8.2.9. M09 - Setting-up of producer groups and organisations (art 27) 8.2.9.1. Legal basis Άρθρο 27 και Παράρτημα ΙΙ του Κανονισμού (ΕΕ) 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το ΕΓΤΑΑ. Σημείο 8.8, Μέρος 1 του Παραρτήματος Ι, της εκτελεστικής πράξης. 8.2.9.2. General description of the measure including its intervention logic and contribution to focus areas and cross-cutting objectives Η στήριξη για τη σύσταση ομάδων και οργανώσεων παραγωγών έχει τη δυνατότητα να συμβάλει σε διάφορες προτεραιότητες της Ένωσης για την αγροτική ανάπτυξη, ενισχύοντας, για παράδειγμα τις ευκαιρίες απασχόλησης, την ανάπτυξη των αγροτικών περιοχών και την προώθηση της αποδοτικότητας των πόρων. Ωστόσο, το μέτρο αυτό σχετίζεται κυρίως με την ενωσιακή προτεραιότητα 3 και ειδικότερα με την Περιοχή Εστίασης 3Α): «Βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των πρωτογενών παραγωγών με την καλύτερη ένταξή τους στη γεωργική αλυσίδα τροφίμων μέσω συστημάτων ποιότητας, προσθέτοντας αξία στα γεωργικά προϊόντα, με προώθηση σε τοπικές αγορές και βραχείες αλυσίδες εφοδιασμού, ομάδες και οργανώσεις παραγωγών και διεπαγγελματικές οργανώσεις. Για την επίτευξη της υποστήριξης της μεταποίησης των τροφίμων και της αύξησης της αξίας του προϊόντος στις αγροτικές περιοχές, καθώς και στην καλύτερη πρόσβαση των πρωτογενών παραγωγών στην αγορά, η σύσταση ομάδων και οργανώσεων παραγωγών αποτελεί μια βασική προϋπόθεση. Ένα από τα βασικά διαρθρωτικά προβλήματα των αγροτικών περιοχών της χώρας μας είναι ο πολυτεμαχισμός της αγροτικής γης. Σύμφωνα με τη SWOT ανάλυση, το μέγεθος των ελληνικών αγροτικών εκμεταλλεύσεων είναι πάρα πολύ μικρό με οποιοδήποτε δείκτη και αν μετρηθεί, έκταση, οικονομικό μέγεθος ή απασχόληση. Αυτό το μέγεθος των εκμεταλλεύσεων τοποθετεί σταθερά την Ελλάδα πολύ μακριά από τον ευρωπαϊκό μέσο όρο. Στην ελληνική γεωργία 50% των εκμεταλλεύσεων είναι κάτω των 2 ha (του μισού δηλαδή από αυτό που θεωρείται μικρή εκμετάλλευση) και 50% κάτω από 4.000 (ΚΠΔ-17). Οι ομάδες και οργανώσεις παραγωγών βοηθούν τους γεωργούς να αντιμετωπίσουν από κοινού τις προκλήσεις της αγοράς, ενισχύουν τη δύναμη διαπραγμάτευσης μέσω της αύξησης του όγκου του διαπραγματευόμενου προϊόντος - σε σχέση με την παραγωγή και την εμπορία συμπεριλαμβανομένων των τοπικών αγορών, διευρύνουν τον αριθμό των πιθανών αγοραστών και μειώνουν το ανά παραγωγό κόστος των συλλογικών επενδύσεων. Ως εκ τούτου, το μέτρο υποστηρίζει τη σύσταση των ομάδων και οργανώσεων παραγωγών, ιδιαίτερα κατά τα πρώτα χρόνια όταν προκύπτουν πρόσθετες δαπάνες. Το μέτρο έχει ρόλο κινήτρου, προκειμένου να ενθαρρύνει τη σύσταση ομάδων και οργανώσεων παραγωγών στους τομείς της γεωργίας και της δασοπονίας με σκοπό: την προσαρμογή της παραγωγής και των προϊόντων των παραγωγών που είναι μέλη αυτών των ομάδων και οργανώσεων στις απαιτήσεις της αγοράς την από κοινού διάθεση εμπορευμάτων στην αγορά, συμπεριλαμβανομένης της προετοιμασίας 399
