ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ, ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ και ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΓΕΝ. ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΤΜΗΜΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ Ταχ. Δ/νση : Βασ. Σοφίας 15 Ταχ. Κώδικας : 106 74 Αθήνα Πληροφορίες : Όλγα Φωτίου Τηλέφωνο : 2131313352 FAX : 2131313348 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ ΤΑΜΕΙΟ Αθήνα, 31 Ιανουαρίου 2011 Αρ.πρ.: ΔΙΟΙΚ/Φ.850.13./3/2355 ΘΕΜΑ: Ματαίωση και επανάληψη της υπ αριθμ.διοικ/φ.850.13/1/27062/28-12-2010 απόφασης διενέργειας πρόχειρου διαγωνισμού, χωρίς τροποποίηση των όρων και τεχνικών προδιαγραφών, για την επιλογή αναδόχου για τo έργο με τίτλο «Λευκή Βίβλος για την αναμόρφωση του κράτους», υποέργο 1 της Πράξης με τίτλο «Αναμόρφωση του κράτους: Προς ένα επιτελικό κράτος» της κατηγορίας Πράξεων 1.1.2.β Δράσεις για τον εξορθολογισμό και την οργανωτική και επιχειρησιακή ανασυγκρότηση / βελτίωση Υπηρεσιών και Μονάδων, για τις 8 Περιφέρειες Σύγκλισης (Άξονας Προτεραιότητας 1), τις 3 Περιφέρειες Σταδιακής Εξόδου (Άξονας Προτεραιότητας 2) και τις 2 Περιφέρειες Σταδιακής Εισόδου (Άξονας Προτεραιότητας 3) του Ειδικού Στόχου 1.1 του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» Α Π Ο Φ Α Σ Η Η ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ Έχοντας υπόψη: I. Τις διατάξεις: 1. 1.1. Tου Ν.1558/85 «Κυβέρνηση και Κυβερνητικά όργανα» (ΦΕΚ 137/Α/26-7-85), όπως συμπληρώθηκε με τον Ν.2081/92 (ΦΕΚ154/Α/1992) και τροποποιήθηκε με το Ν.2469/97 (ΦΕΚ38/Α/14-3-97). 1.2. Του Ν. 3200/2003 Άρθρο 24, περ.1 (ΦΕΚ 281/Α/2003) Θέματα Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Διοίκησης και λοιπές διατάξεις. 1.3. Του Π.Δ.320/88 (ΦΕΚ 149/Α/88) «Οργανισμός Υπηρεσιών του Υπουργείου Προεδρίας της Κυβέρνησης», όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε μεταγενέστερα. 1.4. Του Π.Δ.373/95 (ΦΕΚ 201/Α/95) «Συγχώνευση των Υπουργείων Προεδρίας της Κυβέρνησης και Εσωτερικών, στο Υπουργείο Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και καθορισμός των αρμοδιοτήτων» και του Π.Δ. 400/95 (ΦΕΚ 226/Α/95) «Σύσταση Γεν. Γραμματείας Δημόσιας Διοίκησης στο ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α. και καθορισμός αρμοδιοτήτων της». 1.5. Του άρθρου 90 του «Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα», όπως κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του Π.Δ. 63/2005 (ΦΕΚ 98/Α/2005). 1.6. Του Π.Δ.205/2007 (ΦΕΚ 231/Α/2007) «Συγχώνευση Υπουργείων» με το οποίο συγχωνεύεται το Υπουργείο Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και το Υπουργείο Δημόσιας Τάξης στο Υπουργείο Εσωτερικών. 1
1.7. Του Π.Δ.96/2010 (ΦΕΚ 170/Α/2010) «Σύσταση Υπουργείου Θαλασσίων Υποθέσεων, Νήσων και Αλιείας, καθορισμός αρμοδιοτήτων του και ανακατανομή αρμοδιοτήτων των Υπουργείων». 2. 2.1. Του Ν.2198/94 (ΦΕΚ 43/Α/94) σχετικά με την «Παρακράτηση φόρου εισοδήματος» στο εισόδημα από εμπορικές επιχειρήσεις και ειδικότερα του άρθρου 24. 2.2. Του Ν.2286/95 (ΦΕΚ 19/Α/95) «Προμήθειες του Δημόσιου Τομέα και ρυθμίσεις συναφών θεμάτων». 2.3. Του Ν.2362/95 (ΦΕΚ 247/Α/95) «Περί Δημοσίου Λογιστικού, ελέγχου των δαπανών του Κράτους και τις διατάξεις» και ειδικότερα των άρθρων 82 έως 85, όπως τροποποιήθηκε με το Ν. 3871/2010 (ΦΕΚ 141/Α/2010). 2.4. Του Ν.3614/2007 (ΦΕΚ 267/Α/2007) «Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2007-2013», όπως ισχύει. 2.5. Του Ν.3840/2010 (ΦΕΚ 53/Α/2010) «Αποκέντρωση, απλοποίηση και ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των διαδικασιών του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (ΕΣΠΑ) 2007 2013 και άλλες διατάξεις». 2.6. Του Ν.3833/2010 (ΦΕΚ 40/Α/2010) «Προστασία της εθνικής οικονομίας Επείγοντα μέτρα για την αντιμετώπιση τις δημοσιονομικής κρίσης». 2.7. Του Ν.3845/2010 (ΦΕΚ 65/Α/2010) «Μέτρα για την εφαρμογή του μηχανισμού στήριξης της ελληνικής οικονομίας από τα κράτη μέλη της Ζώνης του ευρώ και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο». 2.8. Του Ν.3861/2010 (ΦΕΚ 112/Α/2010) «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο «Πρόγραμμα Διαύγεια» και άλλες διατάξεις». 2.9. Του Π.Δ.118/2007 (ΦΕΚ 150/Α/10.7.07) «Κανονισμός Προμηθειών του Δημοσίου», συμπληρωματικά και αναλογικά. II. 1. Τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 του Συμβουλίου της 11ης Ιουλίου 2006 περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999, όπως τροποποιήθηκε με τον Κανονισμό (ΕΕ) 539/2010 και ισχύει. 2. Τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1828/2006 της Επιτροπής της 8ης Δεκεμβρίου 2006 για τη θέσπιση κανόνων σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 του Συμβουλίου περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1080/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, όπως τροποποιήθηκε με τον Κανονισμό (ΕΚ) 396/2009 και ισχύει. 3. Τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1081/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 5ης Ιουλίου 2006 για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1784/1999, όπως τροποποιήθηκε μ ε τον Κανονισμό (ΕΚ) 846/2009 και ισχύει. 4. Τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 213/2008 της Επιτροπής της 28ης Νοεμβρίου 2007 για τροποποίηση του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ.2195/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί του κοινού λεξιλογίου για τις δημόσιες συμβάσεις (CPV). III. 1. Την υπ αριθ.15413/5.8.2005 (ΦΕΚ 1147/Β /17.8.2005) Κοινή Υπουργική Απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Οικονομίας και Οικονομικών «Οργάνωση της Ειδικής Υπηρεσίας Εφαρμογής Προγραμμάτων Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης της Γ.Γ.Δ.Δ. και Η.Δ. του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α.». 2. Την απόφαση ΔΙΔΚ/Φ.1/2/27098/12.10.2007 (ΦΕΚ 2023/Β/15.10.2007) του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης περί μεταβίβασης αρμοδιοτήτων στο Γενικό Γραμματέα της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Διοίκησης και Η.Δ, στο Γενικό Γραμματέα της Γενικής Γραμματείας Ισότητας των Φύλων και τους Προϊσταμένους των Οργανικών Μονάδων του Υπουργείου Εσωτερικών. 2
