Βασικά δικαιώµατα που ισχύουν για µετανάστες σε αντικανονική κατάσταση



Σχετικά έγγραφα
Πρόλογος... ΙΧ Συντομογραφίες... ΧΧV Ε Ι Σ Α Γ Ω Γ Η ΓΕΝΙΚΑ ΠΕΡΙ ΤΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ ΑΛΛΟΔΑΠΩΝ ΚΑΙ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗΣ Ι. Περιεχόμενο του Δικαίου Καταστάσεως

Συμβούλιο της Ευρώπης. Κοινοβουλευτική Συνέλευση

Θέματα Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης 24ος Διαγωνισμός Εξεταζόμενο μάθημα: Οργάνωση και Λειτουργία του Κράτους

μεταναστευτικό ζήτημα θετικό βήμα το εγχείρημα της συγκέντρωσης της σχετικής νομοθεσίας σε ενιαίο κείμενο νόμου.

ηµόσια Θέση του ENOC για τα «Παιδιά που µετακινούνται» Τα παιδιά που µετακινούνται θα πρέπει να αντιµετωπίζονται πρώτα από όλα ως παιδιά

Δικαιώματα των Θυμάτων. Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την Καταπολέμηση της Εμπορίας Ανθρώπων

για τα 30 χρόνια από την ίδρυση της Ένωσης των Ευρωπαίων ικαστών για τη ηµοκρατία και Ελευθερίες [MEDEL].

Νο 85 (XLIX) Διεθνής Προστασία των Προσφύγων *

ΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΑΣΥΝΟΔΕΥΤΩΝ ΑΝΗΛΙΚΩΝ ΣΤΗ ΧΩΡΑ

Για μία Ευρώπη που προστατεύει

Β ΚΑΤΕΥΘΥΝΣΗ: Διαμεθοδικές παρεμβάσεις σε μετακινουμένους πληθυσμούς

B8-0656/2015 } B8-0659/2015 } B8-0662/2015 } B8-0663/2015 } RC1/Τροπ. 39

ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΣΧΕΔΙΟ ΔΡΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΑΣΥΛΟΥ ΚΑΙ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗΣ ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ

ΚΑΡΤΕΣ ΣΕΞΟΥΑΛΙΚΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ

«ΑΙΤΗΜΑ» ΜΗ ΚΥΒΕΡΝΗΤΙΚΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΜΕΪΝΤΑΝΗ 13-15, ΑΘΗΝΑ ΤΗΛΕΦΩΝΑ: ,

ΔΙΑΧΕIΡΙΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΣΦΥΓΙΚHΣ ΚΡΙΣΗΣ Χρηματοδοτική στήριξη της ΕΕ στην Ελλάδα

Τίτλος Μαθήματος: Εκπαίδευση για την ειρήνη και τα ανθρώπινα δικαιώματα Τα δικαιώματα του παιδιού

ΒΑΣΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΕΠΙΣΤΗΜΩΝ

Τοποθέτηση στο round table discussion. «Σεμινάριο για ζητήματα ιθαγένειας και ανιθαγένειας» ημερομ. 7/10/2015, Συνεδριακό Κέντρο Φιλοξενία

Το Μανιφέστο των Δικαιωμάτων του Παιδιού

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2012/2263(INI) σχετικά με την κατάσταση των ασυνόδευτων ανηλίκων στην ΕΕ (2012/2263 (INI))

ΣΕΜΙΝΑΡΙΟ : 8-9 ΙΟΥΛΙΟΥ 2010 ΘΕΜΑ: ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΤΩΝ ΜΕΤΑΝΑΣΤΡΙΩΝ ΣΤΗΝ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 8 ο Η ΝΕΑ ΕΠΟΧΗ ΤΗΣ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗΣ. 8.1 Εισαγωγή

A8-0230/2015

Ποιο άτομο θεωρείται παιδί;

Τι σηµαίνει πρόσφυγας και ποια τα δικαιώµατα του Γ Γυµνασίου Γ Λυκείου

ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΠΑΙΔΕΙΑ. Α Γενικού Λυκείου και ΕΠΑ.Λ. Καζάκου Γεωργία, ΠΕ09 Οικονομολόγος

