ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΓEN. /ΝΣΗ ΦΥΤΙΚΗΣ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ /ΝΣΗ ΠΑΠ ΕΝ Ρ/ΚΗΣ ΤΜΗΜΑ ΑΜΠΕΛΟΥ & ΞΗΡΩΝ ΚΑΡΠΩΝ Ταχ /νση: Αχαρνών 2 Ταχ. Κώδικας: 101.76, ΑΘΗΝΑ Πληροφορίες: Χ. Παπαναστασίου Τηλέφωνο: 210 212 4174 Fax: 210 212 4197 e-mail: ax2u320@minagric.gr A Α: Αθήνα, 04/ 09 /2014 Aρ. Πρωτ.: 3714/110476 ΠΡΟΣ : Πίνακας ιανοµής ΑΠΟΦΑΣΗ Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ Θέµα: «Αναδιάρθρωση και µετατροπή των αµπελουργικών εκτάσεων στην Ελλάδα [(άρθρο 46 Καν. (ΕΕ) 1308/2013]» Έχοντας υπόψη: 1. Τους Κανονισµούς: α) (ΕΚ) αριθ. 555/2008 της Επιτροπής (L 170/30-6-2008) για τη θέσπιση λεπτοµερών κανόνων εφαρµογής του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συµβουλίου για την κοινή οργάνωση της αµπελοοινικής αγοράς όσον αφορά τα προγράµµατα στήριξης, τις συναλλαγές µε τρίτες χώρες, το δυναµικό παραγωγής και τους ελέγχους στον αµπελοοινικό τοµέα. β) (ΕΚ) αριθ. 202/2013 της Επιτροπής (L 67/10/09-03-2013) σχετικά µε την τροποποίηση του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 555/2008 της Επιτροπής όσον αφορά την υποβολή προγραµµάτων στήριξης στον αµπελοοινικό τοµέα και το εµπόριο µε τρίτες χώρες γ) (ΕΚ) αριθ. 436/2009 της Επιτροπής για τις λεπτοµέρειες εφαρµογής του κανονισµού (ΕΚ) 479/2008 του Συµβουλίου, όσον αφορά το αµπελουργικό µητρώο, τις υποχρεωτικές δηλώσεις και τη συγκέντρωση στοιχείων για την παρακολούθηση της αγοράς, τα συνοδευτικά έγγραφα µεταφοράς των προϊόντων και τα βιβλία που πρέπει να τηρούνται στον αµπελοοινικό τοµέα όπως κάθε φορά ισχύει. δ) (Ε.Ε.) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, (ΕΕ L 347/705 20.12.2013) της 17ης εκεµβρίου 2013 «για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων και την κατάργηση των κανονισµών (ΕΟΚ) αριθ. 922/72, (ΕΟΚ) αριθ. 234/79, (ΕΚ) αριθ. 1037/2001 και (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συµβουλίου» ε) (Ε.Ε.) αριθ. 1303/2013 Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου (ΕΕ L 347/320 20.12.2013) της 17ης εκεµβρίου 2013 περί καθορισµού κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταµείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταµείο, το Ταµείο Συνοχής, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταµείο Αγροτικής Ανάπτυξης και το Ευρωπαϊκό Ταµείο Θάλασσας και Αλιείας και περί καθορισµού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταµείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταµείο, το Ταµείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Ταµείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006. στ) αριθ. 817/2004 της Επιτροπής (L 153/30-4-2004) σχετικά µε τους λεπτοµερείς κανόνες εφαρµογής του κανονισµού (ΕΚ) αρ. 1257/1999 του Συµβουλίου για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταµείο Προσανατολισµού και Εγγυήσεων (Ε.Γ.Τ.Π.Ε.) όπως διορθώθηκε, τροποποιήθηκε και ισχύει. ζ) αριθ. 1306/2013 του Ευρωπαϊκού κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της (ΕΕ L 347/549 20.12.2013) της 17 ης εκεµβρίου 2013 «σχετικά µε τη χρηµατοδότηση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής και την κατάργηση των ΚΑΝ (ΕΟΚ) αριθ. 352/78, (ΕΚ) αριθ. 165/94, (ΕΚ) αριθ. 2799/98, (ΕΚ) αριθ. 814/2000, (ΕΚ) αριθ. 1290/2005 και (ΕΚ) αριθ. 485/2008 του Συµβουλίου.
2 Τις διατάξεις: α) Του άρθρου 1 παρ. 2 και του άρθρου 3 του ν.δ. 243/1969 «Περί βελτιώσεως και προστασίας της αµπελουργικής παραγωγής» (Α 144), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. β) Της παρ. 2 του άρθρου 62, της παρ. 46 και του προτελευταίου εδαφίου του άρθρου 64 του ν. 4235/2014 «ιοικητικά µέτρα, διαδικασίες και κυρώσεις στην εφαρµογή της ενωσιακής και εθνικής νοµοθεσίας στους τοµείς των τροφίµων, των ζωοτροφών και της υγείας και προστασίας των ζώων και άλλες διατάξεις αρµοδιότητας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων» (Α 32). γ) Του άρθρου 90 του Κώδικα Νοµοθεσίας για την Κυβέρνηση και Κυβερνητικά Όργανα, όπως κυρώθηκε µε το άρθρο πρώτο του Π.. 63/2005 «Κωδικοποίηση της Νοµοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα» (Α 98). 3 Την αριθ. 1153/16620/04-02-2014 Κ.Υ.Α. <<Καθορισµός των προϋποθέσεων και της διαδικασίας έναρξης λειτουργίας των επιχειρήσεων παραγωγής πολλαπλασιαστικού υλικού καλλιεργουµένων ειδών και των επιχειρήσεων εµπορίας του υλικού αυτού>> (ΦΕΚ 616/Β /2014). 4 Την αριθ. 196033/30-12-2011 Κ.Υ.Α. << ιασυνοριακή παροχή υπηρεσιών στην Ελληνική επικράτεια στον τοµέα εισροών φυτικής παραγωγής σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 17 του ν. 3844/2010 (ΦΕΚ 63/Α )>> (ΦΕΚ 51/Β /2012) 5 Την αριθ. 10400/132326/30-10-2013 Υ.Α. <<Ενδοκοινοτική απόκτηση πολλαπλασιαστικού υλικού Αµπέλου από φυσικά και νοµικά πρόσωπα για τις ανάγκες φύτευσης της εκµετάλλευσής τους>> (ΦΕΚ 2949/Β /2013). 6 Το από 01-03-2013 κατατεθειµένο στη Ευρωπαϊκή Επιτροπή Εθνικό «Πρόγραµµα Στήριξης του αµπελοοινικού τοµέα 2014-2018» σύµφωνα µε τον Καν (ΕΚ) 1234/2007 του Συµβουλίου, όπως κάθε φορά ισχύει. 7 Το Π.. 89/2014 (ΦΕΚ 134/2014 Α ) ιορισµός Υπουργών Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών. 8 Τις µε αριθµ. 84918/03-06-2014 και αριθµ. 108664/25-07-2014 εισηγήσεις του ΟΠΕΚΕΠΕ 9 Την από 14-07-2014 εισήγηση της ιεύθυνσης Εισροών Φυτικής Παραγωγής 10 Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας απόφασης δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισµού. ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ ΑΡΘΡΟ 1 Σκοπός Με την παρούσα καθορίζονται οι όροι, οι προϋποθέσεις, η διαδικασία ένταξης των παραγωγών στο πρόγραµµα καθώς επίσης και τα δικαιολογητικά, το ύψος των οικονοµικών ενισχύσεων των προβλεπόµενων µέτρων, η διαδικασία καταβολής των οικονοµικών ενισχύσεων στους δικαιούχους, η διαδικασία των ελέγχων και των ενστάσεων του προγράµµατος «Αναδιάρθρωση και µετατροπή των αµπελουργικών εκτάσεων στην Ελλάδα», σύµφωνα µε τον Καν.(Ε.Ε.) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου όπως κάθε φορά ισχύει. Στόχος των µέτρων του εν λόγω προγράµµατος είναι η αύξηση της ανταγωνιστικότητας των αµπελουργικών εκµεταλλεύσεων µέσω: της ποιοτικής αναβάθµισης του αµπελουργικού δυναµικού της εγκατάστασης ποικιλιών αµπέλου µε αυξηµένο εµπορικό ενδιαφέρον της εισαγωγής σύγχρονων καλλιεργητικών τεχνικών και η διαφύλαξη και προστασία του περιβάλλοντος. 2