3. Το Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς (Ε.Σ.Π.Α.) 2007-2013 και ειδικότερα τα Επιχειρησιακά Προγράμματα, τα οποία υποβλήθηκαν στην ΕΕ και περιέχουν δράσεις συγχρηματοδότησης από το Ε.Κ.Τ. 4. Την υπ αρ. C (2007) 5528/9-11-2007 απόφαση της Επιτροπής των ΕΚ για την έγκριση του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013». 5. Την υπ αρ. 14053/ΕΥΣ/1749/27-3-2008 (ΦΕΚ 540/Β/2008) απόφαση του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών για το Σύστημα Διαχείρισης καθώς και το Εγχειρίδιο και ο Οδηγός Διαδικασιών Διαχείρισης και Ελέγχου Συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών. 6. Την υπ αριθ. 812/10-7-2008 (ΦΕΚ 1385/Β /15.7.2008) Κοινή Υπουργική Απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Οικονομίας και Οικονομικών «Μετονομασία και Αναδιάρθρωση της Ειδικής Υπηρεσίας Εφαρμογής Προγραμμάτων Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης της Γ.Γ.Δ.Δ. και Η.Δ. του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α.» 7. Την Υπουργική Απόφαση με αριθ. ΟΙΚ. 880/2009 (ΦΕΚ766/Β/27.04.2009) περί της εκχώρησης αρμοδιοτήτων διαχείρισης για την υποκατηγορία πράξης 1.1.2.β. «Δράσεις για τον εξορθολογισμό και την οργανωτική και επιχειρησιακή ανασυγκρότηση/βελτίωση Υπηρεσιών και Μονάδων» για φορείς της κεντρικής και περιφερειακής διοίκησης, εξαιρουμένης της ενδεικτικής δράσης «Μελέτες για Οριζόντια θέματα που αφορούν το γενικό στόχο του Ε.Π.», των Αξόνων Προτεραιότητας 01, 02, 03 του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» στην Ειδική Υπηρεσία Στρατηγικού Σχεδιασμού Συντονισμού και Εφαρμογής Προγραμμάτων της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Διοίκησης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, του Υπουργείου Εσωτερικών. 8. Τις υπ αριθμ.2876 και 2877/7-10-2009 αποφάσεις του Πρωθυπουργού περί Αλλαγής Τίτλων Υπουργείων και περί Καθορισμού Σειράς Τάξης των Υπουργείων (ΦΕΚ 2234/Β/2009). 9. Την υπ αριθμ.διδκ/29033/30-11-09 (ΦΕΚ 509/ΥΟΔΔ/2009) κοινή Απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. 10. Την υπ αριθμ.383/18-1-2010 απόφαση του Πρωθυπουργού περί καθορισμού αρμοδιοτήτων των Υφυπουργών Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης (ΦΕΚ 29/Β/2009). 11. Την υπ αριθμ.28020/ευθυ1212/30-6-2010 Απόφαση του Υφυπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας που αφορά στην τροποποίηση της υπ αριθμ 14053/ΕΥΣ 1749/27-3- 2008 (ΦΕΚ 540/Β /2008) Υπουργικής Απόφασης Συστήματος Διαχείρισης. 12. Την υπ αριθμ.35130/739/09-08-10(φεκ/β/1291/2010) απόφαση του Υπουργού Οικονομικών: «Αύξηση των χρηματικών ποσών του άρθρου 83, παρ.1 του Ν.2362/95 για τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων που αφορούν προμήθεια προϊόντων, παροχή υπηρεσιών ή εκτέλεση έργων. 13. Την υπ αριθμ.υ264/14-9-2010(φεκ/β/1540/15.9.2010) Απόφαση του Πρωθυπουργού: Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υπουργό Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. IV. 1. Την υπ αριθμ.540/30-6-2010 Πρόσκληση του Ενδιάμεσου Φορέα Διαχείρισης της ΕΥΣΣΕΠ της ΓΓΔΔ & ΗΔ. 2. Την υπ αριθμ. 1007/27-10-2010 Απόφαση Ένταξης της Πράξης με τίτλο «Αναμόρφωση του κράτους: Προς ένα επιτελικό κράτος», στο Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013», για τις 8 περιφέρεις σύγκλισης (Άξονας 10), τις 3 περιφέρειες σταδιακής εξόδου (Άξονας 11) και τις 2 περιφέρειες σταδιακής εισόδου (Άξονας 12) αντίστοιχα με συνολικό Προϋπολογισμό 30.000.000,00 (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ) και την από 07-01-2011 1 η τροποποιητική της. 3. Τη ΣΑΕ 015/8 του Π.Δ.Ε. 2010, στην οποία είναι ενταγμένο το έργο με ενάριθμο κωδικό 2010ΣΕ01580050. 4. Το υπ αριθμ. οικ.ευσσεπ-β2/1238/23-11-2010 έγγραφο της ΕΥΣΣΕΠ/Μονάδα Β2, με το οποίο μας διαβιβάστηκαν οι τεχνικές προδιαγραφές του έργου. 5. To γεγονός ότι η παρούσα αναρτήθηκε για τουλάχιστον δέκα πέντε (15) ημέρες στις ιστοσελίδες www.gspa.gr, www.epdm.gr, www.espa.gr. 6. Το υπ αριθμ. πρωτ.διοικ/φ.850.13/δυ/2.12.2010 διαβιβαστικό του προσχεδίου της διακήρυξης προς την Ειδική Υπηρεσία Στρατηγικού Σχεδιασμού, συντονισμού και εφαρμογής Προγραμμάτων, Μονάδα Β2. 7. Το από 08-12-2010 υπηρεσιακό σημείωμα με θέμα Διαβίβαση Παρατηρήσεων της ΕΥΣΣΕΠ/ΕΦΔ. 3
8. Το υπ αριθμ. οικ.ευσσεπ-β2/1415/15-12-2010 έγγραφο της ΕΥΣΣΕΠ/Μονάδα Β2, με θέμα «τροποποίηση των προσχεδίων προκήρυξης πρόχειρων διαγωνισμών». 9. Το υπ αριθμ. ΕΥΣΣΕΠ/Δ/οικ.1521/23-12-2010 έγγραφο του ΕΦΔ/ΕΥΣΣΕΠ, με το οποίο εκφράζει σύμφωνη γνώμη στο πλαίσιο της προέγκρισης της διαδικασίας δημοπράτησης. 10. Την υπ αριθμ.διοικ/φ.850.13./1/27062/28-12-2010 απόφαση διενέργειας πρόχειρου διαγωνισμού για την επιλογή αναδόχου για τo έργο με τίτλο «Λευκή Βίβλος για την αναμόρφωση του κράτους», υποέργο 1 της Πράξης με τίτλο «Αναμόρφωση του κράτους: Προς ένα επιτελικό κράτος» της κατηγορίας Πράξεων 1.1.2.β Δράσεις για τον εξορθολογισμό και την οργανωτική και επιχειρησιακή ανασυγκρότηση / βελτίωση Υπηρεσιών και Μονάδων, για τις 8 Περιφέρειες Σύγκλισης (Άξονας Προτεραιότητας 1), τις 3 Περιφέρειες Σταδιακής Εξόδου (Άξονας Προτεραιότητας 2) και τις 2 Περιφέρειες Σταδιακής Εισόδου (Άξονας Προτεραιότητας 3) του Ειδικού Στόχου 1.1 του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013». 11. Την υπ αριθμ.διοικ/φ.850.13/2/859/13-01-2011 έγγραφο παροχής διευκρινίσεων επί των όρων της υπ αριθμ.διοικ/φ.850.13/1/27062/28-12-2010 απόφαση διενέργειας πρόχειρου διαγωνισμού 12. Την υπ αριθμ. ΕΥΣΣΕΠ-Ε/203/14-01-2011 απόφαση «Συγκρότησης και Ορισμού μελών Επιτροπής Διαπραγματεύσεων και Αξιολόγησης Προσφορών για το έργο «Λευκή Βίβλος για την αναμόρφωση του κράτους», υποέργο 1 της Πράξης με τίτλο «Αναμόρφωση του κράτους: Προς ένα επιτελικό κράτος» της κατηγορίας Πράξεων 1.1.2.β Δράσεις για τον εξορθολογισμό και την οργανωτική και επιχειρησιακή ανασυγκρότηση / βελτίωση Υπηρεσιών και Μονάδων, για τις 8 Περιφέρειες Σύγκλισης (Άξονας Προτεραιότητας 1), τις 3 Περιφέρειες Σταδιακής Εξόδου (Άξονας Προτεραιότητας 2) και τις 2 Περιφέρειες Σταδιακής Εισόδου (Άξονας Προτεραιότητας 3) του Ειδικού Στόχου 1.1 του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013». 13. Το υπ αριθμ. 1/21-01-2011 πρακτικό της Επιτροπής Διενέργειας και Αξιολόγησης Προσφορών του Έργου, με το οποίο γνωμοδοτείται η ματαίωση και η επαναπροκήρυξη της διαγωνιστικής διαδικασίας, δεδομένου ότι υποβλήθηκε μια μόνο προσφορά (η από 18-01-2011 προσφορά της ένωσης εταιρειών «Ευρωπαϊκό Οργανισμό Δημοσίου Δικαίου - Ινστιτούτο Κοινωνικής Καινοτομίας Ε.Π.Ε.»). 14. Το υπ αριθμ.ευσσεπ/δ/οικ.536/25-01-2011 έγγραφο του ΕΦΔ/ΕΥΣΣΕΠ, με το οποίο εκφράζει σύμφωνη γνώμη για την απόφαση ματαίωσης και επανάληψης της διαγωνιστικής διαδικασίας. Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ο Υ Μ Ε 1. Την έγκριση του υπ αριθ. 1/21-01-2011 πρακτικό της Επιτροπής Διενέργειας και Αξιολόγησης Προσφορών του Έργου. 2. Την ματαίωση της απόφασης διενέργειας πρόχειρου διαγωνισμού για την επιλογή αναδόχου για το έργο με τίτλο «Λευκή Βίβλος για την αναμόρφωση του κράτους», υποέργο 1 της Πράξης με τίτλο «Αναμόρφωση του κράτους: Προς ένα επιτελικό κράτος» της κατηγορίας Πράξεων 1.1.2.