ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΙΑ ΙΚΤΥΟ Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Π Ρ Α Κ Τ Ι Κ Ο Υ Της από 27/2/ 215 Τακτικής Συνεδρίασης του ηµοτικού Συµβουλίου του ήµου Ρόδου Αριθ. Πρακτικού: 6/27-2-215 Αριθ. Απόφασης: 82/215 Στη Ρόδο σήµερα 27 η Φεβρουαρίου 215 ηµέρα Παρασκευή και ώρα 18. στην Αίθουσα Συνεδριάσεων του ηµοτικού Συµβουλίου του ηµαρχείου Ρόδου, συνήλθε σε Τακτική ηµόσια Συνεδρίαση, το ηµοτικό Συµβούλιο Ρόδου, παρουσία του ηµάρχου Ρόδου κ. Χατζηδιάκου Φώτη, µετά από τη µε αριθ. πρωτ.2/14512/2-2-215 έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου κ. Ευάγγελου Μανδρακού, η οποία δηµοσιεύθηκε και επιδόθηκε νόµιµα και εµπρόθεσµα σε όλους τους ηµοτικούς Συµβούλους σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 67 του Ν. 3852/21 (ΦΕΚ Α 87/21). ΠΑΡΟΝΤΕΣ: 1. ΜΑΝ ΡΑΚΟΣ ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ-Πρόεδρος 29.ΚΑΡΙΚΗΣ ΕΥΣΤΡΑΤΙΟΣ- Επικεφαλής Παράταξης «ΡΟ ΙΩΝ ΟΡΑΜΑ» 2. ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ ΑΘΗΝΟ ΩΡΟΣ- 3.ΣΤΑΓΚΑΣ ΣΤΕΡΓΟΣ-Αντιπρόεδρος Αντιδήµαρχος 3. ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΥ ΜΙΧΑΗΛ- 31. ΡΑΚΟΣ ΣΤΕΦΑΝΟΣ Αντιδήµαρχος 4. ΙΑΚΟΣΤΑΜΑΤΙΟΥ ΣΑΒΒΑΣ- 32. ΡΑΚΟΣ ΜΙΧΑΗΛ Αντιδήµαρχος 5. ΚΑΚΟΥΛΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ- 33. ΤΟΚΟΥΖΗΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ Αντιδήµαρχος 6. ΧΡΙΣΤΟ ΟΥΛΟΥ ΜΙΧΑΗΛ 34.ΚΑΣΣΑΝΗΣ ΕΥΓΕΝΙΟΣ 7. ΠΑΛΛΑΣ ΑΓΑΠΗΤΟΣ 35.ΚΑΡΑΓΙΑΝΝΗ ΜΑΡΙΑ 8. ΖΩΑΝΝΟΥ ΑΝΝΑ-Αντιδήµαρχος 36.ΧΑΤΖΗΕΥΘΥΜΙΟΥ ΧΑΤΖΗΣ- Επικεφαλής Παράταξης «ΡΟ ΙΑΚΗ ΗΜΙΟΥΡΓΙΑ» 37.ΓΙΑΝΝΑΚΑΚΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ 9. ΠΕΡ ΙΚΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ-Αντιδήµαρχος 38. ΓΙΑΝΝΙΚΟΥΡΗΣ ΑΝΤΩΝΙΟΣ- Γραµµατέας 1.ΠΟΚΚΙΑΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ-Αντιδήµαρχος 11.ΚΑΛΑΘΕΝΟΣ ΣΑΒΒΑΣ 39. ΑΤΣΙ Η ΕΛΠΙ Α 12.ΠΑΡ ΑΛΟΣ ΣΤΕΡΓΟΣ-Αντιδήµαρχος 4. ΥΨΗΛΑΝΤΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ Επικεφαλής Παράταξης «ΡΟ ΟΣ ΠΟΡΕΙΑ ΑΝΑΤΡΟΠΗΣ» 13.ΧΑΤΖΗΙΩΑΝΝΟΥ ΕΛΕΥΘΕΡΙΟΣ- 41.ΠΑΝΑΗ ΕΥΑΓΓΕΛΙΑ Αντιδήµαρχος 14. ΨΥΛΛΑΚΗΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ 42.ΣΑΡΡΗ-ΥΨΗΛΑΝΤΗ ΣΤΑΜΑΤΙΑ 15.ΚΥΡΙΑΖΗΣ ΣΤΕΦΑΝΟΣ 43. ΠΟΤΣΟΣ ΚΑΛΕΤΟΣ Επικεφαλής Παράταξης «ΛΑΪΚΗ ΣΥΣΠΕΙΡΩΣΗ» 16.ΜΟΥΤΑΦΗΣ ΗΜΟΣ 17. ΚΑΡΑΝΤΖΙΑΣ ΗΜΗΤΡΙΟΣ 44.ΜΠΙΛΛΙΑ-ΠΑΠΑΣΤΕΡΓΗ ΑΙΚΑΤΕΡΙΝΗ-Ανεξάρτητη ηµοτική Σύµβουλος 18. ΚΡΕΜΑΣΤΙΝΟΥ-ΡΟ ΙΤΗ ΦΛΩΡΑ- 1
Αντιδήµαρχος 19. ΚΟΡΩΝΑΙΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ 2.ΣΤΑΥΡΗΣ ΜΙΧΑΗΛ 21. ΧΑΤΖΗΛΑΖΑΡΟΥ ΜΑΡΙΑ- Αντιδήµαρχος 22. ΣΑΡΙΚΑΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ 23. ΠΑΡΑΣΚΕΥΑΣ ΗΜΗΤΡΙΟΣ 24. ΚΟΥΡΤΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ 25. ΤΣΙΚΚΗΣ ΗΜΗΤΡΙΟΣ 26.ΞΕΠΑΠΑ ΑΚΗ-ΠΑΠΑ ΗΜΗΤΡΙΟΥ ΒΑΣΙΛΙΚΗ 27. ΜΑΝΩΛΑΚΗΣ ΑΛΕΞΑΝ ΡΟΣ 28. ΤΡΕΧΑΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΑΠΟΝΤΕΣ: 1. ΠΕΤΡΑΚΗΣ ΣΩΤΗΡΙΟΣ (δικ/νος) 2.ΣΠΑΝΟΣ-ΠΑΠΑΓΙΑΝΝΗΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ (δικ/νος) 3. ΠΑΠΟΥΡΑΣ ΑΛΕΞΑΝ ΡΟΣ- Ανεξάρτητος ηµοτικός Σύµβουλος (δικ/νος) Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόµιµη απαρτία, καθόσον επί σαράντα επτά (47) ηµοτικών συµβούλων παρίστανται οι σαράντα τέσσερις (44), άρχισε η Συνεδρίαση του Σώµατος. Επίσης παρίσταται στη Συνεδρίαση ο Πρόεδρος της.κ.ρόδου κ.μιλτιάδης Παγκάς. Θ Ε Μ Α 2.5: Έγκριση της υπ αριθ. 19/215 Απόφασης Επιτροπής Ποιότητας Ζωής που αφορά έγκριση της αρ.2/215 Απόφασης του Συµβουλίου της.κ. Ρόδου για έγκριση κανονισµού λειτουργίας µουσικής και παράτασης ωραρίου µουσικής καταστηµάτων. Ο Αντιδήµαρχος κ.σ. ιακοσταµατίου εισηγούµενος το ανωτέρω θέµα, θέτει υπόψη του Σώµατος την αρ.19/11.2.215 Απόφαση της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής οποία έχει ως εξής: Ο Πρόεδρος κ. Σάββας ιακοσταµατίου έθεσε υπόψη της Επιτροπής την υπ αριθ. 2/215 απόφαση του Συµβουλίου της ηµ. Κοινότητας Ρόδου που αφορά στο θέµα η οποία έχει ως κατωτέρω: ΘΕΜΑ 2: «Έγκριση Κανονιστικής για θέµατα αδειών µουσικής και παρατάσεων µουσικής καταστηµάτων» Ο Πρόεδρος εισηγούµενος το θέµα υπενθύµισε στο συµβούλιο ότι στις πρώτες συνεδριάσεις του νέου συµβουλίου της Κ Ρόδου όπου είχαν αρκετά θέµατα παρατάσεων µουσικής για καταστήµατα υγειονοµικού ενδιαφέροντος, χωρίς όµως να προβλέπεται καµία συγκεκριµένη διαδικασία, µπορούσε εύκολα κάποιος να τους κατακρίνει ότι µεροληπτούν δίνοντας άδειες παρατάσεων µουσικής για κάποια µαγαζιά. Αποφασίστηκε λοιπόν κατόπιν εισήγησης µελών του συµβουλίου της Κ, των Τεχνικών Υπηρεσιών και του κυρίου Γλύµπη, ο οποίος και ανέλαβε να στείλει ένα προσχέδιο (το έστειλε σε όλους µε ηµεροµηνία 18/1/14) µίας κανονιστικής διάταξης για θέµατα παρατάσεων µουσικής. 2
Η επιτροπή που συστήθηκε από τα µέλη του Συµβουλίου µετά από αρκετές συναντήσεις στο γραφείο του Κου Γλύµπη στην Υπηρεσία όµησης, κατέληξε σε ένα σχέδιο κανονιστικής το οποίο, στις 17/12/14 τέθηκε προς διαβούλευση στο ηµαρχιακό Μέγαρο παρουσία του ηµάρχου, όπου παρευρέθησαν ο Αντιδήµαρχος Κος Κακούλης, εκπρόσωποι των σωµατείων εστιατόρων, µπαρ, καταστηµαταρχών, ενοικιαζόµενων καταλυµάτων, κατοίκων Μεσαιωνικής Πόλης, από το ξενοδοχειακό επιµελητήριο, την διεύθυνση Υγείας - Τµήµα Περιβαλλοντικής Υγιεινής και Υγειονοµικού Ελέγχου και την Ελληνική Αστυνοµία. Αφού συγκεντρώθηκαν οι απόψεις όλων και έγιναν οι απαραίτητες τροποποιήσεις, καλεί τα µέλη του συµβουλίου να εκφράσουν την γνώµη τους και να εγκρίνουν το σχέδιο της κανονιστικής. Η Κα Καράµπελα προτείνει την αντικατάσταση της λέξης «αντικαθίσταται» µε την λέξη «ακυρώνεται» στην πρώτη γραµµή του άρθρου 6. Μετά από διαλογική συζήτηση το Συµβούλιο της ηµοτικής Κοινότητας και αφού έλαβε υπόψη του τις τοποθετήσεις των µελών του Σώµατος που περιγράφονται αναλυτικά στο Πρακτικό της Συνεδρίασης. ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ Να εισηγηθεί Οµόφωνα θετικά για την έγκριση του σχεδίου κανονιστικής διάταξης σχετικά µε τα ωράρια παράτασης µουσικής των καταστηµάτων, το οποίο έχει ως εξής: ΤΟΠΙΚΗ ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΗΜΟΤΙΚΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΡΟ ΟΥ Α ΕΙΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΜΟΥΣΙΚΗΣ Άρθρο 1- Σκοπός Η παρούσα κανονιστική απόφαση λαµβάνεται στο πλαίσιο του αρθ-79,παρ- 1,α2 Ν-3463/6(ΦΕΚ Α-114/6) σύµφωνα µε το οποίο οι ηµοτικές και κοινοτικές αρχές ρυθµίζουν θέµατα της αρµοδιότητας τους, εκδίδοντας τοπικές κανονιστικές αποφάσεις, στο πλαίσιο της κείµενης νοµοθεσίας µε τις οποίες θέτουν κανόνες α)για την προστασία της υγείας των κατοίκων από οχλούσες δραστηριότητες και ειδικότερα στις τουριστικές περιοχές κατά την τουριστική περίοδο και β) καθορίζουν τις περιπτώσεις για τις οποίες επιβάλλονται διοικητικά µέτρα και πρόστιµα, ορίζοντας το ύψος του προστίµου και τη διαδικασία επιβολής του και αποσκοπεί: Στη ρύθµιση κάθε σχετικού ζητήµατος κατά τρόπο ενιαίο για όλους τους ενδιαφερόµενους επιχειρηµατίες που δραστηριοποιούνται εντός των διοικητικών ορίων της ηµοτικής Κοινότητας Ρόδου: Εκτός σχεδίου Εντός σχεδίου σε ιστορικό τόπο (Μαράσια) Εντός σχεδίου στο παραδοσιακό κέντρο (Νιοχώρι) Εντός σχεδίου σε αρχαιολογικό χώρο (Παλιά Πόλη-Κρητικά- Καλλιπάτειρα) Εντός σχεδίου στο υπόλοιπο πόλης 3
