ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΑΔΑ: ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΦΕΚ: 600 B (11-3-2014) Αθήνα, 24-2-2014 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΤΡΟΦΙΜΩΝ Αρ. Πρωτ.:606/25208 Δ/νση Προγρ/σμού & Γ.Δ. Τμήμα ΣΤ Πληρ. : Δημ. Τζωρτζίνης Τηλ : 210-2125550 ΠΡΟΣ : Π. Δ. ΘΕΜΑ: «Έγκριση πιστώσεων για την πληρωμή ανειλημμένων υποχρεώσεων του μέτρου της Πρόωρης Συνταξιοδότησης για το έτος 2014». ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΤΡΟΦΙΜΩΝ Έχοντας υπόψη : Ι. Τις διατάξεις: 1. Του άρθρου 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του Π.Δ. 63/2005 (Α 98). 2. Των άρθρων 22, 23, 26, 27 και 28 του Ν.992/1979 «Περί οργανώσεως των διοικητικών υπηρεσιών για την εφαρμογή της Συνθήκης προσχώρησης της Ελλάδος στις Ευρωπαϊκές Κοινότητες και ρύθμιση συναφών και οργανωτικών θεμάτων (ΦΕΚ Α280 ). 3. Του Π.Δ. 131/1974 (ΦΕΚ Α 320) «Περί παροχής οικονομικών ενισχύσεων εις την γεωργικήν, κτηνοτροφικήν, δασικήν και αλιευτικήν παραγωγή» και του Ν. 1409/83 συμπλήρωση των διατάξεων του άνω Π.Δ (ΦΕΚ Α 199). 4. Του Ν. 2065/92 άρθρο 39, παρ. 10, (ΦΕΚ Α 113) περί κοινών αποφάσεων Υπουργού Γεωργίας και Οικονομικών για την έγκριση οικονομικών ενισχύσεων. 5. Του άρθρου 22 του Ν. 2362/95 «Περί Δημοσίου Λογιστικού, ελέγχου των δαπανών του Κράτους και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α 247), όπως προστέθηκε με το άρθρο 23 του Ν.3871/2010 (ΦΕΚ Α 141). 6. Του Ν.2237/94 (ΦΕΚ Α 149) και του άρθρου 28 του Ν.2945/01 ( ΦΕΚ Α 223) για την εφαρμογή της πρόωρης συνταξιοδότησης και συναφών θεμάτων. 1
7. Του Π.Δ. 113/2010 περί ανάληψης υποχρεώσεων από τους διατάκτες(φεκ Α 194). 8. Του Ν. 2892/2001 (ΦΕΚ 46/Α ) και ειδικότερα το άρθρο 15 όπως συμπληρώθηκε με το άρθρο 30 παρ. 6 και 7 του Ν.2945/2001 (ΦΕΚ 223/Α ) «Σύσταση, οργάνωση ειδικής υπηρεσίας στο Υπουργείο Γεωργίας με τον τίτλο Αρχή Διαχείρισης Εγγράφου Προγραμματισμού Αγροτικής Ανάπτυξης (Ε.Π.Α.Α.)».. 9. Του Ν. 3508/06 (ΦΕΚ 249Α) Ρυθμίσεις θεμάτων του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, άρθρο 3. 10. Του άρθρου 46 παρ. 4 του Ν. 3614/2007 (ΦΕΚ 267/07 Α ), με το οποίο ο «Διοικητικός Τομέας Προγραμματισμού & Εφαρμογών του Γ ΚΠΣ» μετονομάζεται σε «Διοικητικό Τομέα Κοινοτικών Πόρων & Υποδομών». 11. Του Καν. (ΕΚ) αριθμ. 1257/99 του Συμβουλίου για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το ΕΓΤΠΕ και για την τροποποίηση και κατάργηση ορισμένων κανονισμών όπως αντικαταστάθηκε από τον Καν. 1783/2003. 12. Του Καν. (ΕΚ) αριθμ. 817/2004 για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του Καν. (ΕΚ) αριθμ. 1257/1999 του Συμβουλίου για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το ΕΓΤΠΕ. 13. Του Καν. (ΕΚ) αριθμ. 1290/2005 του Συμβουλίου της 21ης Ιουνίου 2005 για τη χρηματοδότηση της κοινής γεωργικής πολιτικής. 14. Του Καν. (ΕΚ) αριθμ. 1698/2005 του Συμβουλίου για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το ΕΓΤΑΑ όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 15. Του Καν. (Ε.Κ.) 1320/06 (L 243) της Επιτροπής για την θέσπιση μεταβατικών κανόνων όσον αφορά τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης που προβλέπονται από τον Καν. (Ε.