Πρακτικά της συνεδρίας του Δήμου Σωτήρας που έγινε στα Γραφεία του Δήμου την Τετάρτη 21.11.2012 και ώρα 1.30 μ.μ. (26/2012) Παρόντες: Γ. Τάκκας, Δήμαρχος, Μ. Κκάλλη Φ. Σάββα Μ. Μαρτή, Μέλη Δημοτικού Συμβουλίου, Β. Βραχίμη Α. Μαυρουδή, Α. Κουμή, Δικαιολογημένοι Απόντες: Ι. Καμπανής, Αντιδήμαρχος Π. Κύπρου Μέλος Δημοτικού Συμβουλίου, Παρακαθήμενος: Α. Κυριάκου, Δημοτικός Γραμματέας, Πρακτικογράφος. ------------------------------------------------------------------------------------- 13.08.002 Λογαριασμοί του Κοινοτικού Συμβουλίου Σωτήρας για τα έτη 2008, 2009 και 2010. Δόθηκε στα Μέλη η Έκθεση της Γενικού Ελεγκτή, ημερομηνίας 25/7/2012, διαβάστηκε, συζητήθηκε και αποφασίστηκαν τα πιο κάτω, για τα οποία να ενημερωθεί η Γενική Ελεγκτής: Το Δημοτικό Συμβούλιο να ζητήσει από την Ελεγκτική Υπηρεσία να κάνει έλεγχο των λογαριασμών κάθε έτους.
1. Οι λογαριασμοί έχουν αναρτηθεί από την Τρίτη 31.07.2012 μέχρι την Παρασκευή 31.08.2012. Έχουν αναρτηθεί στα γραφεία του Δήμου Σωτήρας και στα Σωματεία Κ.Ν. ΟΝΗΣΙΛΟΣ Σωτήρας και Α.Τ.Ε. Π.Ε.Κ Σωτήρας. 2. Οικονομική Κατάσταση: (α) Αποτελέσματα Έτους: Οι πληρωμές παρουσιάζονται μεγαλύτερες απ ότι οι εισπράξεις, επειδή υπήρξε αυξημένη ανάγκη για κοινοτική συνεισφορά για τα αυξημένα έργα που εκτελούνταν στο Κοινοτικό Συμβούλιο Σωτήρας την περίοδο αυτή. Το Συμβούλιο, έχοντας ταμείο από προηγούμενα χρόνια δεν έκανε πρόσθετα δάνεια γι αυτό και παρουσιάζεται στο τέλους του έτους να είναι περισσότερες οι πληρωμές από τις εισπράξεις. (β) Υποχρεώσεις: Το Συμβούλιο ανταποκρίνεται άμεσα και έγκαιρα στις υποχρεώσεις του με στόχο τη συνεχή μείωση του ύψους των δανείων. (γ) Καθυστερημένα Έσοδα: Υπήρχε αναποφασιστικότητα από το Κοινοτικό Συμβούλιο Σωτήρας στη λήψη μέτρων για είσπραξη καθυστερημένων εσόδων. Στα πρακτικά του Δημοτικού Συμβουλίου της Τρίτης 04.09.2012 με κωδικό αριθμό 18/2012, στην Παράγραφο VIII με θέμα Δικηγορικά αποφασίστηκε και καθορίστηκε η τιμή χρέωσης 20 για την πρώτη επιστολή που θα αποσταλεί από το Δικηγόρο στους χρεώστες και όσοι δικηγόροι το αποδεχτούν, να ετοιμαστούν οι ανάλογοι κατάλογοι και να δοθούν στους δικηγόρους το συντομότερο δυνατόν. 3. Προϋπολογισμός: (α) Ετοιμασία και έγκριση: Το Κοινοτικό Συμβούλιο υπέβαλε έγκαιρα τους προϋπολογισμούς στον Έπαρχο για έγκριση. Επειδή υπήρχε ανάγκη για αυξημένη συνεισφορά για αναπτυξιακά έργα και υπήρχε ταμείο διαθέσιμου ποσού, το Συμβούλιο δεν έκανε δάνειο και έπαιρνε πόρους από τα διαθέσιμα ταμειακά του αποθέματα. (β) Υπερβάσεις: Εκεί όπου υπήρχε ευκαιρία για εκτέλεση έργων προς όφελος του πολίτη ή εξασφαλίσεις γης όπου η καθυστέρηση στην αγορά της δίδει την ευκαιρία σε τρίτους να προσφέρουν ψηλότερες
