Εισαγωγή στον Κανονισμό Πυροπροστασίας Κτιρίων π.δ. 41/18 Νέες διατάξεις και διαφορές με το προηγούμενο θεσμικό πλαίσιο Αθηνά Σκάρλα Ευφροσύνη Τσαρτίνογλου
Λίγα λόγια για τον Κανονισμό άρθρο 43 του ν. 4262/2014 «Απλούστευση της αδειοδότησης για την άσκηση οικονομικής δραστηριότητας και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 114 Α ) σύσταση ομάδας εργασίας (Υ.Α 44577/19-9-2016) κοινοποίηση στην Ε.Ε (Αρ. κοιν.: 2017/116/GR, Ημερομηνία παραλαβής : 20/03/2017, Λήξη της περιόδου του Status Quo : 21/06/2017) Δημόσια Διαβούλευση: Μάρτιος 2017 το υπ αρίθμ. C(2017)4406 final/21-6-2017 έγγραφο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής το υπ αρίθμ. πρωτ. 11805/867/15-9-2017 έγγραφο Υπουργού ΠΕΝ «Απάντηση σε επιστολή της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, στην οποία διατυπώνονται εμπεριστατωμένη γνώμη και παρατηρήσεις επί του σχεδίου «Κανονισμός Πυροπροστασίας Κτιρίων» (γνωστοποίηση 2017/116/GR).» Γνωμοδότηση ΣτΕ (αρ. 132/2017) Έκδοση π.δ 7/5/2018 (ΦΕΚ 80 Α ) Εγκύκλιος 1/2019 (αρ. πρωτ. 42489/1824/10-5-2019)
Δομή Κανονισμού ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α : ΓΕΝΙΚΕΣ ΙΑΤΑΞΕΙΣ Άρθρο 1: Σκοπός του Κανονισµού Άρθρο 2: Πεδίο εφαρµογής Άρθρο 3: Ορισµοί Άρθρο 4: Ταξινόµηση κτιρίων σύµφωνα µε τη χρήση τους Άρθρο 5: Οδεύσεις διαφυγής Άρθρο 6: οµική Πυροπροστασία Άρθρο 7: Μέσα ενεργητικής πυροπροστασίας Άρθρο 8: Πρότυπα τεχνικές προδιαγραφές πιστοποιητικά τηρούνται από τον κύριο του έργου
Δομή Κανονισμού ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β : ΕΙ ΙΚΕΣ ΙΑΤΑΞΕΙΣ Άρθρο 1: Κατοικία Άρθρο 2: Προσωρινή ιαµονή Άρθρο 3: Συνάθροιση Κοινού Άρθρο 4: Εκπαίδευση Άρθρο 5: Υγεία και Κοινωνική Πρόνοια Άρθρο 6: Σωφρονισµός Άρθρο 7: Εµπόριο Άρθρο 8: Γραφεία Άρθρο 9: Βιοµηχανία - Βιοτεχνία Άρθρο 10: Αποθήκευση Άρθρο 11: Στάθµευση αυτοκινήτων και πρατήρια υγρών καυσίµων
Δομή Κανονισμού ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ : Άρθρο 1: Καταργούµενες διατάξεις - Εξουσιοδοτήσεις Άρθρο 2: Μεταβατικές διατάξεις Άρθρο 3: Κυρώσεις Άρθρο 4: Παραρτήματα
Γενικές ιατάξεις Άρθρο 1: Σκοπός του Κανονισµού προστασία ζωής και υγείας χρηστών και διερχομένων περιορισμός της εξάπλωσης της φωτιάς αποτροπή µετάδοσης της φωτιάς προστασία κτιρίων και περιεχομένων τους Πρωταρχικός στόχος: ασφάλεια του κοινού ΠΑΘΗΤΙΚΗ ΠΥΡΟΠΡΟΣΤΑΣΙΑ κατάλληλος σχεδιασµός κτιρίου κατάλληλη επιλογή υλικών ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΗ ΠΥΡΟΠΡΟΣΤΑΣΙΑ χρήση ενεργητικών µέσων και συστηµάτων κατάλληλη επιλογή εξοπλισµού