Στην αποφυγή της ηχορύπανσης των θορύβων και των οχλήσεων που προέρχονται από χώρους όπου γίνεται δηµόσια εκτέλεση µουσικής Στην προστασία της ηµόσιας υγείας και της κοινής ησυχίας των κατοίκων της ηµοτικής Κοινότητας Ρόδου. Άρθρο 2- Έννοιες Μεταξύ των αρµοδιοτήτων που µεταβιβάστηκαν στους ΟΤΑ µε το Ν-2218/94 περιλαµβάνεται και η «χορήγηση των αδειών λειτουργίας της µουσικής σε ηµόσια κέντρα, που προβλέπονται από αστυνοµικές διατάξεις (3/96 ΦΕΚ 15/Β µέτρα για την τήρηση της κοινής ησυχίας) και χορηγούνται σύµφωνα µε την υγειονοµική διάταξη Α5/31/85 σε καταστήµατα µαζικής εστίασης και αναψυχής (Υ1γ/Γ.Π/οικ. 96967(ΦΕΚ 2718Β/8-1-12)» Όπως προκύπτει από τις διατάξεις αυτές η λειτουργία µουσικής στα καταστήµατα µαζικής εστίασης και αναψυχής κατ αρχήν απαγορεύεται. Στην απαγόρευση αυτή δεν εµπίπτουν τα κέντρα διασκέδασης στα οποία η µουσική (ζωντανή ή µη αποτελεί συστατικό στοιχείο της λειτουργίας τους).στα καταστήµατα µαζικής εστίασης και αναψυχής δεν προϋποτίθεται εξ ορισµού, ούτε όµως και αποκλείεται η κατόπιν αδείας χρήση ορισµένων µουσικών οργάνων ή στερεοφωνικού µηχανήµατος, η οποία πάντως δεν µπορεί να προσλάβει το χαρακτήρα προεχόντως µουσικού προγράµµατος. Σε διαφορετική περίπτωση υπάρχει αλλαγή κατηγορίας του καταστήµατος και απαιτείται νέα άδεια(στε 694/87). Η άδεια λειτουργίας µουσικής είναι διοικητική πράξη που εκδίδεται από το ήµο για λογαριασµό προσώπου(φυσικού ή νοµικού) που έχει στην εκµετάλλευση του κατάστηµα µαζικής εστίασης και αναψυχής, από το οποίο γίνεται δηµόσια εκτέλεση µουσικής µε χρήση ορισµένων µουσικών οργάνων ή στερεοφωνικού µηχανήµατος. Η άδεια λειτουργίας µουσικής που χορηγεί ο ήµος προϋποθέτει µεν, είναι ανεξάρτητη δε από την άδεια δηµόσιας εκτέλεσης µουσικής από νόµιµο και αναγνωρισµένο οργανισµό συλλογικής διαχείρισης πνευµατικών δικαιωµάτων των δηµιουργών. Για αποκλειστική χρήση ραδιόφωνου ή τηλεόρασης χωρίς ηχεία δεν απαιτείται άδεια λειτουργίας µουσικής που χορηγεί ο ήµος αλλά µόνο άδεια δηµόσιας εκτέλεσης µουσικής. Οµοίως εφοδιάζονται µόνο µε άδεια δηµόσιας εκτέλεσης µουσικής και όχι µε άδεια λειτουργίας µουσικής οι εκµεταλλευτές κέντρων διασκέδασης. Η άδεια λειτουργίας µουσικής χορηγείται κατ αρχήν µέχρι τις 22: τη χειµερινή περίοδο και µέχρι 23: την θερινή. Ως θερινή περίοδος λογίζεται το χρονικό διάστηµα από 1 Απριλίου έως και 3 Σεπτεµβρίου και ως χειµερινή το χρονικό διάστηµα από 1 Οκτωβρίου έως και 31 Μαρτίου. Άρθρο 3- Αρµοδιότητα-προϋποθέσεις Αρµόδιο όργανο για τη χορήγηση άδειας λειτουργίας µουσικής είναι το Συµβούλιο της ηµοτικής Κοινότητας Ρόδου, εφόσον βεβαιωθεί από την υγειονοµική υπηρεσία ότι πληρούνται οι όροι της Υ 31/85 «Μέτρα προστασίας της δηµόσιας υγείας από θορύβους µουσικής» και για την ανάκληση της η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής (αρθ-73&83 Ν-3852/6). Το Συµβούλιο της ηµοτικής Κοινότητας Ρόδου προσδιορίζει τους όρους και το ωράριο λειτουργίας µουσικής, λαµβάνοντας υπόψη: 4
Τις ιδιαίτερες τοπικές συνθήκες Τις χρήσεις γης (αν το κατάστηµα δραστηριοποιείται εντός αρχαιολογικών χώρων, ιστορικών τόπων, παραδοσιακού κέντρου κλπ, σύµφωνη γνώµη της αρµόδιας υπηρεσίας) Την ανάγκη προστασίας των κατοίκων από την ηχορύπανση λειτουργώντας στο πλαίσιο των υφιστάµενων υγειονοµικών και αστυνοµικών διατάξεων καθώς και των κανονιστικών αποφάσεων που έχουν εκδοθεί(αρθ- 75&79 Ν-3463/6) Αν το κατ/µα στεγάζεται σε πολυκατοικία Αν το κατ/µα γειτνιάζει µε κατοικίες ή ξενοδοχεία Το είδος του κατ/τος (υπαίθριο ή κλειστό) Την προηγούµενη συµπεριφορά του αιτούντος και γενικά οποιοδήποτε στοιχείο σχετίζεται µε την τήρηση της συγκεκριµένης προϋπόθεσης(εγκ. Υπ. Ες. 7617/96) Έχει κριθεί από ΣτΕ(9/96) ότι συνιστά νόµιµο λόγο άρνησης χορήγησης άδειας, η διαπιστωθείσα επανειληµµένως κατά το παρελθόν χρήση µουσικών οργάνων χωρίς άδεια ή κατά παράβαση των όρων βάσει των οποίων χορηγήθηκε η άδεια ή κατά παράβαση του νόµου. Άρθρο 4- ικαιολογητικά- ιαδικασία Ο ενδιαφερόµενος για τη χορήγηση άδειας λειτουργίας µουσικής καταθέτει µε αίτηση του στην αρµόδια υπηρεσία τα ακόλουθα δικαιολογητικά: Φωτοαντίγραφο της άδειας ίδρυσης και λειτουργίας ή της προέγκρισης του κατ/τος Παράβολο κατά τα οριζόµενα στην ΚΥΑ 61167/17-12-7 Άδεια δηµόσιας εκτέλεσης µουσικής νόµιµου και αναγνωρισµένου οργανισµού συλλογικής διαχείρισης ή Υ.. εάν το ρεπερτόριο που θα χρησιµοποιηθεί ανήκει σε άλλο µη αναγνωρισµένο οργανισµό µε την υποχρέωση διαβίβασης της Υ στους ανωτέρω νόµιµους και αναγνωρισµένους οργανισµούς συλλογικής διαχείρισης. Βεβαίωση ταµειακής υπηρεσίας του ήµου περί µη ύπαρξης οφειλών (µπορεί να αναζητηθεί αυτεπάγγελτα από την υπηρεσία) Τα παραπάνω δικαιολογητικά µαζί µε τυχόν βεβαιωµένες παραβάσεις που σχετίζονται µε τη λειτουργία της µουσικής από τον ενδιαφερόµενο στο συγκεκριµένο κατάστηµα, αποστέλλονται στην αρµόδια υγειονοµική υπηρεσία η οποία εισηγείται σχετικά µετά από έλεγχο. Στη συνέχεια το Συµβούλιο ηµοτικής Κοινότητας Ρόδου αποφασίζει για τη χορήγηση ή µη της αιτούµενης άδειας. Σε περίπτωση αρνητικής απόφασης αυτή θα πρέπει να είναι πλήρως αιτιολογηµένη και το σύνολο των δικαιολογητικών επιστρέφεται στον ενδιαφερόµενο. Άρθρο 5- Περιεχόµενο- Χρονική διάρκεια-παράβολο Οι άδειες λειτουργίας µουσικής χορηγούνται από το Συµβούλιο ηµοτικής Κοινότητας Ρόδου και αφορούν αποκλειστικά και µόνο τους στεγασµένους χώρους των καταστηµάτων. Στο σώµα της άδειας θα αναγράφεται 5