τιμές. Πιστεύω ότι πρέπει να προχωρήσει προς την αγορά άμεσα, έστω κι αν αρχικά φαίνεται ότι είναι παράνομα. Τώρα έχουμε το εν λόγω τεμάχιο, έχουν εξασφαλιστεί όλες οι απαιτούμενες άδειες και έχει εγκριθεί η συγχρηματοδότηση του έργου από τα ευρωπαϊκά κονδύλια για την ανέγερση Πολιτιστικού Κέντρου και Βιβλιοθήκης προς όφελος των νέων, όχι μόνο της Σωτήρας αλλά και της γύρω περιοχής. (γ) Κωδικοποίηση/Ομαδοποίηση Εσόδων: Με την αναβάθμιση των προγραμμάτων καταβάλλεται προσπάθεια για να τα εφαρμόσουμε. 4. Ταμειακά Διαθέσιμα: (α) Ο Δήμος θα αξιολογήσει τις περιόδους που υπάρχουν διαθέσιμα και θα προχωρήσει σε τρίμηνο γραμμάτιο. Το Ταμείο Συντάξεως είναι σε Λογαριασμό Όψεως (δευτεράκι) και κάθε τέλος του χρόνου συμφωνήθηκε να καταβάλλεται το υψηλότερο επιτόκιο. (β) Έχει ζητηθεί η διαχείριση του Κυβερνητικού Υδατικού Έργου Σωτήρας να γίνεται από το Δήμο Σωτήρας. Υπολογίζεται ότι θα γίνει από τις αρχές του 2013. κατ επέκταση όλα τα έσοδα θα καταλήγουν στο Ταμείο του Δήμου σε ξεχωριστό κονδύλι. 5. Εσωτερικός Έλεγχος: Με τη νέα οργάνωση του Προσωπικού του Δήμου και την προμήθεια νέων προγραμμάτων, οι παράγραφοι (α), (β), (γ), (ε) και (στ) εφαρμόζονται κανονικά. Για την Παράγραφο (δ) γινόταν η καταγραφή στα πάγια για αγορά επιπλέον καθισμάτων κτλ. Στην Παράγραφο (ζ) όταν ακυρώνεται μια απόδειξη επισυνάπτεται με όλα τα πρωτότυπα και αντίγραφα, στα οποία είναι προτυπωμένος ο αριθμός απόδειξης. Στην επόμενη απόδειξη π προτυπωμένος αριθμός θα πρέπει να είναι ο ίδιος με τον αριθμό που δίδεται από τον υπολογιστή, άρα ορθά το σύστημα επιτρέπει κάτω από κάποιες προϋποθέσεις τη ρύθμιση του αριθμού απόδειξης για να μπορεί πιο εύκολα να ελεγχθεί. 6. Προσωπικό, Μισθοί, Επιδόματα και Εργοδοτικές Εισφορές: (α) Μηνιαίο Προσωπικό
(i) Παραχώρηση γενικής αύξησης μισθών και συντάξεων για τα έτη 2008-2010: Θα αναζητήσουμε την εγκύκλιο με αρ. 1365 του Υπουργείου Οικονομικών με ημερομηνία 17.07.2008 και θα γίνουν οι σχετικές διορθώσεις στη μισθοδοσία. (ii) Μισθοδοσία του Γραμματέα του Συμβουλίου: Επειδή υπάρχει απόφαση από το Συμβούλιο ότι θα εφαρμόζεται ότι εφαρμόζεται και στη Δημόσια Υπηρεσία, θεωρήθηκε ότι δε χρειάζεται να γίνει καμιά ενέργεια και εφαρμόστηκε για όλους. Λόγω του πιο πάνω δε ζητήθηκε έγκριση από το Υπουργείο Εσωτερικών για τροποποίηση του Σχεδίου Υπηρεσίας του Γραμματέα και το θέμα θα μελετηθεί από το Δημοτικό Συμβούλιο. Για το επίδομα παραστάσεως υπάρχει απόφαση στα πρακτικά με κωδικό αριθμό 15/96 (επισυνάπτεται) και θα τεθεί για μελέτη από το Δημοτικό Συμβούλιο. (iii) Μισθοδοσία Βοηθού Γραμματειακού Λειτουργού: Θα καταβληθεί προσπάθεια να γίνεται σωστή ενημέρωση του