ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΠΡΑΚΤΙΚΟΥ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΜΗΤΡΟΠΟΛΙΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΗΣ ΜΗΤΡΟΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ------------------------------------------------------------ ΠΡΑΚΤΙΚΟ αριθμ. 13 Αριθμ. Συνεδρίασης 13 η /25.07.2013 ΑΠΟΦΑΣΗ 95 Στη Θεσσαλονίκη, σήμερα την 25/07/2013, ημέρα Πέμπτη και ώρα 12.00 μ.μ., συνήλθε σε συνεδρίαση στην αίθουσα συσκέψεων του Περιφερειακού Συμβουλίου η Μητροπολιτική Επιτροπή της Μ.Ε.Θ., που συγκροτήθηκε με την αριθμ. 3/2013 απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου περί εκλογής τακτικών και αναπληρωματικών μελών της Μητροπολιτικής Επιτροπής της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης, κατόπιν της με αριθμ. πρωτ. ΜΗΤΡ.Ε. οικ.277869(431)/19-07-2013 προσκλήσεως της Προέδρου αυτής, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 213 του Ν. 3852/2010. Παρόντες : 1. Τζάκη Ιωάννα, Πρόεδρος 2. Φεστερίδης Γεώργιος, Αντιπρόεδρος 3. Κούης Κωνσταντίνος, τακτικό μέλος 4. Τερζανίδης Χρήστος, τακτικό μέλος 5. Βασιλειάδου Ευτέρπη, τακτικό μέλος 6. Κανάκας Βασίλειος, τακτικό μέλος 7. Κελεσίδου Χριστίνα, τακτικό μέλος 8. Παγώνης Ιωάννης, τακτικό μέλος 9. Φύκα Ελένη, τακτικό μέλος 10. Κουκουλεκίδης Παντελής, τακτικό μέλος 11. Δράγας Αδαμ, τακτικό μέλος 12. Μπαρμπουνάκης Χαράλαμπος, τακτικό μέλος 13. Πορφυριάδου Αγγελίδου Ανθή, αναπληρωματικό μέλος 14. Διαμαντόπουλος Αλέξανδρος, αναπληρωματικό μέλος Στη συνεδρίαση παρέστη ο Αντιπεριφερειάρχης Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης κ. Τσαμασλής Γεώργιος. Στη συνεδρίαση δεν παρέστη, αν και κλήθηκε νόμιμα και έγκαιρα, ο Περιφερειάρχης Π.Κ.Μ. κ. Απόστολος Τζιτζικώστας. Δεν παρέστησαν, αν και κλήθηκαν νόμιμα και έγκαιρα, ο κ. Αβραμίδης Γαβριήλ, τακτικό μέλος, τον οποίο αντικατέστησε η κ. Πορφυριάδου Αγγελίδου Ανθή, αναπληρωματικό μέλος, ο κ. Ζιώγας Ιωάννης, τακτικό μέλος, τον οποίο αντικατέστησε ο κ. Διαμαντόπουλος Αλέξανδρος, αναπληρωματικό μέλος, και ο κ. Βελόπουλος Κυριάκος, τακτικό μέλος. Χρέη Γραμματέα εκτελεί η υπάλληλος της Π.Κ.Μ. Αλεξάνδρα Τριανταφύλλου, κλάδου ΠΕ Μεταφραστών - Διερμηνέων με βαθμό Ε. Μετά τη διαπίστωση απαρτίας η Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης. http://www.pkm.gov.gr 1
ΘΕΜΑ 8 ο : «Γνωμοδότηση επί της Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων της δραστηριότητας «Λειτουργία ιδιωτικής εταιρίας ύδρευσης» του «Κεφαλίδη Βασίλειου» στην περιοχή της Δ.Κ. Πολίχνης του Δήμου Παύλου Μελά της Π.Ε. Θεσσαλονίκης» Η Πρόεδρος της Μητροπολιτικής Επιτροπής ανακοίνωσε το 8 ο θέμα ημερήσιας Διάταξης «Γνωμοδότηση επί της Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων της δραστηριότητας «Λειτουργία ιδιωτικής εταιρίας ύδρευσης» του «Κεφαλίδη Βασίλειου» στην περιοχή της Δ.Κ. Πολίχνης του Δήμου Παύλου Μελά της Π.Ε. Θεσσαλονίκης». Εν συνεχεία έδωσε το λόγο στον Εντεταλμένο Σύμβουλο στον Τομέα Βιομηχανίας, Περιβάλλοντος, Ενέργειας & Ορυκτού Πλούτου κ. Θάνο Αλέξανδρο, ο οποίος εισηγήθηκε το θέμα και έθεσε υπόψη της επιτροπής την με αρ. πρωτ.: 312480/12933 Π.