ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΕΝΩΣΗ ΔΗΜΩΝ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ΕΛΛΑΔΑΣ

ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΕΝΩΣΗ ΔΗΜΩΝ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ΕΛΛΑΔΑΣ Προσεγγίσεις για τους «Τελικούς Δικαιούχους» των έργων της Αυτοδιοίκησης κατά την 4 η Προγραμματική Περίοδο 2007-2013, με βάση τα απολογιστικά στοιχεία της εφαρμογής από την Αυτοδιοίκηση των Επιχειρησιακών Στοιχεία έως 31.12.2005 Εκπόνηση Επεξεργασία: ΙΟΥΛΙΟΣ 2006

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΕΙΣΑΓΩΓΗ... 3 Σύνοψη ΠΡΟΤΑΣΗΣ... 6 1 Η ΕΝΟΤΗΤΑ «Η πρωτοβάθμια Αυτοδιοίκηση ως «Τελικός Δικαιούχος» στα Επιχειρησιακά Προγράμματα 2000-2006» Γενικά στοιχεία... 9 ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΤΙΚΑ στοιχεία ανά Δήμο και Κοινότητα... 13 1.2 ΚΑΤΗΓΟΡΙΟΠΟΙΗΣΗ Τελικών Δικαιούχων των ΟΤΑ... 17 ΠΙΝΑΚΕΣ ΤΩΝ Ο.Τ.Α. ΑΝΑ ΤΕΛΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟΥΧΟ... 18 2.1. ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΤΙΚΑ στοιχεία ανά Δήμο και Κοινότητα... 22 2 ΕΝΟΤΗΤΑ - Στοιχεία για «Ενδιάμεσους Φορείς»σε Επιχειρησιακά Προγράμματα 2000-2006... 31 3.1. «ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΑ Προγράμματα Ανάπτυξης ΑΓΡΟΤΙΚΟΥ Χώρου» «ΔΟΜΕΣ ΣΤΗΡΙΞΗΣ Ο.Π.Α.Α.Χ.»... 31 3.2 ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑ LEADER (+) «ΟΜΑΔΕΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΔΡΑΣΗΣ»... 32 2.3. Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ» ΕΝΔΙΑΜΕΣΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ... 33 Μέλη Ομάδας Έργου: ΠΡΩΤΟΓΕΡΟΣ Χρήστος, Διπλ. Μηχανολόγος Μηχανικός (Υπεύθυνος Τμήματος Παρακολούθησης έργων) ΤΣΕΛΕΝΤΗΣ Πάνος, Σύμβουλος Πληροφορικής ΤΡΙΓΚΑΣ Γιάννης, MSc Οικονομικής και Περιφερειακής Ανάπτυξης ΧΑΔΙΟ Τίνα, Πολιτικός Μηχανικός 2

ΕΙΣΑΓΩΓΗ Ένα από τα σημαντικότερα ζητήματα για τη συμμετοχή της Αυτοδιοίκησης στα Επιχειρησιακά Προγράμματα της 4 ης Προγραμματικής Περιόδου είναι το ζήτημα των «Τελικών Δικαιούχων» και των «Ενδιάμεσων Φορέων Διαχείρισης». Οι «Τελικοί Δικαιούχοι» εμπλέκονται αποφασιστικά στην ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ των εντασσόμενων στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα έργων. Στις περισσότερες των περιπτώσεων έχουν και σοβαρό έργο οικονομικής διαχείρισης. Είναι, με βάση τα ισχύοντα σήμερα, φορείς και επιχειρήσεις του δημόσιου (περιλαμβάνεται η Αυτοδιοίκηση) και του ιδιωτικού τομέα. Στα Επιχειρησιακά Προγράμματα του 3 ου Κ.Π.Σ. χαρακτηριστικοί για την Αυτοδιοίκηση «Τελικοί Δικαιούχοι» είναι οι Δήμοι, Δημοτικές Επιχειρήσεις, Αναπτυξιακές Εταιρείες, κρατικές υπηρεσίες Υπουργείων (λ.χ. Γενική Γραμματεία Ισότητας του ΥΠΕΣΔΑΑ), κρατικές εταιρείες (λ.χ. «Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε.») και άλλοι. Οι «Ενδιάμεσοι Φορείς» έχουν καθήκοντα οικονομικής ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ και εφαρμογής (σε πολλές περιπτώσεις) «παρεμβάσεων». Οι «παρεμβάσεις» δεν είναι μεμονωμένα έργα αλλά προγράμματα ολόκληρα ή σημαντικά τμήματα τους («Μέτρα», «Συνολικές Επιχορηγήσεις» (global grant)). Οι Ενδιάμεσοι Φορείς απευθύνονται σε ομάδα Τελικών Δικαιούχων είτε υπαγόμενοι σε Διαχειριστική Αρχή ή σε Αρχή Πιστοποίησης είτε ενεργώντας για λογαριασμό της. Οι Ενδιάμεσοι Φορείς μπορεί να είναι οι ίδιοι και Τελικοί Δικαιούχοι. Στα Επιχειρησιακά Προγράμματα του 3 ου Κ.Π.Σ. χαρακτηριστικοί για την Αυτοδιοίκηση «Ενδιάμεσοι Φορείς» είναι οι 13 «Δομές Στήριξης»που διαχειρίζονται τα Ολοκληρωμένα Προγράμματα Ανάπτυξης Αγροτικού Χώρου (ΟΠΑΑΧ) του Ε.Π. «Αγροτική Ανάπτυξη» και των Π.Ε.Π.. Στα σχέδια Κανονισμών για την 4 η υπάρχουν λίγες αλλαγές όσον αφορά τα καθήκοντα των «Τ.Δ.» και των «Ε.Φ.». Υπάρχουν όμως σημαντικές πρακτικά υποδείξεις σχετικά με τις προδιαγραφές που πρέπει να πληρούν οι φορείς ώστε να αναγνωριστούν ως «Τελικοί Δικαιούχοι» και ως «Ενδιάμεσοι Φορείς». Οι κρίσιμες αλλαγές είναι οι ακόλουθες: Δραστική μείωση του πλήθους των «Τελικών Δικαιούχων» Καθιέρωση προδιαγραφών και διαδικασιών για την ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗ των φορέων ώστε να ώστε να αναγνωριστούν ως «Τελικοί Δικαιούχοι» και ως «Ενδιάμεσοι Φορείς». 3