προς πώληση, της συγκέντρωσης των πωλήσεων και του εφοδιασμού χονδρεμπόρων τη θέσπιση κοινών κανόνων για πληροφορίες που αφορούν την παραγωγή και ιδίως σε σχέση με τη συγκομιδή και τη διαθεσιμότητα τη μείωση του κόστους παραγωγής μέσω της από κοινού χρήσης υλικοτεχνικών υποδομών και άλλες δραστηριότητες που μπορούν να διεξάγονται από ομάδες και οργανώσεις παραγωγών, όπως η ανάπτυξη δεξιοτήτων οργάνωσης επιχειρήσεων και εμπορίας και η διευκόλυνση διαδικασιών καινοτομίας. Το μέτρο περιλαμβάνει όλους τους γεωργικούς τομείς, συμπεριλαμβανομένων Φρούτων και Λαχανικών. 8.2.9.3. Scope, level of support, eligible beneficiaries, and where relevant, methodology for calculation of the amount or support rate broken down by sub-measure and/or type of operation where necessary. For each type of operation specification of eligible costs, eligibility conditions, applicable amounts and support rates and principles with regards to the setting of selection criteria 8.2.9.3.1. 9.1 Σύσταση ομάδων και οργανώσεων παραγωγών Sub-measure: 9.1 - setting up of producer groups and organisations in the agriculture and forestry sectors 8.2.9.3.1.1. Description of the type of operation Στο πλαίσιο του μέτρου ενισχύονται οι γεωργοί για τη σύσταση ομάδων ή οργανώσεων παραγωγών με σκοπό να αντιμετωπίσουν από κοινού τις προκλήσεις της αγοράς, να ενισχύσουν τη δύναμη διαπραγμάτευσης μέσω της αύξησης του όγκου του διαπραγματευόμενου προϊόντος- σε σχέση με την παραγωγή και την εμπορία συμπεριλαμβανομένων των τοπικών αγορών, να διευρύνουν τον αριθμό των πιθανών αγοραστών και να μειώσουν το ανά παραγωγό κόστος των συλλογικών επενδύσεων. Ως εκ τούτου, το μέτρο υποστηρίζει τη σύσταση των ομάδων και οργανώσεων παραγωγών, ιδιαίτερα κατά τα πρώτα χρόνια όταν προκύπτουν πρόσθετες δαπάνες. Το μέτρο έχει ρόλο κινήτρου, προκειμένου να ενθαρρύνει τη σύσταση ομάδων και οργανώσεων παραγωγών στους τομείς της γεωργίας και της δασοπονίας με σκοπό: την προσαρμογή της παραγωγής και των προϊόντων των παραγωγών που είναι μέλη αυτών των ομάδων και οργανώσεων στις απαιτήσεις της αγοράς την από κοινού διάθεση εμπορευμάτων στην αγορά, συμπεριλαμβανομένης της προετοιμασίας προς πώληση, της συγκέντρωσης των πωλήσεων και του εφοδιασμού χονδρεμπόρων τη θέσπιση κοινών κανόνων για πληροφορίες που αφορούν την παραγωγή και ιδίως σε σχέση με τη συγκομιδή και τη διαθεσιμότητα τη μείωση του κόστους παραγωγής μέσω της από κοινού χρήσης υλικοτεχνικών υποδομών και άλλες δραστηριότητες που μπορούν να διεξάγονται από ομάδες και οργανώσεις παραγωγών, όπως η ανάπτυξη δεξιοτήτων οργάνωσης επιχειρήσεων και εμπορίας και η διευκόλυνση διαδικασιών καινοτομίας. 400