ΑΡΘΡΟ 2 Αρµόδιες αρχές Για την εφαρµογή της παρούσας απόφασης ως αρµόδιες αρχές ορίζονται: 1. Η ιεύθυνση Παραγωγής και Αξιοποίησης Προϊόντων (Π.Α.Π.) ενδροκηπευτικής, για την έκδοση Υπουργικών αποφάσεων λεπτοµερειών εφαρµογής του προγράµµατος και σχετικών εγκυκλίων, για την παρακολούθηση και υλοποίηση του προγράµµατος και για τη συγκέντρωση στοιχείων από τις Περιφερειακές Ενότητες. 2. Oι ιευθύνσεις Αγροτικής Οικονοµίας και Κτηνιατρικής/Οικονοµίας των οικείων Περιφερειακών Ενοτήτων (Π. Ε), για την ενηµέρωση των ενδιαφεροµένων, την αποδοχή και τον έλεγχο των υποβαλλόµενων αιτήσεων, για τη διενέργεια των διοικητικών και των πρωτοβάθµιων επιτόπιων ελέγχων, την επιβολή κυρώσεων, την αναγνώριση και εκκαθάριση της δαπάνης, καθώς και την ανάκτηση των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών. 3. Ο Οργανισµός Πληρωµών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισµού και Εγγυήσεων (Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.), για τον δευτεροβάθµιο διοικητικό έλεγχο των δικαιολογητικών των φακέλων πληρωµής των ιευθύνσεων Αγροτικής Οικονοµίας και Κτηνιατρικής/Οικονοµίας, την έγκριση και καταβολή των οικονοµικών ενισχύσεων του προγράµµατος στους δικαιούχους και την διενέργεια των δευτεροβάθµιων επιτόπιων ελέγχων και ελέγχων εποπτείας. ΑΡΘΡΟ 3 Το Πρόγραµµα Αναδιάρθρωσης και Μετατροπής 1. Περίοδος εφαρµογής: Η περίοδος εφαρµογής του προγράµµατος αναδιάρθρωσης και µετατροπής των αµπελουργικών εκτάσεων στην χώρα µας αρχίζει την αµπελοοινική περίοδο 2013-2014 και λήγει την αµπελοοινική περίοδο 2017-2018, σύµφωνα µε το Εθνικό «Πρόγραµµα στήριξης του αµπελοοινικού τοµέα 2014-2018» όπως κάθε φορά ισχύει. Κατά την έννοια εφαρµογής των µέτρων της κοινής οργάνωσης της αµπελοοινικής αγοράς, η αµπελοοινική περίοδος αρχίζει την 1η Αυγούστου κάθε έτους και λήγει την 31η Ιουλίου του επόµενου έτους και το οικονοµικό έτος αρχίζει τη 16η Οκτωβρίου κάθε έτους και λήγει τη 15η Οκτωβρίου του επόµενου έτους. 2. ράσεις: Το πρόγραµµα καλύπτει µία ή περισσότερες από τις ακόλουθες δράσεις: α)την ποικιλιακή µετατροπή των αµπελώνων, συµπεριλαµβανοµένου και του επανεµβολιασµού. β)την µετεγκατάσταση των αµπελώνων. γ)τις βελτιώσεις των τεχνικών διαχείρισης των αµπελώνων που συνδέονται µε το στόχο του προγράµµατος. 3. Μέτρα: Οι ανωτέρω αναφερόµενες δράσεις περιλαµβάνουν τα εξής µέτρα : α) Εκρίζωση και προετοιµασία εδάφους αναφύτευση, που επιµερίζεται σε: i. εκρίζωση και προετοιµασία εδάφους. ii.αναφύτευση (δικαίωµα σύµφωνα µε το άρθρο 85θ του Καν (ΕΚ) 1234/2007 του Συµβουλίου ή άδεια φύτευσης σύµφωνα µε τα άρθρα 61 και 62 του Καν.(Ε.Ε.) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου) συµπεριλαµβανοµένης και της γεωγραφικής επανατοποθέτησης των αµπελώνων για λόγους ποιοτικής βελτίωσης. β) Φύτευση αµπελώνων: Βάσει δικαιώµατος φύτευσης που έχει ήδη αποκτηθεί σύµφωνα µε τα άρθρα 85ι, 85ια και 85θ του Καν(ΕΚ) 1234/2007, ή άδειας φύτευσης σύµφωνα µε τα άρθρα 61 και 62 του Καν.(Ε.Ε.) αριθ. 1308/2013, συµπεριλαµβανοµένης και της γεωγραφικής επανατοποθέτησης των αµπελώνων για λόγους ποιοτικής βελτίωσης. γ) Επανεµβολιασµός (για την ποικιλιακή µετατροπή των αµπελώνων) 3
δ) Βελτίωση ορισµένων τεχνικών διαχείρισης των αµπελουργικών εκτάσεων που αναλύονται σε: i. υποστύλωση ii. κατασκευή αναβαθµίδων 4. Το πρόγραµµα αναδιάρθρωσης και µετατροπής, δεν καλύπτει την κανονική ανανέωση των αµπελώνων που φτάνουν στο τέλος του κύκλου της φυσικής τους ζωής. Ως κανονική ανανέωση των αµπελώνων που προσεγγίζουν το τέλος της φυσικής τους ζωής, νοείται η αναφύτευση του ίδιου αγροτεµαχίου µε την ίδια ποικιλία σύµφωνα µε το ίδιο σύστηµα αµπελοκαλλιέργειας. 5. Μορφές οικονοµικής στήριξης: Η στήριξη για το πρόγραµµα αναδιάρθρωσης και µετατροπής µπορεί να λαµβάνει µόνο τις ακόλουθες µορφές: 5.1 Συµβολή στο κόστος των µέτρων της αναδιάρθρωσης και µετατροπής που αναφέρονται στην παράγραφο 3 του παρόντος άρθρου. 5.2 Αποζηµίωση των δικαιούχων του προγράµµατος για την απώλεια εισοδήµατος την οποία έχουν υποστεί λόγω εφαρµογής των µέτρων α)i και γ) της παραγράφου 3 του άρθρου 3 της παρούσης. ΑΡΘΡΟ 4 Χρηµατοδότηση του προγράµµατος 1. Το ύψος των κονδυλίων και η σχετική έκταση του προγράµµατος αναδιάρθρωσης και µετατροπής των αµπελουργικών εκτάσεων καθορίζεται ανά οικονοµικό έτος σύµφωνα µε το Εθνικό «Πρόγραµµα στήριξης του αµπελοοινικού τοµέα 2014-2018», όπως κάθε φορά ισχύει. 2. Η συµµετοχή της Ένωσης στις πραγµατικές δαπάνες των µέτρων της αναδιάρθρωσης και µετατροπής της παραγράφου 3 του άρθρου 3, χορηγείται µέσω του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταµείου Προσανατολισµού και Εγγυήσεων, ως κάτωθι: i. Για τις περιφέρειες που έχουν οριστεί ως λιγότερο ανεπτυγµένες σύµφωνα µε το άρθρο 90 του Καν Ε.Ε. αριθ. 1303/2013 Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου όπως κάθε φορά ισχύει η Ένωση καλύπτει το 75% των δαπανών για όλα τα µέτρα της παραγράφου 3 του άρθρου 3. ii. Για τις περιφέρειες µετάβασης και τις περισσότερο ανεπτυγµένες περιφέρειες και για όλα τα µέτρα της παραγράφου 3 του άρθρου 3, η συµµετοχή της Ένωσης είναι 50%. 3. Η ιδία συµµετοχή των παραγωγών είναι 25% για την περίπτωση 2.i και 50% για την περίπτωση 2.ii. της ανωτέρου παραγράφου. 4. Η Εθνική συµµετοχή στην χρηµατοδότηση του προγράµµατος αναδιάρθρωσης και µετατροπής είναι µηδενική. 5. Το συνολικό ύψος των κονδυλίων που προβλέπεται στο Εθνικό «Πρόγραµµα στήριξης του αµπελοοινικού τοµέα 2014-2018», όπως κάθε φορά ισχύει, είναι δυνατόν να χρησιµοποιηθεί για αναδιάρθρωση και µετατροπή περισσοτέρων εκτάσεων από τις προγραµµατισθείσες. 6. Η αποζηµίωση των παραγωγών για την απώλεια εισοδήµατος που αναφέρεται στην παράγραφο 5.2 του άρθρου 3 της παρούσας, µπορεί να καλύπτει έως και το 100% της σχετικής απώλειας. 7. Οι οικονοµικές ενισχύσεις που αφορούν την αναδιάρθρωση και µετατροπή των αµπελώνων καθορίζονται κατ αποκοπή ανά µέτρο, σε Ευρώ/στρέµµα. ΑΡΘΡΟ 5 Προϋποθέσεις εφαρµογής του προγράµµατος και γενικοί όροι ένταξης 1. Η ελάχιστη έκταση αµπελοτεµαχίου για συµµετοχή στο πρόγραµµα καθορίζεται σε ένα (1) στρέµµα. 2. Η ελάχιστη έκταση αµπελοτεµαχίου που προκύπτει µετά την αναδιάρθρωση και µετατροπή, που πληροί τις προϋποθέσεις στήριξης, καθορίζεται σε ένα (1) στρέµµα. 3. Φυτευµένη έκταση: 4
Ο αµπελώνας ορίζεται από την εξωτερική περίµετρο των στελεχών αµπέλου µε την προσθήκη ενός ενδιάµεσου χώρου, το πλάτος του οποίου αντιστοιχεί στο ήµισυ της απόστασης µεταξύ των γραµµών. Ο προσδιορισµός της φυτευµένης έκτασης πραγµατοποιείται µε κάθε πρόσφορο µέσο που αποδεδειγµένα εξασφαλίζει ακρίβεια µέτρησης τουλάχιστον ισοδύναµη µε την απαιτούµενη από το ισχύον τεχνικό πρότυπο που έχει εκδοθεί σε κοινοτικό επίπεδο. 4. Η εγκατάσταση της νέας αµπελοφυτείας πραγµατοποιείται: α) στην ίδια θέση µε αυτήν που εκριζώθηκε ή σε διαφορετική τοποθεσία της ίδιας εκµετάλλευσης και σε έκταση ισοδύναµη µε αυτήν που εκριζώθηκε. β) σύµφωνα µε τα σύγχρονα συστήµατα αµπελοκαλλιέργειας µε υποστύλωση ή µη. γ) µε ελάχιστο αριθµό πρέµνων 250 ανά στρέµµα και για τα νησιά του Αιγαίου πελάγους 200 πρέµνα ανά στρέµµα. δ) µε τη χρήση αντιφυλλοξηρικών υποκειµένων αµπέλου για όλη την επικράτεια, εκτός των νησιών Θήρας και Θηρασίας, όπου λόγω ειδικών εδαφοκλιµατικών συνθηκών, µπορούν να χρησιµοποιηθούν αυτόριζα υποκείµενα. 