ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Σέρρες, 23 Μαΐου 2014 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕ ΟΝΙΑΣ Αριθµ. Πρωτ.200842/2329 ΓΕΝΙΚΗ /ΝΣΗ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΙΕΥΘΥΝΣΗ ΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ-ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ ΣΕΡΡΩΝ ΤΜΗΜΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ Ταχ. /νση : Μεραρχίας 36 Ταχ. Κώδικας : 621 10 Πληροφορίες : Αγγελίδης Κων/νος Καλφόγλου Ιωάννα Χαριζάνου Ελένη Τηλέφωνο : 2321350357 2321350360 2321350362 Fax : 2321025767 e-mail : aggelidis@serres.pkm.gov.gr kalfoglou@serres.pkm.gov.gr xarizanou@serres.pkm.gov.gr 14PROC002079976 2014-05-30 ΙΑΚΗΡΥΞΗ AΝΟΙΚΤΟΥ ΙΕΘΝΟΥΣ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΘΕΣΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΑΣ ΜΑΘΗΤΩΝ ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑΣ ΚΑΙ ΕΥΤΕΡΟΒΑΘΜΙΑΣ ΕΚΠΑΙ ΕΥΣΗΣ ΧΩΡΙΚΗΣ ΑΡΜΟ ΙΟΤΗΤΑΣ Π.Ε. ΣΕΡΡΩΝ ΓΙΑ ΤΑ ΣΧΟΛΙΚΑ ΕΤΗ 2014-2015, 2015-2016, ΣΥΝΟΛΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ 6.625.789,92 ΕΥΡΩ, ΣΥΜΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΜΕΝΟΥ Φ.Π.Α. ΚΑΙ ΕΠΙΠΛΕΟΝ ΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΠΡΟΑΙΡΕΣΗΣ 50% ΕΠΙ ΤΗΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΘΕΙΣΑΣ ΑΠΑΝΗΣ, ΗΤΟΙ 3.312.894,96 ΕΥΡΩ. (CPV 60130000-8 Υπηρεσίες Ειδικών Οδικών Μεταφορών Επιβατών) ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΑΠΟΣΤΟΛΗΣ ΓΙΑ ΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΠΙΣΗΜΗ ΕΦΗΜΕΡΙ Α ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΗΜΟΣΙΕΥΣΗΣ ΣΤΟ Φ.Ε.Κ. ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΗΜΟΣΙΕΥΣΗΣ ΣΤΟΝ ΗΜΕΡΗΣΙΟ ΚΑΙ ΕΒ ΟΜΑ ΙΑΙΟ ΤΥΠΟ 23/5/2014 30/5/2014 30/5/2014 ΧΡΟΝΟΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Ηµεροµηνία Έως και την Ηµέρα εβδοµάδας Ώρα 7/7/2014 ευτέρα 14:30 ΤΟΠΟΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΣΕΡΡΩΝ /νση ιοικητικού-οικονοµικού Π.Ε. Σερρών Μεραρχίας 36, 2 ος όροφος, 621 10 Σέρρες ΧΡΟΝΟΣ ΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Ηµεροµηνία Ηµέρα εβδοµάδας Ώρα 8/7/2014 Τρίτη 09:00 πµ ΤΟΠΟΣ ΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΣΕΡΡΩΝ /νση ιοικητικού-οικονοµικού Π.Ε. Σερρών Μεραρχίας 36, 2 ος όροφος, 621 10 Σέρρες 1
Προϋπολογισθείσα δαπάνη (Ε.Φ. 191 & 192 ΚΑΕ 0821.α. 01): 5.863.530,91 Ευρώ, µη συµπεριλαµβανοµένου του Φ.Π.Α. Φ.Π.Α. (13%) 762.759,01 Ευρώ 6.625.789,92 Ευρώ συµπεριλαµβανοµένου του Φ.Π.Α. ικαίωµα προαίρεσης: µέχρι του ποσού των 3.312.894,96 Eυρώ, συµπεριλαµβανοµένου του Φ.Π.Α., ήτοι ποσοστού 50% της προϋπολογισθείσας δαπάνης, σύµφωνα µε τις διατάξεις των άρθρων 2 και 21 του Π.. 118/2007 και 2 ΚΕΦ. Γ παρ.2 περ. στ. της ΚΥΑ 24001/2013. ιάρκεια έργου: Από 11-9-2014 έως 31-8-2016. ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ: ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕ ΟΝΙΑΣ - ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΣΕΡΡΩΝ Η ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΕΠΙΤΟΠΗΣ ΤΗΣ Π.Κ.Μ. Έχοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις του Ν.3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και Αποκεντρωµένης ιοίκησης-πρόγραµµα Καλλικράτης» (ΦΕΚ 87/τ.Α/7-6-2010). 2. Τις διατάξεις του Π..133/2010 «Οργανισµός της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας» (ΦΕΚ 226/τ.Α/27-12-2010). 3. Το Ν.. 496/1974 «Περί λογιστικού των Ν.Π...» (ΦΕΚ 204/τ.Α/19-7-1974). 4. Το Ν.2286/1995 «Προµήθειες του δηµοσίου τοµέα και ρυθµίσεις σχετικών θεµάτων» (ΦΕΚ 19/τ.Α/1-2-1995). 5. Τις διατάξεις του άρθρου 13 του Ν.2503/97 «ιοίκηση, οργάνωση, στελέχωση της Περιφέρειας, ρύθµιση θεµάτων για την τοπική αυτ/ση & άλλες δ/ξεις» (ΦΕΚ 107/τ.Α/30-5-1997). 6. Τις διατάξεις του Ν.2362/1995 «Περί ηµοσίου Λογιστικού, ελέγχου των δαπανών του κράτους και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 247/τ.Α/27-11-1995). 7. Τις διατάξεις του Ν.3871/2010 «ηµοσιονοµική ιαχείριση και Ευθύνη» (ΦΕΚ 141/τ.Α/17-8- 2010). 8. Τις διατάξεις του Π..113/2010 «Ανάληψη υποχρεώσεων από τους ιατάκτες» (ΦΕΚ 194/τ.Α/22-11-2010). 9. Το άρθρο 2 παρ. 9 του Ν.1566/1985 (ΦΕΚ 167/τ.Α/30-09-1985) «οµή και λειτουργία της Πρωτοβάθµιας και δευτεροβάθµιας Εκπαίδευσης και άλλες διατάξεις». 10. Το άρθρο 2 παρ. 24 του Ν.2621/1998 «Περί ρύθµισης θεµάτων Τ.Ε.Ι. και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 136/τ.Α/23-06-1998) 11. Το Ν.2446/1996 «Τροποποίηση του Ν.711/1977 (ΦΕΚ 284 Α ) περί ειδικών τουριστικών λεωφορείων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 268/τ.Α/19-12-1996). 12. Το Ν.2963/2001 «Οργάνωση και λειτουργία των δηµόσιων επιβατικών µεταφορών µε λεωφορεία, τεχνικός έλεγχος οχηµάτων και ασφάλεια χερσαίων µεταφορών και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 268/τ.Α/23-11-2001). 13. Τις διατάξεις του Π..60/2007 «Προσαρµογή της Ελληνικής Νοµοθεσίας στις διατάξεις της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ περί συντονισµού των διαδικασιών σύναψης των δηµοσίων συµβάσεων έργων, προµηθειών και υπηρεσιών» (ΦΕΚ 64/τ.Α/2007), όπως τροποποιήθηκε µε την οδηγία 2005/51/ΕΚ της Επιτροπής και την Οδηγία 2005/75/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 16ης Νοεµβρίου 2005. 14. Τις διατάξεις του Π..118/2007 «Κανονισµός Προµηθειών ηµοσίου» (ΦΕΚ 150/τ.Α/10-7- 2007), κατά το µέρος που αυτές δεν αντίκεινται στις διατάξεις της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ «Περί συντονισµού των διαδικασιών σύναψης δηµοσίων συµβάσεων έργων, προµηθειών και υπηρεσιών». 15. Το Ν.4071/2012 «Ρυθµίσεις για την τοπική ανάπτυξη, την αυτοδιοίκηση και την αποκεντρωµένη διοίκηση Ενσωµάτωση Οδηγίας 2009/50/ΕΚ» (ΦΕΚ 85/τ.Α/11-4-2012). 16. Το άρθρο 8 του Ν.2741/1999 (ΦΕΚ 199/τ.Α/28-9-1999) «Ενιαίος Φορέας Ελέγχου Τροφίµων, άλλες ρυθµίσεις θεµάτων αρµοδιότητας του Υπουργείου Ανάπτυξης και λοιπές διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε µε την παρ. 1 του άρθρου 57 του Ν.3659/2008 (ΦΕΚ 77/τ.Α/7-5-2008) και το άρθρο 2 του Ν.3060/2002 «Ρύθµιση θεµάτων Υπουργείου ικαιοσύνης» (ΦΕΚ 242/τ.Α/11-10- 2002). 17. Το Ν.3310/2005 «Μέτρα για τη διασφάλιση της διαφάνειας και την αποτροπή καταστρατηγήσεων κατά την διαδικασία σύναψης δηµοσίων συµβάσεων» (ΦΕΚ 30/τ.Α/14-2- 2005), όπως τροποποιήθηκε µε το Ν.3414/2005 (ΦΕΚ 279/τ.Α/10-11-2005) «Τροποποίηση του 2
