5.11.2002 Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων C 269 E/1 Ι (Ανακοινώσεις) ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΟΙΝΗ ΘΕΣΗ (ΕΚ) αριθ. 53/2002 που καθορίστηκε από το Συµβούλιο στις 23 Σεπτεµβρίου 2002 για την έκδοση της οδηγίας 2002/.../ΕΚ του ΕυρωπαϊκούΚοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της..., για την τροποποίηση της οδηγίας 83/477/ΕΟΚ του Συµβουλίου για την προστασία των εργαζοµένων από τους κινδύνους που οφείλονται στην έκθεσή τους στον αµίαντο κατά τη διάρκεια της εργασίας (2002/C 269 E/01) (Κείµενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχονταςυπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση τηςευρωπαϊκήςοικονοµικήςκοινότητας, και ιδίως το άρθρο 137 παράγραφος2, την πρόταση τηςεπιτροπήςη οποία καταρτίστηκε κατόπιν διαβουλεύσεωςµε τουςκοινωνικούςεταίρουςκαι τη συµβουλευτική επιτροπή για την ασφάλεια, την υγιεινή και την προστασία τηςυγείας στον τόπο εργασίας ( 1 ), τη γνώµη τηςοικονοµικήςκαι ΚοινωνικήςΕπιτροπής( 2 ), Αφού ζητήθηκε η γνώµη τηςεπιτροπήςτων Περιφερειών, Αποφασίζονταςσύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 251 της συνθήκης ( 3 ), Εκτιµώνταςτα ακόλουθα: (1) Τα συµπεράσµατα του Συµβουλίου της7ηςαπριλίου 1998 σχετικά µε την προστασία των εργαζοµένων από τουςκινδύνουςπου οφείλονται στην έκθεσή τουςστον αµίαντο ( 4 ) καλούν την Επιτροπή να παρουσιάσει προτάσειςτροποποίησης τηςοδηγίας83/477/εοκ ( 5 ), λαµβάνονταςυπόψη κυρίωςότι είναι σκόπιµο να επικεντρωθούν και να προσαρµοσθούν τα µέτρα προστασίαςγια τα άτοµα τα οποία στο εξήςεκτίθενται περισσότερο, και ιδίωςτουςεργαζοµένουςπου αφαιρούν τον αµίαντο, και αυτούςπου συναντούν τυχαία τον αµίαντο κατά τη διάρκεια τηςεργασίαςτουςστιςδιάφορεςδραστηριότητες συντήρησης. ( 1 ) ΕΕ C 304 της30.10.2001, σ. 179. ( 2 )EEC94της18.4.2002, σ. 40. ( 3 ) Γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της11ηςαπριλίου 2002 (δεν έχει ακόµη δηµοσιευθεί στην Επίσηµη Εφηµερίδα), κοινή θέση του Συµβουλίου της23ηςσεπτεµβρίου 2002 και απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της... (δεν έχει ακόµη δηµοσιευθεί στην Επίσηµη Εφη- µερίδα). ( 4 ) EE C 142 της7.5.1998, σ. 1. ( 5 ) ΕΕ L 263 της24.9.1983, σ. 25 οδηγία όπωςτροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 98/24/ΕΚ (ΕΕ L 131 της5.5.1998, σ. 11). (2) Ενόψει των προαναφερθέντων συµπερασµάτων, η Επιτροπή εκλήθη εξάλλου να υποβάλει προτάσειςγια την τροποποίηση τηςοδηγίας83/477/εοκ, υπό το φωςτων ενδελεχών ερευνών που έχουν πραγµατοποιηθεί σχετικά µε τιςοριακέςτιµέςέκθεσηςστο χρυσότιλο και τιςµεθόδουςµέτρησηςτου αµίαντου που αιωρείται στον αέρα έχονταςωςβάση τη µέθοδο που υιοθέτησε η Παγκόσµια Οργάνωση Υγείας(ΠΟΥ) παρόµοια µέτρα θα πρέπει να ληφθούν για τιςυποκατάστατεςίνες. (3) Η Οικονοµική και Κοινωνική Επιτροπή, στη γνωµοδότησή της για τον αµίαντο ( 6 ), ζητά από την Επιτροπή να λάβει νέα µέτρα για τη µείωση των κινδύνων στουςοποίουςεκτίθενται οι εργαζόµενοι. (4) Η απαγόρευση τηςδιάθεσηςστην αγορά και τηςχρήσηςτου χρυσότιλου που εισάγει η οδηγία 76/769/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της27ηςιουλίου 1976, περί προσεγγίσεωςτων νοµοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών µελών που αφορούν περιορισµούςκυκλοφορίαςστην αγορά και χρήσεωςµερικών επικινδύνων ουσιών και παρασκευασµάτων ( 7 ) η οποία τίθεται σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2005, θα συµβάλει σε σηµαντική µείωση τηςέκθεσηςτων εργαζοµένων στον αµίαντο. (5) Όλοι οι εργαζόµενοι θα πρέπει να προστατεύονται από τους κινδύνουςπου οφείλονται στην έκθεση στον αµίαντο και, κατά συνέπεια, οι εξαιρέσειςγια τη ναυτιλία και την αεροπορία θα πρέπει να καταργηθούν. (6) Για να εξασφαλισθεί η σαφήνεια του ορισµού των ινών πρέπει να διατυπωθούν νέοι ορισµοί, είτε βάσει ορυκτολογικών χαρακτηριστικών είτε βάσει του οικείου αριθµού CAS (Chemical Abstract Service). (7) Με την επιφύλαξη των λοιπών κοινοτικών διατάξεων σχετικά µε την εµπορία και τη χρήση του αµιάντου, έναςπεριορισµός των δραστηριοτήτων που συνεπάγονται έκθεση στον αµίαντο θα διαδραµατίσει πολύ σηµαντικό ρόλο στην πρόληψη των ασθενειών που οφείλονται στην έκθεση αυτή. ( 6 ) ΕΕ C 138 της18.5.1999, σ. 24. ( 7 ) ΕΕ L 262 της27.9.1976, σ. 201 οδηγία όπωςτροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 2001/91/ΕΚ τηςεπιτροπής(εε L 286 της 30.10.2001, σ. 27).