υποχρεωτικά η χρονική διάρκεια ισχύος της, το ωράριο λειτουργίας της και τα ακόλουθα: Η µουσική πηγή και κυρίως τα ηχεία θα λειτουργούν στο βάθος του καταστήµατος σε χαµηλή ένταση ώστε να µη διαταράσσεται η κοινή ησυχία και ενοχλούνται οι περίοικοι. Απαγορεύεται η λειτουργία της µουσικής κατά τις ώρες της κοινής ησυχίας. Απαγορεύεται η σύνδεση των µουσικών οργάνων µε ενισχυτές, µεγάφωνα, η χρήση µικροφώνων καθώς και ο χορός. Η µουσική θα λειτουργεί µε κλειστές πόρτες και παράθυρα και µε κατάλληλο αθόρυβο σύστηµα εξαερισµού ώστε να µη δηµιουργείται ηχορύπανση. Απαγορεύεται γενικά η εγκατάσταση οποιασδήποτε πηγής εκποµπής µουσικής (ηχεία, τηλεόραση, ραδιόφωνο κλπ) εκτός του καταστήµατος (εκτός της περίπτωσης που υπάρχει έγκριση από τη νση ηµόσιας Υγείας για χρήση ηχείων σε υπαίθριο χώρο). Η ένταση της µουσικής εντός του κατ/τος δεν θα ξεπερνά τα 8db Η χρονική διάρκεια ισχύος της άδειας λειτουργίας είναι αντίστοιχη του καταβαλλόµενου παράβολου: Για άδεια διάρκειας 1 έτους (365 ηµερών) καταβάλλεται παράβολο 75 Για άδεια διάρκειας έως και 3 έτη (365 ηµερών) καταβάλλεται παράβολο 15 Για άδεια αόριστης διάρκειας καταβάλλεται παράβολο 3 Άρθρο 6- Ανανέωση-Αντικατάσταση Η άδεια λειτουργίας µουσικής ακυρώνεται αυτοδίκαια και χωρίς άλλη διαδικασία σε περίπτωση µεταβίβασης του κατ/τος σε άλλο πρόσωπο και αντικατάσταση της άδειας ίδρυσης και λειτουργίας του. Η άδεια λειτουργίας µουσικής µπορεί να ανανεωθεί εφόσον ο κάτοχος της υποβάλλει σχετικό αίτηµα ένα (1) µήνα πριν τη λήξη της καταθέτοντας όλα τα απαιτούµενα δικαιολογητικά. Κατά το διάστηµα που µεσολαβεί από την υποβολή του αιτήµατος µέχρι την έκδοση της νέας άδειας τεκµαίρεται ότι η λειτουργία µουσικής στο κατ/τα είναι νόµιµη. Άρθρο 7- Παράταση Η άδεια λειτουργίας µουσικής µπορεί κατ εξαίρεση να παραταθεί ως προς το ωράριο κατ ανώτατο µέχρι τις 3:, µετά από αίτηση του ενδιαφεροµένου στην αρµόδια υπηρεσία καταθέτοντας τα εξής δικαιολογητικά: Αντίγραφο της ισχύουσας άδειας λειτουργίας µουσικής Φ/ο άδειας ΑΕΠΙ σε ισχύ Παράβολο αξίας 75, ηµοτική ενηµερότητα(µπορεί να αναζητηθεί αυτεπάγγελτα από την υπηρεσία) Τεχνική έκθεση µηχανικού για τα µέτρα ηχοµόνωσης που έχουν ληφθεί βάσει των οποίων θα αποδεικνύεται η αποτελεσµατικότητα της 6
σύµφωνα µε την νοµοθεσία, καθώς και κάτοψη των κλειστών χώρων όπου θα αποτυπώνεται η θέση των ηχείων. Η επιχείρηση θα πρέπει υποχρεωτικά να διαθέτει προθάλαµο στην είσοδο. Η αιτούµενη παράταση θα χορηγείται µόνο κατ εξαίρεση και µόνο εφόσον δεν θα διαταράσσεται η ησυχία των περιοίκων. Συνεπώς θα εκτιµάται κατά περίπτωση και µε ιδιαίτερη προσοχή µετά από επί τόπου αυτοψία της αρµόδιας υπηρεσίας, η θέση του κατ/τος σε σχέση µε τους γύρω κατοικηµένους χώρους, το είδος της µουσικής πηγής που διαθέτει, η αποτελεσµατικότητα ή µη της ηχοµόνωσης, οι τυχόν διαµαρτυρίες των περιοίκων, η προηγούµενη συµπεριφορά του επιχειρηµατία. Εφόσον το κατάστηµα γειτνιάζει άµεσα µε κατοικίες ή ξενοδοχεία θα απαιτείται έγγραφη συναίνεση των γειτνιαζόντων, προκειµένου να χορηγηθεί παράταση ωραρίου λειτουργίας µουσικής. Για τις παραπάνω περιπτώσεις δεν απαιτείται γνωµοδότηση της υγειονοµικής υπηρεσίας. Σε περίπτωση λειτουργίας του κατ/τος σε πολυκατοικία, απαιτείται σύµφωνη γνώµη των συνιδιοκτητών των διαµερισµάτων (κατοικιών). Σε περίπτωση που δεν προσκοµίζεται έγγραφη συναίνεση των γειτνιαζόντων ή σε περίπτωση που δεν υπάρχει µε απόλυτη πλειοψηφία των συνιδιοκτητών των διαµερισµάτων, σύµφωνη γνώµη τότε ως µέγιστο επιτρεπόµενο όριο ηχοστάθµης ορίζονται τα 7db εντός του κατ/τος και τα 3db εκτός. Η άδεια παράτασης ωραρίου λειτουργίας µουσικής δεν µπορεί να υπερβαίνει το ένα (1) ηµερολογιακό έτος (31-12 τρέχοντος έτους). Η άδεια παράτασης ωραρίου λειτουργίας µουσικής αφαιρείται προσωρινά για διάστηµα (δεκαπέντε) 15 ηµερών, από το Συµβούλιο ηµοτικής Κοινότητας που τη χορήγησε, στην περίπτωση που έχουν βεβαιωθεί από τις αρµόδιες υπηρεσίες τουλάχιστον δύο παραβάσεις για ηχορύπανση. Σε περίπτωση υποτροπής (άλλες δύο βεβαιωµένες παραβάσεις) η άδεια ανακαλείται οριστικά µέχρι τη λήξη της ισχύος της (31-12 τρέχοντος έτος). Η άδεια παράτασης ωραρίου λειτουργίας µουσικής δεν αντικαθίσταται σε περίπτωση αντικατάστασης της άδειας ίδρυσης και λειτουργίας του κατ/τος ή της άδειας λειτουργίας µουσικής. Οι παραβάσεις που αφορούν στη λειτουργία µουσικής (ηχορύπανση) κατά το διάστηµα της παράτασης ωραρίου λειτουργίας µουσικής να αποστέλλονται στο αρµόδιο τµ. Προσόδων της νσης Οικονοµικών, προκειµένου να βεβαιωθεί το πρόστιµο που αναλογεί. Η παράταση λειτουργίας µουσικής-µουσικών οργάνων καθορίζεται ως εξής: ΠΕΡΙΟΧΕΣ Καλοκαιρινή Περίοδος Χειµερινή Περίοδος ΕΣΤΙΑΣΗ ΑΝΑΨΥΧΗ ΕΣΤΙΑΣΗ ΑΝΑΨΥΧΗ Παλιά Πόλη ΤΕ-ΠΕ Ε-ΤΡ- ΠΑ- Ε-ΤΡ- ΠΑ- Ε- ΠΑ- Ε- ΠΑ- ΣΑ- ΤΕ-ΠΕ ΣΑ- ΤΡ- ΣΑ- ΤΡ- ΣΑ- ΚΥ ΚΥ ΤΕ- ΚΥ ΤΕ- ΚΥ ΠΕ ΠΕ 24: 24: 23: 23: 7
Νιοχώρι Ι. Ιστορικό Κέντρο 24: 24: 23: Νιοχώρι ΙΙ. 24: 24: 23: Παραλιακό Μέτωπο Νιοχώρι ΙΙΙ. 24: 24: 23: Νέα Αγορά ΚΟΒΑ- ΕΗ- 24: 24: 23: Μαρίνα Ανάληψη, Ροδίνι και λοιπές Καµία παράταση συνοικίες Εκτός Σχεδίου 24: 24: 23: 23: 23: 23: 23: 23: Άρθρο 8- Κυρώσεις- Πρόστιµα Η έλλειψη ή η µη νόµιµη χρήση της άδειας λειτουργίας µουσικής συνεπάγεται ποινικές κυρώσεις που προβλέπονται από τον Ποινικό Κώδικα (διατάραξη κοινής ησυχίας) καθώς και ιοικητικές κυρώσεις που προβλέπονται στο Π - 18/79 όπως ισχύει (προσωρινή ή οριστική αφαίρεση τας άδειας λειτουργίας του κατ/τος), ανάκληση άδειας λειτουργίας µουσικής, παράτασης ωραρίου λειτουργίας µουσικής κλπ. Εκτός των παραπάνω επιβάλλονται πρόστιµα µε την παρούσα απόφαση (όπως προβλέπεται στην παρ-3 του αρθ-79 του Ν-3463/6) για τις κάτωθι παραβάσεις ως εξής: α/α Ε Ι Ο Σ Π Α Ρ Α Β Α Σ Η Σ 1. Έλλειψη άδειας λειτουργίας µουσικής 2. Υπέρβαση του ανώτατου επιτρεπόµενου ρίου µέγιστης ηχοστάθµης (8db) εντός του καταστήµατος 3. Υπέρβαση του ανώτατου επιτρεπόµενου ρίου µέγιστης ηχοστάθµης (35db) στο χώρο διαβίωσης όµορων ιδιοκτητών 4. Τοποθέτηση οποιασδήποτε πηγής εκποµπής µουσικής (ηχεία, τηλεόραση, ραδιόφωνο κλπ) εκτός του καταστήµατος 5. Λειτουργία µουσικής µε ανοιχτές πόρτες ή παράθυρα 6. Λειτουργία µουσικής κατά τις ώρες κοινής ησυχίας χωρίς άδεια 1 η Παράβαση: 2, 2 η Παράβαση: 5, 3 η Παράβαση:1, και άµεσα προσωρινή αφαίρεση της άδειας παράτασης ωραρίου λειτουργίας µουσικής για χρονικό διάστηµα 2 ηµερών. Η άδεια λειτουργίας µουσικής ανακαλείται υποχρεωτικά εφόσον διαπιστωθεί ότι εκδόθηκε παράνοµα, από την Επιτροπή Ποιότητας Ζωής. Η διαπίστωση και 8
