INFORMATICS DEVELOPMEN T AGENCY Digitally signed by INFORMATICS DEVELOPMENT AGENCY Date: 2016.02.16 14:42:54 EET Reason: Location: Athens ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Αθήνα, 12 Φεβρουαρίου 2016 ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΤΕΛΩΝΕΙΩΝ & Ε.Φ.Κ. ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΩΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ Αρ. Πρωτ.: ΔΤΔ Γ 1024724 ΕΞ 2016 ΤΜΗΜΑ Γ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΩΝ ΑΝΤΙΠΡΟΣΩΠΩΝ, ΕΓΚΕΚΡΙΜΕΝΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΦΟΡΕΩΝ & ΑΠΑΓΟΡΕΥΣΕΩΝ ΚΑΙ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΩΝ Ταχ. Δ/νση : Καρ. Σερβίας 10 ΠΡΟΣ: Ως Π.Δ. 101 84 Αθήνα Πληροφορίες : Δημ. Τσαγκαλάκης Τηλέφωνο : 210 6987444 Fax : 210 6987459 e-mail : d19diadi@otenet.gr ΘΕΜΑ ΣΧΕΤ. : Απαγορεύσεις και περιορισμοί Ασφάλεια τροφίμων Έλεγχοι επιπέδων ραδιενέργειας σε ζωοτροφές και τρόφιμα, καταγωγής ή προέλευσης Ιαπωνίας, μετά το ατύχημα στον πυρηνικό σταθμό της Φουκουσίμα Κοινοποίηση Εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ) 2016/6 και κατάργηση του Εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ) 322/2014 : α. Η με Α.Π. Δ19Γ 5009332 ΕΞ 2014 / 14-04-2014 ΕΔΥΟ της Υπηρεσίας μας β. Το με Α.Π. 316/10389/26-01-2016 έγγραφο του ΥΠΑΑΤ Σε συνέχεια της ανωτέρω (α) σχετικής, με την οποία έχουν δοθεί οδηγίες για τους ελέγχους στα εισαγόμενα τρόφιμα και ζωοτροφές καταγωγής ή προέλευσης Ιαπωνίας και λαμβάνοντας υπόψη το (β) σχετικό έγγραφο του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (συνημμένο αρ. 1), με το οποίο κοινοποιήθηκε ο νέος Εκτελεστικός Κανονισμός (ΕΕ) 2016/6 της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (συνημμένο αρ. 2) σε αντικατάσταση του Εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ) 322/2014 από 09-01-2016, σας επισημαίνουμε τα ακόλουθα: 1. Πεδίο εφαρμογής Ο κοινοποιούμενος κανονισμός εφαρμόζεται σε κάθε εισαγόμενη αποστολή τροφίμων και ζωοτροφών, καταγωγής ή προέλευσης Ιαπωνίας. Εξαιρούνται: - τα προϊόντα που συγκομίστηκαν και/ή μεταποιήθηκαν πριν από τις 11 Μαρτίου 2011 - οι αποστολές, για προσωπική χρήση, ζωοτροφών και τροφίμων ζωικής προέλευσης, που καλύπτονται από το άρθρο 2 του Καν. (ΕΚ) 206/2009 - οι αποστολές, για προσωπική χρήση, ζωοτροφών και τροφίμων μη ζωικής προέλευσης, οι οποίες έχουν μη εμπορικό χαρακτήρα και προορίζονται για ιδιώτες με μοναδικό σκοπό την προσωπική κατανάλωση και χρήση. 1