Επιμέλεια: Αλεξάνδρα Γιακουμάκη. Επιμέλεια: Αλεξάνδρα Γιακουμάκη

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Οικονομική κρίση και μετανάστευση κοινωνικο-οικονομικοί παράμετροι και τρόποι διαχείρισης. Γρηγόρης Νεοκλέους Πανεπιστήμιο Λευκωσίας

ΔΙΑΧΕIΡΙΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΣΦΥΓΙΚHΣ ΚΡΙΣΗΣ Χρηματοδοτική στήριξη της ΕΕ στην Ελλάδα

Άρθρο 1. Άρθρο 2. Άρθρο 3. Άρθρο 4. Επίσημα κείμενα και διδακτικό υλικό. Ορισμός του παιδιού. Παιδί θεωρείται ένα άτομο κάτω των 18 ετών.

«ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΝΤΑΞΗ ΜΕΤΑΝΑΣΤΩΝ ΚΑΙ ΤΟΠΙΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ»

Ευπαθείς Κοινωνικές Ομάδες Δικαιώματα - Υποχρεώσεις

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2013/2115(INI)

ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΤΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΤΗΣ ΕΚΤΙΜΗΣΗΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ. που συνοδεύει το έγγραφο

ΔΗΛΩΣΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΕΤΑΙΡΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΦΥΓΙΚΗ ΚΡΙΣΗ

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ. Για τη Διεθνή Ημέρα Κατά της Κακοποίησης των Ηλικιωμένων (15 Ιουνίου)

Θεμελειώδεις Αρχές Θέσεις της Εκκλησίας της Ελλάδος. για την προστασία των Προσφύγων.

15312/16 ΙΑ/ακι 1 DGD 1B

ΔΉΛΩΣΗ ΠΕΡΊ ΠΟΛΙΤΙΚΉΣ ΑΝΘΡΏΠΙΝΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΆΤΩΝ ΤΗΣ UNILEVER

Αγαπητοί συνάδελφοι Δήμαρχοι, εταίροι στο πρόγραμμα

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Β. ΑΝΑΛΥΣΗ ΙΑΤΑΞΕΩΝ

ΣΥΝΟΨΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΙΟΥΛΙΟΣ 2019

αντιπροσωπεύουν περίπου το τέσσερα τοις εκατό του συνολικού πληθυσμού διαμορφώνονται νέες συνθήκες και δεδομένα που απαιτούν νέους τρόπους

ΕΥΡΩΠΑΪΚΉ ΕΠΙΤΡΟΠΉ ΚΑΤΆ ΤΟΥ ΡΑΤΣΙΣΜΟΎ ΚΑΙ ΤΗΣ ΜΙΣΑΛΛΟ ΟΞΊΑΣ

Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ

Ερωτηματολόγιο για τη λειτουργία των Συμβουλίων Ένταξης Μεταναστών (ΣΕΜ) ήμος: 1 / Ιδιότητα ερωτώµενου Δήµαρχος Πρόεδρος ΣΕΜ µέλος ΣΕΜ άλλο

ΕΜΠΟΡΙΑ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΠΡΟΛΗΨΗ = ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ

B8-0434/2017 } B8-0435/2017 } B8-0450/2017 } RC1/Τροπ. 70

Οι συνεντεύξεις πραγματοποιήθηκαν τηλεφωνικά και ηλεκτρονικά και τα αποτελέσματα τους είναι αντιπροσωπευτικά του πληθυσμού της χώρας.

Θέμα: Ώρες Ευθύνης. Στο Σύγχρονο κάλεσμα της ιστορίας η Τ.Α πρέπει να δηλώσει παρούσα

Για μία Ευρώπη που σέβεται την ανθρώπινη αξιοπρέπεια

Για μία Ευρώπη που σέβεται την ελευθερία όλων

«Η απασχόληση Ψυχολόγων και Παιδαγωγών στις δράσεις της Ιατρικής Παρέμβασης»

ΟΝΟΜΑ ΜΑΘΗΤΗ/ΤΡΙΑΣ: ΟΝΟΜΑ ΣΧΟΛΕΙΟΥ: Ένας οδηγός για τα δικαιώματα των παιδιών σε συνεργασία με την:

