ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΠΟ ΟΣΦΑΙΡΙΚΗ ΟΜΟΣΠΟΝ ΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Ι ΙΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΜΕΤΕΓΓΡΑΦΩΝ 678/22-6-2011 Επιτροπή Ιδιότητας και Μετεγγραφών Συνεδριάζοντας µε την κάτωθι σύνθεση Πρόεδρος: Θεόδωρος Κουρίδης Μέλη: Σαράκης Βασίλειος (εισηγητής) Ασµανή Χριστίνα Γαλάνης Γεώργιος ασκαλάκη Άννα-Μαρία ΥΠΟΘΕΣΗ ΑΥΤΕΠΑΓΓΕΛΤΗ ΕΡΕΥΝΑ µετά από απόφαση του.σ. της ΕΠΟ και δηµιουργίας για το λόγο αυτό Επιτροπής από το Συµβούλιο για τον έλεγχο όλων των δελτίων επαγγελµατιών ποδοσφαιριστών που εκδόθηκαν κατά τη µετεγγραφική περίοδο του Ιανουαρίου 2011. Η εν λόγω επιτροπή διαβίβασε τον φάκελο του ΤΑΠ Α.Ε. ΠΟΝΤΙΩΝ ΚΑΤΕΡΙΝΗΣ µε όλα τα έγγραφα που αφορούν το ως άνω θέµα στην Επιτροπή Ιδιότητας και Μετεγγραφών για να επιληφθεί αρµόδια. Συνεδρίαση 22-6-2011 Ι. ΙΣΤΟΡΙΚΟ - ΤΑ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΑ ΠΕΡΙΣΤΑΤΙΚΑ 1. Η δηµοσιευθείσα µε απόφαση του.σ. Επιτροπή διαβίβασε στην Επιτροπή Ιδιότητας και Μετεγγραφών τα ακόλουθα έγγραφα: 1. Το υπ αριθµ. πρωτ. 16998/25-5- 2011 έγγραφο της ΕΠΟ προς το Ίδρυµα Κοινωνικών Ασφαλίσεων (Ι.Κ.Α.) υποκατάστηµα Κατερίνης, µε θέµα βεβαίωση µη οφειλής ασφαλιστική ενηµερότητα, 2. Το υπ αριθµ. πρωτ. 2518/17-8-2010 έγγραφο του ΤΑΠ ΑΕ ΠΟΝΤΙΩΝ ΚΑΤΕΡΙΝΗΣ προς την ΕΠΟ βεβαίωση µη οφειλής ασφαλιστική ενηµερότητα έκδοσης Ι.Κ.Α. υποκατάστηµα Κατερίνης, 3. Το µε αριθµ. πρωτ. 8695/25-5-2011 απαντητικού εγγράφου του Ι.Κ.Α Κατερίνης προς την ΕΠΟ, µε θέµα για την επιχείρηση ΤΑΠ ΑΕ ΠΟΝΤΙΩΝ. ΣΥΖΗΤΗΣΗ
2. Συνεδρίαση 22-6-2011 3. Το ΤΑΠ ΑΕ ΠΟΝΤΙΩΝ ΚΑΤΕΡΙΝΗΣ παραστάθηκε δια του πληρεξουσίου δικηγόρου του ηµητρίου Βαγιάκου και του Γεωργίου Μπέλλα, διευθύνοντος συµβούλου. Ι. ΙΣΤΟΡΙΚΟ - ΤΑ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΑ ΠΕΡΙΣΤΑΤΙΚΑ 4. Κατά την µετεγγραφική περίοδο του Ιανουαρίου 2011 το ΤΑΠ ΑΕ ΠΟΝΤΙΩΝ ΚΑΤΕΡΙΝΗΣ κατέθεσε στην ΕΠΟ το ως άνω υπ αριθµ. πρωτ. 2518/17-8-2010 έγγραφο που αναφέρει τα ακόλουθα βεβαίωσης µη οφειλής ασφαλιστική ενηµερότητα του Ι.Κ.Α Υποκατάστηµα Κατερίνης µε τα ειδικότερα επιµέρους στοιχεία έκδοσης ΙΚΑ Κατερίνης, 7-8-2010, ΑΡ. ΠΡΩΤ. 2518 και ένδειξη ισχύος µέχρι 16-8-2011 µε το εξής περιεχόµενο δεν οφείλει ληξιπρόθεσµες εισφορές διότι δεν απασχολεί ούτε απασχόλησε προσωπικό. 