β Δράσεις για τον εξορθολογισμό και την οργανωτική και επιχειρησιακή ανασυγκρότηση / βελτίωση Υπηρεσιών και Μονάδων, για τις 8 Περιφέρειες Σύγκλισης (Άξονας Προτεραιότητας 1), τις 3 Περιφέρειες Σταδιακής Εξόδου (Άξονας Προτεραιότητας 2) και τις 2 Περιφέρειες Σταδιακής Εισόδου (Άξονας Προτεραιότητας 3) του Ειδικού Στόχου 1.1 του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» και την επιστροφή της από 18-01-2011 προσφοράς της ένωσης εταιρειών «Ευρωπαϊκό Οργανισμό Δημοσίου Δικαίου - Ινστιτούτο Κοινωνικής Καινοτομίας Ε.Π.Ε.» 3. Την επανάληψη του διαγωνισμού, χωρίς την τροποποίηση των όρων και τεχνικών προδιαγραφών της υπ αριθμ.διοικ/φ.850.13./1/27062/28-12-2010 απόφασης. Κριτήριο ανάθεσης του διαγωνισμού είναι η πλέον συμφέρουσα προσφορά από οικονομική άποψη, σύμφωνα με το Παράρτημα Β (Αξιολόγηση και Πίνακας Κριτηρίων), το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσης, για την επιλογή αναδόχου για τo έργο «Λευκή Βίβλος για την αναμόρφωση του κράτους», υποέργο 1 της Πράξης με τίτλο «Αναμόρφωση του κράτους: Προς ένα επιτελικό κράτος» της κατηγορίας Πράξεων 1.1.2.β Δράσεις για τον εξορθολογισμό και την οργανωτική και επιχειρησιακή ανασυγκρότηση / βελτίωση Υπηρεσιών και Μονάδων, για τις 8 Περιφέρειες Σύγκλισης (Άξονας Προτεραιότητας 1), τις 3 Περιφέρειες Σταδιακής Εξόδου (Άξονας Προτεραιότητας 2) και τις 2 4
Περιφέρειες Σταδιακής Εισόδου (Άξονας Προτεραιότητας 3) του Ειδικού Στόχου 1.1 του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013». 4. Οι τεχνικές προδιαγραφές του ανωτέρω έργου αναφέρονται στο ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Α, το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσης. Σχετικός με το έργο κωδικός στην Ταξινόμηση κατά Common Procurement Vocabulary (CPV) Κοινή Ονοματολογία Προϊόντων και Υπηρεσιών είναι: 79415200-8, Υπηρεσίες Παροχής Συμβούλων σε θέματα σχεδιασμού 5. Η δαπάνη θα ανέλθει στο ποσό των εβδομήντα τριών χιλιάδων ευρώ #73.000,00#, συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ ως εξής: σαράντα τέσσερις χιλιάδες εννιακόσια είκοσι τρία ευρώ και οκτώ λεπτά (44.923,08 ) για τον Άξονα Προτεραιότητας 1 (8 Περιφέρειες Σύγκλισης) δέκα έξι χιλιάδες οκτακόσια σαράντα έξι ευρώ και δέκα πέντε λεπτά (16.846,15 ) για τον Άξονα Προτεραιότητας 2 (3 Περιφέρειες σταδιακής εξόδου) έντεκα χιλιάδες διακόσια τριάντα ευρώ και εβδομήντα επτά λεπτά (11.230,77 ) για τον Άξονα Προτεραιότητας 3 (2 Περιφέρειες σταδιακής εξόδου) Στην καθαρή αξία θα γίνει παρακράτηση φόρου 8% για την παροχή υπηρεσιών (άρθρο 55 παρ. 1 εδ. στ του Ν. 2238/94, ΦΕΚ 151/Α/94). Ο φόρος προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) βαρύνει το Ελληνικό Δημόσιο. ΑΔΑ: 4ΑΡΩΚ-2 Το Έργο συγχρηματοδοτείται από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ 2007-2013» (Άξονες Προτεραιότητας 1, 2 και 3) στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ από την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΚΤ) κατά 80% και από Εθνικούς Πόρους κατά 20%, κατόπιν έκδοσης της υπ αρ. 1007/27-10-2010 απόφασης ένταξης της Πράξης και θα βαρύνει τις πιστώσεις του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων του έτους 2010, ΣΑΕ 2010ΣΕ01580050 και η καταβολή του τιμήματος θα γίνει ως εξής: Α) Α Δόση 60% του συμβατικού τιμήματος, θα πληρωθεί μετά την οριστική παραλαβή του παραδοτέου της Α Φάσης από την Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής η οποία με τα πρακτικά της θα βεβαιώνει i) την εμπρόθεσμη παράδοσή του/ς και ii)την επιτυχή υλοποίηση και ολοκλήρωσή του/ς σύμφωνα με τους όρους της σύμβασης. Β) Β Δόση 40% του συμβατικού τιμήματος, θα πληρωθεί μετά την οριστική ποιοτική και ποσοτική παραλαβή του συνόλου του έργου από την Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής η οποία με τα πρακτικά της θα βεβαιώνει i) την εμπρόθεσμη παράδοσή του/ς και ii) την επιτυχή υλοποίηση και ολοκλήρωσή του/ς σύμφωνα με τους όρους της σύμβασης. Η πληρωμή της αξίας του υπό ανάθεση Έργου θα γίνεται σε Ευρώ με την προσκόμιση των νομίμων παραστατικών και δικαιολογητικών που προβλέπονται από τις ισχύουσες διατάξεις κατά το χρόνο πληρωμής, καθώς και κάθε άλλου δικαιολογητικού που τυχόν ήθελε ζητηθεί από τις αρμόδιες υπηρεσίες που διενεργούν τον έλεγχο και την πληρωμή, και σε χρόνο προσδιοριζόμενο από την αναγκαία διοικητική διαδικασία για έκδοση των σχετικών χρηματικών ενταλμάτων. Ως προς τα δικαιολογητικά πληρωμής και λοιπά στοιχεία ισχύουν τα όσα αναφέρονται στο άρθρο 35 του ΚΠΔ (Π.Δ. 118/07), καθώς και στην οικεία απόφαση του Υπ. Οικονομικών ΦΕΚ 431/Β/7.5.1998. Με απόφαση της Υπηρεσίας και ύστερα από πρόταση της αρμόδιας επιτροπής, διακόπτεται η χρηματοδότηση του έργου και καταγγέλλεται η σύμβαση εφόσον ο Ανάδοχος υπαίτια δεν παρέχει τις υπηρεσίες σύμφωνα με τη σύμβαση ανάθεσης. Για τα θέματα κήρυξης του αναδόχου έκπτωτου και τις επιβαλλόμενες σε αυτόν κυρώσεις, έχουν ανάλογη εφαρμογή οι διατάξεις του άρθρου 34 του Π.Δ. 118/07. 6. Η διάρκεια του έργου θα είναι επτά (7) μήνες από την υπογραφή της σύμβασης. Αναλυτικά, περιγράφεται στο παράρτημα Α, ενότητα 5 με τίτλο ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ της παρούσας. 7. Κατάρτιση, υποβολή και αποσφράγιση προσφορών. 7.1. Οι προσφορές πρέπει: να έχουν συνταχθεί στην Ελληνική γλώσσα, με εξαίρεση τους τεχνικούς όρους, που αναφέρονται στην προσφορά και μπορούν να υποβάλλονται στην Αγγλική γλώσσα 5
να είναι δακτυλογραφημένες και να μη φέρουν παράτυπες διορθώσεις, σβησίματα, διαγραφές, προσθήκες, κλπ. θα πρέπει να είναι με τα ίδια στοιχεία εκτυπωτικής μηχανής και μονογραμμένες από το διαγωνιζόμενο, η δε αρμόδια επιτροπή αποσφράγισης κατά τον έλεγχο θα μονογράψει τις διορθώσεις, προσθήκες, κλπ. και γενικά θα επιβεβαιώνει ότι αυτές έγιναν πριν την αποσφράγιση της προσφοράς να υποβληθούν προς την Γενική Γραμματεία Δημόσιας Διοίκησης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Β.Σοφίας 15, Αθήνα, 2 ος όροφος, Γραφείο 208 έως την Τρίτη, 15-02-2011 και ώρα 2.00 μ.μ. να υποβληθούν σε δύο (2) αντίγραφα σε έντυπη και ηλεκτρονική μορφή σε πλήρης επεξεργάσιμο περιβάλλον που θα τεθούν μέσα στον ίδιο φάκελο προσφοράς. Σε ένα από τα δύο αντίγραφα και σε κάθε σελίδα αυτού, που θα είναι μονογραμμένη, θα γράφεται ή λέξη "ΠΡΩΤΟΤΥΠΟ" και αυτό θα είναι το επικρατέστερο του άλλου αντιτύπου, σε περίπτωση διαφοράς μεταξύ τους. Η αρίθμηση των σελίδων κρίνεται απαραίτητη. Ο φάκελος της προσφοράς πρέπει απαραίτητα να φέρει την ΕΠΩΝΥΜΙΑ και τη ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ του Διαγωνιζόμενου και να γράφει ευκρινώς τις ενδείξεις: ΠΡΟΣΦΟΡΑ (με κεφαλαία) ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ, ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ Βασ. Σοφίας 15, 106 74 ΠΡΟΚΗΡΥΞΗ ΔΙΟΙΚ/Φ.850.13/3/2355/31-01-2011 ΑΔΑ: 4ΑΡΩΚ-2 ΠΡΟΧΕΙΡΟΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΣ για επιλογή αναδόχου για τo έργο: «Λευκή Βίβλος για την αναμόρφωση του κράτους», υποέργο 1 της Πράξης με τίτλο «Αναμόρφωση του κράτους: Προς ένα επιτελικό κράτος» της κατηγορίας Πράξεων 1.1.2.