C 269 E/2 Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 5.11.2002 (8) Το σύστηµα κοινοποίησηςτων δραστηριοτήτων που συνεπάγονται έκθεση στον αµίαντο θα πρέπει να προσαρµοστεί στις νέεςεργασιακέςκαταστάσεις. (9) Είναι σηµαντικό να εξαιρεθούν οι δραστηριότητεςπου εκθέτουν τουςεργαζοµένουςσε ίνεςαµιάντου κατά την εξαγωγή του αµιάντου, την παρασκευή και τη µεταποίηση προϊόντων αµιάντου ή την παρασκευή και τη µεταποίηση προϊόντων που περιέχουν ηθεληµένωςπροστεθείσεςίνεςαµιάντου, δεδοµένου ότι το επίπεδο έκθεσήςτουςείναι υψηλό και η πρόληψή της δυσχερής. (10) Βάσει των πλέον πρόσφατων τεχνικών γνώσεων, πρέπει να ορισθεί καλύτερα η µεθοδολογία δειγµατοληψίαςγια τη µέτρηση τηςπεριεκτικότηταςτου αέρα σε αµίαντο, καθώςκαι η µέθοδοςµέτρησηςτων ινών. (11) Έστω και αν δεν έχει ακόµη καταστεί δυνατό να καθοριστεί η ελάχιστη τιµή έκθεσηςκάτω από την οποία ο αµίαντοςδεν είναι καρκινογόνος, είναι ευκταίο να µειωθεί η οριακή τιµή έκθεσηςτων εργαζοµένων στον αµίαντο. (17) εδοµένου ότι οι στόχοι τηςπροτεινόµενηςδράσης, ήτοι η βελτιωµένη προστασία των εργαζοµένων από τουςκινδύνους από την έκθεσή τουςστον αµίαντο, δεν µπορούν να επιτευχθούν ικανοποιητικά από τα κράτη µέλη και µπορούν συνεπώς, λόγω των διαστάσεων και των επιπτώσεων τηςδράσης, να επιτευχθούν καλύτερα σε κοινοτικό επίπεδο, η Κοινότητα µπορεί να λάβει µέτρα σύµφωνα µε την αρχή τηςεπικουρικότητας του άρθρου 5 τηςσυνθήκης. Σύµφωνα µε την αρχή τηςαναλογικότηταςτου ιδίου άρθρου η παρούσα οδηγία δεν υπερβαίνει τα αναγκαία προςεπίτευξη του στόχου αυτού. (18) Οι τροποποιήσειςπου επέρχονται δια τηςπαρούσαςοδηγίας συνιστούν συγκεκριµένο στοιχείο τηςυλοποίησηςτηςκοινωνικήςδιάστασηςτηςεσωτερικήςαγοράς. (19) Οι τροποποιήσειςαυτέςπεριορίζονται στο ελάχιστο προκειµένου να µην επιβαρύνουν άσκοπα τη δηµιουργία και ανάπτυξη των µικροµεσαίων επιχειρήσεων. (20) Κατά συνέπεια, η οδηγία 83/477/ΕΟΚ πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως, (12) Πριν από την έναρξη των εργασιών αφαίρεσηςαµίαντου, οι εργοδότεςπρέπει να είναι υποχρεωµένοι να εντοπίζουν την παρουσία ή την κατά τεκµήριο παρουσία αµίαντου στα κτίρια ή τιςεγκαταστάσειςκαι να κοινοποιούν τιςσχετικέςπληροφορίεςστα λοιπά άτοµα που ενδέχεται να εκτεθούν στον αµίαντο µέσω τηςχρήσηςαµιάντου, των εργασιών συντήρησηςή άλλων δραστηριοτήτων εντόςή επί των κτιρίων. (13) Πρέπει απαραιτήτωςνα εξασφαλίζεται ότι οι κατεδαφίσειςή οι εργασίεςαφαίρεσηςαµίαντου πραγµατοποιούνται από επιχειρήσειςπου γνωρίζουν όλεςτιςπροφυλάξειςπου πρέπει να λαµβάνονται για την προστασία των εργαζοµένων. (14) Θα πρέπει να εξασφαλίζεται ειδική εκπαίδευση των εργαζοµένων που εκτίθενται ή ενδέχεται να εκτεθούν στον αµίαντο, η οποία θα συµβάλει σηµαντικά στη µείωση των κινδύνων που συνδέονται µε αυτή την έκθεση. (15) Το περιεχόµενο των µητρώων έκθεσηςκαι των ιατρικών φακέλων οι οποίοι προβλέπονται από την οδηγία 83/477/ΕΟΚ θα πρέπει να ευθυγραµµιστεί προςτο περιεχόµενο των καταλόγων και των φακέλων που προβλέπονται στην οδηγία 90/394/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της28ηςιουνίου 1990, σχετικά µε την προστασία των εργαζοµένων από τουςκινδύνουςπου συνδέονται µε την έκθεση σε καρκινογόνουςπαράγοντεςκατά την εργασία (έκτη ειδική οδηγία κατά την έννοια του άρθρου 16 παράγραφος 1 τηςοδηγίας89/391/εοκ) ( 1 ). ΕΞΕ ΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ Ο ΗΓΙΑ: Άρθρο 1 Η οδηγία 83/477/EΟΚ, τροποποιείται ωςεξής: 1. Το άρθρο 1 παράγραφος2 διαγράφεται. 2. Το άρθρο 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείµενο: «Άρθρο 2 Για τουςσκοπούςτηςπαρούσαςοδηγίας, ο όρος αµίαντος υποδηλώνει τα ακόλουθα ινώδη πυριτικά άλατα: τον ακτινολίτη, αριθ. CAS (*) 77536-66-4, το γρουνερίτη (αµοσίτη), αριθ. CAS (*) 12172-73-5, τον ανθόφυλλο, αριθ. CAS (*) 77536-67-5, το χρυσότιλο, αριθ. CAS (*) 12001-29-5, (16) Είναι σκόπιµο να αναπροσαρµοσθούν οι πρακτικέςσυστάσεις για την κλινική παρακολούθηση των εκτιθεµένων εργαζοµένων σύµφωνα µε τιςτελευταίεςιατρικέςγνώσεις, µε σκοπό την έγκαιρη διάγνωση των παθήσεων που συνδέονται µε τον αµίαντο. ( 1 ) ΕΕ L 196 της26.7.1990, σ. 1 οδηγία όπωςτροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 1999/38/ΕΚ (ΕΕ L 138 της1.6.1999, σ. 66). τον κροκιδόλιθο, αριθ. CAS (*) 12001-28-4, τον τρεµολίτη, αριθ. CAS (*) 77536-68-6. (*) Αριθµόςµητρώου CAS (Chemical Abstract Service).».