Για την εφαρμογή του κοινοποιούμενου κανονισμού: Τρόφιμα θεωρούνται όλα τα προϊόντα που προορίζονται να καταναλωθούν από τον άνθρωπο είτε απευθείας είτε μετά από μεταποίηση και Ζωοτροφές θεωρούνται όλα τα προϊόντα που προορίζονται αποκλειστικά για τη διατροφή των ζώων. Κάθε αποστολή ελεγχόμενων ζωοτροφών και τροφίμων συνοδεύεται από τη Δήλωση του Παραρτήματος ΙΙΙ του κοινοποιούμενου κανονισμού. 2. Όροι για την έγκριση της εισόδου Η είσοδος στο τελωνειακό έδαφος της ΕΕ εμπορευμάτων που εμπίπτουν στις διατάξεις του κοινοποιούμενου κανονισμού μπορεί να πραγματοποιηθεί μόνο μέσω Καθορισμένων Σημείων Εισόδου, όσον αφορά στις ζωοτροφές και στα τρόφιμα μη ζωικής προέλευσης, ή σημείων εισόδου στα οποία λειτουργεί ΣΥΚΕ, όσον αφορά στα τρόφιμα ζωικής προέλευσης (βλ. σημείο 4 κατωτέρω). Επιπλέον, κάθε εισερχόμενο στην ΕΕ φορτίο ελεγχόμενων ζωοτροφών ή τροφίμων οφείλει να συνοδεύεται από Κοινό Έγγραφο Εισόδου (ΚΕΕ) ή Κοινό Κτηνιατρικό Έγγραφο Εισόδου (ΚΚΕΕ) κατά περίπτωση (βλ. Παράρτημα ΙΙ του Καν. (ΕΚ) 669/2009 συνημμένο αρ. 3 και Παράρτημα ΙΙΙ του Καν. (ΕΚ) 136/2004 συνημμένο αρ. 4). Κατά την είσοδο των εν λόγω εμπορευμάτων, οι Τελωνειακές Αρχές συνεργάζονται με τις αρμόδιες Υπηρεσίες του Υπ. Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων (Περιφερειακά Κέντρα Προστασίας Φυτών και Ποιοτικού Ελέγχου ΠΚΠΦ&ΠΕ, Διευθύνσεις Αγροτικής Οικονομίας & Κτηνιατρικής ΔΑΟΚ και Σταθμοί Υγειονομικού Κτηνιατρικού Ελέγχου ΣΥΚΕ) προκειμένου να αποτραπεί η είσοδος ελεγχόμενων εμπορευμάτων χωρίς την έγκριση των αρμοδίων Αρχών, η είσοδος ελεγχόμενων εμπορευμάτων από μη προβλεπόμενα σημεία εισόδου ή τέλος, εμπορευμάτων των οποίων η είσοδος δεν επιτρέπεται από τις αρμόδιες Αρχές. Οι αποφάσεις των εν λόγω Υπηρεσιών εμφαίνονται στο Κοινό Έγγραφο Εισόδου, στα πεδία ΙΙ.6, ΙΙ.14 και ΙΙ.16 του Μέρους ΙΙ και στο Κοινό Κτηνιατρικό Έγγραφο Εισόδου, στα πεδία 31 έως 35. 3. Όροι για τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία Το πρωτότυπο ΚΕΕ ή ΚΚΕΕ συνοδεύει το φορτίο μέχρι και την άφιξή του στο σημείο όπου πρόκειται να τεθεί σε ελεύθερη κυκλοφορία. Κατά τη θέση των ελεγχόμενων εμπορευμάτων σε ελεύθερη κυκλοφορία, η προσκόμιση: α. του ΚΕΕ (σε φυσική ή ηλεκτρονική μορφή), δεόντως υπογεγραμμένου (θέση ΙΙ.21, Μέρος ΙΙ του ΚΕΕ), σφραγισμένου (θέση ΙΙ.20, Μέρος ΙΙ του ΚΕΕ) και με την έγκριση της αρμόδιας Αρχής στη θέση ΙΙ.14 του Μέρους ΙΙ, ή β. του ΚΚΕΕ, δεόντως υπογεγραμμένου (θέση 40 του ΚΕΕ), σφραγισμένου (θέση 39 του ΚΕΕ) και με την έγκριση της αρμόδιας Αρχής στη θέση 32, κατά περίπτωση, αποτελεί υποχρεωτική συνθήκη προκειμένου να επιτραπεί η υπαγωγή των ελεγχόμενων εμπορευμάτων, στο συγκεκριμένο τελωνειακό καθεστώς. 2