Δελτίου Υπηρεσίας Μηνιαίου Υπαλλήλου (Gen. 95). (iv) Έλεγχος της ώρας προσέλευσης και αναχώρησης των υπαλλήλων: Ο Δήμος μελετά το κατά πόσο θα προμηθευτεί το «σύστημα κάρτας» ή αν θα ετοιμάσει απουσιολόγιο για να χρησιμοποιείται από το προσωπικό. (v) Άδειες ανάπαυσης υπαλληλικού προσωπικού: Η επιστολή που είχε σταλεί στον Πρόεδρο του Συμβουλίου Βελτιώσεως και τον Έπαρχο Αμμοχώστου με ημερομηνία 09.07.1996 που αφορά τις υπάρχουσες συσσωρευμένες άδειες των δύο υπαλλήλων, ενώ είχε αρχίσει η μελέτη για την επίλυση του προβλήματος, δεν ολοκληρώθηκε ποτέ. Η εν λόγω επιστολή που επισυνάφθηκε θα τεθεί στο Δημοτικό Συμβούλιο για τη λήψη τελικής απόφασης για τους δύο υπαλλήλους που υπάρχει το πρόβλημα. (β) (i) (ii) Ωρομίσθιο Προσωπικό: Θα υπολογιστεί και θα καταβληθεί. Ο Δήμος μελετά αν θα προμηθευτεί σύστημα κάρτας ή ετοιμασίας απουσιολογίου.
(γ) Προσλήψεις εκτάκτου εργατικού προσωπικού: (i) Υπήρχε άμεση ανάγκη συνέχισης της εργοδότησής τους μέχρι 31.12.2010 λόγω μεγάλου όγκου εργασιών και εκ παραδρομής δε γράφτηκε η απόφαση στα πρακτικά. (ii) Ο κ. Αδάμος Γερμανός προσλαμβάνεται ως Ναυαγοσώστης από τον Έπαρχο για την παραλία της Αγίας Θέκλας από το 1986 και του καταβάλλονται μισθοί σύμφωνα με την κλίμακα των ναυαγοσωστών συν αναλογία δεκάτου τρίτου μισθού, συν τα άλλα ωφελήματα των άλλων ναυαγοσωστών. Το 2009 ο Έπαρχος μας έστειλε την αλληλογραφία και πήρε απόφαση το Κοινοτικό Συμβούλιο στα πρακτικά ημερομηνίας 30.06.2009, όπου τοποθετήθηκε στην έκτη βαθμίδα της κλίμακας Ε8, όπως είναι τοποθετημένοι οι ναυαγοσώστες της γύρω περιοχής. Από το 2009 μέχρι και το 2012 εργοδοτείται με τους ίδιους όρους. Μέσα στο πρακτικό 16.03.2010 η λέξη ανάθεσης έχει την έννοια ότι του ανατέθηκαν τα καθήκοντα του ναυαγοσώστη, του επιτηρητή, να φροντίζει για την καθαριότητα της παραλίας και να τηρείται ο νόμος και η τάξη. (iii) Έκτακτος εργατοτεχνίτης (αορίστου χρόνου) για την περίοδο 01.06.2010-31.12.2010: Είναι εκ παραδρομής που δε γράφτηκε η απόφαση στα πρακτικά. 7. Αγορά Υπηρεσιών: Τους έχει ξαναζητηθεί και δεν το υπέγραψαν. Τώρα ο Δήμος Σωτήρας έχει αναθέσει σε δικηγόρο την ετοιμασία εγγράφου το οποίο και θα ζητηθεί από όλους όσους αγοράζονται υπηρεσίες να υπογράφουν το συμβόλαιό τους. 8. Κατανάλωση Ηλεκτρικού Ρεύματος: (α) Με την αναβάθμιση του λογισμικού συστήματος του Δήμου, περιλαμβάνεται και μητρώο καταχώρησης των στοιχείων όλων των λογαριασμών της Α.Η.Κ. (β) Το Κέντρο Νέων Ονήσιλος, μεταξύ άλλων δικών του λογαριασμών της Α.Η.Κ πλήρωνε το λογαριασμό ρεύματος και του Δημοτικού Σταδίου Σωτήρας. Γι αυτό και το Κοινοτικό Συμβούλιο κατέθεσε στο λογαριασμό του Κέντρου Νέων Ονήσιλος το αντίστοιχο ποσό.
