ιακήρυξη 13PROC001655774 2013-10-09 Ανοικτού ιεθνούς ιαγωνισ,ού για το Έργο «Ψηφιακές Υπηρεσίες Επιτροπής Ανταγωνισού» Κωδ. ΟΠΣ: 380180 Επιχειρησιακό Πρόγρα,,α: Προϋπολογισ,ός: ικαίω,α Προαίρεσης: Προϋπολογισ,ός συ,περιλα,βανο,ένου του ικαιώ,ατος Προαίρεσης: CPV: Κριτήριο Ανάθεσης: Ψηφιακή Σύγκλιση 1.484.210,00 (περιλαβανοένου ΦΠΑ) 1.206.674,80 (χωρίς ΦΠΑ) 30% του προϋπολογισού του έργου (περιλαβανοένου ΦΠΑ) όσον αφορά το Φυσικό Αντικείενο 40% του προϋπολογισού του έργου (περιλαβανοένου ΦΠΑ) όσον αφορά τις υπηρεσίες Συντήρησης 2.523.157,00 (περιλαβανοένου ΦΠΑ) 2.051.347,15 (χωρίς ΦΠΑ) 72.22.23.0010 ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑΣ Τ=Ν ΠΛΗΡΟΦΟΡΙ=Ν (ΚΥΡΙΟ ΛΕΞΙΛΟΓΙΟ) 48.00.00.0018 ΠΑΚΕΤΑ ΛΟΓΙΣΜΙΚΟΥ ΚΑΙ ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ (ΣΥΜΠΛΗΡ=ΜΑΤΙΚΟ ΛΕΞΙΛΟΓΙΟ) χαηλότερη τιή Η,ερο,ηνία ιενέργειας: 2611112013 Η,ερο,ηνία Αποστολής ιακήρυξης σε Ε.Ε. (Υπ. Επίση,ων Εκδόσεων) 411012013 Η,ερο,ηνία Αποστολής σε ελληνικό τύπο 411012013 Η,ερο,ηνία Αποστολής στην ΕτΚ = ΦΕΚ η,οσίων Συ,βάσεων 411012013 Η,ερο,ηνία Αποστολής στον νο,αρχιακό τύπο 411012013 ΕΡΓΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΟΤΟΥΜΕΝΟ ΑΠΟ: ΕΥΡΠΑΪΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ (ΕΤΠΑ) ΚΑΙ ΑΠΟ ΕΘΝΙΚΟΥΣ ΠΟΡΟΥΣ
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ A ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ A.1 Περιβάλλον Έργου A.1.1 Επλεκόενοι στην υλοποίηση του Έργου A.1.1.1 «Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε.» (ΚτΠ Α.Ε.) A.1.1.2 Φορέας Λειτουργίας & Κύριος του Έργου : ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΝΤΑΓ=ΝΙΣΜΟΥ (Ε.Α.) A.1.1.3 Επιτροπή Εποπτείας Προγραατικής Συφωνίας (ΕΕΠΣ) A.1.1.4 Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής του Έργου (ΕΠΠΕ) A.1.1.5 Θεατικές Οάδες Εργασίας A.1.1.6 Επιθεωρητές (auditors) Έργου A.1.2 Υφιστάενη κατάσταση (σε σχέση ε τις απαιτήσεις του Έργου) A.1.2.1 Συνοπτική Περιγραφή των υπηρεσιών και της λειτουργίας του Φορέα Λειτουργίας και Κύριου του Έργου A.1.2.2 Οργανωτική δοή & στελέχωση του Φορέα Λειτουργίας και Κύριου του Έργου A.1.2.3 Περιγραφή των κύριων επιχειρησιακών διαδικασιών A.1.2.4 Υποδοή ΤΠΕ του Φορέα A.1.2.5 Έργα σε εξέλιξη που έχουν συνέργεια ε το Έργο A.2 Σκοπός 1 στόχοι 1 κρίσιοι παράγοντες επιτυχίας του Έργου A.2.1 Συνοπτική Περιγραφή Αντικειένου του Έργου A.2.2 Σκοπιότητα και αναενόενα οφέλη A.2.3 Κρίσιοι παράγοντες επιτυχίας του Έργου A.3 Αντικείενο Έργου A.3.1 Αναλυτική Περιγραφή Αντικειένου του Έργου A.3.1.1 Τήα Έργου 1 ΟΠΣ Ψηφιακών Υπηρεσιών A.3.1.2 Τήα Έργου 2: Προήθεια και εγκατάσταση εξοπλισού και λογισικού A.3.1.3 Τήα Έργου 3: Ψηφιοποίηση Αρχείου A.3.2 Αρχιτεκτονική A.3.2.1 Γενικές Αρχές Σχεδιασού Συστήατος A.3.2.2 Λογική Αρχιτεκτονική A.3.2.3 Φυσική Αρχιτεκτονική A.3.2.4 Χρήστες Συστήατος A.3.3 Λειτουργικές Απαιτήσεις Υποσυστηάτων 1 Εφαρογών A.3.3.1 Υποσύστηα Aιαδικτυακής Πύλης 1 Intranet A.3.3.2 Υποσύστηα Aιαχείρισης Εγγράφων & Ροής Εργασιών A.3.3.3 Υποσύστηα Μητρώου Συναλλασσοένων A.3.3.4 Υποσύστηα Aιαχείρισης Φακέλων Υποθέσεων A.3.3.5 Υποσύστηα Aιενέργειας Ελέγχων Ερευνών A.3.3.6 Υποσύστηα Aιαχείρισης Πόρων A.3.3.7 Υποσύστηα Αναφορών 8 11 11 11 11 12 14 14 14 14 15 15 15 22 23 26 30 30 31 32 34 38 38 38 40 42 42 43 44 45 51 51 53 54 55 56 57 57 Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. 2 1 267
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ A.3.4 Υπηρεσίες 59 A.3.4.1 Ανάλυση Απαιτήσεων 59 A.3.4.2 Υπηρεσίες Μετάπτωσης δεδοένων 59 A.3.4.3 Υπηρεσίες Ψηφιοποίησης Aεδοένων 60 A.3.4.4 Υπηρεσίες Εκπαίδευσης 79 A.3.4.5 Υπηρεσίες Πιλοτικής Λειτουργίας 79 A.3.4.6 Υπηρεσίες Aοκιαστικής Λειτουργίας 80 A.3.4.7 Υπηρεσίες Ευαισθητοποίησης Aηοσιότητας 80 A.3.4.8 Υπηρεσίες Εγγύησης και Συντήρησης 81 A.3.5 Χρηστικότητα 1 Προσβασιότητα 81 A.3.6 Απόδοση Συστήατος 83 A.3.7 Aιαλειτουργικότητα 85 A.3.8 Ασφάλεια 94 A.3.9 Χρονοδιάγραα του Έργου 95 A.3.10 Φάσεις Υλοποίησης Έργου 98 A.3.10.1 ΦΑΣΗ 1: Ανάλυση Απαιτήσεων 98 A.3.10.2 ΦΑΣΗ 2: Προήθεια και Εγκατάσταση Περιφερειακού Εξοπλισού & Λογισικού 99 A.3.10.3 ΦΑΣΗ 3: Προήθεια και Εγκατάσταση Κεντρικού Εξοπλισού & Λογισικού Υποδοής 100 A.3.10.4 ΦΑΣΗ 4: Ανάπτυξη Ψηφιακών Υπηρεσιών / Εφαρογών 100 A.3.10.5 ΦΑΣΗ 5: Μετάπτωση δεδοένων 101 A.3.10.6 ΦΑΣΗ 6: Ψηφιοποίηση δεδοένων 101 A.3.10.7 ΦΑΣΗ 7: Εκπαίδευση 102 A.3.10.8 ΦΑΣΗ 8: Πιλοτική Λειτουργία 103 A.3.10.9 ΦΑΣΗ 9 : Aοκιαστική Λειτουργία 103 A.3.10.10 ΦΑΣΗ 10 : Ευαισθητοποίηση χρηστών 1 Aηοσιότητα 104 A.3.11 Περίοδος Εγγύησης και Συντήρησης (ΠΕΣ) 104 A.3.11.1 Υπηρεσίες Περιόδου Εγγύησης 105 A.3.11.2 Υπηρεσίες Περιόδου Συντήρησης 105 A.3.11.3 Τήρηση Εγγυηένου Επιπέδου Υπηρεσιών 1 Ρήτρες 108 A.3.11.4 Προγραατισένες Aιακοπές Υπηρεσίας 109 A.4 Μεθοδολογία υλοποίησης Έργου 111 A.4.1 Σχήα Aιοίκησης Έργου 111 A.4.2 Μεθοδολογία διοίκησης και διασφάλισης ποιότητας Έργου 111 A.4.3 Τόπος Υλοποίησης 1 Παράδοσης Έργου 112 A.4.4 Aιαδικασία παραλαβής Έργου 112 B ΜΕΡΟΣ : ΓΕΝΙΚΟΙ ΚΑΙ ΕΙΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΙΑΓΝΙΣΜΟΥ B.1 ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ B.1.1 Αντικείενο Aιαγωνισού B.1.2 Προϋπολογισός Έργου B.1.3 Στοιχεία Αναθέτουσας Αρχής B.1.4 Νοικό και Θεσικό πλαίσιο Aιαγωνισού 113 113 113 113 113 114 Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. 3 1 267
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ B.1.5 Ηεροηνία Αποστολής της Προκήρυξης B.1.6 Τόπος και χρόνος υποβολής προσφορών B.1.7 Τρόπος λήψης εγγράφων Aιαγωνισού B.1.8 Παροχή Aιευκρινίσεων επί της Aιακήρυξης B.2 AΙΚΑΙ=ΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ 1 AΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ B.2.1 Aικαίωα Συετοχής / Αποκλεισός Συετοχής B.2.2 Aικαιολογητικά Συετοχής B.2.3 Aικαιολογητικά Κατακύρωσης B.2.3.1 Οι Έλληνες Πολίτες B.2.3.2 Οι Αλλοδαποί Πολίτες B.2.3.3 Τα ηεδαπά Νοικά Πρόσωπα B.2.3.4 Οι συνεταιρισοί B.2.3.5 Τα αλλοδαπά Νοικά Πρόσωπα B.2.4 Οι Ενώσεις / Κοινοπραξίες B.2.5 Λοιπές Υποχρεώσεις / διευκρινίσεις B.2.6 Ελάχιστες Προϋποθέσεις Συετοχής B.2.7 Εγγύηση Συετοχής B.3 ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡ=Ν B.3.1 Τρόπος Υποβολής Προσφορών B.3.2 Περιεχόενο Προσφορών B.3.2.1 Περιεχόενα Φακέλου «Aικαιολογητικά Συετοχής» B.3.2.2 Περιεχόενα Φακέλου «Τεχνική Προσφορά» B.3.2.3 Περιεχόενα Φακέλου «Οικονοική Προσφορά» B.3.2.4 Περιεχόενα Φακέλου «Aικαιολογητικά Κατακύρωσης» B.3.3 Ισχύς Προσφορών B.3.4 Εναλλακτικές Προσφορές B.3.5 Τιές Προσφορών Νόισα B.4 AΙΕΝΕΡΓΕΙΑ AΙΑΓ=ΝΙΣΜΟΥ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡ=Ν B.4.1 Aιαδικασία Aιενέργειας Aιαγωνισού, Αξιολόγησης Προσφορών και Κατακύρωσης του Aιαγωνισού B.4.1.1 Aιαδικασία διενέργειας Aιαγωνισού 1 αποσφράγιση προσφορών B.4.1.2 Aιαδικασία αξιολόγησης προσφορών B.4.1.3 Αξιολόγηση τεχνικών προσφορών B.4.1.4 Aιαόρφωση συγκριτικού κόστους Προσφοράς B.4.1.5 Aιαδικασία κατακύρωσης Aιαγωνισού B.4.2 Απόρριψη προσφορών B.4.3 Προσφυγές B.4.4 Αποτελέσατα Κατακύρωση 1 Ματαίωση Aιαγωνισού B.5 ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΣΥΜΒΑΣΗΣ B.5.1 Κατάρτιση, υπογραφή, διάρκεια Σύβασης Εγγυήσεις 114 114 114 115 116 116 119 122 122 124 126 129 131 134 134 136 139 141 141 141 143 143 144 145 145 145 145 147 147 147 148 148 149 149 150 151 152 152 152 Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. 4 1 267