Άρθρο 2: Πεδίο εφαρµογής Γενικές ιατάξεις Κανονισμός Πυροπροστασίας Κτιρίων Νέα κτίρια: Ανεξάρτητες λειτουργικά προσθήκες σε υφιστάμενα κτίρια Υφιστάμενα κτίρια μετά 17/2/1989 και Υφιστάμενα ξενοδοχεία πριν 17/3/1988 Υφιστάμενα κτίρια προ 17/2/1989 (πλην ξενοδοχείων) Aίτηση για οικοδομική άδεια μετά την ισχύ του π.δ 41/18 Δυνατότητα παρέκκλισης μελέτης παθητικής πυροπροστασίας (παρ. 2.5) Αλλαγή χρήσης ή προσθήκη δόμησης σε κτίρια μελετημένα με το π.δ. 71/88 - Εξ ολοκλήρου αλλαγή χρήσης - Προσθήκες σε υφιστάμενα κτίρια με δόμηση > 50 % και επιφάνεια >300 τ.μ
Άρθρο 2: Πεδίο εφαρµογής Γενικές ιατάξεις Πυροσβεστικές Διατάξεις Υφιστάμενα κτίρια προ 17/2/1989 (πλην ξενοδοχείων) Πυροσβεστική Διάταξη αναλόγως της χρήσης τους Μνημεία, διατηρητέα κτίρια, παραδοσιακά κτίρια Πυροσβεστική Διάταξη αναλόγως της χρήσης τους Δυνατότητα αποκλίσεων: Τεχνική έκθεση μηχανικού για την αιτιολόγηση προστατευόμενου χαρακτήρα. Επιβολή αντισταθμιστικών μέτρων πυροπροστασίας από Π.Υ
Γενικές ιατάξεις Άρθρο 3: Ορισµοί προστέθηκαν νέοι ορισμοί : Αίθριο, Ανελκυστήρας πυροσβεστών, Αντίδραση στη φωτιά (πυραντίδραση), Αυτοκλειόμενο κούφωμα, Δομικό Στοιχείο, Εξωτερικός διάδρομος διαφυγής, Ενεργητική πυροπροστασία, Θεωρητικός πληθυσμός, Κτίριο πολλαπλών χρήσεων, Μονώροφο κτίριο, Όροφος, Όροφος εκκένωσης, Παθητική πυροπροστασία, Πληρότητα χρήσης, Πολυόροφο κτίριο, Σύστημα κατάσβεσης, Σχεδιάγραμμα διαφυγής, Χώροι κύριας χρήσης, Χώροι βοηθητικής χρήσης, Χώρος προσωρινής παραμονής καταφυγής ΑμεΑ, Ψηλό κτίριο λοιποί οικοδομικοί όροι: σύμφωνα με ΝΟΚ, Κτιριοδομικό Κανονισμό
Γενικές ιατάξεις Άρθρο 4: Ταξινόμηση Κτιρίων σύμφωνα με τη χρήση τους ακολουθείται η ταξινόμηση του Κτιριοδομικού Κανονισμού Α. Κατοικία Β. Προσωρινή διαμονή Γ. Συνάθροιση κοινού Δ. Εκπαίδευση Ε. Υγεία και Κοινωνική Πρόνοια Ζ. Σωφρονισμός Η. Εμπόριο Θ. Γραφεία Ι. Βιομηχανία Βιοτεχνία Κ. Αποθήκευση Λ. Στάθμευση αυτοκινήτων και πρατήρια υγρών καυσίμων