Κ.) 1698/2005 και ιδίως το άρθρο 4 παρ. 2. 16. Του Καν. 1974/06 (L 368) της Επιτροπής για την θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του Καν. 1968/05 του Συμβουλίου για τη Στήριξη της Αγροτικής Ανάπτυξης από το ΕΓΤΑΑ. 17. Της αριθμ. 2006/C319/ΕΚ Ανακοίνωσης της Ευρ. Επιτροπής σχετικά με τις Κοινοτικές Κατευθυντήριες Γραμμές για τις Κρατικές ενισχύσεις στον Τομέα της Γεωργίας και Δασοκομίας 2007 2013 (IV.Z. Ενισχύσεις για πρόωρη συνταξιοδότηση ή για την παύση γεωργικών δραστηριοτήτων). 18. Του Καν. 1857/2006 (L 358) της Επιτροπής για την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης στις κρατικές ενισχύσεις και ιδίως το άρθρο 8 που αφορά τις ενισχύσεις για Πρόωρη Συνταξιοδότηση. 19. Του Καν. 883/2006 (L 171) της Επιτροπής για την θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του Καν. 1290/2005 του Συμβουλίου. 20. Των άρθρων 13-29 Ν.2637/98 (ΦΕΚ 200 Α ) «σύσταση ΟΠΕΚΕΠΕ» όπως τροποποιήθηκαν και συμπληρώθηκαν με το άρθρο 4 του Ν.2732/99(ΦΕΚ 154 Α ),το άρθρο 24 του Ν.2945/2001(ΦΕΚ 223 Α ) και το αρθ. 29 παρ. 1-8 του Ν. 3147/03 (ΦΕΚ 135 Α 03) 21. Της αριθ.389578/21-11-2000 κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών και Γεωργίας «Κανονισμός διαδικασίας πληρωμών του ΟΠΕΚΕΠΕ-Ν.Π.Ι.Δ. των ενισχύσεων που βαρύνουν τον ΕΛΕΓΕΠ». 22. Της αριθ. 379286/2001 (ΦΕΚ 1102 Β ) απόφασης του Υπουργού Γεωργίας «περί εγκρίσεως του ΟΠΕΚΕΠΕ ως Οργανισμού Πληρωμής» όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 23. Της αριθ. 227200/2002 (ΦΕΚ 215 Β ) απόφασης του Υπουργού Γεωργίας «περί αρμοδιοτήτων των Δ/νσεων του Υπουργείου Γεωργίας μετά την κατάργηση της ΓΕ.ΔΙΔΑΓΕΠ». 24. Της αριθ. 408583/6914/422/29-11-2000 κοινής απόφασης των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας, Οικονομικών και Γεωργίας «Πρόγραμμα Πρόωρης Συνταξιοδότησης Αγροτών στα πλαίσια εφαρμογής του Καν.(ΕΚ)1257/99 του Συμβουλίου" όπως ισχύει με τις τροποποιήσεις της. 25. Της αριθ. 410544/7192/11-12-2000 απόφασης Υπουργού Γεωργίας «λεπτομέρειες εφαρμογής του προγράμματος». 26. Των σχετικών μεταξύ ΑΤΕ-Δημοσίου συμβάσεων που ορίζουν φορέα υλοποίησης και εφαρμογής την ΑΤΕ κατ εντολή και λογαριασμό του Ελληνικού Δημοσίου. 2
27. Της Κ.Υ.Α. 305893/8482(ΦΕΚ Β 1491/28-11-2002) Απόφαση πληρωμής και δικαιολογητικών της αμοιβής της ΑΤΕ για τη διαχείριση του προγράμματος της Πρόωρης Συνταξιοδότησης Αγροτών. 28. Της ΚΥΑ 515/212964/878/24-01-2003 «Καθορισμός των δικαιολογητικών και τρόπου πληρωμής των δικαιούχων του προγράμματος της Πρόωρης Συνταξιοδότησης κλπ όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με την αριθ. 715/329216/3766/ 30-9-2009 ΚΥΑ». 29. Της ΚΥΑ 677/258146/338/17-01-07 «έγκριση πιστώσεων για την πληρωμή ανειλημμένων υποχρεώσεων του μέτρου της Πρόωρη Συνταξιοδότηση για το έτος 2007». 30. Της αριθμ. 324005/09-09-2008, (ΦΕΚ 1886/Β /12-09-08) Κοινής Απόφασης των Υπουργών Εσωτερικών- Οικονομίας & Οικονομικών-Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων «Αναδιάρθρωση, αρμοδιότητες και κατανομή προσωπικού Ειδικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων για το Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης 2007-2013». 