ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΔΡΑΜΑΣ ΔΗΜΟΣ ΠΡΟΣΟΤΣΑΝΗΣ OIKONOMIKH ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ από το πρακτικό της 16 ης /2013 τακτικής συνεδρίασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Προσοτσάνης Στην Προσοτσάνη στις 30 Σεπτεμβρίου 2013 ημέρα Δευτέρα και ώρα 13:00 μμ. στο Δημοτικό Κατάστημα του Δήμου Προσοτσάνης συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση η Οικονομική Επιτροπή του Δήμου Προσοτσάνης ύστερα από την υπ αριθμ. 20260/26-9-2013 πρόσκληση του Προέδρου που επιδόθηκε νόμιμα με αποδεικτικό στα μέλη σύμφωνα με το άρθρο 75 του Ν.3852/10. Διαπιστώθηκε απαρτία αφού σε σύνολο επτά (7) μελών παραβρέθηκαν οι παρακάτω παρόντες : Τα πρακτικά τηρήθηκαν από την υπάλληλο του Δήμου Ναλμπάντη Ελένη, ΔΕ1 Διοικητικού ΠΑΡΟΝΤΕΣ 1.-Λύσσελης Αγγελος 2.-Ντεμίρης Αθανάσιος 3.-Παυλίδης Πέτρος 4.-Καραγιαννίδης Αναστάσιος 5.-Τσελεγκίδης Αντώνιος ΑΠΟΝΤΕΣ 1.-Αθανασιάδης Θεόδωρος 2.-Βουγιουκλής Ηλίας Αριθ.Απόφ: 129 /2013 ΘΕΜΑ: Αποδέσμευση-Ανατροπή των απλήρωτων δεσμεύσεων πιστώσεων του Δήμου οικ.έτους 2013 Ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής εισηγούμενος το 3o θέμα της ημερήσιας διάταξης παρουσιάζει στην ΟΕ την εισήγηση του Προϊσταμένου της Οικονομικής Υπηρεσίας του Δήμου η οποία έχει ως εξής: «Σύμφωνα με την περ. δ της παρ. 1 του άρθρου 72 του Ν. 3852/2010, η Οικονομική Επιτροπή έχει την αρμοδιότητα έγκρισης δαπανών και διάθεσης πιστώσεων, και κατ' εξαίρεση το δημοτικό συμβούλιο και ο Δήμαρχος (άρθρο 158 παρ. 3 και 4 Ν 3463/2006). Γ ια το λόγο αυτό η Ο.Ε. θα πρέπει να προχωρήσει σε ανατροπή αναλήψεων υποχρεώσεων (Αποφάσεων και Προτάσεων), που έχουν διατεθεί με προηγούμενες Αποφάσεις της, για να μπορεί σε επόμενο στάδιο να γίνει η σχετική αναμόρφωση σε συνδυασμό με άλλες εγγεγραμμένες πιστώσεις που δεν έχουν αναληφθεί. Σε περίπτωση ματαίωσης της δαπάνης, η ανάληψη μπορεί ν ανατραπεί μετά από αιτιολογημένη απόφαση του διατάκτη. (παρ 1β άρθρο 4 ΠΔ 113/2010) Σε περίπτωση μη εκτέλεσης εν όλω ή εν μέρει της ανάληψης υποχρέωσης εντός του οικονομικού έτους στο οποίο αναφέρεται, αυτή ανατρέπεται μετά από σχετική ανακλητική απόφαση του διατάκτη για ολική ή μερική διαγραφή του ποσού που δεσμεύτηκε. Με την έναρξη κάθε
