ΑΦΙΕΡΩΜΑ, Ιούνιος 2013 newsletter Συμβούλια Ένταξης Μεταναστών το σημερινό δίλημμα Θεόδωρος Σακελλαρόπουλος Καθηγητής Πάντειου Πανεπιστημίου, Πρόεδρος ΕΠΕΚΣΑ Η σύσταση και η λειτουργία των Συμβουλίων Ένταξης Μεταναστών (ΣΕΜ), όπως προβλέπεται από το Ν.3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης - Πρόγραμμα Καλλικράτης» και ειδικότερα μέσω του άρθρου 78, αποτέλεσε μια σημαντική τομή μέσω της παροχής ενός θεσμικού πλαισίου για τη συμμετοχή των μεταναστών στη δημόσια ζωή και της προσέγγισης του ελληνικού νομικού και θεσμικού πλαισίου προς αυτό των λοιπών ευρωπαϊκών κρατών. Το ΣΕΜ αποτελεί εργαλείο για την πολιτική συμμετοχή, την αντιπροσώπευση και την υπεράσπιση των συμφερόντων των υπηκόων τρίτων χωρών σε τοπικό επίπεδο. Προκειμένου να λειτουργήσει αποτελεσματικά, απαιτείται η διασφάλιση σταθερής επικοινωνίας με τους τοπικούς εκλεγμένους αντιπροσώπους και τους υπηκόους τρίτων χωρών. Ανταποκρινόμενες στην ανάγκη ενίσχυσης του θεσμού, οι δράσεις τεχνικής στήριξης που υλοποιήθηκαν στη διάρκεια των τελευταίων ετών είχαν ένα διττό χαρακτήρα: αφενός παρείχαν ουσιαστική στήριξη στο θεσμό από τα πρώτα κιόλας στάδια της ύπαρξής του και αφετέρου επέτρεψαν τη συστηματική αξιολόγηση της πορείας του και την ανάδειξη των προβλημάτων με τα οποία βρέθηκαν αντιμέτωποι οι συμμετέχοντες σε αυτά. Η σημασία και η συμβολή των δράσεων τεχνικής στήριξης αποκτά πρόσθετη βαρύτητα στο υφιστάμενο ραγδαία μεταβαλλόμενο περιβάλλον στο οποίο η ανάδειξη ζητημάτων που αφορούν την ένταξη των υπηκόων τρίτων χωρών αντιμετωπίζεται τουλάχιστον με καχυποψία. Το νέο περιβάλλον σε συνδυασμό με το πέρασμα των ΣΕΜ σε ένα ωριμότερο στάδιο, θέτει με επιτακτικό πλέον τρόπο την πολιτεία μπροστά σε ένα σημαντικό ερώτημα που αφορά την ουσιαστική στήριξη του θεσμού και την ανάδειξή του ως κεντρικού εργαλείου για την προώθηση της ενταξιακής διαδικασίας των υπηκόων τρίτων χωρών. Η πολιτική βούληση οφείλει να μεταφραστεί σε συγκεκριμένες δράσεις, διαφορετικά θα παραμείνει στο επίπεδο της ρητορικής χωρίς ουσιαστικό αντίκρισμα. Λαμβάνοντας υπόψη τη μέχρι σήμερα πορεία του θεσμού, η πολιτεία πρέπει να εκδηλώσει έμπρακτα το ενδιαφέρον της μέσω ενεργειών ενημέρωσης και προβολής του ρόλου των ΣΕΜ, καθώς και της πολλαπλής συμβολής των υπηκόων τρίτων χωρών στις τοπικές κοινωνίες. Υπό το πρίσμα αυτό, οι επιλογές που καλούμαστε να κάνουμε είναι πιο κρίσιμες από ποτέ, επιτρέποντάς μας είτε να εκλάβουμε την παρούσα συγκυρία ως ευκαιρία για ένα σημαντικό άλμα προς τα εμπρός αναδεικνύοντας τις έννοιες της ισότητας και της συμμετοχής ως κεντρικά στοιχεία για την οικοδόμηση της κοινωνίας μας, είτε αντιθέτως να κάνουμε βήματα προς τα πίσω μέσω της επικράτησης των φοβικών μας ενστίκτων και της άρνησης των θεμελιωδών αξιών της ευρωπαϊκής μας ταυτότητας.
