ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΕ.ΧΩ..Ε. ΓΕΝΙΚΗ ΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΕΥΠΕ (ΕΙ ΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ) Ταχ. /νση: Λ. Αλεξάνδρας 11 Τ.Κ.: 114 73 Πληροφορίες: Ε. Σταθά Τηλέφωνο: 210.6417902 Fax: 210.6451914 ΠΡΟΣ: Αθήνα, 23 Ιουλίου 2007 Α.Π. 126786 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΤΡΟΦΙΜΩΝ Υπηρεσία ιαχείρισης Ε.Π. «Αλιεία» Ιεροσολύµων 6, 112 52 Αθήνα (συν: θεωρηµένος φάκελος ΣΜΠΕ) ΚΟΙΝΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΥΠ. ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ, ΧΩΡΟΤΑΞΙΑΣ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ ΥΠ. ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠ. ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ Θέµα : Έγκριση της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων του Επιχειρησιακού Προγράµµατος Αλιείας 2007 2013. Έχοντας υπόψη: 1. Το Ν. 1650/1986 «Για την προστασία του περιβάλλοντος» (ΦΕΚ 160/Α/18.10.1986), όπως τροποποιήθηκε από το Ν. 3010/2002 «Εναρµόνιση του Ν.1650/1986 µε τις Οδηγίες 97/11 Ε.Ε. και 96/61 Ε.Ε., διαδικασία οριοθέτησης και ρυθµίσεις θεµάτων για τα υδατορέµατα και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 91/Α/25.4.2002). 2. Το Ν. 998/1979 «Περί προστασίας των δασών και των δασικών εν γένει εκτάσεων της Χώρας» (ΦΕΚ 289/Α/29.12.1979), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 3. Το Ν. 3208/2003 «Προστασία των δασικών οικοσυστηµάτων, κατάρτιση δασολογίου, ρύθµιση εµπραγµάτων δικαιωµάτων επί δασών και δασικών εν γένει εκτάσεων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 303/Α/24.12.2003). 4. Το Ν. 3028/2002 «Για την προστασία των Αρχαιοτήτων και εν γένει της Πολιτιστικής Κληρονοµιάς» (ΦΕΚ 153/Α/28.6.2002). 5. Το Ν. 3378/2005 «Κύρωση της Ευρωπαϊκής Σύµβασης για την προστασία της Αρχαιολογικής Κληρονοµιάς (αναθεωρηµένη)» (ΦΕΚ 203/Α/19.8.2005). 6. Το Νόµο 2971/2001 «Αιγιαλός, παραλία και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 285/Α/19.12.2001). 7. Το Προεδρικό ιάταγµα 221/1998 «Σύσταση Ειδικής Υπηρεσίας Περιβάλλοντος (ΕΥΠΕ) στο Υπουργείο Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και ηµοσίων Έργων» (ΦΕΚ 174/Α/24.7.1998), όπως τροποποιήθηκε µε το Π 269/2001 (ΦΕΚ 192/Α/7.8.2001). 8. Την Κοινή Υπουργική Απόφαση (ΚΥΑ) 15393/2332/2002 «Κατάταξη δηµόσιων και ιδιωτικών έργων και δραστηριοτήτων σε κατηγορίες σύµφωνα µε το άρθρο 3 του Ν.1650/1986, όπως αντικαταστάθηκε µε το άρθρο 1 του Ν.3010/2002» (ΦΕΚ 1022/Β/5.8.2002), όπως συµπληρώθηκε και ισχύει.
9. Την ΚΥΑ ΥΠΕΧΩ Ε/ΕΥΠΕ/οικ.107017/2006 «Εκτίµηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων ορισµένων σχεδίων και προγραµµάτων, σε συµµόρφωση µε τις διατάξεις της οδηγίας 2001/42/ΕΚ «σχετικά µε την εκτίµηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων ορισµένων σχεδίων και προγραµµάτων» του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 27 ης Ιουνίου 2001» (ΦΕΚ 1225/Β/5.9.2006). 10. Την ισχύουσα εθνική και κοινοτική περιβαλλοντική νοµοθεσία που αφορά σε µέτρα, όρους, περιορισµούς και υποχρεώσεις για την περιβαλλοντική διαχείριση και προστασία του συνόλου των περιβαλλοντικών µέσων και παραµέτρων, όπως η επεξεργασία αστικών λυµάτων και βιοµηχανικών αποβλήτων, η διαχείριση των υδάτων, η διαχείριση στερεών αποβλήτων, τα επιτρεπόµενα όρια εκποµπών στερεών, υγρών και αερίων ρύπων, θορύβου κ.