C 366/52 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 366/52 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 15.12.2011 ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού (2011/C 366/10) ΕΙΣΑΓΩΓΗ 1. Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στη Λισαβόνα, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Ιουνίου 2002 ( 1 ). Αποστολή του Οργανισμού αποτελούν η διασφάλιση υψηλού επιπέδου ασφάλειας στη θάλασσα και η πρόληψη της ρύπανσης από πλοία, η παροχή τεχνικής βοήθειας στην Επιτροπή και τα κράτη μέλη, ο έλεγχος της εφαρμογής της νομοθεσίας της Ένωσης, καθώς και η αξιολόγηση της αποτελεσματικότητάς της ( 2 ). 2. Ο προϋπολογισμός του Οργανισμού για το 2010 ανήλθε σε 50,1 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 53,3 εκατομμυρίων ευρώ το προηγούμενο έτος. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε ο Οργανισμός στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 219, έναντι 212 το προηγούμενο έτος. ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ 3. Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών ( 3 ) του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» ( 4 ) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» ( 5 ) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. 4. Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου ( 6 ). Ευθύνη του διευθυντή 5. Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Οργανισμού, με δική του ευθύνη και εντός ( 1 ) ΕΕ L 208 της 5.8.2002, σ. 1. ( 2 ) Στο παράρτημα παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού. ( 3 ) Οι λογαριασμοί αυτοί συνοδεύονται από έκθεση σχετικά με τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση κατά το οικονομικό έτος. Η έκθεση αυτή αναφέρει, μεταξύ άλλων, το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων και παρέχει συνοπτικά πληροφοριακά στοιχεία σχετικά με τις μεταφορές πιστώσεων μεταξύ των διαφόρων θέσεων του προϋπολογισμού. ( 4 ) Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και τον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών των ιδίων κεφαλαίων και το παράρτημα των οικονομικών καταστάσεων, το οποίο περιλαμβάνει περιγραφή των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές πληροφορίες. ( 5 ) Οι εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού. ( 6 ) ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1. του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων ( 7 ). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός για τη θέσπιση ( 8 ) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών ( 9 ) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα, και αφετέρου για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Ευθύνη του Συνεδρίου 6. Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων. 7. Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI ( 10 ). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. 8. Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται οι πτυχές του εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. ( 7 ) Άρθρο 33 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής (ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72). ( 8 ) Άρθρο 38 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002. ( 9 ) Οι κανόνες που αφορούν την απόδοση των λογαριασμών και την τήρηση της λογιστικής από τους οργανισμούς παρατίθενται στο κεφάλαιο 1 του τίτλου VII του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 652/2008 (ΕΕ L 181 της 10.7.2008, σ. 23), και ενσωματώνονται ως έχουν στον δημοσιονομικό κανονισμό του Οργανισμού. ( 10 ) Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών (International Federation of Accountants, IFAC) και Διεθνή Πρότυπα των Ανώτατων Οργάνων Ελέγχου (International Standards of Supreme Audit Institutions, ISSAI).

15.12.2011 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 366/53 9. Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω. των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του. Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών 10. Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού ( 11 ) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων 11. Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κύριος Igors LUDBORŽS, μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 6ης Σεπτεμβρίου 2011. Για το Ελεγκτικό Συνέδριο Ο Πρόεδρος Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA ( 11 ) Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 8 Ιουνίου 2011 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 21 Ιουνίου 2011. Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί διατίθενται στους ακόλουθους ιστοτόπους: http://eca.europa.eu ή www.emsa.europa.eu.