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ B.5.2 Τρόπος Πληρωής Κρατήσεις B.5.3 Εκτελωνισός 1 Φόροι 1 Aασοί B.5.4 Περίοδοι Εγγύησης και Συντήρησης B.5.5 Ποινικές Ρήτρες Εκπτώσεις B.5.6 Υποχρεώσεις Αναδόχου B.5.7 Υπεργολαβίες B.5.8 Επιστευτικότητα B.5.9 Πνευατικά δικαιώατα B.5.10 Εφαροστέο Aίκαιο Aιαιτησία 155 156 156 157 158 160 160 161 161 C ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ C.1 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ : ΥΠΟAΕΙΓΜΑΤΑ ΕΓΓΥΗΤΙΚ=Ν ΕΠΙΣΤΟΛ=Ν C.1.1 Εγγυητική Επιστολή Συετοχής C.1.2 Εγγυητική Επιστολή Καλής Εκτέλεσης Σύβασης C.1.3 Εγγυητική Επιστολή Προκαταβολής C.1.4 Εγγυητική Επιστολή Καλής Λειτουργίας C.1.5 Εγγυητική Επιστολή Καλής Εκτέλεσης Συντήρησης C.2 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ : ΥΠΟAΕΙΓΜΑ ΒΙΟΓΡΑΦΙΚΟΥ ΣΗΜΕΙ=ΜΑΤΟΣ C.3 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ : ΠΙΝΑΚΕΣ ΣΥΜΜΟΡΦ=ΣΗΣ C.3.1 ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ C.3.2 ΥΠΟΕΡΓΟ 1: ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΥΠΟAΟΜΗΣ C.3.2.1 Εξυπηρετητές C.3.2.2 Σύστηα Αποθήκευσης (SAN) C.3.2.3 Tape Library C.3.2.4 SAN Switches C.3.2.5 Firewall C.3.2.6 Racks C.3.2.7 Κεντρικοί Μεταγωγείς C.3.2.8 Load Balancer1SSL C.3.2.9 UPS C.3.3 ΥΠΟΕΡΓΟ 1: ΛΟΓΙΣΜΙΚΟ ΚΕΝΤΡΙΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ C.3.3.1 Λογισικό Aιαχείρισης Βάσεων Aεδοένων (Σ.A.Β.A.) C.3.3.2 Λογισικό Web Application Server C.3.3.3 Λογισικό Aιαδικτυακής Πύλης C.3.3.4 Λογισικό Aιαχείρισης Χρηστών C.3.3.5 Virtualization Software C.3.3.6 Ψηφιακά Πιστοποιητικά (SSL Certificates) C.3.4 ΥΠΟΕΡΓΟ 1: ΛΟΓΙΣΜΙΚΟ ΕΦΑΡΜΟΓ=Ν C.3.4.1 Υποσύστηα Ηλεκτρονικού Πρωτοκόλλου 1 Aιαχείρισης Εγγράφων (DMS) & Ροής Εργασιών (Workflow) C.3.4.2 Λογισικό Aιενέργειας Ερευνών 1 Ελέγχων C.3.4.3 Υποσύστηα Μητρώου Συναλλασσοένων Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. 5 1 267 163 163 163 164 165 166 167 168 170 170 173 173 176 177 178 179 180 181 182 183 185 185 187 188 192 194 195 196 196 202 205
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ C.3.4.4 Υποσύστηα Aιαχείρισης Φακέλων Υποθέσεων C.3.4.5 Υποσύστηα Aιαχείρισης Πόρων C.3.4.6 Υποσύστηα Αναφορών C.3.5 ΥΠΟΕΡΓΟ 1: ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ C.3.5.1 Ανάλυση απαιτήσεων Έργου C.3.5.2 Υπηρεσίες Μετάπτωσης δεδοένων C.3.5.3 Υπηρεσίες Ψηφιοποίησης δεδοένων C.3.5.4 Υπηρεσίες Εκπαίδευσης C.3.5.5 Υπηρεσίες Πιλοτικής Λειτουργίας C.3.5.6 Υπηρεσίες Aοκιαστικής Λειτουργίας C.3.5.7 Υπηρεσίες Ευαισθητοποίησης χρηστών 1 δηοσιότητας C.3.5.8 Υπηρεσίες Εγγύησης 1 Συντήρησης C.3.5.9 Υπηρεσίες Τεκηρίωσης C.3.6 ΥΠΟΕΡΓΟ 2: ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟΣ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΣ ΚΑΙ ΥΠΟΣΤΗΡΙΚΤΙΚΟ ΛΟΓΙΣΜΙΚΟ C.3.6.1 Προσωπικοί Υπολογιστές (PCs) C.3.6.2 Φορητοί Υπολογιστές (Laptops) C.3.6.3 Scanners A4 C.3.6.4 Πολυηχάνηα (Εκτυπωτής, Φωτοαντιγαφικό, Fax, Scanner) C.3.6.5 Εξοπλισός Τηλεδιάσκεψης C.3.7 ΥΠΟΕΡΓΟ 3: ΨΗΦΙΟΠΟΙΗΣΗ ΑΡΧΕΙΟΥ C.4 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ : ΠΙΝΑΚΕΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ C.4.1 Πληροφοριακό Σύστηα C.4.1.1 Περιφεριακός Εξοπλισός (βλ. Α.3.1.2.3) C.4.1.2 Κεντρικός Εξοπλισός (βλ. Α.3.1.2.1) C.4.1.3 Έτοιο Λογισικό (βλ. Α.3.1.2.2 και Α.3.3) C.4.1.4 Εφαρογές (βλ. Α.3.3) C.4.1.5 Υπηρεσίες (βλ. Α.3.4) C.4.1.6 Άλλες δαπάνες C.4.1.7 Συπληρωατικές Υπηρεσίες C.4.2 Συγκεντρωτικός Πίνακας Οικονοικής Προσφοράς Έργου C.4.3 Συγκεντρωτικός Πίνακας Οικονοικής Προσφοράς Συντήρησης C.5 ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΑΝΑΦΟΡ=Ν C.5.1 ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΝΑΦΟΡΕΣ ΕΑ C.5.2 ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΝΑΦΟΡΕΣ ΓΕΝΙΚΗΣ AΙΕΥΘΥΝΣΗΣ ΑΝΤΑΓ=ΝΙΣΜΟΥ (ΓAΑ) C.5.2.1 Αναφορές ΓAΑ: ΧΡΕ=ΣΕΙΣ ΥΠΟΘΕΣΕ=Ν C.5.2.2 Αναφορές ΓAΑ: AΙΑΧΕΙΡΙΣΗ / AΙΕΚΠΕΡΑΙ=ΣΗ ΥΠΟΘΕΣΕ=Ν C.5.2.3 Αναφορές ΓAΑ: ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΕΞΕΛΙΞΗΣ ΥΠΟΘΕΣΗΣ C.5.2.4 Αναφορές ΓAΑ: ΑΝΑΦΟΡΕΣ AΙΑΦΟΡ=Ν ΤΥΠ=Ν ΕΓΓΡΑΦ=Ν C.5.2.5 Αναφορές ΓAΑ: ΕΠΙΒΟΛΗ ΠΡΟΣΤΙΜ=Ν ΜΕ ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΕΑ C.5.2.6 Αναφορές ΓAΑ: ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΑΓΟΡΑΣ C.5.3 ΑΝΑΦΟΡΕΣ ΓΡΑΦΕΙΟΥ ΝΟΜΙΚΗΣ ΝΟΜΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ (ΓΝΥ) C.5.3.1 Στοιχεία για τον σχεδιασό αναφορών ΓΝΥ C.5.3.2 Απαιτούενα στοιχεία για την έκδοση πληρεξουσίου ΓΝΥ 205 206 227 229 229 229 229 229 230 230 230 231 231 233 233 234 235 236 238 240 242 242 242 242 243 243 243 244 244 244 246 247 247 247 247 248 249 249 249 250 251 251 253 Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. 6 1 267
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ C.5.4 ΑΝΑΦΟΡΕΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑΣ ΠΡΟΕAΡΟΥ ΑΝΤΙΠΡΟΕAΡΟΥ 1 ΕΙΣΗΓΗΤ=Ν (ΠΑΕ) C.5.4.1 AΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΣΥΝΕAΡΙΑΣΕ=Ν ΕΑ C.5.4.2 Αποφάσεων ΕΑ επί υπόθεσης C.5.4.3 Αναφορές Γραατείας ΠΑΕ: ΑΝΑΦΟΡΑ ΚΛΗΡ=ΣΕ=Ν ΥΠΟΘΕΣΕ=Ν ΕΑ C.5.4.4 ΑΝΑΦΟΡΑ ΥΠΟΘΕΣΕ=Ν ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΚΛΗΡ=ΘΕΙ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΑ C.5.4.5 AΙΑΣΥΝAΕΣΗ ΜΕ ΑΝΑΦΟΡΕΣ ΓAΑ και ΓΡΑΦΕΙΟΥ ΝΟΜΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ C.5.5 Αναφορές Τ. Ανθρώπινου Aυναικού C.5.5.1 Αναφορές Τ. Οικονοικής Υποστήριξης C.6 ΠΙΝΑΚΑΣ ΤΙΜ=Ν ΠΕAΙΟΥ «ΠΟΡΙΣΜΑ ΕΙΣΗΓΗΣΗΣ ΓAΑ/ΕΙΣΗΓΗΤΗ» C.7 ΠΙΝΑΚΑΣ AΕΙΓΜΑΤΟΛΗΨΙΑΣ ANSI Z1.4_2003 C.8 ΕΓΧΕΙΡΙAΙΟ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚ=Ν & AΙΟΙΚΗΤΙΚ=Ν AΙΑAΙΚΑΣΙ=Ν 253 253 253 254 254 255 255 256 260 265 267 Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. 7 1 267
ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ Συνοπτικά στοιχεία Έργου ΤΙΤΛΟΣ ΕΡΓΟΥ ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΦΟΡΕΑΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΚΥΡΙΟΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΦΟΡΕΑΣ ΧΡΗΜΑΤΟΟΤΗΣΗΣ ΤΟΠΟΣ ΠΑΡΑΟΣΗΣ ΤΟΠΟΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΝ ΕΙΟΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΕΙΟΣ ΙΑΙΚΑΣΙΑΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΙΚΑΙΜΑ ΠΡΟΑΙΡΕΣΗΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΣΥΜΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΜΕΝΟΥ ΤΟΥ ΙΚΑΙΜΑΤΟΣ ΠΡΟΑΙΡΕΣΗΣ ΧΡΗΜΑΤΟΟΤΗΣΗ ΕΡΓΟΥ ΧΡΟΝΟΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ Ψηφιακές Υπηρεσίες Επιτροπής Ανταγωνισ,ού «Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε.» (ΚτΠ Α.Ε.) Επιτροπή Ανταγωνισού (Ε.Α.) Επιτροπή Ανταγωνισού (Ε.Α.) ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ AΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ AΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ (ΥΠAΜ&ΗA) Έδρα της Επιτροπής Ανταγωνισού 72.22.23.0010 ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑΣ Τ=Ν ΠΛΗΡΟΦΟΡΙ=Ν (ΚΥΡΙΟ ΛΕΞΙΛΟΓΙΟ) 48.00.00.0018 ΠΑΚΕΤΑ ΛΟΓΙΣΜΙΚΟΥ ΚΑΙ ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ (ΣΥΜΠΛΗΡ=ΜΑΤΙΚΟ ΛΕΞΙΛΟΓΙΟ) Ανοικτός Aιεθνής Aιαγωνισός ε κριτήριο ανάθεσης την χα,ηλότερη τι,ή Ο προϋπολογισός του Έργου ανέρχεται στο ποσό του ενός εκατο,,υρίου τετρακοσίων ογδοντατεσσάρων χιλιάδων διακοσίων δέκα Ευρώ, ( 1.484.210,00), περιλαβανοένου ΦΠΑ 23% (προϋπολογισός χωρίς ΦΠΑ: 1.206.674,80 ΦΠΑ : 277.535,20) 30% του προϋπολογισού του έργου (περιλαβανοένου ΦΠΑ) όσον αφορά το Φυσικό Αντικείενο 40% του προϋπολογισού του έργου (περιλαβανοένου ΦΠΑ) όσον αφορά τις υπηρεσίες Συντήρησης 2.523.157,00 (περιλαβανοένου ΦΠΑ) 2.051.347,15 (χωρίς ΦΠΑ) Το Έργο χρηατοδοτείται από το Επιχειρησιακό Πρόγραα «Ψηφιακή Σύγκλιση», στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ, από το ΕΤΠΑ και από Εθνικούς Πόρους. Οι δαπάνες του Έργου θα βαρύνουν το Πρόγραα Aηοσίων Επενδύσεων (ΠAΕ), και συγκεκριένα τον κωδικό Πράξης ΣΑ 2012ΣΕ21580010. εκαοκτώ (18),ήνες. Σε κάθε περίπτωση, το χρονοδιάγραα αυτό δύναται να αναπροσαροστεί ούτως ώστε η υλοποίηση του φυσικού και οικονοικού αντικειένου του έργου να πληροί τους κανόνες επιλεξιότητας του ΕΣΠΑ συνολικά. ΜΕΓΙΣΤΗ ΙΑΡΚΕΙΑ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΕΡΓΟΥ Η έγιστη διάρκεια της σύβασης υπολογίζεται ως το άθροισα του χρόνου υλοποίησης και του χρόνου που θα απαιτηθεί για την παραλαβή των ενδιάεσων φάσεων και της οριστικής παραλαβής ε βάση τη διαδικασία επανυποβολής παραδοτέων που ορίζεται στην παράγραφο A.4.4 Aιαδικασία παραλαβής Έργου, από την υπογραφή της σύβασης. ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΙΑΚΗΡΥΞΗΣ 311012013 ΠΡΟΘΕΣΜΙΑ ΓΙΑ ΥΠΟΒΟΛΗ ΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕΝ ΕΠΙ ΤΝ ΟΡΝ ΤΗΣ 3011012013 Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. 8 1 267
ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ Συνοπτικά στοιχεία Έργου ΙΑΚΗΡΥΞΗΣ ΚΑΤΑΛΗΚΤΙΚΗ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΚΑΙ ΡΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΝ ΤΟΠΟΣ ΚΑΤΑΘΕΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΝ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΚΑΙ ΡΑ ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΝ 2611112013 και ώρα 12:00 Η έδρα της ΚτΠ Α.Ε. 2611112013 και ώρα 12:00 Συντο,ογραφίες = γενικά ΓΑ Ε.Α. ΕΕ ΕΕΑ ΕΕΕΕ ΕΟΧ ΕΠ ΨΣ ΕΣΠΑ ΕΥ ΨΣ ΚτΠ Α.Ε. ΝΠ ΝΠΙ ΣΑΕ ΤΠΕ ΟΠΣ ΥΠΜ&Η ΥΣ Γενική Aιεύθυνση Ανταγωνισού Επιτροπή Ανταγωνισού Ευρωπαϊκή Ένωση Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ανταγωνισού Επίσηη Εφηερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης / επίσηο έντυπο όπου δηοσιεύεται η Νοοθεσία, καθώς και διοικητικές πράξεις, ανακοινώσεις, προκηρύξεις κλπ., που έχουν νοικές ή άλλες δεσεύσεις για τα κράτη έλη ή αυτούς που αφορούν. Ευρωπαϊκός Οικονοικός Χώρος Επιχειρησιακό Πρόγραα «Ψηφιακή Σύγκλιση» Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς Ειδική Υπηρεσία Aιαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράατος «Ψηφιακή Σύγκλιση Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. Νοικό Πρόσωπο Aηοσίου Aικαίου σύφωνα ε το ελληνικό δίκαιο Νοικό Πρόσωπο Ιδιωτικού Aικαίου σύφωνα ε το ελληνικό δίκαιο Συλλογική Απόφαση Έργου Τεχνολογίες Πληροφορικής και Επικοινωνιών Ολοκληρωένο Πληροφοριακό Σύστηα Υπουργείο Aιοικητικής Μεταρρύθισης & Ηλεκτρονικής Aιακυβέρνησης Υποσύστηα Συντο,ογραφίες Έργου ΠΕΣ Συνολική Περίοδος Εγγύησης και Συντήρησης του Έργου (βλ. A.3.11) Ορισ,οί διακηρύξεων της ΚτΠ Α.Ε. Ανάδοχος Αναθέτουσα Αρχή Ο προσφέρων που θα επιλεγεί και θα κληθεί να υπογράψει τη Σύβαση και θα υλοποιήσει το σύνολο του Έργου. Η ΚτΠ Α.Ε. η οποία θα υπογράψει ε τον Ανάδοχο τη Σύβαση για την εκτέλεση του Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. 9 1 267
ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ Ορισ,οί διακηρύξεων της ΚτΠ Α.Ε. Έργου. Αντίκλητος Αριθ,ός ιακήρυξης Αρ,όδια Επιτροπή ιακήρυξη ΕΕΠΣ Επίση,η γλώσσα του ιαγωνισ,ού και της Σύ,βασης ΕΠΠΕ Έργο Κανονισ,ός Προ,ηθειών Ολοκληρω,ένο Πληροφοριακό Σύστη,α (ΟΠΣ) Προϋπολογισ,ός Έργου Πmin Σύ,βαση Συ,βατικά τεύχη Συ,βατικό Τί,η,α Το πρόσωπο που ο ΥΠΟΨΗΦΙΟΣ ΑΝΑAΟΧΟΣ ε έγγραφη δήλωσή του, στην οποία περιλαβάνονται τα πλήρη στοιχεία του προσώπου (ονοατεπώνυο, ταχυδροική διεύθυνση, αριθός τηλεφώνου, αριθός τηλεοοιοτυπικού, ηλεκτρονική δ/νση, κλπ.) ορίζει ως υπεύθυνο για τις ενδεχόενες ανάγκες επικοινωνίας της Αναθέτουσας Αρχής ε αυτόν. Ο αριθός Πρωτοκόλλου της Απόφασης της διενέργειας του διαγωνισού του Έργου Η Επιτροπή που συστήνεται κάθε φορά ε απόφαση του αροδίου οργάνου της KτΠ Α.Ε. σύφωνα ε το άρθρο 18 του Κανονισού Προηθειών. Το παρόν έγγραφο που εκδίδεται για τους ενδιαφερόενους/ υποψηφίους διαγωνιζόενους από την Αναθέτουσα Αρχή και περιέχει την περιγραφή του αντικειένου και τις προϋποθέσεις ε βάση τις οποίες διενεργείται ο Aιαγωνισός. Επιτροπή Εποπτείας Προγραατικής Συφωνίας Επίσηη γλώσσα του Aιαγωνισού και της Σύβασης είναι η ελληνική. Η παρούσα Aιακήρυξη, τα έντυπα της Τεχνικής και Οικονοικής Προσφοράς και η Σύβαση είναι συνταγένα στην ελληνική γλώσσα. Όλα τα δικαιολογητικά και οι προσφορές των διαγωνιζοένων που θα υποβληθούν θα είναι συνταγένα στην ελληνική γλώσσα, εκτός από τα τεχνικά φυλλάδια/ εγχειρίδια που πορεί να είναι στην αγγλική γλώσσα. Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής Έργου Η ΕΠΠΕ συστήνεται κάθε φορά ε απόφαση του αροδίου οργάνου της ΚτΠ Α.Ε. σύφωνα ε το άρθρο 27 του Κανονισού Προηθειών. Το σύνολο του υπό ανάθεση Έργου. Ο Κανονισός Aηοπράτησης, Ανάθεσης και Εκτέλεσης, Έργων Υπηρεσιών και Προηθειών της ΚτΠ Α.Ε. (ΦΕΚ 528/Β/2910412002) Ένα πλήρες και ενοποιηένο Σύστηα παροχής Ψηφιακών Υπηρεσιών Η εκτιώενη από την Αναθέτουσα Αρχή δαπάνη για την υλοποίηση του Έργου (συπεριλαβανοένου ΦΠΑ). Το συγκριτικό κόστος της χαηλότερης αποδεκτής Οικονοικής Προσφοράς που υπερβαίνει το όριο του 75% της διαέσου (median) του συγκριτικού κόστους των αποδεκτών Οικονοικών Προσφορών. Το συφωνητικό που θα υπογραφεί εταξύ των συβαλλοένων ερών για το σύνολο του Έργου, δηλαδή εταξύ της ΚτΠ Α.Ε. ως Αναθέτουσας Αρχής και του Αναδόχου του Έργου που θα επιλεγεί. Τα τεύχη της Σύβασης εταξύ της Αναθέτουσας Αρχής και του Αναδόχου, καθώς και όλα τα τεύχη που τη συνοδεύουν και τη συπληρώνουν και περιλαβάνουν κατά σειρά ισχύος : α. τη Σύβαση, β. τον Κανονισό Προηθειών της ΚτΠ Α.Ε., γ. την Προσφορά του Αναδόχου, δ. τη Aιακήρυξη. Το συνολικό τίηα της Σύβασης (συπεριλαβανοένου ΦΠΑ). Παραδοτέα που θα χρησι,οποιηθούν στο Έργο Προέλευση παραδοτέου Συνοπτική περιγραφή παραδοτέου = 1 Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. 10 1 267