βεβαίωση των παραβάσεων γίνεται από τα αρµόδια όργανα (Ελληνική Αστυνοµία, Υγειονοµική υπηρεσία). Καµιά διοικητική κύρωση δεν επιβάλλεται χωρίς προηγούµενη κλήση σε ακρόαση του ενδιαφεροµένου. Τα πρόστιµα επιβάλλονται µε απόφαση του αρµόδιου αντιδηµάρχου άµα τη παραλαβή της βεβαίωσης παράβασης,γνωστοποιούνται µε αποδεικτικό στον επιχειρηµατία και καταβάλλονται στο ηµοτικό Ταµείο. Η τυχόν καθυστέρηση εξόφλησης των προστίµων έχει ως συνέπεια την επιβάρυνση τους µε τις νόµιµες αυξήσεις. Άρθρο 9- Ειδικές προβλέψεις Λόγω εθιµικού δικαίου επιτρέπεται η λειτουργία µουσικής ή και µουσικών οργάνων µέχρι τις 24: κατά τη θερινή περίοδο και µέχρι τις 23: κατά τη χειµερινή περίοδο, µετά από αίτηση του ενδιαφεροµένου, µε την προϋπόθεση ότι η µέγιστη ηχοστάθµη εντός του κατ/τος δεν θα υπερβαίνει τα 8db, και δεν θα ενοχλούνται οι περίοικοι, στις κάτωθι περιπτώσεις: Τοπικές εορτές (παραµονή και ανήµερα) Α. Κων/νου Υδραίου Θρησκευτικές εορτές (παραµονή και ανήµερα) Α. Χριστούγεννα Β. Πρωτοχρονιά Γ. Θεοφάνεια. Καθαρή ευτέρα Ε. Τσικνοπέµτη Ζ. Πάσχα Η. Κοίµηση της Θεοτόκου Εθνικές εορτές(παραµονή και ανήµερα) Α. 7 η Μαρτίου Β. 25 η Μαρτίου Γ. 28 η Οκτωβρίου Εκδηλώσεις Τοπικών πολιτιστικών φορέων Μετά από αίτηση και έως τρεις (3) φορές για κάθε ηµερολογιακό έτος Εορταστικά τελετουργικά Γάµοι, βαπτίσεις κλπ. µετά από αίτηση έως τρεις (3) φορές για κάθε ηµερολογιακό έτος. Ονοµαστικές εορτές µετά από αίτηση έως µία (1) φορά για κάθε ηµερολογιακό έτος. Άρθρο 1- Νοµοθεσία Η παρούσα Κανονιστική Απόφαση που αφορά τους όρους και τις προϋποθέσεις έκδοσης, χορήγησης και ανάκλησης ηµοτικών αδειών λειτουργίας µουσικής (µε µηχανικά µέσα ή µε µουσικά όργανα) έλαβε υπόψη της και βασίστηκε στις παρακάτω διατάξεις της κείµενης νοµοθεσίας και ειδικότερα στις εξής: Υ1Γ/Γ.Π/οικ. 96967/8-112 Νέα υγειονοµική διάταξη Ν-3463/26 ηµοτικός Κοινοτικός Κώδικας 9
Υ.. Α5/31/85 Μέτρα προστασίας από θορύβους Π../18-79 όροι και προϋποθέσεις λειτουργίας κατ/των πώλησης οινοπνευµατωδών ποτών και κέντρων διασκέδασης Ν-3852/1 Καλλικράτης Ν-2121/93 περί προστασίας της πνευµατικής ιδιοκτησίας 3/96 απ. αρχηγού Ελλ. Αστ. µέτρα για την τήρηση της κοινής ησυχίας ΙΑ Π/Φ.Α.2.1/316 απλούστευση διοικητικών διαδικασιών Άρθρο 11-Ισχύς της παρούσας κανονιστικής Η ισχύς της παρούσας Κανονιστικής Απόφασης αρχίζει από την ηµεροµηνία ψήφισης της από το ηµοτικό Συµβούλιο του ήµου Ρόδου ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΠΑΓΚΑΣ ΜΙΛΤΙΑ ΗΣ ΣΑΒΒΑΣ ΙΑΚΟΣΤΑΜΑΤΙΟΥ (Πρόεδρος): Προκειµένου να υπάρξει µία ευταξία όσον αφορά τις άδειες µουσικής, οµόφωνα η ηµ. Κοινότητα Ρόδου αποφάσισε να ρυθµίσει το ωράριο. Για να είµαστε όµως ξεκάθαροι, προβλέπει στην απόφαση αυτό που προβλέπει ο νόµος, και δίδει την δυνατότητα να υπάρξει παράταση του ωραρίου µέχρι τις 3: τα ξηµερώµατα µετά από αίτηση του ενδιαφεροµένου στην αρµόδια υπηρεσία καυαθέτοντας κάποια δικαιολογητικά. Πρέπει όµως να σας πω ότι ούτως ή άλλως και να δώσεις εσύ αυτή την παράταση, αν υπάρξει καταγγελία, δεν ισχύει. Η υγειονοµική διάταξη είναι σαφέστατη. ίδεις την παράταση εφ όσον δεν ενοχλείται κάποιος. Στην πορεία όµως, αν κάποιος ενοχληθεί τότε δεν ισχύει. Αυτός ο κανονισµός δεν καλύπτει τον ενδιαφερόµενο. Μην βάλετε µε το µυαλό σας ότι µε αυτό από αύριο θα αρχίσουν να παίζουν ανεξέλεγκτα, και τέλος πάντων δίδουµε και µια λύση και µια διέξοδος για µην έρχεται ο καθένας µόνος του και ζητάει παρατάσεις. Αυτή είναι η λογική. ΚΑΡΑΓΙΑΝΝΗ ΜΑΡΙΑ (Αντιπρόεδρος): Συµφωνώ µε την εισήγηση µε την παρατήρηση ότι αφορά µόνο την ηµ. Κοινότητα Ρόδου και κάποια στιγµή θα πρέπει να υπάρξει και κανονισµός για όλο το νησί Κάποια στιγµή θα πρέπει να σκεφθούµε το ήµο ως ενιαίο και όχι ως ηµ. Κοινότητα. ΧΑΤΖΗΙΩΑΝΝΟΥ ΕΛΕΥΘΕΡΙΟΣ: Το αυτονόητο θα κάνουµε. Εισάγεται κυρίως το θέµα για περιοχές που υπάρχει µια ιδιαίτερη δυναµική αλλά το ζήτηµα είναι- και είναι από τα απίθανα τα οποία συµβαίνουν- η νοµολογία η διέπει την χώρα στο τοµέα αυτό είναι νοµολογία Τζατζικιστάν. Όταν δηλαδή εκ των πραγµάτων υποχρεούται η Τ.Α να παρατείνει ωράριο λειτουργίας τουριστικών καταστηµάτων, ΣΟΥΠΕΡ ΜΑΡΚΕΤ, Γραφείων ενοικιάσεως καθαριστηρίων, κοµµωτηρίων κλπ και την ίδια σε ώρα σε µια χώρα που θέλει να µιλάει για τουρισµό έρχεται και λέει ότι το ωράριο το καλοκαιρινό είναι 12 το βράδυ και 11 το χειµερινό. Αυτό πραγµατικά είναι από τα απίστευτα τα οποία κάποια στιγµή θα πρέπει να στηλιτευτούν. Είναι γελοίος ο Νόµος. ΤΟΚΟΥΖΗΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ: Απ ότι βλέπω εδώ η παράταση δίδεται σε µόνο σε ηχοµονωµένα µαγαζιά και όχι σε ανοικτά. Εγώ θα απαιτούσα από µας γιατί είναι και ευθύνη της Επιτροπής να κάνουµε άµεσα ένα κανονισµό για όλες τις περιοχές γιατί υπάρχει σοβαρό θέµα σε όλο το νησί µέχρι τον Απρίλιο. Όπως είπα και κατά την διαδικασία της διαβούλευσης υπάρχουν διαφορετικές άδειες 1
λειτουργίας για να δουλέψουν όλοι. Όσοι επιχειρηµατίες έχουν κάνει επενδύσεις στην ηχοµόνωση για να δουλέψουν µέχρι τα ξηµερώµατα, έχουν αποτύχει και οι επιχειρήσεις κλείνουν η µια µετά την άλλη, λόγω της ασυδοσίας και µη σεβασµού του ωραρίου απ αυτούς που δεν δικαιούνται παράταση, αφού δεν γίνεται ουσιαστικός έλεγχος. ΧΑΤΖΗΙΩΑΝΝΟΥ ΕΛΕΥΘΕΡΙΟΣ: Αυτό έχει να κάνει και µε το πώς ο ήµος βλέπει τα πράγµατα, που χωροθετεί ζώνες τουριστικές, και αν διαβάσουµε το άρθρο 7 καλύπτει ουσιαστικά το πρόβληµα, γιατί το πρόβληµα έχει να κάνει µε συγκεκριµένες περιοχές, αναγκάζει εκ των πραγµάτων τους επιχειρηµατίες να έχουν προθάλαµο, ο προθάλαµος εξασφαλίζει ότι υπάρχει ηχοµόνωση, και επίσης στη διαβούλευση φαίνεται ότι συναινούν οι κάτοικοι, δηλαδή τα αυτονόητα διασφαλίζονται. Η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής µετά τα ανωτέρω, και έχοντας υπόψη τις διατάξεις του άρθρου. 73 του Ν.3852/21 (Φ.Ε.Κ. 87 Α /7-6- 21) περί Αρµοδιοτήτων Επιτροπής Ποιότητας Ζωής, ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ οµόφωνα Α) Εγκρίνει την εκτός Ηµερήσιας ιάταξης συζήτηση του θέµατος. Β) Εγκρίνει την υπ αριθ. 2/215 απόφαση του Συµβουλίου της ηµ. Κοινότητας Ρόδου και εισηγείται στο ηµ. Συµβούλιο την έγκριση κανονισµού λειτουργίας µουσικής και παράτασης ωραρίου µουσικής καταστηµάτων υγειονοµικού ενδιαφέροντος στην ηµ. Κοινότητα Ρόδου που έχει ως κάτωθι: ΤΟΠΙΚΗ ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΗΜΟΤΙΚΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΡΟ ΟΥ Α ΕΙΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΜΟΥΣΙΚΗΣ Άρθρο 1- Σκοπός Η παρούσα κανονιστική απόφαση λαµβάνεται στο πλαίσιο του αρθ-79,παρ- 1,α2 Ν-3463/6(ΦΕΚ Α-114/6) σύµφωνα µε το οποίο οι ηµοτικές και κοινοτικές αρχές ρυθµίζουν θέµατα της αρµοδιότητας τους, εκδίδοντας τοπικές κανονιστικές αποφάσεις, στο πλαίσιο της κείµενης νοµοθεσίας µε τις οποίες θέτουν κανόνες α)για την προστασία της υγείας των κατοίκων από οχλούσες δραστηριότητες και ειδικότερα στις τουριστικές περιοχές κατά την τουριστική περίοδο και β) καθορίζουν τις περιπτώσεις για τις οποίες επιβάλλονται διοικητικά µέτρα και πρόστιµα, ορίζοντας το ύψος του προστίµου και τη διαδικασία επιβολής του και αποσκοπεί: Στη ρύθµιση κάθε σχετικού ζητήµατος κατά τρόπο ενιαίο για όλους τους ενδιαφερόµενους επιχειρηµατίες που δραστηριοποιούνται εντός των διοικητικών ορίων της ηµοτικής Κοινότητας Ρόδου: Εκτός σχεδίου Εντός σχεδίου σε ιστορικό τόπο (Μαράσια) Εντός σχεδίου στο παραδοσιακό κέντρο (Νιοχώρι) Εντός σχεδίου σε αρχαιολογικό χώρο (Παλιά Πόλη-Κρητικά- Καλλιπάτειρα) Εντός σχεδίου στο υπόλοιπο πόλης 11