Ν. 3310/2005 Μέτρα για τη διασφάλιση της διαφάνειας και την αποτροπή καταστρατηγήσεων κατά τη διαδικασία σύναψης δηµοσίων συµβάσεων (ΦΕΚ 30/Α /14.2.2005)». 18. Την µε αρ. 20977/2007 (ΦΕΚ 1673/τ.Β/23-8-2007) Κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Επικρατείας µε θέµα: «ικαιολογητικά για την τήρηση των µητρώων του Ν. 3310/2005, όπως τροποποιήθηκε µε το Ν. 3414/2005» 19. Το Ν.3886/2010 «ικαστική προστασία κατά τη σύναψη δηµόσιων συµβάσεων» (ΦΕΚ 173/τ.Α/30-9-2010). 20. Του Ν.2328/95 (ΦΕΚ 159/Α /95), όπως τροποποιήθηκε µε το Ν.2372/96 (ΦΕΚ 29/Α /96) άρθρο 11 και το ν.2414/96 (ΦΕΚ 135/Α /96) άρθρο 14 σε συνδυασµό µε τις διατάξεις του Π. /τος 82/96 (ΦΕΚ 66/Α /11-04-1996) «Ονοµαστικοποίηση των µετοχών Ελληνικών Ανωνύµων Εταιρειών που µετέχουν στις διαδικασίες ανάληψης έργων ή προµηθειών του ηµοσίου ή των νοµικών προσώπων του ευρύτερου δηµόσιου τοµέα», όπως αυτές τροποποιήθηκαν και ισχύουν µε τις διατάξεις του άρθρου 8 του Ν.3310/2005 και του άρθρου 8 του Ν.3414/2005». 21. Το Ν.3861/2010 (ΦΕΚ 112/τ.Α/13-07-2010) «Ενίσχυση της διαφάνειας µε την υποχρεωτική ανάρτηση νόµων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο «Πρόγραµµα ιαύγεια» και άλλες διατάξεις». 22. Το N.4013/2011 (ΦΕΚ 204/τ.Α/15-9-2011) «Σύσταση ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής ηµοσίων Συµβάσεων και Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου ηµοσίων Συµβάσεων Αντικατάσταση του έκτου κεφαλαίου του Ν.3588/2007 (πτωχευτικός κώδικας) Προπτωχευτική διαδικασία εξυγίανσης και άλλες διατάξεις». 23. Την αριθµ. Π1/2380/12 ΚΥΑ «Ρύθµιση των ειδικότερων θεµάτων λειτουργίας και διαχείρισης του Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου ηµοσίων Συµβάσεων του Υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδοµών, Μεταφορών και ικτύων» (ΦΕΚ 3400/τ.Β/20-12-2012). 24. To άρθρο έβδοµο και άρθρο ένατο N.4089/2012 Κύρωση της Πράξης Νοµοθετικού Περιεχοµένου «Μεταφορά Μαθητών για το σχολικό έτος 2012 2013 (Α 171)», µεταφορά αρµοδιότητας στις Περιφέρειες και άλλες διατάξεις (ΦΕΚ 206/τ.Α/26-10-2012). 25. Το Ν.4038/2012 (ΦΕΚ 14/τ.Α/2-2-2012) «Επείγουσες ρυθµίσεις που αφορούν την εφαρµογή του µεσοπρόθεσµου πλαισίου δηµοσιονοµικής στρατηγικής 2012 2015». 26. Την αριθµ.οικ.985/20-03-2013 απόφαση περί Μεταβίβασης Άσκησης Αρµοδιοτήτων επί αποφάσεων, εγγράφων και άλλων πράξεων στους Αντιπεριφερειάρχες και Περιφερειακούς Συµβούλους της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας (ΦΕΚ 687/τ.Β/26-03-2013). 27. Την αριθµ.24001/11-6-2013 ΚΥΑ «Μεταφορά µαθητών δηµόσιων σχολείων από τις Περιφέρειες» (ΦΕΚ 1449/τ.Β/14-6-2013), όπως συµπληρώθηκε µε την αριθµ 40701/10-10-2013 ΚΥΑ (ΦΕΚ 2561/τ.Β/11-10-2013) «Συµπλήρωση της κοινής υπουργικής απόφασης υπ αριθµ. 24001/11 6 2013 (ΦΕΚ 1449 Β /14 6 2013)». 28. Τον εγκεκριµένο προϋπολογισµό της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας - Περιφερειακή Ενότητα Σερρών, οικονοµικού έτους 2014. 29. Την αριθµ.74/5/28-3-2014 απόφαση του Περιφερειακού Συµβουλίου Κεντρικής Μακεδονίας, περί έγκρισης της διενέργειας του διαγωνισµού ανάθεσης του έργου της µεταφοράς µαθητών σχολείων Α/θµιας και Β/θµιας εκπαίδευσης Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας ανά περιφερειακή ενότητα χωριστά. 30. Την µε αρ. πρωτ. 9 3 9 8 3 /947/7-3-2014 βεβαίωση Αντιπεριφερειάρχη Π.Ε.Σερρών, σχετικά µε τη δυνατότητα µεταφοράς µαθητών της Π.Ε. Σερρών µε ίδια µέσα. 31. Τις βεβαιώσεις µε αρ. πρωτ.3139/13-3-2014 του ήµου Αµφίπολης, αρ. πρωτ.5070/13-3- 2014 του ήµου Βισαλτίας, αρ. πρωτ.3941/31-3-2014 του ήµου Εµ.Παππά, αρ.πρωτ.5073/12-3-2014 ήµου Ηράκλειας, αρ. πρωτ.2881/10-3-2014 του ήµου Ν.Ζίχνης, αρ.πρωτ.1049/12-3-2014 του ήµου Σερρών, αρ.πρωτ.5883/13-3-2014 του ήµου Σιντικής, σχετικά µε την δυνατότητα ή µη µεταφοράς µαθητών µε ίδια µέσα. 32. Την αρ. 9814/17-5-2013 Απόφαση του Υφυπουργού στον Πρωθυπουργό (ΦΕΚ 1222/τ.Β/20-5- 2013) «Καθορισµός ηµερήσιων και εβδοµαδιαίων νοµαρχιακών και τοπικών εφηµερίδων που έχουν τη δυνατότητα καταχώρησης δηµοσιεύσεων των φορέων του ηµοσίου» και την αρ. 11463/6-6-2013 αντίστοιχη (ΦΕΚ 1393/τ.B/6-6-2013) «Τροποποίηση της υπ αριθµ. 9814/17-5- 2013 Υπουργικής Απόφασης». 33. Το µε αρ. πρωτ. 6395/12-12-2013 έγγραφο του Τµ. ια Βίου Μάθησης προς τις νσεις Εκπαίδευσης της Π.Ε.Σερρών σχετικά µε το εκτιµώµενο µαθητικό δυναµικό για το σχολ.έτος 2014-15. 34. Τα σχετικά απαντητικά έγγραφα των /νσεων Α/θµιας και Β/θµιας Εκπαίδευσης Ν. Σερρών (Φ.27/579/29-1-2014 και Φ.27/2707/27-2-2014). 35. Τα στοιχεία µεταφοράς µαθητών του σχολ. έτους 2014-2015. 3
36. Το αριθµ.120483/1432/27-3-2014 έγγραφο της ιεύθυνσης Τεχνικών Έργων Π.Ε. Σερρών, σχετικά µε τις χιλιοµετρικές αποστάσεις και τις κλίσεις των δροµολογίων µεταφορά µαθητών. 37. Το αριθµ.89942/4562/20-3-2014 έγγραφο της ιεύθυνσης Μεταφορών και Επικοινωνιών Π.Ε. Σερρών, σχετικά µε την ύπαρξη τακτικών δροµολογίων του Αστικού και Υπεραστικού ΚΤΕΛ. 38. Την ανάγκη µεταφοράς των µαθητών, χωρικής αρµοδιότητας Π.Ε. Σερρών, για τα σχολικά έτη 2014-2015 και 2015-2016. 39. Το αριθµ 1840/28-3-2014 έγγραφο του Τµήµατος ια Βίου Μάθησης, Παιδείας και Απασχόλησης της /νσης Ανάπτυξης Π.Ε.Σερρών, µε το οποίο διαβιβάστηκε η µελέτη της παρούσας διακήρυξης ως πρωτογενές αίτηµα (Α ΑΜ: 14REQ001953302 2014-03-31). 40. Την αριθµ.650/2014 απόφαση της Οικονοµικής Επιτροπής της Π.Κ.Μ. περί έγκρισης διενέργειας ανοικτού διεθνή διαγωνισµού για την ανάθεση υπηρεσιών µεταφοράς µαθητών χωρικής αρµοδιότητας Π.Ε. Σερρών και των όρων αυτού για τα σχολικά έτη 2014-15 και 2015-16, συνολικού προϋπολογισµού 6.625.789,92, συµπεριλαµβανοµένου Φ.Π.Α και επιπλέον δικαιωµάτων προαίρεσης, συνολικού ύψους 3.312.894,96 συµπεριλαµβανοµένου Φ.Π.Α. 41. Τις αριθµ. 153567/1755/17-4-2014 και 153574/1756/17-4-2014 αποφάσεις ανάληψης υποχρέωσης του Τµήµατος Λογιστικής ιαχείρισης της /νσης ιοικητικού-οικονοµικού της Π.Ε. Σερρών, και α/α καταχώρησης 198/22-4-2014 και 199/22-4-2014 στο Βιβλίο Εγκρίσεων και Εντολών Πληρωµής της Υ..Ε. αντίστοιχα (Α Α: ΒΙ047ΛΛ-ΙΣ5 και ΒΙ047ΛΛ-ΠΘ0, Α ΑΜ:14REQ002005323). 42. Την από 23/5/2014 αποστολή της προκήρυξης (περίληψης της διακήρυξης), ηλεκτρονικά, στην Υπηρεσία Επισήµων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Ι Α Κ Η Ρ Υ Σ Σ Ε Ι Τη διενέργεια ανοικτού διεθνούς διαγωνισµού για την ανάθεση υπηρεσιών µεταφοράς µαθητών, χωρικής αρµοδιότητας Π.Ε. Σερρών για τα σχολικά έτη 2014-15, και 2015-16, µε σφραγισµένες προσφορές κ α ι µε κριτήριο κατακύρωσης τη Χαµηλότερη Τιµή, µίσθωσης κατάλληλων µεταφορικών µέσων δηµόσιας χρήσης, που πληρούν τους όρους ασφαλείας, για τη µεταφορά µαθητών Πρωτοβάθµιας και ευτεροβάθµιας Εκπαίδευσης του Νοµού Σερρών από τον τόπο κατοικίας τους στη σχολική τους µονάδα και αντίστροφα, για όλες τις ηµέρες λειτουργίας των σχολείων από 11-9-2014 µέχρι 31-8-2016, όπως φαίνεται στα συνηµµένα τµήµατα (οµάδες) του παραρτήµατος Ι της διακήρυξης. Προϋπολογισθείσα απάνη: 6.625.789,92 Ευρώ, συµπεριλαµβανοµένου του Φ.Π.Α. ικαίωµα Προαίρεσης: µέχρι του ποσού των 3.312.894,96 Eυρώ, ήτοι ποσοστού 50% συνολικά της προϋπολογισθείσας δαπάνης συµπεριλαµβανοµένου του Φ.Π.Α., το οποίο πρόκειται να ασκηθεί ως εξής: α) σε ποσοστό 20% του προϋπολογισµού κάθε τµήµατος του διαγωνισµού για την τροποποίηση των υφιστάµενων δροµολογίων (µείωση ή αύξηση των χιλιοµέτρων των δροµολογίων, µερική αλλαγή διαδροµής κτλ) β) για τυχόν παράταση της σύµβασης µέχρι την ολοκλήρωση του επόµενου διαγωνισµού και µέχρι τρεις (3) µήνες. Σχετικές Αποφάσεις Ανάληψης Υποχρέωσης: αριθµ. 153567/1755/17-4-2014 και 153574/1756/17-4-2014 (Α Α: ΒΙ047ΛΛ-ΙΣ5 και ΒΙ047ΛΛ-ΠΘ0) µε α/α καταχώρησης 198/22-4- 2014 και 199/22-4-2014 στο βιβλίο εγκρίσεων και εντολών πληρωµής της Υ Ε. ιάρκεια Σύµβασης: Από την υπογραφή της έως 31-8-2016, µε δυνατότητα παράτασης για διάστηµα τριών (3) µηνών κατά το επόµενο σχολικό έτος. Ο διαγωνισµός θα διενεργηθεί στα Γραφεία της /νσης ιοικητικού-οικονοµικού Π.Ε. Σερρών, Μεραρχίας 36, 2 ος όροφος στις 8/7/2014 ηµέρα Τρίτη και ώρα 09:00 π.µ. Οι ενδιαφερόµενοι για να συµµετάσχουν στο διαγωνισµό θα πρέπει να αποστείλουν προσφορά µε οποιοδήποτε τρόπο, καθηµερινά από τις 0 8:30 έως τις 14:30, µέχρι και την προηγούµενη της διενέργειας του διαγωνισµού ήτοι 7/7/2014. Προσφορές που θα κατατίθενται µετά την παραπάνω ηµεροµηνία και ώρα θεωρούνται εκπρόθεσµες και επιστρέφονται. Οι προσφορές ισχύουν και δεσµεύουν τους προσφέροντες για εκατόν ογδόντα (180) ηµερολογιακές ηµέρες, προσµετρούµενες, από την επόµενη της διενέργειας του διαγωνισµού. 4