C 366/54 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 15.12.2011 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (Λισαβόνα) Αρμοδιότητες και δραστηριότητες Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης (άρθρο 100 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) Κοινή πολιτική μεταφορών «Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία, μπορούν να θεσπίζουν κατάλληλες διατάξεις για τις θαλάσσιες και αεροπορικές μεταφορές». Αρμοδιότητες του Οργανισμού [κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με τους κανονισμούς (ΕΚ) αριθ. 1644/2003 και (ΕΚ) αριθ. 724/2004] Στόχοι Διασφάλιση υψηλού, ενιαίου και αποτελεσματικού επιπέδου ασφάλειας στη θάλασσα και πρόληψης της ρύπανσης από τα πλοία. Παροχή στα κράτη μέλη και στην Επιτροπή τεχνικής και επιστημονικής βοήθειας. Παρακολούθηση της εφαρμογής της νομοθεσίας της Ένωσης επί του θέματος και αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των ισχυόντων μέτρων. Θέσπιση επιχειρησιακών μεθόδων για την αντιμετώπιση της ρύπανσης των ευρωπαϊκών υδάτων. Καθήκοντα Ο Οργανισμός αναλαμβάνει ευρύ φάσμα δραστηριοτήτων στους τομείς της ασφάλειας στη θάλασσα, της πρόληψης της ρύπανσης που προκαλείται από τα πλοία και της καταπολέμησής της. Καταρχάς, το καθήκον που ανατέθηκε στον Οργανισμό είναι η συνδρομή προς την Επιτροπή στην παρακολούθηση της εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ, όσον αφορά, μεταξύ άλλων, τους νηογνώμονες, τον έλεγχο από το κράτος του λιμένα, την παραλαβή αποβλήτων στους λιμένες της ΕΕ, την πιστοποίηση του θαλάσσιου εξοπλισμού, την ασφάλεια των πλοίων, την κατάρτιση ναυτικών σε χώρες της ΕΕ και σε τρίτες χώρες, καθώς και την παρακολούθηση της κυκλοφορίας των πλοίων. Δεύτερον, ο Οργανισμός αναπτύσσει και θέτει σε λειτουργία συστήματα θαλάσσιων πληροφοριών σε επίπεδο ΕΕ. Σημαντικά παραδείγματα συνιστούν το σύστημα παρακολούθησης της κυκλοφορίας των πλοίων SafeSeaNet, προκειμένου να εντοπίζονται αποτελεσματικά τα πλοία και τα φορτία τους, το κέντρο δεδομένων LRIT της ΕΕ, το οποίο διασφαλίζει την αναγνώριση και τον εντοπισμό πλοίων με σημαία ΕΕ παγκοσμίως, και το σύστημα πληροφοριών THETIS, το οποίο είναι αναγκαίο για την εφαρμογή του καθεστώτος της ΕΕ για τον έλεγχο από το κράτος του λιμένα. Παράλληλα, αναπτύχθηκε η ικανότητα που αφορά την ετοιμότητα, τον εντοπισμό και την καταπολέμηση της θαλάσσιας ρύπανσης, στην οποία περιλαμβάνεται ευρωπαϊκό δίκτυο πλοίων σε επιφυλακή για την καταπολέμηση πετρελαιοκηλίδων, καθώς και ευρωπαϊκή δορυφορική υπηρεσία παρακολούθησης των πετρελαιοκηλίδων (CleanSeaNet), αμφότερα με στόχο τη δημιουργία αποτελεσματικού συστήματος προστασίας των ακτών και των υδάτων της ΕΕ από τη ρύπανση που προκαλούν τα πλοία. Τέλος, ο Οργανισμός παρέχει τεχνικές και επιστημονικές συμβουλές στην Επιτροπή, στον τομέα της ασφάλειας στη θάλασσα και της πρόληψης της ρύπανσης από τα πλοία, στο πλαίσιο της συνεχούς διαδικασίας αξιολόγησης της αποτελεσματικότητας των ισχυόντων μέτρων και της ενημέρωσης, καθώς και κατάρτισης νέας νομοθεσίας. Επίσης, παρέχει υποστήριξη στα κράτη μέλη και διευκολύνει τη συνεργασία μεταξύ τους, όπως επίσης διαδίδει τις βέλτιστες πρακτικές. Έχει τεθεί στη διάθεση των εμπειρογνωμόνων των κρατών μελών ευρύ πρόγραμμα κατάρτισης. Ταυτόχρονα, παρέχεται συνδρομή στα νέα και μελλοντικά κράτη μέλη για τη μεταφορά και εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ. Διοίκηση 1. Διοικητικό συμβούλιο Σύνθεση Ένας εκπρόσωπος ανά κράτος μέλος, τέσσερις εκπρόσωποι της Επιτροπής και τέσσερις εκπρόσωποι, χωρίς δικαίωμα ψήφου, από τους οικείους επαγγελματικούς τομείς.