Έγγραφο συνόδου ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ. εν συνεχεία δηλώσεων του Συμβουλίου και της Επιτροπής. σύμφωνα με το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού

9258/17 ΚΑΛ/μκ/ΠΜ 1 DG B 1C

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Για μια Ευρώπη των ανθρωπίνων δικαιωμάτων

Εγώ έχω δικαιώματα, εσύ έχεις δικαιώματα, αυτός/αυτή έχει δικαιώματα... Εισαγωγή στα Δικαιώματα του Παιδιoύ

Για μία Ευρώπη αλληλεγγύης και ισότητας

ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ ΤΗΣ ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ κ. ΦΑΝΗΣ ΠΑΛΛΗ ΠΕΤΡΑΛΙΑ ΣΤΗΝ ΑΤΥΠΗ ΣΥΝΟ Ο ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΩΝ ΥΠΟΥΡΓΩΝ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ

Παιδική προστασία στην Ελλάδα και στην Ευρώπη. Τα οφέλη, οι δείκτες και οι πραγματικές ανάγκες


ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΕΣ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ & ΠΡΑΚΤΙΚΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΕΚΤΙΚΟΤΗΤΑ & ΤΟ ΣΕΒΑΣΜΟ ΤΗΣ ΔΙΑΦΟΡΕΤΙΚΟΤΗΤΑΣ

Κώδικας Δεοντολογίας Κοινωνικής Ευθύνης

Η ΑΡΣΙΣ εξετάζει κάθε αίτηση με βάση τα προσόντα που ζητούνται για κάθε θέση και με βάση την αρχή των ίσων ευκαιριών.

Χαιρετισμός Ghassan Ghosn Γενικός Γραμματέας Διεθνούς Συνομοσπονδίας Αραβικών Συνδικάτων.

9522/17 ΜΑΚ/γπ 1 DG D 1 A

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 25 Απριλίου 2017 (OR. en)

are Αποδέχομαι Σέβομαι Συμμετέχω

Οµοσπονδία Αλβανικών Συλλογών στην Ελλάδα

Ε.Ε. Π α ρ.ι(i), Α ρ.3918, 5/11/2004 ΝΟΜΟΣ ΠΟΥ ΤΡΟΠΟΠΟΙΕΙ ΤΟΥΣ ΠΕΡΙ ΠΡΟΣΦΥΓΩΝ ΝΟΜΟΥΣ ΤΟΥ 2000 ΜΕΧΡΙ 2004

Γενικό Λύκειο Ζεφυρίου Τμήματα : Α1 Α2

Δημόσια διαβούλευση σχετικά με την αναθεώρηση της Ευρωπαϊκής Στρατηγικής για τα Άτομα με Αναπηρία

Το δικαίωμα του παιδιού με αναπηρία στην πρόσβαση στην πληροφορία και Εκπαιδευτική Πολιτική

Σύνοψη. Μηχανισμός παρακολούθησης των δικαιωμάτων των παιδιών που μετακινούνται στην Ελλάδα. Έκθεση Ιουλίου-Δεκεμβρίου 2016 ÓÕÍÇÃÏÑÏÓ ÔÏÕ ÐÏËÉÔÇ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΣΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ. Πρόγραµµα δράσης για τους ασυνόδευτους ανηλίκους ( ) SEC(2010)534

Τα βασικά δικαιώματα μπορούμε να τα χωρίσουμε σε 4 ομάδες:

των μεταναστών Διοικείται από 23μελές Προεδρείο και 11μελή Γραμματεία.

EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL A8-0434/79. Τροπολογία

21 Μαρτίου Παγκόσμια Ημέρα για

Θέματα Συνάντησης. Υποστηρικτικό Υλικό Συνάντησης 1

Οι στάσεις των Ελλήνων πολιτών απέναντι στη Μετανάστευση

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL A8-0024/1. Τροπολογία. Eleonora Evi, Rosa D Amato, Rolandas Paksas εξ ονόματος της Ομάδας EFDD

EL Eνωµένη στην πολυµορφία EL A8-0023/8. Τροπολογία

Η ΑΡΣΙΣ Κοινωνική Οργάνωση Υποστήριξης Νέων αναζητά προσωπικό στο πλαίσιο του προγράμματος

ΕΡΓΑΣΙΑ ΣΤΗΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΑΓΩΓΗ ΦΤΩΧΕΙΑ

Μετανάστευση. Ορισμός Είδη Ιστορική αναδρομή

Τριάντα περίπου χρόνια μετά την υιοθέτηση της Διεθνούς Σύμβασης για τα Δικαιώματα του Παιδιού του ΟΗΕ, όλα τα παιδιά συνεχίζουν να ζουν κάτω από

ΑΔΑ: Β43ΞΛ-33Θ ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ

Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο - C(2016) 6265 final - ANNEX 3.