οικονομικού έτους και πριν από την ανάληψη οποιασδήποτε νέας υποχρέωσης δεσμεύεται με νέα απόφαση ανάληψης υποχρέωσης ισόποση με το ανεξόφλητο μέρος των αναλήψεων πίστωση που ανατρέπονται σύμφωνα με το προηγούμενο εδάφιο. Νέες υποχρεώσεις αναλαμβάνονται σε βάρος του εναπομένοντος υπολοίπου μετά τις κατά τα ανωτέρω δεσμεύσεις πιστώσεων. (παρ 5 άρθρο 4 ΠΔ 113/2010) Σύμφωνα με την εγκύκλιο 30/2011 του ΥΠΕΣΑΗΔ γίνονται δεκτά τα εξής «Με την καταχώρηση της πράξης ανάληψης της υποχρέωσης στο μητρώο δεσμεύσεων δεσμεύεται ισόποση πίστωση μέχρι την πραγματοποίηση και πληρωμή της σχετικής δαπάνης (άρθρο 21 παρ.5 Ν 2362/95, όπως ισχύει, άρθρο 4 παρ. 1α ΠΔ 113/2010). Η δεσμευθείσα πίστωση δεν μπορεί να διατεθεί για άλλη δαπάνη, εκτός αν η ανάληψη της υποχρέωσης ανατραπεί και η δέσμευση της πίστωσης διαγραφεί από τα λογιστικά βιβλία του δήμου. Ειδικότερα, η ανάληψη της υποχρέωσης ανατρέπεται με αιτιολογημένη απόφαση του αρμοδίου κατά περίπτωση οργάνου διάθεσης της πίστωσης (δημάρχου, οικονομικής επιτροπής, δημοτικού συμβουλίου) στις ακόλουθες περιπτώσεις (άρθρο 4 παρ. 1 β και 5 ΠΔ 113/2010): α. Όταν η δαπάνη ματαιωθεί για οποιοδήποτε λόγο. β. Όταν η ανάληψη της υποχρέωσης δεν εκτελεσθεί εν όλω ή εν μέρει μέσα στο οικονομικό έτος στο οποίο αναφέρεται. Εδώ δεν πρόκειται για δαπάνη που έχει ματαιωθεί, αλλά για δαπάνη που δεν έχει πληρωθεί μέχρι τη λήξη του έτους, με συνέπεια η σχετική υποχρέωση να μεταφέρεται στο επόμενο έτος. Για το λόγο αυτό οι πιστώσεις που αντιστοιχούν στις ανατραπείσες (μη εκτελεσθείσες) αναλήψεις, δεσμεύονται με νέες αποφάσεις κατά την έναρξη του οικονομικού έτους, έτσι ώστε νέες υποχρεώσεις να αναλαμβάνονται μόνο αν απομένει υπόλοιπο στον οικείο κωδικό αριθμό (άρθρο 4 παρ. 5 ΠΔ 113/2010)». Σύμφωνα με την Εγκύκλιο του Υπουργείου Οικονομικών 2/91118/0026/2010, απόφαση ανατροπής της ανάληψης απαιτείται επίσης όταν αυτή επιστρέφεται στο διατάκτη, κατά την παρ. 2 του άρθρου 4 του ΠΔ 113/2010, για λόγους έλλειψης ή ανεπάρκειας της πίστωσης ή μη νομιμότητας της δαπάνης. Επειδή όμως στους δήμους, όταν συντρέχουν οι λόγοι αυτοί, δεν υπογράφεται η πράξη ανάληψης της υποχρέωσης από τον προϊστάμενο της οικονομικής υπηρεσίας και συνεπώς δεν καταχωρείται στο μητρώο δεσμεύσεων, η συγκεκριμένη περίπτωση ανατροπής δεν έχει εφαρμογή. Δεν εκδίδεται απόφαση ανατροπής της ανάληψης, όταν μένει αδιάθετο υπόλοιπο της δεσμευθείσας πίστωσης, χωρίς να έχει μεσολαβήσει ματαίωση της δαπάνης ή ανεκτέλεστη ολικώς ή μερικώς ανάληψη υποχρέωσης. Τα αδιάθετα αυτά υπόλοιπα ανατρέπονται λογιστικά, χωρίς να απαιτείται δηλαδή σχετική απόφαση, και λαμβάνονται υπ' όψη για τον υπολογισμό της διαθέσιμης πίστωσης σε κάθε κωδικό αριθμό. (εγκύκλιος 30/2011 του ΥΠΕΣΑΗΔ) Με βάση το έγγραφο Υπ. Οικ. 2/96117/0026/20.12.2011: 1. Η απόφαση του διατάκτη (δηλ. κατά περίπτωση: δημάρχου, οικονομικής επιτροπής, δημοτικού συμβουλίου), για την ανατροπή των αναλήψεων υποχρέωσης, δύναται να εκδίδονται είτε ξεχωριστά για κάθε μία ανάληψη υποχρέωσης που ανατρέπεται είτε συγκεντρωτικά ανά Κωδικό Αριθμό