ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Αθήνα, 21-01-2015 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ Αριθ. Πρωτ.: 22 & ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΠΡΟΣ: Ως Π.Δ ΘΕΜΑ: Χορήγηση ενισχύσεων ήσσονος σημασίας (de minimis) στον τομέα της παραγωγής γεωργικών προϊόντων και ειδικότερα στον τομέα της πρωτογενούς παραγωγής επιτραπέζιων ροδακίνων και νεκταρινιών που επλήγησαν από την κρίση στην Ουκρανία, στα πλαίσια εφαρμογής του Καν.(ΕΚ) αριθ.1408/2013 ΚΟΙΝΗ ΥΠΟΥΡΓΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ TΡΟΦΙΜΩΝ Έχοντας υπόψη: 1. Το άρθρο 1, παρ. 1, 2 και 3 του Ν.1338/83 «Εφαρμογή του Κοινοτικού Δικαίου» (ΦΕΚ Α 34) όπως αυτό τροποποιήθηκε με το άρθρο 6, παρ. 1 του Ν. 1440/84 (ΦΕΚ Α 70), το άρθρο 65 του Ν. 1892/90 (ΦΕΚ Α 101), το άρθρο 31 του Ν. 2076/92 και το αρθρο 19 του Ν. 2367/95, όπως ισχύει σήμερα. 2. Το άρθρο 22 του Ν. 992/79 (ΦΕΚ 280/Α /1979) «Περί οργανώσεως των διοικητικών υπηρεσιών για την εφαρμογή της Συνθήκης προσχώρησης της Ελλάδος στις Ευρωπαϊκές Κοινότητες και ρύθμιση συναφών και οργανωτικών θεμάτων». 3. α. Το άρθρο 90 του «Κώδικα Νομοθεσίας για την κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα» που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του Π.Δ. 63/2005 (ΦΕΚ 98/Α /2005). β. Το άρθρο 1 του Π.Δ 85/2012 «Ιδρυση και μετονομασία Υπουργείων, μεταφορά και κατάργηση υπηρεσιών», όπως ισχύει (ΦΕΚ 141/Α!/12) 1
4. Το Ν. 2065/92, άρθρο 39 παρ. 10 (ΦΕΚ 113/Α /1992) που αφορά την έγκριση οικονομικών ενισχύσεων από τους Υπουργούς Οικονομικών και Γεωργίας. 5. Τα άρθρα 66,67,68,77 του Ν. 4270/2014 «Αρχές Δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας 9ενσωμάτωση της οδηγίας 2011/85/ΕΕ) δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α 143) 6. Τα άρθρα 13-29 του Ν. 2637/98 (ΦΕΚ Α 200) περί «Σύστασης Οργανισμού Πληρωμών κι Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού κι Εγγυήσεων (Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.)», όπως τροποποιήθηκαν και συμπληρώθηκαν με το άρθρο 4 του Ν. 2732/99 (ΦΕΚ Α 154), το άρθρο 24 του Ν. 2945/2001 (ΦΕΚ Α 223) και το άρθρο 29 παρ. 1-8 του Ν. 3147/03 (ΦΕΚ Α 135) 7. Το Π.Δ 107/2014 «Οργανισμός Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων» (ΦΕΚ Α 174) 8. Την υπ αριθμ. 271562/2002 Απόφαση του Υπουργού Γεωργίας περί «Εγκρίσεως του ΟΠΕΚΕΠΕ ως Οργανισμού Πληρωμής από 1-9-2002» (ΦΕΚ 1042/Β 2002). 9. Την υπ αριθμ. 282966/09-07-2007 Κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων «Έγκριση του Κανονισμού διαδικασίας πληρωμών του Ν.Π.Ι.Δ. με την επωνυμία Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. των ενισχύσεων που βαρύνουν τον ΕΛΕΓΕΠ» (ΦΕΚ 1205/Α /2007). 10. Τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθμ. 1408/2013 της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας «de minimis» στον γεωργικό τομέα. 11. Την ανάγκη στήριξης των παραγωγών γεωργικών προϊόντων σε περιόδους ειδικών δυσχερειών και ειδικότερα των παραγωγών επιτραπέζιων ροδακίνων και νεκταρινιών ροδάκινων που επλήγησαν από την Ουκρανική κρίση. 12. Την από 13/01/2015 αλληλογραφία του Γενικού Διευθυντή της Ε.Ε προς τον Γενικό Γραμματέα Αγροτικής Πολιτικής και Διαχείρισης Κοινοτικών Πόρων του Υπ.ΑΑ&Τ. 13. Το γεγονός ότι το συνολικό ποσό, που δύναται να χορηγηθεί ως ενίσχυση ήσσονος σημασίας «de minimis» στον τομέα παραγωγής γεωργικών προϊόντων, δεν υπερβαίνει το εθνικό ανώτατο όριο τριετίας,, το οποίο για την Ελλάδα ανέρχεται σε 109.260.000 Ευρώ σύμφωνα με το Παράρτημα του Κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 1408/2013 και την παραγρ. 3 του άρθρου 3 του Κανονισμού. 14. Το γεγονός ότι για την τριετία 2013-2015 δεν έχουν χορηγηθεί ενισχύσεις ήσσονος σημασίας και το συνολικό ποσό ενίσχυσης ήσσονος σημασίας δεν υπερβαίνει το 2
ανώτατο όριο για την τριετία 2013-2015, που καθορίζεται στην παραγρ. 2 του άρθρου 3 του Κανονισμού (ΕΕ) αριθμ. 1408/2013. 15. Το γεγονός ότι από την υλοποίηση της παρούσας προκύπτει δαπάνη σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισμού συνολικού ύψους μέχρι 33.000.000 Ευρώ για το έτος 2015, η οποία θα καλυφθεί με μεταφορά πιστώσεων από τον τακτικό προϋπολογισμό του Υπ.Α.Α.& Τ., Ε.Φ. 29-110, ΚΑΕ 2111 «οικονομικές ενισχύσεις γεωργικού χαρακτήρα» στον ΕΛΕΓΕΠ. 16. Την αριθμ. 2/5077/21-01-2015 Απόφαση του Υπουργού Οικονομικών ενίσχυσης του ΚΑΕ 2111 του ΕΦ 29-110 του Υπ.Α.Α.& Τ.. 17. Την αριθμ.υ48/9.7.12 Απόφαση «Καθορισμός αρμοδιοτήτων του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών Χρήστου Σταϊκούρα». (ΦΕΚ 2105/Β/2.12) 18. Την αριθ. Απόφαση δέσμευσης πίστωσης ύψους.. της Δ/νσης Προϋπολογισμού & Δημοσιονομικών Αναφορών του Υπ.Α.Α.& Τ., η οποία καταχωρήθηκε με α/α.στο Βιβλίο Εκρίσεων και Εντολών Πληρωμής της Υπηρεσίας Δημοσιονομικού Ελέγχου στο Υπ.Α.Α.& Τ. 19. Την αριθ Κ.Μ.Κ.Ε.11929 ΕΞ 2015 /20-01-2015 απάντηση της ΚΕΜΚΕ του Υπουργείου Οικονομικών. 20. Την από 20/01/2015 Εισήγηση του ΓΔΟΥ του Υπ.Α.Α.& Τ. του άρθρου 24, παραγρ.5, περιπτ. Ε του Ν. 4270/2014 επί του προτεινόμενου σχεδίου ΚΥΑ. Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ο Υ Μ Ε ΑΡΘΡΟ 1 Με την παρούσα απόφαση θεσπίζεται καθεστώς για τη χορήγηση κρατικών ενισχύσεων ήσσονος σημασίας (de minimis), σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1408/2013. ΑΡΘΡΟ 2 Δικαιούχοι 3