Πληθυσμός και Μετανάστευση

Διακήρυξη. των Δικαιωμάτων. και Ευθυνών. των Εθελοντών ΚΥΠΡΙΑΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΚΑΙ ΠΡΟΕΔΡΙΚΟ ΜΕΓΑΡΟ

Υιοθετήθηκε από τη Συνέλευση στις Μετάφραση και επιμέλεια: Γραφείο της Ύπατης Αρμοστείας του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες στην Αθήνα.

Οι βασικοί παράγοντες που προκαλούν μεγάλα κύματα μετανάστευσης είναι:

ΠΡΟΣΟΜΟΙΩΣΗ ΕΞΕΤΑΣΕΩΝ Β ΛΥΚΕΙΟΥ ΚΥΡΙΑΚΗ 27 ΜΑΡΤΙΟΥ 2011 ΕΞΕΤΑΖΟΜΕΝΟ ΜΑΘΗΜΑ: ΝΕΟΕΛΛΗΝΙΚΗ ΓΛΩΣΣΑ ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ

Transcript:

Βασικά δικαιώµατα που ισχύουν για µετανάστες σε αντικανονική κατάσταση Έγγραφο θέσης της Κάριτας Ευρώπης (ΚΕ) για τα δικαιώµατα των µεταναστών σε αντικανονική κατάσταση Εισαγωγή Η Κάριτας Ευρώπης (ΚΕ) είναι το δίκτυο των οργανώσεων της Κάριτας στην Ευρωπαϊκή ήπειρο. Η ενωµένη δύναµη των 49 µελών της, παρούσα σε 46 Ευρωπαϊκές χώρες, κάνει την Κάριτας Ευρώπης µία από τις µεγαλύτερες δηµόσιες κοινωνικές οργανώσεις στην Ευρώπη. Η Κάριτας Ευρώπης και τα µέλη της δραστηριοποιούνται σε θέµατα σχετικά µε την φτώχεια και τον κοινωνικό αποκλεισµό, τη διεθνή συνεργασία, τις επείγουσες ανθρωπιστικές παρεµβάσεις, την ανάπτυξη και θέµατα µετανάστευσης και ασύλου. Η µετανάστευση είναι µία ευκαιρία και µία πρόκληση, ένα περίπλοκο φαινόµενο που έχει επακόλουθα στην χώρα προέλευσης, διέλευσης και προορισµού, αλλά πρώτ απ όλα στους µετανάστες τους ίδιους και στις οικογένειές τους που τις αφήνουν πίσω. Στην Ευρώπη, οι µετανάστες σε αντικανονική κατάσταση αντιµετωπίζουν παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωµάτων σε καθηµερινή βάση όταν πρόκειται για πρόσβαση στο δικαίωµα της υγείας, της κατοικίας, της εργασίας και κυρίως της µόρφωσης και εποµένως έτσι γίνονται πιο ευάλωτοι. Οι οργανώσεις της Κάριτας βγάζουν αυτό το συµπέρασµα από την εκτεταµένη τους εµπειρία πάνω στο θέµα. Η Κάριτας Ευρώπης βοηθάει µετανάστες 1 µέσω διαφόρων υπηρεσιών, συµπεριλαµβανοµένων κοινωνικής βοήθειας, ψυχο-κοινωνικής και νοµικής συµβουλευτικής, νοµικής εκπροσώπησης και υπεράσπισης για τα βασικά τους δικαιώµατα, µεταξύ άλλων. 1. Θεµατολογία Στο πεδίο της µετανάστευσης χρησιµοποιούνται διαφορετικοί όροι και ορισµοί. Διαφέρουν από εθνικά και πολιτικά περιεχόµενα, αλλά υπάρχει ένα κοινό: ο στιγµατισµός του όρου «παράνοµη µετανάστευση» από πολιτικούς και τα µέσα µαζικής επικοινωνίας. Χρειάζεται να τονιστεί ότι µόνο πράξεις µπορούν να χαρακτηριστούν παράνοµες. Ένα άτοµο καθ εαυτού δεν µπορεί ποτέ να χαρακτηριστεί «παράνοµο». Η αυτόµατη συσχέτιση του όρου «παράνοµος» µε «εγκληµατικός» έχει τονιστεί από διάφορες Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις (ΜΚΟ) και ερευνητές. 2 Για να αποφύγει αυτή την εννοιολογική απόχρωση, η Κάριτας Ευρώπης χρησιµοποιεί τον όρο «µετανάστες σε αντικανονική κατάσταση» ως ευρύ όρο, συµπεριλαµβανοµένων και ιθαγενών τρίτων 1 Ο όρος µετανάστης σε αυτή την εργασία αναφέρεται στους µετανάστες, απόδηµους, πρόσφυγες, άτοµα µε υποδεέστερους τύπους προστασίας, αιτούντες άσυλο, θύµατα εµπορίας, άτοµα που αναζητούν άλλου είδους προστασίας και µετανάστες σε κανονική ή αντικανονική κατάσταση. 2 Βλέπε για παράδειγµα ΠΙΚΟΥΜ, Σκιορτίνο 2004: 17, Τριανταφυλλίδου 2009:2, Κολεβίνσκι 2004.