β Δράσεις για τον εξορθολογισμό και την οργανωτική και επιχειρησιακή ανασυγκρότηση / βελτίωση Υπηρεσιών και Μονάδων, για τις 8 Περιφέρειες Σύγκλισης (Άξονας Προτεραιότητας 1), τις 3 Περιφέρειες Σταδιακής Εξόδου (Άξονας Προτεραιότητας 2) και τις 2 Περιφέρειες Σταδιακής Εισόδου (Άξονας Προτεραιότητας 3) του Ειδικού Στόχου 1.1 του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013». 7.2 Ο ΦΑΚΕΛΟΣ ΚΑΘΕ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ ΘΑ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΕΙ: Ι. Φάκελος ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΩΝ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ Οι Προσφέροντες οφείλουν, μαζί με την προσφορά, να καταθέσουν επί ποινή αποκλεισμού τα παρακάτω δικαιολογητικά: Α. Φυσικά και Νομικά πρόσωπα, ημεδαπά και αλλοδαπά, Συνεταιρισμοί 1. Υπεύθυνη δήλωση της παρ. 4 του άρθρου 8 του ν. 1599/1986 (Α 75), όπως εκάστοτε ισχύει, με θεώρηση γνησίου υπογραφής, στην οποία : α. Να αναγράφονται τα στοιχεία του διαγωνισμού στον οποίο συμμετέχουν, β. Να δηλώνεται ότι μέχρι και την ημέρα υποβολής της προσφοράς τους: i. δεν έχουν καταδικασθεί με αμετάκλητη απόφαση για κάποιο από τα κατωτέρω αδικήματα, ήτοι: Α) συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση, όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 της κοινής δράσης της 98/773/ΔΕΥ του Συμβουλίου Β) δωροδοκία, όπως αυτή ορίζεται αντίστοιχα στο άρθρο 3 της πράξης του Συμβουλίου της 26ης Μαΐου 1997 και στο άρθρο 3 παράγραφος 1 της κοινής δράσης 98/742/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου Γ) απάτη, κατά την έννοια του άρθρου 1 της σύμβασης σχετικά με την προστασία των 6
οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Δ) νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, όπως ορίζεται από το άρθρο 1 της οδηγίας 91/308/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 10ης Ιουνίου 1991 για την πρόληψη χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για την νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ii. δεν έχουν καταδικαστεί για κάποιο από τα αδικήματα της υπεξαίρεσης, της απάτης, της εκβίασης, της πλαστογραφίας, της ψευδορκίας, της δωροδοκίας και της δόλιας χρεωκοπίας. iii. δεν έχουν καταδικαστεί για κάποιο από τα αδικήματα του Αγορανομικού Κώδικα σχετικό με την άσκηση της επαγγελματικής του δραστηριότητας iv. δεν τελούν υπό πτώχευση, εκκαθάριση, παύση εργασιών, αναγκαστική διαχείριση, πτωχευτικό συμβιβασμό ή άλλη ανάλογη κατάσταση και επίσης ότι δεν έχει κινηθεί εναντίον τους διαδικασία κήρυξης σε πτώχευση, εκκαθάρισης, αναγκαστικής διαχείρισης, πτωχευτικού συμβιβασμού ή άλλη ανάλογη διαδικασία. v. είναι φορολογικά και ασφαλιστικά ενήμεροι ως προς τις υποχρεώσεις τους που αφορούν τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης (κύριας και επικουρικής) και ως προς τις φορολογικές υποχρεώσεις τους. vi. να είναι εγγεγραμμένοι σε οικείο Επιμελητήριο, επαγγελματικό μητρώο, ή για τα αλλοδαπά πρόσωπα ότι είναι εγγεγραμμένοι στα μητρώα του οικείου επιμελητηρίου ή σε ισοδύναμες επαγγελματικές οργανώσεις, κατά την ημέρα διενέργειας του διαγωνισμού. vii.δεν έχει κηρυχθεί έκπτωτος και δεν έχει τιμωρηθεί με αποκλεισμό από τους διαγωνισμούς προμηθειών ή υπηρεσιών του δημόσιου τομέα και δεν έχει αποκλεισθεί τελεσίδικα από Δημόσια Υπηρεσία, ΝΠΔΔ, ή ΝΠΙΔ του Δημοσίου τομέα επειδή δεν εκπλήρωσε τις συμβατικές τους υποχρεώσεις, viii.δεν είναι ένοχοι υποβολής ψευδούς δηλώσεως ή παραλείψεως υποβολής των πληροφοριών που απαιτούνται κατ εφαρμογή του παρόντος, ix.δεν έχουν διαπράξει επαγγελματικό παράπτωμα, που μπορεί να διαπιστωθεί με οποιοδήποτε μέσο από τις αναθέτουσες αρχές. γ) Ότι αναλαμβάνεται η υποχρέωση για την έγκαιρη και προσήκουσα προσκόμιση των δικαιολογητικών της παρ. 10 ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗΣ του παρόντος, δ) δεν έχει κριθεί ποτέ από αρμόδιο όργανο ένοχοι ψευδών δηλώσεων, κατά την παροχή πληροφοριών που τους ζητήθηκαν από τις Αναθέτουσες Αρχές, σχετικά με την ανταπόκρισή τους σε κριτήρια ποιοτικής επιλογής τους. ε) η υποβαλλόμενη προσφορά καλύπτει το σύνολο του προκηρυσσόμενου έργου ζ) συνέταξε την προσφορά σύμφωνα με τους όρους της παρούσας διακήρυξης, των οποίων έλαβε γνώση και τους οποίους αποδέχεται ανεπιφύλακτα η) δεν τελεί υπό κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων και ούτε θα υποβάλλει στο μέλλον προσφορά σε διαγωνισμό που μπορεί να τους οδηγήσει σε κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων, για παράδειγμα: Ι) Υποβολή προσφοράς σε έργο που ανήκει σε πρόγραμμα, στο οποίο ο προσφέρων έχει συμμετάσχει άμεσα ή έμμεσα στην διαδικασία ex ante, ενδιάμεσης ή τελικής αξιολόγησης, ΙΙ) υποβολή προσφοράς σε έργο στο οποίο έχει συμμετάσχει άμεσα ή έμμεσα στην διαδικασία σύνταξης των σχετικών τεχνικών προδιαγραφών, με βάση το άρθρο 94 του Κανονισμού 1605/02 του Συμβουλίου. Σημειώνεται ότι η ημερομηνία σύνταξης της προαναφερόμενης υπεύθυνης δήλωσης πρέπει να συμπίπτει με την ημερομηνία υποβολής της προσφοράς, ώστε να καλύπτει και την ημερομηνία αυτή. Υπεύθυνη δήλωση με ημερομηνία προγενέστερη εκείνης της υποβολής της προσφοράς ΑΔΑ: 4ΑΡΩΚ-2 7
δεν καλύπτει τις απαιτήσεις της διακήρυξης, αφού βεβαιώνοντας την ανυπαρξία καταδικών, κτλ σε μελλοντική ημερομηνία είναι αυτονόητα ανακριβής. Η θεώρηση του γνησίου της υπογραφής του δηλούντος μπορεί να γίνει και πριν την ημερομηνία της υποβολής της υπεύθυνης δήλωσης, αφού κρίσιμο είναι ποιος είναι ο υπογράφων και όχι πότε υπογράφει ενώπιον του βεβαιούντος το γνήσιο της υπογραφής. 2. Νομιμοποιητικά στοιχεία της εταιρείας (π.χ. ΦΕΚ εκπροσώπησης, καταστατικό κλπ) 3. Παραστατικό εκπροσώπησης προς εκείνον που υποβάλει την Προσφορά, εφόσον ο υποψήφιος Ανάδοχος υποβάλει την Προσφορά του μέσω Αντιπροσώπου 8. Υπεύθυνη δήλωση της παρ. 4 του άρθρου 8 του ν. 1599/1986 (Α 75), όπως εκάστοτε ισχύει, με θεώρηση γνησίου υπογραφής, στην οποία ο /οι «εξωτερικοί συνεργάτες», όταν προβλέπεται να χρησιμοποιηθούν θα δηλώνουν ότι το Έργο (αντικείμενο της παρούσας διακήρυξης) καθώς και οι υποχρεώσεις που απορρέουν από αυτό τελεί εν γνώσει τους. Β. Οι Ενώσεις/ Κοινοπραξίες Προμηθευτών 1. Για κάθε Μέλος της Ένωσης πρέπει να κατατεθούν: α) οι Υπεύθυνες Δηλώσεις και τα δικαιολογητικά της ανωτέρω περίπτωσης Α. του παρόντος και 2. Συμφωνητικό μεταξύ των μελών της Ένωσης/Κοινοπραξίας όπου: να συστήνεται η Ένωση/Κοινοπραξία να δηλώνουν από κοινού ότι αναλαμβάνουν εις ολόκληρο την ευθύνη για την εκπλήρωση του έργου να αναγράφεται και να οριοθετείται με σαφήνεια το μέρος του Έργου που αναλαμβάνει κάθε Μέλος της Ένωσης/Κοινοπραξίας στο σύνολο της Προσφοράς, να δηλώνεται ένα Μέλος ως υπεύθυνο για το συντονισμό και τη διοίκηση όλων των