Το μέτρο περιλαμβάνει όλους τους γεωργικούς τομείς, συμπεριλαμβανομένων Φρούτων και Λαχανικών. 8.2.9.3.1.2. Type of support Η στήριξη παρέχεται σε ομάδες και οργανώσεις παραγωγών οι οποίες αναγνωρίζονται επίσημα από την αρμόδια αρχή του Κράτους - Μέλους με βάση επιχειρηματικό σχέδιο. Η στήριξη καταβάλλεται ως κατ αποκοπή ενίσχυση σε ετήσιες δόσεις για πέντε έτη κατ ανώτατο όριο, από την ημερομηνία κατά την οποία αναγνωρίσθηκε η ομάδα ή η οργάνωση παραγωγών, με βάση το επιχειρηματικό της σχέδιο, και είναι φθίνουσα. Τα κράτη μέλη καταβάλλουν την τελευταία δόση μόνο εφόσον ελέγξουν την ορθή υλοποίηση του επιχειρηματικού σχεδίου. Ενισχύσεις σε ομάδες παραγωγών και οργανώσεις παραγωγών για την κάλυψη εξόδων τα οποία δεν συνδέονται με τα έξοδα εκκίνησης, όπως είναι οι επενδύσεις ή οι δραστηριότητες προώθησης δεν είναι επιλέξιμες στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου. 8.2.9.3.1.3. Links to other legislation Άρθρο 2, σημείο (28) του Κανονισμού (ΕΕ) 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Σύσταση της Επιτροπής της 6ης Μαΐου 2003 σχετικά με τον ορισμό των πολύ μικρών, των μικρών και των μεσαίων επιχειρήσεων (2003/361/ΕΚ). Κανονισμός (ΕΕ) 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Κανονισμός (ΕΕ) 702/2014 της Επιτροπής. Προεδρικό Διάταγμα υπ αριθ. 36 της 14ης Ιανουαρίου 1986 περί όρων, προϋποθέσεων και διαδικασίας αναγνώρισης Ομάδων Παραγωγών και Ενώσεων Ομάδων Παραγωγών, όπως αυτό τροποποιήθηκε, συμπληρώθηκε και ισχύει. ΚΥΑ 2133/101443/20-08-2013 (ΦΕΚ 2226/Β /10-09-2013). ΚΥΑ 177349/03-10-2011 (ΦΕΚ 2299/Β /14-10-2011). ΚΥΑ 266355/11-02-2009 (ΦΕΚ 594/Β /2009), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 8.2.9.3.1.4. Beneficiaries Δικαιούχοι είναι ομάδες και οργανώσεις παραγωγών, οι οποίες αναγνωρίζονται επίσημα από την αρμόδια αρχή του Κράτους - Μέλους με βάση επιχειρηματικό σχέδιο. Περιορίζεται σε ομάδες και οργανώσεις παραγωγών που είναι ΜΜΕ, όπως αυτές ορίζονται στην παράγραφο 8.2.6 του παρόντος μέτρου. Ομάδες ή οργανώσεις παραγωγών που συστήνονται εντός του πλαισίου λειτουργίας ενός συνεταιρισμού, μπορούν να θεωρηθούν ΜΜΕ, εφόσον ο συνεταιρισμός είναι ΜΜΕ κατά την έννοια της παραγράφου 401