5.11.2002 Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων C 269 E/3 3. Το άρθρο 3 παράγραφος3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείµενο: σκόνη αµιάντου ή υλικών που περιέχουν αµίαντο, πρέπει να γίνεται νέα κοινοποίηση.». «3. Στιςπεριπτώσειςσποραδικήςέκθεσηςτων εργαζοµένων τηςοποίαςη ένταση είναι µειωµένη και εφόσον προκύπτει σαφώςαπό τα αποτελέσµατα τηςεκτίµησηςτων κινδύνων τηςπαραγράφου 2 ότι δεν θα υπάρξει υπέρβαση τηςοριακής τιµήςέκθεσηςστον αµίαντο στη ζώνη εργασίας, τα άρθρα 4, 15 και 16 µπορούν να µην εφαρµόζονται όταν η εργασία αφορά: α) σύντοµεςκαι ασυνεχείςδραστηριότητεςσυντήρησηςόταν η εργασία αφορά µόνο µη εύθρυπτα υλικά β) την αποµάκρυνση, χωρίςκαταστροφή, των µη φθαρµένων υλικών στα οποία οι ίνεςαµιάντου είναι στέρεα συνδεδε- µένεςµέσα σε µια µήτρα γ) την περίκλειση σε κάψεςκαι µανδύεςτων αµιαντούχων υλικών σε καλή κατάσταση δ) την επιθεώρηση και έλεγχο του αέρα και τη λήψη δειγµάτων για την ανίχνευση τηςπαρουσίαςαµιάντου σε κάποιο υλικό.». 4. Το άρθρο 4 τροποποιείται ωςεξής: α) Η παράγραφος2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείµενο: «2. Η κοινοποίηση γίνεται από τον εργοδότη προςτην υπεύθυνη αρχή του ενδιαφερόµενου κράτουςµέλους προτού αρχίσουν οι εργασίες, σύµφωνα µε τις εθνικές νοµοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις. Η κοινοποίηση αυτή πρέπει τουλάχιστον να περιλαµβάνει συνοπτική περιγραφή: α) τηςτοποθεσίαςτου εργοταξίου β) των χρησιµοποιούµενων ή χειριζόµενων τύπων και ποσοτήτων αµιάντου γ) των δραστηριοτήτων και των εφαρµοζόµενων µεθόδων δ) του αριθµού των ενεχόµενων εργαζοµένων ε) τηςηµεροµηνίαςέναρξηςκαι τηςδιάρκειαςτων εργασιών στ) των µέτρων που λαµβάνονται για να περιοριστεί η έκθεση των εργαζοµένων στον αµίαντο.». β) Η παράγραφος4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείµενο: «4. Όποτε µια µεταβολή των συνθηκών εργασίαςενδέχεται να συνεπάγεται σηµαντική αύξηση τηςέκθεσηςσε 5. Στο άρθρο 5 προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο: «Με την επιφύλαξη τηςεφαρµογήςάλλων κοινοτικών διατάξεων σχετικών µε την εµπορία και χρήση του αµιάντου, απαγορεύονται οι δραστηριότητεςπου εκθέτουν τουςεργαζοµένουςσε ίνεςαµιάντου κατά την εξόρυξη του αµιάντου ή κατά την παρασκευή και µεταποίηση προϊόντων αµιάντου ή την παρασκευή και µεταποίηση προϊόντων που περιέχουν ηθεληµένωςπροστεθέντα αµίαντο, µε εξαίρεση την επεξεργασία και την υγειονοµική ταφή προϊόντων που προέρχονται από κατεδάφιση και από αφαίρεση του αµιάντου.». 6. Το άρθρο 6 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείµενο: «Άρθρο 6 Για όλεςτιςδραστηριότητεςκατ άρθρο 3 παράγραφος1, η έκθεση των εργαζοµένων σε σκόνη αµίαντου ή υλικά που περιέχουν αµίαντο στο χώρο εργασίαςπρέπει να µειωθεί στο ελάχιστο και οπωσδήποτε κάτω από την οριακή τιµή του άρθρου 8, ιδιαίτερα µέσω των ακόλουθων µέτρων: 1. Ο αριθµόςτων εργαζοµένων που εκτίθενται ή ενδέχεται να εκτεθούν σε σκόνη ή σε υλικά που περιέχουν αµίαντο πρέπει να περιορίζεται στο ελάχιστο δυνατόν. 2. Οι µέθοδοι εργασίαςπρέπει να έχουν σχεδιαστεί κατά τρόπον ώστε να µην παράγεται σκόνη αµιάντου ή, εάν αυτό δεν είναι εφικτό, να µην εισέρχεται σκόνη αµιάντου στον αέρα. 3. Όλεςοι εγκαταστάσειςκαι οι εξοπλισµοί που χρησιµεύουν για την επεξεργασία του αµιάντου πρέπει να µπορούν να καθαρίζονται και να συντηρούνται αποτελεσµατικά και τακτικά. 4. Ο αµίαντοςή τα υλικά που απελευθερώνουν σκόνη αµιάντου ή περιέχουν αµίαντο πρέπει να αποθηκεύονται και να µεταφέρονται σε κατάλληλεςκλειστέςσυσκευασίες. 5. Τα απόβλητα πρέπει να συλλέγονται και να αποµακρύνονται από το χώρο εργασίαςτο ταχύτερο δυνατόν, σε κατάλληλη κλειστή συσκευασία µε επισήµανση στην οποία να αναφέρεται ότι περιέχουν αµίαντο. Το µέτρο αυτό δεν ισχύει για τιςεξορυκτικέςδραστηριότητες. Τα απόβλητα που αναφέρονται στο παρόν σηµείο υφίστανται στη συνέχεια επεξεργασία σύµφωνα µε την οδηγία 91/689/ΕΟΚ, της 12ης εκεµβρίου 1991, για τα επικίνδυνα απόβλητα (*). (*) ΕΕ L 377 της31.12.1991, σ. 20 οδηγία όπωςτροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 94/31/ΕΚ (ΕΕ L 168 της 2.7.1994, σ. 28).».