5. Η προµήθεια του πολλαπλασιαστικού υλικού για την αναδιάρθρωση γίνεται σύµφωνα µε τις ισχύουσες διατάξεις. 6. Η αναδιάρθρωση και µετατροπή πραγµατοποιείται µε τις συνιστώµενες και επιτρεπόµενες ποικιλίες σύµφωνα µε την αριθ. 814/16068/05-02-2014 (Β 225) απόφαση Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων «Ταξινόµηση οινοποιήσιµων ποικιλιών αµπέλου και ποικιλιών σταφιδοποιίας», όπως κάθε φορά ισχύει. 7. Όλα τα µέτρα που προβλέπονται στο πρόγραµµα αναδιάρθρωσης και µετατροπής, ολοκληρώνονται το αργότερο εντός πέντε (5) αµπελοοινικών περιόδων, αρχής γενοµένης από την αµπελοοινική περίοδο υποβολής της αίτησης για ένταξη στο πρόγραµµα, συµπεριλαµβανοµένης της περίπτωσης ανωτέρας βίας. 8. Η νέα φυτεία θα πρέπει να διατηρηθεί για χρονική περίοδο τουλάχιστον οκτώ (8) ετών, υπολογιζόµενη από το οικονοµικό έτος πληρωµής της στήριξης. ΑΡΘΡΟ 6 Κατάρτιση υποβολή και έγκριση των σχεδίων αναδιάρθρωσης και µετατροπής 1. Κατάρτιση υποβολή των σχεδίων 1.1. Οι ιευθύνσεις Αγροτικής Oικονοµίας και Κτηνιατρικής/Οικονοµίας της χώρας, µετά την υποβολή των αιτήσεων ένταξης στο πρόγραµµα από τους παραγωγούς, καταρτίζουν προτάσεις σχεδίων υπό ενιαία µορφή ανά Περιφερειακή Ενότητα (Π.Ε.) και τις υποβάλλουν στη /νση ΠΑΠ ενδρ/κής του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων µε ταυτόχρονη κοινοποίηση στην αντίστοιχη Περιφέρεια. 1.2. Τα σχέδια αναδιάρθρωσης και µετατροπής περιλαµβάνουν τουλάχιστον: i. Τους στόχους του προγράµµατος σε σχέση µε την αγορά και το προσδοκώµενο αποτέλεσµα µετά την εφαρµογή του. ii. Τις εκτάσεις της αναδιάρθρωσης και µετατροπής καθώς και τις ποικιλίες, προ και µετά την εφαρµογή του σχεδίου. iii. Τις λεπτοµερείς περιγραφές των προτεινόµενων µέτρων της αναδιάρθρωσης και µετατροπής ιδίως όσον αφορά τον αριθµό των υποβληθέντων αιτήσεων, τις εκτάσεις κατά ποικιλία κτλ. iv. Το χρονοδιάγραµµα υλοποίησης του σχεδίου. v. Το κόστος των επιµέρους δράσεων. vi. Τον προϋπολογισµό. vii. Κάθε άλλο στοιχείο χρήσιµο για την αξιολόγηση του σχεδίου. 1.3. Η ελάχιστη συνολική έκταση των σχεδίων αναδιάρθρωσης και µετατροπής ανά Π.Ε. ορίζεται στα δέκα (10) στρέµµατα ανεξαρτήτως αριθµού παραγωγών. 5
1.4. Με την εφαρµογή των σχεδίων αναδιάρθρωσης και µετατροπής η προκαλούµενη τροποποίηση του δυναµικού των αµπελουργικών εκτάσεων για την παραγωγή οίνων Προστατευόµενης Ονοµασίας Προέλευσης (ΠΟΠ), ή προστατευόµενης γεωγραφικής ένδειξης (ΠΓΕ) ή οίνων µε ένδειξη της οινοποιήσιµης ποικιλίας αµπέλων (ποικιλιακοί οίνοι) ή οίνων χωρίς ΠΟΠ/ΠΓΕ ή άλλων οίνων, δεν πρέπει να οδηγεί σε αισθητή αύξηση του δυναµικού παραγωγής σε επίπεδο χώρας. 1.5. Οι ως άνω κατατιθέµενες αιτήσεις µετά τον διοικητικό έλεγχο, καθίστανται επιλέξιµες και κατατάσσονται κατά σειρά προτεραιότητας, σύµφωνα µε τα ισχύοντα κριτήρια του άρθρου 7 της παρούσας, µέχρι εξαντλήσεως των διαθέσιµων κονδυλίων που χορηγήθηκαν κατά Περιφερειακή Ενότητα. 2. Έγκριση σχεδίων αναδιάρθρωσης και µετατροπής: 2.1 Η /νση ΠΑΠ ενδρ/κής του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων αξιολογεί τα προτεινόµενα σχέδια των ιευθύνσεων Αγροτικής Οικονοµίας και Κτηνιατρικής/Οικονοµίας µε βασικά κριτήρια το εµπρόθεσµο, την πληρότητα, την εγκυρότητα των περιλαµβανοµένων στοιχείων, το κατά πόσον αυτά είναι προσαρµοσµένα στους στόχους του προγράµµατος, καθώς και τη δυνατότητα της τεχνικής και διοικητικής στήριξης κατά την πορεία υλοποίησης τους από τις ιευθύνσεις Αγροτικής Οικονοµίας και Κτηνιατρικής/Οικονοµίας λαµβάνοντας υπόψη και το ύψος των διατιθέµενων κονδυλίων του προγράµµατος αναδιάρθρωσης και µετατροπής των αµπελουργικών εκτάσεων ανά οικονοµικό έτος, σύµφωνα µε το Εθνικό «Πρόγραµµα στήριξης του αµπελοοινικού τοµέα 2014-2018», όπως κάθε φορά ισχύει. 2.2 Η έγκριση των σχεδίων αναδιάρθρωσης και µετατροπής των αµπελουργικών εκτάσεων και η κατανοµή των διαθεσίµων πιστώσεων κατά Π.Ε. και Περιφέρεια γίνεται µε απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίµων, µετά από εισήγηση της /νσης ΠΑΠ ενδροκηπευτικής, λαµβάνοντας υπόψη τα εξής κριτήρια: i. τη δυναµική των ποικιλιών µε στόχο την ποιοτική βελτίωση και την αναβάθµιση των οινικών προϊόντων. ii. τη βιωσιµότητα και το µέγεθος της αµπελουργικής εκµετάλλευσης. iii. τις προς αναδιάρθρωση εκτάσεις που βρίσκονται στις ορεινές, µειονεκτικές και νησιωτικές περιοχές. iv. τις ζηµιές που έχουν υποστεί από θεοµηνίες ή και δυσµενείς καιρικές συνθήκες και πυρκαγιές. v. την αποτροπή αύξησης των αποδόσεων και ως εκ τούτου της παραγωγής σε σύνολο χώρας. 2.3 Οι ιευθύνσεις Αγροτικής Οικονοµίας και Κτηνιατρικής/Οικονοµίας µετά και την διενέργεια των επιτόπιων ελέγχων, προβαίνουν στην έκδοση αποφάσεων έγκρισης για κάθε αποδεκτή αίτηση και διαβιβάζουν κατάσταση µε τα στοιχεία των παραγωγών των εκτάσεων και των δράσεων που εγκρίθηκαν στη /νση ΠΑΠ ενδροκηπευτικής του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων. 2.4 Κατά την υλοποίηση του προγράµµατος, και εφόσον υπάρχουν αιτήµατα από παραγωγούς, είναι δυνατόν να µεταφέρονται εκτάσεις προς αναδιάρθρωση και µετατροπή, καθώς και ανάλογα κονδύλια από Π.Ε. σε Π.Ε. εντός της ίδιας Περιφέρειας ή και από Περιφέρεια σε άλλη Περιφέρεια, µετά από εισήγηση των οικείων /νσεων Αγροτικής Oικονοµίας και Κτηνιατρικής/Οικονοµίας προς τη /νση ΠΑΠ ενδροκηπευτικής και απόφασης του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων, µέχρι εξαντλήσεως του διαθέσιµου ποσού. 3. Αδιάθετες εκτάσεις κατανοµής ζήτηση επιπλέον της κατανοµής εκτάσεων : Εφόσον προκύψουν αδιάθετες εκτάσεις ή ζητούνται εκτάσεις επιπλέον της εγκεκριµένης κατανοµής, η οικεία /νση Αγροτικής Οικονοµίας και Κτηνιατρικής προβαίνει στη σύνταξη των παρακάτω καταστάσεων και τις διαβιβάζει στη /νση ΠΑΠ ενδροκηπευτικής. i. Κατάσταση µε τις τυχόν αδιάθετες εκτάσεις και τα αναλογούντα κονδύλια από την εγκεκριµένη κατανοµή στην περιοχή αρµοδιότητάς της και/ή 6