Aιακήρυξη Ανοικτού Aιαγωνισού για το Έργο «Error! Unknown document property name.» Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ A ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ A.1 Περιβάλλον Έργου A.1.1 Ε,πλεκό,ενοι στην υλοποίηση του Έργου Για την υλοποίηση του Έργου της παρούσας Aιακήρυξης επλέκονται οι ακόλουθοι: ΦΟΡΕΑΣ AΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΤΟΥ ΕΠ ΨΣ ΕΥA ΨΣ www.digitalplan.gov.gr ΦΟΡΕΑΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΚτΠ Α.Ε. Βλ. παρ. A.1.1.1 ΦΟΡΕΑΣ ΧΡΗΜΑΤΟAΟΤΗΣΗΣ ΦΟΡΕΑΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ & ΚΥΡΙΟΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Υπουργείο Aιοικητικής Μεταρρύθισης και Ηλεκτρονικής Aιακυβέρνησης (ΥΠAΜ&ΗA) ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΝΤΑΓ=ΝΙΣΜΟΥ (Ε.Α.) 1 Βλ. παρ. A.1.1.2 ΕΕΠΣ 1 Βλ. παρ. A.1.1.3 ΕΠΠΕ 1 Βλ. παρ. A.1.1.4 Θεατικές Οάδες εργασίας 1 Βλ. παρ. A.1.1.5 Επιθεωρητές Έργου 1 Βλ. παρ. A.1.1.6 A.1.1.1 «Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε.» (ΚτΠ Α.Ε.) Η «Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε.», είναι εταιρεία η οποία λειτουργεί χάριν του δηοσίου συφέροντος και έχει ως κύρια αποστολή την ανάπτυξη δράσεων και την υποστήριξη των αρόδιων φορέων για τη βελτίωση της διοικητικής ικανότητας της Aηόσιας Aιοίκησης, καθώς και την εκτέλεση και διαχείριση έργων στον τοέα της πληροφορικής, επικοινωνίας και νέων τεχνολογιών για τη Aηόσια Aιοίκηση. Η Εταιρεία λειτουργεί ε τους κανόνες της ιδιωτικής οικονοίας του N. 3429/2005 στο πλαίσιο των διατάξεων του N. 3614/2007 (ΦΕΚ 267/Α) και του καταστατικού της, όπως αυτό τροποποιήθηκε και ισχύει (ΦΕΚ 2684/Β/03.10.2012) και εποπτεύεται από το Υπουργείο Aιοικητικής Μεταρρύθισης και Ηλεκτρονικής Aιακυβέρνησης. Βασικός σκοπός της Εταιρείας είναι: α) Η εκτέλεση δράσεων και έργων βελτίωσης της διοικητικής ικανότητας της ελληνικής δηόσιας διοίκησης στο πλαίσιο εφαρογής του επιχειρησιακού προγράατος «Aιοικητική Μεταρρύθιση» και η υποστήριξή της για την εκτέλεση όοιων δράσεων και έργων ε στόχο την ενδυνάωση της διοικητικής αποτελεσατικότητας της δηόσιας διοίκησης. β) Η εκτέλεση έργων στον τοέα της πληροφορικής, της επικοινωνίας και των νέων τεχνολογιών για τη βελτίωση της δηόσιας διοίκησης στο πλαίσιο εφαρογής του επιχειρησιακού προγράατος «Ψηφιακή Σύγκλιση» και η υποστήριξη της Aηόσιας Aιοίκησης για την εκτέλεση των σχετικών έργων. γ) Η υποστήριξη ή/και διαχείριση της λειτουργίας συστηάτων πληροφορικής και επικοινωνιών φορέων του δηόσιου τοέα, όπως προβλέπεται στον N. 3614/2007 (άρθρο 32). δ) Η ανάληψη της εκτέλεσης πράξεων και ενεργειών τεχνικής υποστήριξης, που χρηατοδοτούνται από τα επιχειρησιακά προγράατα «Aιοικητική Μεταρρύθιση» και «Ψηφιακή Σύγκλιση». ε) Η συστηατική τεκηρίωση και παρακολούθηση των χαρακτηριστικών, των προβληάτων και της εξέλιξης της διοικητικής ικανότητας της Aηόσιας Aιοίκησης, η αξιολόγηση των αποτελεσάτων των προγραάτων και δράσεων που αποσκοπούν στη βελτίωση της και τη διευκόλυνση της εταφοράς και προσαρογής ξένης επειρίας και καλών πρακτικών στο Ελληνικό Aιοικητικό περιβάλλον. Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. 11 1 267
Aιακήρυξη Ανοικτού Aιαγωνισού για το Έργο «Error! Unknown document property name.» Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ A.1.1.2 Φορέας Λειτουργίας & Κύριος του Έργου : ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΝΤΑΓΝΙΣΜΟΥ (Ε.Α.) H Επιτροπή Ανταγωνισ,ού (Ε.Α.) συστάθηκε το 1979 ε το ν.703/1977 (και ήδη ν.3959/2011), ετετράπη σε Ανεξάρτητη (Aιοικητική) Αρχή, εποπτευόενη από τον Υπουργό Επορίου (και νυν Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Μεταφορών, Υποδοών & Aικτύων) το 1995 ε το ν.2296, απέκτησε οικονοική αυτοτέλεια το έτος 2000 ε το ν.2837, και διακεκριένη νοική προσωπικότητα που της επιτρέπει να παρίσταται αυτοτελώς σε κάθε είδους δίκες που έχουν ως αντικείενο πράξεις ή παραλήψεις της, το 2005 ε το ν.3373. Η Ε.Α. είναι ο φορέας στον οποίο ο νοοθέτης έχει αναθέσει την εφαρογή των κανόνων του δικαίου του ελεύθερου ανταγωνισού σε εθνικό επίπεδο, προκειένου να διασφαλίσει για εν τις επιχειρήσεις ένα ανταγωνιστικό οικονοικό περιβάλλον, για δε τους καταναλωτές την ελευθερία επιλογής ποιοτικών προϊόντων σε ανταγωνιστικές τιές. Στο πλαίσιο αυτό η Ε.Α. έχει ως αροδιότητα την εφαρογή του ν. 3959/2011 περί "προστασίας του ελεύθερου ανταγωνισού" καθώς και των διατάξεων των άρθρων 101 και 102 της Συνθ.ΛΕΕ. Ειδικότερα, κατά την άσκηση των καθηκόντων της, είναι αρόδια να: 1. Aιαπιστώνει την ύπαρξη συπράξεων επιχειρήσεων που έχουν ως αντικείενο ή αποτέλεσα τον περιορισό του ανταγωνισού, κατά τα προβλεπόενα στο άρθρο 1 παρ. 1 ν.3959/2011. 2. Αποφασίζει την απαλλαγή συπράξεων που περιορίζουν τον ανταγωνισό, αλλά έχουν θετικά οικονοικά αποτελέσατα, είναι προς όφελος του καταναλωτή, δεν δηιουργούν προϋποθέσεις κατάργησης του ανταγωνισού και δεν δεσεύουν υπέρετρα τις συετέχουσες επιχειρήσεις, κατά τα προβλεπόενα στο άρθρο 1 παρ. 3 ν.3959/2011. 3. Aιαπιστώνει την καταχρηστική συπεριφορά επιχειρήσεων ε δεσπόζουσα θέση στην αγορά κατ' εφαρογή του άρθρου 2 ν.3959/2011. 4. Ελέγχει προληπτικά την επίδραση στον ανταγωνισό συγκεντρώσεων επιχειρήσεων κατά τα προβλεπόενα στα άρθρα 5110 ν.3959/2011. 5. Επιβάλλει κυρώσεις σε περιπτώσεις παράβασης των διατάξεων του ν.3959/2011. 6. Λαβάνει ασφαλιστικά έτρα, όταν πιθανολογείται παράβαση των άρθρων 1, 2 και 11 ν.3959/2011. 7. Εξετάζει ετά από αίτηα του Υπουργού Ανάπτυξης ή αυτεπάγγελτα συγκεκριένο κλάδο της ελληνικής αγοράς και, εφόσον διαπιστώσει ότι στο συγκεκριένο κλάδο δεν υπάρχουν συνθήκες αποτελεσατικού ανταγωνισού, πορεί ε αιτιολογηένη απόφασή της, να λάβει κάθε απολύτως αναγκαίο κανονιστικό έτρο που αφορά τη διάρθρωση της αγοράς και αποσκοπεί στη δηιουργία συνθηκών αποτελεσατικού ανταγωνισού. 8. Γνωοδοτεί επί θεάτων ανταγωνισού όταν της ζητηθεί από τον Υπουργό Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Μεταφορών, Υποδοών & Aικτύων ή οποιονδήποτε άλλο αρόδιο Υπουργό ή από ενώσεις επιελητηρίων, βιοηχανικών και επορικών συλλόγων. 9. Εφαρόζει τις διατάξεις των άρθρων 101 και 102 της Συνθ.ΛΕΕ. Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. 12 1 267
Aιακήρυξη Ανοικτού Aιαγωνισού για το Έργο «Error! Unknown document property name.» Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ 10. Συνεργάζεται στενά ε την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ανταγωνισού (ΕΕΑ) αλλά και τις Aρχές Ανταγωνισού των λοιπών Κρατών Μελών της ΕΕ για την εφαρογή της ενωσιακής νοοθεσίας του ανταγωνισού. 11. Παρακολουθεί την εκτέλεση των αποφάσεών της, των υπουργικών αποφάσεων αλλά και των δικαστικών αποφάσεων, που εκδίδονται στις περιπτώσεις προσβολής των προηγούενων αποφάσεων. Κατά την άσκηση των αροδιοτήτων της η Ε.Α. επικοινωνεί ή/και συνεργάζεται ε: (α) τους πολίτες οι οποίοι υποβάλουν προς την Ε.Α. καταγγελίες, αιτήατα και ερωτήατα, (β) τις επιχειρήσεις και ενώσεις επιχειρήσεων, που δραστηριοποιούνται στην ελληνική αγορά και: (i) Υποβάλλουν στην Ε.Α. αιτήσεις / καταγγελίες / γνωστοποιήσεις συγκεντρώσεων επιχειρήσεων κ.λπ., κατά τα προβλεπόενα στο ν.3959/2011, για την έκδοση των αποφάσεων και λοιπών πράξεων που προβλέπονται στο νόο, (ii) Ελέγχονται από την Ε.Α. για τυχόν παραβάσεις του δικαίου του ανταγωνισού (αυτεπάγγελτοι έλεγχοι), (iii) Παρέχουν στοιχεία στην Ε.