Η ισχύς της προσφοράς µπορεί να παρατείνεται εγγράφως, εφόσον τούτο ζητηθεί από την Επιτροπή ιενέργειας ιαγωνισµού, πριν την λήξη της, κατ ανώτατο όριο για χρονικό διάστηµα ίσο µε το προβλεπόµενο από την παρούσα προκήρυξη. Μετά τη λήξη και του χρόνου παράτασης ισχύος της προσφοράς, εφαρµόζονται τα προβλεπόµενα στο άρθρο 13 του Π..118/2007 (ΦΕΚ 150/τ.Α/10-7- 2007). Προσφορά, που ορίζει χρόνο ισχύος µικρότερο του προβλεπόµενου, απορρίπτεται. Οι υποψήφιοι απαιτείται να υποβάλλουν µαζί µε την προσφορά τους στον κυρίως Φάκελο Εγγύηση συµµετοχής στο διαγωνισµό (5% του προϋπολογισµού των δροµολογίων για τα οποία θα καταθέσουν προσφορά, συµπεριλαµβανοµένου του Φ.Π.Α.), µε χρόνο ισχύος ένα (1) µήνα επιπλέον από τη λήξη ισχύος των προσφορών. Η αποσφράγιση των προσφορών γίνεται ηµόσια και ενώπιον της Επιτροπής διαγωνισµού. ικαίωµα συµµετοχής στο διαγωνισµό έχουν: 1. Φυσικά ή Νοµικά πρόσωπα ηµεδαπά ή αλλοδαπά 2. Συνεταιρισµοί 3. Κοινοπραξίες 4. Ενώσεις επαγγελµατιών που υποβάλλουν κοινή προσφορά που δραστηριοποιούνται επαγγελµατικά στο αντικείµενο της παρούσας. Τυχόν διευκρινίσεις σχετικά µε τους όρους της διακήρυξης παρέχονται από το Τµήµα Προµηθειών, Μεραρχίας 36, 2 ος όροφος, τηλ. 2321350357, 2321350360, 2321350362 Fax: 2321025767, e-mail: aggelidis@serres.pkm.gov.gr, kalfoglou@serres.pkm.gov.gr, xarizanou@serres.pkm.gov.gr και από την ιστοσελίδα της Π.Ε. Σερρών: www.pkm.gov.gr ιευκρινίσεις σχετικά µε τα δροµολόγια παρέχονται από το Τµήµα ιά Βίου Μάθησης, Παιδείας και Απασχόλησης, Μεραρχίας 36, 2 ος όροφος, τηλ. 2321350351, fax: 2321025652, e-mail: xatziiliadou@serres.pkm.gov.gr Η ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΑΘΑΝΑΣΙΑ ΟΥ-ΑΗ ΟΝΑ Ε. ΑΘΗΝΑ 5
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΑΡΘΡΑ Α.1 Εισαγωγή Α.2 Ορισµοί Α.3 Νοµικό Πλαίσιο και Γενικές Αρχές Α.3.1 Ισχύουσα Νοµοθεσία Α.3.2 Ενστάσεις-Προσφυγές Α.3.3 Γενικές Αρχές Α.4 Αίτηση-Παροχή ιευκρινίσεων Α.4.1 Τρόπος Λήψης Εγγράφων ιαγωνισµού Α.4.2 Παροχή ιευκρινίσεων επί της ιακήρυξης Α.5 Χρόνος-Τόπος ιενέργειας Α.6 ικαίωµα Συµµετοχής Α.6.1 ικαιούµενοι Συµµετοχής Α.6.2 Αποκλεισµός Συµµετοχής Α.7 Στοιχεία και ικαιολογητικά Συµµετοχής Α.8 Τεχνικές Προδιαγραφές Α.9 Χρόνος ισχύος προσφορών Α.10 Εναλλακτικές Προσφορές Α.11 Μερική Υποβολή Προσφορών Α.12 Τρόπος Σύνταξης Προσφορών Α.13 Α.13.1 Α.13.2 Α.13.3 Α.13.4 Α.13.5 Σύνταξη Τεχνικών-Οικονοµικών Προσφορών-Προσφερόµενη Τιµή Φάκελος Τεχνική Προσφορά Φάκελος Οικονοµική Προσφορά -Προσφερόµενη Τιµή Οµάδες ιαγωνισµού Χρόνος και Τόπος Υποβολής Προσφορών ιάρκεια του Έργου Α.14 Αποσφράγιση Προσφορών Α.15 ιευκρινίσεις Προσφορών Α.16 Απόρριψη Προσφορών Α.17 ικαιολογητικά Κατακύρωσης Α.18 Α.18.1 Α.18.2 Ολοκλήρωση ιαγωνισµού Κατακύρωση του ιαγωνισµού- ικαίωµα Ματαίωσης ικαιώµατα Προαίρεσης Α.19 Κατάρτιση και Υπογραφή Σύµβασης Α.20 Τρόπος Μεταφοράς Μαθητών-Υποχρεώσεις Μεταφορέα Α.21 Μεταφορικά Μέσα Α.22 Ασφαλιστική Κάλυψη Α.23 Κήρυξη Μεταφορέα Έκπτωτου-Κυρώσεις Α.24 Καταβολή αποζηµίωσης µεταφορικού έργου-τρόπος Πληρωµής Α.25 Εγγυητική Ευθύνη Α.26 Εγγυήσεις Α.27 Εκχωρήσεις-Μεταβιβάσεις Α.28 Εµπιστευτικότητα Α.29 Ανωτέρα Βία Α.30 Λύση-Καταγγελία της Σύµβασης-Έκπτωση Αναδόχου Α.31 Λοιποί Όροι Α.32 Εφαρµοστέο ίκαιο Α.33 Σύµβαση 6
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ Παράρτηµα Ι Οµάδες/Τµήµατα ροµολογίων Παράρτηµα ΙΙ Υποδείγµατα Εγγυητικών Επιστολών Συµµετοχής και Καλής Εκτέλεσης Παράρτηµα ΙΙΙ Σχέδιο Σύµβασης Παράρτηµα ΙV Υποδείγµατα Οικονοµικών Προσφορών 7
Α.1 ΕΙΣΑΓΩΓΗ Η ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕ ΟΝΙΑΣ-ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΣΕΡΡΩΝ (στο εξής: η Αναθέτουσα Αρχή) προκηρύσσει ανοικτό διεθνή διαγωνισµό για την ανάθεση υπηρεσιών της µεταφοράς µαθητών, χωρικής αρµοδιότητας Π.Ε. Σερρών για τα σχολικά έτη 2014-15, 2015-16, µε σφραγισµένες προσφορές κ α ι µε κριτήριο κατακύρωσης τη Χαµηλότερη Τιµή, µίσθωσης κατάλληλων µεταφορικών µέσων δηµόσιας χρήσης, που πληρούν τους όρους ασφαλείας, για τη µεταφορά µαθητών Πρωτοβάθµιας και ευτεροβάθµιας Εκπαίδευσης του Νοµού Σερρών από τον τόπο κατοικίας τους στη σχολική τους µονάδα και αντίστροφα, για όλες τις ηµέρες λειτουργίας των σχολείων από 11-9-2014 µέχρι 31-8-2016, όπως φαίνεται στα συνηµµένα τµήµατα (οµάδες) του παραρτήµατος Ι της διακήρυξης. Ταξινόµηση κατά CPV: 60130000-8 «Υπηρεσίες ειδικών οδικών µεταφορών επιβατών». Προϋπολογισθείσα δαπάνη: 6.625.789,92 Ευρώ, συµπεριλαµβανοµένου του Φ.Π.Α. ικαίωµα προαίρεσης: µέχρι του ποσού των 3.312.894,96 Eυρώ, συµπεριλαµβανοµένου του Φ.Π.Α., ήτοι ποσοστού 50% συνολικά της προϋπολογισθείσας δαπάνης. Η συµµετοχή στον προκηρυσσόµενο µε την παρούσα διαγωνισµό είναι ανοικτή, επί ίσοις όροις, σε όσους πληρούν τις νοµικές, οικονοµικές και τεχνικές προϋποθέσεις που προβλέπονται στην Προκήρυξη και διαθέτουν την απαιτούµενη επαγγελµατική επάρκεια και εµπειρία. Στο διαγωνισµό γίνονται δεκτές οι προσφορές που είναι σύµφωνες µε όλους τους όρους, τις προϋποθέσεις και τις προδιαγραφές της Προκήρυξης, ενώ είναι δυνατό, κατά την κρίση της αρµόδιας Επιτροπής, να θεωρηθούν αποδεκτές και προσφορές που παρουσιάζουν ασήµαντες αποκλίσεις ή περιορισµούς. Ως ασήµαντες αποκλίσεις ή περιορισµοί, νοούνται οι αποκλίσεις και οι περιορισµοί που δεν επηρεάζουν την έκταση του Έργου ή την ποιότητα εκτέλεσής του, δεν περιορίζουν, σε κανένα σηµείο, τα δικαιώµατα της Αναθέτουσας Αρχής, ή τις υποχρεώσεις του Προσφέροντος και δεν θίγουν την αρχή της ίσης µεταχείρισης των Προσφερόντων. Προσφορές που, κατά την κρίση της αρµόδιας Επιτροπής, είναι αόριστες και ανεπίδεκτες εκτίµησης ή περιέχουν όρους αντίθετους προς την Προκήρυξη ή και αιρέσεις, χαρακτηρίζονται ως µη αποδεκτές και απορρίπτονται. Τα έγγραφα της προσφοράς και της Σύµβασης καθώς και όλη η σχετική αλληλογραφία που είναι δυνατό να απαιτηθεί κατά τη διάρκεια της διαδικασίας, συντάσσονται στην ελληνική γλώσσα. A.2 ΟΡΙΣΜΟΙ Οι ακόλουθοι όροι θα έχουν, πλην της περιπτώσεως που τα συµφραζόµενα απαιτούν διαφορετικά, τις έννοιες που τους αποδίδονται στη συνέχεια: Αναθέτουσα αρχή Η ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕ ΟΝΙΑΣ-ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΣΕΡΡΩΝ που εδρεύει στις Σέρρες, Μεραρχίας 36, Τ.Κ. 62110. 8