Τα Συμβούλια Ένταξης Μεταναστών στο ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο Προκλήσεις και προοπτικές Νικόδημος Μάινα Κινυούα ΜΚΟ ASANTE Τα Συμβούλια Ένταξης Μεταναστών αποτελούν σήμερα το μοναδικό θεσμικό φορέα στη χώρα μας, ο οποίος είναι σε θέση να εκπροσωπεί τους υπηκόους τρίτων χωρών που διαμένουν στην Ελλάδα και να εκφράζει θεσμικά και με συλλογικό τρόπο τις απόψεις και τις θέσεις τους στο τοπικό επίπεδο. Ο θεσμός αυτός υπάρχει με διάφορες παραλλαγές σε όλα τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ενίοτε σε τοπικό, ενίοτε σε εθνικό επίπεδο και αποσκοπεί στην ομαλότερη ένταξη των μεταναστών μέσω δημοκρατικών διαδικασιών και αποφάσεων τοπικών ή κεντρικών οργάνων. Ο γενικός στόχος είναι η οργανική σύνδεση των δράσεων των συλλόγων μεταναστών με τους δημόσιους φορείς, την κοινή γνώμη και τους εκλεγμένους αντιπροσώπους. Τα ΣΕΜ επιτρέπουν στους εκπροσώπους των κοινοτήτων των υπηκόων τρίτων χωρών να εκφράζουν τις ανησυχίες τους, να διαβουλεύονται για τα πιο καίρια ζητήματα που αφορούν τα μέλη τους και να λειτουργούν συμβουλευτικά ως προς την κεντρική μεταναστευτική πολιτική της χώρας, τη δημοτική πολιτική και φυσικά τις ίδιες τις δράσεις των φορέων που αποτελούν το συμβούλιο. Η ανάπτυξη περιφερειακών ή θεματικών συνεργιών μεταξύ των ΣΕΜ κρίνεται ως ιδιαιτέρως επωφελής για το σύνολό τους. Ως εκ τούτου, οι προοπτικές τόσο για ανταλλαγή εμπειριών μεταξύ των ΣΕΜ στο ευρωπαϊκό και στο εθνικό επίπεδο, όσο και για τη διεύρυνση των δράσεών τους παντού, είναι σημαντικές. Στο διεθνές επίπεδο, χώρες με πολύ διαφορετικές εμπειρίες που αφορούν στις μειονότητες, τους πρόσφυγες και τους μετανάστες παρουσιάζουν λύσεις και ευκαιρίες ανταλλαγής τεχνογνωσίας η μία στην άλλη. Στα υπάρχοντα ΣΕΜ στην Ελλάδα αξίζει να αναλογιστεί κανείς το εύρος των δράσεων που διαμορφώνουν τα μέλη τους από κοινού. Από μαθήματα ενισχυτικής διδασκαλίας ελληνικών, μέχρι προγράμματα επαγγελματικής κατάρτισης και ενημερωτικά σεμινάρια αναφορικά με την εθνική πολιτική για τους υπηκόους τρίτων χωρών και δράσεις ευαισθητοποίησης του κοινού απέναντι στο ρατσισμό και την ξενοφοβία. Εκτιμάται ότι μέσω των επιμέρους Δικτύων είναι δυνατό να αναδεικνύονται καλές πρακτικές τόσο από πλευράς των συλλόγων, όσο και από τους ίδιους τους δήμους, και να λειτουργούν πολλαπλασιαστικά σε περιφερειακό επίπεδο αλλά και στο επίπεδο των