5. Η ΕΠΟ απέστειλε το υπ αριθµ. πρωτ. 16998/25-5-2011 έγγραφο προς το ΙΚΑ Υποκατάστηµα Κατερίνης στο οποίο µεταξύ άλλων περιέχεται το ερώτηµα..αν η κατατεθείσα εκ µέρους του ως άνω ΤΑΠ στην Ελληνική Ποδοσφαιρική Οµοσπονδία Βεβαίωση µη οφειλής Ασφαλιστική Ενηµερότητα µε τα ως άνω στοιχεία είναι αληθής και έχει νόµιµα εκδοθεί από το Υποκατάστηµα ΙΚΑ Κατερίνης. Σε απάντηση του ανωτέρω εγγράφου το ΙΚΑ Κατερίνης µε το υπ αριθµ. πρωτ. 8695/25-5-2011 απαντητικό έγγραφό του µε το εξής περιεχόµενο Απαντώντας στο ανωτέρω σχετικό έγγραφό σας, σας γνωρίζουµε ότι 1. Από την υπηρεσία µας εκδόθηκε η µε αριθµό 2518/17-8-2010 βεβαίωση µη οφειλής ασφαλιστική ενηµερότητα µε ισχύ έως 16-8-2011, 2. Επίσης εκδόθηκε η µε αριθµό 1582/24-5-2011 βεβαίωση µη οφειλής ασφαλιστική ενηµερότητα µε ισχύ έως 23-11-2011.Με το παρόν έγγραφο ανακαλούµε την µε αριθµό 1582/24-5-2011 βεβαίωση µη οφειλής ασφαλιστική ενηµερότητα και όσον αφορά την µε αριθµό 2518/17-8-2010 µε ισχύ έως 16-8-2011 παρακαλούµε να µην γίνει χρήση αυτής από την υπηρεσία σας για το διάστηµα έως 16-8-2011. 6. Σηµειώνεται ότι παρόµοιο ερώτηµα απέστειλε η ΕΠΟ και προς την.ο.υ. Κατερίνης για την νοµιµότητα του αποδεικτικού ενηµερότητας για χρέη προς το ηµόσιο που είχε προσκοµίσει το ανωτέρω ΤΑΠ κατά τη µεταγραφική περίοδο του Ιανουαρίου 2011, και η.ο.υ µε το υπ αριθµ. πρωτ. 30 TAXIS NET 4019298 ΕΞ 2011/16-6-2011 έγγραφό της απάντησε ότι αυτή ήταν νόµιµη. II. ΙΑ ΙΚΑΣΙΑ ΕΝΩΠΙΟΝ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
7..Το ΤΑΠ παρέστη, κατά τα ανωτέρω, ενώπιον της Επιτροπής, και ισχυρίστηκε ότι η ενηµερότητα ήταν νόµιµη αλλά κατά τον χρόνο έκδοσής της (17-8-2010) δεν γνώριζε ότι έπρεπε να δηλώσει αθλητές διότι µόλις προσφάτως (πριν ένα µήνα) είχε ανέβει κατηγορία και δεν γνώριζε την ύπαρξη της υποχρεώσεως αυτής. Ότι δεν ενηµερώθηκε από το ΙΚΑ για την υποχρέωση της αυτή και ότι δεν γνώριζε ότι η ενηµερότητα αυτή δεν είναι ισχυρή. Ότι ακόµα και αν είχε εγγράψει µέχρι τον χρόνο έκδοσης της βεβαίωσης αθλητές στην δύναµή του για τα συµβόλαια του Αυγούστου η αντίστοιχη ευθύνη για τη καταβολή εισφορών προς το ΙΚΑ ήταν τον Οκτώβριο του 2010 και άρα κατά το χρόνο εκδόσεως της ασφαλιστικής ενηµερότητας δεν είχε γεννηθεί ακόµα καµία υποχρέωση καταβολής εισφορών προς το ΙΚΑ και ότι τέλος, αµέσως µόλις ενηµερώθηκαν για την υποχρέωσή τους προς ασφάλιση των αθλητών τους στο ΙΚΑ, προέβησαν σε καταβολή και ρύθµιση (18-5-2011) των εισφορών τους προς το ΙΚΑ. Και ζητά να απαλλαγεί από την κατηγορία και αν τυχόν η Επιτροπή προχωρήσει σε ανάκληση των δελτίων της οµάδας τους, να µην αποδοθεί αυτό σε δική του ευθύνη και πολύ περισσότερο σε δόλια ενέργεια. III. ΕΞΕΤΑΣΗ ΤΗΣ ΥΠΟΘΕΣΕΩΣ ΚΑΤΑ ΝΟΜΟ ΚΑΙ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥΣ 9.