Διαφαινόμενη πύκνωση της χρήσης στην Ελλάδα της «Συνολικής Επιχορήγησης» (global grant), την οποία διαχειρίζεται Ενδιάμεσος Φορέας. Για την διαμόρφωση των θέσεων της Αυτοδιοίκησης σε σχέση με τους «Τελικούς Δικαιούχους», τους «Ενδιάμεσους Φορείς» και άλλα κρίσιμα, διαχειριστικά σε πρώτη ανάλυση, ζητήματα των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων 2007-2013, πρέπει να συνυπολογιστούν τα ακόλουθα : οι τελικές διατυπώσεις των Κανονισμών για τα συγκεκριμένα ζητήματα. «Θεωρητικά» υπάρχει ακόμη πεδίο διαπραγμάτευσης για την αποδοχή δικών μας θέσεων. Ήδη ο Κανονισμός 1698 / 2005 για το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης θέτει προδιαγραφές για τις Ομάδες Τοπικής Δράσης το περιεχόμενο και η αρχιτεκτονική των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων 2007-2013, ως συνόλων, αλλά και σε σχέση με τη στρατηγική και τις θέσεις της Αυτοδιοίκησης. Εδώ υπάρχει ευρύ πεδίο η ΚΕΔΚΕ να προτείνει και να διαπραγματευθεί με το ΥΠ.ΟΙ.Ο., όπως έχει ήδη αρχίσει να γίνεται με τη συμμετοχή της Αυτοδιοίκησης στις προπαρασκευαστικές διαδικασίες γα την 4 η Προγραμματική Περίοδο. Η εμπειρία από την εφαρμογή των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του 3 ου Κ.Π.Σ.. Στο πεδίο αυτό η Αυτοδιοίκηση μπορεί να κινηθεί με πολλά επιχειρήματα, πλήρως τεκμηριωμένα, διότι έχει το πλεονέκτημα να παρακολουθεί τα δικά της έργα σε όλα τα Ε.Π. και συγχρόνως τα Ε.Π. συνολικά. Τα απολογιστικά στοιχεία δίνουν κριτήρια για τις βέλτιστες επιλογές από την ίδια την Αυτοδιοίκηση σε σχέση με τους «Τελικούς Δικαιούχους» και τους «Ενδιάμεσους Φορείς» για την περίοδο 2007-2013. Στο παρόν κεφάλαιο καταγράφονται και αναλύονται απολογιστικά στοιχεία από την εφαρμογή, κυρίως από την Αυτοδιοίκηση, των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων 2000-2006. Το κεφάλαιο χωρίζεται σε δύο μέρη - ενότητες. 4

Στην 1 η Ενότητα περιέχονται αναλυτικά τα στοιχεία για τα ενταγμένα έργα στα Επιχειρησιακά Προγράμματα 2000-2006 τα οποία έχουν ως Τελικό Δικαιούχο πρωτοβάθμιο Ο.Τ.Α.. Πρέπει να είναι σαφές ότι η πρωτοβάθμια Αυτοδιοίκηση λειτουργεί ως «Τελικός Δικαιούχος» στα Ε.Π. 2000-2006 όχι μόνον με την μορφή του Δήμου ή της Κοινότητας, αλλά και με αρκετές άλλες μορφές: Δημοτική Επιχείρηση, Αναπτυξιακή Εταιρεία, Νομικό Πρόσωπο Δ.Δ., Τ.Ε.Δ.Κ., Κ.ΕΔ.Κ.Ε., κ.α.. Στην 2 η Ενότητα περιέχονται ορισμένα στοιχεία που είναι διαθέσιμα και αφορούν χαρακτηριστικά «Ενδιάμεσων Φορέων», σε Επιχειρησιακά Προγράμματα στα οποία μετέχει η πρωτοβάθμια Αυτοδιοίκηση (Ε.Π. «Αγροτική Ανάπτυξη Ανασυγκρότηση της Υπαίθρου», Leader (+) ) και στο Ε.Π. «Ανταγωνιστικότητα». 5

Σύνοψη ΠΡΟΤΑΣΗΣ Πλαίσιο για «Τελικούς Δικαιούχους» και «Ενδιάμεσους Φορείς» έργων Ο.Τ.Α. στα Επιχειρησιακά Προγράμματα της 4 ης Προγραμματικής Περιόδου Κρίνουμε σκόπιμο εξ αρχής να παραθέσουμε από την αρχή ένα συνολικό πλαίσιο για την προσέγγιση του ζητήματος των «Τελικών Δικαιούχων» και των «Ενδιάμεσων Φορέων» για τα έργα της Αυτοδιοίκησης, έτσι όπως αυτό προκύπτει από την εξέταση των δεδομένων και από τον διάλογο και τους προβληματισμούς που έχουν δημοσιοποιηθεί. Η πρωτοβάθμια Αυτοδιοίκηση στην 4 η διεκδικεί και μπορεί να επωμιστεί τους ρόλους του Τελικού Δικαιούχου και του Ενδιάμεσου Φορέα. Μεμονωμένα ως συγκεκριμένος Δήμος ή ως Τ.Ε.Δ.Κ. ή ως Νομικό Πρόσωπο Ο.Τ.Α., αλλά και στο πλαίσιο φορέων, όπως Αναπτυξιακές ή άλλες Επιχειρήσεις με την συμμετοχή Ο.Τ.Α. ή Ενδιάμεσοι Φορείς ή συνεργασίες φορέων της Αυτοδιοίκησης. Με οποιαδήποτε μορφή φορέα και αν ενεργοποιηθεί πρέπει ο συγκεκριμένος φορέας να πιστοποιηθεί. 1. Είναι σαφές ότι ΔΕΝ μπορούν όλοι οι Ο.Τ.Α. να επωμιστούν το ρόλο του τελικού δικαιούχου Οι συγκεκριμένοι Ο.Τ.Α. που θα αναγνωρισθούν ως Τελικοί Δικαιούχοι πρέπει να πληρούν συγκεκριμένα κριτήρια και να πιστοποιηθούν ως δυνητικοί Τελικοί Δικαιούχοι με συγκεκριμένες διαδικασίες και έγκαιρα. Ο πιστοποιημένος μεμονωμένος Ο.Τ.Α. μπορεί να λειτουργήσει ως Τελικός Δικαιούχος Ομπρέλα και για τον χώρο ευθύνης άλλου ή άλλων Ο.Τ.Α. μη πιστοποιημένων. Επομένως προβάλλει η ανάγκη συντονισμού στον προγραμματισμό Ο.Τ.Α., με χωρικό ή τομεακό κριτήριο. 6