Ε./20-06-2013 εισήγηση της Γενικής Δ/νσης Aναπτυξιακού Προγραμματισμού, Περιβάλλοντος & Υποδομών/Δ/νσης Περιβάλλοντος & Χωρικού Σχεδιασμού. Ο κ. Θάνος ενημέρωσε τα μέλη της Επιτροπής ότι η εισήγηση της Δ/νσης Περιβάλλοντος & Χωρικού Σχεδιασμού είναι αρνητική. Στη συνέχεια ο λόγος δόθηκε στον κ. Ε. Παπαδόπουλο, υπάλληλο της Δ/νσης Περιβάλλοντος & Χωρικού Σχεδιασμού, ο οποίος εξήγησε τους λόγους για τους οποίους η εισήγηση είναι αρνητική. Ακολούθησαν ερωτήσεις τοποθετήσεις από τους κ. Κουκουλεκίδη Παντελή, κ. Δράγα Αδάμ και κ. Πορφυριάδου Ανθή, τακτικά μέλη, σχετικά με τις ενέργειες που έκανε η ΕΥΑΘ ώστε να ολοκληρωθεί το δίκτυό της και να είναι σε θέση να παρέχει νερό στους κατοίκους της περιοχής που μέχρι τώρα υδροδοτείται από την εταιρία του κ. Κεφαλίδη. Στο σημείο αυτό παρενέβη η Πρόεδρος της Μητροπολιτικής Επιτροπής. Ανέφερε ότι πιθανόν το δίκτυο της ΕΥΑΘ δεν είναι ακόμη ολοκληρωμένο και ότι θα πρέπει να δοθεί ο απαιτούμενος χρόνος για την ολοκλήρωσή του αλλά και τις συνδέσεις με τους καταναλωτές. Ωστόσο βάσει της νομοθεσίας δεν είναι δυνατόν να αδειοδοτηθεί ιδιωτικός φορέας για παροχή νερού. Μετά την ολοκλήρωση της εισήγησης του κ. Θάνου Αλέξανδρου, Εντεταλμένου Συμβούλου στον Τομέα Βιομηχανίας, Περιβάλλοντος, Ενέργειας & Ορυκτού Πλούτου, των διευκρινήσεων που δόθηκαν από τον κ. Ε. Παπαδόπουλο, υπάλληλο της Δ/νσης Περιβάλλοντος & Χωρικού Σχεδιασμού, των ερωτήσεων τοποθετήσεων των μελών της Μητροπολιτικής Επιτροπής και της διαλογικής συζήτησης μεταξύ των μελών, η Πρόεδρος της Μητροπολιτικής Επιτροπής θέτει το θέμα σε ψηφοφορία ως έχει. Η Μητροπολιτική Επιτροπή έχοντας υπόψη τα ανωτέρω και λαμβάνοντας υπόψη το άρθρο 213 του Ν. 3852/2010 περί αρμοδιοτήτων της Μητροπολιτικής Επιτροπής, την υπ αριθμ. 3/2013 απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου περί εκλογής τακτικών και αναπληρωματικών μελών της Μητροπολιτικής Επιτροπής της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης, την με αρ. πρωτ. 2092/11-01-2013 απόφαση του Γ.Γ. της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας Θράκης «περί επικύρωσης εκλογής μελών Μητροπολιτικής Επιτροπής Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης», την αριθμ. 1/11-01-2013 απόφαση της Μητροπολιτικής Επιτροπής «περί εκλογής Προέδρου, Αντιπροέδρου της Μητροπολιτικής Επιτροπής Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης» η οποία ελέγχθηκε και εγκρίθηκε ως προς τη νομιμότητά της με το αριθμ. 3925/24-01-2013 έγγραφο της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας Θράκης, την αριθμ. Γ.Π.Κ.Μ 2628/15-09-2011 απόφαση του Αναπληρωτή Περιφερειάρχη Π.Κ.Μ. «περί ορισμού Γραμματέως της Μητροπολιτικής Επιτροπής Π.Κ.Μ.», την με αρ. πρωτ.: 312480/12933 Π.Ε./20-06-2013 εισήγηση της Γενικής Δ/νσης Aναπτυξιακού Προγραμματισμού, Περιβάλλοντος & Υποδομών/Δ/νσης Περιβάλλοντος & Χωρικού Σχεδιασμού και πιο συγκεκριμένα τα κατωτέρω: 1. Το Ν.1650/86 (ΦΕΚ 160 Α /18-10-86) «Για την προστασία του περιβάλλοντος» όπως αυτός τροποποιήθηκε και ισχύει σήμερα. 