Στην αποφυγή της ηχορύπανσης των θορύβων και των οχλήσεων που προέρχονται από χώρους όπου γίνεται δηµόσια εκτέλεση µουσικής Στην προστασία της ηµόσιας υγείας και της κοινής ησυχίας των κατοίκων της ηµοτικής Κοινότητας Ρόδου. Άρθρο 2- Έννοιες Μεταξύ των αρµοδιοτήτων που µεταβιβάστηκαν στους ΟΤΑ µε το Ν-2218/94 περιλαµβάνεται και η «χορήγηση των αδειών λειτουργίας της µουσικής σε ηµόσια κέντρα, που προβλέπονται από αστυνοµικές διατάξεις (3/96 ΦΕΚ 15/Β µέτρα για την τήρηση της κοινής ησυχίας) και χορηγούνται σύµφωνα µε την υγειονοµική διάταξη Α5/31/85 σε καταστήµατα µαζικής εστίασης και αναψυχής (Υ1γ/Γ.Π/οικ. 96967(ΦΕΚ 2718Β/8-1-12)» Όπως προκύπτει από τις διατάξεις αυτές η λειτουργία µουσικής στα καταστήµατα µαζικής εστίασης και αναψυχής κατ αρχήν απαγορεύεται. Στην απαγόρευση αυτή δεν εµπίπτουν τα κέντρα διασκέδασης στα οποία η µουσική (ζωντανή ή µη αποτελεί συστατικό στοιχείο της λειτουργίας τους).στα καταστήµατα µαζικής εστίασης και αναψυχής δεν προϋποτίθεται εξ ορισµού, ούτε όµως και αποκλείεται η κατόπιν αδείας χρήση ορισµένων µουσικών οργάνων ή στερεοφωνικού µηχανήµατος, η οποία πάντως δεν µπορεί να προσλάβει το χαρακτήρα προεχόντως µουσικού προγράµµατος. Σε διαφορετική περίπτωση υπάρχει αλλαγή κατηγορίας του καταστήµατος και απαιτείται νέα άδεια(στε 694/87). Η άδεια λειτουργίας µουσικής είναι διοικητική πράξη που εκδίδεται από το ήµο για λογαριασµό προσώπου(φυσικού ή νοµικού) που έχει στην εκµετάλλευση του κατάστηµα µαζικής εστίασης και αναψυχής, από το οποίο γίνεται δηµόσια εκτέλεση µουσικής µε χρήση ορισµένων µουσικών οργάνων ή στερεοφωνικού µηχανήµατος. Η άδεια λειτουργίας µουσικής που χορηγεί ο ήµος προϋποθέτει µεν, είναι ανεξάρτητη δε από την άδεια δηµόσιας εκτέλεσης µουσικής από νόµιµο και αναγνωρισµένο οργανισµό συλλογικής διαχείρισης πνευµατικών δικαιωµάτων των δηµιουργών. Για αποκλειστική χρήση ραδιόφωνου ή τηλεόρασης χωρίς ηχεία δεν απαιτείται άδεια λειτουργίας µουσικής που χορηγεί ο ήµος αλλά µόνο άδεια δηµόσιας εκτέλεσης µουσικής. Οµοίως εφοδιάζονται µόνο µε άδεια δηµόσιας εκτέλεσης µουσικής και όχι µε άδεια λειτουργίας µουσικής οι εκµεταλλευτές κέντρων διασκέδασης. Η άδεια λειτουργίας µουσικής χορηγείται κατ αρχήν µέχρι τις 22: τη χειµερινή περίοδο και µέχρι 23: την θερινή. Ως θερινή περίοδος λογίζεται το χρονικό διάστηµα από 1 Απριλίου έως και 3 Σεπτεµβρίου και ως χειµερινή το χρονικό διάστηµα από 1 Οκτωβρίου έως και 31 Μαρτίου. Άρθρο 3- Αρµοδιότητα-προϋποθέσεις Αρµόδιο όργανο για τη χορήγηση άδειας λειτουργίας µουσικής είναι το Συµβούλιο της ηµοτικής Κοινότητας Ρόδου, εφόσον βεβαιωθεί από την υγειονοµική υπηρεσία ότι πληρούνται οι όροι της Υ 31/85 «Μέτρα προστασίας της δηµόσιας υγείας από θορύβους µουσικής» και για την ανάκληση της η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής (αρθ-73&83 Ν-3852/6). Το Συµβούλιο της ηµοτικής Κοινότητας Ρόδου προσδιορίζει τους όρους και το ωράριο λειτουργίας µουσικής, λαµβάνοντας υπόψη: 12
Τις ιδιαίτερες τοπικές συνθήκες Τις χρήσεις γης (αν το κατάστηµα δραστηριοποιείται εντός αρχαιολογικών χώρων, ιστορικών τόπων, παραδοσιακού κέντρου κλπ, σύµφωνη γνώµη της αρµόδιας υπηρεσίας) Την ανάγκη προστασίας των κατοίκων από την ηχορύπανση λειτουργώντας στο πλαίσιο των υφιστάµενων υγειονοµικών και αστυνοµικών διατάξεων καθώς και των κανονιστικών αποφάσεων που έχουν εκδοθεί(αρθ- 75&79 Ν-3463/6) Αν το κατ/µα στεγάζεται σε πολυκατοικία Αν το κατ/µα γειτνιάζει µε κατοικίες ή ξενοδοχεία Το είδος του κατ/τος (υπαίθριο ή κλειστό) Την προηγούµενη συµπεριφορά του αιτούντος και γενικά οποιοδήποτε στοιχείο σχετίζεται µε την τήρηση της συγκεκριµένης προϋπόθεσης(εγκ. Υπ. Ες. 7617/96) Έχει κριθεί από ΣτΕ(9/96) ότι συνιστά νόµιµο λόγο άρνησης χορήγησης άδειας, η διαπιστωθείσα επανειληµµένως κατά το παρελθόν χρήση µουσικών οργάνων χωρίς άδεια ή κατά παράβαση των όρων βάσει των οποίων χορηγήθηκε η άδεια ή κατά παράβαση του νόµου. Άρθρο 4- ικαιολογητικά- ιαδικασία Ο ενδιαφερόµενος για τη χορήγηση άδειας λειτουργίας µουσικής καταθέτει µε αίτηση του στην αρµόδια υπηρεσία τα ακόλουθα δικαιολογητικά: Φωτοαντίγραφο της άδειας ίδρυσης και λειτουργίας ή της προέγκρισης του κατ/τος Παράβολο κατά τα οριζόµενα στην ΚΥΑ 61167/17-12-7 Άδεια δηµόσιας εκτέλεσης µουσικής νόµιµου και αναγνωρισµένου οργανισµού συλλογικής διαχείρισης ή Υ.. εάν το ρεπερτόριο που θα χρησιµοποιηθεί ανήκει σε άλλο µη αναγνωρισµένο οργανισµό µε την υποχρέωση διαβίβασης της Υ στους ανωτέρω νόµιµους και αναγνωρισµένους οργανισµούς συλλογικής διαχείρισης. Βεβαίωση ταµειακής υπηρεσίας του ήµου περί µη ύπαρξης οφειλών (µπορεί να αναζητηθεί αυτεπάγγελτα από την υπηρεσία) Τα παραπάνω δικαιολογητικά µαζί µε τυχόν βεβαιωµένες παραβάσεις που σχετίζονται µε τη λειτουργία της µουσικής από τον ενδιαφερόµενο στο συγκεκριµένο κατάστηµα, αποστέλλονται στην αρµόδια υγειονοµική υπηρεσία η οποία εισηγείται σχετικά µετά από έλεγχο. Στη συνέχεια το Συµβούλιο ηµοτικής Κοινότητας Ρόδου αποφασίζει για τη χορήγηση ή µη της αιτούµενης άδειας. Σε περίπτωση αρνητικής απόφασης αυτή θα πρέπει να είναι πλήρως αιτιολογηµένη και το σύνολο των δικαιολογητικών επιστρέφεται στον ενδιαφερόµενο. Άρθρο 5- Περιεχόµενο- Χρονική διάρκεια-παράβολο Οι άδειες λειτουργίας µουσικής χορηγούνται από το Συµβούλιο ηµοτικής Κοινότητας Ρόδου και αφορούν αποκλειστικά και µόνο τους στεγασµένους χώρους των καταστηµάτων. Στο σώµα της άδειας θα αναγράφεται 13
υποχρεωτικά η χρονική διάρκεια ισχύος της, το ωράριο λειτουργίας της και τα ακόλουθα: Η µουσική πηγή και κυρίως τα ηχεία θα λειτουργούν στο βάθος του καταστήµατος σε χαµηλή ένταση ώστε να µη διαταράσσεται η κοινή ησυχία και ενοχλούνται οι περίοικοι. Απαγορεύεται η λειτουργία της µουσικής κατά τις ώρες της κοινής ησυχίας. Απαγορεύεται η σύνδεση των µουσικών οργάνων µε ενισχυτές, µεγάφωνα, η χρήση µικροφώνων καθώς και ο χορός. Η µουσική θα λειτουργεί µε κλειστές πόρτες και παράθυρα και µε κατάλληλο αθόρυβο σύστηµα εξαερισµού ώστε να µη δηµιουργείται ηχορύπανση. Απαγορεύεται γενικά η εγκατάσταση οποιασδήποτε πηγής εκποµπής µουσικής (ηχεία, τηλεόραση, ραδιόφωνο κλπ) εκτός του καταστήµατος (εκτός της περίπτωσης που υπάρχει έγκριση από τη νση ηµόσιας Υγείας για χρήση ηχείων σε υπαίθριο χώρο). Η ένταση της µουσικής εντός του κατ/τος δεν θα ξεπερνά τα 8db Η χρονική διάρκεια ισχύος της άδειας λειτουργίας είναι αντίστοιχη του καταβαλλόµενου παράβολου: Για άδεια διάρκειας 1 έτους (365 ηµερών) καταβάλλεται παράβολο 75 Για άδεια διάρκειας έως και 3 έτη (365 ηµερών) καταβάλλεται παράβολο 15 Για άδεια αόριστης διάρκειας καταβάλλεται παράβολο 3 Άρθρο 6- Ανανέωση-Αντικατάσταση