8.2.6 του παρόντος μέτρου. 8.2.9.3.1.5. Eligible costs Οι επιλέξιμες δαπάνες αφορούν κυρίως στα κάτωθι: Μίσθωση κατάλληλων εγκαταστάσεων ή άλλων χώρων απαραίτητων για τη λειτουργία της ομάδας / οργάνωσης, καθώς και προμήθεια εξοπλισμού γραφείου συμπεριλαμβανομένου του υλικού και λογισμικού ηλεκτρονικών υπολογιστών. Δαπάνες για το διοικητικό προσωπικό, οι γενικές δαπάνες και οι νομικές και διοικητικές αμοιβές. Σε περίπτωση αγοράς των κτηριακών εγκαταστάσεων, οι επιλέξιμες δαπάνες για τις εγκαταστάσεις περιορίζονται στο κόστος μίσθωσης στις τιμές της αγοράς. 8.2.9.3.1.6. Eligibility conditions 1. Οι ομάδες και οργανώσεις παραγωγών πρέπει να είναι επίσημα αναγνωρισμένες από την αρμόδια εθνική αρχή, με βάση το επιχειρηματικό τους σχέδιο. 2. Το επιχειρηματικό σχέδιο βάσει του οποίου γίνεται η αναγνώριση, πρέπει να περιγράφει λεπτομερώς τις προγραμματισμένες δραστηριότητες της ομάδας ή οργάνωσης παραγωγών σε σχέση με ένα ή περισσότερα από τα ακόλουθα: την προσαρμογή της παραγωγής και των προϊόντων των μελών των ομάδων και οργανώσεων στις απαιτήσεις της αγοράς την από κοινού διάθεση εμπορευμάτων στην αγορά τη θέσπιση κοινών κανόνων για πληροφορίες που αφορούν την παραγωγή και ιδίως σε σχέση με τη συγκομιδή και τη διαθεσιμότητα και άλλες δραστηριότητες όπως η ανάπτυξη δεξιοτήτων οργάνωσης επιχειρήσεων και εμπορίας και η διευκόλυνση διαδικασιών καινοτομίας. 1. Οι ομάδες και οργανώσεις παραγωγών πρέπει να είναι ΜΜΕ. 2. Η αίτηση αναγνώρισης της ομάδας ή οργάνωσης παραγωγών πρέπει να έπεται της έγκρισης του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης 2014-2020. Δε χορηγείται ενίσχυση σε: 1. Οργανώσεις παραγωγών (οντότητες/φορείς), όπως εταιρείες ή συνεταιρισμοί που έχουν ως στόχο τη διαχείριση μίας ή περισσότερων γεωργικών εκμεταλλεύσεων και είναι στην πραγματικότητα μεμονωμένοι παραγωγοί. 2. Άλλες γεωργικές ενώσεις που αναλαμβάνουν καθήκοντα, όπως αμοιβαία υποστήριξη και υπηρεσίες αντικατάστασης στο αγρόκτημα και γεωργικής διαχείρισης στις εκμεταλλεύσεις των μελών, χωρίς να εμπλέκονται στην από κοινού προσαρμογή της προσφοράς στις ανάγκες της αγοράς. 402
3. Ομάδες, οργανώσεις ή ενώσεις παραγωγών, οι στόχοι των οποίων είναι ασυμβίβαστοι τα άρθρα 152 και 159 του κανονισμού εκοα. 4. Ομάδες ή οργανώσεις παραγωγών που προκύπτουν από συγχωνεύσεις ήδη υπαρχουσών ομάδων και οργανώσεων παραγωγών. 8.2.9.3.1.7. Principles with regards to the setting of selection criteria Προτεραιότητα θα δοθεί στις ομάδες και οργανώσεις παραγωγών που: εφαρμόζουν συστήματα ποιότητας που καλύπτονται από το υπομέτρο 3.1 του ΠΑΑ, αποτελούνται εξολοκλήρου ή εν μέρει από μέλη που συμμετέχουν στο υπομέτρο των νέων γεωργών του ΠΑΑ, αποτελούνται εξολοκλήρου ή εν μέρει από μέλη που συμμετέχουν στο υπομέτρο των μικρών γεωργικών εκμεταλλεύσεων του ΠΑΑ, δραστηριοποιούνται σε ορεινές και νησιωτικές περιοχές, δραστηριοποιούνται στον κτηνοτροφικό τομέα. 