Σύµφωνα µε το άρθρο 15 παράγραφος 7 περιπτώσεις α και β του Κανονισµού Ιδιότητας και Μετεγγραφών Παράρτηµα Β για τους Ερασιτέχνες ποδοσφαιριστές α) Η Επιτροπή Ιδιότητας µετεγγραφών της ΕΠΟ µπορεί σε κάθε χρονική στιγµή να ανακαλέσει οριστικά το ατοµικό δελτίο, και το δελτίο µεταβολών του ποδοσφαιριστή, αν κατά την κρίση της, υπάρχουν επαρκείς αποδείξεις ότι εκδόθηκαν βάσει ψευδών, ή παραποιηθέντων στοιχείων από παραδροµή ή κατά άλλο παράτυπο ή αντικανονικό τρόπο, β) Στην περίπτωση της οριστικής ανάκλησης του ατοµικού δελτίου του ποδοσφαιριστή και του δελτίου των µεταβολών, λόγω δόλιας ενέργειας και ιδίως λόγω υποβολής ψευδών, ή παραποιηθέντων στοιχείων, ή πλαστής ταυτότητας ο παραβάτης ή οι παραβάτες, ποδοσφαιριστής ή σωµατείο ή και οι δύο, τιµωρούνται σύµφωνα µε τα προβλεπόµενα στο άρθρο 34 παρ. 1 γ του ΚΑΠ.. Σύµφωνα µε το άρθρο 34 παράγραφος 1 περίπτωση γ του ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΑΓΩΝΩΝ ΠΟ ΟΣΦΑΙΡΟΥ (ΚΑΠ) ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΩΝ ΠΡΩΤΑΘΛΗΜΑΤΩΝ Σε περίπτωση που η ανάκληση των δελτίων ατοµικών στοιχείων ποδοσφαιριστή οφείλεται στη διαπίστωση δόλιας ενέργειας του ποδοσφαιριστή ή της οµάδας του, τότε αν ποδοσφαιριστής είναι υπαίτιος, επιβάλλεται µε απόφαση της ΕΠΟ ποινή αποκλεισµού τριών (3) ετών από κάθε επίσηµο ή φιλικό αγώνα, αν υπαίτια είναι η οµάδα της επιβάλλεται χρηµατική ποινή από 10.000 ευρώ έως 50.000
ευρώ. Αν υπαίτιοι είναι ο ποδοσφαιριστής και η οµάδα τότε τιµωρούνται µε τις αντίστοιχες παραπάνω ποινές και οι δύο. 10. Η Επιτροπή κατά την εξέταση του θέµατος ερεύνησε την υπόθεση µε βάση τα δεδοµένα όπως αυτά αναφέρονται ανωτέρω για να καταλήξει στην κρίση αν η έκδοση των δελτίων των ποδοσφαιριστών του ΤΑΠ οφείλεται σε παραδροµή εκ µέρους της υπηρεσίας της ΕΠΟ ή σε άλλα για οποιοδήποτε λόγο µη ανταποκρινόµενα στην πραγµατικότητα στοιχεία (οπότε πρέπει να προχωρήσει σε απλή ανάκληση αυτών) ή σε δόλια ενέργεια του ΤΑΠ (οπότε θα πρέπει να προχωρήσει στην ανάκληση αυτών και να την αποδώσει σε δόλια ενέργεια