Υπηρεσία ιενέργειας ιαγωνισµού Υπεύθυνο για την διενέργεια του παρόντος ιαγωνισµού είναι το Τµήµα Προµηθειών της /νσης ιοικητικού-οικονοµικού της Π.Ε. Σερρών, η οποία στεγάζεται στις Σέρρες, Μεραρχίας 36 τηλ. 2321350357, 2321350360, 2321350362 Fax: 2321025767. Αρµόδιοι για την Παροχή πληροφοριών Πληροφορίες για το διαγωνισµό παρέχονται κατά τις εργάσιµες ηµέρες και ώρες από το Τµήµα Προµηθειών της /νσης ιοικητικού-οικονοµικού της Π.Ε. Σερρών, αρµόδιοι υπάλληλοι: Αγγελίδης Κων/νος, Καλφόγλου Ιωάννα, Χαριζάνου Ελένη, στα τηλέφωνα 2321350357, 2321350360, 2321350362 Fax: 2321025767, e-mail: aggelidis@serres.pkm.gov.gr, kalfoglou@serres.pkm.gov.gr, xarizanou@serres.pkm.gov.gr. ιευκρινίσεις σχετικά µε τα δροµολόγια παρέχονται από το Τµήµα ιά Βίου Μάθησης, Παιδείας και Απασχόλησης, αρµόδιος υπάλληλος Χατζηηλιάδου Αικ., τηλ. 2321350351, fax: 2321025652, e- mail: xatziiliadou@serres.pkm.gov.gr ιακήρυξη Η παρούσα διακήρυξη 200842/2329/23-5-2014 Έργο Το σύνολο υπηρεσιών που καλείται να εκτελέσει ο Ανάδοχος, ώστε να εκπληρωθούν οι απαιτήσεις της Αναθέτουσας Αρχής, όπως αναλυτικά περιγράφονται στην παρούσα προκήρυξη. Επιτροπή ιαγωνισµού Η αρµόδια για την αποσφράγιση, τον έλεγχο της ορθότητας και πληρότητας των δικαιολογητικών που έχουν υποβληθεί και αξιολόγησης των αποτελεσµάτων των διαγωνισµών και των διαγωνισµών διαπραγµάτευσης επιτροπή της Αναθέτουσας Αρχής, η οποία λειτουργεί σύµφωνα µε τα οριζόµενα στις κείµενες διατάξεις περί λειτουργίας των συλλογικών οργάνων της διοίκησης. Η ανωτέρω επιτροπή γνωµοδοτεί στην Οικονοµική Επιτροπή. Επιτροπή Ενστάσεων Η αρµόδια επιτροπή ενστάσεων του άρθρου 15 του Π.. 118/2007 και προσφυγών του Ν.3886/2010, στην περίπτωση υποβολής ενστάσεων ή προσφυγών, η οποία λειτουργεί σύµφωνα µε τα οριζόµενα στις κείµενες διατάξεις περί λειτουργίας των συλλογικών οργάνων της διοίκησης. Η ανωτέρω επιτροπή γνωµοδοτεί στην Οικονοµική Επιτροπή. Οικονοµική Επιτροπή Το αρµόδιο όργανο διεξαγωγής και κατακύρωσης κάθε µορφής δηµοπρασιών και διαγωνισµών και το οποίο λαµβάνει τις σχετικές µε το διαγωνισµό αποφάσεις. 9
Προσφέρων Οποιοδήποτε φυσικό ή νοµικό πρόσωπο καθώς και Κοινοπραξίες φυσικών ή νοµικών προσώπων, που είναι αναγνωρισµένοι ανάδοχοι του δηµοπρατούµενου έργου και παρέχουν εχέγγυα άρτιας εκτέλεσης της Σύµβασης. Αντίκλητος Το πρόσωπο που ο Προσφέρων µε δήλωσή του, στην οποία περιλαµβάνονται τα πλήρη στοιχεία του προσώπου (ονοµατεπώνυµο, ταχυδροµική διεύθυνση, αριθµός τηλεφώνου, fax, κ.λπ.), ορίζει σαν υπεύθυνο για τις ενδεχόµενες ανάγκες επικοινωνίας της Αναθέτουσας Αρχής µε τον Προσφέροντα. Ανάδοχος Ο Προσφέρων που θα επιλεγεί και θα συνάψει Σύµβαση µε την Αναθέτουσα Αρχή, σύµφωνα µε τον τρόπο και τη διαδικασία που περιγράφονται στο παρόν τεύχος. Κατακύρωση Η απόφαση των αρµοδίων οργάνων της Αναθέτουσας Αρχής µε την οποία κατακυρώνεται η υλοποίηση του έργου στον Ανάδοχο. Σύµβαση Η έγγραφη συµφωνία µεταξύ της Αναθέτουσας Αρχής και του Αναδόχου, η οποία καταρτίζεται µετά την ανακοίνωση της Κατακύρωσης. Προϋπολογισµός Η εκτιµώµενη από την Αναθέτουσα Αρχή ως πιθανή δαπάνη για την υλοποίηση του προκηρυσσόµενου Έργου. Συµβατικό Τίµηµα Η τιµή προσφοράς στην οποία θα κατακυρωθεί το έργο και θα αποτελέσει το οικονοµικό αντικείµενο της Σύµβασης µεταξύ της Αναθέτουσας Αρχής και του Αναδόχου. Α.3 ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΚΑΙ ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ A.3.1 ΙΣΧΥΟΥΣΑ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ Ο ιαγωνισµός θα διεξαχθεί σύµφωνα µε την κείµενη νοµοθεσία και ιδιαίτερα σύµφωνα µε: 1. Τις διατάξεις του Ν.3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και Αποκεντρωµένης ιοίκησης-πρόγραµµα Καλλικράτης» (ΦΕΚ 87/τ.Α/7-6-2010). 2. Τις διατάξεις του Π..133/2010 «Οργανισµός της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας» (ΦΕΚ 226/τ.Α/27-12-2010). 3. Το Ν.. 496/1974 «Περί λογιστικού των Ν.Π....» (ΦΕΚ 204/τ.Α/19-7-1974). 4. Το Ν.2286/1995 «Προµήθειες του δηµοσίου τοµέα και ρυθµίσεις σχετικών θεµάτων» (ΦΕΚ 10
19/τ.Α/1-2-1995). 5. Τις διατάξεις του άρθρου 13 του Ν.2503/97 «ιοίκηση, οργάνωση, στελέχωση της Περιφέρειας, ρύθµιση θεµάτων για την τοπική αυτ/ση & άλλες δ/ξεις» (ΦΕΚ 107/τ.Α/30-5-1997). 6. Τις διατάξεις του Ν.2362/1995 «Περί ηµοσίου Λογιστικού, ελέγχου των δαπανών του κράτους και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 247/τ.Α/27-11-1995). 7. Τις διατάξεις του Ν.3871/2010 «ηµοσιονοµική ιαχείριση και Ευθύνη» (ΦΕΚ 141/τ.Α/17-8- 2010). 8. Τις διατάξεις του Π..113/2010 «Ανάληψη υποχρεώσεων από τους ιατάκτες» (ΦΕΚ 194/τ.Α/22-11-2010). 9. Το άρθρο 2 παρ. 9 του Ν.1566/1985 (ΦΕΚ 167/τ.Α/30-09-1985) «οµή και λειτουργία της Πρωτοβάθµιας και δευτεροβάθµιας Εκπαίδευσης και άλλες διατάξεις». 10. Το άρθρο 2 παρ. 24 του Ν.2621/1998 «Περί ρύθµισης θεµάτων Τ.Ε.Ι. και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 136/τ.Α/23-06-1998) 11. Το Ν.2446/1996 «Τροποποίηση του Ν.711/1977 (ΦΕΚ 284 Α ) περί ειδικών τουριστικών λεωφορείων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 268/τ.Α/19-12-1996). 12. Το Ν.2963/2001 «Οργάνωση και λειτουργία των δηµόσιων επιβατικών µεταφορών µε λεωφορεία, τεχνικός έλεγχος οχηµάτων και ασφάλεια χερσαίων µεταφορών και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 268/τ.Α/23-11-2001). 13. Τις διατάξεις του Π..60/2007 «Προσαρµογή της Ελληνικής Νοµοθεσίας στις διατάξεις της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ περί συντονισµού των διαδικασιών σύναψης των δηµοσίων συµβάσεων έργων, προµηθειών και υπηρεσιών» (ΦΕΚ 64/τ.Α/2007), όπως τροποποιήθηκε µε την οδηγία 2005/51/ΕΚ της Επιτροπής και την Οδηγία 2005/75/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 16ης Νοεµβρίου 2005. 14. Τις διατάξεις του Π..118/2007 «Κανονισµός Προµηθειών ηµοσίου» (ΦΕΚ 150/τ.Α/10-7- 2007), κατά το µέρος που αυτές δεν αντίκεινται στις διατάξεις της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ «Περί συντονισµού των διαδικασιών σύναψης δηµοσίων συµβάσεων έργων, προµηθειών και υπηρεσιών». 15. Το Ν.4071/2012 «Ρυθµίσεις για την τοπική ανάπτυξη, την αυτοδιοίκηση και την αποκεντρωµένη διοίκηση Ενσωµάτωση Οδηγίας 2009/50/ΕΚ» (ΦΕΚ 85/τ.Α/11-4-2012). 16. Το άρθρο 8 του Ν.2741/1999 (ΦΕΚ 199/τ.Α/28-9-1999) «Ενιαίος Φορέας Ελέγχου Τροφίµων, άλλες ρυθµίσεις θεµάτων αρµοδιότητας του Υπουργείου Ανάπτυξης και λοιπές διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε µε την παρ. 1 του άρθρου 57 του Ν.3659/2008 (ΦΕΚ 77/τ.Α/7-5-2008) και το άρθρο 2 του Ν.3060/2002 «Ρύθµιση θεµάτων Υπουργείου ικαιοσύνης» (ΦΕΚ 242/τ.Α/11-10- 2002). 17. Το Ν.3310/2005 «Μέτρα για τη διασφάλιση της διαφάνειας και την αποτροπή καταστρατηγήσεων κατά την διαδικασία σύναψης δηµοσίων συµβάσεων» (ΦΕΚ 30/τ.Α/14-2- 2005), όπως τροποποιήθηκε µε το Ν.3414/2005 (ΦΕΚ 279/τ.