8.2.9.3.1.8. (Applicable) amounts and support rates Η ένταση της ενίσχυσης ανέρχεται στο 100 % των επιλέξιμων δαπανών Η στήριξη περιορίζεται στα εξής ανώτατα ποσοστά και ποσά: 10%, 9%, 8%, 7% και 6% ως ποσοστό της αξίας παραγωγής που έχει διατεθεί στο εμπόριο κατά το 1ο, 2ο, 3ο, 4ο και 5ο έτος αντίστοιχα, μετά την αναγνώριση. 100.000 ευρώ ανά έτος. 8.2.9.3.1.9. Verifiability and controllability of the measures and/or types of operations 8.2.9.3.1.9.1. Risk(s) in the implementation of the measures Ισχύουν όσα αναφέρονται στο μέτρο 8.2.9.3.1.9.2. Mitigating actions Ισχύουν όσα αναφέρονται στο μέτρο 403
8.2.9.3.1.9.3. Overall assessment of the measure Ισχύουν όσα αναφέρονται στο μέτρο 8.2.9.3.1.10. Methodology for calculation of the amount or support rate, where relevant Ισχύουν όσα αναφέρονται στο μέτρο 8.2.9.3.1.11. Information specific to the operation Description of the official procedure for recognising the groups and organisations Ισχύουν όσα αναφέρονται στο μέτρο 8.2.9.4. Verifiability and controllability of the measures and/or types of operations 8.2.9.4.1. Risk(s) in the implementation of the measures Οι πιθανοί κίνδυνοι κατά την εφαρμογή του μέτρου είναι οι ακόλουθοι: Η μη επίτευξη των στόχων του επιχειρηματικού σχεδίου. Συμμετοχή των μελών ομάδας ή οργάνωσης παραγωγών και σε άλλη ομάδα ή οργάνωση για το ίδιο προϊόν. 8.2.9.4.2. Mitigating actions Πραγματοποίηση ελέγχων για την επαλήθευση ότι οι ετήσιοι στόχοι του επιχειρηματικού σχεδίου έχουν επιτευχθεί. Οι ετήσιοι στόχοι του επιχειρηματικού σχεδίου δεν αποτελούν δεσμευτικούς στόχους. Η απόκλιση όμως από αυτούς αποτελεί σημείο σύστασης προς τον δικαιούχο για την εφαρμογή διορθωτικών ενεργειών ώστε να εξασφαλιστεί η επίτευξη των δεσμευτικών στόχων ολοκλήρωσης των επιχειρηματικών σχεδίων. Η καταβολή της τελευταίας δόσης πραγματοποιείται μόνο μετά τον έλεγχο για την ορθή υλοποίηση του επιχειρηματικού σχεδίου. Πραγματοποίηση διασταυρωτικών ελέγχων προκειμένου να αποφευχθεί η συμμετοχή μελών από μια ομάδα ή οργάνωση παραγωγών σε μια άλλη για το ίδιο προϊόν. 8.2.9.4.3. Overall assessment of the measure Η ορθή εφαρμογή και η μέγιστη διαφάνεια του μέτρου διασφαλίζονται μέσω της επιλογής των 404
δικαιούχων βάσει των κριτηρίων επιλεξιμότητας και επιλογής, τα οποία εναρμονίζονται με τις ανάγκες της χώρας όπως αυτές αποτυπώνονται στην SWOT ανάλυση. Το μέτρο περιλαμβάνει το σύνολο των γεωργικών τομέων, γεγονός που το καθιστά προσιτό σε ευρύ φάσμα γεωργών ως κίνητρο για τη συσπείρωσή τους, προκειμένου να απολαύσουν τα οφέλη από τη συμμετοχή τους σε ομάδες και οργανώσεις παραγωγών. Επιπλέον, ο ρόλος του κινήτρου αποκτά μεγαλύτερη σημασία εάν συνυπολογιστεί η μη παροχή στήριξης για σύσταση ομάδων και οργανώσεων