31. Της αριθμ. 8543/19-9-2008 Απόφασης του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Περί εκχώρησης αρμοδιοτήτων της ΕΥΔ ΠΑΑ στην ΕΥΔ ΕΠΑΑ» 32. Το Π.Δ. 189/2009 (ΦΕΚ221/Α /2009) «Καθορισμός και ανακατανομή αρμοδιοτήτων των Υπουργείων»). 33. Του Ν.3698/08 (ΦΕΚ 198 Α ), άρθρο 35, παρ. 1, Ρυθμίσεις θεμάτων κτηνοτροφίας και άλλες διατάξεις. 34. Της αριθμ. Y48/9 7 2012 (ΦΕΚ Β 2105) Κοινής Απόφασης του Πρωθυπουργού και Υπουργού Οικονομικών «Καθορισμός αρμοδιοτήτων του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών Χρ. Σταϊκούρα». 35. Της αρίθμ. 226/12914/29-1-2014 απόφαση δέσμευση πίστωσης ύψους ογδόντα οκτώ εκατομμυρίων ευρώ (88.000.000) για την υλοποίηση του προγράμματος Πρόωρης Συνταξιοδότησης Αγροτών. ΙΙ. Το γεγονός ότι : 36 Κατά την Γ Προγραμματική Περίοδο (2000 2006) η Πρόωρη Συνταξιοδότηση Αγροτών εφαρμόσθηκε στο πλαίσιο του Μέτρου 1.1 του Εγγράφου Προγραμματισμού Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΠΑΑ) 37 πό την εν λόγω εφαρμογή μέχρι την 31-12-2006 κρίθηκαν δικαιούχοι συνολικά 62.500 ηλικιωμένοι αγρότες από τους οποίους οι 29.000 αφορούν ανειλημμένες υποχρεώσεις της Β Προγραμματικής Περιόδου 1994 1999 (ενταχθέντες δυνάμει του Καν.(ΕΟΚ)2079/92) και 33.500 σε εφαρμογή του νέου μέτρου 38 Κατά την Δ Προγραμματική Περίοδο 2007 2013 εγκρίθηκε η συνέχιση πληρωμών του προγράμματος από Εθνικές Πιστώσεις. Η πορεία των πληρωμών (Δημόσια Δαπάνη) είχε ως ακολούθως: Δαπάνες για υποχρεώσεις πληρωμών Β Προγραμματικής Περιόδου 176.177.631,29 Δαπάνες για υποχρεώσεις πληρωμών Γ Προγραμματικής Περιόδου 725.263.275,79 Ήτοι σύνολο δαπανών 901.440.907,08 39 Θα πρέπει να συνεχίσουν οι πληρωμές των δικαιούχων της Πρόωρης Συνταξιοδότησης Αγροτών καθ όλη την διάρκεια της Ε Προγραμματικής Περιόδου 2014 2020 από εθνικές πιστώσεις. 40 Το συνολικό ποσό πληρωμών κατά την χρονική περίοδο 2014 2020 ανέρχεται κατ. εκτίμηση στο ύψος των 330 εκ. ως ακολούθως: 3
Ποσά σε εκατ. ευρώ ΣΥΝΟΛΟ ΕΤΟΣ 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 330 83 71 64 45 32 23 12 Κοιν. Συμμετοχή 41 Το άρθρο 88 του Καν. 1698/2005 του Συμβουλίου επιτρέπει τη χορήγηση κρατικών ενισχύσεων. 42 Το άρθρο 8 του Καν. (ΕΚ) 1857/2006 της Επιτροπής επιτρέπει την απαλλαγή από την Κοινοποίηση Κρατικών Ενισχύσεων 43 Το άρθρο 1 του Καν.(ΕΕ) 1114/2013 επιτρέπει την παράταση εφαρμογής του Καν. (ΕΚ) 1857/2006 έως τις 30 Ιουνίου 2014 44 Το άρθρο 23 παρ. 3 του Καν. (ΕΚ) 1857/2006 επιτρέπει στα απαλλασσόμενα βάσει του ίδιου κανονισμού καθεστώτα ενισχύσεων, να απαλλάσσονται για περίοδο έξι μηνών μετά την ημερομηνία λήξης της ισχύος του, δηλαδή έως τις 31 Δεκεμβρίου 2014 στην προκείμενη περίπτωση. 45 Το άρθρο 3 του Καν. (ΕΕ) 1114/2013 επιτρέπει την εφαρμογή των κριτηρίων του Καν. (ΕΚ) 1698/2005 για την αξιολόγηση των κρατικών ενισχύσεων βάσει του Καν. (ΕΚ) 1857/2006, κατά την διάρκεια της παραταθείσας περιόδου εφαρμογής (1/1/2014-31/12/2014) ακόμη και μετά την έκδοση του νέου κανονισμού (Καν. (ΕΕ) 1305/2013), που αντικαθιστά τον Καν. (ΕΕ) 1698/2005 46 Η Τράπεζα Πειραιώς με το αρ. 53/17-12-2012 έγγραφο της μας έχει γνωρίσει ότι «ενεργεί ως ειδική διάδοχος της ΑΤΕ στο πλαίσιο της Σύμβασης Διαχείρισης του προγράμματος Πρόωρης Συνταξιοδότησης Αγροτών, κατ εφαρμογή της υπ αρίθμ. 