χωρών της ΕΕ. Καταληκτικά, το ζητούμενο σήμερα είναι η αξιοποίηση και ενίσχυση των πρακτικών δικτύωσης ως πρακτικής που αναμένεται να προωθεί σταθερά τις επιτυχείς πολιτικές ένταξης και τη συνεργασία της κεντρικής διοίκησης, των υπηρεσιών του Δήμου με τα ΣΕΜ και τους μεταναστευτικούς συλλόγους και κοινότητες εξυπηρετώντας αποτελεσματικά το στόχο της κοινωνικής συνοχής, ειδικά στο τοπικό επίπεδο.
Τεχνική Υποστήριξη των ΣΕΜ Ένα Έργο για την ουσιαστική ενίσχυση της λειτουργίας του θεσμού ολοκληρώνεται με επιτυχία Χριστόφορος Σκαμνάκης Επίκουρος Καθηγητής Δημοκρίτειου Πανεπιστημίου Θράκης Με την ολοκλήρωση του Έργου επιβεβαιώνονται οι δύο αρχικές υποθέσεις οι οποίες προσδιόρισαν και τις ενέργειές του. Η πρώτη αφορά την ύπαρξη της ανάγκης ο θεσμός των Συμβουλίων Ένταξης Μεταναστών να στηριχθεί με την παροχή προς το σύνολο των εμπλεκόμενων φορέων και προσώπων μιας σειράς υποστηρικτικών υπηρεσιών προκειμένου να αποκτήσουν μια κοινή βάση εννοιών, μέσων και στόχων. Η δεύτερη εντοπίζεται στην ανάγκη ο θεσμός των ΣΕΜ να αποκτήσει διαδικασίες σταθερής επικοινωνίας και επαφής τόσο στη χώρα όσο και σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Βεβαιότητά μας είναι ότι το σύνολο των ενεργειών του Έργου εξυπηρέτησε τις δύο βασικές ανάγκες και προώθησε τη λειτουργία του θεσμού των Συμβουλίων Ένταξης Μεταναστών, ενώ τελικά ενίσχυσε τη γενικότερη στρατηγική της ένταξης των υπηκόων τρίτων χωρών στην ελληνική κοινωνία. Αναλυτικότερα, στο πλαίσιο του έργου, αποτυπώσαμε την τρέχουσα κατάσταση στα ΣΕΜ ολόκληρης της χώρας, διερευνώντας την πορεία της λειτουργίας τους και κωδικοποιώντας τις ανάγκες τους. Τα συμπεράσματα της έρευνας τροφοδότησαν το σχεδιασμό της Τεχνικής Βοήθειας, όπως αυτή οργανώθηκε μέσω της λειτουργίας του Γραφείου Ενημέρωσης και του Call Center και, κυρίως, μέσω του πολυδιάστατου προγράμματος κατάρτισης που απευθύνθηκε στο σύνολο των εμπλεκομένων στη λειτουργία των ΣΕΜ, τόσο στο πολιτικό και διοικητικό προσωπικό των Δήμων αλλά και στα μέλη των μεταναστευτικών κοινοτήτων. Στο πλαίσιο αυτής της προσπάθειας, πραγματοποιήσαμε 13 Περιφερειακά Σεμινάρια και πλέον των 300 επιτόπου επισκέψεων στους Δήμους ολόκληρης της χώρας προκειμένου να εξειδικευθούν πρακτικές και μέσα για τη δημιουργία ή τη βελτίωση της λειτουργίας των ΣΕΜ. Επιπλέον δημιουργήσαμε ηλεκτρονική πλατφόρμα εκπαίδευσης και επικοινωνίας μέσω της οποίας διατέθηκε στο σύνολο των εμπλεκομένων στα ΣΕΜ εκπαιδευτικό υλικό τόσο σε ασύχρονη όσο και σύγχρονη μορφή. Το ασύγχρονο εκπαιδευτικό υλικό κάλυψε θεωρητικά ερωτήματα και πρακτικές για τη