παραγωγών στο πλαίσιο του πρώτου πυλώνα της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής κατά την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020. Παρότι το μέτρο εφαρμόζεται για πρώτη φορά, θεωρούμε ότι οι ανωτέρω δράσεις μετριασμού κινδύνων, σε συνδυασμό με τη μεθοδολογία για τον υπολογισμό του ποσού της στήριξης, παρέχουν τα απαραίτητα εχέγγυα για την αποτελεσματική εφαρμογή του. 8.2.9.5. Methodology for calculation of the amount or support rate, where relevant Η στήριξη καταβάλλεται ως κατ αποκοπή ενίσχυση σε ετήσιες δόσεις για πέντε έτη κατά ανώτατο όριο. Ο υπολογισμός της αξίας παραγωγής για το πρώτο έτος λειτουργίας της ομάδας ή οργάνωσης παραγωγών στο μέτρο, θα πραγματοποιηθεί βάσει της μέσης αξίας της διατεθείσας στο εμπόριο παραγωγής των μελών κατά τη διάρκεια τριών ετών πριν από τη συμμετοχή τους στην ομάδα ή οργάνωση. Η μέση αξία θα υπολογιστεί είτε με τη χρήση των δηλώσεων ενιαίας ενίσχυσης (ΟΣΔΕ) των τριών τελευταίων ετών και με τη χρήση δεικτών, είτε εναλλακτικά με τα ανάλογα φορολογικά στοιχεία, και θα εμπεριέχεται στο επιχειρησιακό σχέδιο / φάκελο υποψηφιότητας που θα υποβληθεί από την ομάδα ή οργάνωση παραγωγών. Όσον αφορά τις ομάδες και οργανώσεις παραγωγών στον τομέα της δασοπονίας, η στήριξη υπολογίζεται με βάση τη μέση διατεθείσα στο εμπόριο παραγωγή των μελών της ομάδας ή της οργάνωσης κατά τα τελευταία πέντε έτη πριν από την αναγνώριση, αφού αφαιρεθούν η υψηλότερη και η χαμηλότερη τιμή. Ο υπολογισμός των ετήσιων δόσεων επιχορήγησης θα υπολογίζεται ως ποσοστό της αξίας παραγωγής βάσει του επιχειρηματικού σχεδίου. Αναλυτικότερα, η κατανομή των ετήσιων επιχορηγήσεων, καθώς και το ανώτατο ετήσιο ποσό στήριξης θα είναι σύμφωνα με τα παρακάτω: o o 10%, 9%, 8%, 7% και 6% ως ποσοστό της αξίας παραγωγής που έχει διατεθεί στο εμπόριο κατά το 1ο, 2ο, 3ο, 4ο και 5ο έτος αντίστοιχα, μετά την αναγνώριση. 100.000 ευρώ ανά έτος. Ο προϋπολογισμός ένταξης θα υπολογίζεται ως το άθροισμα των ετήσιων δόσεων επιχορήγησης. Για τον υπολογισμό της αξίας της ετήσιας διατεθείσας στο εμπόριο παραγωγής, θα γίνεται χρήση των διαθέσιμων φορολογικών στοιχείων. Ο υπολογισμός των ετήσιων δόσεων βάσει του ποσοστού αξίας παραγωγής αποτελεί το ανώτερο ποσό στήριξης (με τον περιορισμό των 100.000 ) των δικαιούχων του μέτρου. Σε κάθε περίπτωση θα πρέπει να αποδεικνύεται ότι το αιτούμενο ποσό κατά έτος ανταποκρίνεται σε 405