χωρών, χωρίς νοµικό καθεστώς που υπόκεινται σε απέλαση εάν συλληφθούν. 3 2. Το γενικό πλαίσιο και οι πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης Παρότι ο έλεγχος των συνόρων και του εσωτερικού έχουν γνωρίσει µία θεαµατική αύξηση και σε οικονοµικό και σε ανθρώπινο δυναµικό τα τελευταία χρόνια, αντικανονική µετανάστευση συµβαίνει σε κάθε Ευρωπαϊκή χώρα. Η οικονοµία µπορεί συχνά να επωφεληθεί από την αντικανονική µετανάστευση, αφού οι περισσότεροι µετανάστες σε αντικανονική κατάσταση εργάζονται σε τοµείς που οι Ευρωπαίοι πολίτες δεν ενδιαφέρονται να ασχοληθούν, ιδιαίτερα ως ευέλικτο εργατικό δυναµικό, οι µετανάστες σε αντικανονική κατάσταση συχνά πληρώνονται λιγότερο από τον βασικό µισθό, και εργάζονται σε συνθήκες που παραβιάζουν τα κατώτερα εργασιακά δεδοµένα. 4 Η Κάριτας Ευρώπης παρατηρεί µε ανησυχία ότι οι εθνικοί νοµοθέτες µέσα στην Ευρωπαϊκή Ένωση αναζητούν αυξητικά να ποινικοποιήσουν την αντικανονική µετανάστευση, ενώ ταυτόχρονα αρνούνται βασικά ανθρώπινα δικαιώµατα σε µετανάστες σε αντικανονική κατάσταση. Αυτή η προσέγγιση οδηγεί σε εκµετάλλευση, κακοποίηση, διακρίσεις και κοινωνικό αποκλεισµό των µεταναστών σε αντικανονική κατάσταση και εποµένως επηρεάζεται η Ευρωπαϊκή κοινωνία ως σύνολο. Παράλληλα στο πολιτικό επίπεδο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα κονδύλια για έλεγχο των συνόρων και επιστροφή αυξάνονται, ενώ η εστίαση για ενσωµάτωση, κοινωνική συµπερίληψη των κοινοτήτων των µεταναστών και ο σεβασµός για τα βασικά δικαιώµατα των µεταναστών µειώνεται. 3. Προτάσεις «Όλοι, εποµένως, ανήκουν σε µία οικογένεια, οι µετανάστες και οι ντόπιοι πληθυσµοί που τους υποδέχονται, και όλοι έχουν το ίδιο δικαίωµα να απολαύσουν τα αγαθά της γης των οποίων ο προορισµός είναι παγκόσµιος, όπως διδάσκει η κοινωνική διδασκαλία της Εκκλησίας.» 5 3 Ενώ περιγράφει το φαινόµενο, η ΚΕ χρησιµοποιεί τον όρο «αντικανονική µετανάστευση». Οι όροι που χρησιµοποιούνται από την Κάριτας Ευρώπης βρίσκονται στην ίδια γραµµή µε τους ορισµούς της Σύµβασης των Ηνωµένων Εθνών για Μετανάστες Εργάτες. Ο όρος «µετανάστες σε αντικανονική κατάσταση» συµπεριλαµβάνει επιπροσθέτως µετανάστες εργάτες που στερούνται των απαραίτητων εγγράφων, µετανάστες που κάνουν αντικανονική εργασία µε τουριστική βίζα ή κατά την διάρκεια της ελεύθερης βίζας παραµονής τους, µετανάστες που εργάζονται σε παραβίαση των κανονισµών της εποχικής ή της εργατικής σύµβασης και µετανάστες µε ψεύτικες ταυτότητες και /ή σε κατοχή πλαστών εγγράφων. 4 Και η χώρα αποστολής και η χώρα λήψης επωφελούνται από την µετανάστευση για εργασιακούς λόγους (Αλεϊνκοφφ, Διεθνείς Νοµικοί Κανονισµοί και Μετανάστευση: Μία αναφορά Γενεύη 2003: 23). Μενζ (2011 Η Πολιτική Οικονοµία της Ελεγχόµενης Μετανάστευσης: Εµφανιζόµενοι χωρίς χώρα, Εξευρωπαϊσµός και οι πολιτικές της σχεδίασης των πολιτικών µετανάστευσης, Οξφόρδη) και Ρέα (2011 Γαλλικά 16.6.2011 Βρυξέλλες) επιχειρηµατολογούν ότι οι χώρες επωφελούνται ιδιαίτερα από την ευελιξία των αντικανονικών εργατών, που µπορούν να είναι διαθέσιµοι σε εποχιακές εργασίες µόνο για αυτό το χρονικό διάστηµα, και δεν θα ζητήσουν καθόλου µισθό ή πλεονεκτήµατα για το υπόλοιπο του έτους. 5 Πάπας Βενέδικτος 16 ος, «Μία ανθρώπινη οικογένεια».

