1 / 6 Η παρούσα προκήρυξη στην ιστοσελίδα του : udl?uri=:notice:54056-2019:text:el:html Ελλάδα-Αθήνα: Υπηρεσίες διακίνησης και αποθήκευσης εμπορευμάτων 2019/S 024-054056 Προκήρυξη σύμβασης παραχώρησης Υπηρεσίες Legal Basis: Οδηγία 2014/23/ΕΕ Τμήμα I: Αναθέτουσα αρχή/αναθέτων φορέας I.1) Επωνυμία και διευθύνσεις Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών - Γενική Γραμματεία Υποδομών - Γενική Διεύθυνση Συγκοινωνιακών Υποδομών - Διεύθυνση Συγκοινωνιακών Υποδομών με Σύμβαση Παραχώρησης (Δ16) Καρύστου 5 Αθήνα 115 23 ΕΛΛΑΔΑ Αρμόδιος για πληροφορίες: κ. Ειρήνη Καραμπέτσου Τηλέφωνο: +30 2106992270 Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: e.karampetsou@ggde.gr Φαξ: +30 2106996653 Κωδικός NUTS: EL303 Διεύθυνση(-εις) στο διαδίκτυο: Γενική διεύθυνση: https://www.ggde.gr I.3) I.4) I.5) Επικοινωνία Τα έγγραφα της σύμβασης είναι διαθέσιμα για απεριόριστη, πλήρη, άμεση και δωρεάν πρόσβαση στη διεύθυνση: www.ggde.gr Περαιτέρω πληροφορίες είναι διαθέσιμες από η προαναφερθείσα διεύθυνση Οι αιτήσεις συμμετοχής ή, κατά περίπτωση, οι προσφορές πρέπει να υποβάλλονται στην προαναφερθείσα διεύθυνση Είδος της αναθέτουσας αρχής Υπουργείο ή άλλη εθνική ή ομοσπονδιακή αρχή, συμπεριλαμβανομένων των περιφερειακών ή τοπικών τους παραρτημάτων Κύρια δραστηριότητα Γενικές δημόσιες υπηρεσίες Τμήμα II: Αντικείμενο II.1) Εύρος της σύμβασης II.1.1) II.1.2) Τίτλος: Σύμβαση παραχώρησης, για τη λειτουργία, συντήρηση, εκμετάλλευση, ολοκλήρωση μελετών και κατασκευής έργων, και προμήθειας εξοπλισμού, του Ε.Σ.Σ.Σ.ΔΙ. Θριασίου Πεδίου. Κωδικός κύριου λεξιλογίου CPV 63100000 S24 1 / 6
2 / 6 II.1.3) II.1.4) II.1.5) II.1.6) II.2) II.2.1) II.2.2) II.2.3) II.2.4) II.2.5) Είδος σύμβασης Υπηρεσίες Σύντομη περιγραφή: Παραχώρηση για τη λειτουργία, συντήρηση, εκμετάλλευση, ολοκλήρωση μελετών και κατασκευής έργων, και προμήθειας εξοπλισμού, του Ε.Σ.Σ.Σ.ΔΙ. Θριασίου Πεδίου, ο οποίος έχει κατασκευασθεί επί ακινήτου ιδιοκτησίας της εταιρείας Ο.Σ.Ε. Α.Ε. στο Θριάσιο Πεδίο, εμβαδού 1.758.240 τ.μ. πλέον ή έλαττον, με ΚΑΕΚ 050254903002. Εκτιμώμενη συνολική αξία Πληροφορίες σχετικά με τα τμήματα Περιγραφή Τίτλος: Επιπλέον κωδικός(-οί) CPV 42418940 44423300 44423330 63111000 63120000 79993000 45213320 42414500 63711000 45259000 79223000 63710000 Τόπος εκτέλεσης Κωδικός NUTS: EL30 Κύριος τόπος ή τοποθεσία εκτέλεσης: Θριάσιο Πεδίο, Περιφέρεια Αττικής, ΕΛΛΑΔΑ. Περιγραφή της σύμβασης: Αντικείμενο της σύμβασης παραχώρησης είναι η λειτουργία, συντήρηση, εποπτεία, φύλαξη, εκμετάλλευση, προμήθεια εξοπλισμού και η ολοκλήρωση μελετών, και κατασκευής έργων, του Εμπορευματικού Σιδηροδρομικού Σταθμού και Σταθμού Διαλογής (Ε.Σ.Σ.Σ.ΔΙ.), στο Θριάσιο Πεδίο. Ειδικότερα, το αντικείμενο της σύμβασης εξειδικεύεται στο τεύχος της πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος και συνοπτικά, περιλαμβάνει, ιδίως: 1) μεταφόρτωση συνδυασμένων μεταφορών 2) εξυπηρέτηση Ε/Κ 3) μεταφόρτωση φορτίου βαγονιών 4) μεταφόρτωση γενικού φορτίου 5) μεταφόρτωση οχημάτων 6) υπηρεσίες εξυπηρέτησης πελατών και τελωνείου 7) μεταφόρτωση υγρών φορτίων 8) συντήρηση υποδομών του Ε.Σ.Σ.Σ.ΔΙ., πέραν των σιδηροδρομικών 9) εποπτεία Ε.Σ.Σ.Σ.ΔΙ. Θριασίου 10) φύλαξη Ε.Σ.Σ.Σ.ΔΙ. Θριασίου. Κριτήρια ανάθεσης S24 2 / 6