ii. Κατάσταση µε τις τυχόν εκτάσεις και τα αναλογούντα κονδύλια που υπερβαίνουν την εγκεκριµένη κατανοµή στην περιοχή αρµοδιότητάς της. H ανακατανοµή των εκτάσεων και των αναλογούντων κονδυλίων κατά /νση Αγροτικής Oικονοµίας και Κτηνιατρικής/Οικονοµίας, γίνεται µε απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίµων, µετά από εισήγηση της /νσης ΠΑΠ ενδροκηπευτικής. Στη συνέχεια οι ιευθύνσεις Αγροτικής Oικονοµίας και Κτηνιατρικής/Οικονοµίας εκδίδουν τις νέες αποφάσεις έγκρισης. 4. Τροποποίηση Εθνικού Προγράµµατος Στήριξης Η κατανοµή των εκτάσεων και των αναλογούντων κονδυλίων ανά Π.Ε. του προγράµµατος αναδιάρθρωσης και µετατροπής αµπελώνων δύναται να τροποποιηθεί, ανάλογα µε το ετήσιο ύψος του προϋπολογισµού του Εθνικού «Προγράµµατος στήριξης του αµπελοοινικού τοµέα 2014-2018», όπως κάθε φορά ισχύει για το συγκεκριµένο µέτρο. Η τροποποίηση της κατανοµής, καθώς και η διαδικασία ένταξης και υλοποίησής του προγράµµατος, ορίζονται µετά από εισήγηση της /νσης ΠΑΠ ενδροκηπευτικής µε απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίµων. ΑΡΘΡΟ 7 ικαίωµα ένταξης Επιλέξιµες εκτάσεις Προτεραιότητες κατανοµής 1. ικαίωµα ένταξης: 1.1 ικαίωµα ένταξης, µετά από αίτηση, στο πρόγραµµα αναδιάρθρωσης και µετατροπής αµπελώνων για τα µέτρα που αναφέρονται στην παράγραφο 3 του άρθρου 3, έχουν Φυσικά ή Νοµικά πρόσωπα, Οινοποιητικές επιχειρήσεις που ασκούν παράλληλα αµπελουργική εκµετάλλευση, Οµάδες ή Οργανώσεις παραγωγών και Αγροτικές Συνεταιριστικές Οργανώσεις που προβαίνουν στην καλλιέργεια οινοποιήσιµων ποικιλιών αµπέλου για παραγωγή οίνων Προστατευόµενης Ονοµασίας Προέλευσης (ΠΟΠ) ή Προστατευόµενης Γεωγραφικής Ένδειξης (ΠΓΕ) ή οίνων µε ένδειξη της οινοποιήσιµης ποικιλίας αµπέλου (ποικιλιακοί οίνοι) ή οίνων χωρίς ΠΟΠ/ΠΓΕ ή άλλων οίνων. Στην περίπτωση που ο αιτών δεν διαθέτει τίτλους ιδιοκτησίας για τις εν λόγω αµπελουργικές εκτάσεις συνυποβάλλει έγγραφη σύµφωνη γνώµη του ιδιοκτήτη της έκτασης για τη δραστηριότητα αυτή. 1.2 Απαραίτητη προϋπόθεση για την ένταξη των αιτούντων στο πρόγραµµα είναι η εκπλήρωση των υποχρεώσεων που απορρέουν από την εφαρµογή της κοινοτικής και εθνικής αµπελοοινικής νοµοθεσίας. 1.3 εν είναι επιλέξιµοι για ένταξη στο πρόγραµµα αναδιάρθρωσης και µετατροπής αµπελώνων, οι αιτούντες που έχουν λάβει στήριξη από το παρόν πρόγραµµα για δύο συνεχόµενες αµπελοοινικές περιόδους και συγκεκριµένα κατά την περίοδο υποβολής της αίτησης για ένταξη στο πρόγραµµα και την προηγούµενη αυτής. 2. Επιλέξιµες εκτάσεις: Για να είναι επιλέξιµες οι εκτάσεις πρέπει να: α) είναι φυτευµένες µε οινοποιήσιµες ποικιλίες αµπέλου ταξινοµηµένες σύµφωνα µε την αριθ. 814/16068/05-02-2014 (Β 225) απόφαση Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων «Ταξινόµηση οινοποιήσιµων ποικιλιών αµπέλου και ποικιλιών σταφιδοποιίας», όπως κάθε φορά ισχύει. β) έχουν δηλωθεί στο αµπελουργικό Μητρώο στο πλαίσιο του Συστήµατος Γεωγραφικών Πληροφοριών. γ) έχουν υποβληθεί γι αυτές αλλά και για το σύνολο της αµπελουργικής εκµετάλλευσης, δηλώσεις συγκοµιδής σύµφωνα µε το άρθρο 8 του κανονισµού (ΕΚ) 436/2009 της Επιτροπής για τις δύο τουλάχιστον αµπελουργικές περιόδους που προηγούνται της περιόδου ένταξης στο πρόγραµµα. Οι εν λόγω δηλώσεις σε συνδυασµό µε επιτόπιο έλεγχο, αποτελούν απόδειξη ότι ο οικείος αµπελώνας συντηρείται ορθά. δ) έχει υποβληθεί εκ µέρους του παραγωγού δήλωση εκµετάλλευσης στο πλαίσιο της ενιαίας ενίσχυσης. ε) έχουν τηρηθεί από τον παραγωγό οι υποχρεώσεις που απορρέουν από τις εθνικές και κοινοτικές διατάξεις για το σύνολο της αµπελουργικής του εκµετάλλευσης. 7
εν είναι επιλέξιµες για το πρόγραµµα αναδιάρθρωσης και µετατροπής αµπελώνων οι εκτάσεις: που αναφέρονται στο άρθρο 71 του Καν (ΕΕ) 1308/2013. που αναφέρονται στο άρθρο 60 παράγραφος 2 και 3 του Καν. (ΕΚ) 555/2008 της Επιτροπής και αφορούν πειραµατικούς αµπελώνες και µητρικές φυτείες εµβολιοληψίας. που έχουν λάβει κοινοτική ή εθνική στήριξη για τα ίδια µέτρα που προβλέπονται στο εν λόγω πρόγραµµα κατά τις δέκα (10) προηγούµενες οικονοµικές περιόδους που προηγούνται της αίτησης για ένταξη στο πρόγραµµα αναδιάρθρωσης και µετατροπής αµπελώνων υπολογιζόµενες από το οικονοµικό έτος πληρωµής της στήριξης. 3 Προτεραιότητες στην κατανοµή των εκτάσεων 3.1 Προτεραιότητα ως προς τους δικαιούχους : Για την κατανοµή των αµπελουργικών εκτάσεων προς αναδιάρθρωση στους αιτούντες, λαµβάνονται υπόψη κατά προτεραιότητα: i. Οι Νέοι γεωργοί: Ως νέοι γεωργοί θεωρούνται οι γεωργοί που είναι κάτω των 40 ετών, διαθέτουν επαρκή επαγγελµατική ικανότητα και γνώσεις και οι οποίοι εγκαθίστανται για πρώτη φορά ως αρχηγοί της εκµετάλλευσης, σύµφωνα µε το άρθρο 64 του Καν (ΕE) 1308/2013 Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου. ii. Οι κατά κύριο επάγγελµα αγρότες κάτοχοι αµπελουργικής εκµετάλλευσης κατά προτεραιότητα: α) χωρίς όριο µεγέθους εκµετάλλευσης στα µικρά νησιά κάτω των 3.000 κατοίκων, β) τουλάχιστον τριών (3) στρεµµάτων στα νησιά του Αιγαίου και του Ιονίου πελάγους (εκτός Εύβοιας και Κρήτης) και στις ορεινές και µειονεκτικές περιοχές και γ) τουλάχιστον πέντε (5) στρεµµάτων στις πεδινές περιοχές της ηπειρωτικής χώρας iii. Οι Αγροτικές Συνεταιριστικές Οργανώσεις, οι Οµάδες ή Οργανώσεις Παραγωγών και οι γεωπόνοι. iv. Οι Οινοποιοί κάτοχοι αµπελουργικής εκµετάλλευσης τουλάχιστον είκοσι (20) στρέµµατα. v. Λοιποί κατά κύριο επάγγελµα αγρότες, µη κάτοχοι αµπελουργικής εκµετάλλευσης. vi. Λοιποί οινοποιοί. vii. Λοιποί παραγωγοί 3.2 Προτεραιότητα ως προς τις καλλιεργούµενες εκτάσεις: Τα αντικειµενικά κριτήρια για την ιεράρχηση συµµετοχής στο πρόγραµµα αναδιάρθρωσης είναι κατά προτεραιότητα τα εξής: i. Εκτάσεις για παραγωγή οίνων Προστατευόµενης Ονοµασίας Προέλευσης (Π.Ο.Π.). (αγροτεµάχια που βρίσκονται εντός οριοθετηµένης ζώνης και βάση δηλώσεων συγκοµιδής παράγουν οίνους Π.Ο.Π.) ii. Εκτάσεις για παραγωγή οίνων Προστατευόµενης Γεωγραφικής Ένδειξης (Π.Γ.Ε.). (αγροτεµάχια που βρίσκονται εντός οριοθετηµένης ζώνης και βάση δηλώσεων συγκοµιδής παράγουν οίνους Π.Γ.Ε.) iii. Αµπελώνες που έχουν ενταχθεί στο σύστηµα ολοκληρωµένης διαχείρισης της παραγωγής κατά τα πρότυπα Agro 2.1 και 2.2 του ΕΛ.Γ.Ο. «ΗΜΗΤΡΑ» καθώς και βιολογικές καλλιέργειες αµπέλων ή αµπελώνες µε την ένταξη των οποίων προκαλείται συγκέντρωση ή αύξηση της ιδιοκτησίας. iv. Εκτάσεις για παραγωγή άλλων οίνων. Η κατάταξη των δικαιούχων κατά κριτήριο διενεργείται κατά φθίνουσα σειρά µεγέθους αµπελουργικής εκµετάλλευσης. 3.3 Κατά παρέκκλιση των ανωτέρω υποπαραγράφων 3.1 και 3.2, σε περίπτωση τροποποίησης του Εθνικού Προγράµµατος Στήριξης όπου προκύπτει αύξηση των κονδυλίων που διατίθενται για την 8
αναδιάρθρωση και µετατροπή αµπελώνων, πρώτη προτεραιότητα στην κατανοµή των κοινοτικών κονδυλίων και των εκτάσεων των νέων σχεδίων αναδιάρθρωσης έχουν οι επιλέξιµες εκτάσεις οινοποιήσιµων ποικιλιών αµπέλου, για τις οποίες υποβλήθηκαν αιτήσεις για ένταξη στο πρόγραµµα την προηγούµενη αµπελοοινική περίοδο και οι οποίες δεν έτυχαν οικονοµικής ενίσχυσης βάσει της κατανοµής των κονδυλίων ΑΡΘΡΟ 8 Επιτροπές πρωτοβάθµιων διοικητικών και επιτόπιων ελέγχων ενστάσεων 1. Για τον έλεγχο της ακρίβειας των αιτήσεων και των δικαιολογητικών καθώς και για τους επιτόπιους ελέγχους µε απόφαση του Αντιπεριφερειάρχη της οικείας Περιφερειακής Ενότητας ορίζεται, τριµελής επιτροπή (αµπελοοινικού τοµέα) αποτελούµενη από ένα γεωπόνο ΠΕ ή τεχνολόγο ΤΕ από ένα τοπογράφο ΠΕ ή τεχνολόγο ΤΕ και ένα εξειδικευµένο υπάλληλο που διαθέτει την γνώση και εµπειρία για διενέργεια ελέγχων. Σε περίπτωση αδυναµίας ορισµού τοπογράφου, ορίζεται γεωπόνος ΠΕ ή τεχνολόγος ΤΕ ο οποίος διαθέτει γνώσεις ελέγχου χαρτογραφικών στοιχείων. Πρόεδρος της επιτροπής ορίζεται ο αρµόδιος για τα αµπελοοινικά θέµατα γεωπόνος ΠΕ ή ΤΕ της /νσης Αγροτικής Οικονοµίας/Oικονοµίας και Κτηνιατρικής. Για την έγκαιρη πραγµατοποίηση των επιτόπιων ελέγχων ο Αντιπεριφερειάρχης έχει τη δυνατότητα να ορίζει περισσότερες της µιας επιτροπές µε ανάλογη σύνθεση. 