Μελών της Ένωσης/Κοινοπραξίας (leader) να ορίζεται με συμβολαιογραφικό έγγραφο κοινός εκπρόσωπος της Ένωσης Κοινοπραξίας και των μελών της για τη συμμετοχή της στο διαγωνισμό και την εκπροσώπηση της Ένωσης Κοινοπραξίας και των μελών της έναντι της Αναθέτουσας Αρχής. Η ένωση προμηθευτών υποβάλλει κοινή προσφορά, η οποία υπογράφεται υποχρεωτικά, είτε από όλους τους προμηθευτές που αποτελούν την ένωση, είτε από εκπρόσωπό τους εξουσιοδοτημένο με συμβολαιογραφική πράξη. Στην προσφορά απαραιτήτως πρέπει να προσδιορίζεται η έκταση και το είδος της συμμετοχής του κάθε μέλους της ένωσης προμηθευτών. Με την υποβολή της προσφοράς, κάθε μέλος της ένωσης ευθύνεται εις ολόκληρο. Σε περίπτωση κατακύρωσης ή ανάθεσης της προμήθειας, η ευθύνη αυτή εξακολουθεί μέχρι πλήρους εκτέλεσης της σύμβασης. Σε περίπτωση που, εξ αιτίας ανικανότητας για οποιοδήποτε λόγο ή ανωτέρας βίας, μέλος της ένωσης δεν μπορεί να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις της ένωσης κατά τον χρόνο αξιολόγησης των προσφορών, τα υπόλοιπα μέλη συνεχίζουν να έχουν την ευθύνη ολόκληρης της κοινής προσφοράς με την ίδια τιμή. Εάν η παραπάνω ανικανότητα προκύψει κατά τον χρόνο εκτέλεσης της σύμβασης, τα υπόλοιπα μέλη συνεχίζουν να έχουν την ευθύνη της ολοκλήρωσης αυτής με την ίδια τιμή και τους ίδιους όρους. Τα υπόλοιπα μέλη της ένωσης και στις δύο περιπτώσεις μπορούν να προτείνουν αντικατάσταση. Η αντικατάσταση μπορεί να εγκριθεί με απόφαση του αρμόδιου για τη διοίκηση του φορέα οργάνου, ύστερα από γνωμοδότηση του αρμόδιου οργάνου. ΑΔΑ: 4ΑΡΩΚ-2 8
7.3 ΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕΙΣ Το Παραστατικό εκπροσώπησης προς εκείνον που υποβάλει την Προσφορά, εφόσον ο υποψήφιος Ανάδοχος υποβάλει την Προσφορά του μέσω Αντιπροσώπου που δεν είναι νόμιμος εκπρόσωπός του, θα πρέπει να είναι: Φυσικά πρόσωπα: πληρεξούσιο προς εκείνον που υποβάλλει την προσφορά, είτε απλή εξουσιοδότηση με θεωρημένο το γνήσιο της υπογραφής, Α.Ε., Συνεταιρισμοί: απόφαση ΔΣ εκπροσώπησης για τον εν λόγω διαγωνισμό ή πληρεξούσιο εκπροσώπησης από τον υποψήφιο ανάδοχο ή τον νόμιμο εκπρόσωπό του. Ο.Ε, Ε.Ε., Ε.Π.Ε. : Εταιρικό Ορισμού του Διαχειριστή και απλή εξουσιοδότηση με θεωρημένο το γνήσιο της υπογραφής ή πληρεξούσιο εκπροσώπησης, Ενώσεις προσώπων : Τα ανωτέρω οριζόμενα στην περίπτωση Β της παραγράφου 5.3., περίπτωση Ι ΦΑΚΕΛΟΣ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΩΝ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ της παρούσας. 7.4 Ελάχιστες Προϋποθέσεις Συμμετοχής Οι προσφέροντες υποβάλλουν, επίσης, επί ποινή αποκλεισμού, υπό μορφή παραρτήματος, τις παρακάτω αναφερόμενες πληροφορίες, δηλώσεις ή πιστοποιητικά, με την ίδια σειρά και αρίθμηση τα ακόλουθα δικαιολογητικά: 7.4.1 Δικαιολογητικά Χρηματοοικονομικής Ικανότητας: Οι προσφέροντες οφείλουν να καταθέσουν αντίγραφο ή απόσπασμα του ισολογισμού της επιχείρησης ή υπεύθυνη δήλωση περί του συνολικού ύψους του κύκλου εργασιών της επιχείρησης, καθώς και του κύκλου εργασιών της, κατά τις τρεις προηγούμενες του έτους του διαγωνισμού οικονομικές χρήσεις. Οι προσφέροντες θα πρέπει να έχουν συνολικό κύκλο εργασιών των τριών (3) οικονομικών χρήσεων των προηγούμενων ετών, του έτους του διαγωνισμού, μεγαλύτερο από το 200% του προϋπολογισμού του υπό ανάθεση Έργου. Εάν ο προσφέρων λειτουργεί ή ασκεί επιχειρηματική δραστηριότητα, κατά χρονικό διάστημα που δεν επιτρέπει την έκδοση κατά νόμο τριών ισολογισμών, υποβάλλει τους ισολογισμούς, εφόσον υπάρχουν, ή τα σχετικά επίσημα στοιχεία που υπάρχουν κατά το διάστημα αυτό. Σημειώνεται ότι και στην περίπτωση αυτή, ο συνολικός κύκλος εργασιών για όσες οικονομικές χρήσεις δραστηριοποιείται ο προσφέρων, θα πρέπει να είναι μεγαλύτερος από το 200% του προϋπολογισμού του Έργου. Σε περίπτωση δε Ένωσης εταιρειών/κοινοπραξίας η συγκεκριμένη ελάχιστη προϋπόθεση μπορεί να καλύπτεται αθροιστικά από όλα τα μέλη της Ένωσης.- Κοινοπραξίας. 7.4.2 Δικαιολογητικά Επαγγελματικής Ικανότητας: 7.4.2.1 Κατάλογο και συνοπτική περιγραφή των κυριοτέρων, παρόμοιων με το προκηρυσσόμενο έργων, τα οποία υλοποίησαν κατά την προηγούμενη τριετία (ή/και υλοποιούν), με ένδειξη της οικονομικής τους αξίας, του χρόνου υλοποίησης και του παραλήπτη και του ποσοστού συμμετοχής του διαγωνιζομένου σε αυτό. Ως παρόμοια έργα νοούνται εκείνα που, συνδυάζουν ενέργειες όπως οι παρακάτω: αποτύπωση στρατηγικής σε τομείς πολιτικής και παροχή θεσμικής τεχνογνωσίας παροχή υπηρεσιών παρακολούθησης ή διαχείρισης έργων κοινοτικής συγχρηματοδότησης 9
Α/Α ΠΕΛΑΤΗΣ ΣΥΝΤΟΜΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΕΡΓΟΥ (από έως) ΠΡΟΫΠΟ- ΛΟΓΙΣΜΟΣ ( ) ΠΑΡΟΥΣΑ ΦΑΣΗ ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΣΥΝΕΙΣΦΟΡΑΣ ΣΤΟ ΕΡΓΟ ΠΟΣΟΣΤΟ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΣΤΟ ΕΡΓΟ (προϋπολογισμός) ΣΤΟΙΧΕΙΟ ΤΕΚΜΗΡΙΩΣΗΣ (τύπος & ημερομηνία) Από τα παραπάνω έργα, ένα (1) τουλάχιστον παρόμοιο με το αντικείμενο του υπό ανάθεση Έργου, το οποίο έχει ολοκληρωθεί επιτυχώς ή βρίσκεται σε εξέλιξη από τον υποψήφιο Ανάδοχο, θα πρέπει να παρουσιαστεί αναλυτικά. 7.4.2.2 Πιστοποιητικά από πελάτες και σχετικές βεβαιώσεις για την υλοποίηση των έργων που αναφέρονται στον παραπάνω κατάλογο. Εάν ο Πελάτης είναι δημόσιος φορέας ως στοιχείο τεκμηρίωσης υποβάλλεται πιστοποιητικό που συντάσσεται από την αρμόδια δημόσια αρχή ή πρωτόκολλο παραλαβής για ολοκληρωμένα έργα ή αντίγραφο της σύμβασης για έργα που βρίσκονται σε εξέλιξη. Εάν ο Πελάτης είναι ιδιώτης, ως στοιχείο τεκμηρίωσης υποβάλλεται υπεύθυνη δήλωση είτε του ιδιώτη, είτε του υποψηφίου Αναδόχου 7.4.2.3 Κατάλογος με την προτεινόμενη στελέχωση της Ομάδας Έργου Η Ομάδα Έργου που θα συστήσει ο Ανάδοχος θα πρέπει να απαρτίζεται από ικανό αριθμό έμπειρων στελεχών κατάλληλων για την επιτυχή υλοποίηση του περιγραφόμενου έργου. Ο υποψήφιος Ανάδοχος είναι δυνατόν στο οργανωτικό σχήμα που θα προτείνει να συμπεριλάβει και εξωτερικά στελέχη σε διάφορα επιμέρους ζητήματα γνωστικού αντικειμένου. Απαιτήσεις για τα προσόντα των Μελών της Ομάδας Έργου Όλα τα στελέχη του Αναδόχου που θα αποτελέσουν την Ομάδα Έργου θα έχουν τουλάχιστον σπουδές πανεπιστημιακού επιπέδου και θα είναι ιδιαιτέρως έμπειρα στην παροχή υπηρεσιών επιστημονικής και τεχνικής υποστήριξης σε ζητήματα όπως αυτά που αναφέρονται στην περιγραφή του αντικειμένου. Είναι απαιτητό να διαθέτουν τα ακόλουθα προσόντα και εμπειρίες, επαρκώς αποδεικνυόμενα. 1. Υπεύθυνος Έργου: Ο Ανάδοχος θα πρέπει να ορίσει έναν Υπεύθυνο Έργου (Project Manager), ο οποίος να διαθέτει κατάλληλη γνωστική και επιχειρησιακή επάρκεια στην κατανόηση και διαχείριση των πτυχών του έργου. Το στέλεχος του Αναδόχου που θα αναλάβει το ρόλο του Υπεύθυνου Έργου (Project Manager) πρέπει να διαθέτει τουλάχιστον τα ακόλουθα προσόντα και εμπειρία, επαρκώς τεκμηριωμένα: - Πανεπιστημιακό δίπλωμα σπουδών. - Μεταπτυχιακός τίτλος σπουδών με συνάφεια στη διαχείριση έργων ή/και στο αντικείμενο του παρόντος έργου. - Τουλάχιστον 5ετή επαγγελματική εμπειρία σε θέσεις διαχείρισης έργων, στην Ελλάδα ή/και στο εξωτερικό. Το αντικείμενο των έργων θα πρέπει να καλύπτει ένα ή περισσότερα από τα παρακάτω αντικείμενα: o διοικητική μεταρρύθμιση o παροχή θεσμικής τεχνογνωσίας o αναδιοργάνωση φορέων της δημόσιας διοίκησης o επεξεργασία μοντέλων χρηστής διακυβέρνησης. - Να έχει συμμετάσχει ως Υπεύθυνος Έργου (Project Manager) ή στέλεχος της Ομάδας Έργου κατά την τελευταία πενταετία σε έργα Αναδιοργάνωσης ή Λειτουργικού Ανασχεδιασμού Επιχειρησιακών και Διαχειριστικών Διαδικασιών Φορέων του Δημοσίου ή του ευρύτερου δημοσίου τομέα. - Να έχει συμμετάσχει ως Υπεύθυνος Έργου (Project Manager) ή στέλεχος της Ομάδας Έργου κατά την τελευταία πενταετία σε έργα παροχής υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου διοίκησης και διαχείρισης 10