3 / 6 II.2.6) II.2.7) II.2.13) II.2.14) Η σύμβαση παραχώρησης ανατίθεται με βάση τα κριτήρια που αναφέρονται στα έγγραφα της σύμβασης Εκτιμώμενη αξία Διάρκεια της σύμβασης παραχώρησης Διάρκεια σε μήνες: 300 Πληροφορίες σχετικά με τα Ταμεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης Η σύμβαση σχετίζεται με έργο ή/και πρόγραμμα χρηματοδοτούμενο από τα Ταμεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης: ναι Ταυτότητα του έργου: «Κατασκευή Β' Λειτουργικής Φάσης συγκροτήματος Θριασίου Πεδίου» το οποίο εντάσσεται στο επιχειρησιακό πρόγραμμα «Αττικής» για ενίσχυση από το ΕΤΠΑ στο πλαίσιο του στόχου σύγκλισης στην περιφέρεια Αττικής στην Ελλάδα. Συμπληρωματικές πληροφορίες Ο διαγωνισμός θα διενεργηθεί σε 2 φάσεις, ήτοι: Α φάση: Εκδήλωση ενδιαφέροντος Β φάση: Υποβολή δεσμευτικών προσφορών. Κατά τη Β φάση του διαγωνισμού, θα καθοριστούν οι βασικές, τεχνικές χρηματοοικονομικές παράμετροι του έργου και θα οριστικοποιηθεί το σχέδιο σύμβασης παραχώρησης. Τμήμα III: Νομικές, οικονομικές, χρηματοοικονομικές και τεχνικές πληροφορίες III.1) Προϋποθέσεις συμμετοχής III.1.1) Άδεια άσκησης επαγγελματικής δραστηριότητας, συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων για την εγγραφή σε επαγγελματικό ή εμπορικό μητρώο Απαιτούνται κατάλογος και σύντομη περιγραφή των όρων, ένδειξη σχετικά με τις πληροφορίες και τεκμηρίωση: III.1.1) Άδεια άσκησης επαγγελματικής δραστηριότητας, συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων για την εγγραφή σε επαγγελματικό ή εμπορικό μητρώο Δικαίωμα συμμετοχής στον διαγωνισμό και υποβολής φακέλου εκδήλωσης ενδιαφέροντος, έχουν φυσικά ή νομικά πρόσωπα ή ενώσεις φυσικών ή/και νομικών προσώπων, εφόσον τα ίδια ή σε περίπτωση ένωσης προσώπων, τα μέλη αυτών: είναι εγκατεστημένα: α) σε κράτος - μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Ε.Ε.) ή β) σε κράτος - μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ.) ή γ) σε τρίτες χώρες, που έχουν υπογράψει και κυρώσει τη Σ.Δ.Σ., στον βαθμό που η υπό ανάθεση δημόσια σύμβαση καλύπτεται από τα Παραρτήματα 1, 2, 4 και 5 και τις γενικές σημειώσεις του σχετικού με την Ένωση Προσαρτήματος I τής ως άνω Συμφωνίας, καθώς και δ) σε τρίτες χώρες, που δεν εμπίπτουν στην περίπτωση γ της παρούσας παραγράφου και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση, σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων και πληρούν τα κριτήρια ποιοτικής επιλογής, όπως ορίζονται στην πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος. Υποψήφιοι που συμμετέχουν στον διαγωνισμό υπό τη μορφή ένωσης προσώπων, δεν υποχρεούνται να αποκτήσουν συγκεκριμένη νομική μορφή, για την υποβολή φακέλου εκδήλωσης ενδιαφέροντος. Κατά τη διάρκεια του διαγωνισμού, ωστόσο, τα μέλη ένωσης