Αναγνώριση, σεβασµός και πρόσβαση σε βασικά δικαιώµατα όλων των ανθρώπων ανεξαρτήτως της εθνικότητάς τους ή της νοµικής τους κατάστασης πρέπει να είναι στο κέντρο όλων των πολιτικών για την µετανάστευση. Η Κάριτας Ευρώπης προτρέπει τις χώρες που δέχονται µετανάστες στην Ευρώπη και στην Ευρωπαϊκή Ένωση: 1. Να σέβονται την πρόσβαση στα βασικά ανθρώπινα δικαιώµατα: Δίνοντας πρακτικό αποτέλεσµα στα ανθρώπινα δικαιώµατα κάθε ανθρώπου στην Ευρώπη ως κλειδί για σεβασµό και αξιοπρέπεια. Αυτό συµπεριλαµβάνει την ανάγκη να αναγνωριστούν οι αντικανονικοί µετανάστες ως κάτοχοι δικαιωµάτων στην σίτιση, στην ιατροφαρµακευτική περίθαλψη, στην διαµονή, στις αξιοπρεπείς συνθήκες εργασίας, σε βασική εκπαίδευση και στην οικογενειακή ζωή. Για ανήλικους συγκεκριµένα, η Συνθήκη για τα Δικαιώµατα του Παιδιού πρέπει να είναι πλήρως και αποτελεσµατικά χαραγµένη στις εθνικές νοµοθεσίες, συµπεριλαµβανοµένης και της προστασίας ασυνόδευτου ανήλικα. Όλα τα µέλη κράτη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και η πλειονότητα των εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης χωρών έχουν υπογράψει τα βασικά διεθνή όργανα ανθρωπίνων δικαιωµάτων και εποµένως είναι νοµικά υποχρεωµένες να προστατεύουν τα δικαιώµατα όλων των ατόµων µέσα στην επικράτειά τους. 2. Να σέβονται το δικαίωµα στην µετανάστευση και το δικαίωµα στην παραµονή. Αυτή η αρχή της Κοινωνικής Διδασκαλίας της Εκκλησίας σηµαίνει να αναγνωρίζεται το δικαίωµα της αναζήτησης καλύτερης ζωής εν ειρήνη, µακριά από το µέρος καταγωγής κάποιου. Επίσης εννοεί την αναγνώριση του δικαιώµατος να απολαύσει αξιοπρεπείς συνθήκες διαµονής στην χώρα καταγωγής του. Ο Διεθνής και ο Ευρωπαϊκός νόµος αναγνωρίζει το δικαίωµα να φύγει κανείς από κάποια χώρα, συµπεριλαµβανοµένης και της δικής του, και να επιστρέψει στη χώρα του 6, το δικαίωµα να αναζητήσει άσυλο 7 και το δικαίωµα στο άσυλο 8, καθώς και την αρχή «non-refoulement» 9 (µη-καταπίεση). 3. Να δηµιουργήσουν ισχύουσες διαδικασίες νοµιµοποίησης, συµπεριλαµβανοµένων ευέλικτων προεκτάσεων της (κοινωνικής) κατάστασης: Η Κάριτας Ευρώπης καλεί για ισχύουσες νοµιµοποιήσεις 9 για να αποφευχθεί η εκµετάλλευση και η ταπεινωτική συµπεριφορά κατά των ανθρώπων. Η κοινωνία δεν µπορεί να χτίσει µία αληθινή κοινή Ευρώπη διαχωρίζοντας δύο επίπεδα του πληθυσµού. Η Ευρωπαϊκή Ένωση χρειάζεται να προωθήσει πρακτικές λύσεις και εγγυήσεις για τους ανθρώπους που ζουν ανάµεσά µας, που εργάζονται στις χώρες µας και συµβάλλουν στην ευηµερία 6 Άρθρο 13 Της Διεθνείς ανακήρυξης των Ανθρώπινων Δικαιωµάτων, 1948. 7 Συνθήκη της Γενεύης, 1951. 8 Ο Ευρωπαϊκός Χάρτης των Βασικών Δικαιωµάτων, 2009. 9 non-refoulement είναι µία αρχή του εθιµικού διεθνούς νόµου που απαγορεύει την εκδίωξη, την απέλαση, την επιστροφή ή την έκδοση ενός αλλοδαπού στην χώρα καταγωγής του ή σε άλλη χώρα όπου υπάρχει κίνδυνος ότι η ζωή του ή η ελευθερία του θα απειλούνταν λόγω διακρίσεων. 10 Η νοµιµοποίηση αναφέρεται στην διαδικασία που προσφέρει στους µετανάστες σε αντικανονική κατάσταση την ευκαιρία να νοµιµοποιήσουν την µεταναστευτική τους κατάσταση, είτε σε προσωρινή ή µόνιµη βάση (Επιτροπή για την Μετανάστευση, Πρόσφυγες και Πληθυσµός (Συµβούλιο της Ευρώπης) Προγράµµατα Νοµιµοποίησης για αντικανονικούς µετανάστες, Αναφορά, 6 Ιουλίου 2007, Κειµ. 11350, http://assembly.coe.int/main.asp?link=documents/workingdocs/doc07/edoc11350.htm).