Η επιμονή στην περίπτωση του μεμονωμένου Ο.Τ.Α. έχει σχέση και με τον πρωταγωνιστικό ρόλο που προδιαγράφεται για την πόλη στην αναπτυξιακή πορεία. Κατηγορία Δήμων, οι οποίοι, με συνδυασμό κριτηρίων, αποτελούν φορείς οι οποίοι μπορούν να προταθούν ως «Τελικοί Δικαιούχοι», είναι αυτοί οι οποίοι πληρούν τα παρακάτω 2 κριτήρια, όχι υποχρεωτικά συγχρόνως: Έχει πληθυσμό των 20.000 κατοίκων Είναι πρωτεύουσα Νομού. Στην κατηγορία περιλαμβάνονται : 102 Δήμοι, με πληθυσμό >= από 20.000 κατοίκους, οι οποίοι που καλύπτουν το 56% του πληθυσμού της χώρας και το 44% του συνολικού προϋπολογισμού ενταγμένων έργων Ο.Τ.Α. 17 πρωτεύουσες νομών που έχουν πληθυσμό κάτω από 20.000 κατοίκους. Στην κατηγορία αυτή τα συγκεντρωτικά μεγέθη είναι : 119 ΟΤΑ, με πληθυσμό που καλύπτει το 58% του συνολικού πληθυσμού της χώρας και προϋπολογισμό ενταγμένων έργων που δεσμεύει το 50% του συνολικού προϋπολογισμού ενταγμένων έργων ΟΤΑ. 2.Συμμετοχή σε ευρύτερο Φορέα, ο οποίος δημιουργείται με κριτήριο χωρικό, καλύπτοντας συγκεκριμένες περιοχές. Το χωρικό κριτήριο δεν είναι υποχρεωτικά το όριο της σημερινής Περιφέρειας. Η χωρική βάση του φορέα μπορεί να είναι και διαπεριφερειακή. Στον πιστοποιημένο φορέα συμμετέχουν πιστοποιημένοι και μη Ο.Τ.Α. Ο φορέας λειτουργεί επομένως όχι μόνον ως Τελικός Δικαιούχος, αλλά και ως Ενδιάμεσος Φορέας. 3. Συμμετοχή σε ευρύτερο Φορέα, ο οποίος δημιουργείται με κριτήριο τομεακό. Στον πιστοποιημένο φορέα συμμετέχουν πιστοποιημένοι και μη Ο.Τ.Α. Ο φορέας λειτουργεί επομένως όχι μόνον ως Τελικός Δικαιούχος, αλλά και ως Ενδιάμεσος Φορέας. Οι ευρύτεροι φορείς που προαναφέρονται σχεδιάζονται γενικά ως αμιγείς φορείς της Αυτοδιοίκησης. Αυτό δεν αντιφάσκει με την δυνατότητα να 7

απευθύνονται σε πολλών κατηγοριών ωφελούμενους (η περίπτωση της ανταγωνιστικότητας, της τοπικής επιχειρηματικότητας, του αγροτικού χώρου). Είναι σημαντικό ότι σε όλες τις εκδοχές προκύπτει εμφανώς η ανάγκη ο προγραμματικός σχεδιασμός των Ο.Τ.Α. να έχει ευρύτερο ορίζοντα από τον χώρο ευθύνης τους. 8

1 Η ΕΝΟΤΗΤΑ Η πρωτοβάθμια Αυτοδιοίκηση ως «Τελικός Δικαιούχος» στα Επιχειρησιακά Προγράμματα 2000-2006. ΓΕΝΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ Στην 1 η Ενότητα περιέχονται αναλυτικά τα στοιχεία για τα ενταγμένα έργα στα Επιχειρησιακά Προγράμματα 2000-2006 τα οποία έχουν ως Τελικό Δικαιούχο πρωτοβάθμιο Ο.Τ.Α. Η πρωτοβάθμια Αυτοδιοίκηση λειτουργεί ως «Τελικός Δικαιούχος» στα Ε.Π. 2000-2006 όχι μόνον με την μορφή του Δήμου ή της Κοινότητας, αλλά και με αρκετές άλλες μορφές : Δημοτική Επιχείρηση, Αναπτυξιακή Εταιρεία, Νομικό Πρόσωπο Δ.Δ., Τ.Ε.Δ.Κ., Κ.Ε.Δ.Κ.Ε., κ.α.. Με βάση αυτό το δεδομένο η επίδοση ενός Ο.Τ.Α. στα Επιχειρησιακά Προγράμματα της 3 ης Προγραμματικής Περιόδου προκύπτει από τον συνυπολογισμό (άθροιση στα ποσοτικά μεγέθη, συνδυασμένη αξιολόγηση στα ποιοτικά στοιχεία) ΟΛΩΝ των μορφών με τις οποίες ο συγκεκριμένος Ο.Τ.Α. λειτουργεί ως Τελικός Δικαιούχος. Στη συνέχεια καταγράφονται και σχολιάζονται τα ακόλουθα : 1. Συγκεντρωτικά ανά τίτλο Ο.Τ.Α. (λ.χ. Δήμος Κατερίνης), τα στοιχεία ΟΛΩΝ των ενταγμένων έργων ενός εκάστου Ο.Τ.Α. με όλες τις μορφές που μπορούν να εμφανίζεται ο συγκεκριμένος Ο.Τ.Α. ως Τελικός Δικαιούχος. Ένα (1) τουλάχιστον ενταγμένο έργο σε Επιχειρησιακό Πρόγραμμα 2000 2006 είχαν στις 31.12.2005, 998 Ο.Τ.Α. που αποτελούν το 96,61% των 1.033 Ο.Τ.Α. της χώρας. Από τις Τ.Ε.Δ.Κ. στις 31.12.2005 είχαν εντάξει έργο 25 από τις 51. Αξιοποιώντας την συγκεντρωτική ανά Ο.Τ.Α. κατάταξη, επιχειρείται με κριτήριο τον ΠΛΗΘΥΣΜΟ να γίνει εκτίμηση του μεγέθους του Ο.Τ.Α. ο οποίος θα ήταν 9