προσώπων ευθύνονται από κοινού, αλληλεγγύως και εις ολόκληρον, έναντι της Αναθέτουσας Αρχής, για τις υποχρεώσεις τους, σύμφωνα με τους όρους της παρούσας. Εξωχώριες (offshore) εταιρείες ή ενώσεις προσώπων ή φυσικά πρόσωπα, που κατοικούν ή έχουν την καταστατική ή την πραγματική τους έδρα ή έχουν εγκατάσταση σε μη συνεργάσιμα κράτη, όπως αυτά καθορίζονται στο άρθρο 65 του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος (ν. 4172/2013, ως ισχύει) και απαριθμούνται στη σχετική απόφαση του Υπουργού Οικονομικών, που εκδίδεται, σύμφωνα με τις εν λόγω διατάξεις (σήμερα S24 3 / 6
4 / 6 III.1.2) III.1.3) III.1.5) III.2) III.2.1) III.2.2) III.2.3) στην απόφαση ΔΟΣ Γ 1188835 ΕΞ 2016, του Υπουργού Οικονομικών - ΦΕΚ Β 4569/30.12.2016), δεν μπορούν να συμμετέχουν στον διαγωνισμό, είτε μεμονωμένα είτε ως μέλη ένωσης προσώπων. Η συμμετοχή στον διαγωνισμό επιτρέπεται μόνο σε διαγωνιζομένους, οι οποίοι και σε περίπτωση ενώσεων προσώπων, τα μέλη των οποίων πληρούν τις προϋποθέσεις των παραγράφων 1 έως 3 του άρθρου 8 του ν. 3310/2005, ως ισχύει. Σχετικά με την απαίτηση εγγραφής σε επαγγελματικό ή εμπορικό μητρώο: ο υποψήφιος (ή σε περίπτωση ένωσης προσώπων, τα μέλη αυτού), θα πρέπει να είναι εγγεγραμμένος σε ένα από τα επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα, που τηρούνται στο κράτος εγκατάστασής του. Ο υποψήφιος (ή σε περίπτωση ένωσης προσώπων, τα μέλη αυτού), που είναι εγκατεστημένος σε κράτος - μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένος σε ένα από τα επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα, που τηρούνται στο κράτος - μέλος εγκατάστασής του, όπως περιγράφονται στο Παράρτημα XI του Προσαρτήματος Α του ν. 4412/2016 (ΦΕΚ Α 147). Οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια Κριτήρια επιλογής όπως ορίζονται στα έγγραφα της σύμβασης Τεχνική και επαγγελματική ικανότητα Κριτήρια επιλογής όπως ορίζονται στα έγγραφα της σύμβασης Πληροφορίες για συμβάσεις παραχώρησης κατ αποκλειστικότητα Όροι σχετικοί με τη σύμβαση παραχώρησης Πληροφορίες σχετικά με συγκεκριμένη επαγγελματική κατηγορία Όροι εκτέλεσης σύμβασης παραχώρησης: Οι όροι εκτέλεσης της σύμβασης παραχώρησης, θα καθοριστούν κατά τη Β φάση του διαγωνισμού και θα εξειδικεύονται στα συμβατικά τεύχη. Στη σύμβαση παραχώρησης θα προβλεφθούν ειδικοί όροι εκτέλεσης της σύμβασης, οι οποίοι θα αναφέρονται: α) στην ανάληψη υποχρέωσης από τον παραχωρησιούχο, να τηρεί τις υποχρεώσεις στους τομείς του περιβαλλοντικού, κοινωνικοασφαλιστικού και εργατικού δικαίου, που έχουν θεσπισθεί με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το εθνικό δίκαιο, συλλογικές συμβάσεις ή διεθνείς διατάξεις περιβαλλοντικού, κοινωνικοασφαλιστικού και εργατικού δικαίου, οι οποίες απαριθμούνται στο Παράρτημα X του ν. 4413/2016 β) στον αριθμό ή το ποσοστό, ανά κατηγορία ειδικότητας, των ανέργων ή/και προσώπων που ανήκουν σε ευπαθείς ομάδες, που προσλαμβάνονται για την εκτέλεση της σύμβασης παραχώρησης και γ) στις περιβαλλοντικές