2. Για την εξέταση των ενστάσεων, συνίσταται σε κάθε Περιφερειακή Ενότητα µε απόφαση του Αντιπεριφερειάρχη, τριµελής επιτροπή, η οποία αποτελείται από υπαλλήλους της /νσης Αγροτικής Οικονοµίας/Oικονοµίας και Κτηνιατρικής εξαιρουµένων των ελεγκτών που διεξήγαγαν τον πρωτοβάθµιο έλεγχο στην συγκεκριµένη περίπτωση και εκ των οποίων ένας τουλάχιστον είναι γεωπόνος. ΑΡΘΡΟ 9 Πολλαπλή συµµόρφωση Ο γεωργός οφείλει να συµµορφώνεται, όσον αφορά την εκµετάλλευσή του, για χρονική περίοδο των τριών ετών από την καταβολή της ενίσχυσης του προγράµµατος αναδιάρθρωσης και µετατροπής αµπελώνων, µε τις κανονιστικές απαιτήσεις διαχείρισης και τις απαιτήσεις για την καλή γεωργική και περιβαλλοντική κατάσταση που αναφέρονται στα άρθρα 4 έως 6 και 23 έως 24 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 73/2009. ΑΡΘΡΟ 10 ιαδικασία ένταξης στο πρόγραµµα 1. Υποβολή αίτησης ένταξης. Οι ενδιαφερόµενοι παραγωγοί υποβάλλουν, από την 1 Μαρτίου έως τις 15 Μαΐου εκάστου έτους, Αίτηση Υπεύθυνη δήλωση για ένταξη στο πρόγραµµα, στις κατά τόπους ιευθύνσεις Αγροτικής Oικονοµίας/Οικονοµίας και Κτηνιατρικής, στο αµπελουργικό µητρώο των οποίων είναι εγγεγραµµένοι. Σε περίπτωση τροποποίησης του Εθνικού Προγράµµατος Στήριξης λόγω αύξησης των κονδυλίων που διατίθενται για το εν λόγω πρόγραµµα, οι ενδιαφερόµενοι µπορούν να υποβάλλουν Αίτηση Υπεύθυνη δήλωση ένταξης από την 1 Μαρτίου έως τις 31 Μαρτίου του έτους της τρέχουσας αµπελοοινικής περιόδου πληρωµής, νέοι ενδιαφερόµενοι ή επιλέξιµοι ενδιαφερόµενοι παραγωγοί που υπέβαλαν αίτηση την προηγούµενη αµπελοοινική περίοδο και δεν έτυχαν οικονοµικής ενίσχυσης λόγω σειράς - κατάταξης προτεραιότητας. 2. ιοικητικός επιτόπιος έλεγχος επαλήθευσης των όρων επιλεξιµότητας των αιτήσεων. 2.1 Ο ιοικητικός έλεγχος επαλήθευσης των όρων επιλεξιµότητας των αιτήσεων είναι καθολικός και λεπτοµερής, πραγµατοποιείται στο 100% των υποβληθεισών αιτήσεων και ολοκληρώνονται έως τις 30 Ιουνίου εκάστου έτους. 9
Στη συνέχεια συντάσσεται µηχανογραφηµένη κατάσταση όλων των αιτήσεων, κατά κριτήριο και κατά σειρά µεγέθους των αµπελουργικών εκτάσεων, µε φθίνουσα σειρά, η οποία δηµοσιοποιείται µε κάθε πρόσφορο µέσο (π.χ. ανάρτηση σε κοινόχρηστους χώρους κ.τ.λ.). Οι διαφωνούντες µε τα στοιχεία της κατάστασης, δύνανται να υποβάλλουν αίτηση για διόρθωση των στοιχείων αυτής στην οικεία /νση Αγροτικής Oικονοµίας και Κτηνιατρικής/Οικονοµίας, το αργότερο µέσα σε δέκα (10) ηµέρες από τη δηµοσιοποίησή της, προσκοµίζοντας οποιοδήποτε αποδεικτικό στοιχείο κρίνουν απαραίτητο. Ακολούθως οι ιευθύνσεις Αγροτικής Oικονοµίας και Κτηνιατρικής/Οικονοµίας καταρτίζουν προτάσεις Σχεδίων σύµφωνα µε το άρθρο 6 της παρούσας, υπό ενιαία µορφή και τις υποβάλλουν µέχρι τις 31 Ιουλίου έκαστου έτους στη /νση ΠΑΠ ενδρ/κής του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων µε ταυτόχρονη κοινοποίηση στην αντίστοιχη Περιφέρεια. 2.2 Σε περίπτωση τροποποίησης του Εθνικού Προγράµµατος Στήριξης, ο διοικητικός και ο επιτόπιος έλεγχος των όρων επιλεξιµότητας των αρχικών καθώς και των συµπληρωµατικών αιτήσεων, η σύνταξη µηχανογραφηµένων καταστάσεων σύµφωνα µε τις παραγράφους 2.1 και 2.4 του ιδίου άρθρου, καθώς και η διαδικασία των ενστάσεων και οι προτάσεις των Σχεδίων ολοκληρώνονται και αποστέλλεται στη /νση ΠΑΠ ενδρ/κής έως τις 15 Μαΐου του έτους της τρέχουσας αµπελοοινικής περιόδου πληρωµής. Όσες αιτήσεις από το συµπληρωµατικό πρόγραµµα δεν συµπεριλαµβάνονται στο τρέχον πρόγραµµα, αυτές αυτόµατα θα µετατίθενται στο πρόγραµµα της επόµενης περιόδου. 2.3 Οι επιτόπιοι έλεγχοι ολοκληρώνονται έως τις 31 Οκτωβρίου έκαστου έτους. Oι ιευθύνσεις Αγροτικής Oικονοµίας και Κτηνιατρικής/Οικονοµίας ειδοποιούν τους παραγωγούς (τηλεφωνικώς και µε γραπτή ειδοποίηση) κατόχους των επιλέξιµων εκτάσεων που προκύπτουν σύµφωνα µε τη µηχανογραφηµένη κατάσταση κατά κριτήριο και σειρά µεγέθους σε συνδυασµό µε τα διαθέσιµα κονδύλια κατά Π.Ε., για το χρόνο πραγµατοποίησης των επιτόπιων ελέγχων στα αµπελοτεµάχιά τους. 2.4 Μετά την ολοκλήρωση των διοικητικών και επιτόπιων ελέγχων, συντάσσεται µηχανογραφηµένη Κατάσταση η οποία περιλαµβάνει: Ηµεροµηνία και τον αριθµό πρωτοκόλλου της αίτησης, το ήµο/ ηµοτικό διαµέρισµα που βρίσκεται το αµπελοτεµάχιο, τον κωδικό αριθµό του αµπελοτεµαχίου, ονοµατεπώνυµο και όνοµα πατρός του αιτούντος ή την επωνυµία εφόσον πρόκειται για νοµικό πρόσωπο, τον Α.Φ.Μ. και τον κωδικό µητρώου νέου γεωργού όπου απαιτείται, το µέτρο/ α που εµφαίνονται στην αίτηση και το οικονοµικό έτος υλοποίησής τους, την έκταση αµπελοτεµαχίου όπως εµφαίνεται στην αίτηση, την έκταση αµπελοτεµαχίου µετά τον έλεγχο(στοιχεία αµπελουργικού µητρώου και επιτόπιας επιµέτρησης), την ποικιλία πριν και µετά την αναδιάρθρωση και µετατροπή. Η ανωτέρω µηχανογραφηµένη Κατάσταση αναρτάται στην ιεύθυνση Αγροτικής Oικονοµίας και Κτηνιατρικής/Οικονοµίας των Περιφερειακών Ενοτήτων, ώστε οι διαφωνούντες µε τα στοιχεία της Κατάστασης να υποβάλλουν ένσταση για διόρθωση των στοιχείων της εντός 10 ηµερών από την ανάρτησή της, προσκοµίζοντας οποιοδήποτε αποδεικτικό στοιχείο κρίνουν απαραίτητο, για την υποστήριξη της ένστασης. 2.5 Η οριστική κατάσταση των επιλέξιµων αιτήσεων αποστέλλεται στην ιεύθυνση ΠΑΠ ενδροκηπευτικής του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων έως τις 15 Νοεµβρίου εκάστου έτους. 3. Έγκριση σχεδίων αναδιάρθρωσης και µετατροπής αµπελώνων - Κατανοµή κονδυλίων. Η ιεύθυνση ΠΑΠ ενδροκηπευτικής εξετάζει και αξιολογεί την πληρότητα καθώς και την εγκυρότητα των στοιχείων των υποβληθέντων Σχεδίων σύµφωνα µε την παρ. 2 του άρθρου 6 της παρούσας και εγκρίνει τα Σχέδια αναδιάρθρωσης, κατανέµοντας µε Υπουργική απόφαση τα διαθέσιµα κονδύλια ανά Περιφερειακή Ενότητα και Περιφέρεια έως τις 15 Σεπτεµβρίου εκάστου έτους. 4. Έκδοση απόφασης έγκρισης. Οι ιευθύνσεις Αγροτικής Oικονοµίας και Κτηνιατρικής/Οικονοµίας µετά τον έλεγχο των αιτήσεων και των εκτάσεων, προβαίνουν στην έκδοση αποφάσεων έγκρισης (Υπόδειγµα 3) για κάθε αποδεκτή αίτηση που περιλαµβάνεται στην οριστική κατάσταση, τις οποίες σε µορφή συγκεντρωτικής κατάστασης κοινοποιούν στην ιεύθυνση ΠΑΠ ενδροκηπευτικής του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων. 10