C 269 E/4 Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 5.11.2002 7. Το άρθρο 7 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείµενο: 10. Το άρθρο 10 τροποποιείται ωςεξής: «Άρθρο 7 1. Αναλόγωςτων αποτελεσµάτων τηςαρχικήςεκτιµήσεως των κινδύνων και για να τηρείται η οριακή τιµή κατ άρθρο 8, πραγµατοποιούνται τακτικά µετρήσειςτηςπεριεκτικότηταςτου αέρα σε ίνεςαµιάντου στο χώρο τηςεργασίας. 2. Οι δειγµατοληψίεςπρέπει να είναι αντιπροσωπευτικές τηςπροσωπικήςέκθεσηςτων εργαζοµένων στη σκόνη αµιάντου ή υλικών που περιέχουν αµίαντο. 3. Οι δειγµατοληψίεςπραγµατοποιούνται αφού ζητηθεί η γνώµη των εργαζοµένων ή/και των εκπροσώπων τουςστην επιχείρηση. 4. Η συλλογή δειγµάτων διεξάγεται από ειδικευµένο προσωπικό. Στη συνέχεια, τα δείγµατα αναλύονται σύµφωνα µε την παράγραφο 6 σε εργαστήρια τα οποία διαθέτουν τον κατάλληλο εξοπλισµό για τη µέτρηση των ινών. 5. Η διάρκεια των δειγµατοληψιών πρέπει είναι τόση ώστε να είναι εφικτόςο προσδιορισµόςτηςαντιπροσωπευτικήςέκθεσηςγια οκτάωρη περίοδο αναφοράς(µία βάρδια), είτε διά µετρήσεωςείτε µε χρονικώςσταθµισµένο υπολογισµό. 6. Η µέτρηση των ινών πραγµατοποιείται κατά προτίµηση µε PCM (µικροσκόπιο αντίθεσηςφάσης), σύµφωνα µε τη µέθοδο που συνιστά η ΠΟΥ (Παγκόσµια Οργάνωση Υγείας), από το 1997 (*), ή µε οιαδήποτε άλλη µέθοδο ισοδύναµου αποτελέσµατος. Για τη µέτρηση του αµίαντου στον αέρα βάσει του πρώτου εδαφίου λαµβάνονται υπόψη µόνο οι ίνεςµήκουςανώτερου των πέντε µικροµέτρων και πλάτουςµικρότερου των 3 µικρο- µέτρων, µε λόγο µήκους/πλάτους µεγαλύτερο του 3:1. (*) Καθορισµόςτηςσυγκέντρωσηςαιωρούµενων ινών στον αέρα. Συνιστώµενη µέθοδος: µικροσκόπηση µε διάταξη αντίθετηςφάσης(µέτρηση µε φίλτρο µεµβράνης). ISBN 92 4 154496 1, ΠΟΥ, Γενεύη 1997.». 8. Το άρθρο 8 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείµενο: «Άρθρο 8 Οι εργοδότεςµεριµνούν ώστε κανέναςεργαζόµενοςνα µην εκτίθεται σε ατµόσφαιρα µε περιεκτικότητα σε αµίαντο µεγαλύτερη των 0,1 ινών ανά cm 3 ωςχρονικώςσταθµισµένο µέσο όρο για οκτώ ώρες(twa).». 9. Η παράγραφος1 του άρθρου 9 διαγράφεται. α) στην παράγραφο 1, το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείµενο: «Σε περίπτωση υπέρβασηςτηςοριακήςτιµήςτου άρθρου 8, πρέπει να εντοπίζονται τα αίτια τηςυπέρβασηςαυτής και να λαµβάνονται το συντοµότερο δυνατό τα κατάλληλα διορθωτικά µέτρα.» β) η παράγραφος3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείµενο: «3. Όταν η έκθεση δεν µπορεί να περιοριστεί µε άλλα µέσα και η οριακή τιµή απαιτεί τη χρήση ατοµικού προστατευτικού αναπνευστικού εξοπλισµού, η χρήση του εξοπλισµού αυτού δεν επιτρέπεται να είναι µόνιµη και πρέπει να περιορίζεται, για κάθε εργαζόµενο, στον απολύτωςαναγκαίο ελάχιστο χρόνο.». 11. Προστίθεται το ακόλουθο νέο άρθρο: «Άρθρο 10α Πριν την έναρξη των εργασιών κατεδάφισηςή συντήρησης, οι εργοδότεςλαµβάνουν κάθε ενδεδειγµένο µέτρο για τον εντοπισµό των υλικών που ενδέχεται να περιέχουν αµίαντο, ζητώνταςπληροφορίεςαπό τουςιδιοκτήτεςτων χώρων εάν παρίσταται ανάγκη. Εάν υπάρχει η παραµικρή αµφιβολία ωςπροςτην παρουσία αµίαντου σε ένα υλικό ή σε ένα κτίριο, εφαρµόζεται η παρούσα οδηγία.». 12. Στο άρθρο 11, η παράγραφος1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείµενο: «1. Για ορισµένεςδραστηριότητες, όπωςκατεδάφιση, αφαίρεση αµιάντου, επισκευή και συντήρηση κατά τιςοποίεςπροβλέπεται υπέρβαση των οριακών τιµών που καθορίζονται στο άρθρο 8 παρά τη χρήση τεχνικών προληπτικών µέτρων για τον περιορισµό τηςσυγκέντρωσηςαµίαντου στον αέρα, ο εργοδότηςκαθορίζει τα µέτρα προστασίαςτων εργαζοµένων όταν αυτοί εκτελούν τέτοιεςεργασίες, ιδιαίτερα: α) οι εργαζόµενοι λαµβάνουν κατάλληλεςαναπνευστικές συσκευέςκαι άλλεςατοµικέςπροστατευτικέςσυσκευέςτις οποίεςοφείλουν να φορούν και β) τοποθετούνται πινακίδεςπου επισηµαίνουν ότι προβλέπεται η υπέρβαση τηςοριακήςτιµήςτου άρθρου 8 και γ) αποφεύγεται ο διασκορπισµόςτηςσκόνηςαµιάντου ή αµιαντούχων υλικών εκτόςτου χώρου εργασίας.».