ώστε να επέλθουν οι λοιπές συνέπειες). Ως προς τη διαµόρφωση της δικανικής της πεποιθήσεως έλαβε υπόψη τα κατωτέρω στοιχεία, πρώτον το έγγραφο που απέστειλε το ΤΑΠ ΑΕ ΠΟΝΤΙΩΝ ΚΑΤΕΡΙΝΗΣ προς την ΕΠΟ ήταν µεν γνήσιο και είχε εκδοθεί από την αντίστοιχη υπηρεσία του ΙΚΑ,αλλά ταυτόχρονα ήταν ανεπαρκές και µη κατάλληλο για την χρήση που προορίζονταν, ήτοι για την µετεγγραφή ποδοσφαιριστών κατά την µετεγγραφική περίοδο του Ιανουαρίου 2011, διότι στο έγγραφο αυτό βεβαιωνόταν ότι το ΤΑΠ ήταν ασφαλιστικά ενήµερο όµως είχε εκδοθεί επί τη βάση εσφαλµένων δεδοµένων, ότι δηλαδή το ανωτέρω ΤΑΠ ήταν ασφαλιστικά ενήµερο διότι δεν είχε υποχρέωση καταβολής εισφορών ως µη απασχολούν προσωπικό. Η µη απασχόληση προσωπικού, ως παραδοχή πάνω στο οποίο στηρίχτηκε η έκδοση του εγγράφου του ΙΚΑ, και στη συνέχεια η έκδοση των δελτίων ποδοσφαιριστών ήταν µη αληθής και µη πραγµατική. Η πρώτη συνέπεια που δηµιουργεί το γεγονός αυτό είναι ότι κακώς εκδοθήκαν τα δελτία. Το ΤΑΠ ισχυρίστηκε ότι δεν γνώριζε την υποχρέωσή του αυτή, ότι δεν ενηµερώθηκε από το ΙΚΑ και ότι δεν είχε σκοπό και δόλο µε την κατάθεση της βεβαιώσεως αυτής να παραπλανήσει. Η απασχόληση προσωπικού και συγκεκριµένα η υποχρέωση εγγραφής των ποδοσφαιριστών που απασχολεί στο ΙΚΑ από µία ερασιτεχνική οµάδα που προβιβάζεται κατηγορία και γίνεται ΤΑΠ κανονικά και µε βάση το (µη ασφαλές όµως) τεκµήριο ότι άγνοια του νόµου δεν συγχωρείται είναι µια πληροφορία που θα έπρεπε να είναι γνωστή στο ΙΚΑ Κατερίνης το ίδιο όπως και στην αρµόδια υπηρεσία της ΕΠΟ όπως και βέβαια στους ιθύνοντες του ΤΑΠ ΑΕ ΠΟΝΤΙΩΝ ΚΑΤΕΡΙΝΗΣ, οι οποίοι όµως εν προκειµένω (ως λιγότερο έµπειροι) βαρύνονται µε την µικρότερη µορφή ευθύνης, καθότι κατά την παράστασή τους ο ισχυρισµός τους περί άγνοιας που προέβαλαν δεν φάνηκε να είναι προσχηµατικός αλλά αντίθετα έδειξε να αποτελεί βάσιµη πεποίθησή τους. Περαιτέρω αν γινόταν ασφαλής έλεγχος από την αρµόδια υπηρεσία της ΕΠΟ η ασφαλιστική ενηµερότητα δεν θα έπρεπε να γίνει δεκτή διότι εδράζεται στο εσφαλµένο υπόβαθρο της µη απασχόλησης προσωπικού από το ΤΑΠ