5. Χρόνος υλοποίησης µέτρων/δράσεων 5.1. Οι δικαιούχοι των µέτρων: i) «Εκρίζωση και προετοιµασία εδάφους - Αναφύτευση» οι οποίοι έχουν αιτηθεί την αναφύτευση του αµπελώνα στην ίδια ή άλλη θέση και ii) «Φύτευση αµπελώνων» πριν την παραλαβή της απόφασης έγκρισης υποχρεούνται να προσκοµίσουν πιστοποιητικό εξέτασης εδάφους για προσδιορισµό πιθανής ύπαρξης νηµατωδών, από επίσηµα αναγνωρισµένα εργαστήρια. Η εξέταση αυτή πραγµατοποιείται στην περίπτωση i) πριν την εκρίζωση του αµπελοτεµαχίου και στην περίπτωση ii) πριν την φύτευση Στην περίπτωση που: α) η εξέταση επιβεβαιώσει ότι το αγροτεµάχιο είναι απαλλαγµένο από νηµατώδεις ο παραγωγός µπορεί να προχωρήσει κανονικά στην εκτέλεση των ανωτέρω µέτρων µε τις διαδικασίες που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση. β) η εξέταση επιβεβαιώσει ότι το αγροτεµάχιο είναι προσβεβληµένο από νηµατώδεις, τότε ο παραγωγός υποχρεούται είτε να εκτελέσει τις δράσεις που έχει αιτηθεί σε άλλο απαλλαγµένο από νηµατώδεις αγροτεµάχιο είτε να αποχωρήσει από το πρόγραµµα. 5.2. Οι δικαιούχοι των µέτρων: i) «Εκρίζωση και προετοιµασία εδάφους - Αναφύτευση» οι οποίοι έχουν αιτηθεί την αναφύτευση του αµπελώνα στην ίδια ή άλλη θέση και ii) «Φύτευση αµπελώνων» οι οποίοι προτίθενται να ενταχθούν στο πρόγραµµα µε σύσταση εγγυητικής επιστολής, υποχρεούνται να προσκοµίσουν πιστοποιητικό εξέτασης εδάφους για προσδιορισµό πιθανής ύπαρξης νηµατωδών πριν τη σύσταση της εγγυητικής επιστολής. Ανάλογα µε τα ευρήµατα της εξέτασης οµοίως οι παραγωγοί ακολουθούν τις διαδικασίες που προβλέπονται στις ανωτέρω παραγράφους α) και β) 5.3 Από την υποχρέωση εξέτασης εδάφους για τον προσδιορισµό πιθανής ύπαρξης νηµατωδών εξαιρούνται αγροτεµάχια των περιπτώσεων που περιγράφονται στις παραγράφους 5.1 και 5.2 και τα οποία είναι σε αγρανάπαυση ή έχουν καλλιεργηθεί µε άλλες καλλιέργειες πλην αµπελιού και συκιάς τουλάχιστον τα 4 τελευταία χρόνια Η δειγµατοληψία εξέτασης εδάφους για τον προσδιορισµό πιθανής ύπαρξης νηµατωδών γίνεται από Γεωπόνο ΑΕΙ ή ΤΕΙ και το πρακτικό δειγµατοληψίας φέρει την υπογραφή του. 5.4 Οι δικαιούχοι του µέτρου «Εκρίζωση και προετοιµασία εδάφους - Αναφύτευση» µετά την παραλαβή της απόφασης έγκρισης, και χωρίς άλλη ειδοποίηση από την ιεύθυνση Αγροτικής Oικονοµίας και Κτηνιατρικής/Οικονοµίας προβαίνουν σταδιακά στην εκρίζωση των αµπελοτεµαχίων τους το αργότερο µέχρι τις 31Ιανουαρίου εκάστου έτους. Η ιεύθυνση Αγροτικής Oικονοµίας και Κτηνιατρικής/Οικονοµίας ενηµερώνεται εγγράφως (Yπόδειγµα 2) από τον δικαιούχο παραγωγό, για την πραγµατοποίηση της εκρίζωσης, προκειµένου να προβεί στον έλεγχο πιστοποίησής της. Στην συνέχεια η ιεύθυνση Αγροτικής Oικονοµίας και Κτηνιατρικής/Οικονοµίας προβαίνει στη χορήγηση δικαιώµατος αναφύτευσης σύµφωνα µε τα όσα ορίζει η αριθ. 286839/2-4-2009 ΚΥΑ «υναµικό παραγωγής οινοποιήσιµων ποικιλιών αµπέλου» όπως κάθε φορά ισχύει και στην χορήγηση Άδειας εγκατάστασης αµπελώνα και προµήθειας πολλαπλασιαστικού υλικού. Για το σκοπό αυτό απαιτείται χηµική ανάλυση εδάφους (περιεκτικότητα του εδάφους σε CaCO 3 και άλλα τεχνικά χαρακτηριστικά). Η διαδικασία αυτή ολοκληρώνεται οπωσδήποτε πριν από την φύτευση του αµπελώνα 5.5. Τα λοιπά πλην της εκρίζωσης µέτρα / δράσεις µπορούν να πραγµατοποιούνται από τους δικαιούχους το αργότερο έως και τις 10 Ιουνίου του οικονοµικού έτους πληρωµής, προκειµένου η 11
οικονοµική ενίσχυση να καταβληθεί άπαξ χωρίς την σύσταση εγγυητικής επιστολής. Η πιστοποίηση των µέτρων αυτών βεβαιώνεται µε επιτόπιο έλεγχο και τη σύνταξη σχετικών πρακτικών ελέγχου. 5.6. Εάν το µέτρο / δράση εκτελεστεί µετά τις 10 Ιουνίου του οικονοµικού έτους πληρωµής, η ενίσχυση καταβάλλεται προκαταβολικά, εφόσον έχει ξεκινήσει η υλοποίησή του και έχει συσταθεί από τον δικαιούχο παραγωγό εγγύηση για ποσό ύψους 120% της ενίσχυσης. 5.7. Στην περίπτωση επανεµβολιασµού και προκειµένου να καταβληθεί η οικονοµική ενίσχυση, η πιστοποίηση γίνεται µε επιτόπιο έλεγχο µετά την έκπτυξη των οφθαλµών και το ποσοστό επιτυχίας θα πρέπει να είναι τουλάχιστον 80%. Εάν διαπιστωθεί ότι το ποσοστό επιτυχίας έκπτυξης οφθαλµών είναι µικρότερο από 80%, τότε ο δικαιούχος υποχρεούται να συµπληρώσει τα κενά την επόµενη αµπελοοινική περίοδο χωρίς οικονοµικές επιπτώσεις. 6. ιαδικασία χορήγησης της οικονοµικής ενίσχυσης. Οι αρµόδιες ιευθύνσεις Αγροτικής Oικονοµίας και Κτηνιατρικής/Οικονοµίας µετά την υποβολή των δικαιολογητικών και το πέρας των προβλεπόµενων ελέγχων, προβαίνουν στην αναγνώριση και εκκαθάριση δαπάνης συντάσσοντας και αποστέλλοντας τους σχετικούς φακέλους πληρωµής στο αρµόδιο τµήµα του Οργανισµού Πληρωµών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισµού και Εγγυήσεων (Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.) το αργότερο µέχρι τις 10 Ιουλίου εκάστου έτους (ηµεροµηνία πρωτοκόλλου Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.). Εάν µετά την υποβολή των φακέλων πληρωµής των δικαιούχων παραµένουν προς διάθεση επιπλέον επιλέξιµες εκτάσεις των ήδη εγκεκριµένων, αυτές δύνανται να κατανέµονται σε δικαιούχους µε την ίδια διαδικασία. Στην περίπτωση αυτή η ηµεροµηνία υποβολής των φακέλων πληρωµής στον ΟΠΕΚΕΠΕ παρατείνεται µέχρι τις 15 Σεπτεµβρίου έκαστου έτους. Η οικονοµική ενίσχυση καταβάλλεται από τον ΟΠΕΚΕΠΕ απευθείας στον τραπεζικό λογαριασµό των δικαιούχων, το αργότερο έως τις 15 Οκτωβρίου εκάστου έτους. ΑΡΘΡΟ 11 ικαιολογητικά ένταξης στο πρόγραµµα και οικονοµικής ενίσχυσης Για την ένταξή στο πρόγραµµα ο ενδιαφερόµενος παραγωγός ή ο νόµιµος εκπρόσωπός του, υποβάλλει Αίτηση Υπεύθυνη δήλωση σύµφωνα µε το Υπόδειγµα 1, στις κατά τόπους αρµόδιες /νσεις Αγροτικής Oικονοµίας και Κτηνιατρικής/Οικονοµίας, µε βεβαίωση του γνησίου της υπογραφής. Σε περίπτωση συνιδιοκτησίας, αίτηση δύναται να υποβάλει κάθε συνιδιοκτήτης για το µερίδιο που του αναλογεί µε την έγγραφη συγκατάθεση των λοιπών συνιδιοκτητών και βεβαίωση του γνήσιου της υπογραφής. Απαραίτητα δικαιολογητικά, κατά περίπτωση, τα οποία πρέπει να τηρούνται στο αρχείο του αρµόδιου τµήµατος της ιεύθυνσης Αγροτικής Oικονοµίας και Κτηνιατρικής/Οικονοµίας, µε σκοπό να είναι διαθέσιµα σε κάθε εθνικό ή κοινοτικό έλεγχο και να αποτελούν το φάκελο κάθε παραγωγού δικαιούχου, καθορίζονται τα ακόλουθα: 1. Αίτηση Yπεύθυνη δήλωση στο πρόγραµµα (Υπόδειγµα 1). 2. ήλωση αµπελοκαλλιέργειας στα πλαίσια του Συστήµατος Γεωγραφικών Πληροφοριών για το Αµπελουργικό µητρώο. 3. ηλώσεις συγκοµιδής σύµφωνα µε το άρθρο 8 του Καν(ΕΚ) 436/2009 της Επιτροπής για τις δύο (2) τουλάχιστον αµπελουργικές περιόδους που προηγούνται της περιόδου ένταξης στο πρόγραµµα για όλα τα υφιστάµενα αµπελοτεµάχια του παραγωγού. 4. ήλωση εκµετάλλευσης στο πλαίσιο της βασικής ενίσχυσης που αφορά στην περίοδο ένταξης στο πρόγραµµα, υποχρέωση που πρέπει να τηρηθεί και για τα επόµενα οκτώ (8) έτη. 12