5.11.2002 Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων C 269 E/5 13. Στο άρθρο 12 παράγραφος2, τα δύο πρώτα εδάφια αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείµενο: «2. Το σχέδιο που αναφέρεται στην παράγραφο 1 πρέπει να προβλέπει τα απαραίτητα µέτρα για την ασφάλεια και την υγεία των εργαζοµένων στο χώρο εργασίας. Το σχέδιο πρέπει ιδίωςνα προβλέπει: ότι ο αµίαντοςή/και τα αµιαντούχα υλικά αποµακρύνονται πριν από την εφαρµογή των τεχνικών κατεδάφισης, εκτός αν η εν λόγω αποµάκρυνση ενδέχεται να προκαλέσει µεγαλύτερο κίνδυνο για τουςεργαζόµενουςπαρά εάν ο αµίαντοςή/και τα αµιαντούχα υλικά δεν µετακινηθούν, ότι χορηγείται ο ατοµικόςεξοπλισµόςπροστασίαςπου αναφέρεται στο άρθρο 11 παράγραφος1 στοιχείο α) αν χρειάζεται, µετά τον τερµατισµό των έργων κατεδάφισηςή των εργασιών αφαίρεσηςαµιάντου, θα πρέπει να εξασφαλίζεται ότι δεν υπάρχουν κίνδυνοι οφειλόµενοι στην έκθεση στον αµίαντο στο χώρο εργασίας, σύµφωνα µε τις εθνικές νοµοθεσίεςκαι πρακτικές.». 14. Παρεµβάλλονται τα ακόλουθα άρθρα: «Άρθρο 12α 1. Ο εργοδότηςυποχρεούται να παρέχει κατάλληλη εκπαίδευση σε όλουςτουςεργαζοµένουςπου εκτίθενται, ή ενδέχεται να εκτεθούν, σε σκόνη αµιάντου. Η εκπαίδευση παρέχεται δωρεάν και σε τακτικά χρονικά διαστήµατα. 2. Το περιεχόµενο τηςεκπαίδευσηςπρέπει να είναι εύκολα κατανοητό από τουςεργαζοµένους, πρέπει δε να τουςεπιτρέπει να αποκτούν τιςαπαιτούµενεςγνώσειςκαι ικανότητεςόσον αφορά την πρόληψη και την ασφάλεια, ιδίωςδε σχετικά µε: α) τιςιδιότητεςτου αµίαντου και τιςεπιπτώσειςτου για την υγεία, επίσηςόταν συνδυάζεται µε κάπνισµα β) τα είδη προϊόντων ή υλικών που πιθανώςπεριέχουν αµίαντο γ) τιςεργασίεςπου ενδέχεται να συνεπάγονται έκθεση στον αµίαντο και τη σηµασία των προληπτικών ελέγχων για τον περιορισµό τηςέκθεσηςστο ελάχιστο δ) τιςασφαλείςπρακτικέςεργασίας, τουςελέγχουςκαι τον εξοπλισµό προστασίας ε) τον κατάλληλο ρόλο, την εκλογή, την επιλογή, τουςπεριορισµούςκαι την ορθή χρήση του αναπνευστικού εξοπλισµού στ) τιςδιαδικασίεςέκτακτηςανάγκης ζ) τιςδιαδικασίεςαπορρύπανσης η) τη διάθεση των αποβλήτων θ) τιςαπαιτήσειςιατρικήςεπίβλεψης. 3. Θα εκπονηθούν πρακτικέςκατευθυντήριεςγραµµέςσε κοινοτικό επίπεδο για την εκπαίδευση των εργαζοµένων σε εργασίεςαποµάκρυνσηςτου αµιάντου. Άρθρο 12β Πριν από την εκτέλεση κατεδαφιστικών έργων ή εργασιών αφαίρεσηςαµιάντου, οι επιχειρήσειςπρέπει να αποδεικνύουν τιςικανότητέςτουςστον τοµέα αυτό και οι αποδείξειςαυτές πρέπει να είναι σύµφωνεςµε τιςεθνικέςνοµοθεσίεςή/και πρακτικές.». 15. Στο άρθρο 14 παράγραφος2, το στοιχείο β) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείµενο: «β) αν τα αποτελέσµατα υπερβαίνουν την οριακή τιµή του άρθρου 8, οι αφορώµενοι εργαζόµενοι καθώςκαι οι αντιπρόσωποί τουςστην επιχείρηση ή την εγκατάσταση να ενηµερώνονται το συντοµότερο δυνατό για τιςυπερβάσεις αυτέςκαι τιςαιτίεςτουςκαι να ζητείται η γνώµη των εργαζοµένων ή/και των αντιπροσώπων τουςστην επιχείρηση ή την εγκατάσταση σχετικά µε τα µέτρα που πρέπει να ληφθούν ή, αν η κατάσταση είναι επείγουσα, να λαµβάνουν γνώση των ληφθέντων µέτρων.». 