2. Την ΚΥΑ ΗΠ 11014/703/Φ104/03 (ΦΕΚ 332 Β /20-3-03) «Διαδικασία προκαταρκτικής περιβαλλοντικής εκτίμησης και αξιολόγησης (ΠΠΕΑ) και έγκρισης περιβαλλοντικών όρων (ΕΠΟ) σύμφωνα με το αρ. 4 του Ν.1650/86 (Α 160) όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 2 του Ν.3010/02 «Εναρμόνιση του Ν.1650/86 με τις οδηγίες 97/11/ΕΕ και 96/61/ΕΕ και άλλες διατάξεις»(α 91)» 3. Την ΚΥΑ 69269/5387/90 (ΦΕΚ 678Β/25-10-90) «Κατάταξη έργων και δραστηριοτήτων σε κατηγορίες, περιεχόμενο Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (Μ.Π.Ε.), καθορισμός περιεχομένου Ειδικών Περιβαλλοντικών Μελετών (Ε.Π.Μ.) και λοιπές συναφείς διατάξεις, σύμφωνα με το Ν.1650/86» http://www.pkm.gov.gr 2
4. Την ΚΥΑ ΗΠ 15393/2332/02 (ΦΕΚ 1022 Β /5-8-02) «Κατάταξη δημοσιών και ιδιωτικών έργων και δραστηριοτήτων σε κατηγορίες σύμφωνα με το άρθρο 3 του Ν.1650/86 όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 1 του Ν.3010/03». 5. Τον Ν. 4014/21-9-2011 ( ΦΕΚ Α 209/2011 ) Κατάταξη δημόσιων και Ιδιωτικών έργων και δραστηριοτήτων σε κατηγορίες και υποκατηγορίες σύμφωνα με το άρθρο 1 παρ. 4. 6. Την Απόφαση 1958/13-1-2012 του Υπουργού ΠΕΚΑ σε εφαρμογή της παρ. 4 του άρθρου 1 του Ν. 4014/21-9-2011 ( ΦΕΚ Α 209/2011 ) για την κατάταξη σε κατηγορίες ανάλογα με τις επιπτώσεις τους στο περιβάλλον των έργων και δραστηριοτήτων του δημόσιου και ιδιωτικού τομέα των οποίων η κατασκευή ή λειτουργία δύναται να έχει επιπτώσεις στο περιβάλλον. 7. Την ΚΥΑ ΗΠ 37111/2021/03 (ΦΕΚ 1391 Β /29-9-03) «Καθορισμός τρόπου ενημέρωσης και συμμετοχής του κοινού κατά την διαδικασία έγκρισης περιβαλλοντικών όρων των έργων και δραστηριοτήτων σύμφωνα με την παρ.2 του αρ.5 του Ν.1650/86 όπως αντικαταστάθηκε με τις παραγράφους 2 και 3 του αρ.3 του Ν.3010/02» 8. Το Ν. 1739/87 (ΦΕΚ 201Α/20-11-87) Διαχείριση των υδατικών πόρων και άλλες διατάξεις» 9. Το Ν. 3199/2003 (ΦΕΚ 280Α/9-12-2003) «Προστασία και διαχείριση των υδάτων-εναρμόνιση με την Οδηγία 2000/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23 ης Οκτωβρίου 2000» 10. Την ΚΥΑ 43504/05 (ΦΕΚ 1784/Β /20-12-05) «Κατηγορίες αδειών χρήσης υδάτων και εκτέλεσης έργων αξιοποίησης τους, διαδικασία έκδοσης, περιεχόμενο και διάρκεια ισχύος αυτών». 11. Το Π.Δ. 51/07 (ΦΕΚ54Α/08-03-07) «Καθορισμός μέτρων και διαδικασιών για την ολοκληρωμένη προστασία και διαχείριση των υδάτων σε συμμόρφωση με τις διατάξεις της Οδηγίας 2000/60/ΕΚ για τη θέσπιση πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής των υδάτων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23 ης Οκτωβρίου 2000» 12. Την ΚΥΑ Υ2/2600/2001 (ΦΕΚ 892 Β /11-7-2001) «Ποιότητα του Νερού Ανθρώπινης Κατανάλωσης» 13. Την με αρ. πρ. ΔΥΓ2/οικ. 111540/10-9-2010 Εγκύκλιο της Γεν. Δ/νσης Δημόσιας Υγείας του Υ.Υ. & Κ.Α. περι παρακολούθησης ποιότητας πόσιμου ύδατος, λειτουργία συστημάτων ύδρευσης και λήψη μέτρων για την προστασία της δημόσιας υγείας. 14. Το Ν. 3852/10 (ΦΕΚ 87 Α /7-6-10) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης 15. Το ΠΔ 133/10 (ΦΕΚ 226 Α /27-12-10) «Οργανισμός της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας. 16. Η με αρ. πρωτ. 1064/07-01-2013 Απόφαση Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας-Θράκης, "Επικύρωση εκλογής νέου Περιφερειάρχη Κεντρικής Μακεδονίας". 