δυνατό να προταθεί ως Τελικός Δικαιούχος για την επόμενη Προγραμματική Περίοδο. 2. Τα στοιχεία για τα ενταγμένα, μέχρι 31.12.2005, έργα της πρωτοβάθμιας Αυτοδιοίκησης στα Ε.Π. 2000-2006, με όλες διακριτές τις μορφές O.T.A. ως «Τελικού Δικαιούχου» Οι μορφές «Τελικού Δικαιούχου» για έργα Ο.Τ.Α. κατατάσσονται στις ακόλουθες κατηγορίες : Δήμοι και Κοινότητες, ως αυτοτελή νομικά πρόσωπα (Κατηγορία 1) Αμιγείς Δημοτικές Επιχειρήσεις, Νομικά Πρόσωπα Δ.Δ. του Ο.Τ.Α., αμιγείς Αστικές μη κερδοσκοπικές κ.α. (Κατηγορία 2) Δημοτικές Επιχειρήσεις Ύδρευσης και Αποχέτευσης (Δ.Ε.Υ.Α.) και Σύνδεσμοι Ύδρευσης και Αποχέτευσης (Κατηγορία 3) Σύνδεσμοι Ο.Τ.Α., Φορείς Διαχείρισης Απορριμμάτων, ΤΕΔΚ, Τεχνικές Υπηρεσίες Δήμων, Λιμενικά Ταμεία, Δημοτικές Βιβλιοθήκες, (Κατηγορία 4) Αναπτυξιακές Εταιρείες της Αυτοδιοίκησης, πολυμετοχικές, (Κατηγορία 5) Στις παραπάνω κατηγορίες ανήκουν 1.824 Τελικοί Δικαιούχοι της πρωτοβάθμιας Αυτοδιοίκησης, οι οποίοι έχουν ενταγμένα, στις 31.12.2005, έργα προϋπολογισμού 3,993 δις Δεν περιλαμβάνονται οι εξής κατηγορίες Τελικών Δικαιούχων έργων Ο.Τ.Α. - οι Σχολικές Επιτροπές που είναι Νομικά Πρόσωπα Δ.Δ. των Ο.Τ.Α. και είναι τελικοί δικαιούχοι σε έργα «Κοινωνίας της Πληροφορίας». Οι Σχολικές Επιτροπές που έχουν έργα στην «ΚτΠ» είναι 3.312 και έχουν ενταγμένα έργα συνολικής αξίας 55,29 εκ.. Οι Σχολικές Επιτροπές δεν περιλαμβάνονται και εξετάζονται χωριστά για να μην αλλοιώσουν τη συνολική εικόνα. Πρόκειται για πληθώρα πολύ μικρών έργων και μεγάλο αριθμό Τελικών Δικαιούχων. - Τα Διαδημοτικά Έργα. Είναι 223 ενταγμένα έργα, προϋπολογισμού ένταξης 254,67 εκ., τα οποία εξετάζονται χωριστά διότι δεν μπορούν να υπαχθούν σε ένα διακριτό Ο.Τ.Α. ως τελικό δικαιούχο. 10

Τα στοιχεία δίνονται με ανάλυση ανά κατηγορία σε επίπεδο Περιφέρειας για τις 13 Περιφέρειες της χώρας. 3. Εξετάζονται επίσης τα Σενάρια των «5 Υπερπεριφερειών» και των φορέων που διαχειρίζονται «Έργα Υποδομής» των Ο.Τ.Α. είτε σε επίπεδο των 13 Περιφερειών είτε στο επίπεδο των 5 «Υπερπεριφερειών». 11

ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΤΙΚΑ στοιχεία ανά Δήμο και Κοινότητα Δήμος ή Κοινότητα είναι δυνατό να μετέχουν στα Επιχειρησιακά Προγράμματα 2000-2006 ως «Τελικοί Δικαιούχοι» με διάφορες μορφές: ως Ο.Τ.Α. αυτοτελώς, ως αμιγής Δημοτική Επιχείρηση, ως Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου του συγκεκριμένου Ο.Τ.Α., κ.α. Συγκεντρώνοντας όλες τις μορφές με τις οποίες ένας Ο.Τ.Α. έχει ενταγμένα έργα, διαμορφώνεται η συνολική επίδοση του συγκεκριμένου Ο.Τ.Α. στην αξιοποίηση των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του 3 ου Κ.Π.Σ., των Κοινοτικών Πρωτοβουλιών 2000-2006, του Ταμείου Συνοχής ΙΙ. Στα Επιχειρησιακά Προγράμματα 2000-2006 έχουν εντάξει, μέχρι 31.12.2005, ένα τουλάχιστον έργο 998 Ο.Τ.Α. Ενταγμένα Έργα συνολικού προϋπολογισμού των 10 εκ. έχουν 89 Ο.Τ.Α. Ενταγμένα Έργα συνολικού προϋπολογισμού των 5 εκ. έχουν 181 Ο.Τ.Α. Οι 181 Ο.Τ.Α. έχουν δεσμεύσει το 70% του συνολικού προϋπολογισμού των ενταγμένων έργων Ο.Τ.Α.. Οι 181 Ο.Τ.Α. καλύπτουν το 55% του πληθυσμού της χώρας. Στους 181 Ο.Τ.Α. περιλαμβάνονται όλες οι πρωτεύουσες Νομών πλην 3 (Σπάρτη, Πολύγυρος, Μεσολόγγι ). Ενταγμένα Έργα συνολικού προϋπολογισμού του 1 εκ. έχουν 604 Ο.Τ.Α. Ενταγμένα Έργα συνολικού προϋπολογισμού < 1 εκ. έχουν 394 Ο.Τ.Α. Οι 394 Ο.Τ.Α. έχουν δεσμεύσει το 5% του συνολικού προϋπολογισμού των ενταγμένων έργων Ο.Τ.Α.. Οι 394 Ο.Τ.Α. καλύπτουν το 16,5% του πληθυσμού της χώρας. 12

Από την εξέταση των συνολικών στοιχείων ανά Ο.Τ.Α. και την συσχέτιση τους με τον πληθυσμό προκύπτει ΠΡΟΤΑΣΗ για τους Ο.Τ.Α. οι οποίοι, με βάση απολογιστικά στοιχεία των Ε.Π. 2000-2006, έχουν προϋποθέσεις να προταθούν προς πιστοποίηση ως «Τελικοί Δικαιούχοι» κατά την 4 η Προγραμματική Περίοδο. Οι ΟΤΑ με πληθυσμό μεγαλύτερο ή ίσο των 50.000 κατοίκων είναι 44. Ο πληθυσμός τους αντιστοιχεί στο 40% του συνολικού πληθυσμού της χώρας (10,9 εκ) και ο προϋπολογισμός των ενταγμένων έργων τους καλύπτει το 22,7% του συνολικού προϋπολογισμού ενταγμένων έργων των ΟΤΑ. Οι ΟΤΑ με πληθυσμό μεγαλύτερο ή ίσο από 20.000 κατοίκους είναι 102 και τα αντίστοιχα ποσοστά τους είναι 56% όσον αφορά τον πληθυσμό και 44% ως προς το συνολικό προϋπολογισμό ενταγμένων έργων. Συνεχίζοντας την κατηγοριοποίηση ως προς το μέγεθος του προϋπολογισμού για την κατηγορία μεγαλύτερος ή ίσος των 10.000 κατοίκων τα αντίστοιχα μεγέθη ανέρχονται σε 229, 71% και 62,5% και τέλος για την κατηγορία άνω των 5.000 κατοίκων οι ΟΤΑ που έχουν εντάξει αναπτυξιακές παρεμβάσεις ανέρχονται σε 488 με τον πληθυσμό να ανέρχεται στο 87,5% του συνολικού και των προϋπολογισμό των ενταγμένων έργων στο 81% του συνολικού. Οι μικροί ΟΤΑ (πληθυσμός μικρότερος των 5.000 κατοίκων) ανέρχονται σε 510 και τα αντίστοιχα ποσοστά τους είναι 12,5% για τον πληθυσμό και 19% ως προς των προϋπολογισμό ένταξης. Εξετάζοντας τις πρωτεύουσες νομών της χώρας παρατηρούνται τα εξής ως προς την πληθυσμιακή σχέση τους: 50 στις 52 έχουν πληθυσμό μεγαλύτερο από 10.000 κατοίκους 13