προγραμμάτων και έργων συγχρηματοδοτούμενων από τα Κοινοτικά Πλαίσια Στήριξης και από τα Διαρθρωτικά Ταμεία, ή/και από οποιαδήποτε άλλο κοινοτικό χρηματοδοτικό εργαλείο.. Ο Υπεύθυνος Έργου θα ηγηθεί της Ομάδας Έργου, αναλαμβάνοντας το συντονισμό των εργασιών και τη διευθέτηση ζητημάτων που άπτονται της παρακολούθησης, παραλαβής και πληρωμής του Έργου. 2. Αναπληρωτής Υπεύθυνος Έργου Ο Αναπληρωτής Υπεύθυνος Έργου οφείλει να έχει τα παρακάτω προσόντα, επαρκώς τεκμηριωμένα: Πανεπιστημιακό δίπλωμα σπουδών. Τουλάχιστον 3ετή επαγγελματική εμπειρία σε έργα που άπτονται θεμάτων διοικητικής μεταρρύθμισης ή/και αναδιοργάνωσης φορέων του δημοσίου τομέα στην Ελλάδα ή/και στο εξωτερικό 3. Μέλη Ομάδας Έργου Τα μέλη της Ομάδας Έργου, τα οποία θα εμπλακούν στο έργο θα πρέπει να διαθέτουν τα ακόλουθα προσόντα: - Πανεπιστημιακό δίπλωμα σπουδών συναφές με το αντικείμενο του έργου. - Τουλάχιστον 2ετή επαγγελματική εμπειρία ως Σύμβουλοι παροχής υπηρεσιών διοικητικής μεταρρύθμισης ή/και παροχής θεσμικής τεχνογνωσίας στην Ελλάδα ή/και το εξωτερικό. - Εμπειρία σχετικά με θέματα οργανωτικής ανάπτυξης και οργανωτικών αλλαγών (organizational changes), καθώς και σχεδιασμού, αναδιοργάνωσης και διαχείρισης ολοκληρωμένων οργανωτικών παρεμβάσεων - Χρήση και αξιοποίηση τεχνικών Διοίκησης Έργου (Project Management) για τον προγραμματισμό και την παρακολούθηση της εξέλιξης του Έργου. - Εμπειρία σε θέματα δημόσιας διοίκησης και δημόσιων πολιτικών - Πολύ καλή γνώση της Αγγλικής ή/και άλλης ευρωπαϊκής γλώσσας. Επισημαίνεται ότι η Ομάδα Έργου που θα προταθεί θα πρέπει στο σύνολό της να καλύπτει όλα τα ανωτέρω γνωστικά αντικείμενα, όπως αυτά απαιτούνται για την εκπλήρωση των απαιτήσεων του έργου. Η κάλυψη των ως άνω προσόντων τεκμηριώνεται με αναλυτικά βιογραφικά των συμμετεχόντων στο έργο σύμφωνα με το υπόδειγμα του Παραρτήματος Δ, τα οποία συμπεριλαμβάνονται στο Φάκελο Δικαιολογητικών. Επιπλέον για τα μέλη της Ομάδας Έργου θα πρέπει να δηλωθεί το γνωστικό αντικείμενό τους. Ειδικότερα θα πρέπει να συμπληρωθούν οι ακόλουθοι πίνακες: 1. Πίνακας των υπαλλήλων του υποψήφιου Αναδόχου που συμμετέχουν στην Ομάδα Έργου, σύμφωνα με το ακόλουθο υπόδειγμα: Α/Α Εταιρεία (σε περίπτωση Ένωσης / Κοινοπραξίας) Ονοματεπώνυμο Μέλους της Ομάδας Έργου- Υπαλλήλου Υποψηφίου Αναδόχου Θέση στην Ομάδα Έργου Γνωστικό Αντικείμενο Μέλους της Ομάδας Έργου 2. Σε περίπτωση που ο υποψήφιος Ανάδοχος προτίθεται να αναθέσει υπεργολαβικά σε τρίτους την υλοποίηση τμήματος του υπό ανάθεση Έργου, τότε θα πρέπει να καταθέσει συμπληρωμένο τον παρακάτω πίνακα. Περιγραφή τμήματος Έργου που προτίθεται ο υποψήφιος Ανάδοχος να αναθέσει σε Υπεργολάβο Επωνυμία Υπεργολάβου Ημερομηνία Δήλωσης Συνεργασίας 11
Ο υποψήφιος Ανάδοχος, συμπληρωματικά με τον ανωτέρω Πίνακα, θα πρέπει να καταθέσει νόμιμα θεωρημένες υπεύθυνες δηλώσεις των νομίμων εκπροσώπων των υπεργολάβων, με τις οποίες θα δηλώνεται ότι αποδέχονται τη συνεργασία αυτή και δεσμεύονται να συνεργαστούν με τον υποψήφιο, εφόσον αυτός ανακηρυχθεί ανάδοχος, έως το πέρας της διάρκειας του Έργου. Εφόσον ο υπεργολάβος είναι νομικό πρόσωπο θα πρέπει να αναφερθούν τα εμπλεκόμενα φυσικά πρόσωπα στην υπεύθυνη δήλωση του νομίμου εκπροσώπου του υπεργολάβου και να προσκομιστούν οι σχετικές υπεύθυνες δηλώσεις. ΙΙ. Φάκελος Τεχνικής Προσφοράς Ο Φάκελος «ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ» περιλαμβάνει τα στοιχεία της Τεχνικής Προσφοράς, όπως αυτά απαιτούνται στο Παράρτημα Α της παρούσας και διαιρείται στις ενότητες, τα περιεχόμενα των οποίων, περιγράφονται στη συνέχεια: Η Ενότητα «Πρόταση Προσέγγισης του Έργου» περιέχει αναλυτική περιγραφή του τρόπου με τον οποίο ο προσφέρων σκοπεύει να προσεγγίσει το έργο. Αντίληψη/Παρουσίαση έργου Μεθοδολογία Υλοποίησης Χρονοδιάγραμμα Έργου - Παραδοτέα καθώς και οποιοδήποτε επιπλέον στοιχείο τεκμηριώνει πληρέστερα την πρόταση του υποψήφιου Αναδόχου και απαντά στις επιμέρους απαιτήσεις που τίθενται στην παρούσα διακήρυξη, αλλά και στα αντίστοιχα κριτήρια αξιολόγησης. Ιδιαίτερη έμφαση θα δοθεί στην πειστικότητα της μεθοδολογίας σε σχέση με τις δυνατότητες και την ικανότητα του Προσφέροντος να εκτελέσει επιτυχώς το έργο στον προτεινόμενο απ' αυτόν χρόνο. Α/Α Α Α1 Α2 Α3 Α4 Β Β1 B2 Κριτήρια Αξιολόγησης Κριτήρια προσέγγισης και μεθοδολογίας υλοποίησης του έργου Κατανόηση των απαιτήσεων και ιδιαιτεροτήτων του έργου. Μεθοδολογική προσέγγιση και πρότυπα, τεχνικά μέσα και εργαλεία που θα αξιοποιηθούν Οργάνωση του τρόπου υλοποίησης του έργου Οργάνωση και επάρκεια στην Περιγραφή Παραδοτέων Κριτήρια οργάνωσης, λειτουργίας και αξιοποίησης της Ομάδας Έργου Οργάνωση και λειτουργία της Ομάδας Έργου. Ρεαλιστική κατανομή άνθρωπο-προσπάθειας ανά παραδοτέο με βάση τις ιδιαίτερες απαιτήσεις και εύρος κάθε εργασίας Α.1 Κατανόηση των απαιτήσεων και ιδιαιτεροτήτων του έργου. Θα αξιολογηθεί: (α) Η ρεαλιστικότητα της μεθοδολογικής προσέγγισης και ο βαθμός κατανόησης των απαιτήσεων του έργου σε σχέση με το περιβάλλον υλοποίησης του (β) Η κατανόηση εκ μέρους του υποψήφιου Αναδόχου όλων των περιορισμών και κινδύνων που ενδέχεται να παρουσιαστούν κατά την υλοποίηση του έργου Α.2 Μεθοδολογική προσέγγιση και πρότυπα, τεχνικά μέσα και εργαλεία που θα αξιοποιηθούν 12