16. Το άρθρο 15 σηµείο 3 αντικαθίσταται ωςεξής: «3. Πρέπει να παρέχονται πληροφορίεςκαι συµβουλέςστους εργαζοµένουςόσον αφορά κάθε εκτίµηση τηςυγείαςτους στην οποία µπορούν να υποβάλλονται µετά το πέραςτης έκθεσης. Ο εγκεκριµένοςιατρόςή η εγκεκριµένη υπηρεσία ιατρικής επίβλεψηςτων εργαζοµένων µπορούν να ορίσουν την παράταση τηςιατρικήςεπίβλεψηςκαι µετά το πέραςτης έκθεσης, για διάστηµα που κρίνουν αναγκαίο για τη διαφύλαξη τηςυγείαςτου συγκεκριµένου προσώπου. Η παράταση τηςεπίβλεψηςγίνεται σύµφωνα µε τιςεθνικές νοµοθεσίεςή/και πρακτικές.». 17. Στο άρθρο 16, το σηµείο 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείµενο: «2. Το µητρώο που αναφέρεται στο σηµείο 1 και οι ατοµικοί ιατρικοί φάκελοι που αναφέρονται στο άρθρο 15 σηµείο 1 πρέπει να φυλάσσονται για σαράντα τουλάχιστον έτη µετά το πέραςτηςέκθεσηςστον αµίαντο, σύµφωνα µε τιςεθνικέςνοµοθεσίεςή/και πρακτικές.». 18. Στο άρθρο 16, προστίθεται το ακόλουθο σηµείο 1: «3.Aν η επιχείρηση παύσει τη δραστηριότητά της, τα έγγραφα που αναφέρονται στο σηµείο 2 τίθενται στη διάθεση τηςαρµόδιαςαρχήςσύµφωνα µε τιςεθνικέςνοµοθεσίεςή/και πρακτικές.». 19. Το παράρτηµα Ι διαγράφεται.
C 269 E/6 Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 5.11.2002 20. Το σηµείο 3 του παραρτήµατοςιι αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείµενο: «3.H εξέταση τηςυγείαςτων εργαζοµένων πραγµατοποιείται σύµφωνα µε τιςαρχέςκαι την πρακτική τηςεργασιακής ιατρικήςκαι περιλαµβάνει τουλάχιστον τα ακόλουθα µέτρα: κατάρτιση του ιατρικού και επαγγελµατικού φακέλου του εργαζοµένου, προσωπική συνέντευξη, γενική κλινική εξέταση και ιδίωςτου θώρακα, εξέταση τηςαναπνευστικήςλειτουργίας(σπειροµέτρηση και καµπύλη ροήςόγκου). Ο ιατρόςή/και η αρµόδια αρχή για την επίβλεψη της υγείαςαποφασίζει τη διεξαγωγή περαιτέρω εξετάσεων, όπωςκυτταρολογικέςεξετάσειςτων πτυέλων, ακτινολογική εξέταση του θώρακα ή αξονική τοµογραφία, σύµφωνα µε τιςπλέον πρόσφατεςγνώσειςστον τοµέα τηςεργασιακήςιατρικής.». προςτην παρούσα οδηγία πριν από την...(*). Ενηµερώνουν δε αµέσωςσχετικά την Επιτροπή. Οι διατάξειςαυτές, όταν θεσπίζονται από τα κράτη µέλη, περιέχουν παραποµπή στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από ανάλογη παραποµπή κατά την επίσηµη δηµοσίευσή τους. Οι λεπτοµέρειες τηςεν λόγω παραποµπήςκαθορίζονται από τα κράτη µέλη. 2. Τα κράτη µέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή τιςδιατάξεις εσωτερικού δικαίου τιςοποίεςθεσπίζουν στον τοµέα που καλύπτεται από την παρούσα οδηγία. Άρθρο 3 Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την ηµέρα τηςδηµοσίευσής τηςστην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Άρθρο 4 Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη µέλη. Βρυξέλλες,... Άρθρο 2 1. Τα κράτη µέλη θέτουν σε ισχύ τιςνοµοθετικές, κανονιστικές και διοικητικέςδιατάξειςπου είναι αναγκαίεςγια να συµµορφωθούν Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Ο Πρόεδρος Για το Συµβούλιο Ο Πρόεδρος (*) Τρία έτη από την έναρξη ισχύοςτηςπαρούσαςοδηγίας.