Η άδεια λειτουργίας µουσικής ακυρώνεται αυτοδίκαια και χωρίς άλλη διαδικασία σε περίπτωση µεταβίβασης του κατ/τος σε άλλο πρόσωπο και αντικατάσταση της άδειας ίδρυσης και λειτουργίας του. Η άδεια λειτουργίας µουσικής µπορεί να ανανεωθεί εφόσον ο κάτοχος της υποβάλλει σχετικό αίτηµα ένα (1) µήνα πριν τη λήξη της καταθέτοντας όλα τα απαιτούµενα δικαιολογητικά. Κατά το διάστηµα που µεσολαβεί από την υποβολή του αιτήµατος µέχρι την έκδοση της νέας άδειας τεκµαίρεται ότι η λειτουργία µουσικής στο κατ/τα είναι νόµιµη. Άρθρο 7- Παράταση Η άδεια λειτουργίας µουσικής µπορεί κατ εξαίρεση να παραταθεί ως προς το ωράριο κατ ανώτατο µέχρι τις 3:, µετά από αίτηση του ενδιαφεροµένου στην αρµόδια υπηρεσία καταθέτοντας τα εξής δικαιολογητικά: Αντίγραφο της ισχύουσας άδειας λειτουργίας µουσικής Φ/ο άδειας ΑΕΠΙ σε ισχύ Παράβολο αξίας 75, ηµοτική ενηµερότητα(µπορεί να αναζητηθεί αυτεπάγγελτα από την υπηρεσία) Τεχνική έκθεση µηχανικού για τα µέτρα ηχοµόνωσης που έχουν ληφθεί βάσει των οποίων θα αποδεικνύεται η αποτελεσµατικότητα της 14
σύµφωνα µε την νοµοθεσία, καθώς και κάτοψη των κλειστών χώρων όπου θα αποτυπώνεται η θέση των ηχείων. Η επιχείρηση θα πρέπει υποχρεωτικά να διαθέτει προθάλαµο στην είσοδο. Η αιτούµενη παράταση θα χορηγείται µόνο κατ εξαίρεση και µόνο εφόσον δεν θα διαταράσσεται η ησυχία των περιοίκων. Συνεπώς θα εκτιµάται κατά περίπτωση και µε ιδιαίτερη προσοχή µετά από επί τόπου αυτοψία της αρµόδιας υπηρεσίας, η θέση του κατ/τος σε σχέση µε τους γύρω κατοικηµένους χώρους, το είδος της µουσικής πηγής που διαθέτει, η αποτελεσµατικότητα ή µη της ηχοµόνωσης, οι τυχόν διαµαρτυρίες των περιοίκων, η προηγούµενη συµπεριφορά του επιχειρηµατία. Εφόσον το κατάστηµα γειτνιάζει άµεσα µε κατοικίες ή ξενοδοχεία θα απαιτείται έγγραφη συναίνεση των γειτνιαζόντων, προκειµένου να χορηγηθεί παράταση ωραρίου λειτουργίας µουσικής. Για τις παραπάνω περιπτώσεις δεν απαιτείται γνωµοδότηση της υγειονοµικής υπηρεσίας. Σε περίπτωση λειτουργίας του κατ/τος σε πολυκατοικία, απαιτείται σύµφωνη γνώµη των συνιδιοκτητών των διαµερισµάτων (κατοικιών). Σε περίπτωση που δεν προσκοµίζεται έγγραφη συναίνεση των γειτνιαζόντων ή σε περίπτωση που δεν υπάρχει µε απόλυτη πλειοψηφία των συνιδιοκτητών των διαµερισµάτων, σύµφωνη γνώµη τότε ως µέγιστο επιτρεπόµενο όριο ηχοστάθµης ορίζονται τα 7db εντός του κατ/τος και τα 3db εκτός. Η άδεια παράτασης ωραρίου λειτουργίας µουσικής δεν µπορεί να υπερβαίνει το ένα (1) ηµερολογιακό έτος (31-12 τρέχοντος έτους). Η άδεια παράτασης ωραρίου λειτουργίας µουσικής αφαιρείται προσωρινά για διάστηµα (δεκαπέντε) 15 ηµερών, από το Συµβούλιο ηµοτικής Κοινότητας που τη χορήγησε, στην περίπτωση που έχουν βεβαιωθεί από τις αρµόδιες υπηρεσίες τουλάχιστον δύο παραβάσεις για ηχορύπανση. Σε περίπτωση υποτροπής (άλλες δύο βεβαιωµένες παραβάσεις) η άδεια ανακαλείται οριστικά µέχρι τη λήξη της ισχύος της (31-12 τρέχοντος έτος). Η άδεια παράτασης ωραρίου λειτουργίας µουσικής δεν αντικαθίσταται σε περίπτωση αντικατάστασης της άδειας ίδρυσης και λειτουργίας του κατ/τος ή της άδειας λειτουργίας µουσικής. Οι παραβάσεις που αφορούν στη λειτουργία µουσικής (ηχορύπανση) κατά το διάστηµα της παράτασης ωραρίου λειτουργίας µουσικής να αποστέλλονται στο αρµόδιο τµ. Προσόδων της νσης Οικονοµικών, προκειµένου να βεβαιωθεί το πρόστιµο που αναλογεί. Η παράταση λειτουργίας µουσικής-µουσικών οργάνων καθορίζεται ως εξής: ΠΕΡΙΟΧΕΣ Καλοκαιρινή Περίοδος Χειµερινή Περίοδος ΕΣΤΙΑΣΗ ΑΝΑΨΥΧΗ ΕΣΤΙΑΣΗ ΑΝΑΨΥΧΗ Παλιά Πόλη ΤΕ-ΠΕ Ε-ΤΡ- ΠΑ- Ε-ΤΡ- ΠΑ- Ε- ΠΑ- Ε- ΠΑ- ΣΑ- ΤΕ-ΠΕ ΣΑ- ΤΡ- ΣΑ- ΤΡ- ΣΑ- ΚΥ ΚΥ ΤΕ- ΚΥ ΤΕ- ΚΥ ΠΕ ΠΕ 24: 24: 23: 23: 15
Νιοχώρι Ι. Ιστορικό Κέντρο 24: 24: 23: Νιοχώρι ΙΙ. 24: 24: 23: Παραλιακό Μέτωπο Νιοχώρι ΙΙΙ. 24: 24: 23: Νέα Αγορά ΚΟΒΑ- ΕΗ- 24: 24: 23: Μαρίνα Ανάληψη, Ροδίνι και λοιπές Καµία παράταση συνοικίες Εκτός Σχεδίου 24: 24: 23: 23: 23: 23: 23: 23: Άρθρο 8- Κυρώσεις- Πρόστιµα Η έλλειψη ή η µη νόµιµη χρήση της άδειας λειτουργίας µουσικής συνεπάγεται ποινικές κυρώσεις που προβλέπονται από τον Ποινικό Κώδικα (διατάραξη κοινής ησυχίας) καθώς και ιοικητικές κυρώσεις που προβλέπονται στο Π - 18/79 όπως ισχύει (προσωρινή ή οριστική αφαίρεση τας άδειας λειτουργίας του κατ/τος), ανάκληση άδειας λειτουργίας µουσικής, παράτασης ωραρίου λειτουργίας µουσικής κλπ. Εκτός των παραπάνω επιβάλλονται πρόστιµα µε την παρούσα απόφαση (όπως προβλέπεται στην παρ-3 του αρθ-79 του Ν-3463/6) για τις κάτωθι παραβάσεις ως εξής: α/α Ε Ι Ο Σ Π Α Ρ Α Β Α Σ Η Σ 1. Έλλειψη άδειας λειτουργίας µουσικής 2. Υπέρβαση του ανώτατου επιτρεπόµενου ρίου µέγιστης ηχοστάθµης (8db) εντός του καταστήµατος 3. Υπέρβαση του ανώτατου επιτρεπόµενου ρίου µέγιστης ηχοστάθµης (35db) στο χώρο διαβίωσης όµορων ιδιοκτητών 4. Τοποθέτηση οποιασδήποτε πηγής εκποµπής µουσικής (ηχεία, τηλεόραση, ραδιόφωνο κλπ) εκτός του καταστήµατος 5. Λειτουργία µουσικής µε ανοιχτές πόρτες ή παράθυρα 6. Λειτουργία µουσικής κατά τις ώρες κοινής ησυχίας χωρίς άδεια 1 η Παράβαση: 2, 2 η Παράβαση: 5, 3 η Παράβαση:1, και άµεσα προσωρινή αφαίρεση της άδειας παράτασης ωραρίου λειτουργίας µουσικής για χρονικό διάστηµα 2 ηµερών. Η άδεια λειτουργίας µουσικής ανακαλείται υποχρεωτικά εφόσον διαπιστωθεί ότι εκδόθηκε παράνοµα, από την Επιτροπή Ποιότητας Ζωής. Η διαπίστωση και 16
βεβαίωση των παραβάσεων γίνεται από τα αρµόδια όργανα (Ελληνική Αστυνοµία, Υγειονοµική υπηρεσία). Καµιά διοικητική κύρωση δεν επιβάλλεται χωρίς προηγούµενη κλήση σε ακρόαση του ενδιαφεροµένου. Τα πρόστιµα επιβάλλονται µε απόφαση του αρµόδιου αντιδηµάρχου άµα τη παραλαβή της βεβαίωσης παράβασης,γνωστοποιούνται µε αποδεικτικό στον επιχειρηµατία και καταβάλλονται στο ηµοτικό Ταµείο. Η τυχόν καθυστέρηση εξόφλησης των προστίµων έχει ως συνέπεια την επιβάρυνση τους µε τις νόµιµες αυξήσεις. Άρθρο 9- Ειδικές προβλέψεις Λόγω εθιµικού δικαίου επιτρέπεται η λειτουργία µουσικής ή και µουσικών οργάνων µέχρι τις 24: κατά τη θερινή περίοδο και µέχρι τις 23: κατά τη χειµερινή περίοδο, µετά από αίτηση του ενδιαφεροµένου, µε την προϋπόθεση ότι η µέγιστη ηχοστάθµη εντός του κατ/τος δεν θα υπερβαίνει τα 8db, και δεν θα ενοχλούνται οι περίοικοι, στις κάτωθι περιπτώσεις: Τοπικές εορτές (παραµονή και ανήµερα) Α. Κων/νου Υδραίου Θρησκευτικές εορτές (παραµονή και ανήµερα) Α. Χριστούγεννα Β. Πρωτοχρονιά Γ. Θεοφάνεια. Καθαρή ευτέρα Ε. Τσικνοπέµτη Ζ. Πάσχα Η. Κοίµηση της Θεοτόκου Εθνικές εορτές(παραµονή και ανήµερα) Α. 7 η Μαρτίου Β. 25 η Μαρτίου Γ. 28 η Οκτωβρίου Εκδηλώσεις Τοπικών πολιτιστικών φορέων Μετά από αίτηση και έως τρεις (3) φορές για κάθε ηµερολογιακό έτος Εορταστικά τελετουργικά Γάµοι, βαπτίσεις κλπ. µετά από αίτηση έως τρεις (3) φορές για κάθε ηµερολογιακό έτος. Ονοµαστικές εορτές µετά από αίτηση έως µία (1) φορά για κάθε ηµερολογιακό έτος. Άρθρο 1- Νοµοθεσία Η παρούσα Κανονιστική Απόφαση που αφορά τους όρους και τις προϋποθέσεις έκδοσης, χορήγησης και ανάκλησης ηµοτικών αδειών λειτουργίας µουσικής (µε µηχανικά µέσα ή µε µουσικά όργανα) έλαβε υπόψη της και βασίστηκε στις παρακάτω διατάξεις της κείµενης νοµοθεσίας και ειδικότερα στις εξής: Υ1Γ/Γ.Π/οικ. 96967/8-112 Νέα υγειονοµική διάταξη Ν-3463/26 ηµοτικός Κοινοτικός Κώδικας 17