Α/10-11-2005) «Τροποποίηση του Ν. 3310/2005 Μέτρα για τη διασφάλιση της διαφάνειας και την αποτροπή καταστρατηγήσεων κατά τη διαδικασία σύναψης δηµοσίων συµβάσεων (ΦΕΚ 30/Α /14.2.2005)». 18. Την µε αρ. 20977/2007 (ΦΕΚ 1673/τ.Β/23-8-2007) Κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Επικρατείας µε θέµα: «ικαιολογητικά για την τήρηση των µητρώων του Ν. 3310/2005, όπως τροποποιήθηκε µε το Ν. 3414/2005» 19. Το Ν.3886/2010 «ικαστική προστασία κατά τη σύναψη δηµόσιων συµβάσεων» (ΦΕΚ 173/τ.Α/30-9-2010). 20. Του Ν.2328/95 (ΦΕΚ 159/Α /95), όπως τροποποιήθηκε µε το ν. 2372/96 (ΦΕΚ 29/Α /96) άρθρο 11 και το ν.2414/96 (ΦΕΚ 135/Α /96) άρθρο 14 σε συνδυασµό µε τις διατάξεις του Π. /τος 82/96 (ΦΕΚ 66/Α /11-04-1996) «Ονοµαστικοποίηση των µετοχών Ελληνικών Ανωνύµων Εταιρειών που µετέχουν στις διαδικασίες ανάληψης έργων ή προµηθειών του ηµοσίου ή των νοµικών προσώπων του ευρύτερου δηµόσιου τοµέα», όπως αυτές τροποποιήθηκαν και ισχύουν µε τις διατάξεις του άρθρου 8 του Ν.3310/2005 και του άρθρου 8 του Ν.3414/2005». 21. Το Ν.3861/2010 (ΦΕΚ 112/τ.Α/13-07-2010) «Ενίσχυση της διαφάνειας µε την υποχρεωτική ανάρτηση νόµων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο «Πρόγραµµα ιαύγεια» και άλλες διατάξεις». 22. Το N.4013/2011 (ΦΕΚ 204/τ.Α/15-9-2011) «Σύσταση ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής ηµοσίων Συµβάσεων και Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου ηµοσίων Συµβάσεων Αντικατάσταση του έκτου κεφαλαίου του Ν.3588/2007 (πτωχευτικός κώδικας) Προπτωχευτική διαδικασία εξυγίανσης και άλλες διατάξεις». 11
23. Την αριθµ. Π1/2380/12 ΚΥΑ «Ρύθµιση των ειδικότερων θεµάτων λειτουργίας και διαχείρισης του Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου ηµοσίων Συµβάσεων του Υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδοµών, Μεταφορών και ικτύων» (ΦΕΚ 3400/τ.Β/20-12-2012). 24. To άρθρο έβδοµο και άρθρο ένατο N.4089/2012 Κύρωση της Πράξης Νοµοθετικού Περιεχοµένου «Μεταφορά Μαθητών για το σχολικό έτος 2012 2013 (Α 171)», µεταφορά αρµοδιότητας στις Περιφέρειες και άλλες διατάξεις (ΦΕΚ 206/τ.Α/26-10-2012). 25. Το Ν.4038/2012 (ΦΕΚ 14/τ.Α/2-2-2012) «Επείγουσες ρυθµίσεις που αφορούν την εφαρµογή του µεσοπρόθεσµου πλαισίου δηµοσιονοµικής στρατηγικής 2012 2015». 26. Την αρ. 9814/17-5-2013 Απόφαση του Υφυπουργού στον Πρωθυπουργό (ΦΕΚ 1222/τ.Β/20-5- 2013) «Καθορισµός ηµερήσιων και εβδοµαδιαίων νοµαρχιακών και τοπικών εφηµερίδων που έχουν τη δυνατότητα καταχώρησης δηµοσιεύσεων των φορέων του ηµοσίου» και την αρ. 11463/6-6-2013 αντίστοιχη (ΦΕΚ 1393/τ.B/6-6-2013) «Τροποποίηση της υπ αριθµ. 9814/17-5- 2013 Υπουργικής Απόφασης». 27. Την αριθµ.24001/11-6-2013 ΚΥΑ «Μεταφορά µαθητών δηµόσιων σχολείων από τις Περιφέρειες» (ΦΕΚ 1449/τ.Β/14-6-2013), όπως συµπληρώθηκε µε την αριθµ 40701/10-10-2013 ΚΥΑ (ΦΕΚ 2561/τ.Β/11-10-2013) «Συµπλήρωση της κοινής υπουργικής απόφασης υπ αριθµ. 24001/11 6 2013 (ΦΕΚ 1449 Β /14 6 2013)». Α.3.2 ΕΝΣΤΑΣΕΙΣ ΠΡΟΣΦΥΓΕΣ Κατά της διακήρυξης και της πράξης κατακύρωσης καθώς και κατά των λοιπών εκτελεστών πράξεων που εκδίδονται στο πλαίσιο της διαγωνιστικής διαδικασίας, µπορεί να ασκηθεί ενώπιον της οικονοµικής επιτροπής η προδικαστική προσφυγή του άρθρου 4 του Ν.3886/2010, µέσα σε προθεσµία δέκα (10) ηµερών αφότου ο ενδιαφερόµενος έλαβε γνώση της προσβαλλόµενης πράξης ή παράλειψης. Για την άσκηση και την εκδίκαση της προσφυγής εφαρµόζονται οι διατάξεις του νόµου 3886/2010. Η αναθέτουσα αρχή οφείλει να αποφανθεί αιτιολογηµένα, µέσα σε προθεσµία δεκαπέντε (15) από την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής και, αν την κρίνει βάσιµη, λαµβάνει τα κατάλληλα µέτρα. Αν παρέλθει άπρακτη η προθεσµία, τεκµαίρεται η απόρριψη της προδικαστικής προσφυγής. Η αίτηση ασφαλιστικών µέτρων κατατίθεται στο αρµόδιο δικαστήριο σε προθεσµία δέκα (10) ηµερών από τη ρητή ή σιωπηρή απόρριψη της προδικαστικής και δεν επιτρέπεται να περιέχει αιτιάσεις διαφορετικές από τις αιτιάσεις της προδικαστικής προσφυγής. Για το παραδεκτό της άσκησης ασφαλιστικών µέτρων σε συνέχεια προδικαστικής προσφυγής του Ν.3886/2010 κατατίθεται το παράβολο που προβλέπεται στην παρ. 1 του άρθρου 5 όπως συµπληρώθηκε µε το άρθρο 28 του Ν.4111/2013 και το άρθρο 74 του Ν.4146/2013. Μετά την υποβολή των ενστάσεων/προσφυγών η Αναθέτουσα Αρχή προβαίνει στην αξιολόγηση αυτών µέσω των αρµόδιων οργάνων της, εφαρµοζόµενων κατά τα λοιπά των κειµένων διατάξεων για την ανάθεση δηµοσίων συµβάσεων και των διαδικασιών της κατά περίπτωση Αναθέτουσας Αρχής. A.3.3 ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ Οι αιτήσεις συµµετοχής - υποψηφιότητες πρέπει να υποβληθούν στην Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας - Περιφερειακή Ενότητα Σερρών - ιεύθυνση ιοικητικού-οικονοµικού, Τµήµα Προµηθειών, Μεραρχίας 36, 2 ος όροφος, Τ.Κ. 62110, µέχρι τις 7/7/2014 ηµέρα ευτέρα και ώρα 14:30. 12
Πηγή χρηµατοδότησης της µεταφοράς των µαθητών είναι οι Κ.Α.Π. των δευτεροβάθµιων Ο.Τ.Α., µέσω των οποίων, επιχορηγείται η Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας Περιφερειακή Ενότητα Σερρών, αποκλειστικά για το σκοπό αυτό (άρθρο 8 της Κ.Υ.Α. υπ αριθµ. 24001/11-6-2013 (ΦΕΚ 1449 Β /14-6-2013). Τα παραρτήµατα, αποτελούν αναπόσπαστο µέρος της παρούσας διακήρυξης. Οι δαπάνες δηµοσίευσης της διακήρυξης στην εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων βαρύνουν την Ευρωπαϊκή Ένωση, οι δαπάνες δηµοσίευσης της διακήρυξης αρχικής και επαναληπτικής (εφόσον απαιτηθεί) στον ελληνικό τύπο (οικονοµικές εφηµερίδες) βαρύνουν την αναθέτουσα αρχή και οι δαπάνες δηµοσίευσης της διακήρυξης αρχικής και επαναληπτικής (εφόσον απαιτηθεί) στο νοµαρχιακό και τοπικό τύπο σύµφωνα µε το άρθρο 46 του Ν.3801/2009, βαρύνουν τον, κατά περίπτωση, ανάδοχο φορέα, αναλογικά µε το µέρος του προϋπολογισµού των υπηρεσιών µεταφοράς µαθητών, για το οποίο θα υπογράψουν την οικεία σύµβαση και καταβάλλονται σε κάθε περίπτωση από αυτόν. Η συµµετοχή στον διαγωνισµό είναι ανοικτή, επί ίσοις όροις, σε όσους πληρούν τις νοµικές, και οικονοµικές προϋποθέσεις που προβλέπονται στην ιακήρυξη και διαθέτουν την απαιτούµενη επαγγελµατική επάρκεια και εµπειρία. Στο διαγωνισµό γίνονται δεκτές οι προσφορές που είναι σύµφωνες µε όλους τους όρους, τις προϋποθέσεις και τις προδιαγραφές της ιακήρυξης. Προσφορές που, κατά την κρίση της Επιτροπής Αξιολόγησης Προσφορών, είναι αόριστες ή ανεπίδεκτες εκτίµησης ή περιέχουν όρους αντίθετους προς την ιακήρυξη ή και αιρέσεις, χαρακτηρίζονται ως µη αποδεκτές και απορρίπτονται. Τα έγγραφα της προσφοράς και της Σύµβασης καθώς και όλη η σχετική αλληλογραφία που είναι δυνατό να απαιτηθεί κατά τη διάρκεια της διαδικασίας, συντάσσονται στην ελληνική γλώσσα. Ο διαγωνισµός θα διεξαχθεί ύστερα από προθεσµία τουλάχιστον σαράντα (40) ηµερών από την ηµεροµηνία της ηλεκτρονικής αποστολής περίληψης της διακήρυξης αυτής στην Υπηρεσία Επισήµων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που θα συµπεριλαµβάνει και την διεύθυνση της ιστοσελίδας που είναι αναρτηµένο από την ηµέρα αποστολής το σύνολο των τευχών του διαγωνισµού. Περίληψη της παρούσας να σταλεί για δηµοσίευση στις εφηµερίδες: 1. ΦΕΚ ΙΑΚΗΡΥΞΕΩΝ ΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ. 2. ΕΦΗΜΕΡΙ Α «ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΗΜΟΠΡΑΣΙΩΝ & ΠΛΕΙΣΤΗΡΙΑΣΜΩΝ» 3. ΕΦΗΜΕΡΙ Α «ΧΡΗΜΑΤΙΣΤΗΡΙΟ» 4. ΕΦΗΜΕΡΙ Α «ΠΡΟΟ ΟΣ» 5. ΕΦΗΜΕΡΙ Α «ΣΕΡΡΑΪΚΟΝ ΘΑΡΡΟΣ» 6. ΕΦΗΜΕΡΙ Α «Η ΦΩΝΗ ΤΗΣ ΒΙΣΑΛΤΙΑΣ» Να αναρτηθεί στον πίνακα ανακοινώσεων της Π.Ε. Σερρών και να κοινοποιηθεί στους ήµους και στις /νσεις Α/θµιας και Β/θµιας Εκπ/σης Ν. Σερρών, οι οποίες µε τη σειρά τους θα πρέπει να την κοινοποιήσουν στις σχολικές µονάδες. Να σταλεί στους φορείς κατά τα προβλεπόµενα στο άρθρο 4 (Κανόνες δηµοσίευσης) του Π. 118/2007. 13