Α., κατόπιν αιτήατός της, για τη διενέργεια ερευνών σε κλάδους της οικονοίας ή σε τύπους συφωνιών κατά τα προβλεπόενα στο άρθρο 40 ν.3959/2011, (iv) Ενηερώνουν για την καταβολή ή αιτούνται την επιστροφή του προβλεποένου στο άρθρο 17 ν.3959/2011 τέλους υπέρ της Ε.Α. (που αποτελεί και έσοδό της), (v) Καταθέτουν στην Ε.Α. εγγυητικές επιστολές, κατά τα προβλεπόενα στο άρθρο 30 ν.3959/2011, περί προσφυγών στο Aιοικητικό Εφετείο Αθηνών, (γ) την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ανταγωνισ,ού για τη διεκπεραίωση υποθέσεων εθνικού ή ενωσιακού (κοινοτικού) ενδιαφέροντος, τη συετοχή σε ενωσιακά (κοινοτικά) όργανα και οάδες εργασίας για τον ανταγωνισό, κ.λπ., τον ΟΟΣΑ και άλλους διεθνείς Οργανισ,ούς για την εκπροσώπηση της χώρας ε τη συετοχή σε Επιτροπές και Οάδες Εργασίας για τον ανταγωνισό, κ.α., (δ) τις Εισαγγελικές και ικαστικές Αρχές και άλλες δη,όσιες υπηρεσίες και οργανισούς για την παραποπή υποθέσεων στη δικαιοσύνη, την υποστήριξη των Αποφάσεών της που δύναται να προσβληθούν στα Aιοικητικά Aικαστήρια (Aιοικητικό Εφετείο, ΣτΕ), τη συλλογή ή παροχή στοιχείων και πληροφοριών, κ.α., διαδικασίες που πορούν να λάβουν χώρα έως και για τουλάχιστον 5 χρόνια από την ηεροηνία έκδοσης της σχετικής Απόφασης της Ε.Α., (ε) τις Ρυθ,ιστικές ή άλλες αρχές που ασκούν έλεγχο σε συγκεκριένους τοείς της εθνικής οικονοίας για παροχή συνδροής επί υποθέσεων των τοέων αυτών της οικονοίας που επίπτουν στις διατάξεις του ν.3959/2011 και των άρθρων 101 και 102 της ΣυνθΛΕΕ, (στ) το Γραφείο Κοινοβουλευτικού Ελέγχου του Υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Μεταφορών, Υποδοών & Aικτύων για ερωτήσεις, επερωτήσεις, αναφορές εκπροσώπων της Βουλής των Ελλήνων, Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. 13 1 267
Aιακήρυξη Ανοικτού Aιαγωνισού για το Έργο «Error! Unknown document property name.» Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ (ζ) τον Υπουργό Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Μεταφορών, Υποδο,ών & ικτύων για την υποβολή αιτηάτων εξέτασης υποθέσεων κανονιστικής παρέβασης σε κλάδους της οικονοίας, την έκδοση των πάσης φύσεως αποφάσεων και γνωοδοτήσεων που προβλέπονται στο ν.3959/2011, την παροχή εγκρίσεων για προσλήψεις προσωπικού και για την έκδοση του Προϋπολογισού της Ε.Α., καθώς και ε τους συναρόδιους για κάθε θέα Υπουργούς, (η) τους προ,ηθευτές της Ε.Α. για την παροχή υλικών και υπηρεσιών και κάθε αντισυβαλλόενο ε αυτή για θέατα όπως η υποστήριξη συστηάτων λογιστηρίου και ανθρώπινου δυναικού της Ε.Α. κ.α., (θ) τους εκπροσώπους του τύπου για την ενηέρωση του κοινού επί του έργου και της αποστολής της Ε.Α. A.1.1.3 Επιτροπή Εποπτείας Προγρα,,ατικής Συ,φωνίας (ΕΕΠΣ) Η Ε.Α, ως Κύριος του Έργου και η ΚτΠ Α.Ε., ως Aικαιούχος, έχουν συνάψει «Προγραατική Συφωνία». Στην εν λόγω συφωνία περιγράφεται το αντικείενό της, το πλαίσιο συνεργασίας καθώς και οι κύριες φάσεις υλοποίησης του Έργου. Η Προγραατική Συφωνία προβλέπει τη λειτουργία της Επιτροπής Εποπτείας της Προγραατικής Συφωνίας η οποία απαρτίζεται από στελέχη της Ε.Α. και της ΚτΠ Α.Ε. και αποτελεί τη στρατηγική Επιτροπή διοίκησης του Έργου. A.1.1.4 Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής του Έργου (ΕΠΠΕ) Για τις ανάγκες υλοποίησης του Έργου της παρούσας Aιακήρυξης, και σύφωνα ε τον Κανονισό Προηθειών της ΚτΠ Α.Ε.,, θα οριστεί «Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής Έργου (ΕΠΠΕ)». Αροδιότητα της ΕΠΠΕ αποτελεί η παρακολούθηση της πορείας υλοποίησης και η τηατική και οριστική παραλαβή του παρόντος Έργου (βλ. παρ.«aιαδικασία Παραλαβής Έργου»). A.1.1.5 Θε,ατικές Ο,άδες Εργασίας Η προετοιασία και παρακολούθηση της υλοποίησης του Έργου υποστηρίζεται ε τη λειτουργία Θεατικών Οάδων Εργασίας, οι οποίες θα στελεχώνονται από την Ε.Α. και την ΚτΠ Α.Ε. Ο συντονισός των Θεατικών Οάδων Εργασίας γίνεται από Υπεύθυνο Έργου που έχει οριστεί από την ΚτΠ Α.Ε. A.1.1.6 Επιθεωρητές (auditors) Έργου Στο πλαίσιο υλοποίησης του υπό ανάθεση Έργου, η ΚτΠ Α.Ε. δύναται να αναθέσει σε στελέχη της ή τρίτο ανεξάρτητο όργανο τη διενέργεια τακτικών ή έκτακτων επιθεωρήσεων Έργου (project audits) για την πιστοποίηση της πορείας των εργασιών και την καταγραφή συπερασάτων και περιοχών παρέβασης ή βελτίωσης. Τέτοιοι έλεγχοι δύναται να διενεργηθούν σε οποιoδήποτε χρονικό σηείο εξέλιξης του Έργου, κατόπιν έγκαιρης σχετικής ενηέρωσης του Αναδόχου από την ΚτΠ Α.Ε. Ο Ανάδοχος οφείλει να συορφωθεί ε τις υποδείξεις κατόπιν σχετικής έγκρισης που θα επικυρώνεται από το αρόδιο όργανο της ΚτΠ Α.Ε. Ο Ανάδοχος οφείλει στο πλαίσιο των εργασιών του να καταθέσει στους οριζόενους από την ΚτΠ Α.Ε. επιθεωρητές κάθε σχετικό υλικό τεκηρίωσης προκειένου αυτοί να διενεργήσουν τους ελέγχους. Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. 14 1 267
Aιακήρυξη Ανοικτού Aιαγωνισού για το Έργο «Error! Unknown document property name.» Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ A.1.2 Υφιστά,ενη κατάσταση (σε σχέση,ε τις απαιτήσεις του Έργου) A.1.2.1 Συνοπτική Περιγραφή των υπηρεσιών και της λειτουργίας του Φορέα Λειτουργίας και Κύριου του Έργου Όπως προαναφέρθηκε η Επιτροπή Ανταγωνισού (Ε.Α.) είναι αρόδια για την εφαρογή του ν.3959/2011 περί "προστασίας του ελεύθερου ανταγωνισού" καθώς και των διατάξεων των άρθρων 101 και 102 της Συνθ.ΛΕΕ. Στο πλαίσιο των αροδιοτήτων αυτών (α) λαβάνει ασφαλιστικά έτρα κατά επιχεςιρήσεων, όταν πιθανολογεί παράβαση των άρθρων 1, 2 και 11 ν.3959/2011, (β) επιβάλει κυρώσεις όταν διαπιστώνει την ύπαρξη απαγορευόενων ή/και καταχρηστικών πρακτικών και συπεριφορών, (γ) λαβάνει τα αναγκαία κανονιστικά έτρα για τη δηιουργία συνθηκών αποτελεσατικού ανταγωνισού σε ελεγχόενες αγορές και επιβάλει συπεριφορές σε επιχειρήσεις, και (δ) γνωοδοτεί επί θεάτων ανταγωνισού όταν της ζητηθεί από τους αρόδιους Υπουργούς ή από ενώσεις επιελητηρίων, βιοηχανικών και επορικών συλλόγων, κ.α. H Ε.Α, ως οιονεί δικαιοδοτικό (αποφασιστικό) όργανο, συγκροτείται από οκτώ (8) τακτικά έλη πενταετούς θητείας, εταξύ των οποίων ο Πρόεδρος, ο Αντιπρόεδρος και τέσσερις (4) Εισηγητές, όλοι πρόσωπα αναγνωρισένου κύρους, ε επιστηονική κατάρτιση και επαγγελατική ικανότητα σε θέατα ελεύθερου ανταγωνισού. Ο Πρόεδρος και ο Αντιπρόεδρος της Ε.Α. επιλέγονται από τη Βουλή και διορίζονται ε απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Μεταφορών, Υποδοών & Aικτύων, ενώ τα λοιπά έλη επιλέγονται και διορίζονται από τον Υπουργό ύστερα από γνώη της Επιτροπής Θεσών και Aιαφάνειας της Βουλής. Ο Πρόεδρος, ο Αντιπρόεδρος και οι Εισηγητές είναι ανώτατοι κρατικοί λειτουργοί πλήρους και αποκλειστικής απασχόλησης και τελούν, κατά το χρόνο που κατέχουν τη θέση τους, σε αναστολή της επαγγελατικής τους δραστηριότητας. Οι αποφάσεις της Ε.Α. εφεσιβάλλονται ενώπιον των διοικητικών δικαστηρίων (Aιοικητικού Εφετείου και ΣτΕ). Η Ε.Α. επικουρείται στις εργασίες της από τη Γενική ιεύθυνση Ανταγωνισ,ού (Γ..Α.), η οποία διαθέτει ευρείες εξουσίες έρευνας και δη φορολογικής ελεγκτικής αρχής. Ειδικότερα, η Γ.A.Α. είναι επιφορτισένη ε το έργο της διερεύνησης υποθέσεων, οι οποίες άπτονται της εθνικής και κοινοτικής νοοθεσίας για τον ελεύθερο ανταγωνισό. Για την πλήρη διερεύνηση των υποθέσεων η Γ.A.Α. πορεί να προβεί και σε επιτόπιους ελέγχους σε επιχειρήσεις. Οι δε υποθέσεις αφορούν συνήθως γνωστοποιήσεις συγκεντρώσεων επιχειρήσεων, καταγγελίες εταιρειών για παράβαση της περί ανταγωνισού νοοθεσίας ή αυτεπάγγελτους ελέγχους που διενεργεί η Υπηρεσία σε επιλεγένους οικονοικούς κλάδους. A.1.2.2 Οργανωτική δο,ή & στελέχωση του Φορέα Λειτουργίας και Κύριου του Έργου Η Γ.A.Α. αποτελείται, βάσει του ν.3959/2011 και του Οργανισού της (ΠA 76/2012, ΦΕΚ 132/τ. Α /13.6.2012), από τέσσερις (4) Aιευθύνσεις (ήτοι, ία ιεύθυνση Νο,ικής Τεκ,ηρίωσης, δύο ιευθύνσεις Οικονο,ικής Τεκ,ηρίωσης Α και Β και ία ιεύθυνση ιοικητικής και Οικονο,ικής Υποστήριξης), και ένα αυτοτελές Τ,ή,α Προώθησης Πολιτικών Ανταγωνισ,ού, ενώ στην Ε.Α. λειτουργούν επίσης Γρα,,ατεία Προέδρου, Αντιπροέδρου και Εισηγητών και Γραφείο Νο,ικής Υποστήριξης. Αναλυτικότερα: Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. 15 1 267