µας, αλλά δεν έχουν πρόσβαση στα βασικά ανθρώπινα δικαιώµατα λόγω της καταστάσεώς τους. Τα Κράτη Μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχουν ένα υπερβολικά άκαµπτο σύστηµα ανανέωσης των νοµικών καταστάσεων, που δηµιουργεί έναν αυξανόµενο αριθµό µεταναστών που βρίσκονται σε αντικανονική κατάσταση και σπρώχνει τους µετανάστες στην άτυπη οικονοµία. Αυτή η ακαµψία επηρεάζει την κοινωνία ως σύνολο και χρειάζεται να καταπιαστεί επαρκώς από την Ευρωπαϊκή Ένωση. 4. Να αποφεύγουν να ποινικοποιούν την αντικανονική µετανάστευση: Οι πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης εστιάζουν κυρίως στον έλεγχο των συνόρων, την επιστροφή και την ποινικοποίηση των αντικανονικών µεταναστών, και εποµένως αναγκάζει τους πρόσφυγες και τους δυνητικούς µετανάστες µέσα σε επικίνδυνα ταξίδια και αποτυγχάνει να διασφαλίσει τα ανθρώπινα δικαιώµατα των αντικανονικά µεταναστών. Σήµερα στην Ευρώπη η Κάριτας Ευρώπης βλέπει τα αποτελέσµατα τέτοιων πολιτικών: µία διαρθρωτική δηµιουργία των µεταναστών σε αντικανονική κατάσταση. Αυτή η ευάλωτη οµάδα συχνά αντιµετωπίζει συστηµατική κράτηση. Αλλά η κράτηση πρέπει να χρησιµοποιείται µόνο ως έσχατη λύση, πρέπει να είναι ανάλογη και δικαιολογηµένη σε κάθε µεµονωµένη περίπτωση, και δεν πρέπει να εξυπηρετεί την ποινικοποίηση των αντικανονικών εισόδων ή να εφαρµόζεται αυτόµατα σε διαδικασίες επιστροφής. Επιπλέον, η προτιµότερη εναλλακτική λύση κάτω από τον διεθνή νόµο 10 είναι η ελευθερία κινήσεων, συµπεριλαµβανοµένων περιορισµών, αν χρειάζεται. 5. Να αποφεύγουν να δηµιουργούν καταστάσεις νοµικού λίµπο [σε λησµονηµένη κατάσταση]: Μετανάστες σε αντικανονική κατάσταση, που δεν µπορούν να επιστρέψουν, θα έπρεπε να τους παραχωρείται νοµιµότητα ως η µόνη επιλογή για να λάβουν νόµιµη κατάσταση. 