44 στις 52 μεγαλύτερο από 15.000 κατοίκους 35 στις 52 μεγαλύτερο από 20.000 κατοίκους Με τα παραπάνω δεδομένα, επιδιώκοντας να προσδιορίσουμε μία κατηγορία δήμων, οι οποίοι, με συνδυασμό κριτηρίων, αποτελούν φορείς οι οποίοι μπορούν να προταθούν ως «Τελικοί Δικαιούχοι», προσεγγίζουμε την κατηγορία Ο.Τ.Α. η οποία πληροί 2 κριτήρια, όχι υποχρεωτικά συγχρόνως: Έχει πληθυσμό μεγαλύτερο ή ίσο των 20.000 κατοίκων Είναι πρωτεύουσα Νομού. Στην κατηγορία περιλαμβάνονται: 102 Δήμοι, με πληθυσμό από 20.000 κατοίκους, οι οποίοι που καλύπτουν το 56% του πληθυσμού της χώρας και το 44% του συνολικού προϋπολογισμού ενταγμένων έργων Ο.Τ.Α. 17 πρωτεύουσες νομών που έχουν πληθυσμό κάτω από 20.000 κατοίκους. Στην κατηγορία αυτή τα συγκεντρωτικά μεγέθη είναι: 119 ΟΤΑ, με πληθυσμό που καλύπτει το 58% του συνολικού πληθυσμού της χώρας και προϋπολογισμό ενταγμένων έργων που δεσμεύει το 50% του συνολικού προϋπολογισμού ενταγμένων έργων ΟΤΑ. Στην κατηγορία αυτή των 119 Ο.Τ.Α., υπάρχουν 4 Ο.Τ.Α. με προϋπολογισμό ενταγμένων έργων μικρότερο από 1 εκ. και 24 με προϋπολογισμό από 1 έως 5 εκ.. ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΟΤΑ ΑΝΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ, Πληθυσμός 20.000 κατοίκους Πρωτεύουσα Νομού 14

ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΠΛΗΘΟΥΣ Αττικής 46 Δυτικής_Ελλάδας 6 Κρήτης 5 Θεσσαλίας 5 Κεντρικής_Μακεδονίας 21 Ιονίων_Νήσων 4 Πελοποννήσου 6 Νοτίου_Αιγαίου 2 Στερεάς_Ελλάδας 6 Ανατολικής_Μακεδονίας_Θράκης 6 Δυτικής_Μακεδονίας 5 Ηπείρου 4 Βορείου_Αιγαίου 3 ΣΥΝΟΛΟ 119 15

ΚΑΤΗΓΟΡΙΟΠΟΙΗΣΗ Τελικών Δικαιούχων των ΟΤΑ Τελικοί δικαιούχοι των ΟΤΑ Κατηγοριοποίηση Τελικών Δικαιούχων Οι Τελικοί Δικαιούχοι των ΟΤΑ διακρίνονται σε πέντε μεγάλες κατηγορίες οι οποίες αναλύονται παρακάτω: 1. Δήμοι και Κοινότητες 2. Δημοτικές Αναπτυξιακές Εταιρείες Οργανισμοί Αστικές μη κερδοσκοπικές Κέντρα πρόνοιας κ.α. 3. ΔΕΥΑ Σύνδεσμοι Ύδρευσης και Αποχέτευσης 4. Σύνδεσμοι ΟΤΑ- Φορείς Διαχείρισης Τεχνικές υπηρεσίες Δήμων Τ.Ε.Δ.Κ. Λιμενικά Ταμεία και Δημοτικές Βιβλιοθήκες 5. Αναπτυξιακές εταιρείες της ευρύτερης αυτοδιοίκησης και άλλοι κοινωνικοί φορείς Κάποια χαρακτηριστικά στοιχεία για κάθε κατηγορία είναι τα εξής: Κατηγορία 1: Δήμοι και κοινότητες Τα έργα των ΟΤΑ ανά Τελικό Δικαιούχο κυμαίνονται από 1.500 έως 81.7 εκ.. Οι Τελικοί Δικαιούχοι ΟΤΑ με συνολικό άθροισμα ενταγμένων έργων μεγαλύτερο των 10 εκ. ανέρχονται σε 50 ενώ με άθροισμα μεγαλύτερο των 5 εκ. σε 135. Οι Δήμοι και οι Κοινότητες που είναι Τελικοί Δικαιούχοι ανέρχονται σε 929 με προϋπολογισμό ενταγμένων έργων που ανέρχεται σε 2,49 δις. Κατηγορία 2: Δημοτικές Αναπτυξιακές Εταιρείες Οργανισμοί Αστικές μη Κερδοσκοπικές Κέντρα Πρόνοιας κ.α. Τα έργα ανά Τελικό Δικαιούχο έχουν εύρος από 8.849 έως 18,6 εκ. Ανάλογα με τον συνολικό προϋπολογισμό ένταξης του κάθε Τελικού Δικαιούχου η κλιμάκωση είναι οι εξής: Μεγαλύτερο προϋπολογισμό από 10 εκ. έχουν 2 Τελικοί Δικαιούχοι Μεγαλύτερο από 5 εκ. έχουν οι 2 παραπάνω φορείς Μεγαλύτερο από 1 εκ. έχουν 103 και τέλος μεγαλύτερο από 0,5 εκ. έχουν 236 Τελικοί Δικαιούχοι Συνολικά σ αυτήν την κατηγορία οι Τελικοί Δικαιούχοι είναι 675 και ο συνολικός προϋπολογισμός των έργων που διαχειρίζονται είναι χαμηλός. 16