17. Την με αρ. πρωτ. 3190/15-1-2013 Απόφαση Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας-Θράκης " Επικύρωση εκλογής νέου Αντιπεριφερειάρχη Μ.Ε. Θεσσαλονίκης". 18. Την υπ αρ. 26312 (548)/2013 (ΦΕΚ 133Β'/29-01-2013) Απόφαση Περιφερειάρχη Κεντρικής Μακεδονίας" Τροποποίηση της υπ'αρ. ΓΠΚΜ.1327/08-04-2011 απόφασης του Περιφερειάρχη Κεντρικής Μακεδονίας περί ανάθεσης άσκησης τομέων αρμοδιοτήτων στου εκλεγμένους Αντιπεριφερειάρχες". 19. Την με αρ. πρ. 4447/20-7-2012 διαβίβαση της Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων του έργου του θέματος από την ΔΥΠΕΧΩΣ της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μ-Θ. για γνωμοδότηση από την υπηρεσία μας. 20. Την με αρ. πρ. 313091(1227)/29-08-2012 αποστολή δημοσιοποίησης της μελέτης περιβαλλοντικών επιπτώσεων και του σχετικού φακέλου του έργου του θέματος από την Μητροπολιτική Επιτροπή της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης. 21. Το υπ. αρ. πρ. 66707/28-9-2012 έγγραφο του Δήμου Παύλου Μελά με το οποίο εξέφρασαν την πλήρη διαφωνία τους στην Μ.Π.Ε. της εν λόγω εταιρίας ύδρευσης εντός τις ταχθείσης από το νόμο προθεσμίας. 22. Την υπ. αρ. πρ. 15207/12-3-2013 βεβαίωση χρήσεων γης της Τεχνικής Υπηρεσίας του Δ. Παύλου Μελά. 23. Το υπ. πρ. ΔΥ/Α1/24/15049/12-7-2005 έγγραφο της Δ/νσης Υγείας της πρώην Ν.Α. Θεσσαλονίκης, με το οποίο συστήνεται για προληπτικούς λόγους να μην γίνεται χρήση του νερού του δικτύου του κ. Κεφαλίδη για πόση και μαγειρική. 24. Το υπ. αρ. πρ. ΔΥ/Α1/24/16988/10-8-2005 έγγραφο της Δ/νσης Υγείας της πρώην Ν.Α. Θεσσαλονίκης, σύμφωνα με το οποίο τα δείγματα ως προς τις παραμέτρους που εξετάσθηκαν http://www.pkm.gov.gr 3
( παρασιτοκτόνα-υπολείμματα γεωργικών φαρμάκων) κρίθηκαν κανονικά με την σύσταση μη χρήσης του νερού για πόση μαγειρική για προληπτικούς λόγους. 25. Το υπ. αρ. πρ. ΔΥ/Α1/24/24/1819/20-1-2006 έγγραφο της Δ/νσης Υγείας της πρώην Ν.Α. Θεσσαλονίκης, σύμφωνα με το οποίο τα αποτελέσματα των δειγμάτων είναι σύμφωνα με τους όρους της ισχύουσας νομοθεσίας ως προς την παράμετρο «παρασιτοκτόνα». Ως προς την παράμετρο «νιτρικά» τα δείγματα είναι οριακά ( 47,68mg/l και 48,64mg/l με ανώτατη παραμετρική τιμή 50mg/l). 26. Το υπ. αρ. ΠΥ: 5840/18-6-2012 έγγραφο της Δ/νσης Περιβαλλοντικής Υγιεινής & Υγειονομικού Ελέγχου της Π.Ε. Θεσσαλονίκης, σύμφωνα με το οποίο το νερό εκπληρώνει τους όρους του 12 ου σχετ. και είναι κατάλληλο για υδρευτική χρήση. 27. Την υπ. αρ. 4040/ΔΥ 602/4-4-2012 χορήγηση βεβαίωσης της Ε.Υ.Α.Θ. 28. Την υπ. αρ. πρ. οικ. 382350/15284/17-10-2012 εντολή ελέγχου της Δ/νσης Περιβάλλοντος και Χωρικού Σχεδιασμού. 29. Το από 17-10-2012 πρακτικό αυτοψίας των υπαλλήλων της Δ/νσης Περιβάλλοντος και Χωρικού Σχεδιασμού. 30. Το υπ. αρ. οικ. 398905/15880/30-10-2012 έγγραφό μας με το οποίο ζητήσαμε συμπληρωματικά στοιχεία επί της Μ.Π.Ε. της δραστηριότητας από την ΕΥΑΘ Α.Ε., την Δ/νση Περιβαλλοντικής Υγιεινής & Υγειονομικού Ελέγχου της Π.Ε. Θεσσαλονίκης, τον Δήμο Παύλου Μελά, και τον Κεφαλίδη Βασίλειο. 