ΥΠ.ΕΣ ΕΣ. - Ε.Ε.Τ.Α.Α. ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΗ ΗΜΕΡΙ Α ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΗΜΩΝ Εισήγηση µε θέµα: ΣΥΝΤΑΞΗ Ο.Ε.Υ. ΝΟΜΙΚΟΥ ΟΥ ΠΡΟΣΩΠΟΥ ΗΜΟΣΙΟΥ ΙΚΑΙΟΥ ΗΜΩΝ
ΤΟΜΕΙΣ ΑΡΜΟ ΙΟΤΗΤΩΝ ΝΠ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ, ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ ΚΑΙ ΠΑΙ ΕΙΑΣ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ, ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥΚΑΙ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΕΝΑΛΛΑΚΤΙΚΕΣ ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΕΣ ΛΥΣΕΙΣ 2 Νοµικά Πρόσωπα ηµοσίου ικαίου 1 ΝΠ και 1 Κοινωφελής Επιχείρηση Άσκηση των αρµοδιοτήτων των ΝΠ από τις δηµοτικές υπηρεσίες
ΕΙ Η ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Κάθετες υπηρεσίες : Συµβάλλουν στην επίτευξη των σκοπών του Ν.Π... και παρέχουν υπηρεσίες στους δηµότες, σύµφωνα µε τις αρµοδιότητέςτουστουςτοµείςτηςκοινωνικήςπροστασίας, παιδείας, του πολιτισµού του αθλητισµού και περιβάλλοντος. Οριζόντιες υπηρεσίες : Παρέχουν διοικητική, οικονοµική και τεχνική υποστήριξη στις κάθετες υπηρεσίες ή παρέχουν σ αυτές επιτελική υποστήριξη.
ΚΑΘΕΤΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ,ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ & ΠΑΙ ΕΙΑΣ ΤΟΥ ΠΡΟΤΥΠΟΥ Ο.Ε.Υ. ιεύθυνση Προστασίας Τρίτης Ηλικίας και Ευπαθών Κοινωνικών Οµάδων Τµήµα Κοινωνικής Υπηρεσίας ΚΑΠΗ Τµήµα Προγραµµάτων Φροντίδας Τρίτης Ηλικίας Τµήµα Υγειονοµικής Υπηρεσίας Τµήµα Γενικών Προγραµµάτων Κοινωνικής Προστασίας & Προγραµµάτων για Ευπαθείς Κοινωνικές Οµάδες Τµήµα ιοικητικής και Γραµµατειακής Υποστήριξης ιεύθυνση Παιδικής Φροντίδας και Παιδείας Τµήµα Προσχολικής Αγωγής Τµήµα Ιατρικής και Ψυχοκοινωνικής Στήριξης Τµήµα Προγραµµάτων για το Παιδί, την Οικογένεια και τη Νεολαία Τµήµα Κέντρου ια Βίου Μάθησης Τµήµα ιοικητικής και Γραµµατειακής Υποστήριξης
ΚΑΘΕΤΕΣΥΠΗΡΕΣΙΕΣΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ, ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΠΡΟΤΥΠΟΥ Ο.Ε.Υ. ιεύθυνση Πολιτιστικών ραστηριοτήτων και Περιβάλλοντος Τµήµα Βιβλιοθηκών Τµήµα Αρχείων, Μουσείων και Πινακοθηκών ΤµήµαΚαλλιτεχνικήςΕκπαίδευσης (χορός, εικαστικά, τέχνες, θέατροκλπ) Τµήµα Ωδείου και Φιλαρµονικής Τµήµα Πολιτιστικών Εκδηλώσεων Τµήµα Ειδικών Προγραµµάτων Περιβαλλοντικής Προστασίας Τµήµα ιοικητικής και Γραµµατειακής Υποστήριξης ιεύθυνση Αθλητικών ραστηριοτήτων Τµήµα Λειτουργίας Αθλητικών Εγκαταστάσεων Τµήµα Αθλητικών Προγραµµάτων και Εκδηλώσεων Τµήµα ιοικητικής και Γραµµατειακής Υποστήριξης
ΟΡΙΖΟΝΤΙΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΤΟΥ ΠΡΟΤΥΠΟΥ Ο.Ε.Υ. Υπηρεσίες υπαγόµενες στο Πρόεδρο Αυτοτελές Γραφείο ιοίκησης Αυτοτελές Γραφείο Επικοινωνίας και ηµοσίων Σχέσεων Αυτοτελές Τµήµα Προγραµµατισµού και Οργάνωσης ιεύθυνση Υπηρεσιών υποστήριξης Τµήµα ιοικητικών Υπηρεσιών Τµήµα Οικονοµικών Υπηρεσιών Τµήµα Τεχνικής Υποστήριξης
Ο ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΣ ΤΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Ανάπτυξη οριζόντιων µηχανισµών πληροφόρησης, επικοινωνίας, συντονισµού και συνεργασίας µεταξύ των υπηρεσιών Συµβούλια συντονισµού µε συµµετοχή των προϊστάµενων Πρόβλεψη ευέλικτων και προσαρµόσιµων οµάδων έργου µε αξιοποίηση προσωπικού από πολλά Τµήµατα Συντονισµός µε τις αντίστοιχες δηµοτικές υπηρεσίες & τις αντίστοιχες υπηρεσίες των Κοινωφελών Επιχειρήσεων Οι υπηρεσίες του ΝΠ θα συνεργάζονται µε τις αντίστοιχες υπηρεσίες του ήµου που έχουν επιτελικό / σχεδιαστικό ρόλο. Η υπηρεσία Προγραµµατισµού και Οργάνωσης του Νοµικού Προσώπου συνεργάζεται µε την υπηρεσία Προγραµµατισµού του ήµου.
ΟΙ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Ο πρότυπος ΟΕΥ προβλέπει τη δυνατότητα σύνταξης κανονισµών λειτουργίας των οργανικών µονάδων του ΝΠ. Οι κανονισµοί λειτουργίας θα περιγράφουν το λεπτοµερή τρόπο λειτουργίας της κάθεοργανικήςµονάδας, τιςθέσειςεργασίας, τιςπεριγραφέςκαθηκόντων, τηροήτωνδιαδικασιώνδιοίκησηςκαιλειτουργίας, τιςµεθόδουςεργασίας, τα έντυπα και τα αρχεία που πρέπει να τηρούνται, τα ωράρια λειτουργίας κλπ. «Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης µπορεί να εκδίδεται πρότυπος κανονισµός λειτουργίας των ως άνω νοµικών προσώπων και των αποκεντρωµένων υπηρεσιών τους, ανά κατηγορία παρεχόµενων υπηρεσιών, µετά από γνώµη της Κεντρικής Ένωσης ήµων Ελλάδας.» (παρ 7 του Άρθρου 103 του Ν.3852/10)
ΤΑ ΕΙ Η ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΚΩΝ ΜΟΝΑ ΩΝ ιεύθυνση Τµήµα Γραφείο Αυτοτελές Τµήµα Αυτοτελές Γραφείο Τα αυτοτελή Τµήµατα και Γραφεία υπάγονται στον Πρόεδρο του ΝΠ. Τα µη αυτοτελή Τµήµατα υπάγονται σε ιεύθυνση. Τα µη αυτοτελή γραφεία υπάγονται σε Τµήµα. εν επιτρέπονται µη αυτοτελή γραφεία µέσα σε µια ιεύθυνση, παρά µόνο µέσα στα Τµήµατα της ιεύθυνσης.
ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΗ ΤΜΗΜΑΤΟΠΟΙΗΣΗ / ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ Άρθρο 103 παρ 6 τουν.3852/10 Στην περιφέρεια του νέου δήµου είναι δυνατόν να λειτουργούν αποκεντρωµένες υπηρεσίες, υπό µορφή παραρτηµάτων των ανωτέρω νοµικώνπροσώπωνγιατηνκαλύτερηεξυπηρέτησητωνκατοίκων. Περιφέρεια του ήµου ΙΕΥΘΥΝΣΗ Περιοχή του ήµου : ηµοτική ενότητα ή συνοικία Χ ηµοτική ενότητα Ψ ΤΜΗΜΑ Υπο-περιοχές : Κοινότητες ή γειτονιές ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ- ΓΡΑΦΕΙΑ
Η ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΤΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΜΕ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ ιεύθυνση Προστασίας Τρίτης Ηλικίας Τµήµα Υγειονοµικής Υπηρεσίας Τµήµα ιοικητικής και Γραµµατειακής Υποστήριξης Τµήµα Κοινωνικής Υπηρεσίας ΚΑΠΗ της δηµοτικής ενότητας Χ Γραφείο ΚΑΠΗ... Τµήµα Κοινωνικής Υπηρεσίας ΚΑΠΗ της δηµοτικής ενότητας Ψ Γραφείο ΚΑΠΗ Τµήµα Προγραµµάτων Φροντίδας Τρίτης Ηλικίας Γραφείο ΚΑΠΗ. Γραφείο ΚΑΠΗ..
ΤΟ ΜΕΓΕΘΟΣ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΚΩΝ ΜΟΝΑ ΩΝ ΕΙ ΟΣ ΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΤΑΚΤΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΓΙΑ ΟΡΓΑΝΙΚΕΣ ΜΟΝΑ ΕΣ ΧΩΡΙΣ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ ΑΡΙΘΜΟΣ ΤΑΚΤΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΓΙΑ ΟΡΓΑΝΙΚΕΣ ΜΟΝΑ ΕΣ ΜΕ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ Γραφείο 2-3 2-6 Τµήµα 4-12 (τουλάχιστον 2 Γραφεία) 7-21 (τουλάχιστον 3 Γραφεία) ιεύθυνση 13 καιάνω (τουλάχιστον 2 Τµήµατα) 22 καιάνω (τουλάχιστον 3 Τµήµατα)
ΠΑΡΑ ΕΙΓΜΑ Έστω νέος ήµος του πολεοδοµικού συγκροτήµατος Αθηνών µε δύο δηµοτικές ενότητες Χ και Ψ. Υπάρχουν 3 παραρτήµατα ΚΑΠΗ στη δηµοτική ενότητα Χ και 8 παραρτήµατα ΚΑΠΗ στη δηµοτική ενότητα Ψ. Τα παραρτήµατα έχουν κατά µέσο όρο 4 άτοµα προσωπικό. Αν ακολουθούσαµε τις κατευθύνσεις της δεύτερης στήλης, µε ελάχιστο προσωπικό ανά Τµήµα 4 άτοµα, θα ήταν δυνατή η συγκρότηση περίπου 11 Τµηµάτων ΚΑΠΗ, πράγµα που κρίνεται υπερβολικόκαιανορθολογικό. Αν όµως ακολουθήσουµε τις κατευθύνσεις της τρίτης στήλης, τότε τα 11 παραρτήµατα θα αποτελέσουν Γραφεία. Τα 3 Γραφεία της ενότηταςχθααποτελέσουν 1 Τµήµαµε 12 άτοµαπροσωπικόκαιτα 8 Γραφεία της ενότητας Ψ θα συγκροτήσουν 2 Τµήµατα µε 16 άτοµα προσωπικότοκαθένα.