Υ.. Α5/31/85 Μέτρα προστασίας από θορύβους Π../18-79 όροι και προϋποθέσεις λειτουργίας κατ/των πώλησης οινοπνευµατωδών ποτών και κέντρων διασκέδασης Ν-3852/1 Καλλικράτης Ν-2121/93 περί προστασίας της πνευµατικής ιδιοκτησίας 3/96 απ. αρχηγού Ελλ. Αστ. µέτρα για την τήρηση της κοινής ησυχίας ΙΑ Π/Φ.Α.2.1/316 απλούστευση διοικητικών διαδικασιών Άρθρο 11-Ισχύς της παρούσας κανονιστικής Η ισχύς της παρούσας Κανονιστικής Απόφασης αρχίζει από την ηµεροµηνία ψήφισης της από το ηµοτικό Συµβούλιο του ήµου Ρόδου Στη συνέχεια ο Πρόεδρος του ηµοτικού Συµβουλίου κ.ευάγγελος Μανδρακός κάλεσε το Σώµα να αποφασίσει σχετικά. Ο επικεφαλής της παράταξης «ΛΑΪΚΗ ΣΥΣΠΕΙΡΩΣΗ» κ.κ.πότσος και οι ηµοτικοί Σύµβουλοι κ.κ.μ. ράκος και Ι.Γιαννακάκης ήταν απόντες από τη συζήτηση και λήψη απόφασης για το θέµα. Το ηµοτικό Συµβούλιο αφού έλαβε υπόψη του την ανωτέρω εισήγηση, τις τοποθετήσεις των µελών του Σώµατος που περιγράφονται στο Πρακτικό της Συνεδρίασης, καθώς και τις διατάξεις του άρθρου 65 του Ν.3852/21 και των άρθρων 79 και 93 του Ν.3463/26, Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ε Ι κατά πλειοψηφία Ο επικεφαλής της παράταξης «ΡΟ ΟΣ ΠΟΡΕΙΑ ΑΝΑΤΡΟΠΗΣ» κ.γ.υψηλάντης και τα παρόντα µέλη της ψήφισαν «κατά» Εγκρίνει την αρ.19/11.2.215 Απόφαση της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής σύµφωνα µε την οποία εγκρίνεται ο Κανονισµός Λειτουργίας Μουσικής και παράτασης ωραρίου µουσικής καταστηµάτων υγειονοµικού ενδιαφέροντος στη ηµοτική Κοινότητα Ρόδου, σύµφωνα και µε την αρ. 2/215 Απόφαση του Συµβουλίου της.κ.ρόδου. ΤΟΠΙΚΗ ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΗΜΟΤΙΚΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΡΟ ΟΥ Α ΕΙΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΜΟΥΣΙΚΗΣ Άρθρο 1- Σκοπός Η παρούσα κανονιστική απόφαση λαµβάνεται στο πλαίσιο του αρθ-79,παρ- 1,α2 Ν-3463/6(ΦΕΚ Α-114/6) σύµφωνα µε το οποίο οι ηµοτικές και κοινοτικές αρχές ρυθµίζουν θέµατα της αρµοδιότητας τους, εκδίδοντας τοπικές κανονιστικές αποφάσεις, στο πλαίσιο της κείµενης νοµοθεσίας µε τις οποίες θέτουν κανόνες α)για την προστασία της υγείας των κατοίκων από οχλούσες δραστηριότητες και ειδικότερα στις τουριστικές περιοχές κατά την τουριστική περίοδο και β) καθορίζουν τις περιπτώσεις για τις οποίες επιβάλλονται διοικητικά µέτρα και πρόστιµα, ορίζοντας το ύψος του προστίµου και τη διαδικασία επιβολής του και αποσκοπεί: 18
Στη ρύθµιση κάθε σχετικού ζητήµατος κατά τρόπο ενιαίο για όλους τους ενδιαφερόµενους επιχειρηµατίες που δραστηριοποιούνται εντός των διοικητικών ορίων της ηµοτικής Κοινότητας Ρόδου: Εκτός σχεδίου Εντός σχεδίου σε ιστορικό τόπο (Μαράσια) Εντός σχεδίου στο παραδοσιακό κέντρο (Νιοχώρι) Εντός σχεδίου σε αρχαιολογικό χώρο (Παλιά Πόλη-Κρητικά- Καλλιπάτειρα) Εντός σχεδίου στο υπόλοιπο πόλης Στην αποφυγή της ηχορύπανσης των θορύβων και των οχλήσεων που προέρχονται από χώρους όπου γίνεται δηµόσια εκτέλεση µουσικής Στην προστασία της ηµόσιας υγείας και της κοινής ησυχίας των κατοίκων της ηµοτικής Κοινότητας Ρόδου. Άρθρο 2- Έννοιες Μεταξύ των αρµοδιοτήτων που µεταβιβάστηκαν στους ΟΤΑ µε το Ν-2218/94 περιλαµβάνεται και η «χορήγηση των αδειών λειτουργίας της µουσικής σε ηµόσια κέντρα, που προβλέπονται από αστυνοµικές διατάξεις (3/96 ΦΕΚ 15/Β µέτρα για την τήρηση της κοινής ησυχίας) και χορηγούνται σύµφωνα µε την υγειονοµική διάταξη Α5/31/85 σε καταστήµατα µαζικής εστίασης και αναψυχής (Υ1γ/Γ.Π/οικ. 96967(ΦΕΚ 2718Β/8-1-12)» Όπως προκύπτει από τις διατάξεις αυτές η λειτουργία µουσικής στα καταστήµατα µαζικής εστίασης και αναψυχής κατ αρχήν απαγορεύεται. Στην απαγόρευση αυτή δεν εµπίπτουν τα κέντρα διασκέδασης στα οποία η µουσική (ζωντανή ή µη αποτελεί συστατικό στοιχείο της λειτουργίας τους).στα καταστήµατα µαζικής εστίασης και αναψυχής δεν προϋποτίθεται εξ ορισµού, ούτε όµως και αποκλείεται η κατόπιν αδείας χρήση ορισµένων µουσικών οργάνων ή στερεοφωνικού µηχανήµατος, η οποία πάντως δεν µπορεί να προσλάβει το χαρακτήρα προεχόντως µουσικού προγράµµατος. Σε διαφορετική περίπτωση υπάρχει αλλαγή κατηγορίας του καταστήµατος και απαιτείται νέα άδεια(στε 694/87). Η άδεια λειτουργίας µουσικής είναι διοικητική πράξη που εκδίδεται από το ήµο για λογαριασµό προσώπου(φυσικού ή νοµικού) που έχει στην εκµετάλλευση του κατάστηµα µαζικής εστίασης και αναψυχής, από το οποίο γίνεται δηµόσια εκτέλεση µουσικής µε χρήση ορισµένων µουσικών οργάνων ή στερεοφωνικού µηχανήµατος. Η άδεια λειτουργίας µουσικής που χορηγεί ο ήµος προϋποθέτει µεν, είναι ανεξάρτητη δε από την άδεια δηµόσιας εκτέλεσης µουσικής από νόµιµο και αναγνωρισµένο οργανισµό συλλογικής διαχείρισης πνευµατικών δικαιωµάτων των δηµιουργών. Για αποκλειστική χρήση ραδιόφωνου ή τηλεόρασης χωρίς ηχεία δεν απαιτείται άδεια λειτουργίας µουσικής που χορηγεί ο ήµος αλλά µόνο άδεια δηµόσιας εκτέλεσης µουσικής. Οµοίως εφοδιάζονται µόνο µε άδεια δηµόσιας εκτέλεσης µουσικής και όχι µε άδεια λειτουργίας µουσικής οι εκµεταλλευτές κέντρων διασκέδασης. Η άδεια λειτουργίας µουσικής χορηγείται κατ αρχήν µέχρι τις 22: τη χειµερινή περίοδο και µέχρι 23: την θερινή. Ως θερινή περίοδος λογίζεται το χρονικό διάστηµα από 1 Απριλίου έως και 3 Σεπτεµβρίου και ως χειµερινή το χρονικό διάστηµα από 1 Οκτωβρίου έως και 31 Μαρτίου. 19