Α.4 ΑΙΤΗΣΗ - ΠΑΡΟΧΗ ΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕΩΝ Α.4.1 ΤΡΟΠΟΣ ΛΗΨΗΣ ΕΓΓΡΑΦΩΝ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Η διάθεση της ιακήρυξης γίνεται από την έδρα της Π.Ε. Σερρών - Τµήµα Προµηθειών, και η παραλαβή της γίνεται είτε αυτοπροσώπως καταβάλλοντας τη δαπάνη αναπαραγωγής της, που ανέρχεται σε 3,00, είτε µε courier (µε χρέωση του παραλήπτη και επιπλέον του αντίγραφου της διακήρυξης), είτε από την ιστοσελίδα της Π.Ε. Σερρών www.pkm.gov.gr Οι ενδιαφερόµενοι (ηµεδαποί και αλλοδαποί, από τα κράτη µέλη της Ε.Ε. ή από τα κράτη του Ε.Ο.Χ. ή από τα κράτη που έχουν κυρώσει τη σύµβαση του Π.Ο.Ε. για τις δηµόσιες συµβάσεις), µπορούν να παραλάβουν τα παραπάνω στοιχεία και ταχυδροµικά, εφόσον το ζητήσουν έγκαιρα και εµβάσουν, κατόπιν συνεννόησης µε την ιεύθυνση ιοικητικού - Οικονοµικού, Τµήµα Προµηθειών της Π.Ε. Σερρών, πέραν της αναφερόµενης ανωτέρω δαπάνης και τη δαπάνη της ταχυδροµικής αποστολής τους. Η Υπηρεσία αποστέλλει τα ζητηθέντα στοιχεία µέσω των Ελληνικών Ταχυδροµείων ή ιδιωτικών εταιρειών µεταφοράς αλληλογραφίας και χωρίς να φέρει ευθύνη για την τυχόν µη έγκαιρη άφιξή τους στον ενδιαφερόµενο. Οι παραλήπτες της ιακήρυξης θα πρέπει να συµπληρώνουν σχετικό έντυπο µε τα στοιχεία των ενδιαφεροµένων (όπως επωνυµία, διεύθυνση, τηλέφωνο, φαξ, διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδροµείου), έτσι ώστε η Π.Κ.Μ. να έχει στη διάθεση της πλήρη κατάλογο όσων παρέλαβαν τη διακήρυξη, για την περίπτωση που θα ήθελε να τους αποστείλει τυχόν συµπληρωµατικά έγγραφα ή διευκρινίσεις επ αυτής. Οι παραλήπτες της ιακήρυξης υποχρεούνται άµεσα να την ελέγξουν από άποψη πληρότητας σύµφωνα µε τον πίνακα περιεχοµένων και το συνολικό αριθµό σελίδων, και εφόσον διαπιστώσουν οποιαδήποτε παράλειψη να το γνωρίσουν εγγράφως στην Π.Ε. Σερρών και να ζητήσουν νέο πλήρες αντίγραφο. Προσφυγές κατά της νοµιµότητας του ιαγωνισµού µε το αιτιολογικό της µη πληρότητας του παραληφθέντος αντιγράφου της ιακήρυξης θα απορρίπτονται ως απαράδεκτες. Το πλήρες κείµενο της διακήρυξης θα διατίθεται και σε ηλεκτρονική µορφή µέσω του διαδικτύου στη διεύθυνση: http:// www.pkm.gov.gr Α.4.2 ΠΑΡΟΧΗ ΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕΩΝ ΕΠΙ ΤΗΣ ΙΑΚΗΡΥΞΗΣ Εφόσον από τους ενδιαφερόµενους ζητηθούν εγκαίρως τα σχετικά µε τον προκηρυσσόµενο διαγωνισµό έγγραφα, αυτά παραδίδονται ή αποστέλλονται σε αυτούς µέσα σε έξι (6) εργάσιµες ηµέρες από τη λήψη της σχετικής αίτησης. Σε περίπτωση επείγοντος, η προθεσµία αυτή µπορεί να συντµηθεί σε τέσσερις (4) ηµέρες. Σε περίπτωση που οι παραλήπτες της ιακήρυξης διαπιστώσουν ότι το παραληφθέν αντίγραφο δεν είναι πλήρες, σύµφωνα µε τον πίνακα περιεχοµένων και το συνολικό αριθµό σελίδων, δικαιούνται να ζητήσουν από τον Αρµόδιο για την Παροχή Πληροφοριών, νέο πλήρες αντίγραφο. Σε κάθε άλλη περίπτωση που ζητούνται από τους ενδιαφερόµενους µεταφορείς οι ως άνω συµπληρωµατικές πληροφορίες, αυτές δίνονται το αργότερο εντός έξι (6) ηµερών πριν από την ηµεροµηνία υποβολής των προσφορών, χωρίς ο προσφέρων να έχει δικαίωµα ένστασης κατά της 14
διακήρυξης. Α.5 ΧΡΟΝΟΣ - ΤΟΠΟΣ ΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Ο διαγωνισµός θα διενεργηθεί από την αρµόδια επιτροπή αξιολόγησης των αποτελεσµάτων των διαγωνισµών και την αρµόδια επιτροπή ενστάσεων του άρθρου 15 του Π.. 118/2007 και προσφυγών του Ν.3886/2010 της Π.Ε. Σερρών στα Γραφεία της /νσης ιοικητικού-οικονοµικού της Π.Ε. Σερρών, η οποία στεγάζεται επί της οδού Μεραρχίας 36, στο 2 ο όροφο, στις Σέρρες, Τ.Κ. 621 10 τηλ. 2321350360, 2321350362, 2321350357, Fax: 2321025767, στις 8/7/2014, ηµέρα Τρίτη και ώρα 09:00 π.µ. Οι ως άνω επιτροπές γνωµοδοτούν προς την Οικονοµική Επιτροπή της Περιφέρειας Κεντικής Μακεδονίας, η οποία λαµβάνει τις σχετικές µε το διαγωνισµό αποφάσεις, ως αρµόδιο όργανο διεξαγωγής και κατακύρωσης κάθε µορφής δηµοπρασιών και διαγωνισµών. ικαίωµα συµµετοχής στο διαγωνισµό έχουν: Α.6 ΙΚΑΙΩΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ A.6.1 ΙΚΑΙΟΥΜΕΝΟΙ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ 1. Φυσικά ή Νοµικά πρόσωπα ηµεδαπά ή αλλοδαπά 2. Συνεταιρισµοί 3. Κοινοπραξίες 4. Ενώσεις επαγγελµατιών που υποβάλλουν κοινή προσφορά (που δραστηριοποιούνται επαγγελµατικά στο αντικείµενο της παρούσας). Η συµµετοχή στο διαγωνισµό γίνεται µε ευθύνη του υποψηφίου, ο οποίος εξ αυτού και µόνον του λόγου δεν αντλεί δικαίωµα αποζηµίωσης. Η συµµετοχή στο διαγωνισµό συνεπάγεται πλήρη αποδοχή, εκ µέρους του υποψηφίου, των όρων διενέργειας του διαγωνισµού, όπως εξειδικεύονται στην παρούσα, στο σύνολό τους. Η Αναθέτουσα Αρχή δεν δεσµεύεται για την τελική ανάθεση της σύµβασης και δικαιούται να την αναθέσει ή όχι, να µαταιώσει, να αναβάλει ή να επαναλάβει τη σχετική διαδικασία, χωρίς καµία υποχρέωση για καταβολή αµοιβής ή αποζηµίωσης, εξ αυτού του λόγου, στους υποψηφίους. Οι υποψήφιοι ανάδοχοι δεν δικαιούνται ουδεµία αποζηµίωση για δαπάνες σχετικές µε τη σύνταξη και υποβολή στοιχείων που αναφέρονται στην παρούσα. Σε περίπτωση υποβολής προσφοράς από οµίλους, ενώσεις, κοινοπραξίες, υπό σύσταση κοινοπραξίες ή περισσότερα του ενός πρόσωπα, που υποβάλουν από κοινού προσφορά, όλα τα µέλη τους ευθύνονται, έναντι της Αναθέτουσας Αρχής, αλληλέγγυα και σε ολόκληρο το καθένα. Όλα τα στοιχεία που υποβάλλονται στο πλαίσιο του παρόντος διαγωνισµού είναι δεσµευτικά για τους υποψηφίους. 15