5.11.2002 Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων C 269 E/7 I. ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 1. Στις20 Ιουλίου 2001, η Επιτροπή υπέβαλε στο Συµβούλιο πρόταση οδηγίαςγια την τροποποίηση της οδηγίας83/477/εοκ για την προστασία των εργαζοµένων από τουςκινδύνουςπου οφείλονται στην έκθεσή τουςστον αµίαντο κατά τη διάρκεια τηςεργασίας, βάσει του άρθρου 137 παράγραφος2 της συνθήκηςεκ. 2. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έδωσε τη γνώµη του στις11 Απριλίου 2002. 3. Η Οικονοµική και Κοινωνική Επιτροπή έδωσε τη γνώµη τηςστις21 Φεβρουαρίου 2002. 4. Η Επιτροπή των Περιφερειών δήλωσε, µε επιστολή τηςστις13 Φεβρουαρίου 2002, ότι δεν θα διατυπώσει γνώµη ωςπροςτο θέµα αυτό. 5. Η Επιτροπή παρουσίασε τροποποιηµένη πρόταση στις22 Μαΐου 2002. 6. Στις3 Ιουνίου 2002, το Συµβούλιο εξέφρασε την οµόφωνη πολιτική συµφωνία του επί σχεδίου κοινής θέσης. 7. Σύµφωνα µε το άρθρο 251 τηςσυνθήκης, το Συµβούλιο υιοθέτησε την κοινή θέση του στις23 Σεπτεµβρίου 2002. II. ΣΤΟΧΟΣ Η πρόταση αποσκοπεί στον εκσυγχρονισµό τηςοδηγίας83/477/εοκ για την καλύτερη προστασία των εργαζοµένων που εκτίθενται στον αµίαντο κατά την εργασία τους. III. ANAΛΥΣΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΗΣ ΘΕΣΗΣ 1. ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ Κύριοςστόχοςτηςτροποποίησηςτηςοδηγίαςείναι η θέσπιση µιαςµόνο οριακήςτιµήςέκθεσηςτων εργαζοµένων (άρθρο 8) αντί των δύο τηςαρχικήςοδηγίας. Άλλεςτροποποιήσειςαφορούν, µεταξύ άλλων, το πεδίο εφαρµογής(κατάργηση των παρεκκλίσεων στους τοµείςτηςναυτιλίαςκαι τηςαεροπορίας), την απλούστευση των διατάξεων σε περίπτωση περιορισµένης έκθεσης, τη µέθοδο µέτρησης της περιεκτικότητας του αέρα σε αµίαντο, την ανίχνευση του αµιάντου και την κατάρτιση των εργαζοµένων. 2. ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε 37 τροπολογίεςσε πρώτη ανάγνωση. 2.1. Τροπολογίες του ΕυρωπαϊκούΚοινοβουλίου τις οποίες δεν έλαβε υπόψη η Επιτροπή Στην τροποποιηµένη πρότασή της, η Επιτροπή δεν δέχθηκε 25 από τις τροπολογίες του Κοινοβουλίου, εν προκειµένω τιςτροπολογίεςαριθ. 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 12, 13, 14, 16, 21, 24, 26, 27, 28, 30, 33, 35, 36, 37, 38, 40, 41 και 42. 2.2. Τροπολογίες του ΕυρωπαϊκούΚοινοβουλίου τις οποίες αποδέχθηκε η Επιτροπή Η Επιτροπή αποδέχθηκε εννέα τροπολογίεςτου Κοινοβουλίου στο σύνολό τους, εν προκειµένω τις τροπολογίεςαριθ. 1, 11, 17, 18, 19, 22, 31, 32 και 34. Επιπλέον, η Επιτροπή αποδέχθηκε τρειςάλλεςτροπολογίες, είτε εν µέρει είτε ωςπροςτο πνεύµα, εν προκειµένω τιςτροπολογίεςαριθ. 20, 23 και 25. 3. ΑΛΛΑΓΕΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΣΤΗΝ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 3.1. Αλλαγές σχετικά µε τις τροπολογίες του ΕυρωπαϊκούΚοινοβουλίου Μεταξύ των τροπολογιών που αποδέχθηκε η Επιτροπή, το Συµβούλιο αποδέχθηκε την τροπολογία αριθ. 1 στο σύνολό τηςκαι τιςτροπολογίεςαριθ. 25 και 34 εν µέρει. Επιπλέον, το Συµβούλιο θεώρησε ότι το κείµενο τηςκοινήςθέσηςκαλύπτει την τροπολογία αριθ. 19 ωςπροςτο πνεύµα και την τροπολογία αριθ. 20 εν µέρει. Από την άλλη πλευρά δεν µπορεί να γίνουν δεκτέςοι τροπολογίεςαριθ. 11, 17, 18, 22, 23, 31 και 32 για τουςλόγουςπου εκτίθενται στη συνέχεια.
C 269 E/8 Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 5.11.2002 3.1.1. Αιτιολογική παράγραφος 10 και άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο γ): ενηµέρωση για την παρουσία αµιάντου και κοινοποίηση των µέτρων για τη µείωση αυτού (τροπολογίες αριθ. 11 και 17) Το Συµβούλιο δεν θεώρησε σκόπιµο στο πλαίσιο τηςνοµοθεσίαςγια την ασφάλεια και την υγεία στουςχώρουςεργασίαςνα επεκταθεί πέραν του εργοταξίου η υποχρέωση του εργοδότη να παρέχει ενηµέρωση για την παρουσία αµιάντου και τα µέτρα πρόληψηςτηςρύπανσηςστην άµεση γειτονία του κτιρίου ή του εργοταξίου. 3.1.2. Άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο δα) νέο: κοινοποίηση σχετικά µε τις επιχειρήσεις υπεργολαβίας και τους εργαζοµένους που εκτελούν δραστηριότητες σε σχέση µε τον αµίαντο (τροπολογία αριθ. 18) Το Συµβούλιο δεν θέλησε να προστεθεί υποχρέωση του εργοδότη να κοινοποιεί την επιχείρηση και τουςεργαζόµενουςή τη µονάδα µε την οποία έχει συναφθεί σύµβαση για τις δραστηριότητεςπου έχουν σχέση µε τον αµίαντο, διότι ο ίδιοςο εργοδότηςείναι το υπεύθυνο πρόσωπο που είναι γνωστό στιςαρχέςκαι αποτελεί το σηµείο επαφήςγια αυτές. 