Άρθρο 3- Αρµοδιότητα-προϋποθέσεις Αρµόδιο όργανο για τη χορήγηση άδειας λειτουργίας µουσικής είναι το Συµβούλιο της ηµοτικής Κοινότητας Ρόδου, εφόσον βεβαιωθεί από την υγειονοµική υπηρεσία ότι πληρούνται οι όροι της Υ 31/85 «Μέτρα προστασίας της δηµόσιας υγείας από θορύβους µουσικής» και για την ανάκληση της η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής (αρθ-73&83 Ν-3852/6). Το Συµβούλιο της ηµοτικής Κοινότητας Ρόδου προσδιορίζει τους όρους και το ωράριο λειτουργίας µουσικής, λαµβάνοντας υπόψη: Τις ιδιαίτερες τοπικές συνθήκες Τις χρήσεις γης (αν το κατάστηµα δραστηριοποιείται εντός αρχαιολογικών χώρων, ιστορικών τόπων, παραδοσιακού κέντρου κλπ, σύµφωνη γνώµη της αρµόδιας υπηρεσίας) Την ανάγκη προστασίας των κατοίκων από την ηχορύπανση λειτουργώντας στο πλαίσιο των υφιστάµενων υγειονοµικών και αστυνοµικών διατάξεων καθώς και των κανονιστικών αποφάσεων που έχουν εκδοθεί(αρθ- 75&79 Ν-3463/6) Αν το κατ/µα στεγάζεται σε πολυκατοικία Αν το κατ/µα γειτνιάζει µε κατοικίες ή ξενοδοχεία Το είδος του κατ/τος (υπαίθριο ή κλειστό) Την προηγούµενη συµπεριφορά του αιτούντος και γενικά οποιοδήποτε στοιχείο σχετίζεται µε την τήρηση της συγκεκριµένης προϋπόθεσης(εγκ. Υπ. Ες. 7617/96) Έχει κριθεί από ΣτΕ(9/96) ότι συνιστά νόµιµο λόγο άρνησης χορήγησης άδειας, η διαπιστωθείσα επανειληµµένως κατά το παρελθόν χρήση µουσικών οργάνων χωρίς άδεια ή κατά παράβαση των όρων βάσει των οποίων χορηγήθηκε η άδεια ή κατά παράβαση του νόµου. Άρθρο 4- ικαιολογητικά- ιαδικασία Ο ενδιαφερόµενος για τη χορήγηση άδειας λειτουργίας µουσικής καταθέτει µε αίτηση του στην αρµόδια υπηρεσία τα ακόλουθα δικαιολογητικά: Φωτοαντίγραφο της άδειας ίδρυσης και λειτουργίας ή της προέγκρισης του κατ/τος Παράβολο κατά τα οριζόµενα στην ΚΥΑ 61167/17-12-7 Άδεια δηµόσιας εκτέλεσης µουσικής νόµιµου και αναγνωρισµένου οργανισµού συλλογικής διαχείρισης ή Υ.. εάν το ρεπερτόριο που θα χρησιµοποιηθεί ανήκει σε άλλο µη αναγνωρισµένο οργανισµό µε την υποχρέωση διαβίβασης της Υ στους ανωτέρω νόµιµους και αναγνωρισµένους οργανισµούς συλλογικής διαχείρισης. Βεβαίωση ταµειακής υπηρεσίας του ήµου περί µη ύπαρξης οφειλών (µπορεί να αναζητηθεί αυτεπάγγελτα από την υπηρεσία) Τα παραπάνω δικαιολογητικά µαζί µε τυχόν βεβαιωµένες παραβάσεις που σχετίζονται µε τη λειτουργία της µουσικής από τον ενδιαφερόµενο στο συγκεκριµένο κατάστηµα, αποστέλλονται στην αρµόδια υγειονοµική υπηρεσία η οποία εισηγείται σχετικά µετά από έλεγχο. Στη συνέχεια το Συµβούλιο ηµοτικής Κοινότητας Ρόδου αποφασίζει για τη χορήγηση ή µη της αιτούµενης 2
άδειας. Σε περίπτωση αρνητικής απόφασης αυτή θα πρέπει να είναι πλήρως αιτιολογηµένη και το σύνολο των δικαιολογητικών επιστρέφεται στον ενδιαφερόµενο. Άρθρο 5- Περιεχόµενο- Χρονική διάρκεια-παράβολο Οι άδειες λειτουργίας µουσικής χορηγούνται από το Συµβούλιο ηµοτικής Κοινότητας Ρόδου και αφορούν αποκλειστικά και µόνο τους στεγασµένους χώρους των καταστηµάτων. Στο σώµα της άδειας θα αναγράφεται υποχρεωτικά η χρονική διάρκεια ισχύος της, το ωράριο λειτουργίας της και τα ακόλουθα: Η µουσική πηγή και κυρίως τα ηχεία θα λειτουργούν στο βάθος του καταστήµατος σε χαµηλή ένταση ώστε να µη διαταράσσεται η κοινή ησυχία και ενοχλούνται οι περίοικοι. Απαγορεύεται η λειτουργία της µουσικής κατά τις ώρες της κοινής ησυχίας. Απαγορεύεται η σύνδεση των µουσικών οργάνων µε ενισχυτές, µεγάφωνα, η χρήση µικροφώνων καθώς και ο χορός. Η µουσική θα λειτουργεί µε κλειστές πόρτες και παράθυρα και µε κατάλληλο αθόρυβο σύστηµα εξαερισµού ώστε να µη δηµιουργείται ηχορύπανση. Απαγορεύεται γενικά η εγκατάσταση οποιασδήποτε πηγής εκποµπής µουσικής (ηχεία, τηλεόραση, ραδιόφωνο κλπ) εκτός του καταστήµατος (εκτός της περίπτωσης που υπάρχει έγκριση από τη νση ηµόσιας Υγείας για χρήση ηχείων σε υπαίθριο χώρο). Η ένταση της µουσικής εντός του κατ/τος δεν θα ξεπερνά τα 8db Η χρονική διάρκεια ισχύος της άδειας λειτουργίας είναι αντίστοιχη του καταβαλλόµενου παράβολου: Για άδεια διάρκειας 1 έτους (365 ηµερών) καταβάλλεται παράβολο 75 Για άδεια διάρκειας έως και 3 έτη (365 ηµερών) καταβάλλεται παράβολο 15 Για άδεια αόριστης διάρκειας καταβάλλεται παράβολο 3 Άρθρο 6- Ανανέωση-Αντικατάσταση Η άδεια λειτουργίας µουσικής ακυρώνεται αυτοδίκαια και χωρίς άλλη διαδικασία σε περίπτωση µεταβίβασης του κατ/τος σε άλλο πρόσωπο και αντικατάσταση της άδειας ίδρυσης και λειτουργίας του. Η άδεια λειτουργίας µουσικής µπορεί να ανανεωθεί εφόσον ο κάτοχος της υποβάλλει σχετικό αίτηµα ένα (1) µήνα πριν τη λήξη της καταθέτοντας όλα τα απαιτούµενα δικαιολογητικά. Κατά το διάστηµα που µεσολαβεί από την υποβολή του αιτήµατος µέχρι την έκδοση της νέας άδειας τεκµαίρεται ότι η λειτουργία µουσικής στο κατ/τα είναι νόµιµη. Άρθρο 7- Παράταση Η άδεια λειτουργίας µουσικής µπορεί κατ εξαίρεση να παραταθεί ως προς το ωράριο κατ ανώτατο µέχρι τις 3:, µετά από αίτηση του 21
ενδιαφεροµένου στην αρµόδια υπηρεσία καταθέτοντας τα εξής δικαιολογητικά: Αντίγραφο της ισχύουσας άδειας λειτουργίας µουσικής Φ/ο άδειας ΑΕΠΙ σε ισχύ Παράβολο αξίας 75, ηµοτική ενηµερότητα(µπορεί να αναζητηθεί αυτεπάγγελτα από την υπηρεσία) Τεχνική έκθεση µηχανικού για τα µέτρα ηχοµόνωσης που έχουν ληφθεί βάσει των οποίων θα αποδεικνύεται η αποτελεσµατικότητα της σύµφωνα µε την νοµοθεσία, καθώς και κάτοψη των κλειστών χώρων όπου θα αποτυπώνεται η θέση των ηχείων. Η επιχείρηση θα πρέπει υποχρεωτικά να διαθέτει προθάλαµο στην είσοδο. Η αιτούµενη παράταση θα χορηγείται µόνο κατ εξαίρεση και µόνο εφόσον δεν θα διαταράσσεται η ησυχία των περιοίκων. Συνεπώς θα εκτιµάται κατά περίπτωση και µε ιδιαίτερη προσοχή µετά από επί τόπου αυτοψία της αρµόδιας υπηρεσίας, η θέση του κατ/τος σε σχέση µε τους γύρω κατοικηµένους χώρους, το είδος της µουσικής πηγής που διαθέτει, η αποτελεσµατικότητα ή µη της ηχοµόνωσης, οι τυχόν διαµαρτυρίες των περιοίκων, η προηγούµενη συµπεριφορά του επιχειρηµατία. Εφόσον το κατάστηµα γειτνιάζει άµεσα µε κατοικίες ή ξενοδοχεία θα απαιτείται έγγραφη συναίνεση των γειτνιαζόντων, προκειµένου να χορηγηθεί παράταση ωραρίου λειτουργίας µουσικής. Για τις παραπάνω περιπτώσεις δεν απαιτείται γνωµοδότηση της υγειονοµικής υπηρεσίας. Σε περίπτωση λειτουργίας του κατ/τος σε πολυκατοικία, απαιτείται σύµφωνη γνώµη των συνιδιοκτητών των διαµερισµάτων (κατοικιών). Σε περίπτωση που δεν προσκοµίζεται έγγραφη συναίνεση των γειτνιαζόντων ή σε περίπτωση που δεν υπάρχει µε απόλυτη πλειοψηφία των συνιδιοκτητών των διαµερισµάτων, σύµφωνη γνώµη τότε ως µέγιστο επιτρεπόµενο όριο ηχοστάθµης ορίζονται τα 7db εντός του κατ/τος και τα 3db εκτός. Η άδεια παράτασης ωραρίου λειτουργίας µουσικής δεν µπορεί να υπερβαίνει το ένα (1) ηµερολογιακό έτος (31-12 τρέχοντος έτους). Η άδεια παράτασης ωραρίου λειτουργίας µουσικής αφαιρείται προσωρινά για διάστηµα (δεκαπέντε) 15 ηµερών, από το Συµβούλιο ηµοτικής Κοινότητας που τη χορήγησε, στην περίπτωση που έχουν βεβαιωθεί από τις αρµόδιες υπηρεσίες τουλάχιστον δύο παραβάσεις για ηχορύπανση. Σε περίπτωση υποτροπής (άλλες δύο βεβαιωµένες παραβάσεις) η άδεια ανακαλείται οριστικά µέχρι τη λήξη της ισχύος της (31-12 τρέχοντος έτος). Η άδεια παράτασης ωραρίου λειτουργίας µουσικής δεν αντικαθίσταται σε περίπτωση αντικατάστασης της άδειας ίδρυσης και λειτουργίας του κατ/τος ή της άδειας λειτουργίας µουσικής. Οι παραβάσεις που αφορούν στη λειτουργία µουσικής (ηχορύπανση) κατά το διάστηµα της παράτασης ωραρίου λειτουργίας µουσικής να αποστέλλονται στο αρµόδιο τµ. Προσόδων της νσης Οικονοµικών, προκειµένου να βεβαιωθεί το πρόστιµο που αναλογεί. 22