Η Επιτροπή ιαγωνισµού, καθώς και η Οικονοµική Επιτροπή επιφυλάσσονται, εφόσον το κρίνουν απαραίτητο, να κάνουν ενδεικτικό έλεγχο επαλήθευσης στοιχείων, που θα υποβληθούν από τους υποψηφίους. εκτές γίνονται προσφορές από φυσικά ή νοµικά πρόσωπα, από επιχειρήσεις ηµεδαπής ή αλλοδαπής, οµίλους, ενώσεις νοµικών ή φυσικών προσώπων, κοινοπραξίες των ανωτέρω, µε οποιοδήποτε συνδυασµό και εν γένει από περισσότερα του ενός πρόσωπα, φυσικά ή νοµικά, που υποβάλλουν από κοινού προσφορά και δραστηριοποιούνται επαγγελµατικά στο αντικείµενο της παρούσας, που έχουν συσταθεί και λειτουργούν νόµιµα, σύµφωνα µε την ελληνική νοµοθεσία ή έχουν συσταθεί σύµφωνα µε τη νοµοθεσία άλλου, πλην της Ελλάδας, κράτους µέλους της Ε.Ε. ή του Ευρωπαϊκού Οικονοµικού Χώρου και έχουν την κεντρική διοίκηση ή την κύρια εγκατάστασή τους ή την έδρα τους στο εσωτερικό της Ε.Ε. ή του Ευρωπαϊκού Οικονοµικού Χώρου, εφόσον η δραστηριότητά τους παρουσιάζει συνεχή δεσµό µε την οικονοµία του κράτους - µέλους της Ε.Ε. ή τέλος έχουν συσταθεί σύµφωνα µε τη νοµοθεσία τρίτων χωρών, που έχουν υπογράψει τη συµφωνία δηµοσίων συµβάσεων του Παγκόσµιου Οργανισµού Εµπορίου, η οποία κυρώθηκε µε το Ν.2513/1997. Η Ένωση µεταφορέων υποβάλλει κοινή προσφορά, η οποία υπογράφεται υποχρεωτικά, είτε από όλους τους µεταφορείς που αποτελούν την ένωση, είτε από εκπρόσωπό τους εξουσιοδοτηµένο µε συµβολαιογραφική πράξη. Στην προσφορά απαραιτήτως πρέπει να προσδιορίζεται η έκταση και το είδος της συµµετοχής του κάθε µέλους της ένωσης µεταφορέων. Όλα τα πρόσωπα της ένωσης πρέπει να καλύπτουν την απαίτηση της νόµιµης λειτουργίας τους στην Ελλάδα ή σε άλλο κράτος µέλος της Ε.Ε. ή του Ε.Ο.Χ. ή σε τρίτες χώρες που έχουν υπογράψει τη Συµφωνία ηµοσίων Συµβάσεων του Παγκόσµιου Οργανισµού Εµπορίου. Οι ενώσεις προσώπων δεν υποχρεούνται να περιβληθούν ορισµένη νοµική µορφή για την υποβολή της προσφοράς τους. Ωστόσο, σε περίπτωση που το προκηρυσσόµενο µε την παρούσα έργο κατακυρωθεί σε ένωση προσώπων, είναι δυνατόν να υποχρεωθεί από την Αναθέτουσα Αρχή να περιβληθεί ορισµένη νοµική µορφή, στο βαθµό που αυτό είναι αναγκαίο για την ικανοποιητική εκτέλεση της Σύµβασης. Κάθε ενδιαφερόµενος δεν µπορεί να συµµετέχει µε περισσότερες από µία προσφορές. Α.6.2 ΑΠΟΚΛΕΙΣΜΟΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ Αποκλείεται από τη συµµετοχή σε δηµόσια σύµβαση (άρθρο 45 οδηγίας 2004/18/ΕΚ), ο υποψήφιος ή προσφέρων όταν: 1. Εις βάρος του οποίου υπάρχει αµετάκλητη καταδικαστική απόφαση, γνωστή στην αναθέτουσα αρχή, για έναν ή περισσότερους από τους ακόλουθους λόγους: α) συµµετοχή σε εγκληµατική οργάνωση, όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 της κοινής δράσης της 98/773/ ΕΥ του Συµβουλίου (EE L 351 της 29.1.1998, σελ. 1). β) δωροδοκία, όπως αυτή ορίζεται αντίστοιχα στο άρθρο 3 της πράξης του Συµβουλίου της 26ης Μαΐου 1997 (EE C 195 της 25.6.1997, σελ. 1) και στο άρθρο 3 παράγραφος 1 της κοινής δράσης 98/742/ΚΕΠΠΑ του Συµβουλίου (EE L 358 της 31.12.1998, σελ. 2). 16
γ) απάτη, κατά την έννοια του άρθρου 1 της σύµβασης σχετικά µε την προστασία των οικονοµικών συµφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (EE C 316 της 27.11.1995, σελ. 48). δ) νοµιµοποίηση εσόδων από παράνοµες δραστηριότητες, όπως ορίζεται στο άρθρο 1 της οδηγίας 91/308/ EOK του Συµβουλίου, της 10ης Ιουνίου 1991, για την πρόληψη χρησιµοποίησης του χρηµατοπιστωτικού συστήµατος για τη νοµιµοποίηση εσόδων από παράνοµες δραστηριότητες (EE L 166 της 28.6.1991, σελ. 77 Οδηγίας η οποία τροποποιήθηκε από την Οδηγία 2001/97/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, EE L 344 της 28.12.2001, σελ. 76) η οποία ενσωµατώθηκε µε το ν. 2331/1995 (Α 173) και τροποποιήθηκε µε το ν. 3424/2005 (Α 305). 2. Τελεί υπό πτώχευση, εκκαθάριση, παύση εργασιών, αναγκαστική διαχείριση ή πτωχευτικό συµβιβασµό, αναστολή εργασιών ή τελεί σε ανάλογη κατάσταση που προβλέπεται από τις διατάξεις της χώρας εγκατάστασής του. 3. Έχει κινηθεί σε βάρος του διαδικασία κήρυξης σε πτώχευση, εκκαθάρισης, αναγκαστικής διαχείρισης, πτωχευτικού συµβιβασµού ή οποιαδήποτε άλλη παρόµοια διαδικασία προβλεπόµενη από τις διατάξεις της χώρας εγκατάστασής του. 4. Έχει καταδικασθεί βάσει δικαστικής απόφασης που έχει ισχύ δεδικασµένου, σύµφωνα µε τις διατάξεις της χώρας όπου εκδόθηκε η απόφαση, και η οποία διαπιστώνει αδίκηµα σχετικό µε την επαγγελµατική διαγωγή του. 5. Έχει διαπράξει σοβαρό επαγγελµατικό παράπτωµα συναφές µε το αντικείµενο του διαγωνισµού ή σε σχέση µε την επαγγελµατική του ιδιότητα που αποδεδειγµένως διαπιστώθηκε µε οποιοδήποτε µέσο διαθέτει η αναθέτουσα αρχή. 6. εν έχει εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του όσον αφορά στην καταβολή των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης, σύµφωνα µε τις διατάξεις τόσο της χώρας εγκατάστασής του όσο και του ελληνικού δικαίου. 7. εν έχει εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του όσον αφορά στην πληρωµή των φόρων και τελών, σύµφωνα µε τις διατάξεις τόσο της χώρας εγκατάστασής του όσο και του ελληνικού δικαίου. 8. Είναι ένοχος σοβαρών ψευδών δηλώσεων κατά την παροχή των πληροφοριών που απαιτούνται κατ εφαρµογή του παρόντος ή όταν δεν έχει παράσχει τις πληροφορίες αυτές. Στο διαγωνισµό επίσης δεν γίνονται δεκτοί: α) Όσοι αποκλείστηκαν από διαγωνισµούς για προµήθειες ή παροχή υπηρεσιών προς το ηµόσιο. β) Όσοι αποκλείστηκαν τελεσίδικα από κάποια άλλη ηµόσια Υπηρεσία ή Ν.Π... γιατί δεν εκπλήρωσαν τις συµβατικές τους υποχρεώσεις. γ) Όσα φυσικά ή νοµικά πρόσωπα του εξωτερικού έχουν υποστεί αντίστοιχες µε τις παραπάνω κυρώσεις. Επισηµαίνεται ότι σε περίπτωση υποβολής κοινής προσφοράς, οι ανωτέρω λόγοι ισχύουν για καθέναν από τους συµµετέχοντες στην κοινή προσφορά. Εάν συντρέχει λόγος αποκλεισµού και για έναν µόνο συµµετέχοντα σε κοινή προσφορά, η υποβληθείσα κοινή προσφορά αποκλείεται από τον διαγωνισµό. 17
Α.7 ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΚΑΙ ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ Οι υποψήφιοι απαιτείται να υποβάλλουν µαζί µε την προσφορά τους, που θα είναι συνταγµένη υποχρεωτικά στην ελληνική γλώσσα, και τα εξής δικαιολογητικά στην ελληνική γλώσσα στο φάκελο των ικαιολογητικών : i) Εγγύηση συµµετοχής στο διαγωνισµό (5% της προϋπολογισθείσας δαπάνης επί του προϋπολογισµού του τµήµατος ή των τµηµάτων, για το οποίο ή για τα οποία υποβάλλει προσφορά, συµπεριλαµβανοµένου του Φ.Π.Α.), µε χρόνο ισχύος ένα (1) µήνα επιπλέον από τη λήξη ισχύος των προσφορών. ii) Υπεύθυνη ήλωση της παρ. 4 του άρθρου 8 του Ν.1599/1986 (Α 75), όπως εκάστοτε ισχύει, µε θεώρηση γνησίου υπογραφής, (Προσοχή: Η ηµεροµηνία της υπογραφής του υπευθύνως δηλούντος προσώπου καθώς και η ηµ/νία υποβολής της προσφοράς πρέπει να είναι ταυτόσηµες), στην οποία θα αναγράφονται: -τα στοιχεία της προκήρυξης του διαγωνισµού που συµµετέχουν και τα τµήµατα (οµάδες) ή δροµολόγιο/α για τα οποία υποβάλλουν την προσφορά και κατά συνέπεια πρέπει να καλύπτει η εγγυητική τους επιστολή, -ότι, µέχρι και την ηµέρα υποβολής της προσφοράς τους δεν έχουν καταδικασθεί µε αµετάκλητη απόφαση για κάποιο από τα παρακάτω αδικήµατα του άρθρου 43 του Π.. 60/2007 (Φ.Ε.Κ. 64/16.03.2007), ήτοι: Συµµετοχή σε εγκληµατική οργάνωση, όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 της κοινής δράσης της 98/773/ ΕΥ του Συµβουλίου ωροδοκία, όπως αυτή ορίζεται αντίστοιχα στο άρθρο 3 της πράξης του Συµβουλίου της 26ης Μαΐου 1997 και στο άρθρο 3 παράγραφος 1 της κοινής δράσης 98/742/ΚΕΠΠΑ του Συµβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης Απάτη, κατά την έννοια του άρθρου 1 της σύµβασης σχετικά µε την προστασία των οικονοµικών συµφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Νοµιµοποίηση εσόδων από παράνοµες δραστηριότητες, όπως ορίζεται από το άρθρο 1 της οδηγίας 91/308/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 10ης Ιουνίου 1991, για την πρόληψη χρησιµοποίησης του χρηµατοπιστωτικού συστήµατος για την νοµιµοποίηση εσόδων από τις παράνοµες δραστηριότητες, για κάποια αδικήµατα του Αγορανοµικού Κώδικα σχετικά µε την άσκηση της επαγγελµατικής του δραστηριότητας ή για κάποιο από τα αδικήµατα της υπεξαίρεσης, της απάτης, της εκβίασης, της πλαστογραφίας, της ψευδορκίας, της δωροδοκίας και της δόλιας χρεωκοπίας. - ότι δεν τελούν σε πτώχευση και επίσης ότι δεν τελούν σε διαδικασία κήρυξης πτώχευσης ή πτωχευτικού συµβιβασµού, - ότι δεν τελούν σε διαδικασία αναγκαστικής διαχείρισης ή κήρυξης σε διαδικασία αναγκαστικής διαχείρισης. 18