4/27-7-2012 απόφασης της ΤτΕ (ΦΕΚ 2209/27-7-2012)». 47 Θα πρέπει να συνεχίσουν οι πληρωμές των δικαιούχων της πρόωρης συνταξιοδότησης και κατά το τρέχον έτος 2014. 48 Από την παρούσα Απόφαση προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Τακτικού Προϋπολογισμού ύψους μέχρι 88.000.000 ευρώ. 49.Την Δέσμευση Πίστωσης ΑΠ: 226/12914/29-1-2014 (ΑΔΑ:ΒΙΨΟΒ-Υ7Ξ) του Υπ.. Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ 1. Για την υλοποίηση του προγράμματος της Πρόωρης Συνταξιοδότησης των Αγροτών, σχετικά με τις νομικές δεσμεύσεις που έχουν αναληφθεί για το εν λόγω πρόγραμμα στα πλαίσια του Εγγράφου Προγραμματισμού Αγροτικής Ανάπτυξης (Ε.Π.Α.Α.) 2000-2006, Άξονας 1, Μέτρο 1 και τη συνέχιση των πληρωμών των δικαιούχων ως ανειλημμένες υποχρεώσεις, εγκρίνεται η διάθεση ποσού ύψους μέχρι 88.000.000 ΕΥΡΩ για το έτος 2014. 2. Οργανισμός πληρωμής είναι ο ΟΠΕΚΕΠΕ. 4
3. Η συνολική δημόσια δαπάνη που προκύπτει από την εφαρμογή του μέτρου για την πληρωμή των δικαιούχων ενταγμένων στο πρόγραμμα, βαρύνει τον Ειδικό Λογαριασμό Εγγυήσεων Γεωργικών Προϊόντων (ΕΛΕΓΕΠ), ο οποίος χρηματοδοτείται από τον ΚΑΕ 5323 του Τακτικού Προϋπολογισμού του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. 4. Το ποσό της δαπάνης με το οποίο θα χρηματοδοτηθεί ο ΕΛΕΓΕΠ το έτος 2014 για την πληρωμή των δικαιούχων, ανέρχεται σε ύψος μέχρι 88.000.000 ΕΥΡΩ. 5. Στην ανωτέρω εγκεκριμένη πίστωση των 88.000.000 ΕΥΡΩ συμπεριλαμβάνεται προς διάθεση και η αμοιβή της Τράπεζας Πειραιώς. 6 Εξουσιοδοτείται ο Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων για τις λεπτομέρειες εφαρμογής της παρούσας. Η παρούσα να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Ο ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΧΡΗΣΤΟΣ ΣΤAÏKΟΥΡΑΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΤΣΑΥΤΑΡΗΣ 5
ΠΙΝΑΚΑΣ ΔΙΑΝΟΜΗΣ ΠΡΟΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑ 1. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΤΡΟΦΙΜΩΝ Δ/νση Προϋπολογισμού και Δημοσ/κών Αναφορών : Μενάνδρου 22 2. Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. : Δ/νση Αγροτικής Ανάπτυξης και Αλιείας Δομοκού 5, Τ.Κ. 104 45 Αθήνα 3. Τράπεζα Πειραιώς: Δ/νση Aνάπτυξης Εργασιών Αγροτικού Τομέα Λεωφ. Αλεξάνδρας 170, 115 21 Αθήνα ΠΡΟΣ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΤΡΟΦΙΜΩΝ 1. Γραφείο Υπουργού κ Α. Τσαυτάρη 2. Γραφείο Αν. Υπουργού κ. Μ. Χαρακόπουλου 3. Γραφεία κ. κ. Γενικών Γραμματέων 4. Γραφείο κ. Ειδικού Γραμματέα 5. Δ/νση Προγραμματισμού & Γ.Δ., Αχαρνών 5 6. Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης Π.Α.Α., Λ. Αθηνών 58 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ 7. Γραφείο Αναπλ. Υπουργού κ. Χ. Σταϊκούρα 8. Γενικό Λογιστήριο του Κράτους Δ/νση Προϋπολογισμού Γενικής Κυβέρνησης Πανεπιστημίου 37, 101 65 Αθήνα ΟΠΕΚΕΠΕ: Δ/νση Πληρωμών Αγροτικών Ενισχύσεων Δομοκού 5, 104 45 Αθήνα Ομιλος Τράπεζας Πειραιώς: Γραφείο κ. Προέδρου Aμερικής 4, Αθήνα 6