Εξόδου (ΚΑΕ) για το συνολικό ποσό ανάληψης υποχρέωσης που πρέπει να ανατραπεί στον εν λόγω ΚΑΕ. Δηλαδή μπορεί σε μία απόφαση του διατάκτη, δηλαδή του Δημάρχου, της οικονομικής Επιτροπής ή του Δημοτικού Συμβουλίου, ανάλογα με την περίπτωση της δαπάνης, να ανατραπούν όλες οι αναλήψεις υποχρέωσης, αρκεί να εμφανίζονται, στην απόφαση, αναλυτικά ανά ΚΑΕ. 2. Με αρνητικές εγγραφές (αντιλογισμός) τόσο στο Μητρώο Δεσμεύσεων του Φορέα, όσο και στο Βιβλίο Εγκρίσεων και Εντολών Πληρωμής, διαγράφονται τα αντίστοιχα ποσά και αποδεσμεύονται οι σχετικές πιστώσεις. Οι αρνητικές λογιστικές εγγραφές, λαμβάνουν και αυτές μοναδικό αριθμό καταχώρησης. 3. Η διαδικασία της ανατροπής ανάληψης υποχρέωσης είναι υποχρεωτική. Στην εγκύκλιο Υπ. Οικ. 2/96117/0026/20.12.2011 τονίζεται ιδιαίτερα ότι, οι δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν εντός του τρέχοντος έτους, αλλά δεν κατέστη δυνατό να πληρωθούν εντός αυτού, δύναται να επιβαρύνουν το επόμενο οικονομικό έτος»
Mετά από τα παραπάνω προτείνεται από την Οικονομική Υπηρεσία να γίνει ανατροπή των κάτωθι αναληφθέντων πιστώσεων από Ιδίους Πόρους που δεν θα υλοποιηθούν είτε μερικώς είτε εξ ολοκλήρου ως εξής: Κ.Α. ΑΝΑΛΗΦΘΕΝ ΑΙΤΙΑ 10/6261.01 20.000,00 ΣΥΝΤΗΡΗΣΕΙΣ- ΜΙΚΡΟΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΚΑΤ/ΤΩΝ 10/6661.02 ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΗΛ/ΚΟΥ ΥΛΙΚΟΥ ΓΙΑ ΔΗΜ.ΚΑΤ/ΤΑ ΑΡΙΘΜΟΣ ΑΝΑΛΗΨΗΣ ΑΝΑΤΡΟΠΗ ΠΙΣΤΩΣΗΣ 52/18-2-2013-10.000,00 66/18-2-2013-4.000,00 30/6612.02 3.000,00 ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΑΝΑΛΩΣΙΜΩΝ Η/Υ ΓΙΑ ΥΠ.ΤΕΧΝΙΚΗ 35/6264 10.000,00 ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΧΛΟΟΚΟΠΤΙΚΩΝ ΜΗΧ/ΤΩΝ 35/6644.01 8.000,00 ΛΙΠΑΝΤΙΚΑ ΓΙΑ ΧΛΟΟΚΟΠΤΙΚΑ ΜΗΧ/ΤΑ 10/7135 10.000,00 10/7135.03 6.000,00 10/7135.04 2.000,00 15/7412 21.525.00 30/7412 150.000,00 20/6041 2 20/6054 7.000,00 25/6041 20.000,00 ΛΟΙΠΟΣ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΜΙΚΡΟΦΩΝΩΝ ΓΙΑ ΑΙΘΟΥΣΑ Δ.Σ. ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΕΚΘΕΣΙΑΚΩΝ ΠΕΡΙΠΤΕΡΩΝ 25/6041.01 50.000,00 ΑΠΟΔΟΧΕΣ ΥΔΡΟΝΟΜΕΩΝ ΑΡΔΕΥΣΗΣ 25/6054 17.000,00 30/6041 50.000,00 30/6054 1 35/6041 5 35/6054 16.000,00 101/18-2-2013-3.000,00 109/18-2-2013-112/18-2-2013-139/18-2-2013-7.000,00 1.000,05 2.000,00 ΜΕΛΕΤΕΣ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΕΡΓΩΝ 21.525,00 ΜΕΛΕΤΕΣ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΕΡΓΩΝ 27.290,02 6.200,00 1.700,00 198/24-4-2013-1.804,00 8.701,37 9/7-2-2013-674,23 5/25-1-2013-5.500,00 5/25-1-2013-2.500,00 7.200,00 2.700,00 ΣΥΝΟΛΟ 122.794,67