Στην αίτηση ενιαίας ενίσχυσης δηλώνονται από τους παραγωγούς τα επιλέξιµα αµπελοτεµάχια της οµάδας καλλιέργειας και οινοποιήσιµης ποικιλίας και ως παράλληλη δράση «Πρόγραµµα Αναδιάρθρωσης και µετατροπής αµπελώνων» µε τους κωδικούς όπως κάθε φορά ισχύουν. 5. Φωτοτυπία των δύο όψεων της αστυνοµικής ταυτότητας. 6. Φωτοτυπία του εκκαθαριστικού της εφορίας ή της φορολογικής δήλωσης, ή άλλου φορολογικού εγγράφου όπου θα αναγράφεται ο Α.Φ.Μ του δικαιούχου - παραγωγού. 7. Φωτοτυπία της 1 ης σελίδας του βιβλιαρίου τραπέζης, µε τον αριθµό τραπεζικού λογαριασµού ταµιευτηρίου. 8. Φωτοαντίγραφο τίτλων νοµής και ειδικότερα: α. Για τα ιδιόκτητα αγροτεµάχια, οι παραγωγοί είναι υποχρεωµένοι να διαθέτουν τίτλους ιδιοκτησίας / κυριότητας ως εξής: Συµβόλαια αγοράς νοµίµως µεταγραµµένα, Αποδοχή κληρονοµιάς, Αποδεικτικά δωρεάς ακινήτων, Κτήση µε προσκύρωση, Με δικαστική απόφαση απονοµή κυριότητας, Κληρονοµητήριο. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις όπου υπάρχει αδυναµία προσκόµισης από τον ιδιοκτήτη οποιουδήποτε από τους παραπάνω τίτλους κυριότητας, τότε αυτός µπορεί να προσκοµίσει αντίγραφο του εντύπου Ε9 της φορολογικής του δήλωσης του αµέσως προηγούµενου οικονοµικού έτους, στο οποίο πρέπει να φαίνεται δηλωµένο το συγκεκριµένο τεµάχιο, καθώς και υπεύθυνη δήλωση του νόµου 1599/1986, στην οποία θα δηλώνεται ότι τα στοιχεία που αναφέρονται σ αυτό είναι αληθή. β. Για τα µη ιδιόκτητα αγροτεµάχια οι παραγωγοί είναι υποχρεωµένοι να διαθέτουν συµβολαιογραφικά έγγραφα, ιδιωτικά συµφωνητικά µίσθωσης (ενοικιαστήρια) ή χρησιδάνεια, τα οποία πρέπει να: αναγράφουν υποχρεωτικά τον Α.Φ.Μ. τόσο του ιδιοκτήτη, όσο και του ενοικιαστή, αναφέρουν αναλυτικά τα στοιχεία των αγροτεµαχίων (τοποθεσία, έκταση, χαρτογραφικό κωδικό όπου είναι διαθέσιµος, κλπ) και τη χρονική περίοδο της µίσθωσης, έχουν θεώρηση του γνήσιου της υπογραφής των αντισυµβαλλόµενων µερών (αφορά τα ιδιωτικά συµφωνητικά µίσθωσης που δε θεωρούνται από την αρµόδια.ο.υ. και τα χρησιδάνεια). Κατά την υποβολή της Αίτησης ήλωσης για ένταξη στο πρόγραµµα γίνεται δεκτό ιδιωτικό συµφωνητικό µίσθωσης (ενοικιαστήριο) ή χρησιδάνειο, η διάρκεια µίσθωσης του οποίου µπορεί να είναι µέχρι και εννέα (9) έτη. Μετά την έγκριση ένταξης του παραγωγού στο πρόγραµµα θα πρέπει να προσκοµίζεται ιδιωτικό συµφωνητικό µίσθωσης (ενοικιαστήριο) ή χρησιδάνειο, η διάρκεια µίσθωσης του οποίου θα πρέπει να είναι άνω των εννέα (9) ετών. Στις περιπτώσεις αυτές, υποβάλλεται συµβολαιογραφικό έγγραφο και το πιστοποιητικό µεταγραφής του µισθωτηρίου στο Υποθηκοφυλακείο. Τα µισθωτήρια έγγραφα πρέπει να είναι θεωρηµένα από την αρµόδια.ο.υ., σύµφωνα µε το άρθρο 77 του ν. 2238/1994 (Φ.Ε.Κ 151/Β/1994) «Κύρωση του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήµατος». Μισθωτήρια που δε θεωρούνται από τη.ο.υ. για συγκεκριµένους λόγους (µίσθωµα µικρότερο από ορισµένη αξία κλπ), θα γίνονται δεκτά µε την προϋπόθεση ότι η αρµόδια.ο.υ. βεβαιώνει ότι δεν θεωρεί ενοικιαστήρια για τους συγκεκριµένους αυτούς λόγους. Παραστατικά κατοχής για µη ιδιόκτητα αγροτεµάχια, τα οποία υπεγράφησαν σε παρελθόντα χρόνο γίνονται δεκτά, εφόσον η διάρκεια νόµιµης κατοχής που αναγράφουν σε σχέση µε την ηµεροµηνία υπογραφής τους, καλύπτει και το ανωτέρω χρονικό διάστηµα των άνω των εννέα (9) ετών. 9. Απόφαση έγκρισης ένταξης του δικαιούχου παραγωγού στο πρόγραµµα (Υπόδειγµα 3). 10. Πρακτικό πρωτοβάθµιου διοικητικού ελέγχου (Υπόδειγµα 5). 13
11. Αίτηση γνωστοποίησης υλοποίησης του µέτρου/ δράσης, ή και καταβολής οικονοµικής ενίσχυσης από τον παραγωγό (Υπόδειγµα 2). 12. Πρακτικό επιτόπιου ελέγχου ή πιστοποίησης ολοκλήρωσης του µέτρου/ δράσης (Υπόδειγµα 4 α ). 13. Προεκτυπωµένο πρακτικό επιτόπιου ελέγχου δήλωσης αµπελοκαλλιέργειας της αίτησης, ή και πιστοποίησης ολοκλήρωσης του µέτρου/ δράσης (Υπόδειγµα 4 β ). 14. Αίτηση χορήγησης δικαιωµάτων αναφύτευσης (Υπόδειγµα 2). 15. ικαίωµα φύτευσης (από το αποθεµατικό) ή αναφύτευσης (που κατέχουν ήδη οι παραγωγοί) 16. Το πολλαπλασιαστικό υλικό πρέπει να συνοδεύεται από : Α) i) τριπλότυπο διάθεσης, στην περίπτωση προµήθειάς του από επιχείρηση παραγωγής και εµπορίας πολλαπλασιαστικού υλικού της Χώρας µας ή ii) τιµολόγιο αγοράς-δελτίο αποστολής, στην περίπτωση προµήθειάς του από επιχείρηση εµπορίας πολλαπλασιαστικού υλικού της Χώρας µας ή άλλου κράτους µέλους της Ε.Ε. ή από επιχείρηση που παρέχει στη Χώρα µας, χωρίς να έχει εγκατάσταση στην Ελληνική επικράτεια, διασυνοριακά ανάλογες υπηρεσίες, σύµφωνα µε την Κ.Υ.Α. 196033/30-12-2011 (ΦΕΚ 51/Β /2012) και B) αντίγραφο πληρωµής ανταποδοτικού τέλους, µόνον στην περίπτωση προµήθειάς του από επιχείρηση άλλου κράτους µέλους της Ε.Ε., σύµφωνα µε τα οριζόµενα στην Υ.Α. 104400/132326/30-10-2013 (ΦΕΚ 2949/Β /2013). 17. Άδεια εγκατάστασης αµπελώνα και προµήθειας αντιφυλλοξηρικών µοσχευµάτων αµπέλου (Υπόδειγµα 6). 18. Φωτοαντίγραφο εγγυητικής επιστολής, σε περιπτώσεις προκαταβολής οικονοµικής ενίσχυσης. 19. Αίτηση αποδέσµευσης εγγυητικής επιστολής, σε περιπτώσεις προκαταβολής οικονοµικής ενίσχυσης (Υπόδειγµα 2). Επιπλέον των προαναφεροµένων δικαιολογητικών, σε περίπτωση ανάκτησης αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών, θα πρέπει να προστεθούν τα εξής: 20. Έγγραφη ειδοποίηση παραγωγού οφειλέτη (Υπόδειγµα 16). 21. Αποδεικτικό κατάθεσης οφειλόµενου ποσού. 22. Έκθεση ελέγχου για επιστροφή αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών (Υπόδειγµα17). 23. Εισηγητική έκθεση για Αντιπεριφερειάρχη (Υπόδειγµα18). 24. Απόφαση καταλογισµού (Υπόδειγµα19). Σε περίπτωση µη καταβολής του απαιτούµενου ποσού βεβαιώνεται στην αρµόδια για την φορολογία εισοδήµατος.ο.υ. του υπόχρεου: 25. Τριπλότυπη περιληπτική κατάσταση βεβαίωσης επιστροφής οικονοµικής ενίσχυσης επιδοτήσεων υπέρ Ε.Λ.Ε.ΓΕ.Π. (Υπόδειγµα 20). 26. Χρηµατικός κατάλογος επιστροφής οικονοµικών ενισχύσεων επιδοτήσεων (Υπόδειγµα 21). ΑΡΘΡΟ 12 Πρωτοβάθµιοι Έλεγχοι 1 Ο έλεγχος της ακρίβειας των αιτήσεων και των δικαιολογητικών καθώς και οι επιτόπιοι έλεγχοι πραγµατοποιούνται από την Επιτροπή η οποία ορίζεται στο άρθρο 8 παρ. 1 της παρούσας 2 Οι διοικητικοί έλεγχοι διακρίνονται σε ελέγχους επαλήθευσης των όρων επιλεξιµότητας και σε ελέγχους πολλαπλής συµµόρφωσης. 2.1. Οι διοικητικοί έλεγχοι επαλήθευσης των όρων επιλεξιµότητας των αιτήσεων είναι καθολικοί και λεπτοµερείς και καταχωρίζονται στο αντίστοιχο πρόγραµµα που υποστηρίζεται από το αµπελουργικό µητρώο, προκειµένου να αποκλειστεί η διπλή χορήγηση ενισχύσεων. Πραγµατοποιείται οπτικός χειρόγραφος έλεγχος σε επίπεδο αίτησης στο 100% των υποβληθέντων αιτήσεων και στοχεύουν στον εντοπισµό τυχόν παρατυπιών σε σχέση µε τα δηλούµενα στοιχεία των αιτήσεων ενίσχυσης, που υποβάλλονται από τους παραγωγούς. 14