«ΜΕΓΑΛΟ»ΟΡΓΑΝΟΓΡΑΜΜΑΜΕ 5 ΙΕΥΘΥΝΣΕΙΣ ΠΡΟΕ ΡΟΣ Αυτοτελές Γραφείο ιοίκησης Αυτοτελές Γραφείο Επικοινωνίας και ηµοσίων Σχέσεων Αυτοτελές Τµήµα Προγραµµατισµού και Οργάνωσης ιεύθυνση Προστασίας Τρίτης Ηλικίας και Ευπαθών Κοινωνικών Οµάδων ιεύθυνση Παιδικής Φροντίδας και Παιδείας ιεύθυνση Πολιτιστικών ραστ/τήτων και Περιβάλλοντος ιεύθυνση Αθλητικών ραστ/τήτων ιεύθυνση Υπηρεσιών Υποστήριξης
«ΜΕΣΑΙΟ» ΟΡΓΑΝΟΓΡΑΜΜΑ ΜΕ 2 ΙΕΥΘΥΝΣΕΙΣ ΚΑΙ 5 ΤΜΗΜΑΤΑ ΠΡΟΕ ΡΟΣ Αυτοτελές Γραφείο ιοίκησης, Επικοινωνίας και ηµοσίων Σχέσεων Αυτοτελές Γραφείο Προγραµµατισµού και Οργάνωσης ιεύθυνση Κοινωνικής Προστασίας, Αλληλεγγύης, και Παιδείας Τµήµα Προστασίας Τρίτης Ηλικίας και Ευπαθών Οµάδων Τµήµα Παιδικής Φροντίδας και Παιδείας ιεύθυνση Πολιτιστικών, Αθλητικών ραστηριοτήτων και Περιβάλλοντος Τµήµα Πολιτιστικών ραστηριοτήτων και Περιβάλλοντος ΤµήµαΑθλητικών ραστηριοτήτων ΑυτοτελέςΤµήµα Υπηρεσιών Υποστήριξης
«ΜΙΚΡΟ» ΟΡΓΑΝΟΓΡΑΜΜΑ ΜΕ 5 ΑΥΤΟΤΕΛΗ ΓΡΑΦΕΙΑ ΠΡΟΕ ΡΟΣ Αυτοτελές Γραφείο ιοίκησης, Επικοινωνίας και Προγραµµατισµού ΑυτοτελέςΓραφείο Προστασίας Τρίτης Ηλικίας Αυτοτελές Γραφείο Παιδικής Φροντίδας και Παιδείας Αυτοτελές Γραφείο Πολιτιστικών και Αθλητικών ραστηριοτήτων Αυτοτελές Γραφείο Υπηρεσιών Υποστήριξης
ΤΑ ΒΗΜΑΤΑ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΝΤΑΞΗ ΤΗΣ ΕΙΣΗΓΗΤΙΚΗΣ ΕΚΘΕΣΗΣ ΚΑΙ ΤΟΥ Ο.Ε.Υ. 1. Σκοποί του ΝΠ / Συστατική πράξη. 2. Υφισταµένη κατάσταση των υπηρεσιών 3. Κάθετες υπηρεσίες που θα παρέχει το ΝΠ 4. Οµαδοποίηση των κάθετων υπηρεσιών και των παραρτηµάτων τους (επιλέγουµε µεγάλο, µεσαίο ή µικρό οργανόγραµµα) 5. Οριζόντιες υπηρεσίες (επιλέγουµε µεγάλο, µεσαίο ή µικρό οργανόγραµµα) 6. Συνολικό οργανόγραµµα του ΝΠ (καθορίζουµε τις ιευθύνσεις, τα Αυτοτελή Τµήµατα και τα Αυτοτελή Γραφεία που θα υπάγονται στον Πρόεδρο) 7. Πρόταση για οργανικές θέσεις 8. Εισηγητική έκθεση 9. Σχέδιο ΟΕΥ µε περιγραφές αρµοδιοτήτων των οργανικών µονάδων 10. Συµπληρώνουµετους πίνακες των οργανικών θέσεων και τονπίνακατων προϊσταµένων
ΤΑ ΕΠΟΜΕΝΑ ΒΗΜΑΤΑ Απόφαση του Σ του ΝΠ Σύµφωνη γνώµη του ηµοτικού Συµβουλίου Γνωµοδότηση του οικείου Υπηρεσιακού Συµβουλίου Πράξη έγκρισης του Ελεγκτή Νοµιµότητας ηµοσίευση στην Ε.τ.Κ.
ΣΥΜΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΑΠΟ ΤΗΝ Ε.Ε.Τ.Α.Α. Help desk Ο.Κωνσταντινίδης, 2131320-693, omiros@eetaa.gr Η.Λίτσος, 2131320-705, litsos@eetaa.gr