Δικαιούχοι, κρατικής ενίσχυσης στο πλαίσιο της παρούσας είναι γεωργοί που δραστηριοποιούνται στον τομέα της πρωτογενούς παραγωγής επιτραπέζιων ροδακίνων και νεκταρινιών. ΑΡΘΡΟ 3 Πεδίο εφαρμογής Στο πλαίσιο της παρούσας απόφασης οι ενισχύσεις χορηγούνται με βάση τον Καν.(ΕΕ)1408/2013. Δεν δύνανται να χορηγηθούν ενισχύσεις: 1. το ύψος των οποίων καθορίζεται με βάση την τιμή ή την ποσότητα των προϊόντων που αγοράζονται ή διατίθενται στην αγορά. 2. για δραστηριότητες που σχετίζονται με τις εξαγωγές προς τρίτες χώρες ή προς τα κράτη μέλη, συγκεκριμένα ενισχύσεις που συνδέονται άμεσα με τις εξαγόμενες ποσότητες με τη δημιουργία και λειτουργία δικτύου διανομής ή με άλλες τρέχουσες δαπάνες συνδεόμενες με εξαγωγικές δραστηριότητες. 3. που χορηγούνται υπό τον όρο της χρησιμοποίησης εγχώριων προϊόντων αντί των εισαγόμενων. 4. ενισχύσεις που χορηγούνται σε προβληματικές επιχειρήσεις. 5. σε επιχειρήσεις σε βάρος των οποίων εκκρεμεί ανάκτηση, δυνάμει απόφασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ή του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης. ΑΡΘΡΟ 4 Ύψος ενίσχυσης. 1. Δικαιούχοι της κρατικής ενίσχυσης ήσσονος σημασίας (de minimis) για την παρούσα Απόφαση ορίζονται οι γεωργοί που έχουν υποβάλλει δήλωση εκμετάλλευσης ενιαία αίτηση ενίσχυσης για το έτος 2014 και διατηρούν τουλάχιστον 0,1 εκτάρια (ha) επιτραπέζιων ροαδακίνων ή/και νεκταρινιών. Το ύψος του κατ αποκοπή ποσού ενίσχυσης ήσσονος σημασίας (de minimis) καθορίζεται σε: α) 2.200 ευρώ / εκτάριο (ha) για τους Νομούς Λάρισσας, Μαγνησίας, Πέλλας και Πιερίας. β) 1.850 ευρώ / εκτάριο (ha) για τους Νομούς Ημαθίας και Φλώρινας και 4
γ) 1.650 ευρώ / εκτάριο (ha) για τους Νομούς Αργολίδας, Κοζάνης Κορινθίας και Ξάνθης. 2. Το συνολικό ποσό που χορηγείται σε ένα δικαιούχο, δυνάμει της παρούσας απόφασης, αθροιζόμενο με τυχόν ποσά ενισχύσεων ήσσονος σημασίας που χορηγούνται στον ίδιο δικαιούχο σε οποιαδήποτε περίοδο τριών οικονομικών ετών, υπολογιζόμενη σε κυλιόμενη βάση, δεν μπορεί να υπερβαίνει τα 15.000. ευρώ. 3. Το σωρευτικό ποσό των ενισχύσεων ήσσονος σημασίας που χορηγούνται σε επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στην πρωτογενή παραγωγή γεωργικών προϊόντων σε οποιαδήποτε περίοδο τριών οικονομικών ετών δεν δύναται να υπερβαίνει το εθνικό ανώτατο όριο που καθορίζεται στο παράρτημα του ΕΚ 1408/2013 (109.260.000 ). ΑΡΘΡΟ 5 Χρηματοδότηση 1. Η δημόσια δαπάνη που προκύπτει από την εφαρμογή της παρούσας απόφασης βαρύνει τον Ειδικό Λογαριασμό Εγγυήσεων Γεωργικών Προϊόντων (ΕΛΕΓΕΠ), ο οποίος θα χρηματοδοτηθεί με μεταφορά του αντίστοιχου ποσού για το έτος 2015 από τον Προϋπολογισμό του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. 2. Για το έτος 2015 το ύψος της χρηματοδότησης ανέρχεται μέχρι του ποσού των 33.000.000 Ευρώ, υπό τον όρο μη υπέρβασης του ορίου του αρ. 4 της παρούσας απόφασης 3. Οργανισμός πληρωμής των ενισχύσεων είναι ο ΟΠΕΚΕΠΕ σύμφωνα με την διαδικασία που αναφέρεται στην αριθμ.37501/2009 ΚΥΑ Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων με θέμα «Μεταφορά της Δημόσιας Δαπάνης στον ΟΠΕΚΕΠΕ» (ΦΕΚ 485/Β!/2009). ΑΡΘΡΟ 6 Διαδικασία Έλεγχος Η αρμόδια υπηρεσία του ΟΠΕΚΕΠΕ, ενημερώνει τους ενδιαφερομένους για το ποσό της κρατικής ενίσχυσης που μπορούν να λάβουν, εφόσον πληρούν τις προϋποθέσεις 5