πράγµα που η ελέγχουσα υπηρεσία γνώριζε ή όφειλε να γνωρίζει ότι δεν µπορεί να είναι πραγµατικό (καθότι το ΤΑΠ έχει την υποχρέωση να ασφαλίζει τους αθλητές του στο ΙΚΑ). Επιπλέον και η αρµόδια υπηρεσία του ΙΚΑ Κατερίνης που εξέδωσε την βεβαίωση γνώριζε ή όφειλε να γνωρίζει ότι το ΤΑΠ όφειλε να ασφαλίζει τους αθλητές του στο ΙΚΑ και άρα να µην εκδώσει την βεβαίωση αυτή πάνω στην λανθασµένη προϋπόθεση της µη απασχόλησης προσωπικού. Ούτως δεν µπορεί να χρεωθεί µόνο στο ΤΑΠ που έχει το µικρότερο κατά την κρίση της Επιτροπής µερίδιο ευθύνης η αποκλειστική υπαιτιότητα, ούτε µπορεί να αποδοθεί στο ΤΑΠ επίσης, µε βάση τις ανωτέρω παραδοχές, πρόθεση παραπλάνησης µε την κατάθεση της εν λόγω ασφαλιστικής ενηµερότητας στην ΕΠΟ, διότι σε κάθε περίπτωση δεν αποδείχθηκε πέραν πάσης αµφιβολίας- η ύπαρξη άµεσου δόλου σκοπού εξαπάτησης (και του ΙΚΑ και της ΕΠΟ) από το ΤΑΠ ΑΕ ΠΟΝΤΙΩΝ ΚΑΤΕΡΙΝΗΣ. 11. Με βάση τα όσα προαναφέρονται η Επιτροπή κρίνοντας ότι η έκδοση των δελτίων του ΤΑΠ ΑΕ ΠΟΝΤΙΩΝ ΚΑΤΕΡΙΝΗΣ έγινε επί τη βάση εσφαλµένων δεδοµένων, όπως αυτά παρουσιάζονταν στην ανωτέρω βεβαίωση, αποφασίζει την ανάκλησή τους. Το ΤΑΠ έχει δικαίωµα επανυποβολής αιτήσεων των ανακαλούµενων δελτίων στην νέα µετεγγραφική περίοδο. IV. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ 12. Από τα ανωτέρω αναφερόµενα έγγραφα και λοιπά στοιχεία που ελήφθησαν υπόψη αποδείχτηκε µε πληρότητα και σαφήνεια ότι η έκδοση των αθλητικών δελτίων της µετεγγραφικής περιόδου Ιανουαρίου 2011 του ΤΑΠ ΑΕ ΠΟΝΤΙΩΝ ΚΑΤΕΡΙΝΗΣ στηρίχτηκε, στο ανωτέρω παραστατικό ασφαλιστικής ενηµερότητας το οποία ήταν απρόσφορο και ανεπαρκές. Κατά συνέπεια θα πρέπει να ανακληθούν όλα τα δελτία - συνολικά έξι (6) όπως εµφαίνεται από το αρχείο της υπηρεσίας µας. Η επιτροπή οµόφωνα ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ -ανακαλεί τα δελτία αθλητικής ιδιότητας των επαγγελµατιών ποδοσφαιριστών του ΤΑΠ ΑΕ ΠΟΝΤΙΩΝ ΚΑΤΕΡΙΝΗΣ που εκδόθηκαν τη µετεγγραφική περίοδο Ιανουαρίου 2011, σύµφωνα µε το άρθρο 15 παράγραφος 7 α του Κανονισµού Ιδιότητας και Μεταγραφών Παράρτηµα Β για του Ερασιτέχνες Ποδοσφαιριστές Τα ανακαλούµενα δελτία είναι τα ακόλουθα: Α.Α ΕΠΩΝΥΜΟ - ΟΝΟΜΑ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΛΤΙΟΥ 1 ΕΛΕΥΘΕΡΙΑ ΗΣ ΗΛΙΑΣ 1119482
2 ΠΑΠΑΣΤΕΡΓΙΟΥ 1156226 ΗΜΗΤΡΙΟΣ 3 ΚΟΜΒΟΛΙ ΗΣ 1259460 ΑΓΓΕΛΟΣ 4 ΜΟΥΡΑΤΙ ΗΣ 1140870 ΛΑΖΑΡΟΣ 5 ΠΑΥΛΟΥ ΠΑΥΛΟΣ 1131419 6 ΟΡΦΑΝΙ ΗΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ 1214544 Κρίθηκε, αποφασίστηκε και δηµοσιεύτηκε στις 22 Ιουνίου 2011. Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ Ο ΕΙΣΗΓΗΤΗΣ Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Θ. ΚΟΥΡΙ ΗΣ Β. ΣΑΡΑΚΗΣ Κ. ΑΠΟΣΤΟΛΙ ΗΣ