Γενικές ιατάξεις Άρθρο 5: Οδεύσεις διαφυγής Υπολογισμός θεωρητικού πληθυσμού πίνακας 3 Παροχή όδευσης διαφυγής πίνακας 4 Μήκος πραγματικής απροστάτευτης όδευσης πίνακας 5 Διευκρινιστικό σχήμα 6, για τις κατευθύνσεις διαφυγής Διευκρινιστικό σχήμα 7, για αποκκλίσεις υφισταμένων Έξοδοι κινδύνου Επιπρόσθετες απαιτήσεις για οριζόντιες εξόδους Κλιμακοστάσια και Ανελκυστήρες Πυροσβεστών πίνακας 6 + σχήμα 14
Γενικές ιατάξεις Άρθρο 6: Δομική Πυροπροστασία αποφυγή μερικής ή ολικής κατάρρευσης του κτιρίου Δείκτης πυραντίστασης αποφυγή εξάπλωσης της φωτιάς μέσα στο κτίριο Πυροδιαμερισματοποίηση Επικίνδυνοι χώροι Εσωτερικά τελειώματα αποφυγή μετάδοσης της πυρκαγιάς σε γειτονικά κτίρια Πυραντίσταση και πυραντίδραση όψεων ασφαλής εκκένωση του πληθυσμού Πυροπροσταστευμένες οδεύσεις διαφυγής Πυραντίδραση εσωτερικών τελειωμάτων
Γενικές ιατάξεις Άρθρο 6: Δομική Πυροπροστασία Δείκτης πυραντίστασης πίνακας 7 κατά το Πρότυπο EN 13501-2 Δομικά στοιχεία κοινών ορίων διαχωρισμένων χρήσεων Αφορά κριτήρια επιδόσεις του Παραρτήματος Γ. Βασικές επιδόσεις: ευστάθεια (R), ακεραιότητα (Ε) και αντίστασης στη δίοδο της θερμότητας (Ι) πίνακας 10 πίνακας 8 Πυροδιαμερισματοποίηση: - Εμβαδόν πίνακας 9 - Πυροπροστατευμένος θάλαμος κλιμακοστασίων πίνακας 11 - Επικίνδυνοι χώροι (κατηγ. Α και Β) πίνακας 12
Γενικές ιατάξεις Άρθρο 6: Δομική Πυροπροστασία Αντίδραση στη φωτιά εσωτερικών τελειωμάτων πίνακας 13 + πίνακας 14 κατά το Πρότυπο EN 13501-1 και ΕΝ 13501-5 Εξωτερική μετάδοση φωτιάς πίνακας 15 Δείκτης πυραντίστασης Αντίδραση στη φωτιά εξωτερικής επένδυσης Ποσοστό ανοιγμάτων
Διαφοροποιήσεις από το π.δ 71/88 - Νέα στοιχεία Ειδικές ιατάξεις αναφορά ενδεικτικών συμπληρωματικών χρήσεων σε κάθε κατηγορία κτιρίου εισαγωγή πινάκων ελαχίστου αριθμού και πλάτους απαιτούμενων εξόδων κινδύνου ανά όροφο σε σχέση με τον θεωρητικό πληθυσμό (άρθρα 2, 3, 4, 7, 8, 9 και 10) εισαγωγή ζητημάτων πρόληψης (προληπτικά μέτρα και απαιτούμενες ενέργειες, μη επιτρεπόμενες ενέργειες) νέα κατηγοριοποίηση κτιρίων με χρήση υγεία και κοινωνική πρόνοια (άρθρο 5) -Ε1 (πρόνοια) - Ε2 (υγεία χωρίς νοσηλεία πρόληψη / διάγνωση / ημερήσια θεραπεία) - Ε3 (υγεία με νοσηλεία χειρουργεία) Εξαιρέσεις: ξενώνες μεταβατικής φιλοξενίας αστέγων Προσωρινή Διαμονή προστατευόμενα διαμερίσματα επανένταξης ψυχικά ασθενών / υποστηριζόμενα διαμερίσματα επανένταξης αστέγων Κατοικία απλά ιατρεία, περιφερειακά ιατρεία και οδοντιατρεία Γραφεία