31. Το υπ. αρ. πρ. ΓΔ 312/6-12-2012 Ενημερωτικό σημείωμα της Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε σχετικά με την υδροδότηση περιοχών των Δήμων Παύλου Μελά και Κορδελιού-Ευόσμου από την ιδιωτική εταιρία ύδρευσης Κεφαλίδη Βασίλειου σε απάντηση του δικού μας εγγράφου οικ. 398905/15880/30-10-2012. 32. Το υπ. αρ. πρ. ΠΥ: 11680/8-11-2012 έγγραφο της Δ/νση Περιβαλλοντικής Υγιεινής & Υγειονομικού Ελέγχου της Π.Ε. Θεσσαλονίκης, με τα αποτελέσματα των δειγμάτων που λήφθηκαν στις 17-10-2012 από της γεωτρήσεις και δίκτυο ύδρευσης ως προς τις μικροβιολογικές παραμέτρους ότι εκπληρώνουν τους όρους του 12 ου σχετ. Δεν μας έχουν σταλεί τα αποτελέσματα των χημικών αναλύσεων καθώς και για υπολείμματα φυτοφαρμάκων. Επίσης μας αποστάληκαν φωτοαντίγραφα αναλύσεων από δειγματοληψίες του 2011 για το εν λόγω δίκτυο. 33. Το υπ. αρ. Υ.Ε. 2145/28-2-2013 έγγραφο της Δ/νση Περιβαλλοντικής Υγιεινής & Υγειονομικού Ελέγχου της Π.Ε. Θεσσαλονίκης με τα αποτελέσματα των δειγμάτων από δειγματοληψίες στις 17-10-2012 και 6-11-2012. 34. Τα από 26-02-2013, 12-04-13, 20-03-2013 συμπληρωματικά στοιχεία της δραστηριότητας του θέματος επί του από 30-10-2012 εγγράφου μας ήτοι: Χημικές αναλύσεις νερού, τερματικά δικτύου υλικά κατασκευής δικτύου, αναφορά στα συστήματα φίλτρων, φωτογραφίες του χώρου του υδραγωγείου και 3 Υπεύθυνες Δηλώσεις των συνιδιοκτητών, τιμολόγια των υπηρεσιών που υδρεύονται, νέα τεχνική Έκθεση, τοπογραφικό. 35. Την με αρ. πρ. 102831/12/12-02-2013 αρνητική γνωμοδότηση της Δ/νσης Υδάτων Κεντρικής Μακεδονίας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μ-Θ. Με το 19 ο σχετ. διαβιβάστηκε στην υπηρεσία μας από την ΔΙΠΕΧΩΣ της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μ-Θ. η Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων για την δραστηριότητα «Λειτουργία ιδιωτικής εταιρίας ύδρευσης» του «Κεφαλίδη Βασίλειου» στην περιοχή της Δ.Κ. Πολίχνης του Δήμου Παύλου Μελά της Π.Ε. Θεσσαλονίκης. Η δημοσιοποίηση της μελέτης έγινε σύμφωνα με τις διατάξεις του 7 ου σχετ. και απεστάλη στην υπηρεσία μας με το 20 ο σχετ. Με το 31 ο σχετ. η Ε.Υ.Α.Θ. απέστειλε ενημερωτικό σημείωμα σχετικά με την υδροδότηση περιοχών των Δήμων Παύλου Μελά και Κορδελιού-Ευόσμου από την ιδιωτική εταιρία ύδρευσης Κεφαλίδη Βασίλειου σε απάντηση του δικού μας εγγράφου ( 30 ο σχετ.). στο οποίο αναφέρονται τα εξής: «Με τις διατάξεις του Ν. 2937/2001 προετοιμάστηκε η εισαγωγή της ΕΥΑΘ Α.Ε. στο Χρηματιστήριο Αξιών Αθηνών ως εξής: http://www.pkm.gov.gr 4
1. Συστάθηκε ΝΠΔΔ με την επωνυμία ΕΥΑΘ Παγίων, που ανήκει κατά 100% στο Ελληνικό Δημόσιο με σκοπό την άσκηση των δικαιωμάτων του δημοσίου επί των πηγών που χρησιμοποιούνται για την ύδρευση της περιοχής δραστηριότητας της ΕΥΑΘ Α.Ε. και τη συνδρομή του δημοσίου κατά το σχεδιασμό και την υλοποίηση της πολιτικής επενδύσεων για την ύδρευση και αποχέτευση στην εκάστοτε περιοχή δραστηριότητας της ΕΥΑΘ Α.Ε. Παράλληλα μεταβιβάστηκε στην ΕΥΑΘ Παγίων το σύνολο δικτύων και εγκαταστάσεων που είχε αποκτήσει η ΕΥΑΘ Α.Ε. μέχρι τότε. Στην κυριότητα της ΕΥΑΘ Α.Ε. παρέμειναν ελάχιστα πάγια, κυρίως ο απαιτούμενος εξοπλισμός για τη λειτουργία της (οχήματα, έπιπλα, εργαλεία, Η/Υ, όργανα χημείου κλπ.) και οι υδρομετρητές.