επιδόσεις του έργου. Πληροφορίες σχετικά με το προσωπικό το οποίο πρόκειται να αναλάβει την εκτέλεση της σύμβασης παραχώρησης Τμήμα IV: Διαδικασία IV.2) Διοικητικές πληροφορίες IV.2.2) IV.2.4) Προθεσμία υποβολής αιτήσεων συμμετοχής ή παραλαβής προσφορών Ημερομηνία: 18/03/2019 Τοπική ώρα: 13:00 Γλώσσες στις οποίες μπορούν να υποβληθούν οι προσφορές ή οι αιτήσεις συμμετοχής: Ελληνικά Τμήμα VI: Πρόσθετες πληροφορίες VI.1) Πληροφορίες σχετικά με επαναλαμβανόμενες συμβάσεις Πρόκειται για επαναλαμβανομένη δημόσια σύμβαση: όχι VI.2) Πληροφορίες σχετικά με τις ηλεκτρονικές ροές εργασίας S24 4 / 6
5 / 6 VI.3) VI.4) VI.4.1) VI.4.2) VI.4.3) Συμπληρωματικές πληροφορίες: Τα έγγραφα της σύμβασης είναι διαθέσιμα για απεριόριστη, πλήρη άμεση και δωρεάν πρόσβαση, στη διεύθυνση: www.ggde.gr, από 15.2.2019. Διαδικασίες προσφυγής Φορέας αρμόδιος για τις διαδικασίες προσφυγής Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (Α.Ε.Π.Π.) Λεωφόρος Θηβών 196-198, κτίριο Κεράνης Αθήνα 182 33 ΕΛΛΑΔΑ Τηλέφωνο: +30 2132141216 Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: aepp@aepp-procurement.gr Διεύθυνση στο διαδίκτυο: http://www.aepp-procurement.gr Φορέας αρμόδιος για τις διαδικασίες διαμεσολάβησης Υποβολή προσφυγών Ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την (τις) προθεσμία(-ες) για την υποβολή προσφυγών: Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 60 του ν.4413/2016 και τις διατάξεις του βιβλίου IV του ν.4412/2016, κάθε ενδιαφερόμενος, ο οποίος έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί η συγκεκριμένη σύμβαση και έχει ή είχε υποστεί ή ενδέχεται να υποστεί ζημία, από εκτελεστή πράξη ή παράλειψη της αναθέτουσας αρχής, κατά παράβαση της νομοθεσίας τής Ευρωπαϊκής Ένωσης ή τής εσωτερικής νομοθεσίας, δικαιούται να ασκήσει προδικαστική προσφυγή ενώπιον της Αρχής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (Α.Ε.Π.Π.), κατά της σχετικής πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής, προσδιορίζοντας ειδικώς τις νομικές και πραγματικές αιτιάσεις που δικαιολογούν το αίτημά του. Σε περίπτωση προσφυγής κατά πράξης της αναθέτουσας αρχής, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι: i) 10 ημέρες, από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα, αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή τηλεομοιοτυπία ή ii) 15 ημέρες, από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης σε αυτόν, αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, άλλως iii) 10 ημέρες, από την πλήρη, πραγματική ή τεκμαιρόμενη γνώση της πράξης, που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα. Ειδικά για την άσκηση προσφυγής κατά προκήρυξης, η πλήρης γνώση αυτής τεκμαίρεται μετά την πάροδο 15 ημερών, από τη δημοσίευση στο Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ.. Σε περίπτωση παράλειψης, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι 15 ημέρες, από την επομένη της συντέλεσης τής προσβαλλόμενης παράλειψης. Η προδικαστική προσφυγή, με βάση και τα όσα προβλέπονται στο Π.