11 Σήµερα, πολλοί µετανάστες αναγκάζονται να συνεχίσουν να ζουν µέσα στις χώρες µέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης χωρίς την δυνατότητα επιστροφής στις χώρες προέλευσής τους, π.χ. εξαιτίας της έλλειψης συνεργασίας µε τις πρεσβείες. Ταυτόχρονα αυτοί οι αόρατοι µετανάστες δεν έχουν, εκ των πραγµάτων, πρόσβαση σε βασικά ανθρώπινα δικαιώµατα. Τέτοιες συνθήκες συχνά δηµιουργούνται όταν οι αρχές της χώρας απορρίπτουν αιτήσεις για διεθνή προστασία ή την προέκταση των νοµικών καταστάσεων, αλλά δεν µπορούν µε τη βία να επαναπατρίσουν το άτοµο. Δυστυχώς, αυτή η πρακτική το να οδηγούνται µετανάστες σε αντικανονικές καταστάσεις είναι διαδεδοµένη µέσα στην Ευρωπαϊκή Ένωση και θα έπρεπε να ρυθµιστεί ικανοποιητικά. 6. Σταµατήστε τον ρατσισµό και την ξενοφοβία που βρίσκονται στην άνθιση: Η Κάριτας Ευρώπης ανησυχεί και πιστεύει ότι ο τρόπος που συµπεριφερόµαστε τους αντικανονικούς µετανάστες επηρεάζει τις κοινωνίες µας. Αν εµείς σταθερά και δηµόσια δεν αναγνωρίσουµε την ανθρώπινη αξιοπρέπεια όλων των µεταναστών, επιτρέπουµε τον ρατσισµό και την ξενοφοβία να ανθίσουν στις κοινωνίες µας. Παίζοντας πάνω στην ξενοφοβία 11 Επίσηµη Οδηγία για την Επιστροφή 2008/115/ Η Κάριτας Ευρώπης συγκεκριµένα δηλώνει ότι εναλλακτικές λύσεις της κράτησης για µετανάστες θα πρέπει να προτιµούνται. 12 Βλέπε το Άρθρο 6 (4) της Επίσηµης Οδηγίας για την Επιστροφή 2008/115/ΚΕ.

και τον ρατσισµό, ο πολιτικός λόγος συχνά κακοµεταχειρίζεται την πραγµατική «απειλή των παράνοµων µεταναστών» για να πετύχει τους δικούς του σκοπούς. Η Ανθρώπινη Κινητικότητα γενικά γίνεται αντιληπτή είτε από οικονοµική ή από θέµα ασφάλειας οπτική γωνία. Αυτό αποτρέπει από το να βλέπουµε τους µετανάστες ως ανθρώπους.