4. Καθορισμένα Σημεία Εισόδου και αρμόδιες Υπηρεσίες ελέγχου α. Τα τρόφιμα μη ζωικής προέλευσης και οι ζωοτροφές που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού, μπορούν να εισέλθουν στο κοινοτικό τελωνειακό έδαφος μόνο μέσω Καθορισμένων Σημείων Εισόδου. Για τη χώρα μας ως τέτοια έχουν οριστεί από το ΥΠΑΑΤ, τα ακόλουθα: Λιμένας Πειραιά Διεθνής Αερολιμένας Αθηνών «Ελευθέριος Βενιζέλος» Λιμένας Θεσσαλονίκης Διεθνής Αερολιμένας Θεσσαλονίκης «Μακεδονία» Λιμένας Αστακού Αιτωλοακαρνανίας Κήποι Έβρου β. Τα τρόφιμα ζωικής προέλευσης που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού μπορούν να εισέρχονται στο κοινοτικό τελωνειακό έδαφος μόνο μέσω των Σημείων Εισόδου στα οποία εδρεύει Σταθμός Υγειονομικού Κτηνιατρικού Ελέγχου ΣΥΚΕ: Κήποι Έβρου Νίκη / Νέος Καύκασος Φλώρινας Εύζωνοι Κιλκίς Ειδομένη Κιλκίς (στην οποία λειτουργεί κλιμάκιο του Τελωνείου Ευζώνων) Κακαβιά Ιωαννίνων Λιμένας Θεσσαλονίκης Διεθνής Αερολιμένας Θεσσαλονίκης «Μακεδονία» Λιμένας Πειραιά Διεθνής Αερολιμένας Αθηνών «Ελευθέριος Βενιζέλος» Λιμένας Αστακού Αιτωλοακαρνανίας γ. Αρμόδιες υπηρεσίες ελέγχου των τροφίμων και ζωοτροφών που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του Κανονισμού: Κατηγορία προϊόντων Αρμόδιες Υπηρεσίες ελέγχου Τρόφιμα μη ζωικής προέλευσης Περιφερειακά Κέντρα Προστασίας Φυτών & Ποιοτικού Ελέγχου του ΥΠΑΑΤ (συνημμένο αρ.5) Ζωοτροφές Δ/νσεις Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής των κατά τόπους Περιφερειών (συνημμένο αρ.5) Τρόφιμα ζωικής προέλευσης Σταθμοί Υγειονομικού Κτηνιατρικού Ελέγχου του ΥΠΑΑΤ (συνημμένο αρ.6) 3
5. Διαχείριση μη συμμορφούμενων προϊόντων Η απόφαση για τη μεταχείριση των ελεγχόμενων εμπορευμάτων στην περίπτωση μη συμμόρφωσης με τον κοινοποιούμενο κανονισμό (η οποία οδηγεί είτε στην ασφαλή απόρριψή τους είτε στην επιστροφή τους στην Ιαπωνία) ανήκει στην αρμοδιότητα των κατά τόπους Υπηρεσιών του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (σημείο 4(γ) της παρούσας), με την επιφύλαξη των επιβεβλημένων κατά περίπτωση τελωνειακών διαδικασιών και διατυπώσεων. 6. Μεταβατικά μέτρα Κατά παρέκκλιση των διατάξεων του άρθρου 3 του κανονισμού, τα προϊόντα του πεδίου εφαρμογής του που είναι σύμφωνα με τον καταργούμενο Εκτελεστικό Καν. (ΕΕ) 322/2014, μπορούν να εισάγονται στην Ευρωπαϊκή Ένωση, εφόσον: α. έχουν εγκαταλείψει την Ιαπωνία πριν από την έναρξη ισχύος του κοινοποιούμενου κανονισμού ή β. έχουν εγκαταλείψει την Ιαπωνία μετά από την έναρξη ισχύος του κοινοποιούμενου κανονισμού, αλλά πριν από την 1 η Φεβρουαρίου 2016 και συνοδεύονται από δήλωση σύμφωνα με τον Καν. 322/2014, η οποία εκδόθηκε πριν από την έναρξη ισχύος του κοινοποιούμενου κανονισμού. 