Κατηγορία 3: ΔΕΥΑ- Σύνδεσμοι Ύδρευσης και Αποχέτευσης Το εύρος του προϋπολογισμού των έργων Τελικών Δικαιούχων της κατηγορίας ανέρχεται από 135.744 έως περίπου τα 53,93 εκ.. Συνολικά οι φορείς που είναι Τελικοί Δικαιούχοι είναι 95, με 26 από αυτούς να έχουν προϋπολογισμό μεγαλύτερο από 10 εκ. και 34 να έχουν άθροισμα προϋπολογισμού ενταγμένων έργων μεγαλύτερο από 5 εκ.. Είναι σημαντικό να ειπωθεί ότι οι ΔΕΥΑ και οι Σύνδεσμοι ως Τελικοί Δικαιούχοι διαχειρίζονται έργα μεγάλου προϋπολογισμού, έργα κατασκευαστικά σύνθετα με μεγάλο χρόνο υλοποίησης αλλά σαφέστατα και ωρίμανσης. Κατηγορία 4: Σύνδεσμοι ΟΤΑ- Φορείς Διαχείρισης Τεχνικές υπηρεσίες Δήμων ΤΕΔΚ Λιμενικά Ταμεία και Δημοτικές Βιβλιοθήκες Σ αυτήν την κατηγορία το εύρος κυμαίνεται από 3.440 έως 94,36 εκ. Η κατηγορία περιλαμβάνει 55 Τελικούς Δικαιούχους εκ των οποίων 4 έχουν προϋπολογισμό μεγαλύτερο από 20 εκ., 5 Τελικοί Δικαιούχοι έχουν άθροισμα προϋπολογισμού ενταγμένων έργων μεγαλύτερο από 10 εκ. και 8 φορείς προϋπολογισμό μεγαλύτερο από 5 εκ.. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι σ αυτήν την κατηγορία περιλαμβάνονται και 25 ΤΕΔΚ με χαμηλό εύρος έργων που ανέρχεται από 3.440 έως 779 χιλ περίπου. Κατηγορία 5: Αναπτυξιακές εταιρείες της ευρύτερης αυτοδιοίκησης και άλλοι κοινωνικοί φορείς Στην κατηγορία αυτήν οι Τελικοί Δικαιούχοι ανέρχονται σε 70 με εύρος προϋπολογισμού από 14.000 έως 21,42 εκ.. Οι πιο πολλοί έχουν χαμηλό προϋπολογισμό ενταγμένων έργων και χαρακτηριστικό μέγεθος αποτελεί το 1 εκ. όπου 21 Τελικοί Δικαιούχοι βρίσκονται πάνω από αυτό το όριο. Παρακάτω ακολουθεί πλήθος πινάκων Τελικών Δικαιούχων ανά περιφέρεια και σενάριο που αφορά την δημιουργία των νέων 5 υπερπεριφερειών και την κατανομή της υπάρχουσας κατάστασης σ αυτήν, πίνακα με την κατανομή ανά είδος Τελικού Δικαιούχου των οικονομικών στοιχείων και διαγραμμάτων πληθυσμιακών αλλά και συνδυαστικών που αποδίδουν την κατανομή των ΟΤΑ 17

αλλά και των διαφορετικών Τελικών Δικαιούχων συνολικά, και προσδίδουν με γραφική αποτύπωση όλα τα παραπάνω καθώς και την επεξήγηση μεγεθών που έχουν προκύψει κατά την επεξεργασία. ΒΑΣΙΚΟΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΠΙΝΑΚΕΣ ΤΩΝ Ο.Τ.Α. ΑΝΑ ΤΕΛΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟΥΧΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ Ανατολικής_Μακεδονίας_Θράκης ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ- ΕΙΔΟΣ ΤΕΛΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥΧΟΥ Π/Υ ΕΝΤΑΞΗΣ ΝΟΜΙΚΕΣ ΔΕΣΜΕΥΣΕΙΣ ΔΑΠΑΝΕΣ 1 139.937.594 82.096.468 50.700.178 2 31.108.442 25.426.994 15.659.375 3 64.443.218 38.416.756 18.160.683 4 3.867.857 1.641.029 1.026.432 5 21.492.462 2.508.458 1.168.093 ΣΥΝΟΛΟ ΑΝΑΤ. ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ & ΘΡΑΚΗΣ 260.849.573 150.089.704 86.714.761 Αττικής Βορείου_Αιγαίου Δυτικής_Ελλάδας Δυτικής_Μακεδονίας Ηπείρου Θεσσαλίας 1 669.405.851 316.660.481 246.086.432 2 67.689.025 44.772.093 29.774.686 4 123.146.194 123.388.817 43.913.186 5 4.961.463 1.838.507 1.383.808 ΣΥΝΟΛΟ ΑΤΤΙΚΗΣ 865.202.533 486.659.898 321.158.112 1 163.878.532 71.214.065 34.292.401 2 10.480.665 10.130.665 6.662.970 3 42.286.533 37.300.438 37.300.438 4 10.969.000 276.234-5 3.519.832 3.519.832 2.932.268 ΣΥΝΟΛΟ ΒΟΡΕΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ 231.134.562 122.441.233 81.188.077 1 92.019.915 48.745.056 34.206.538 2 16.363.414 15.621.465 11.509.294 3 22.586.287 21.121.992 19.720.574 5 35.445.433 22.487.070 17.519.778 ΣΥΝΟΛΟ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ 166.415.049 107.975.583 82.956.184 1 104.320.854 54.429.860 35.807.283 2 34.697.359 33.691.640 9.716.185 3 74.053.701 57.057.659 23.901.716 4 5.051.599 3.170.138 2.493.329 5 22.777.897 13.556.355 10.603.716 ΣΥΝΟΛΟ ΔΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ 240.901.411 161.905.652 82.522.229 1 108.843.075 59.168.885 13.699.751 2 25.615.609 24.676.441 16.293.713 3 72.980.455 56.609.971 38.776.330 4 119.236 - - 5 826.343 - - ΣΥΝΟΛΟ ΗΠΕΙΡΟΥ 208.384.718 140.455.297 68.769.795 1 126.918.321 85.979.499 50.891.411 2 37.263.597 35.222.488 23.788.795 3 84.179.428 61.788.092 43.273.289 4 4.175.079 34.054 30.614 5 4.813.304 4.355.099 2.633.808 18