Aιακήρυξη Ανοικτού Aιαγωνισού για το Έργο «Error! Unknown document property name.» Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ 1. Η Γρα,,ατεία Προέδρου, Αντιπροέδρου και Εισηγητών υπάγεται στον Πρόεδρο της Ε.Α. και είναι αρόδια, εταξύ άλλων, για: α) Τη γραατειακή υποστήριξη και παρακολούθηση των συνεδριάσεων της Ολοέλειας και των Τηάτων της Ε.Α. και ιδίως την πρόσκληση των Μελών και την κλήση των ενδιαφεροένων ερών στις συνεδριάσεις της Ε.Α., την τήρηση πρακτικών (γραπτά ή/και ηλεκτρονικά), την έκδοση, δηοσίευση και κοινοποίηση των αποφάσεων και γνωοδοτήσεων της Ε.Α. στα ενδιαφερόενα έρη και τις αρόδιες αρχές. β) Τη γραατειακή υποστήριξη των επιτροπών και των οάδων εργασίας που συγκροτούνται στην Ε.Α., και την επιέλεια για την έκδοση και τη διανοή τυχόν σχετικών εγγράφων. γ) Τη έρινα για την επικοινωνία της Ε.Α. ε τις δικαστικές αρχές καθώς και για την ανακοίνωση τυχόν παραβάσεων των διατάξεων του ν. 3959/2011 στις αρόδιες εισαγγελικές αρχές κατά τις κείενες διατάξεις. δ) Το σχεδιασό, την εισήγηση και την υλοποίηση των προγραάτων δηοσίων σχέσεων της Ε.Α.. ε) Την ενηέρωση του κοινού για το έργο και την αποστολή της Ε.Α.. στ) Την επικοινωνία και τις σχέσεις της Ε.Α. ε τα έσα αζικής ενηέρωσης, την πληροφόρησή τους για τις αροδιότητες και το έργο της Ε.Α., την οργάνωση συνεντεύξεων τύπου, καθώς και την κατάρτιση και διανοή δελτίων τύπου και πληροφοριακού έντυπου υλικού. ζ) Τη σύνταξη απαντήσεων εκ έρους της Ε.Α. σε ερωτήσεις ή επερωτήσεις που κατατίθενται στη Βουλή, σε συνεργασία ε τις αρόδιες οργανικές ονάδες. 2. Το Γραφείο Νο,ικής Υποστήριξης είναι αυτοτελές, υπάγεται στον Πρόεδρο της Ε.Α. και είναι αρόδιο εταξύ άλλων για: α) Τη δικαστική και εξωδικαστική εκπροσώπηση και υπεράσπιση των συφερόντων της Ε.Α., και β) Την εποπτεία των υποθέσεων της Ε.Α. που ανατίθενται σε εξωτερικούς δικηγόρους. 3. Οι Α και Β (δύο) ιευθύνσεις Οικονο,ικής Τεκ,ηρίωσης είναι αρόδιες για: 1 τον έλεγχο επιχειρηατικών πρακτικών και συγκεντρώσεων επιχειρήσεων που επίπτουν στο πεδίο εφαρογής των διατάξεων του ν. 3959/2011, των άρθρων 101 και 102 της Σ.Λ.Ε.Ε. και του σχετικού παραγώγου δικαίου και 1 τον έλεγχο υποθέσεων που παραπέπονται στην Ε.Α. από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στο πλαίσιο εφαρογής διατάξεων ενωσιακού δικαίου, κατόπιν καταγγελιών και γνωστοποιήσεων ή αυτεπάγγελτων ελέγχων. Προς το σκοπό αυτό, προβαίνει στη συλλογή πληροφοριών που προβλέπεται στο άρθρο 38 του ν.3959/2011 και διεξάγει τις έρευνες που προβλέπονται στα άρθρα 39 και 40 του ιδίου νόου, σε συνεργασία ε τα συναρόδια Τήατα της Aιεύθυνσης Νοικής Τεκηρίωσης και ε το Τήα Προώθησης Πολιτικών Ανταγωνισού. Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. 16 1 267
Aιακήρυξη Ανοικτού Aιαγωνισού για το Έργο «Error! Unknown document property name.» Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Κάθε A/νση Οικονοικής Τεκηρίωσης αποτελείται από τρία (3) Τήατα (τα Τήατα Α 1Γ στην Α A/νση και A 1ΣΤ στη Β A/νση), καθ ένα αρόδιο για τη διερεύνηση συγκεκριένων, οικονοικών κλάδων, κατά τα οριζόενα στον Οργανισό της Ε.Α. 4. Η ιεύθυνση Νο,ικής Τεκ,ηρίωσης είναι αρόδια για τη νοική τεκηρίωση των πάσης φύσεως υποθέσεων που διερευνώνται από την Ε.Α. Η A/νση αποτελείται από: α) Το Α Τήα Νοικής Τεκηρίωσης, το οποίο συνεργάζεται, πρωτίστως, ε τα Α και Β Τήατα Οικονοικής Τεκηρίωσης για τη νοική τεκηρίωση των υποθέσεων στους επιχειρηατικούς κλάδους που επίπτουν στην αροδιότητά τους, β) Το Β Τήα Νοικής Τεκηρίωσης, το οποίο συνεργάζεται, πρωτίστως, ε τα Γ και A Τήατα Οικονοικής Τεκηρίωσης και γ) Το Γ Τήα Νοικής Τεκηρίωσης, το οποίο συνεργάζεται, πρωτίστως, ε τα Ε και ΣΤ Τήατα Οικονοικής Τεκηρίωσης. 5. Το (νεοσυσταθέν) Τ,ή,α Προώθησης Πολιτικών Ανταγωνισ,ού υπάγεται στο Γενικό Aιευθυντή και έχει ως αποστολή την ευαισθητοποίηση σε θέατα λειτουργίας του ελεύθερου ανταγωνισού και την εν γένει προώθηση πολιτικών ανταγωνισού. Στο πλαίσιο αυτό, είναι αρόδιο εταξύ άλλων για: α) Την επεξεργασία στοιχείων σχετικά ε νοοθετικές και λοιπές ρυθιστικές διατάξεις που πορούν να εισαγάγουν επόδια στη λειτουργία του ελεύθερου ανταγωνισού και την υποβολή προτάσεων για την ανάληψη δράσεων. Προς το σκοπό αυτό, δύναται να διενεργεί τα έτρα έρευνας που προβλέπονται στο ν. 3959/2011 και συνεργάζεται ε τα Τήατα των A/νσεων Οικονοικής και Νοικής Τεκηρίωσης στο πλαίσιο των αροδιοτήτων τους. β) Την υλοποίηση εκδηλώσεων, περιλαβανοένων συνεδρίων, σειναρίων και της έκδοσης πληροφοριακού υλικού, για την ευαισθητοποίηση και επιόρφωση των καταναλωτικών οργανώσεων, των επιχειρήσεων, των κυβερνητικών οργάνων, των δηοσίων αρχών και λοιπών φορέων του ευρύτερου δηόσιου τοέα σε θέατα λειτουργίας του ελεύθερου ανταγωνισού (advocacy). γ) Τη συνεργασία ε ρυθιστικές ή άλλες δηόσιες υπηρεσίες και αρχές που ασκούν έλεγχο σε συγκεκριένους κλάδους της εθνικής οικονοίας ή καλούνται να συνδράουν την Ε.Α. στο έργο της, κατά τα προβλεπόενα στον. 3959/2011. δ) Τη συνεργασία ε τη Γενική Γραατεία Επορίου, τη Γενική Γραατεία Καταναλωτή, καταναλωτικές οργανώσεις, ενώσεις επιχειρήσεων και άλλους φορείς, για θέατα αροδιότητας της Ε.Α. και ιδίως για την ευαισθητοποίηση σε θέατα λειτουργίας του ελεύθερου ανταγωνισού και εν γένει προώθησης πολιτικών ανταγωνισού. ε) Τη σύνταξη της ετήσιας έκθεσης που υποβάλλει η Ε.Α. στον Πρόεδρο της Βουλής στ) Τη συνδροή στη διαδικασία αξιολόγησης της Ε.Α. κατά τα προβλεπόενα στο άρθρο 22 του ν. 3959/2011. ζ) Τη συγκέντρωση δεδοένων και την έκδοση στατιστικών στοιχείων σχετικά ε την προηγούενη γνωστοποίηση συγκεντρώσεων επιχειρήσεων και την κατάσταση του ανταγωνισού κατά την προηγούενη τριετία, κατά τα οριζόενα στο ν. 3959/2011. ηι) Την επικοινωνία και συνεργασία ε την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τις άλλες Εθνικές Αρχές Ανταγωνισού για θέατα που άπτονται των αροδιοτήτων του. Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. 17 1 267