μετανάστευση, τις πολιτικές ένταξης και το ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι τοπικές αρχές. Η σύγχρονη τηλεκπαίδευση αφορούσε στο σύνολο της χώρας και ήταν προσανατολισμένη σε εξειδικευμένες θεματικές αναφορικά με την ένταξη των μεταναστευτικών ομάδων αλλά και τη λειτουργία μηχανισμών και πρακτικών ένταξης στην Ελλάδα και τις χώρες της ΕΕ. Το πρόγραμμα της τεχνικής υποστήριξης ενισχύθηκε σημαντικά από το Σχέδιο Δράσης που εκπονήθηκε στο πλαίσιο του έργου και το οποίο μπορεί να αποτελέσει σημαντικό οδηγό για τα επιμέρους σχέδια των ΣΕΜ και τις παρεμβάσεις τους στο τοπικό επίπεδο. Η ηλεκτρονική πλατφόρμα -κτήμα της ΚΕΔΕ πλέον- υποστηρίζει σημαντικά το στόχο της οργάνωσης της επικοινωνίας και της δικτύωσης μεταξύ των ΣΕΜ ολόκληρης της χώρας καθώς και με αντίστοιχους θεσμούς σε χώρες της ΕΕ. Η δικτύωση, όπως φάνηκε, οργανώνεται σε δύο διαφορετικά και παράλληλα επίπεδα, το πρώτο έχει γεωγραφική αναφορά, ενώ το δεύτερο θεματική αποδίδοντας σημαντικά αποτελέσματα στη λειτουργία του θεσμού. Για τη δικτύωση, σημαντικό ρόλο έπαιξαν η παραγωγή και διανομή Οδηγού Καλών Πρακτικών από την ελληνική εμπειρία αφού, και με την υποστήριξη από τα εξειδικευμένα στελέχη μας, τα συμπεράσματά του αποκτούν πολλαπλασιαστικά αποτελέσματα για τους δήμους της χώρας. Το Έργο «Παροχή τεχνικής υποστήριξης στα μέλη των Συμβουλίων Ένταξης Μεταναστών (ΣΕΜ), παροχή κατάρτισης στους εμπλεκόμενους σε αυτά σχετικά με τη λειτουργία των Συμβουλίων αυτών και διευκόλυνση της δικτύωσης, της ανταλλαγής καλών πρακτικών κ.λπ. ανάμεσα στα μέλη των ΣΕΜ», υλοποιήθηκε στο πλαίσιο του Ετήσιου Προγράμματος 2011 του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ένταξης Υπηκόων Τρίτων Χωρών στην Ελλάδα.
«Διαδικτυακή» Συνέντευξη Τύπου Την Παρασκευή 28 Ιουνίου πραγματοποιήθηκε «Διαδικτυακή» Συνέντευξη Τύπου η οποία μεταδόθηκε ζωντανά από τα γραφεία της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας - Κ.Ε.Δ.Ε. στην Αθήνα. Στη Συνέντευξη Τύπου παρουσιάστηκε και χρησιμοποιήθηκε και από τους συμμετέχοντες Δημοσιογράφους, η ειδική Ηλεκτρονική Πλατφόρμα: sem-ete.sqlearn.gr η οποία αναπτύχθηκε στο πλαίσιο των Δράσεων για την Ενίσχυση της λειτουργίας των Συμβουλίων Ένταξης Μεταναστών, συμβάλλοντας ουσιαστικά στην υποστήριξη των εμπλεκομένων στα Συμβούλια (Αιρετών, Εκπροσώπων Μεταναστών, Δημοτικών Υπαλλήλων), ενώ παραδόθηκε στην Κ.Ε.Δ.Ε. για περαιτέρω αξιοποίηση. Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ κ. Κώστας Ασκούνης, σημείωσε ότι η δημιουργία και η λειτουργία της ηλεκτρονικής πλατφόρμας αποτελεί σημαντικό και χρήσιμο εργαλείο για τους δήμους στην προσπάθειά τους να αντιμετωπιστεί η ομαλή ένταξη των μεταναστών στις τοπικές κοινωνίες, να διασφαλιστεί η κοινωνική συνοχή, ο σεβασμός των δικαιωμάτων, η αντιμετώπιση της ξενοφοβίας και του ρατσισμού. «Θεωρούμε ότι έτσι μπορεί να υπάρξει άμεση και αποτελεσματική πληροφόρηση στο σύνολο των Συμβουλίων Ένταξης Μεταναστών, αλλά και όλων των εμπλεκομένων για θέματα ένταξης, να γίνει διάχυση των καλών πρακτικών μεταξύ των δήμων, αλλά και να αναπτυχθούν αποτελεσματικές δράσεις. Είναι ένα εργαλείο το οποίο θα βοηθήσει και εμάς, την Αυτοδιοίκηση, αλλά και τους ίδιους τους μετανάστες. Τα ΣΕΜ, ως ένας καινούργιος θεσμός, χρειάζονται στήριξη για να πετύχουν το σκοπό τους. Η δική μας παρότρυνση προς τους δήμους είναι η Αυτοδιοίκηση να μπει ενεργά, να καταθέσει προτάσεις και μαζί με την Πολιτεία και τους ίδιους τους μετανάστες να αντιμετωπίσουμε τα προβλήματα ένταξής τους. Το πρόβλημα της ένταξης των μεταναστών είναι μεγάλο και δεν είναι σημερινό. Σήμερα όμως έχει οξυνθεί ακόμη περισσότερο και λόγω της έντασης της παράνομης μετανάστευσης προς τη χώρα μας, αλλά και εξαιτίας της οικονομικής κρίσης. Γνωρίζουμε ότι υπάρχουν και φοβικές φωνές που είτε μη γνωρίζοντας το βάθος και το εύρος του θέματος, είτε λόγω ξενοφοβικών και ρατσιστικών συνδρόμων, συμβάλλουν στη χειροτέρευση του προβλήματος. Εμείς θεωρούμε ότι αυτό που χρειαζόμαστε ως χώρα είναι μια αποτελεσματική και απροκατάληπτη πολιτική ένταξης των μεταναστών που βρίσκονται νόμιμα στη χώρα μας και να λάβει η Κυβέρνηση όλα τα απαραίτητα μέτρα για τον περιορισμό της παράνομης μετανάστευσης. Πέρα από αυτό θεωρούμε ότι η Αυτοδιοίκηση καλείται εκ των πραγμάτων να αναλάβει ουσιαστικό ρόλο και μέσα από τα Συμβούλια Μεταναστών να υλοποιήσει συγκεκριμένες και ουσιαστικές δράσεις και πολιτικές που θα βοηθήσουν στην αντιμετώπιση των προβλημάτων και στην ουσιαστική ένταξη των νόμιμων μεταναστών στις κοινωνίες μας».
Ο κ. Θεόδωρος Σακελλαρόπουλος, Καθηγητής του Πάντειου Πανεπιστημίου και Πρόεδρος της Επιστημονικής Εταιρείας για την Κοινωνική Συνοχή και Ανάπτυξη ΕΠ.Ε.Κ.Σ.Α., υπογράμμισε τις πολλαπλές δυνατότητες των ΣΕΜ, υποστηρίζοντας ότι αποτελούν ένα ιδιαίτερα χρήσιμο εργαλείο για την πολιτική συμμετοχή, την αντιπροσώπευση και την υπεράσπιση των συμφερόντων των υπηκόων τρίτων χωρών σε τοπικό επίπεδο. Επεσήμανε, ωστόσο, ότι «προκειμένου τα ΣΕΜ να λειτουργήσουν αποτελεσματικά, απαιτείται η διασφάλιση σταθερής επικοινωνίας με τους τοπικούς εκλεγμένους αντιπροσώπους και τους υπηκόους τρίτων χωρών». Εστιάζοντας στη μέχρι σήμερα πορεία