Θα αξιολογηθεί: (α) Η πρακτικότητα, εφικτότητα και χρηστικότητα των μεθοδολογιών και των προτύπων, που προτίθεται να ακολουθήσει ο προσφέρων για την υλοποίηση του έργου και η συνέργεια τους με το περιβάλλον του έργου και με τις απαιτήσεις της παρούσας διακήρυξης. (β) Η επάρκεια των μεθόδων εργασίας, τεχνικών μέσων και εργαλείων που προτίθεται να χρησιμοποιήσει ο προσφέρων κατά την υλοποίηση του έργου και η συνέργεια τους με το περιβάλλον του έργου και με τις απαιτήσεις της παρούσας διακήρυξης Α.3 Οργάνωση του τρόπου υλοποίησης του έργου Θα αξιολογηθεί: (α) Η οργάνωση του έργου σε πακέτα εργασίας και δραστηριότητες, σύμφωνα με την αντίληψη και την μεθοδολογία του προσφέροντος σε συνδυασμό με τις μεθοδολογικές και άλλες απαιτήσεις της παρούσας διακήρυξης όπως περιγράφονται στις τεχνικές προδιαγραφές. (β) Το περιεχόμενο και η περιγραφή του τρόπου υλοποίησης κάθε επιμέρους πακέτου εργασίας και δραστηριότητας που προτίθεται να εφαρμόσει ο προσφέρων σε σχέση με τις απαιτήσεις του έργου όπως περιγράφονται στη παρούσα διακήρυξη. (γ) Η ρεαλιστικότητα του προτεινομένου χρονοδιαγράμματος εκπόνησης των επιμέρους πακέτων εργασίας, δραστηριοτήτων και των αντιστοίχων παραδοτέων και ειδικότερα της εκτίμησης της διάρκειας και των τεχνικών και χρονικών περιορισμών (χρονικές αλληλουχίες) των επιμέρους εργασιών. (δ) Το επίπεδο ανάλυσης του χρονοδιαγράμματος και η τεκμηρίωση των βασικών οροσήμων και αλληλεξαρτήσεων των δράσεων / εργασιών / παραδοτέων Α.4 Οργάνωση και επάρκεια στην Περιγραφή Παραδοτέων Θα αξιολογηθεί: (α) Η πληρότητα, επάρκεια και καταλληλότητα των προτεινόμενων παραδοτέων σε σχέση με τις ανάγκες του παρόντος έργου και τις απαιτήσεις τεκμηρίωσης των παρεχόμενων υπηρεσιών. (β) Ο βαθμός συσχέτισης των παραδοτέων με τους στόχους και τα αναμενόμενα αποτελέσματα του έργου. (γ) Ο βαθμός ανάλυσης των προτεινόμενων παραδοτέων και η πληρότητα / καταλληλότητα και σαφήνεια αυτών σε επίπεδο περιεχομένων και ουσίας. (δ) Σαφής προσδιορισμός του χρόνου υποβολής των παραδοτέων. Β.1 Οργάνωση και λειτουργία της Ομάδας Έργου Θα αξιολογηθεί: (α) Η αποτελεσματικότητα του οργανωτικού σχήματος της Ομάδας Έργου που προτίθεται να συστήσει ο προσφέρων. (β) Η ποιότητα και η πληρότητα της περιγραφής των λειτουργιών και των ρόλων που θα επιτελέσουν τα επιμέρους όργανα ή ενότητες που προτείνονται στο πλαίσιο του οργανωτικού σχήματος της Ομάδας Έργου. (γ) Η αποτελεσματικότητα του προτεινομένου συστήματος διοίκησης του έργου που θα περιλαμβάνει και τον προσδιορισμό των σχέσεων των οργάνων διοίκησης και εκτέλεσης λειτουργιών του Εργοδότη με τα αντίστοιχα όργανα του Αναδόχου (δ) Τα προσόντα και η καταλληλότητα του Υπεύθυνου Έργου και του Αναπληρωτή Υπεύθυνου Έργου σε συνδυασμό με το βαθμό εμπλοκής τους (με βάση τους προσφερόμενους ανθρωπομήνες και τη συμμετοχή στις επιμέρους εργασίες). Β.2 Ρεαλιστική κατανομή άνθρωπο-προσπάθειας ανά παραδοτέο με βάση τις ιδιαίτερες απαιτήσεις και εύρος κάθε εργασίας Θα αξιολογηθεί: (α) Η ρεαλιστικότητα της κατανομής της ανθρωποπροσπάθειας ανά παραδοτέο με βάση τις ιδιαίτερες απαιτήσεις και εύρος των επιμέρους εργασιών Η Ενότητα «Ομάδα Έργου» θα πρέπει να περιλαμβάνει τα οριζόμενα στο Παράρτημα Α - Τεχνικές Προδιαγραφές της παραγράφου με τίτλο ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΕΡΓΟΥ. 13
ΙΙΙ. Φάκελος Οικονομικής Προσφοράς Ο Φάκελος Οικονομικής Προσφοράς, περιλαμβάνει τη συνολική τιμή της προσφοράς, την ανάλυσή της σε τιμές μονάδος για κάθε είδος προσφερόμενης ανθρωποημέρας, καθώς και την αξία για κάθε μέρος του προσφερόμενου εξοπλισμού και εφαρμογής. Η οικονομική προσφορά του υποψηφίου αναδόχου πρέπει να υποβληθεί σύμφωνα με το Παράρτημα Γ της παρούσης. Ο πίνακας της οικονομικής προσφοράς, ΧΩΡΙΣ ΤΙΜΕΣ, θα πρέπει οπωσδήποτε, επί ποινή αποκλεισμού να περιλαμβάνεται και στην Τεχνική Προσφορά του Προσφέροντος. 8 ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ 8.1. Αποσφράγιση Προσφορών Η Επιτροπή Διενέργειας του Διαγωνισμού και Αξιολόγησης των προσφορών προβαίνει στη διαδικασία αποσφράγισης των προσφορών ως εξής: α) Αποσφραγίζεται ο κυρίως φάκελος β) Αποσφραγίζονται οι φάκελοι των Δικαιολογητικών και της Τεχνικής Προσφοράς και μονογράφονται και σφραγίζονται οι Πρωτότυποι φάκελοι κατά φύλλο από όλα τα μέλη της Επιτροπής Διενέργειας. γ) Ο φάκελος της οικονομικής προσφοράς θα αποσφραγισθεί μετά την τυπική αποδοχή της τεχνικής προσφοράς. Ο πρωτότυπος φάκελος θα μονογραφεί κατά φύλλο από όλα τα μέλη της Επιτροπής και θα σφραγισθεί. δ) Οι φάκελοι των οικονομικών προσφορών, για όσες τεχνικές προσφορές δεν κρίθηκαν αποδεκτές δεν αποσφραγίζονται αλλά επιστρέφονται. Η καθαρή τιμή (χωρίς ΦΠΑ) θα λαμβάνεται υπόψη για τη σύγκριση των προσφορών. Για όλα τα παραπάνω η Επιτροπή Διενέργειας και Αξιολόγησης καταρτίζει πρακτικό, το οποίο παραδίδει στο Τμήμα Προμηθειών, εις διπλούν. 8.2. ΙΣΧΥΣ ΤΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Οι Προσφορές ισχύουν και δεσμεύουν τους υποψήφιους Αναδόχους για εκατόν είκοσι (120) ημέρες από την επόμενη μέρα της καταληκτικής ημερομηνίας υποβολής τους. Προσφορά που ορίζει μικρότερο χρόνο ισχύος απορρίπτεται ως απαράδεκτη. Η ισχύς της Προσφοράς μπορεί να παραταθεί, εφόσον ζητηθεί από τη ΓΓΔΔ και ΗΔ πριν από την λήξη της, για διάστημα ακόμη εκατόν είκοσι (120) ημερών. Η ανακοίνωση της κατακύρωσης του Διαγωνισμού στον Ανάδοχο μπορεί να γίνει και μετά τη λήξη της ισχύος της Προσφοράς, τον δεσμεύει όμως μόνο εφόσον αυτός το αποδεχτεί. Ο υποψήφιος Ανάδοχος δεν έχει δικαίωμα να αποσύρει την Προσφορά του ή μέρος της μετά την κατάθεσή της. Σε περίπτωση που η Προσφορά ή μέρος της αποσυρθεί, ο υποψήφιος Ανάδοχος υπόκειται σε κυρώσεις και ειδικότερα σε έκπτωση και απώλεια κάθε δικαιώματος για κατακύρωση. Εναλλακτικές προσφορές δε γίνονται δεκτές και απορρίπτονται ως απαράδεκτες. 8.3. ΛΟΓΟΙ ΑΠΟΡΡΙΨΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ: Υπερβολικά χαμηλή Οικονομική Προσφορά της οποίας το συγκριτικό κόστος είναι μικρότερο του 90% της διαμέσου (median) του συγκριτικού κόστους των αποδεκτών Οικονομικών Προσφορών θα απορρίπτεται ως απαράδεκτη. Στην περίπτωση αυτή θα ζητείται από τον υποψήφιο Ανάδοχο έγγραφη αιτιολόγηση της ανάλυσης της Οικονομικής Προσφοράς (π.χ. σχετικά με την οικονομία της μεθόδου παροχής υπηρεσίας/ τις εξαιρετικά ευνοϊκές συνθήκες υπό τις οποίες ο υποψήφιος Ανάδοχος θα παράσχει την υπηρεσία). Εάν και μετά την παροχή της ανωτέρω αιτιολόγησης οι προσφερόμενες τιμές κριθούν ως υπερβολικά χαμηλές, η Προσφορά θα απορρίπτεται. Είναι αόριστη και δε μπορεί να εκτιμηθεί ή όταν περιέχει ανακριβή στοιχεία. Ο χρόνος παράδοσης του έργου ορίζεται μεγαλύτερος από αυτόν που ορίζεται στην διακήρυξη. Δεν είναι σύμφωνη με τους επιμέρους υποχρεωτικούς όρους όπου αυτοί αναφέρονται 14