(άρθρο 23 του Νόμου) Ως συνέπεια των ανωτέρω η ΕΥΑΘ Α.Ε. μετασχηματίστηκε ουσιαστικά σε μία καθαρή εταιρία διαχείρισης παγίων που ανήκουν κατά κυριότητα στο Ελληνικό Δημόσιο, η οποία ανέλαβε τις δαπάνες για την λειτουργία, την εκμετάλλευση τη συντήρηση και την αποκατάσταση του συνόλου των δικτύων και εγκαταστάσεων (Υδροληψίας, Διυλιστηρίων, Αντλιοστασίων, Εγκαταστάσεων Επεξεργασίας Λυμάτων) 2. Χορηγήθηκε στην ΕΥΑΘ Α.Ε. για τριάντα χρόνια το αποκλειστικό δικαίωμα παροχής υπηρεσιών ύδρευσης και αποχέτευσης στη γεωγραφική περιοχή του μείζονος πολεοδομικού συγκροτήματος Θεσσαλονίκης (περιοχή δραστηριότητας της ΕΥΑΘ Α.Ε-παρ. 1, άρθρο 20 του Νόμου). Στην εν λόγω περιοχή περιλαμβάνονται και οι δήμοι Παύλου Μελά και Κορδελιού - Εύοσμου, (παρ. 1, άρθρο 26 του Νόμου). Αυτονόητο είναι ότι για να έχει τη δυνατότητα η ΕΥΑΘ Α.Ε. να ασκήσει το δικαίωμα που της χορηγήθηκε, θα πρέπει να υπάρχει η αντίστοιχη δημόσια υποδομή. Αν δεν υπάρχει την κατασκευάζει το Ελληνικό Δημόσιο. Το αποκλειστικό δικαίωμα αυτό είναι ανεκχώρητο και αμεταβίβαστο, (παρ. 2, άρθρο 20 του Νόμου) Σύντομο ιστορικό νια τη λειτουργία της εταιρείας Κεφαλίδη 1. Η ιδιωτική εταιρεία Κεφαλίδη δραστηριοποιήθηκε στις δυτικές συνοικίες, την εποχή που ο πρώην ΟΥΘ δεν νομιμοποιούνταν ούτε να υδροδοτήσει αυθαίρετα κτίσματα ούτε να κατασκευάσει δίκτυα σε περιοχές που δεν ήταν εντεταγμένες στο σχέδιο πόλης. 2. Η ένταξη στο σχέδιο πόλης των οικισμών Νικόπολης και Ανθοκήπων, έγινε σε χρόνο που η εταιρεία Κεφαλίδη είχε ήδη κατασκευάσει σε κοινόχρηστες δημοτικές εκτάσεις (οδούς), πλήρες δίκτυο ύδρευσης το οποίο τροφοδοτούσε με νερό που αντλεί από την περιοχή, υδρεύοντας τους εν λόγω οικισμούς και συγχρόνως με αυτούς και γειτονικές εκτός σχεδίου πόλης περιοχές άνωθεν της περιφερειακής οδού, που ανήκουν στους δήμους Κορδελιού- Ευόσμου και Παύλου Μελά, όπου έχουν εγκατασταθεί διάσπαρτα βιομηχανίες, βιοτεχνίες κλπ. 3. Το 2005 κατόπιν διαμαρτυριών των κατοίκων της περιοχής και της τότε δημοτικής αρχής του δήμου Σταυρούπολης, ότι το νερό που διαθέτει η εταιρεία Κεφαλίδη ήταν ακατάλληλο, η ΕΥΑΘ Α.Ε. εσπευσμένα με την προτροπή του εποπτεύοντος Υπουργείου Μακεδονίας -Θράκης, κατασκεύασε με δικές της δαπάνες (τις οποίες διεκδικεί από το Ελληνικό Δημόσιο), παράλληλο δίκτυο ύδρευσης σε τμήματα του οικισμού Νικόπολης (συνολικού μήκους 26 χιλ) και Ανθοκήπων (συνολικού μήκους 3 χιλ) το οποίο τροφοδοτεί έκτοτε με νερό ακριβώς το ίδιο με αυτό που διαθέτει στους λοιπούς καταναλωτές της. Συγχρόνως κάλεσε τους κατοίκους των εν λόγω οικισμών να συνδεθούν με το δίκτυο της, πλην όμως λόγω της απροθυμίας που συνάντησε, σήμερα κάνουν χρήση του δικτύου της ελάχιστοι καταναλωτές και το σύνολο των δημοσίων κτιρίων της περιοχής (σχολεία, νηπιαγωγεία κλπ). Επισημαίνεται ότι η ΕΥΑΘ Α.Ε. δε διαθέτει εξουσία ή μηχανισμό που να επιβάλει στους ιδιοκτήτες ακινήτων να αποσυνδεθούν από το δίκτυο Κεφαλίδη και να υδροδοτηθούν από αυτήν. Επισημαίνεται ακόμη ότι για τεχνικούς λόγους η υδροδότηση πολυκατοικιών πρέπει να γίνει στο σύνολο της από τον ίδιο φορέα υδροδότησης, χωρίς να υπάρχει δυνατότητα διαμερίσματα που ανήκουν στην ίδια πολυκατοικία να υδροδοτούνται από διαφορετικούς φορείς. 4. Ενόψει των ανωτέρω η ΕΥΑΘ ΑΕ εξέφρασε την πρόθεση να προβεί στην εξαγορά της επιχείρησης «Κεφαλίδη» προκειμένου να ολοκληρωθούν ανεμπόδιστα τα έργα υποδομών Ύδρευσης της περιοχής και να διασφαλιστεί η ελεγχόμενη ποιότητα του διανεμόμενου ύδατος http://www.pkm.gov.gr 5