του θεσμού, απεύθυνε έκκληση στην πολιτεία να εκδηλώσει έμπρακτα το ενδιαφέρον της μέσω ενεργειών ενημέρωσης και προβολής του ρόλου των Συμβουλίων. «Η τρέχουσα συγκυρία αποτελεί ταυτόχρονα μια ευκαιρία και μια πρόκληση που ανάλογα με τις επιλογές μας θα μας επιτρέψει είτε να κάνουμε ένα σημαντικό άλμα προς τα εμπρός αναδεικνύοντας τις έννοιες της ισότητας και της συμμετοχής ως κεντρικά στοιχεία για την ένταξη στη ζωή του τόπου μας, είτε να κάνουμε βήματα προς τα πίσω μέσω της επικράτησης των φοβικών μας ενστίκτων και της άρνησης των θεμελιωδών αξιών της ευρωπαϊκής μας ταυτότητας». Ο κ. Γιάννης Παπαδημητρίου, Πρόεδρος και Διευθύνων Σύμβουλος της ΔΙΑΣΤΑΣΗΣ Εκπαιδευτικές & Συμβουλευτικές Υπηρεσίες, συνέδεσε την ουσία και την αξία της δυναμικής αυτής προσπάθειας στήριξης των ΣΕΜ, με την υλοποίηση του συγκεκριμένου Έργου. Ανέδειξε τη -σε βάθος χρόνου- αξιοποίηση των θετικών αποτελεσμάτων του, καθώς αποτέλεσε συνέχεια της Δράσης 1.4/09 που υλοποιήθηκε το 2011, η οποία προσέφερε εξειδικευμένη συμβουλευτική στα -νεοσύστατα τότε- ΣΕΜ. «Αναλάβαμε από το Υπουργείο Εσωτερικών, έναν νέο κύκλο παρεμβάσεων στηρίζοντας στην πράξη τα ΣΕΜ. Σκοπός ήταν να αξιοποιηθούν και να αναβαθμιστούν οι υπάρχουσες δομές των ΣΕΜ, αλλά και να αναπτυχθούν σχέσεις συνεργασίας και ανταλλαγής απόψεων, προβληματισμών και προτάσεων υλοποίησης τοπικών δράσεων. Μέσα από τη Συμβουλευτική, την Επιμόρφωση, τη Δικτύωση και τη μεταφορά Καλών Πρακτικών, διευρύνθηκαν οι δυνατότητες των Συμβουλίων και με σταθερά βήματα τα ΣΕΜ εξελίσσονται πλέον σε ένα λειτουργικά χρήσιμο θεσμό για ομαλότερη ένταξη». sem-ete.sqlearn.gr ένα σημαντικό εργαλείο Η Διαδικτυακή Πλατφόρμα sem-ete.sqlearn.gr δημιουργεί ένα καινοτόμο περιβάλλον διαδικτυακών τηλεδιασκέψεων για την εξυπηρέτηση και απλοποίηση των στρατηγικών διαδικασιών των Συμβουλίων, προς όλους τους ενδιαφερομένους (τοπικές/δημοτικές αρχές, εθνικές/κυβερνητικές αρχές, πολίτες). Ιδιαίτερη προσοχή δόθηκε στην τήρηση συγκεκριμένων τεχνικών προδιαγραφών και προτύπων, προκειμένου να παρέχονται μεγάλης έκτασης και κλίμακας διαδικτυακές υπηρεσίες, αξιοποιώντας τις υπάρχουσες τεχνολογικές υποδομές των φορέων του ελληνικού δημοσίου, τόσο σε επίπεδο τοπικών δικτύων (LAN), όσο και σε επίπεδο λειτουργικών συστημάτων (Windows, Linux, MacOS). Συγκεκριμένα, μέσω της Πλατφόρμας προσφέρεται η δυνατότητα: ü Ηλεκτρονικής διαχείρισης και διακίνησης αρχείων. ü Online εκπαίδευσης και μετεκπαίδευσης στους αιρετούς και τα στελέχη, σε εθνικό επίπεδο. ü Online πρόσβασης στη Βιβλιοθήκη. ü Διοργάνωσης εσωτερικών συνεδριάσεων. Η Πλατφόρμα διαμορφώνει τις κατάλληλες διαδικτυακές συνθήκες για την ανάπτυξη άμεσης συνεργασίας μεταξύ των εθνικών φορέων χάραξης πολιτικών ένταξης, των τοπικών αρχών και μη κυβερνητικών φορέων που εμπλέκονται στην εφαρμογή των μέτρων ένταξης, αλλά και της τοπικής κοινωνίας.