3.1.3. Άρθρο 6 παράγραφος 2: απελευθέρωση σκόνης αµίαντου στον αέρα (τροπολογία αριθ. 19) Το Συµβούλιο θεώρησε ότι ο στόχοςτηςτροπολογίαςαριθ. 19 καλύπτεται ήδη από το κείµενο τηςκοινήςθέσης, αφού είναι αδύνατο να γίνει διάκριση µεταξύ του αέρα εντόςκαι πέραν του εργοταξίου. 3.1.4. Άρθρο 10 παράγραφος 3: χρήση ατοµικούπροστατευτικούαναπνευστικούεξοπλισµού(τροπολογία αριθ. 22) Το Συµβούλιο δεν υιοθέτησε την εισαγωγή υποχρεωτικών περιόδων ανάπαυσηςγια τους εργαζόµενουςπου φέρουν ατοµικό προστατευτικό αναπνευστικό εξοπλισµό αφού θεωρήθηκε ότι οι περίοδοι ανάπαυσηςκατά τιςοποίεςεξυπακούεται η αφαίρεση του προστατευτικού εξοπλισµού θα µπορούσαν ακόµη και αυξήσουν τον κίνδυνο έκθεσηςτου εργαζοµένου στη σκόνη αµιάντου. Επιπλέον, το Συµβούλιο θεώρησε ότι τυχόν γενικοί κανόνεςγια τιςπεριόδουςανάπαυσηςδεν είναι ενδεδειγµένοι εφόσον η ανάγκη ύπαρξήςτουςπρέπει να καθορίζεται κατά περίπτωση. 3.1.5. Άρθρο 10α παράγραφος 1: συλλογή πληροφοριών (τροπολογία αριθ. 23) Το Συµβούλιο δεν έκρινε σκόπιµο να επεκταθεί η αναφορά στιςπιθανέςπηγέςπληροφόρησης στιςτοπικέςαρχές, τιςυπηρεσίεςπολιτικήςπροστασίαςκ.λπ., διότι αυτό θα µπορούσε να δηµιουργήσει γραφειοκρατικό φόρτο τόσο για τουςεργοδότεςπου είναι υπεύθυνοι για τον έλεγχο των εγκαταστάσεων στο χώρο εργασίαςόσο και για τιςοικείεςαρχές. 3.1.6. Άρθρο 12α παράγραφος 2 στοιχείο α): επιµόρφωση για τους κινδύνους από τον αµίαντο (τροπολογία αριθ. 31) Το Συµβούλιο δεν θέλησε να εισαγάγει πιο εξειδικευµένεςλεπτοµέρειεςωςπροςτην υποχρέωση επιµόρφωσηςτων εργαζοµένων, διότι τυχόν υπερβολικά λεπτοµερειακέςαπαιτήσεις επιµόρφωσηςµπορεί να αντιστρατεύονται το στόχο τηςεύκολα κατανοητήςεπιµόρφωσης. 3.1.7. Άρθρο 12α παράγραφος 2 στοιχείο θ): επιµόρφωση σχετικά µε τις απαιτούµενες ιατρικές εξετάσεις (τροπολογία αριθ. 32) Επειδή είναι δύσκολο να προσδιοριστεί εκ των προτέρων η απαιτούµενη συχνότητα ιατρικών εξετάσεων, η οποία εν πολλοίςεξαρτάται από τιςσυνθήκεςτηςσυγκεκριµένηςπερίπτωσης, το Συµβούλιο δεν έκρινε σκόπιµο να επεκταθεί το περιεχόµενο τηςεπιµόρφωσηςστον τοµέα αυτό. 3.1.8. Άρθρο 15 σηµείο 3: παράταση της επίβλεψης (τροπολογία αριθ. 34) Το Συµβούλιο ενέκρινε το νέο άρθρο 15 σηµείο 3 µε µια τροποποίηση στη δεύτερη παράγραφο όπου αντικατέστησε τη φράση «παύση τηςεργασίας» µε τη φράση «µετά το πέραςτης έκθεσης», προκειµένου να ευθυγραµµιστεί το κείµενο τηςπαραγράφου 2 προςαυτό της παραγράφου 1, το οποίο κάνει λόγο για «πέραςτηςέκθεσης».
5.11.2002 Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων C 269 E/9 3.2. Πρόσθετη αλλαγή IV. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ Το Συµβούλιο περιέλαβε ένα νέο σηµείο 5 στο άρθρο 1 τηςτροποποιητικήςοδηγίαςόσον αφορά µε τη δεύτερη παράγραφο του άρθρου 5 τηςοδηγίας83/477/eοκ. Με την τροποποίηση αυτή, απαγορεύτηκαν όλεςοι δραστηριότητεςέκθεσηςεργαζοµένων σε ίνες αµιάντου, πλην των εργασιών κατεδάφισηςκαι διάθεσηςαποβλήτων από κατεδάφιση και αφαίρεση αµιάντου. Το Συµβούλιο θεώρησε, βάσει των τελευταίων επιστηµονικών δεδοµένων για τουςκινδύνουςαπό τον αµίαντο, ότι αυτόςείναι έναςαποτελεσµατικόςκαι αναλογικόςτρόποςπροστασίαςτων εργαζοµένων από την περιττή έκθεση σε ίνεςαµιάντου. Το Συµβούλιο δεν µπορεί να αποδεχθεί όλεςτιςτροπολογίεςτου Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τιςοποίες υποστήριξε η Επιτροπή στην τροποποιηµένη πρότασή της. Ωστόσο, το Συµβούλιο θεωρεί ότι, σε γενικέςγραµµές, το κείµενο τηςκοινήςθέσηςανταποκρίνεται στους θεµελιώδειςστόχουςτηςπρότασηςτηςεπιτροπήςκαι σε αυτούςπου το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είχε κατά νου όταν πρότεινε τιςτροπολογίεςτου. Το Συµβούλιο θα επιθυµούσε επίσηςνα επισηµάνει ότι, σε ένα σηµαντικό θέµα, δηλαδή την απαγόρευση της πλειάδαςδραστηριοτήτων που θα µπορούσαν να οδηγήσουν στην έκθεση των εργαζοµένων σε ίνεςαµιάντου, το κείµενο τηςκοινήςθέσηςυπερακοντίζει την αρχική πρόταση τηςεπιτροπής. Ενισχύονταςαισθητά το κείµενο τηςοδηγίας83/477/eοκ, η κοινή θέση βελτιώνει ουσιαστικά την προστασία των εργαζοµένων από τουςκινδύνουςπου σχετίζονται µε την έκθεση στον αµίαντο.