Το θέμα της εξαγοράς συζητήθηκε στη Γενική Συνέλευση των Μετόχων της ΕΥΑΘ Α.Ε. που έγινε στις 4-8-2011, όπου μετά από πρόταση του εκπροσώπου του δημοσίου, που κατέχει το πλειοψηφικό πακέτων των μετοχών της ΕΥΑΘ Α.Ε., αποφασίσθηκε το θέμα να συζητηθεί εκ νέου σε νέα Γενική Συνέλευση. Ύστερα από τα παραπάνω για οποιαδήποτε ενέργεια αποφασισθεί να γίνει σχετικά με τη λειτουργία της εταιρείας Κεφαλίδη, θα πρέπει κατά την άποψη της ΕΥΑΘ να ληφθούν υπόψη τα έξης: 1. Ότι σε εκτός σχεδίου περιοχές των δυτικών συνοικιών του πολεοδομικού συγκροτήματος Θεσσαλονίκης, αρχικά κατασκευάσθηκαν αυθαίρετα κτίσματα, τα οποία εν συνεχεία νομιμοποιήθηκαν και τέλος οι εν λόγω περιοχές εντάχθηκαν στο σχέδιο πόλης. 2. Ότι με δεδομένη την αδυναμία του πρώην ΟΥΘ να υδροδοτήσει τα συγκεκριμένα ακίνητα, την υδροδότηση τους ανέλαβε η εταιρεία Κεφαλίδη. 3. Ότι υπάρχει επιχείρηση που όπως ισχυρίζεται «έχει ιδιόκτητο δίκτυο (;)», που κατασκεύασε σε δημοτικές εκτάσεις, το οποίο τροφοδοτεί με νερό που αντλεί από την περιοχή. 4. Ότι παραχωρήθηκε για τριάντα χρόνια το αποκλειστικό δικαίωμα στην ΕΥΑΘ Α.Ε. να παρέχει υπηρεσίες ύδρευσης μεταξύ των άλλων και στις περιοχές των δήμων Κορδελιού-Ευόσμου και Παύλου Μελά. Το δικαίωμα όμως αυτό, το οποίο σημειωτέον είναι ανεκχώρητο και αμεταβίβαστο, η ΕΥΑΘ Α.Ε. δεν μπορεί να το ασκήσει επειδή το δημόσιο δεν κατασκεύασε τις σχετικές υποδομές, δηλαδή δεν έχει εκπληρώσει συμβατικές του υποχρεώσεις. Αλλά και εκεί που η ΕΥΑΘ Α.Ε., με κοινωνική ευαισθησία και εταιρική ευθύνη, όταν πληροφορήθηκε ότι το νερό που διαθέτει η εταιρεία Κεφαλίδη ήταν ακατάλληλο κατασκεύασε δίκτυο υποκαθιστώντας το δημόσιο και πάλι δεν μπόρεσε να ασκήσει το δικαίωμα της, επειδή δεν υπάρχει μηχανισμός που να υποχρεώνει τους καταναλωτές να συνδεθούν με τα δίκτυα της. 5. Ότι σήμερα λόγω έλλειψης δημόσιων υποδομών, υπάρχουν κτίσματα που η μόνη τους πρόσβαση στο νερό είναι τα δίκτυα Κεφαλίδη, όπως επίσης υπάρχουν κτίσματα που έχουν πρόσβαση τόσο σε δημόσια δίκτυα όσο και σε δίκτυα της εταιρείας Κεφαλίδη, τα οποία και επιλέγουν ενδεχομένως λόγω του χαμηλού τιμολογίου που εφαρμόζει και σε καμιά περίπτωση λόγω της ποιότητας του παρεχόμενου νερού. 6. Η κατασκευή από το δημόσιο πλήρους δημόσιου δικτύου ύδρευσης στην περιοχή απαιτεί σημαντικά κονδύλια και διαδικασίες χρονοβόρες. Μέχρι τότε δεν θα πρέπει να λείψει το νερό από κανέναν. 7. Θα πρέπει τέλος να ληφθεί υπόψη η υφιστάμενη κατάσταση, το ιδιοκτησιακό καθεστώς των δικτύων με τα οποία σήμερα η εταιρεία Κεφαλίδη υδρεύει την περιοχή, οι πιθανές απαιτήσεις της εν λόγω εταιρείας και οι ενδεχόμενες δικαστικές εμπλοκές. Η ΕΥΑΘ Παγίων προς την οποία κοινοποιείται το παρόν έγγραφο, παρακαλείται να ενεργήσει στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων που της έχουν δοθεί δυνάμει του Ν. 2937/2001 και δη της παρ. 1 του αρθ. 22, συνεκτιμώντας και το γεγονός ότι η έλλειψη δυνατότητας να ασκήσει η ΕΥΑΘ Α.