του Καν. (ΕΚ) αριθμ. 1408/2013, καθώς και ότι η ενίσχυση θεωρείται ήσσονος σημασίας με παραπομπή στον Κανονισμό. Τους ζητά να αποστείλουν δήλωση σχετικά με άλλες ενισχύσεις ήσσονος σημασίας που έλαβαν κατά το τρέχον έτος και τα δύο προηγούμενα οικονομικά έτη, ώστε να εξακριβωθεί ότι με την είσπραξη της νέας ενίσχυσης δεν θα υπερβεί το ανώτατο όριο εντός τριών ετών σύμφωνα με τον Κανονισμό. Για το έτος 2015 οι πληρωμές των δικαιούχων μπορούν να πραγματοποιηθούν εντός του οικονομικού έτους 2015. Σε περίπτωση εκ των υστέρων διαπίστωσης υπέρβασης του ανώτατου ορίου [άρθρο 3 παράγραφος 2 του Καν (ΕΕ) 1408/13] η αρμόδια υπηρεσία φροντίζει για την ανάκτηση (του υπερβαίνοντος ποσού) της ενίσχυσης από τον δικαιούχο ή διασφαλίζει την κοινοποίηση του μέτρου ενίσχυσης που οδήγησε την υπέρβαση στην Επιτροπή. Τα αρχεία με όλες τις πληροφορίες που είναι αναγκαίες για να αποδειχθεί η τήρηση των όρων του κανονισμού de minimis στο πλαίσιο της παρούσας ΚΥΑ τηρούνται επί δέκα οικονομικά έτη από την ημερομηνία χορήγησης της τελευταίας μεμονωμένης ενίσχυσης δυνάμει της παρούσας. ΑΡΘΡΟ 7 Τελικές διατάξεις Οι διατάξεις της παρούσας ισχύουν από την ημερομηνία δημοσίευσής τους στην εφημερίδα της κυβέρνησης και για το διάστημα που προβλέπεται από τον Καν. (ΕΕ) 1408/13 εκτός και αν άλλως ορισθεί με νεότερο Κανονισμό της Ε.Ε. Η παρούσα απόφαση να δημοσιευθεί στην εφημερίδα της Κυβέρνησης. O ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΧΡΗΣΤΟΣ ΣΤΑΙΚΟΥΡΑΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΚΑΡΑΣΜΑΝΗΣ 6
Π Ι Ν Α Κ Α Σ Δ Ι Α Ν Ο Μ Η Σ Αποδέκτες προς ενέργεια: Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. - Δ/νση Πληρωμών Αγροτικών Ενισχύσεων - Δ/νση Αμέσων Ενισχύσεων Αποδέκτες προς κοινοποίηση: 1 Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων - Γραφείο Υπουργού κου Τσαυτάρη Αθ. - Γραφείο Αναπληρωτή Υπουργού κου Χαρακόπουλου - Γραφεία κ.κ. Γεν. Γραμματέων - Γραφείο Ειδικού Γραμματέα - Γενική Δ/νση Φυτικής παραγωγής - Γενική Δ/νση Ζωικής Παραγωγής - Γενική Δ/νση Κτηνιατρικής - Δ/νση Προγραμματισμού & Γ.Δ. - Δ/νση Οικονομική - Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης ΠΑΑ 2007-2013 - Λ. Αθηνών 58 - Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης ΕΠΑΑ - Λ. Αθηνών 58 - Δ/νση Δενδροκηπευτικής - Δ/νση Μεταποίησης - Δ/νση Αγροτικής Πολιτικής 2 Υπουργείο Ανάπτυξης - Γραφείο Υπουργού Ανάπτυξης 3 Υπουργείο Οικονομικών - Γραφείο Αναπληρωτή Υπουργού. - Γενικό Λογιστήριο του Κράτους Δ/νση 20η Προϋπολογισμού - Πανεπιστημίου 36, Αθήνα 7