Επειδή το Δημοτικό Γήπεδο είναι ιδιοκτησία του Δήμου και η πληρωμή του ρεύματος, του νερού και άλλα, αποτελεί υποχρέωση του Δήμου, δεν αποτελεί εισφορά. 9. Υδατοπρομήθεια: (α) Εγγύηση πληρωμής λογαριασμών: Ο Δήμος Σωτήρας θα το συζητήσει σε επόμενη συνεδρία για να αποφασίσει. Στα πρακτικά ημερομηνίας 08.05.2012 αποφασίστηκε για τις περιπτώσεις ενοικιαζόμενων υποστατικών και κάτω από κάποιες προϋποθέσεις να προκαταβάλλει στο Δήμο εγγύηση ύψους 50. (β) Καθυστερήσεις: Καταβάλλεται προσπάθεια για να μειωθούν οι περιπτώσεις αυτές. Η πρόσθετης επιβάρυνση εφαρμόζεται. Δεν υιοθετήθηκε από το Συμβούλιο να χρεώνεται η επανασύνδεση με κάποιο ποσό. (γ) Ατιμολόγητο Νερό: Ο Δήμος αποφάσισε και έχει τοποθετήσει τέσσερις (4) κεντρικούς υδατομετρητές για καλύτερο έλεγχο. Επίσης, ο Δήμος μελετά το ενδεχόμενο αντικατάστασης του παλιού συστήματος με νέο δίκτυο Υδατοπρομήθειας. (δ) Μειώσεις στις χρεώσεις Υδατοπρομήθειας: Έχει αντικατασταθεί ο καταγραφέας υδατοπρομήθειας και έχουν μειωθεί σημαντικά οι λανθασμένες καταγραφές. Υπάρχουν σκέψεις για να εφαρμοστεί το σύστημα τηλεμετρίας. 10. Μητρώο Υδατομετρητών: Λόγω έλλειψης προσωπικού δεν μπορεί να εφαρμοστεί άμεσα. Όμως θα προσπαθήσουμε ξανά να το εφαρμόσουμε. 11. Φορολογίες: Αφού λήφθηκαν υπόψη τα προβλήματα του μηχανογραφημένου συστήματος από το έτος 2012, που μετεξελιχθήκαμε σε Δήμο, έχει αναβαθμιστεί το σύστημα φορολογιών. 12. Δικαιώματα Ενοικίου: Το Κοινοτικό Συμβούλιο δεν ήθελε να επιβαρύνει περαιτέρω τον πληθυσμό του εφαρμόζοντας όλους τους κανονισμούς του γι αυτό αποφάσισε τη μη εφαρμογή τους.
13. Διαγραφή οφειλών για την ενοικίαση ομπρελών και κρεβατιών θαλάσσης: Η μείωση έγινε επειδή εκτελούνται εργασίες βελτίωσης του Δημοσίου αποχωρητηρίου με αποτέλεσμα για ένα μήνα να μην εργαστεί. Γι αυτό αποφασίστηκε το ενοίκιο ενός μηνός να μην καταβληθεί. Αφού τα πρακτικά εγκρίνονται από τον Έπαρχο, θεωρείται ότι δεν απαιτείται περαιτέρω έγκριση. 14. Προσφορές: (α) Προσφορά για προμήθεια και εγκατάσταση πέντε (5) συσκευών κλιματισμού: Λήφθηκαν τρεις προσφορές από δύο προσφοριοδότες εκ των οποίων μόνο η μία διέθετε σύστημα κλιματισμού 14000BTU όπως ήταν η προκήρυξη προσφοράς. Ζητήθηκε δεύτερη προσφορά τηλεφωνικώς από την εταιρεία Electragora Zartilas Ltd γι αυτό και φαίνεται εκπρόθεσμη. Στο σύνολό της βάση των προδιαγραφών η τελευταία προσφορά ήταν η πιο χαμηλή. (β) Μετά την μετατροπή μας σε Δήμο ζητήσαμε από το Υπουργείο Εσωτερικών να ενισχύσει την υπηρεσία με ένα Τεχνικό οικοδομών και δύο (2) Βοηθούς Γραμματειακούς Λειτουργούς. Το κράτος απέρριψε το αίτημά μας και ο Δήμος προσπαθεί με διάφορους τρόπους (αγορά υπηρεσιών) να καλύψει την αδυναμία του. Για να μπορέσει το Τμήμα Προσφορών να λειτουργεί ορθά και σύμφωνα με το νόμο