9 Κατακύρωση Πριν από την κοινοποίηση της απόφασης κατακύρωσης στον ανάδοχο, ο υποψήφιος που ανακηρύσσεται ανάδοχος της σύμβασης προσκομίζει για τη σύναψή της, εντός προθεσμίας είκοσι (20) ημερών από τη σχετική έγγραφη ειδοποίηση της αναθέτουσας αρχής τα παρακάτω δικαιολογητικά και έγγραφα σε σχέση με τα οποία υποβλήθηκε η προσφορά. Σε αντίθετη περίπτωση αποκλείεται και η σύμβαση συνάπτεται με τον επόμενο κατά σειρά υποψήφιο με τις ίδιες προϋποθέσεις. Δικαιολογητικά κατακύρωσης Α. Φυσικά Πρόσωπα 1. Απόσπασμα ποινικού μητρώου έκδοσης του τελευταίου τριμήνου πριν από την κοινοποίηση της ως άνω έγγραφης ειδοποίησης από το οποίο να προκύπτει ότι δεν έχουν καταδικασθεί με αμετάκλητη δικαστική απόφαση για κάποιο από τα κατωτέρω αδικήματα: Α) συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση, όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 της κοινής δράσης της 98/773/ΔΕΥ του Συμβουλίου, Β) δωροδοκία, όπως αυτή ορίζεται αντίστοιχα στο άρθρο 3 της πράξης του Συμβουλίου της 26ης Μαΐου 1997 και στο άρθρο 3 παράγραφος 1 της κοινής δράσης 98/742/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, Γ) απάτη, κατά την έννοια του άρθρου 1 της σύμβασης σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, Δ) νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, όπως ορίζεται από το άρθρο 1 της οδηγίας 91/308/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 10ης Ιουνίου 1991, για την πρόληψη χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για την νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, καθώς και για κάποιο από τα αδικήματα του Αγορανομικού Κώδικα σχετικό με την άσκηση της επαγγελματικής τους δραστηριότητας ή για κάποιο από τα αδικήματα της υπεξαίρεσης, της απάτης, της εκβίασης, της πλαστογραφίας, της ψευδορκίας, της δωροδοκίας και της δόλιας χρεωκοπίας. 2. Πιστοποιητικό αρμόδιας δικαστικής ή διοικητικής Αρχής, έκδοσης του τελευταίου εξαμήνου πριν από την κοινοποίηση της ως άνω έγγραφης ειδοποίησης, από το οποίο να προκύπτει ότι δεν τελούν υπό πτώχευση και επίσης ότι δεν τελούν σε διαδικασία κήρυξης σε πτώχευση. 3. Υπεύθυνη δήλωση της παρ.4 του αρ.8 του Ν. 1599/1986, όπως εκάστοτε ισχύει, στην οποία ο υποψήφιος Ανάδοχος θα δηλώνει όλους τους οργανισμούς κοινωνικής ασφάλισης (κύριας και επικουρικής) στους οποίους οφείλει να καταβάλει εισφορές για το απασχολούμενο από αυτόν προσωπικό. 4. Πιστοποιητικά όλων των οργανισμών κοινωνικής ασφάλισης (κύριας και επικουρικής) που ο υποψήφιος Ανάδοχος δηλώνει στην Υπεύθυνη Δήλωση της προηγουμένης παραγράφου από τα οποία να προκύπτει ότι ο υποψήφιος Ανάδοχος είναι ενήμερος ως προς τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης κατά την ημερομηνία κοινοποίησης της ως άνω έγγραφης ειδοποίησης. 5. Πιστοποιητικό αρμόδιας αρχής, από το οποίο να προκύπτει ότι ο υποψήφιος Ανάδοχος είναι ενήμερος ως προς τις φορολογικές υποχρεώσεις του κατά την ημερομηνία κοινοποίησης της ως άνω έγγραφης ειδοποίησης. 6. Πιστοποιητικό αρμόδιας αρχής, από το οποίο να προκύπτει ότι ο υποψήφιος Ανάδοχος είναι εγγεγραμμένος σε οικείο Επιμελητήριο, επαγγελματικό μητρώο και ότι εξακολουθεί να είναι εγγεγραμμένος μέχρι την κοινοποίηση της ως άνω έγγραφης ειδοποίησης. Β. Τα Νομικά Πρόσωπα 1. Τα νομικά πρόσωπα πρέπει να προσκομίζουν για τους διαχειριστές, στις περιπτώσεις των 15
εταιρειών περιορισμένης ευθύνης (Ε.Π.Ε.) και των προσωπικών εταιρειών (Ο.Ε. και Ε.Ε.) και για τον πρόεδρο και διευθύνοντα σύμβουλο για τις ανώνυμες εταιρείες (Α.Ε.), απόσπασμα ποινικού μητρώου έκδοσης του τελευταίου τριμήνου πριν από την κοινοποίηση της ως άνω έγγραφης ειδοποίησης, από το οποίο να προκύπτει ότι τα ανωτέρω πρόσωπα δεν έχουν καταδικαστεί με αμετάκλητη δικαστική απόφαση για κάποιο από τα κατωτέρω αδικήματα: Α) συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση, όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 της κοινής δράσης της 98/773/ΔΕΥ του Συμβουλίου, Β) δωροδοκία, όπως αυτή ορίζεται αντίστοιχα στο άρθρο 3 της πράξης του Συμβουλίου της 26ης Μαΐου 1997 και στο άρθρο 3 παράγραφος 1 της κοινής δράσης 98/742/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, Γ) απάτη, κατά την έννοια του άρθρου 1 της σύμβασης σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, Δ) νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, όπως ορίζεται από το άρθρο 1 της οδηγίας 91/308/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 10ης Ιουνίου 1991, για την πρόληψη χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για την νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, καθώς και για κάποιο από τα αδικήματα του Αγορανομικού Κώδικα σχετικό με την άσκηση της επαγγελματικής τους δραστηριότητας ή για κάποιο από τα αδικήματα της υπεξαίρεσης, της απάτης, της εκβίασης, της πλαστογραφίας, της ψευδορκίας, της δωροδοκίας και της δόλιας χρεωκοπίας. 2. Πιστοποιητικό αρμόδιας δικαστικής ή διοικητικής Αρχής, έκδοσης του τελευταίου εξαμήνου πριν από την κοινοποίηση της ως άνω έγγραφης ειδοποίησης, από το οποίο να προκύπτει ότι δεν τελούν υπό πτώχευση και επίσης ότι δεν τελούν σε διαδικασία κήρυξης σε πτώχευση. 3. Υπεύθυνη δήλωση της παρ.4 του αρ.8 του Ν. 1599/1986, όπως εκάστοτε ισχύει, στην οποία ο υποψήφιος Ανάδοχος θα δηλώνει όλους τους οργανισμούς κοινωνικής ασφάλισης (κύριας και επικουρικής) στους οποίους οφείλει να καταβάλει εισφορές για το απασχολούμενο από αυτόν προσωπικό. 4. Πιστοποιητικά όλων των οργανισμών κοινωνικής ασφάλισης (κύριας και επικουρικής) που ο υποψήφιος Ανάδοχος δηλώνει στην Υπεύθυνη Δήλωση της προηγουμένης παραγράφου, από τα οποία να προκύπτει ότι ο υποψήφιος Ανάδοχος είναι ενήμερος ως προς τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης κατά την ημερομηνία κοινοποίηση της ως άνω έγγραφης ειδοποίησης. 5. Πιστοποιητικό αρμόδιας αρχής, από το οποίο να προκύπτει ότι ο υποψήφιος Ανάδοχος είναι ενήμερος ως προς τις φορολογικές υποχρεώσεις του κατά την ημερομηνία κοινοποίηση της ως άνω έγγραφης ειδοποίησης. 6. Πιστοποιητικό αρμόδιας δικαστικής ή διοικητικής αρχής, έκδοσης του τελευταίου εξαμήνου, πριν από την κοινοποίηση της ως άνω έγγραφης ειδοποίησης κατακύρωσης, από το οποίο να προκύπτει ότι δεν τελούν υπό κοινή εκκαθάριση του κ.ν. 2190/1920, όπως εκάστοτε ισχύει, ή ειδική εκκαθάριση του ν. 1892/1990 (A 101), όπως εκάστοτε ισχύει, ή άλλες ανάλογες καταστάσεις (μόνο για αλλοδαπά νομικά πρόσωπα) και επίσης, ότι δεν τελούν υπό διαδικασία έκδοσης απόφασης κοινής ή ειδικής εκκαθάρισης των ανωτέρω νομοθετημάτων ή υπό άλλες ανάλογες καταστάσεις (μόνο για αλλοδαπά νομικά πρόσωπα). Επί ημεδαπών εταιρειών περιορισμένης ευθύνης και προσωπικών εταιρειών (Ο.Ε. και Ε.Ε.), το πιστοποιητικό της εκκαθάρισης, εκδίδεται από το αρμόδιο τμήμα του Πρωτοδικείου της έδρας της συμμετέχουσας στον διαγωνισμό επιχείρησης. Επί ημεδαπών ανωνύμων εταιρειών τα προαναφερόμενα πιστοποιητικά της εκκαθάρισης εκδίδονται, όσον αφορά στην κοινή εκκαθάριση από την αρμόδια Υπηρεσία της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης, στο μητρώο Ανωνύμων Εταιρειών της οποίας είναι εγγεγραμμένη η συμμετέχουσα στο διαγωνισμό A.E., σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 7α.1.ια και 7β.12 του κ.ν.2190/1920, όπως εκάστοτε ισχύει και όσον αφορά στην ειδική εκκαθάριση του ν.1892/1990, όπως εκάστοτε ισχύει, από το αρμόδιο Εφετείο της έδρας της ανωνύμου 16