Εκδήλωση Απολογισμού Έργου Κυριακή 30 Ιουνίου 2013, Ναύπλιο Την Κυριακή 30 Ιουνίου πραγματοποιήθηκε στο Εργατικό Κέντρο Ναυπλίου η Εκδήλωση Απολογισμού του Έργου για την Ενίσχυση της λειτουργίας των Συμβουλίων Ένταξης Μεταναστών, σηματοδοτώντας την ολοκλήρωσή του. Την έναρξη των εργασιών κήρυξε ο Αντιπεριφερειάρχης Π.Ε. Αργολίδας, κ. Τάσσος Χειβιδόπουλος, ενώ χαιρετισμό απηύθυνε και ο Δήμαρχος Ναυπλίου, κ. Δημήτρης Κωστούρος. Τάσσος Χειβιδόπουλος, Αντιπεριφερειάρχης Π.Ε. Αργολίδας «Είναι ορισμένα ζητήματα τα οποία έπρεπε να είχαμε λύσει ως πολιτεία αρκετά χρόνια πριν, δυστυχώς, όμως, δεν το έχουμε κάνει. Σίγουρα τα ΣΕΜ έρχονται να δώσουν ορισμένες απαντήσεις σε αυτά. Τα επόμενα χρόνια, ωστόσο, και με δεδομένο ότι ξεκινά μια δεύτερη μετανάστευση, θα πρέπει να διερευνήσουμε τους όρους με τους οποίους θα εντάξουμε, όσο γίνεται πιο ομαλά και κυρίως με πιο υγιή τρόπο τους μετανάστες στην κοινωνία μας. Η περιοχή μας, η Αργολίδα μας, και γενικότερα η Πελοπόννησος, είναι μια περιοχή όπου το 20% καλύπτεται από μετανάστες. Είναι μια περιοχή όπου το 70-80% των αγροτικών εργασιών γίνεται από μετανάστες. Και πλέον ένας μεγάλος αριθμός από αυτούς, έχουν όχι μόνο ενταχθεί, όχι μόνο «ομογενοποιηθεί», αλλά αποτελούν τους φίλους μας, τους γείτονές μας, τους μαθητές μας στο σχολείο. Είναι αυτονόητο, για εμάς στην Περιφέρεια Πελοποννήσου, ότι θα στηρίξουμε σε κάθε λειτουργία τους τα Συμβούλια Ένταξης Μεταναστών και θεωρώ ότι αυτό κάνουν και οι φορείς της Α βάθμιας Αυτοδιοίκησης, προκειμένου η ελληνική πολιτεία να αποτελέσει αυτό που ήταν πάντα η Ελλάδα: μια πολυπολιτισμική περιοχή που υποδεχόταν πάντα με φιλοξενία όλους αυτούς που επέλεγαν να περάσουν μέρος της ζωής τους στον τόπο μας».
Δημήτρης Κωστούρος, Δήμαρχος Ναυπλίου «Από το 1990 που ξεκίνησε το πρώτο κύμα μεταναστών στην Ελλάδα καταλάβαμε όλοι ότι η χώρα μας ήταν απροετοίμαστη να τους δεχθεί σε όλες τις εκφάνσεις της ζωής, μη μπορώντας να εξυπηρετήσει ούτε βασικές ανάγκες δικές τους, ούτε φυσικά της ίδιας της χώρας. Έτσι, η ένταξη των μεταναστών αφέθηκε αναγκαστικά στις τοπικές κοινωνίες. Αυτή τη στιγμή, μετά και το δεύτερο κύμα, έχουμε τους πρώτους μετανάστες να αισθάνονται συμπολίτες μας, να είναι σε μια διαδικασία ένταξης, αλλά πολλές φορές να νιώθουν δεύτερης κατηγορίας. Στο σημείο