Διαφοροποιήσεις από το π.δ 71/88 / Νέα στοιχεία Ειδικές ιατάξεις περιορισμός εμβαδού αποθήκης καταστημάτων λόγω αυξημένου κινδύνου δυνατότητα αντικατάστασης τοίχου πυροδιαμερίσματος με πυράντοχο ρολό ή πυροκουρτίνα (καταστήματα, βιομηχανία-βιοτεχνία, αποθήκες, στάθμευση και πρατήρια υγρών καυσίμων, στεγασμένα αίθρια σε όλες τις κατηγορίες πλην Ε1, Ε3 υγείας και κοινωνικής πρόνοιας και αποθήκες) αναθεώρηση ορίων πυροδιαμερισμάτων κτιρίων βιομηχανίας βιοτεχνίας και αποθηκών και προσθήκης δυνατότητας προσαύξησης εμβαδού και όγκου, λόγω εγκατάστασης συστήματος καταιονισμού ύδατος νέα κατηγοριοποίηση κτιρίων με χρήση στάθμευσης αυτοκινήτων και πρατήρια υγρών καυσίμων (άρθρο 11) - Λ1 (ισόγειοι χώροι στάθμευσης) - Λ2 (υπέργειοι πολυώροφοι χώροι στάθμευσης) - Λ3 (υπόγειοι χώροι στάθμευσης) - Λ4 (καταστήματα πρατηρίων υγρών καυσίμων, πλυντήρια, κ.λ.π) επιπρόσθετες απαιτήσεις εξωτερικής μετάδοσης της φωτιάς για τα πρατήρια υγρών καυσίμων και μέτρα πρόληψης
Καταργούμενες διατάξεις Υποβολή μελετών και διαδικασία ελέγχου σύμφωνα με το τμήμα Β του ν.4495/17 (πλαίσιο δόμησης) κατάργηση π.δ 71/88, κεφ. Α και Γ διατήρηση κεφ. Β (υφιστάμενα ξενοδοχεία) Κεφάλαιο Γ Μεταβατικές διατάξεις άρθρο 26 ν.2831/2000 - αιτήσεις για έκδοση έγκρισης δόμησης προ της 7-8-2018 εφ όσον η άδεια εκδοθεί εντός έξι μηνών από την ισχύ του π.δ 41/18, ήτοι 7-2-2019 - αιτήσεις για έκδοση οικοδομικής άδειας μετά την 7-8-2018 για τις οποίες έχει εκδοθεί και είναι σε ισχύ έγκριση δόμησης πριν την 7-8-2018, εφ όσον η άδεια εκδοθεί εντός έξι μηνών από την ισχύ του π.δ 41/18 ήτοι 7-2-2019 εφαρμογή του π.δ 71/88 σε νομιμοποιήσεις και αυθαίρετα
Κεφάλαιο Γ Παραρτήματα Παράρτημα Α Ταξινόμηση κτιρίων Παράρτημα Β τρόπος αντιμετώπισης κτιρίων με μία ή περισσότερες χρήσεις Παράρτημα Γ Πυραντίσταση Δείκτης πυραντίστασης Παράρτημα Δ Αντίδραση στη φωτιά Σύστημα Ευρωπαϊκών Κλάσεων
Ευχαριστούμε για την προσοχή σας! Αθηνά Σκάρλα (Προϊσταμένη Τμήματος Κανονισμών Προτύπων και Σύγχρονης Αρχιτεκτονικής της Δ/νσης Αρχιτεκτονικής, Οικοδομικών Κανονισμών και Αδειοδοτήσεων του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας) a.skarla@prv.ypeka.gr Ευφροσύνη Τσαρτίνογλου (Αναπληρώτρια Προϊσταμένη Τμήματος Κανονισμών Προτύπων και Σύγχρονης Αρχιτεκτονικής της Δ/νσης Αρχιτεκτονικής, Οικοδομικών Κανονισμών και Αδειοδοτήσεων του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας) e.tsartinoglou@prv.ypeka.gr