7. Υποσύστημα TARIC Σημειώνεται ότι το μέτρο που προβλέπεται από τον κοινοποιούμενο κανονισμό για τη θέση των εμπορευμάτων σε ελεύθερη κυκλοφορία είναι ενσωματωμένο στο υποσύστημα taric (κωδικός παραπομπής CD611) και συνδεδεμένο με τους κωδικούς εμπορευμάτων του πεδίου εφαρμογής του. Ο κωδικός του δηλούμενου στη θέση 44-1 της διασάφησης Κοινού Εγγράφου Εισόδου είναι ο C678 και του Κοινού Κτηνιατρικού Εγγράφου Εισόδου είναι ο Ν853. Για τους σκοπούς των μεταβατικών μέτρων του κοινοποιούμενου κανονισμού (σημείο 6 της παρούσας), χρησιμοποιούνται επίσης οι κωδικοί πιστοποιητικού: C062: «Δήλωση για την εισαγωγή στην Ευρωπαϊκή Ένωση των ζωοτροφών και των τροφίμων, καταγωγής ή προέλευσης από την Ιαπωνία (Κανονισμό Εφαρμογής της Επιτροπής (ΕΕ) αριθ. 322/2014). Τα προϊόντα εξήχθησαν από την Ιαπωνία πριν από την 9η Ιανουαρίου 2016» ((α) περίπτωση μεταβατικών μέτρων) και C063: «Δήλωση για την εισαγωγή στην Ευρωπαϊκή Ένωση των ζωοτροφών και των τροφίμων, καταγωγής ή προέλευσης από την Ιαπωνία (Κανονισμό Εφαρμογής της Επιτροπής (ΕΕ) αριθ. 322/2014) η οποία εκδόθηκε πριν από την 9η Ιανουαρίου 2016. Τα προϊόντα εξήχθησαν από την Ιαπωνία μετά από την 9η Ιανουαρίου αλλά πριν την 1η Φεβρουαρίου 2016» ((β) περίπτωση μεταβατικών μέτρων) 4
Στις περιπτώσεις υποβολής διασαφήσεων εισαγωγής ειδών που κατατάσσονται σε κωδικούς Συνδυασμένης Ονοματολογίας που είναι συνδεδεμένοι στο υποσύστημα taric με μέτρα απαγορεύσεων/περιορισμών του κοινοποιούμενου κανονισμού, όμως τα συγκεκριμένα είδη δεν εμπίπτουν στις διατάξεις αυτού (και συνεπώς δεν απαιτείται η έκδοση ΚΕΕ ή ΚΚΕΕ για τους σκοπούς του εν λόγω κανονισμού), προκειμένου οι εν λόγω διασαφήσεις εισαγωγής να γίνονται αποδεκτές από το ICISnet, οι οικονομικοί φορείς οφείλουν να συμπληρώνουν στο πεδίο 44-1 της διασάφησης έναν από τους ακόλουθους κωδικούς πλασματικού πιστοποιητικού, κατά περίπτωση: Υ045: «Προϊόντα που έφυγαν από την Ιαπωνία πριν από τις 28 Μαρτίου 2011» Υ928: «Τα δηλωθέντα εμπορεύματα δεν διέπονται από τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2016/6 της Επιτροπής» 8. Έναρξη ισχύος και περίοδος εφαρμογής Ο κοινοποιούμενος κανονισμός ισχύει και εφαρμόζεται από τις 9 Ιανουαρίου 2016. Οι Τελωνειακές Αρχές στα σημεία εισόδου της χώρας παρακαλούνται για την πιστή εφαρμογή των ανωτέρω και την κατά το δυνατόν αποτελεσματικότερη συνεργασία με τις συναρμόδιες Αρχές ελέγχου, αναφέροντας στην Υπηρεσία μας οποιαδήποτε δυσχέρεια. Τέλος, η ως άνω (α) σχετική από τη λήψη της παρούσας παύει να ισχύει. Ακριβές αντίγραφο Ο Προϊστάμενος του Αυτοτελούς Τμήματος Διοίκησης Η ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΗ ΤΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ ΣΟΦΙΑ ΠΑΠΑΓΙΑΝΝΗ 5