δαπάνες πραγματοποιημένες και εξοφλημένες. Συνεπώς, οι ετήσιες αιτήσεις πληρωμών θα πρέπει να συνοδεύονται με τα απαιτούμενα δικαιολογητικά / παραστατικά, όπως αυτά θα αποτυπώνονται αναλυτικά στο εθνικό θεσμικό πλαίσιο. 8.2.9.6. Information specific to the measure Description of the official procedure for recognising the groups and organisations 1. Δικαιούχοι του μέτρου είναι μικροεπιχειρήσεις ή μικρές ή μεσαίες επιχειρήσεις όπως ορίζονται στη σύσταση 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής 2. Σύμφωνα με το Προεδρικό Διάταγμα υπ αριθ. 36 της 14ης Ιανουαρίου 1986 περί όρων, προϋποθέσεων και διαδικασίας αναγνώρισης Ομάδων Παραγωγών και Ενώσεων Ομάδων Παραγωγών, όπως αυτό τροποποιήθηκε, συμπληρώθηκε και ισχύει, ως Ομάδες Παραγωγών νοούνται ενώσεις φυσικών ή νομικών προσώπων που απασχολούνται με την παραγωγή γεωργικών προϊόντων, όπως αυτά ορίζονται στο άρθρο 38 της Συνθήκης της ΕΟΚ, και οι οποίες προβλέπονται, συνιστώνται και λειτουργούν στα πλαίσια της σχετικής νομοθεσίας της ΕΟΚ, όπως αυτή ισχύει κάθε φορά και για τους σκοπούς που καθορίζονται στη νομοθεσία αυτή. 3. Σύμφωνα με το άρθρο 152 του Κανονισμού (ΕΕ) 1308/2013, τα κράτη μέλη μπορούν, μετά από αίτηση, να αναγνωρίζουν τις οργανώσεις παραγωγών οι οποίες: α) αποτελούνται και ελέγχονται σύμφωνα το άρθρο 153, παράγραφος 2, στοιχείο (γ), από παραγωγούς συγκεκριμένου τομέα που αναφέρεται στο άρθρο 1, παράγραφος 2 β) συγκροτούνται με πρωτοβουλία των παραγωγών γ) επιδιώκουν συγκεκριμένο σκοπό, ο οποίος μπορεί να περιλαμβάνει τουλάχιστον έναν από τους ακόλουθους στόχους: i) την εξασφάλιση του προγραμματισμού της παραγωγής και της προσαρμογής της στη ζήτηση, ιδίως από άποψη ποιότητας και ποσότητας ii) τη συγκέντρωση της προσφοράς και τη διάθεση στην αγορά των προϊόντων που παράγονται από τα μέλη τους, μεταξύ άλλων μέσω της προώθησης προϊόντων iii) τη βελτιστοποίηση του κόστους παραγωγής και την απόδοση των επενδύσεων ως προς τα περιβαλλοντικά πρότυπα και τα πρότυπα καλής διαβίωσης των ζώων, καθώς και τη σταθεροποίηση των τιμών παραγωγού iv) τη διεξαγωγή ερευνών και την ανάπτυξη πρωτοβουλιών με αντικείμενο τις βιώσιμες μεθόδους παραγωγής, τις καινοτόμους πρακτικές, την οικονομική ανταγωνιστικότητα και τις εξελίξεις της αγοράς v) την προώθηση και την παροχή τεχνικής βοήθειας για τη χρήση καλλιεργητικών πρακτικών και τεχνικών παραγωγής φιλικών προς το περιβάλλον, καθώς και κατάλληλων πρακτικών και τεχνικών καλής μεταχείρισης των ζώων 406
vi) την προώθηση και παροχή τεχνικής υποστήριξης για τη χρήση προτύπων παραγωγής, τη βελτίωση της ποιότητας των προϊόντων και την ανάπτυξη προϊόντων με προστατευόμενη ονομασία προέλευσης ή προστατευόμενη γεωγραφική ένδειξη ή προϊόντων καλυπτόμενων από εθνικό σήμα ποιότητας vii) τη διαχείριση των υποπροϊόντων και των αποβλήτων, ιδίως για την προστασία της ποιότητας των υδάτων, του εδάφους και του τοπίου και τη διαφύλαξη ή την προώθηση της βιοποικιλότητας, viii) τη συμβολή στη βιώσιμη χρήση των