15.12.2011 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 366/55 Καθήκοντα Έγκριση του πολυετούς σχεδίου πολιτικής προσωπικού, του ετήσιου προϋπολογισμού, του προγράμματος εργασίας, της ετήσιας έκθεσης και του λεπτομερούς σχεδίου σχετικά με την ετοιμότητα και τις δράσεις καταπολέμησης της ρύπανσης εκ μέρους του Οργανισμού. Εποπτεία του έργου του εκτελεστικού διευθυντή. 2. Εκτελεστικός διευθυντής Διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο. Η Επιτροπή μπορεί να προτείνει έναν ή περισσότερους υποψηφίους. 3. Εξωτερικός έλεγχος Ελεγκτικό Συνέδριο. 4. Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2010 (2009) Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2010 Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου. Οριστικός προϋπολογισμός Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων 54,4 (48,3) εκατομμύρια ευρώ. Πιστώσεις πληρωμών 50,6 (53,3) εκατομμύρια ευρώ. Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2010 Μόνιμοι υπάλληλοι Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 200 (192) θέσεις, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 196 (179). Συμβασιούχοι υπάλληλοι Στον προϋπολογισμό προβλέπονταν 27 (27) θέσεις, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 23 (23). Αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες Στον προϋπολογισμό προβλέπονταν 15 (15) θέσεις, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 12 (10). 36 εργαστήρια και λοιπές εκδηλώσεις (με περίπου 1 170 συμμετέχοντες στα εργαστήρια) 34 ενότητες κατάρτισης (συμπεριλαμβανομένων 7 για τους επιθεωρητές του κράτους του λιμένα), με αποτέλεσμα την κατάρτιση 753 εθνικών εμπειρογνωμόνων (εκ των οποίων 210 ήταν επιθεωρητές του κράτους του λιμένα) 88 επιθεωρήσεις και επισκέψεις Δρομολογήθηκε η δεύτερη έκδοση του SafeSeaNet (SSN) το SSN ήταν διαθέσιμο κατά το 99,4 % του χρόνου καθ όλη τη διάρκεια του έτους κατάταξη 2 651 δορυφορικών εικόνων και ανάλυση 2 366 εξ αυτών μέσω του CleanSeaNet Το κέντρο δεδομένων του μεγάλου βεληνεκούς συστήματος αναγνώρισης και εντοπισμού πλοίων της ΕΕ (Long Range Identification and Tracking Data Centre, LRIT) ήταν διαθέσιμο κατά το 99,9 % του χρόνου καθ όλη τη διάρκεια του έτους 14 συμβάσεις για σκάφη απορρύπανσης (το 2010 συνήφθη 1 νέα σύμβαση για σκάφος) 59 γυμνάσια και 14 ασκήσεις με τα σκάφη απορρύπανσης Λειτουργία των υπηρεσιών υποστήριξης του EMSA σε θέματα που αφορούν τη θάλασσα σε εικοσιτετράωρη βάση, επτά ημέρες την εβδομάδα Δρομολογήθηκε το THETIS, το σύστημα πληροφοριών προς υποστήριξη του νέου καθεστώτος αναφοράς επιθεώρησης ελέγχου από το κράτος του λιμένα Πηγή: Οι πληροφορίες παρασχέθηκαν από τον Οργανισμό.

C 366/56 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 15.12.2011 ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ 1. Ο Οργανισμός λαμβάνει υπόψη την έκθεση του Συνεδρίου.