Ε. το δικαίωμα που της χορηγήθηκε προκαλεί σημαντική ζημία στην εταιρεία και στους μετόχους της.» Με το 35 ο σχετ. μας κοινοποιήθηκε η γνωμοδότηση της Δ/νσης Υδάτων Κεντρικής Μακεδονίας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μ-Θ. που ήταν αρνητική στην Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων για την δραστηριότητα «Λειτουργία ιδιωτικής εταιρίας ύδρευσης» του «Κεφαλίδη Βασίλειου» όσον αφορά την λειτουργία των υφιστάμενων γεωτρήσεων, αναφέροντας τα εξής : «α) Από την εξέταση των στοιχείων του φακέλου της δραστηριότητας του θέματος δεν προκύπτει «η εξυπηρέτηση της κοινής ωφέλειας», σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 11 παρ.1 του Ν.3199/2003 (α σχετικό). Επισημαίνεται ότι, σύμφωνα με την Οδηγία 2000/60/ΕΚ «το ύδωρ δεν είναι εμπορικό προϊόν όπως όλα τα άλλα...» β) Στο (η) σχετικό αναφέρεται ότι: «Χορηγήθηκε στην Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε. για τριάντα χρόνια το αποκλειστικό δικαίωμα παροχής υπηρεσιών ύδρευσης και αποχέτευσης στην γεωγραφική περιοχή του μείζονος πολεοδομικού συγκροτήματος Θεσσαλονίκης (περιοχή δραστηριότητας της http://www.pkm.gov.gr 6
Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε.-παρ.1, άρθρο 20 του Ν. 2937/01. Στην εν λόγω περιοχή περιλαμβάνονται και οι δήμοι Παύλου Μελά και Κορδελιού-Ευόσμου i. {παρ. 1 άρθρο 26 του Ν. 2937/01)». «Το αποκλειστικό δικαίωμα αυτό είναι ανεκχώρητο και αμεταβίβαστο (παρ. 2 άρθρο 20 του Ν.2937/01)» Από τα συμπληρωματικά στοιχεία που μας κατατέθηκαν με το 34 ο σχετ. δεν προσκομίστηκαν όπως ζητήθηκαν με το 30 ο σχετ. ( όπως αναφέρεται στην Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων παρ. 6.5.2 Υγρά Απόβλητα. ) η σύμβαση με την εταιρία «ΕΡΜΗΣ Α. ΙΤΙΜΟΥΔΗΣ ΑΒΕΕ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΑ ΠΛΥΝΤΗΡΙΑ» να δέχεται τα απόβλητα από την δραστηριότητα του θέματος και τα παραστατικά διάθεσης των αποβλήτων αυτών. Η Απόφαση Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων της εταιρίας «ΕΡΜΗΣ Α. ΙΤΙΜΟΥΔΗΣ ΑΒΕΕ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΑ ΠΛΥΝΤΗΡΙΑ» όπου να προβλέπεται η δυνατότητα υποδοχής των αποβλήτων της ιδιωτικής εταιρίας ύδρευσης του κ. Κεφαλίδη Βασίλειου. Ο Δήμος Παύλου Μελά κατέθεσε στις 28-09-2012 ( 21 ο σχετ.) τις αντιρρήσεις του και την πλήρη διαφωνία του μέσα στην οριζόμενη από τον νόμο προθεσμία. Σε συνέχεια των ανωτέρω, η Μητροπολιτική Επιτροπή Γνωμοδοτεί κατά πλειοψηφία (μειοψηφούντων των κ. Μπαρμπουνάκη Χαράλαμπου, κ. Κουκουλεκίδη Παντελή και κ. Φεστερίδη Γεώργιου που δήλωσαν αποχή) Αρνητικά επί της Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων για την δραστηριότητα «Λειτουργία ιδιωτικής εταιρίας ύδρευσης» του «Κεφαλίδη Βασίλειου» στην περιοχή της Δ.Κ. Πολίχνης του Δήμου Παύλου Μελά της Π.Ε. Θεσσαλονίκης. Η Πρόεδρος της Mητροπολιτικής Επιτροπής της M.Ε. Θεσσαλονίκης Τα Μέλη Ιωάννα Τζάκη (όπως αναφέρονται ανωτέρω) http://www.pkm.gov.gr 7