Νοσηλευτών Ελλάδας (Ε.Ν.Ε.), για όσους εγγράφονται για πρώτη φορά, η οποία είναι σε ισχύ μέχρι το τέλος Φεβρουαρίου του επόμενου έτους από την έκδοσή της, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 4, παρ. 5 του ν. 3252/2004. Διευκρινίζεται ότι, σύμφωνα με το τελευταίο εδάφιο της παρ. 2 του άρθρου 91 του ν. 4583/2018, δεν απαιτούνται πρόσθετα προσόντα διορισμού (γνώση χειρισμού Η/Υ, ξένης γλώσσας) που προβλέπονται στο άρθρο 27 του Π.Δ. 50/2001, όπως ισχύει, για το σύνολο των προκηρυσσόμενων θέσεων. Για τη μισθολογική δαπάνη του προσωπικού, ειδικά για το οικονομικό έτος 2019, καλύπτεται από τις πιστώσεις του Προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι» που προβλέπονται στην παρ. 2 του άρθρου 153 του ν. 4483/2017, οι οποίες μεταφέρονται στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Εσωτερικών και αποδίδονται με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών στους δικαιούχους δήμους. Από το 2020 και εφεξής, εγγράφεται ειδική πίστωση στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Εσωτερικών, η οποία αποδίδεται με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών στους δικαιούχους δήμους. Όσοι διορίζονται στις θέσεις που συνιστώνται, δεσμεύονται να υπηρετήσουν στη θέση διορισμού τους επί τουλάχιστον δέκα (10) έτη από το διορισμό τους και, μέχρι τη συμπλήρωση του διαστήματος αυτού, δεν αναλαμβάνουν καθήκοντα άλλα από εκείνα που αφορούν στην παροχή των υπηρεσιών του Προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι» και δεν μετακινούνται, αποσπώνται ή μετατάσσονται σε άλλες θέσεις (παρ. 4 άρθρο 91 ν. 4583/2018). Η Εκτελεστική Επιτροπή μετά από διαλογική συζήτηση και αφού έλαβε υπόψη της όλα τα ανωτέρω Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ε Ι Ο Μ Ο Φ Ω Ν Α Α. Αποδέχεται την εισήγηση της Διεύθυνσης Διοικητικών, Οικονομικών και Κοινωνικών Υπηρεσιών του Δήμου περί τροποποίησης του Ο.Ε.Υ. του Δήμου Ερέτριας (ΦΕΚ 2053/Β /14.09.2011) όπως ισχύει για σύσταση θέσεων προσωπικού του προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι» και εγκρίνει την τροποποίηση του άρθρου 21 του Ο.Ε.Υ. ως ακολούθως: Αύξηση κατά μία (1) των θέσεων ΤΕ Κοινωνικών Λειτουργών ώστε στο σύνολο οι θέσεις να είναι δύο (2). Σύσταση μίας (1) νέας θέση ΤΕ Νοσηλευτών. Β. Παραπέμπει το θέμα για ψηφοφορία στην προσεχή συνεδρίαση του Δ.Σ. του Δήμου Ερέτριας,
καθώς λόγω του κατεπείγοντος χαρακτήρα του θέματος- η σχετική απόφαση του Δ.Σ. θα πρέπει να αποσταλεί στον Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Θεσσαλίας Στερεάς Ελλάδας μέχρι την 31.01.2019. Η απόφαση αυτή πήρε αύξοντα αριθμό 1/2019. Αφού συντάχθηκε και αναγνώστηκε το παρόν πρακτικό υπογράφεται όπως ορίζει ο Νόμος. Ακριβές Απόσπασμα Ερέτρια 21-1-2019 Η Πρόεδρος της Επιτροπής Αλημπατέ Αμφιτρίτη