φυσικών πόρων και τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής, ix) την ανάπτυξη πρωτοβουλιών στον τομέα της προώθησης και της εμπορίας, x) τη διαχείριση των ταμείων αλληλοβοήθειας που προβλέπονται στο πλαίσιο των επιχειρησιακών προγραμμάτων στον τομέα των οπωροκηπευτικών τα οποία προβλέπονται στο άρθρο 31, παράγραφος 2, του παρόντος κανονισμού, και στο άρθρο 36 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305 /2013, xi) την παροχή της απαραίτητης τεχνικής βοήθειας για τη χρησιμοποίηση των προθεσμιακών αγορών και των ασφαλιστικών συστημάτων. 4. Σύμφωνα με το άρθρο 159 του Κανονισμού (ΕΕ) 1308/2013, κατά παρέκκλιση από τα άρθρα 152 έως 158, τα κράτη μέλη, μετά από αίτηση, αναγνωρίζουν τις οργανώσεις παραγωγών του τομέα των οπωροκηπευτικών (όσον αφορά ένα ή περισσότερα προϊόντα του εν λόγω τομέα και/ή προϊόντα τα οποία προορίζονται αποκλειστικά για μεταποίηση), του ελαιολάδου και των επιτραπέζιων ελιών, των μεταξοσκωλήκων και του λυκίσκου. 8.2.9.7. Other important remarks relevant to understand and implement the measure Το μέτρο δύναται να συνδυαστεί με άλλα μέτρα του ΠΑΑ και ιδιαιτέρως με: Συστήματα ποιότητας γεωργικών προϊόντων και τροφίμων: Η ομάδα ή οργάνωση παραγωγών μπορεί να ενισχυθεί μέσω του Μέτρου 3 για τα πάγια κόστη που απορρέουν από τη συμμετοχή της σε ένα ενωσιακό ή εθνικό σύστημα ποιότητας, καθώς και για δραστηριότητες πληροφόρησης και προώθησης στην εσωτερική αγορά. Δράσεις μεταφοράς γνώσεων και ενημέρωσης: Η ομάδα ή οργάνωση παραγωγών μπορεί να συμμετέχει στο Μέτρο 1 ώστε να αποκτήσει επαγγελματική κατάρτιση και δεξιότητες, μέσω επιμορφωτικών μαθημάτων, εργαστηρίων και ατομικής καθοδήγησης. Επιπλέον, προβλέπονται βραχυπρόθεσμες ανταλλαγές για διαχείριση γεωργικών και δασικών εκμεταλλεύσεων και δασών, καθώς και επισκέψεις σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις και δάση. Βραχείες αλυσίδες εφοδιασμού: Η ομάδα ή οργάνωση παραγωγών μπορεί να είναι μέλος των επιχειρησιακών ομάδων που ορίζονται στο πλαίσιο της εφαρμογής της Ευρωπαϊκής Σύμπραξης Καινοτομίας. Στο πλαίσιο της υλοποίησης του επιχειρηματικού σχεδίου τους, οι ομάδες και οργανώσεις παραγωγών μπορούν επίσης να συμβάλουν στην αποτελεσματική λειτουργία της αλυσίδας εφοδιασμού για μη διατροφικούς σκοπούς (όπως η αξιοποίηση των γεωργικών αποβλήτων και υπολειμμάτων για την παραγωγή ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές ή για τα προϊόντα βασισμένα σε βιολογικές μεθόδους). 407
Επενδύσεις σε υλικά στοιχεία του ενεργητικού: Η ομάδα ή οργάνωση παραγωγών μπορεί να ενισχυθεί μέσω του Μέτρου 4 για επενδύσεις σε υλικά ή/και άυλα στοιχεία για την ανάπτυξη γεωργικών εκμεταλλεύσεων και επιχειρήσεων 408