πρέπει να υπάρχει μόνιμος εκπαιδευμένος λειτουργός με αρμοδιότητα στη λειτουργία των προσφορών. Γι αυτό ο Δήμος Σωτήρας θα ξαναζητήσει την επάνδρωση του Δήμου με την ελπίδα να μας εγκρίνουν νέο προσωπικό. Διαφορετικά, με τις πρόχειρες λύσεις και το ελάχιστο προσωπικό θα εξακολουθήσει να διατηρείται η ίδια κατάσταση και να κινδυνεύει ο Δήμος με όλα τα συνεπακόλουθα από τη μη ορθή τήρηση των διαδικασιών. 15. Πρακτικά: Θα καταβληθεί προσπάθεια τα πρακτικά να επικυρώνονται στην επόμενη συνεδρία. 16. Μηχανοκίνητα οχήματα:
(α) Μητρώο κίνησης οχημάτων: Το Νοέμβρη του 2012 έχει τοποθετηθεί ηλεκτρονικό σύστημα παρακολούθησης οχημάτων και καταγράφονται οι διαδρομές, τα διακινηθέντα χιλιόμετρα καθώς και η καταχώρηση καυσίμων για κάθε όχημα ξεχωριστά. Θ καταβληθεί προσπάθεια να τηρείται από την 1 η Ιανουαρίου του 2013. 17. Φιλανθρωπικές και άλλες εισφορές: Θα καταβληθεί προσπάθεια να εξασφαλίζονται όλες οι εγκρίσεις του Επάρχου σύμφωνα με το νόμο. Όσον αφορά το δεύτερο θέμα, το Κοινοτικό Συμβούλιο διοργάνωσε εκδήλωση στις 25.09.2009 στο χώρο πίσω από το Σωματείο Κ.Ν. Ονήσιλος, ιδιοκτησία της Εκκλησίας Σωτήρας για αναψυχή ολόκληρης της Κοινότητας. Από το Κοινοτικό Συμβούλιο Σωτήρας επετράπη στα Οργανωμένα Σύνολα, όσα επιθυμούσαν, να λάβουν μέρος προσφέροντας διάφορα αντικείμενα, ποτά φαγητά και άλλα και όποια έσοδα έχουν να τα χρησιμοποιήσουν προς όφελος του Κοινωφελούς Οργανισμού τους. Το Κοινοτικό Συμβούλιο ήταν ο διοργανωτής της εκδήλωσης γι αυτό και πλήρωσε απευθείας το γραφείο, έφερε τον τραγουδιστή και το μουσικό σχήμα. 18. Εγγυήσεις: Από το 2012 τηρούνται ξεχωριστά εισπράξεις από εγγυήσεις για πιθανές ζημιές. 19. Παρακαλώ να σημειώσετε ότι ο Δήμος Σωτήρας διαθέτει εκτός από το Γραμματέα και τρεις (3) Βοηθούς Γραμματειακούς Λειτουργούς, οι οποίοι αναλαμβάνουν να εκτελέσουν δυσανάλογα μεγάλο όγκο εργασίας με αποτέλεσμα να δημιουργούνται τα προβλήματα που παρατίθενται. Από το 2012 που έχουμε ανακηρυχτεί σε Δήμο, αναβαθμίσαμε τα προγράμματα μηχανογράφησης ούτως ώστε οι οικονομικές καταστάσεις να ετοιμάζονται με βάση τη λογιστική αρχή των δεδουλευμένων εσόδων και εξόδων. Επίσης καθορίσαμε αρμοδιότητες στους τρεις (3) Βοηθούς Γραμματειακούς Λειτουργούς ανάλογα με τα προσόντα τους. Λόγω της άρνησης του κράτους να μας εγκρίνει πρόσθετες θέσεις εξακολουθούν να υπάρχουν αδυναμίες. Γι αυτό και θα επανέλθουμε να ξανά διεκδικήσουμε τις αναγκαίες θέσεις που αναφέρονται στην επιστολή μας προς το Γενικό Διευθυντή του
Υπουργείου Εσωτερικών με ημερομηνία 28.04.2012, η οποία και επισυνάπτεται. (Γιώργος Τάκκας) Δήμαρχος Τα ανωτέρω πρακτικά επικυρώθηκαν κατά την συνεδρία του Δημοτικού Συμβουλίου με κωδικό αριθμό στην οποία προήδρευσε ο κος. Κοιν: Γενικό Ελεγκτή της Δημοκρατίας