Ελέγχονται οι αιτήσεις εάν είναι πλήρως συµπληρωµένες χωρίς κενά και παραλείψεις και εάν συνοδεύονται από τα απαραίτητα δικαιολογητικά. Σε περίπτωση που η αίτηση δεν είναι πλήρως συµπληρωµένη ή έχει υποβληθεί χωρίς τα απαραίτητα δικαιολογητικά, θα απορρίπτεται. Σε περίπτωση τυχόν διόρθωσης των στοιχείων θα πρέπει να γίνεται διαγραφή του λάθους, καταχώρηση του ορθού, να µονογράφεται η τυχόν αλλαγή και να αναγράφεται το ονοµατεπώνυµο του διορθωτή και η ηµεροµηνία. Κατά τον οπτικό διοικητικό έλεγχο, ελέγχονται τα δικαιολογητικά που οφείλουν να έχουν καταθέσει οι παραγωγοί, σε σχέση µε τις αιτούµενες ενισχύσεις και τα δηλωθέντα στοιχεία, καθώς και εάν αυτά είναι νοµότυπα υπογεγραµµένα και έχουν εκδοθεί και υποβληθεί µέσα στις νόµιµες προθεσµίες. Ελέγχεται επίσης η υπογραφή σε κάθε αίτηση, δεδοµένου ότι η απουσία της καθιστά την αίτηση µη αποδεκτή. Κατά την διενέργεια του διοικητικού ελέγχου κρίνονται απαραίτητα: α) η διασταύρωση των προσωπικών στοιχείων του παραγωγού (π.χ. έλεγχος Α.Φ.Μ, λογαριασµού τραπέζης, κ.λ.π.) µε το αρχείο για το καθεστώς πρόωρης συνταξιοδότησης. β) η διασταύρωση των στοιχείων των υποβληθέντων αιτήσεων µε τα αντίστοιχα στο Αµπελουργικό Μητρώο για την ύπαρξη των αγροτεµαχίων και τη νοµιµότητα φύτευσης όλων των αγροτεµαχίων που έχει στην κατοχή του ο παραγωγός. Στην περίπτωση που κατά τον έλεγχο διαπιστωθεί ότι ο παραγωγός κατέχει αµπελοτεµάχιο φυτεµένο παράνοµα η αίτησή του απορρίπτεται. γ) η προσκόµιση της Αίτησης Ενιαίας Ενίσχυσης του παραγωγού για την διασταύρωση των στοιχείων της καλλιεργητικής κατάστασης των τεµαχίων του, µε τα αντίστοιχα στοιχεία των τεµαχίων στην καρτέλα του στο Αµπελουργικό Μητρώο. Μετά την ολοκλήρωση του διοικητικού ελέγχου, συντάσσεται σχετικό πρακτικό σύµφωνα µε το Υπόδειγµα 5 και ο αιτών ενηµερώνεται γραπτώς για την έγκριση ή απόρριψη της αίτησής του. 2.2. Οι ιοικητικοί έλεγχοι της πολλαπλής συµµόρφωσης αφορούν τον έλεγχο των δεσµεύσεων και υποχρεώσεων των παραγωγών που έχουν επιλεγεί στο δείγµα και πραγµατοποιούνται σύµφωνα µε τις προβλεπόµενες οδηγίες του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. όπως αυτές κάθε φορά ισχύουν. 3. Επιτόπιοι έλεγχοι Οι επιτόπιοι έλεγχοι διακρίνονται σε ελέγχους επαλήθευσης των όρων επιλεξιµότητας της έκτασης της αίτησης, της πιστοποίησης ολοκλήρωσης του µέτρου/ δράσης και της πολλαπλής συµµόρφωσης. Οι επιτόπιοι έλεγχοι πραγµατοποιούνται αιφνιδιαστικά. Εντούτοις, είναι δυνατόν να υπάρξει προειδοποίηση του κατόχου της εκµετάλλευσης, περιορισµένη στο απολύτως αναγκαίο χρονικό διάστηµα, υπό τον όρο ότι δεν τίθεται σε κίνδυνο ο σκοπός του ελέγχου. Η προειδοποίηση αυτή µπορεί να γίνει, κατ' ανώτατο όριο, 48 ώρες πριν από την προβλεπόµενη ηµεροµηνία ελέγχου, µε εξαίρεση δεόντως αιτιολογηµένες περιπτώσεις, προκειµένου ο ίδιος να παρίσταται κατά τον έλεγχο. Σε περίπτωση αδυναµίας εµφάνισης του παραγωγού κατά τον έλεγχο, µπορεί να παραστεί αντιπρόσωπος στον οποίο θα του έχει χορηγήσει εξουσιοδότηση. 3.1. Επιτόπιος έλεγχος όρων επιλεξιµότητας της έκτασης της αίτησης και της πιστοποίησης µέτρου/δράσης α. Για την επαλήθευση των όρων επιλεξιµότητας, οι επιτόπιοι έλεγχοι διενεργούνται σε ποσοστό 100% των εκτάσεων όλων των αιτήσεων του προγράµµατος, παρουσία του ενδιαφερόµενου αµπελοκαλλιεργητή σύµφωνα µε τις οδηγίες της ιεύθυνσης ιαχείρισης µητρώων. 15
Ο παραγωγός αναλαµβάνει την υποχρέωση να υποδείξει τα αγροτεµάχιά του καθώς και τα ακριβή όρια αυτών. Οι επιτόπιοι έλεγχοι διενεργούνται κατά τρόπο τέτοιο ώστε να εξασφαλίζουν τον έλεγχο της θέσης και του εµβαδού των τεµαχίων που ελέγχονται σύµφωνα µε τις κατευθυντήριες γραµµές για τη µέτρηση της έκτασης των αµπελοτεµαχίων στο πλαίσιο των κανονισµών (ΕΚ) 1234/2007 του Συµβουλίου και 555/2008 της Επιτροπής και τις υποδείξεις της τεχνικής υπηρεσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (JRC). Μετά το τέλος του ελέγχου συντάσσονται σχετικά πρακτικά επιτόπιου ελέγχου σύµφωνα µε το Υπόδειγµα 4α «Πρακτικό επιτόπιου ελέγχου αίτησης ή πιστοποίησης µέτρου/ ων» και το προεκτυπωµένο Υπόδειγµα 4β «Πρακτικό επιτόπιου ελέγχου δήλωσης Αµπελοκαλλιέργειας» για κάθε ένα από τα προς έλεγχο αγροτεµάχια τεµάχια προκειµένου να είναι δυνατή η εισαγωγή των ευρηµάτων του επιτόπιου ελέγχου στο Αµπελουργικό Μητρώο. Σε περίπτωση που το αγροτεµάχιο δεν είναι δηλωµένο στη βάση του Αµπελουργικού Μητρώου, προεκτυπώνεται κενό πρακτικό 4β. Σε περίπτωση που υπάρχουν αγροτεµάχια δηλωµένα µε ελλιπή στοιχεία στην βάση, θα πρέπει να γίνεται εκτύπωση αντίστοιχων πρακτικών για να συµπληρωθούν κατά τον επιτόπιο έλεγχο. Ο επιτόπιος έλεγχος ολοκληρώνεται µε την εισαγωγή των αποτελεσµάτων του στο σύστηµα γεωγραφικών πληροφοριών της εφαρµογής τήρησης του Μητρώου. β. Οι επιτόπιοι έλεγχοι διενεργούνται στο σύνολο των προς αναδιάρθρωση εκτάσεων, πριν την πραγµατοποίηση των µέτρων/ δράσεων του προγράµµατος και µετά την ολοκλήρωση κάθε µέτρου/ δράσης αυτών. Κατά τον επιτόπιο έλεγχο: i. Επαληθεύονται οι όροι επιλεξιµότητας, όπου διαπιστώνεται η νόµιµη κατοχή, η χρήση (καλλιέργεια) κτλ.. ii. Επιβεβαιώνονται τα γενικά, γεωπονικά και χαρτογραφικά χαρακτηριστικά της δήλωσης αµπελοκαλλιέργειας και συµπληρώνονται τα αντίστοιχα πρακτικά επιτόπιου ελέγχου για κάθε ένα από τα προς έλεγχο τεµάχια (κωδικός τεµαχίου, έκταση κτλ). γ. Ο γεωγραφικός εντοπισµός της θέσης και των συντεταγµένων των κορυφών κάθε αµπελοτεµαχίου περιφερειακά στα υποδειχθέντα από τον παραγωγό όρια του αµπελοτεµαχίου, και η µέτρηση της έκτασης του (µε το σύστηµα ΕΓΣΑ 87), γίνεται µε το µηχάνηµα του συστήµατος προσδιορισµού θέσης µε τη βοήθεια δορυφόρου - Global Positioning System (GPS). Αυτές οι συντεταγµένες σηµειώνονται στο προεκτυπωµένο πρακτικό επιτόπιου ελέγχου του ελεγχόµενου τεµαχίου (ή στο προεκτυπωµένο κενό πρακτικό). δ. Σε κάθε περίπτωση ο επιτόπιος έλεγχος του τεµαχίου ολοκληρώνεται µετά την εισαγωγή των αποτελεσµάτων του στο ΣΓΠ-ΕΤ & ΑΜ. Κατά την διεξαγωγή του επιτόπιου ελέγχου στο προεκτυπωµένο πρακτικό καταγράφεται η µετρηθείσα έκταση του αµπελοτεµαχίου επιτόπου ενώ η αποδεκτή έκταση του αµπελοτεµαχίου προκύπτει µετα την εισαγωγή των αποτελεσµάτων και µε την ολοκλήρωση της παραπάνω διααδικασίας. Η συνολική έκταση ενός αγροτεµαχίου µπορεί να λαµβάνεται υπόψη, υπό τον όρο ότι χρησιµοποιείται πλήρως. Κατά κανόνα, οποιοδήποτε χαρακτηριστικό εντός του αµπελοτεµαχίου (π.χ. δρόµος, κτήριο, λεκάνη ύδατος, συστοιχίες δέντρων) καθώς και οι εκτάσεις εντός του αγροτεµαχίου χωρίς φυτά αµπέλου, άνω των 100 µ 2 πρέπει να εξαιρούνται από την έκταση. Ειδικότερα, η έκταση των εσωτερικών δρόµων που χρησιµοποιούνται από τα τρακτέρ για την καλλιέργεια και η οποία βρίσκεται εκτός της φυτεµένης έκτασης, καθώς και οι µόνιµες κατασκευές, πρέπει πάντα να αφαιρούνται από την επιλέξιµη έκταση. Τα µεµονωµένα δέντρα θα µπορούσαν να υπολογίζονται ως έκταση αµπελώνα υπό την προϋπόθεση ότι (1) δεν επιδοτούνται, (2) επιτρέπουν την παραγωγή όπως σε αγροτεµάχιο χωρίς δέντρα και (3) δεν υπερβαίνουν σε πυκνότητα τα 40 δέντρα ανά εκτάριο. ε. Οι τυχόν διορθώσεις οι οποίες θα προκύψουν από τον έλεγχο, θα πρέπει να καταγράφονται επί του πρακτικού ελέγχου µε τρόπο ευδιάκριτο, σαφή και ολοκληρωµένο, ώστε τα νέα στοιχεία να µπορούν να αξιοποιηθούν και να ενσωµατωθούν στη βάση του αµπελουργικού µητρώου. στ. Κατά την εισαγωγή των αποτελεσµάτων του επιτόπιου ελέγχου στο Αµπελουργικό Μητρώο, γίνεται αυτόµατα ο υπολογισµός της αποδεκτής έκτασης του τεµαχίου, από το σύστηµα, λαµβανοµένων υπόψη των ορίων ανοχής. Εάν η διαφορά είναι µικρότερη από το τεχνικό όριο ανοχής, η αποδεκτή έκταση 16