Aιακήρυξη Ανοικτού Aιαγωνισού για το Έργο «Error! Unknown document property name.» Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ 6. Η ιεύθυνση ιοικητικής και Οικονο,ικής Υποστήριξης είναι αρόδια για το σχεδιασό και την υποστήριξη της εφαρογής όλων των οικονοικών, διαχειριστικών και διοικητικών διαδικασιών που απαιτούνται για τη λειτουργία της Ε.Α. καθώς και για την ηλεκτρονική και τεχνολογική της υποστήριξη. Συγκροτείται δε από τα παρακάτω Τήατα, στα οποία κατανέονται οι αροδιότητές της: 6.1. Το Τ,ή,α ιοικητικής Υποστήριξης, το οποίο είναι αρόδιο εταξύ άλλων για: α) Την εξυπηρέτηση του κοινού και τη διευκόλυνση της επικοινωνίας του ε την κατά περίπτωση αρόδια οργανική ονάδα της Ε.Α. β) Την τήρηση του Γενικού Αρχείου της Ε.Α., την ηλεκτρονική ή ε άλλο τρόπο καταγραφή του, την αναπαραγωγή αντιγράφων. γ) Τη διεκπεραίωση της αλληλογραφίας, και την κοινοποίηση και επίδοση κάθε εγγράφου που εκδίδεται από την Ε.Α. και τη Γ.A.Α. δ) Την κατάρτιση, παρακολούθηση και εκτέλεση του προγράατος και των συβάσεων προηθειών αγαθών, παροχής υπηρεσιών και ελετών της Ε.Α. καθώς και την υποστήριξη της διενέργειας των σχετικών διαδικασιών ε) Την οργάνωση και λειτουργία βιβλιοθήκης ε εκδόσεις, ελληνικές και ξενόγλωσσες, σε ηλεκτρονική και έντυπη ορφή, σχετικές ε την εφαρογή της νοοθεσίας του ανταγωνισού και τα αντικείενα εργασιών των επιέρους οργανικών ονάδων, οάδων εργασίας, επιτροπών και συβουλίων της Ε.Α. 6.2. Το Τ,ή,α Ανθρώπινου υνα,ικού, το οποίο είναι αρόδιο εταξύ άλλων για: α) Το χειρισό των θεάτων που αφορούν προσλήψεις, αποσπάσεις, ετατάξεις, ετακινήσεις, προαγωγές, συνταξιοδοτήσεις καθώς και την ασφάλιση του προσωπικού της Ε.Α. β) Κάθε θέα που αφορά το διορισό και την υπηρεσιακή κατάσταση του Προέδρου και των λοιπών ελών της Ε.Α. κατά τη θητεία τους γ) Τη διεκπεραίωση των διαδικασιών που απαιτούνται για τη ετακίνηση των εργαζοένων στην Ε.Α. στο εσωτερικό και στο εξωτερικό, για εκτέλεση υπηρεσίας ή τη συετοχή/παρακολούθηση Επιτροπών, Οάδων Εργασίας, σειναρίων, συνεδρίων, κ.α. δ) Την απογραφή του προσωπικού, την έκδοση και τήρηση γι αυτό στατιστικών στοιχείων, κατά τα προβλεπόενα στην κείενη νοοθεσία 6.3 Το Τ,ή,α Οικονο,ικής Υποστήριξης, το οποίο είναι αρόδιο εταξύ άλλων για: α) Τη λειτουργία του Λογιστηρίου, τη σύνταξη και παρακολούθηση του Προϋπολογισού και τη σύνταξη και δηοσίευση των οικονοικών καταστάσεων της Ε.Α. β) Τον έλεγχο και την παρακολούθηση της είσπραξης του ειδικού ανταποδοτικού τέλους υπέρ της Ε.Α. γ) Τη βεβαίωση προς τις δηόσιες αρχές και την παρακολούθηση της είσπραξης των προστίων που επιβάλλονται από την Ε.Α. δ) Την τήρηση των ισθολογικών ητρώων των εργαζοένων και των υποχρεώσεων της Ε.Α. προς τα ασφαλιστικά ταεία και την Επιθεώρηση Εργασίας Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. 18 1 267
Aιακήρυξη Ανοικτού Aιαγωνισού για το Έργο «Error! Unknown document property name.» Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ ε) Τη έρινα για την παροχή όλων των απαιτούενων στοιχείων προς την Ενιαία Αρχή Πληρωών, τις Υπηρεσίες του Ελεγκτικού Συνεδρίου ή άλλες αρόδιες δηόσιες αρχές για τη διενέργεια των προβλεπόενων από τη νοοθεσία ελέγχων και πληρωών 6.4. Το Τ,ή,α Πληροφορικής, Ηλεκτρονικής Υποστήριξης και Τηλεπικοινωνιών, το οποίο είναι αρόδιο εταξύ άλλων για: α) Τη έρινα για τη λειτουργία των συστηάτων πληροφορικής και του τηλεφωνικού κέντρου της Ε.Α. σε σχέση ε τον εξοπλισό, το λειτουργικό σύστηα, τα συστήατα διαχείρισης των βάσεων δεδοένων και τα δίκτυα και την τήρηση των αρχείων προγραάτων της Ε.Α. β) Τη λειτουργία Εσωτερικού Εργαστηρίου Ελέγχων, την ηλεκτρονική υποστήριξη των οάδων διενέργειας ελέγχων της Ε.Α. και την εκπαίδευση του προσωπικού της Ε.Α. στη χρήση των πληροφοριακών συστηάτων διενέργειας ελέγχων και στην εφαρογή των καλών πρακτικών γ) Την ανάπτυξη, επιέλεια και συντήρηση του ιστότοπου (website) και της ενδοδικτυακής πύλης (intranet) της Ε.Α. δ) Την επίβλεψη και τον έλεγχο των λογισικών εφαρογών που εκπονούνται από τρίτους, για λογαριασό της Ε.Α. ε) Το σχεδιασό λογισικών εφαρογών σύφωνα ε τις ανάγκες των υπηρεσιακών ονάδων της Ε.Α. και τις ανάγκες των συστηάτων ελέγχων της, καθώς και τις αναγκαίες επεκτάσεις και βελτιώσεις των πληροφοριακών συστηάτων στ) Τη έρινα για την ένταξη της Ε.Α. σε αναπτυξιακά, συγχρηατοδοτούενα προγράατα διοικητικής εταρρύθισης, ψηφιακής σύγκλισης και ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, σε συνεργασία ε τις εκάστοτε καθ ύλην αρόδιες οργανικές ονάδες της Ε.Α. καθώς και την υλοποίηση των προγραάτων αυτών. Στις αροδιότητες των Τ,η,άτων της ιεύθυνσης ιοικητικής και Οικονο,ικής Υποστήριξης ανήκουν επίσης, εταξύ άλλων: α) Η συετοχή στους ελέγχους που διενεργεί η Ε.Α. και η παροχή συνδροής στα εντεταλένα από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή όργανα κατά τη διενέργεια ελέγχων σε επιχειρήσεις που έχουν την έδρα τους ή ασκούν δραστηριότητα στην Ελλάδα. β) Η συνεργασία ε ρυθιστικές ή άλλες αρχές σε θέατα αροδιότητας της Aιεύθυνσης Aιοικητικής και Οικονοικής Υποστήριξης. γ) Η προετοιασία της συετοχής και η εκπροσώπηση της Ε.Α. στα προβλεπόενα από τους κανονισούς όργανα, επιτροπές και οάδες εργασίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, του Οργανισού Οικονοικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ), στο Aιεθνές Aίκτυο Ανταγωνισού (ICN), στο Ευρωπαϊκό Aίκτυο Ανταγωνισού (ECN) καθώς και σε κάθε άλλη διεθνή συνεργασία, σύφωνα ε τα προβλεπόενα στην περίπτωση γ) του άρθρου 19 του ν.3959/2011. δ) Η έρινα για την εφαρογή του ν.3861/2010 (ΦΕΚ112/Α /131712010) για την ενίσχυση της διαφάνειας ε την υποχρεωτική ανάρτηση νόων και πράξεων στο Πρόγραα Aιαύγεια και η Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. 19 1 267
Aιακήρυξη Ανοικτού Aιαγωνισού για το Έργο «Error! Unknown document property name.» Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ παροχή στοιχείων για τη σύνταξη των εκθέσεων που υποβάλλονται στην Ευρωπαϊκή Ένωση, στον ΟΟΣΑ ή σε άλλους Οργανισούς ή οργανώσεις, στις οποίες συετέχει η Ε.Α. Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. 20 1 267
Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ ΟΡΓΑΝΟΓΡΑΜΜΑ Ε.Α. Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. 21 1 267
Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ A.1.2.3 Περιγραφή των κύριων επιχειρησιακών διαδικασιών Οι υφιστάενες επιχειρησιακές διαδικασίες της Ε.Α. περιγράφονται αναλυτικά στο Παράρτηα C.8 1 ΕΓΧΕΙΡΙAΙΟ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚ=Ν & AΙΟΙΚΗΤΙΚ=Ν AΙΑAΙΚΑΣΙ=Ν. Οι κύριες επιχειρησιακές διαδικασίες είναι οι εξής: Α. ιαδικασίες ιαχείρισης Υποθέσεων Α.1 Aιαδικασία Χρέωσης Υποθέσεων Α.2 Aιαδικασία Αρχικής Αξιολόγησης Υπόθεσης Α.3 Aιαδικασία Μοριοδότησης/ Βαθολόγησης Υποθέσεων Α.4 Aιαδικασία Εξέτασης/Έρευνας Υπόθεσης Α.4.1 Συγκέντρωση στοιχείων έσω επιστολής/ερωτηατολογίου Α.4.2 Aιαδικασία Aιενέργειας Ελέγχου και Εξέτασης Υλικού Ελέγχου Α.4.3 Aιαδικασία Aιενέργειας Καταθέσεων (ανωοτί ή ένορκες) Α.5 Aιαδικασία επιβολής δεσεύσεων Α.6 Aιαδικασία Κλήρωσης Υπόθεσης Α.6.1 Aιαδικασία Κλήρωσης Υπόθεσης (πριν τη συνεδρίαση της ΕΑ) Α.6.2 Aιαδικασία Κλήρωσης Υπόθεσης Aηλώσεις Αποχής (κατά τη συνεδρίαση της ΕΑ) Α.6.3 Aιαδικασία Κλήρωσης Υπόθεσης (ετά τη συνεδρίαση της ΕΑ) Α.7 Σύνταξη Εισήγησης ανά κατηγορία ΥΠΟΘΕΣΗΣ Α.8 Εισαγωγή Υπόθεσης ενώπιον της Ε.Α. Α.8.1 Aιαδικασίες για τον ορισό δικασίου Α.8.2 Κλήτευση εταιριών Α.8.3 Πρόκληση σε προγραατισένη συνεδρίαση της ΕΑ Α.9 Υπονήατα προ Συζήτησης Α.9.1 Κατάθεση υπονηάτων προ συζήτησης (αρχικά υπονήατα) Α.9.2 Παρεβάσεις τρίτων Α.9.3 Προσθήκες 1 αντικρούσεις Α.9.4 Αναβολή συζήτησης υπόθεσης Α.9.5 Ανάληψη Aεσεύσεων Α.10 Ακροαατική Aιαδικασία Α.10.1 Ακροαατική Aιαδικασία (πριν τη συνεδρίαση της Ε.Α.) Α.10.2 Ακροαατική Aιαδικασία (κατά τη συνεδρίαση της Ε.Α.) Α.11 Υποβολή Συπληρωατικών Υπονηάτων Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. 22 1 267
Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ A.1.2.4 Υποδο,ή ΤΠΕ του Φορέα Η Επιτροπή Ανταγωνισ,ού (Ε.Α.) παρότι διαθέτει βασικές δοές δικτύων και συστηάτων εξακολουθεί έχρι και σήερα να λειτουργεί σε εγάλο βαθό ε χειρόγραφες διαδικασίες. Οι διάφορες πηγές πληροφοριών της, όπως αρχεία, βάσεις δεδοένων, συστήατα και λοιπά (η αρχειοθετηένα/ ταξινοηένα) στοιχεία (εγχειρίδια, πληροφοριακό υλικό για προϊόντα και υπηρεσίες, στοιχεία και ερωτηατολόγια εταιρειών, ανακοινώσεις, φόρες αιτήσεων, αιτήσεις πολιτών κλπ.) τηρούνται σε διάφορους αποθηκευτικούς χώρους ανά την υπηρεσία καθώς και σε ισθωένες (λόγω στενότητας των υφιστάενων κτιριακών υποδοών της) ε αποτέλεσα να δυσχεραίνεται η αναζήτηση και ορισένες φορές να παρατηρούνται καθυστερήσεις στην εξεύρεση στοιχείων που αφορούν είτε υποθέσεις που χειρίζεται η Ε.Α. είτε τους συναλλασσόενους ε αυτή πολίτες και φορείς. Η υφιστάενη κατάσταση του Φορέα αναφορικά ε υποδοές ΤΠΕ έχει επιγραατικά ως εξής: A.1.2.4.1 Υποδο,ές ΤΠΕ Φορέα = ο,ή ιαδικτυακής Παρουσίας (www.epant.gr) Η διαδικτυακή πύλη της Ε.Α. περιλαβάνει: Εφαρογή Παροχής Υπηρεσιών πληροφόρησης προς τους Πολίτες (σελίδες παρουσίασης της δοής και του έργου της ΕΑ, της νοοθεσίας και νοολογίας για τον Ελεύθερο Ανταγωνισό, Ετήσιες Εκθέσεις, Aελτία Τύπου, Ανακοινώσεις, κ.α.) Εφαρογή για τη Μετάδοση Πληροφοριακού Περιεχοένου ε RSS Ηλεκτρονική φόρα επικοινωνίας Ενηέρωση και αναζήτηση επί των Αποφάσεων της Ε.Α. Ενηέρωση και αναζήτηση επί των Γνωοδοτήσεων της Ε.Α. Ηλεκτρονική παροχή εντύπων (γνωστοποιήσεων, καταγγελιών, κ.α. 1 εταφόρτωση) Στατιστικά στοιχεία επί του έργου της Ε.Α. και των αποτελεσάτων της (π.χ. αριθός αποφάσεων, επιβληθέντα πρόστια κ.α.) Η διαδικτυακή πύλη της Ε.Α. δεν παρέχει σήερα τη δυνατότητα: ηλεκτρονικής υποβολής αιτήσεων (καταγγελίας, παροχής στοιχείων κ.λπ.) ή γνωστοποίησης συγκέντρωσης επιχειρήσεων προσυπλήρωσης δεδοένων έσω εφαρογών διαλειτουργικότητας ε φορείς που εκδίδουν πιστοποιητικά ή αιτούνται στοιχείων διασυνδεσιότητας ε άλλες εφαρογές που πρόκειται να εγκατασταθούν στην Ε.Α. (ηλεκτρονικού πρωτοκόλλου και διαχείρισης εγγράφων, ητρώου συναλλασσοένων κλπ.) στα πλαίσια του προτεινόενου έργου. Κατά συνέπεια, απαιτείται η αντικατάστασή της από νέα διαδικτυακή πύλη που θα σχεδιαστεί από τον παρόν έργο. A.1.2.4.2 Ε.Α. Υποδο,ές ΤΠΕ Φορέα = ο,ή Υποστήριξης Εσωτερικών Λειτουργιών της Στη Φάση «Ανάλυση Απαιτήσεων» που θα εκπονήσει ο Ανάδοχος, θα καταγράψει και θα αξιολογήσει τη δυνατότητα αξιοποίησης των υφιστάενων υποδοών, ε σκοπό να τις αξιοποιήσει στο εγαλύτερο δυνατό βαθό, εφόσον πορούν να συλλειτουργήσουν στο πλαίσιο της προτεινόενης αρχιτεκτονικής του έργου. Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. 23 1 267
Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Αυτό θα τεθεί ως απαίτηση για τα παραδοτέα της εν λόγω φάσης του έργου. Αντικεί,ενο υποδο,ής Αξιολόγηση δυνατότητας αξιοποίησης στα πλαίσια του έργου Αιτιολόγηση ανάγκης αντικατάστασης Computer Room ε κλιατισό και σύστηα αδιάλειπτης παροχής τροφοδοσίας Aικτυακή υποδοή παλαιών εταγωγών δικτύων CISCO Υποδοές Ηλεκτρονικής Αλληλογραφίας και Ασφάλειας όπως: Υποσύστηα Ασφαλείας Ηλεκτρονικής Αλληλογραφίας, Εξυπηρετητή Ηλεκτρονικής Αλληλογραφίας (epant.gr) Υποσύστηα Αντιετώπισης Ύποπτης Aικτυακής Κίνησης (firewall), Κεντρικό υποσύστηα Αντιoικής Προστασίας (antivirus) Εξυπηρετητής Aιαχείρισης Μισθοδοσίας Εξυπηρετητής =ροσήανσης και Προσωπικού Εξυπηρετητής Aιαχείρισης Aηόσιας Λογιστικής Σύστηα εξυπηρετητών τεχνολογίας Blade εφτά (7) διακοιστών ε αποθηκευτικό χώρο που παρέχουν: Εξυπηρετητής Κεντρικής Aιαχείρισης Χρηστών (Microsoft Αctive Directory) Εξυπηρετητής Υποστηρικτικών Υπηρεσιών προς τους Χρήστες της ΕΑ (File, Print Services) Εξυπηρετητής αποθήκευσης αρχείων ελέγχων ΟΧΙ ΕΤΟΣ: 2001 Θα παραείνει για την κάλυψη των αναγκών των χρηστών του Φορέα ΕΤΟΣ:2004 Υποδοή περιορισένων δυνατοτήτων ταχύτητας (10/100), χωρίς δυνατότητες αναβάθισης και χωρίς λειτουργίες ασφαλείας. Επιπλέον έχει σχεδιαστεί για την εξυπηρέτηση των αναγκών 25 χρηστών, ενώ Ε.Α. σήερα διαθέτει περί τους 150. Οι εν λόγω υποδοές θα παραείνουν ως backup κυκλώατα. 1. ΕΤΟΣ: 2007 2. ΕΤΟΣ: 2001 3. ΕΤΟΣ: 2007 4. ΕΤΟΣ: 2007 ΟΧΙ Μερικώς ΕΤΟΣ: 2009 ΟΧΙ Μερικώς Ο εξυπηρετητής ηλεκτρονικής αλληλογραφίας είναι εγκατεστηένος σε ένα παλαιάς τεχνολογίας PC. Aεν υπάρχει υποδοή για δηιουργία όλων των δικλείδων ασφαλείας. Επίσης ο mail server είναι παλιός και τεχνολογίας lotus χωρίς τις αναβαθίσεις. Υπάρχει ανάγκη αλλαγής για νεότερης τεχνολογίας hardware/software. ΕΤΟΣ: 2009 ΟΧΙ Μερικώς ΕΤΟΣ: 2006 ΟΧΙ ΕΤΟΣ: 2010 Θα παραείνει για την κάλυψη των αναγκών των χρηστών της Ε.Α. ΕΤΟΣ: 2010 Θα παραείνει για την κάλυψη των αναγκών των χρηστών της Ε.Α. ΕΤΟΣ: 2006 Θα παραείνει για την κάλυψη των αναγκών των χρηστών της Ε.Α. ΕΤΟΣ: 2007 Πρόκειται περί ανεξάρτητου συστήατος server που έχει εγκατεστηένο ειδικό λογισικό. Αυτοί οι εξυπηρετητές είναι η/υ που ετατράπηκαν σε server, είναι πολύ παλιοί και δεν εξυπηρετούν ικανοποιητικά τις τρέχουσες Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. 24 1 267
Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Αντικεί,ενο υποδο,ής Υποδοή virtualization κεντρικού συστήατος δηιουργίας Νέων Εικονικών Εξυπηρετητών (Virtual Servers) εταξύ των οποίων: Εξυπηρετητής Aιαχείρισης Βιβλιοθήκης της Ε.Α. Εξυπηρετητής Ενηερωτικής Πύλης Intranet για ενηέρωση υπαλλήλων (ανακοινώσεις, ηερολόγιο κλπ.) Εξυπηρετητής διαχείρισης αποθήκης αναλωσίων, παγίων Πληροφορικής, Helpdesk Εξυπηρετητής Εξειδικευένων Στατιστικών Πακέτων για διευκόλυνση των Χειριστών της Ε.Α. (SPSS, Stata, Eviews) Αξιολόγηση δυνατότητας αξιοποίησης στα πλαίσια του έργου ΟΧΙ ΟΧΙ ΟΧΙ Αιτιολόγηση ανάγκης αντικατάστασης ανάγκες του Φορέα. ΕΤΟΣ: 2010 ΕΤΟΣ: 20101virtual ΕΤΟΣ: 2008 ΕΤΟΣ: 2010 virtual ΕΤΟΣ: 2008 Ο Φορέας έχει προσπαθήσει να αξιοποιήσει τις δυνατότητες των virtual machines για την καλύτερη διαχείριση της υφιστάενης υποδοής. Ο εν λόγω server αποτελεί και το οναδικό σύστηα για αυτή την τεχνολογία. Ο Φορέας σχεδιάζει την προσθήκη περισσότερων servers, προκειένου να αυξηθεί αποτελεσατικά η υπολογιστική ισχύς και νήη, που θα προσφέρεται από αυτές τις ηχανές. Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. 25 1 267