- ότι είναι φορολογικά και ασφαλιστικά ενήµεροι ως προς τις υποχρεώσεις τους, που αφορούν τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης (κύριας και επικουρικής) και ως προς τις φορολογικές υποχρεώσεις τους. - ότι είναι εγγεγραµµένοι στο οικείο Επιµελητήριο ή σε ισοδύναµες επαγγελµατικές οργανώσεις της χώρας εγκατάστασής τους, κατά την ηµέρα διενέργειας του διαγωνισµού. - ότι δεν τελούν υπό κοινή εκκαθάριση του κ.ν. 2190/1920 ή ειδική εκκαθάριση του ν.1892/1990 (Α 101) ή σε άλλες ανάλογες καταστάσεις (για αλλοδαπά νοµικά πρόσωπα ) και επίσης ότι δεν τελούν υπό διαδικασία έκδοσης απόφασης κοινής ή ειδικής εκκαθάρισης των ιδίων νοµοθετηµάτων ή υπό άλλες ανάλογες καταστάσεις (µόνο αλλοδαπά νοµικά πρόσωπα). - ότι δεν απώλεσαν το δικαίωµα να συµµετέχουν σε δηµόσιους διαγωνισµούς µε απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, γιατί δεν εκπλήρωσαν τις συµβατικές τους υποχρεώσεις. - (αν πρόκειται για φυσικά ή νοµικά πρόσωπα του εξωτερικού), ότι δεν έχουν υποστεί αντίστοιχες µε τις παραπάνω κυρώσεις - (αν πρόκειται για ενώσεις προσώπων), ότι δεν ισχύει οτιδήποτε από τα παραπάνω για κανένα από τα µέλη της - ότι αναλαµβάνουν την υποχρέωση για την έγκαιρη και προσήκουσα προσκόµιση των δικαιολογητικών σύµφωνα µε τους όρους και τις προϋποθέσεις του άρθρου 20, του Π.. 118/2007 (Φ.Ε.Κ. 150/Α/10.07.2007). iii) Υπεύθυνη ήλωση της παρ. 4 του άρθρου 8 του Ν.1599/1986 (Α 75), όπως εκάστοτε ισχύει, µε θεώρηση γνησίου υπογραφής, (Προσοχή: Η ηµεροµηνία της υπογραφής του υπευθύνως δηλούντος προσώπου καθώς και η ηµ/νία υποβολής της προσφοράς πρέπει να είναι ταυτόσηµες), στην οποία να δηλώνεται ότι: εν έχουν καταδικασθεί βάσει δικαστικής απόφασης που έχει ισχύ δεδικασµένου, σύµφωνα µε τις διατάξεις της χώρας όπου εκδόθηκε η απόφαση, και η οποία διαπιστώνει αδίκηµα σχετικό µε την επαγγελµατική διαγωγή τους. εν έχουν διαπράξει σοβαρό επαγγελµατικό παράπτωµα συναφές µε το αντικείµενο του διαγωνισµού ή σε σχέση µε την επαγγελµατική τους ιδιότητα που αποδεδειγµένως διαπιστώθηκε µε οποιοδήποτε µέσο διαθέτει η αναθέτουσα αρχή. εν είναι ένοχοι σοβαρών ψευδών δηλώσεων κατά την παροχή των πληροφοριών που απαιτούνται κατ εφαρµογή του παρόντος ή όταν δεν έχουν παράσχει τις πληροφορίες αυτές. Σε περίπτωση που ο προσφέρων είναι νοµικό πρόσωπο, την υπεύθυνη δήλωση υποβάλλουν : α) οι ιαχειριστές, όταν το νοµικό πρόσωπο είναι Ο.Ε, Ε.Ε ή Ε.Π.Ε. β) ο Πρόεδρος του.σ. και ο ιευθύνων Σύµβουλος, όταν το νοµικό πρόσωπο είναι Α.Ε. γ) σε κάθε άλλη περίπτωση νοµικού προσώπου, οι νόµιµοι εκπρόσωποί του. δ) Όταν ο προσφέρων είναι συνεταιρισµός, η ως άνω υπεύθυνη δήλωση υποβάλλεται από τον Πρόεδρο του συνεταιρισµού. iv) Eφόσον οι υποψήφιοι συµµετέχουν στο διαγωνισµό µε αντιπρόσωπό τους, να υποβάλλουν µαζί µε την προσφορά, παραστατικό εκπροσώπησης, από το οποίο θα προκύπτει ότι δίνεται το 19
δικαίωµα στον εκπρόσωπό τους να παραβρεθεί στο διαγωνισµό, προσκοµίζοντας τα µεν φυσικά πρόσωπα εξουσιοδότηση, θεωρηµένη για το γνήσιο της υπογραφής, τα δε νοµικά πρόσωπα επικυρωµένο αντίγραφο πρακτικού ή απόφαση του αρµοδίου διοικητικού οργάνου του νοµικού προσώπου και στην περίπτωση ενώσεων ή κοινοπραξιών, σχετικό συµβολαιογραφικό έγγραφο. v) Οι ανώνυµες εταιρείες που υποβάλλουν προσφορά πρέπει υποχρεωτικά να υποβάλουν: α) Πιστοποιητικό της αρµόδιας αρχής, που εποπτεύει σύµφωνα µε τις διατάξεις του Κ.Ν. 2190/1920 την Εταιρεία, από το οποίο προκύπτει ότι οι µετοχές της, µε βάση το ισχύον καταστατικό της, είναι ονοµαστικές. β) Αναλυτική κατάσταση µε τα στοιχεία των µετόχων της Εταιρείας και τον αριθµό των µετοχών κάθε µετόχου, όπως τα στοιχεία αυτά είναι καταχωρηµένα στο βιβλίο µετόχων της Εταιρείας, το πολύ τριάντα (30) εργάσιµες ηµέρες πριν από την ηµέρα υποβολής της προσφοράς Σε περίπτωση που µέτοχοι Α.Ε. που συµµετέχει στο διαγωνισµό είναι άλλες Α.Ε., µε ποσοστό συµµετοχής στο µετοχικό κεφάλαιο τουλάχιστον 1% απαιτείται και των εταιρειών αυτών οι µετοχές να είναι ονοµαστικές στο σύνολό τους µέχρι φυσικού προσώπου και επίσης οι εταιρείες αυτές πρέπει να προσκοµίζουν τα προαναφερόµενα δικαιολογητικά ονοµαστικοποίησης των µετοχών και για τις Α.Ε. µετόχους της Α.Ε. που λαµβάνει µέρος στο διαγωνισµό. Αν συµµετέχει στο διαγωνισµό εταιρεία άλλης νοµικής µορφής πλην των Α.Ε., στις οποίες συµµετέχουν ή κατέχουν εταιρικά µερίδια Ανώνυµες Εταιρείες µε ποσοστό συµµετοχής στο εταιρικό κεφάλαιο 1%, οι µετοχές πρέπει να είναι ονοµαστικές µέχρι φυσικού προσώπου (άρθρο 8 παρ. 1-3 του Ν. 3310/2005 και 8 παρ. 1 του Ν. 3414/2005). Σε περίπτωση µη υποβολής των παραπάνω δικαιολογητικών ή επί υποβολής µη νόµιµων ή ανεπίκαιρων (πέραν των τριάντα (30) ηµερών), η προσφορά αποκλείεται ως απαράδεκτη. Για τις αλλοδαπές Ανώνυµες Εταιρείες ισχύει η παρ.2 του άρθρου 8 του Ν.3310/2005, όπως τροποποιήθηκε µε το άρθρο 8 παρ.1 του Ν.3114/2005, στην οποία ορίζεται ότι: «Οι υποχρεώσεις της παρ.1 του άρθρου αυτού, ισχύουν και για τις αλλοδαπές ανώνυµες εταιρείες, ανεξαρτήτως της συµµετοχής τους ή µη σε ελληνικές ανώνυµες εταιρείες, υπό την προϋπόθεση ότι το δίκαιο της χώρας στην οποία έχουν την έδρα τους, επιβάλλει για το σύνολο της δραστηριότητάς τους ή για τη συγκεκριµένη δραστηριότητα, την ονοµαστικοποίηση των µετοχών τους µέχρι φυσικού προσώπου. Εφόσον δεν επιβάλλεται υποχρέωση ονοµαστικοποίησης των µετοχών κατά το δίκαιο της χώρας, στην οποία έχουν την έδρα τους, προσκοµίζεται σχετική βεβαίωση από αρµόδια αρχή της χώρας αυτής, εφόσον υπάρχει σχετική πρόβλεψη, διαφορετικά προσκοµίζεται υπεύθυνη δήλωση του υποψηφίου. Στην περίπτωση που δεν επιβάλλεται υποχρέωση ονοµαστικοποίησης, η αλλοδαπή ανώνυµη εταιρεία υποχρεούται να προσκοµίσει στην Αναθέτουσα Αρχή έγκυρη και ενηµερωµένη κατάσταση των µετόχων της, που κατέχουν τουλάχιστον ένα τοις εκατό (1%) των µετοχών ή δικαιωµάτων ψήφου της Α.Ε. Σε περίπτωση που η εταιρεία δεν τηρεί ενηµερωµένη κατάσταση µετόχων να προσκοµίσει σχετική κατάσταση µετόχων, που κατέχουν τουλάχιστον ένα τοις εκατό (1%) των µετοχών ή δικαιωµάτων ψήφου, σύµφωνα µε την τελευταία Γενική Συνέλευση, εφόσον οι µέτοχοι αυτοί είναι γνωστοί στην εταιρεία. Σε αντίθετη περίπτωση, η εταιρεία οφείλει να αιτιολογήσει τους λόγους για τους οποίους δεν είναι γνωστοί οι ως άνω µέτοχοι η δε Αναθέτουσα Αρχή δεν διαθέτει διακριτική ευχέρεια κατά την κρίση της αιτιολογίας αυτής. Εναπόκειται στην 20