Δ. 39/2017, κατατίθεται ηλεκτρονικά στην Α.Ε.Π.Π., μέσω e-mail, στη διεύθυνση e-mail της Α.Ε.Π.Π.. Ως ημερομηνία υποβολής της προσφυγής, θεωρείται η ημερομηνία παραλαβής της από την Α.Ε.Π.Π., μέσω του ηλεκτρονικού ταχυδρομείου. Το αργότερο την επόμενη εργάσιμη ημέρα από την παραλαβή της προσφυγής, η Α.Ε.Π.Π. ειδοποιεί ηλεκτρονικά τον προσφεύγοντα, για την παραλαβή της προσφυγής και τον αριθμό πρωτοκόλλου αυτής. Για το παραδεκτό της άσκησης τής προδικαστικής προσφυγής, κατατίθεται παράβολο από τον προσφεύγοντα υπέρ του Δημοσίου, κατά τα ειδικά οριζόμενα στο άρθρο 363 του ν.4412/2016, το οποίο επιστρέφεται στον προσφεύγοντα, σε περίπτωση ολικής ή μερικής αποδοχής της προσφυγής του ή σε περίπτωση που, πριν την έκδοση τής απόφασης τής Α.Ε.Π.Π. επί της προσφυγής, η αναθέτουσα αρχή ανακαλεί την προσβαλλόμενη πράξη ή προβαίνει στην οφειλόμενη ενέργεια. S24 5 / 6
6 / 6 VI.4.4) VI.5) Η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής δεν κωλύει την πρόοδο του διαγωνισμού, εκτός αν ζητηθούν προσωρινά μέτρα προστασίας, κατά το άρθρο 366 του ν.4412/2016. Η Αναθέτουσα Αρχή, σύμφωνα με τη διάταξη της παρ. 2 του άρθρου 9, του Π.Δ. 39/2017, καλείται: α) να κοινοποιήσει την προσφυγή, το αργότερο εντός 5 ημερών, σε κάθε ενδιαφερόμενο τρίτο, ο οποίος μπορεί να θίγεται από αποδοχή της προσφυγής, προκειμένου να ασκήσει το δικαίωμα παρέμβασής του στη διαδικασία εξέτασης της προσφυγής, σύμφωνα με το άρθρο 7 του Π.Δ.39/2017 και β) να διαβιβάσει στην Α.Ε.Π.Π., το αργότερο εντός 10 ημερών από την ημέρα κοινοποίησης, τoν πλήρη φάκελο της υπόθεσης, τις απόψεις της επί της προσφυγής και τα αποδεικτικά κοινοποίησης στους ενδιαφερόμενους τρίτους. Η Αναθέτουσα Αρχή μπορεί στις απόψεις της, να παραθέσει αρχική ή συμπληρωματική αιτιολογία της προσβαλλόμενης με την προδικαστική προσφυγή πράξης (άρθρο 365 παρ.1 υποπαρ. β ν.4412/2016). Η Α.Ε.Π.Π. αποφαίνεται αιτιολογημένα, επί της βασιμότητας των προβαλλόμενων πραγματικών και νομικών ισχυρισμών της προσφυγής και των ισχυρισμών της αναθέτουσας αρχής, και σε περίπτωση παρέμβασης, των ισχυρισμών του παρεμβαίνοντος και δέχεται (εν όλω ή εν μέρει) ή απορρίπτει την προσφυγή με απόφασή της, η οποία εκδίδεται μέσα σε αποκλειστική προθεσμία 20 ημερών, από την ημέρα εξέτασης της προσφυγής. Η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής αποτελεί προϋπόθεση, για την άσκηση των ένδικων βοηθημάτων της αίτησης αναστολής και της αίτησης ακύρωσης του άρθρου 372 του ν.4412/2016, κατά των εκτελεστών πράξεων ή παραλείψεων της Αναθέτουσας Αρχής. Υπηρεσία από την οποία παρέχονται πληροφορίες για την υποβολή προσφυγών Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (Α.Ε.Π.Π.) Λεωφόρος Θηβών 196-198, κτίριο Κεράνης Αθήνα 182 33 ΕΛΛΑΔΑ Τηλέφωνο: +30 2132141216 Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: aepp@aepp-procurement.gr Διεύθυνση στο διαδίκτυο: http://www.aepp-procurement.gr Ημερομηνία αποστολής της παρούσας προκήρυξης: 30/01/2019 S24 6 / 6