Η Οικονομική επιτροπή αφού έλαβε υπόψη της: 1. Τις διατάξεις: α. Του άρθρου 21 του Ν 2362/95 «Περί Δημοσίου Λογιστικού, ελέγχου των δαπανών του κράτους και άλλες διατάξεις», όπως ισχύει. β. Του άρθρου 72 του ν. 3852/10 γ. Του ΠΔ 113/2010 «Ανάληψη υποχρεώσεων από τους Διατάκτες» (ΦΕΚ 194/Α) όπως ισχύει, και ιδίως το άρθρο 4 δ. Τις εγκυκλίους Υπ.Οικ. 2/91118/0026/29.12.2010, Υπ. Οικ. & Εσωτ. εγκ. 30/2011 και Υπ. Οικ. 2/96117/0026/20.12.2011 ε. Την εισήγηση του Προϊσταμένου της Οικονομικής Υπηρεσίας με τον συνημμένο σ αυτή πίνακα 2. Τις αποφάσεις ΟΕ δέσμευσης πιστώσεων για τις οποίες οι δαπάνες έχουν ματαιωθεί για οποιοδήποτε λόγο ή η ανάληψη της υποχρέωσης δεν έχει εκτελεσθεί εν όλω ή εν μέρει μέσα στο οικονομικό έτος στο οποίο αναφέρεται. ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ Εγκρίνουμε την ανάκληση των παρακάτω αναφερόμενων δεσμεύσεων πιστώσεων από ίδιους πόρους, που δεν θα εκτελεστούν είτε μερικώς είτε εξ ολοκλήρου στο τρέχον οικονομικό έτος όπως ο παρακάτω πίνακας:
Κ.Α. ΑΝΑΛΗΦΘΕΝ ΑΙΤΙΑ 10/6261.01 20.000,00 ΣΥΝΤΗΡΗΣΕΙΣ- ΜΙΚΡΟΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΚΑΤ/ΤΩΝ 10/6661.02 ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΗΛ/ΚΟΥ ΥΛΙΚΟΥ ΓΙΑ ΔΗΜ.ΚΑΤ/ΤΑ 30/6612.02 3.000,00 ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΑΝΑΛΩΣΙΜΩΝ Η/Υ ΓΙΑ ΥΠ.ΤΕΧΝΙΚΗ 35/6264 10.000,00 ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΧΛΟΟΚΟΠΤΙΚΩΝ ΜΗΧ/ΤΩΝ 35/6644.01 8.000,00 ΛΙΠΑΝΤΙΚΑ ΓΙΑ ΧΛΟΟΚΟΠΤΙΚΑ ΜΗΧ/ΤΑ 10/7135 10.000,00 ΛΟΙΠΟΣ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΑΝΑΛΗΨΗΣ ΑΝΑΤΡΟΠΗ ΠΙΣΤΩΣΗΣ 52/18-2-2013-10.000,00 66/18-2-2013-4.000,00 101/18-2-2013-3.000,00 109/18-2-2013-112/18-2-2013-139/18-2-2013-7.000,00 10/7135.03 6.000,00 ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΜΙΚΡΟΦΩΝΩΝ ΓΙΑ ΑΙΘΟΥΣΑ Δ.Σ. 10/7135.04 2.000,00 ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΕΚΘΕΣΙΑΚΩΝ ΠΕΡΙΠΤΕΡΩΝ 15/7412 21.525.00 ΜΕΛΕΤΕΣ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΕΡΓΩΝ 30/7412 150.000,00 ΜΕΛΕΤΕΣ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΕΡΓΩΝ 1.000,05 2.000,00 21.525,00 27.290,02 20/6041 2 6.200,00 20/6054 7.000,00 ΕΡΓΟΔΟΤ.ΕΙΣΦΟΡΑ 1.700,00 25/6041 20.000,00 198/24-4-2013-25/6041.01 50.000,00 ΑΠΟΔΟΧΕΣ ΥΔΡΟΝΟΜΕΩΝ ΑΡΔΕΥΣΗΣ 1.804,00 8.701,37 674,23 25/6054 17.000,00 ΕΡΓΟΔΟΤ.ΕΙΣΦΟΡΑ 30/6041 50.000,00 5/25-1-2013-5.500,00 30/6054 1 ΕΡΓΟΔΟΤ.ΕΙΣΦΟΡΑ 5/25-1-2013-2.500,00 35/6041 5 35/6054 16.000,00 ΕΡΓΟΔΟΤ.ΕΙΣΦΟΡΑ ΣΥΝΟΛΟ 122.794,67 7.200,00 2.700,00 Η απόφαση αυτή έλαβε αύξοντα αριθμό 129 /2013 Γι αυτό έχει συνταχθεί το πρακτικό αυτό το οποίο και υπογράφεται όπως ακολουθεί Ο Πρόεδρος Ο Γραμματέας Τα Μέλη Υπογραφή υπογραφή υπογραφή Ακριβές Απόσπασμα Ο Δήμαρχος Ως πρόεδρος της ΟΕ ΑΓΓΕΛΟΣ ΛΥΣΣΕΛΗΣ