αυτό, τα Συμβούλια Ένταξης Μεταναστών έρχονται να κάνουν την παρέμβασή τους. Σα θεσμός και σα διαδικασία, φυσικά απ όλους είναι αποδεκτή. Σχετικά, όμως, με τον τρόπο που λειτούργησαν ως τώρα, και αναφέρομαι, όχι στις εξαιρέσεις, αλλά στον κανόνα, βρίσκονται σε πολύ «χαμηλό» επίπεδο. Οι δήμοι θα έπρεπε να έχουν στα δημοτικά τους συμβούλια προτάσεις από τα ΣΕΜ για να μπορούν να διαγνώσουν, αλλά και να λύσουν προβλήματα που δημιουργούνται. Ούτε το ένα γίνεται, ούτε το άλλο. Αυτό σημαίνει, επομένως, ότι όποια δουλειά πρέπει να γίνει, πρέπει να γίνει, κατά πρώτον, στο θέμα της συμμετοχής των μεταναστών συμπολιτών μας στα ΣΕΜ». Στην εκδήλωση παρουσιάστηκαν εκτενώς από τον κ. Θεόδωρο Σακελλαρόπουλο, Καθηγητή του Πάντειου Πανεπιστημίου και Πρόεδρο της Επιστημονικής Εταιρείας για την Κοινωνική Συνοχή και Ανάπτυξη (ΕΠ.Ε.Κ.Σ.Α.), τον κ. Γιάννη Παπαδημητρίου, Πρόεδρο και Διευθύνοντα Σύμβουλο της ΔΙΑΣΤΑΣΗΣ Εκπαιδευτικές & Συμβουλευτικές Υπηρεσίες και τον κ. Χριστόφορο Σκαμνάκη, Επίκουρο Καθηγητή του Δημοκρίτειου Πανεπιστημίου Θράκης, τα απτά αποτελέσματα και οφέλη του Έργου, καταδεικνύοντας με τον ποιο εύγλωττο τρόπο, ότι με σωστή οργάνωση και ξεπερνώντας κλειστές στερεοτυπικές νοοτροπίες, τα ΣΕΜ μπορούν να εξελιχθούν σε ένα δυναμικό θεσμό για την ομαλή ένταξη και αρμονική συνύπαρξη των υπηκόων τρίτων στους κόλπους μιας ανοιχτής πολυπολιτισμικής τοπικής κοινωνίας. Ιδιαίτερα ενδιαφέρουσες ήταν οι παρεμβάσεις του κ. Γεώργιου Μακρυνού, Δημοτικού Συμβούλου και Προέδρου του ΣΕΜ του Δήμου Κορυδαλλού, της Lilia Ladus, Προέδρου Basarabia Συλλόγου Μολδαβών και του Νικόδημου Μάινα Κινυούα, εκπροσώπου της MKO Asante και μέλους του ΣΕΜ του Δήμου Αθηναίων, οι οποίοι έδωσαν έμφαση στις δυνατότητες συνεργασίας και υποστήριξης της λειτουργίας των ΣΕΜ στην Ελλάδα. ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΕΝΤΑΞΗΣ ΥΠΗΚΟΩΝ ΤΡΙΤΩΝ ΧΩΡΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑ Α ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ Η Δράση 1.2/11, Έργο 1.2Α/11 «Παροχή τεχνικής υποστήριξης στα μέλη των Συμβουλίων Ένταξης Μεταναστών (ΣΕΜ), παροχή κατάρτισης στους εμπλεκόμενους σε αυτά σχετικά με τη λειτουργία των Συμβουλίων αυτών και διευκόλυνση της δικτύωσης, της ανταλλαγής καλών πρακτικών κ.λπ. ανάμεσα στα μέλη των ΣΕΜ» υλοποιείται στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ένταξης Υπηκόων Τρίτων Χωρών, Ετήσιο Πρόγραμμα 2011, και συγχρηματοδοτείται κατά 75% από κοινοτικούς και κατά 25% από εθνικούς πόρους. ΕΠ.Ε.Κ.Σ.Α Θεμιστοκλέους 42, 10678 Αθήνα, τηλ.: 210 3303060, fax. 210 3801777, www.epeksa.gr