Ιονίων_Νήσων Κεντρικής_Μακεδονίας Κρήτης Νοτίου_Αιγαίου Πελοποννήσου Στερεάς_Ελλάδας ΣΥΝΟΛΟ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ 257.349.729 187.379.232 120.617.917 1 106.316.360 68.334.290 39.886.707 2 17.048.501 13.535.573 8.262.690 3 44.746.408 25.741.127 14.134.954 4 6.468.657 1.702.583 246.669 5 2.259.335 2.259.335 1.134.829 ΣΥΝΟΛΟ ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ 176.839.261 111.572.908 63.665.850 1 225.650.550 89.211.088 42.963.523 2 79.142.234 72.052.836 49.741.925 3 79.292.408 40.966.649 18.461.739 4 48.069.721 6.518.124 6.386.419 5 3.745.350 3.283.593 1.512.906 ΣΥΝΟΛΟ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ 435.900.263 212.032.290 119.066.513 1 139.024.856 83.071.857 36.752.057 2 48.488.586 27.197.657 19.171.886 3 80.702.488 48.796.767 40.668.988 4 34.650.515 2.598.754 466.481 5 11.481.338 10.957.415 7.454.633 ΣΥΝΟΛΟ ΚΡΗΤΗΣ 314.347.782 172.622.449 104.514.045 1 203.300.706 85.379.079 51.169.856 2 22.748.771 20.853.073 12.265.294 3 37.907.183 17.351.564 15.184.245 4 29.111.505 19.210.545 14.332.942 5 1.327.744 1.327.744 723.893 ΣΥΝΟΛΟ ΝΟΤΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ 294.395.909 144.122.005 93.676.229 1 184.698.266 77.806.030 28.552.205 2 12.402.517 11.491.280 7.179.085 3 50.918.348 14.975.418 9.963.386 4 759.528 377.578 81.199 5 6.217.010 5.938.282 2.797.821 ΣΥΝΟΛΟ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ 254.995.668 110.588.588 48.573.697 1 205.051.434 112.911.427 70.830.956 2 17.225.987 12.139.451 8.219.149 3 32.889.050 11.166.342 8.624.544 4 11.501.643 169.743 87.000 5 3.867.612 2.942.461 2.289.020 ΣΥΝΟΛΟ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ 270.535.726 139.329.425 90.050.669 ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ 3.977.252.185 2.247.174.265 1.363.474.076 19

ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ Αττικής ΣΕΝΑΡΙΟ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑΣ ΤΩΝ 5 ΝΕΩΝ ΥΠΕΡΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ - ΕΙΔΟΣ ΤΕΛΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥΧΟΥ Π/Υ ΕΝΤΑΞΗΣ ΝΟΜΙΚΕΣ ΔΕΣΜΕΥΣΕΙΣ ΔΑΠΑΝΕΣ 1 669.405.851 316.660.481 246.086.432 2 67.689.025 44.772.093 29.774.686 4 123.146.194 123.388.817 43.913.186 5 4.961.463 1.838.507 1.383.808 ΣΥΝΟΛΟ ΑΤΤΙΚΗΣ 865.202.533 486.659.898 321.158.112 Βορείου Ελλάδος 1 469.908.999 225.737.416 129.470.985 (Ανατολική Μακεδονία 2 144.948.035 131.171.469 75.117.484 & Θράκη, Κεντρική 3 217.789.327 136.441.065 60.524.138 Μακεδονία, Δυτική 4 56.989.177 11.329.291 9.906.180 Μακεδονία) 5 48.015.709 19.348.406 13.284.715 ΣΥΝΟΛΟ ΒΟΡΕΙΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ 937.651.247 524.027.647 288.303.503 Δυτικής Ελλάδας - 1 383.034.541 194.885.376 102.645.450 Ιονίου 2 45.814.432 29.304.078 18.299.855 (Πελοπόννησος, 3 118.251.043 61.838.537 43.818.914 Δυτική Ελλάδα, Ιόνια 4 7.228.185 2.080.161 327.869 Νησιά) 5 43.921.778 30.684.687 21.452.429 ΣΥΝΟΛΟ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ- ΙΟΝΙΟΥ 598.249.979 318.792.839 186.544.516 Κεντρικής Ελλάδος (Ήπειρος, Στερεά Ελλάδα, Θεσσαλία) 1 440.812.830 258.059.811 135.422.118 2 80.105.193 72.038.380 48.301.657 3 190.048.933 129.564.405 90.674.163 4 15.795.958 203.797 117.614 5 9.507.260 7.297.560 4.922.828 ΣΥΝΟΛΟ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ 736.270.173 467.163.954 279.438.381 Νήσων Αιγαίου (Βόρειο Αιγαίο, Νότιο Αιγαίο, Κρήτη) 1 506.204.094 239.665.001 122.214.314 2 81.718.022 58.181.395 38.100.149 3 160.896.204 103.448.768 93.153.670 4 74.731.020 22.085.533 14.799.423 5 16.328.913 15.804.991 11.110.794 ΣΥΝΟΛΟ ΝΗΣΩΝ ΑΙΓΑΙΟΥ 839.878.253 439.185.687 279.378.351 ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ 3.977.252.185 2.235.830.025 1.354.822.862 ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΕΙΔΟΣ ΤΕΛΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥΧΟΥ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΑΝΑ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΤΕΛΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥΧΟΥ Π/Υ ΕΝΤΑΞΗΣ ΝΟΜΙΚΕΣ ΔΕΣΜΕΥΣΕΙΣ ΔΑΠΑΝΕΣ 1 2.469.366.314 1.235.008.084 735.839.300 2 420.274.708 346.811.656 218.245.046 3 686.985.506 431.292.775 288.170.885 4 277.890.533 159.087.598 69.064.272 5 122.735.123 74.974.151 52.154.574 ΣΥΝΟΛΟ 3.977.252.185 2.247.174.265 1.363.474.076 20

ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ανά Ο.Τ.Α. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ, ΔΗΜΩΝ και ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ (ως χωρική ενότητα) με ενταγμένα έργα έως 31.12.2005 κατά φθίνουσα τάξη ως προς τον ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΡΓΩΝ σε όλα τα ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ, στις ΚΟΙΝΟΤΙΚΕΣ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΕΣ και το ΤΑΜΕΙΟ ΣΥΝΟΧΗΣ Α/Α 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ΔΗΜΟΣ/ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ Δήμος Άνω Λιοσίων Νομού Αττικής Δήμος Κοζάνης Νομού Κοζάνης Δήμος Μυτιλήνης Νομού Λέσβου Δήμος Ιωαννιτών Νομού Ιωαννίνων Δήμος Κομοτηνής Νομού Ροδόπης Δήμος Ηρακλείου Νομού Ηρακλείου Δήμος Λάρισας Νομού Λαρίσης Δήμος Αχαρνών Νομού Αττικής Δήμος Ρόδου Νομού Δωδεκανήσου Δήμος Πατρέων Νομού Αχαϊας Δήμος Ερμουπόλεως Νομού Κυκλάδων Δήμος Κιλκίς Νομού Κιλκίς Δήμος Θεσσαλονίκης Νομού Θεσσαλονίκης Δήμος Κερκυραίων Νομού Κερκύρας Δήμος Αθηναίων Νομού Αττικής Δήμος Κατερίνης Νομού Πιερίας ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΡΓΩΝ ΝΟΜΙΚΕΣ ΔΕΣΜΕΥΣΕΙΣ Προϋπολογισμός 10 εκ. ΔΑΠΑΝΕΣ ΝΟΜΟΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΠΛΗΘΥΣΜΙΑΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ 106.965.708 95.373.091 77.156.104 Δυτικής_Αττικής Αττικής 26.423 ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ 74.352.213 53.761.974 24.290.183 Κοζάνης Δυτικής_Μακεδονίας 47.451 ΠΡΩΤΕΥΟΥΣA 67.613.730 56.822.051 45.003.638 Λέσβου Βορείου_Αιγαίου 36.196 ΠΡΩΤΕΥΟΥΣA 62.807.870 37.134.392 27.086.485 Ιωαννίνων Ηπείρου 70.203 ΠΡΩΤΕΥΟΥΣA 56.754.058 35.232.981 15.959.149 Ροδόπης Ανατολικής_Μακεδονίας_Θρά κης 52.659 ΠΡΩΤΕΥΟΥΣA 48.932.799 21.202.568 13.047.929 Ηρακλείου Κρήτης 137.711 ΠΡΩΤΕΥΟΥΣA 43.888.722 35.359.394 26.866.222 Λαρίσης Θεσσαλίας 126.076 ΠΡΩΤΕΥΟΥΣA 39.307.388 24.648.065 16.780.276 Ανατολικής_Αττικής Αττικής 75.341 38.818.915 18.665.754 13.737.071 Δωδεκανήσου Νοτίου_Αιγαίου 53.709 ΠΡΩΤΕΥΟΥΣA 38.783.960 21.015.810 13.943.729 Αχαϊας Δυτικής_Ελλάδας 163.446 ΠΡΩΤΕΥΟΥΣA 36.465.451 18.291.958 15.420.416 Κυκλάδων Νοτίου_Αιγαίου 13.400 ΠΡΩΤΕΥΟΥΣA 36.096.865 21.603.098 9.849.137 Κιλκίς Κεντρικής_Μακεδονίας 24.812 ΠΡΩΤΕΥΟΥΣA 35.804.770 8.337.524 4.766.199 Θεσσαλονίκης Κεντρικής_Μακεδονίας 363.987 ΠΡΩΤΕΥΟΥΣA 35.411.571 17.821.290 14.886.074 Κερκύρας Ιονίων_Νήσων 39.487 ΠΡΩΤΕΥΟΥΣA 33.707.767 5.506.400 3.271.552 Αθηνών Αττικής 745.514 ΠΡΩΤΕΥΟΥΣA 33.183.718 9.299.533 3.184.611 Πιερίας Κεντρικής_Μακεδονίας 56.434 ΠΡΩΤΕΥΟΥΣA

2007-2013, με βάση τα απολογιστικά στοιχεία της εφαρμογής από την Αυτοδιοίκηση των Επιχειρησιακών 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 Δήμος Βόλου Νομού Μαγνησίας Δήμος Πτολεμαϊδας Νομού Κοζάνης Δήμος Καλαμάτας Νομού Μεσσηνίας Δήμος Αλεξανδρούπολης Νομού Έβρου Δήμος Λαμιέων Νομού Φθιώτιδος Δήμος Μαρκοπούλου Μεσογαίας Νομού Αττικής Δήμος Ερεσού - Αντίσσης Νομού Λέσβου Δήμος Γρεβενών Νομού Γρεβενών Δήμος Καρδίτσας Νομού Καρδίτσης Δήμος Κασσάνδρας Νομού Χαλκιδικής Δήμος Αγίας Βαρβάρας Νομού Αττικής Δήμος Καβάλας Νομού Καβάλας Δήμος Καλυμνίων Νομού Δωδεκανήσου Δήμος Αρταίων Νομού Άρτης Δήμος Σερρών Νομού Σερρών Δήμος Χαλάστρας Νομού Θεσσαλονίκης Δήμος Χανίων Νομού Χανίων Δήμος Αργοστολίου Νομού Κεφαλληνίας Δήμος Πειραιώς Νομού Αττικής Δήμος Χαλκιδέων Νομού Ευβοίας 30.663.043 19.329.981 10.546.116 Μαγνησίας Θεσσαλίας 82.439 ΠΡΩΤΕΥΟΥΣA 30.641.891 24.185.790 5.397.155 Κοζάνης Δυτικής_Μακεδονίας 35.539 30.015.702 5.099.630 2.819.318 Μεσσηνίας Πελοποννήσου 57.620 ΠΡΩΤΕΥΟΥΣA 29.468.171 21.386.246 17.797.075 Έβρου Ανατολικής_Μακεδονίας_Θρά κης 52.720 ΠΡΩΤΕΥΟΥΣA 29.269.884 15.427.352 9.893.684 Φθιώτιδος Στερεάς_Ελλάδας 58.601 ΠΡΩΤΕΥΟΥΣA 29.018.276 16.157.576 14.577.964 Ανατολικής_Αττικής Αττικής 15.608 26.489.201 3.801.546 3.208.041 Λέσβου Βορείου_Αιγαίου 5.530 25.016.955 20.666.178 13.340.226 Γρεβενών Δυτικής_Μακεδονίας 15.481 ΠΡΩΤΕΥΟΥΣA 25.005.957 22.933.474 17.167.244 Καρδίτσας Θεσσαλίας 37.768 ΠΡΩΤΕΥΟΥΣA 22.044.953 9.171.055 8.902.705 Χαλκιδικής Κεντρικής_Μακεδονίας 10.269 21.867.115 12.569.656 11.212.603 Αθηνών Αττικής 30.562 21.664.753 7.280.395 4.003.845 Καβάλας Ανατολικής_Μακεδονίας_Θρά κης 21.563.860 10.397.234 9.817.916 Δωδεκανήσου Νοτίου_Αιγαίου 16.441 63.293 ΠΡΩΤΕΥΟΥΣA 21.228.074 9.917.713 5.232.251 Αρτας Ηπείρου 23.863 ΠΡΩΤΕΥΟΥΣA 20.900.764 18.862.237 7.671.978 Σερρών Κεντρικής_Μακεδονίας 56.145 ΠΡΩΤΕΥΟΥΣA 20.034.271 3.994.755 3.938.699 Θεσσαλονίκης Κεντρικής_Μακεδονίας 9.837 19.688.333 9.896.968 7.673.331 Χανίων Κρήτης 53.373 ΠΡΩΤΕΥΟΥΣA 19.532.910 15.860.976 8.843.425 Κεφαλληνίας Ιονίων_Νήσων 12.589 ΠΡΩΤΕΥΟΥΣA 19.529.509 5.057.457 3.560.987 Πειραιώς Αττικής 175.697 ΠΡΩΤΕΥΟΥΣA 18.583.793 9.382.668 5.890.472 Ευβοίας Στερεάς_Ελλάδας 53.584 ΠΡΩΤΕΥΟΥΣA 22