ά., οι φυσικές και προστατευόµενες περιοχές καθώς και η προστασία ειδών και ενδιαιτηµάτων. 11. Το Εθνικό Στρατηγικό Σχέδιο Ανάπτυξης της Αλιείας 2007-2013. 12. Το µε α.π. 665/27.2.2007 έγγραφο της Υπηρεσίας ιαχείρισης Επιχειρησιακού Προγράµµατος «Αλιεία» της Ειδική Γραµµατείας Προγραµµατισµού και Εφαρµογών Γ Κ.Π.Σ. του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων, µε το οποίο διαβιβάστηκε στην ΕΥΠΕ του ΥΠΕΧΩ Ε η Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ) του Επιχειρησιακού Προγράµµατος «Αλιείας 2007 2013» (Α.Π. ΥΠΕΧΩ Ε/ΕΥΠΕ/ 126786/28.2.2007). Η ως άνω Υπηρεσία του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων εφεξής αναφέρεται ως «Αρχή Σχεδιασµού». 13. Το µε α.π. οικ.127140/13.3.2007 έγγραφο της ΕΥΠΕ του ΥΠΕΧΩ Ε, µε το οποίο, σύµφωνα µε το άρθρο 7 της ΚΥΑ ΥΠΕΧΩ Ε/ΕΥΠΕ/οικ.107017/2006 (σχετικό 9), διαβιβάστηκε από ένας (1) φάκελος της ΣΜΠΕ προς: i. ii. iii. iv. v. τα Υπουργεία Πολιτισµού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων Εµπορικής Ναυτιλίας Ανάπτυξης Τουριστικής Ανάπτυξης Οικονοµίας και Οικονοµικών την Κεντρική Υπηρεσία Υδάτων, τη ιεύθυνση Χωροταξίας, τη ιεύθυνση Ελέγχου, Ατµοσφαιρικής Ρύπανσης και Θορύβου και τα Τµήµατα ιαχείρισης Φυσικού Περιβάλλοντος και Γενικών Περιβαλλοντικών Θεµάτων της ιεύθυνσης Περιβαλλοντικού Σχεδιασµού, καθώς και τη Γενική Γραµµατεία ηµοσίων Έργων του ΥΠΕΧΩ Ε τους Οργανισµούς Ρυθµιστικού Σχεδίου και Προστασίας Περιβάλλοντος Αθήνας και Θεσσαλονίκης τα Περιφερειακά Συµβούλια των δεκατριών (13) Περιφερειών της Χώρας την Αρχή Σχεδιασµού, προκειµένου να δηµοσιοποιήσει τη ΣΜΠΕ στο κοινό. 14. Το γεγονός ότι πραγµατοποιήθηκε δηµοσιοποίηση της ΣΜΠΕ στο κοινό µε δηµοσίευση σχετικής ανακοίνωσης σε δύο εφηµερίδες εθνικής εµβέλειας (ηµ/νίες δηµοσιεύσεων: 28.3.2007 & 31.3.2007) και παράλληλα µε ανάρτηση του κειµένου της ΣΜΠΕ στον δικτυακό τόπο της Αρχής Σχεδιασµού. 2
15. Το µε α.π. 1038/10.5.2007 έγγραφο της Αρχής Σχεδιασµού, µε το οποίο διαβιβάσθηκαν στην ΕΥΠΕ του ΥΠΕΧΩ Ε τα δύο αποκόµµατα εφηµερίδων µε την σχετική για τη δηµοσιοποίηση της ΣΜΠΕ προς το κοινό ανακοίνωση (Α.Π. ΥΠΕΧΩ Ε/ΕΥΠΕ 128912/11.5.2007). 16. Το µε α.π. 8224/12/07/26.3.2007 έγγραφο της ιεύθυνσης Λιµενικών Υποδοµών του Υπουργείου Εµπορικής Ναυτιλίας (Α.Π. ΥΠΕΧΩ Ε/ΕΥΠΕ/127576/28.3.2007). 17. Το µε α.π. 1123/30.3.2007 έγγραφο του Γενικού Γραµµατέα Εµπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης (Α.Π. ΥΠΕΧΩ Ε/ΕΥΠΕ/127671/2.4.2007). 18. Το µε α.π. ΕΥ /ΕΠ-ΟΑΛΑΑ/1317/29.3.2007 έγγραφο της Ειδικής Υπηρεσίας ιαχείρισης Ε.Π. «Οδικοί Άξονες, Λιµάνια & Αστική Ανάπτυξη» της Γενικής Γραµµατείας ηµοσίων Έργων του ΥΠΕΧΩ Ε (Α.Π. ΥΠΕΧΩ Ε/ΕΥΠΕ/128034/13.4.2007). 19. Το µε α.π. 904/4.4.2007 έγγραφο του Οργανισµού Ρυθµιστικού Σχεδίου και Προστασίας Περιβάλλοντος Αθήνας (Α.Π. ΥΠΕΧΩ Ε/ΕΥΠΕ/128036/13.4.2007). 20. Το µε α.π. 11627/27.4.2007 έγγραφο της ιεύθυνσης Χωροταξίας του ΥΠΕΧΩ Ε (Α.Π. ΥΠΕΧΩ Ε/ΕΥΠΕ/ 128606/2.5.2007). 21. Το µε α.π. 997/3.5.2007 έγγραφο του Οργανισµού Ρυθµιστικού Σχεδίου και Προστασίας Περιβάλλοντος Θεσσαλονίκης (Α.Π. ΥΠΕΧΩ Ε/ΕΥΠΕ/128902/11.5.2007). 22. Το µε α.π. 1346/22.5.2007 έγγραφο της ιεύθυνσης Περιβάλλοντος και Χωροταξίας της Περιφέρειας Ηπείρου (Α.Π. ΥΠΕΧΩ Ε/ΕΥΠΕ/129254/23.5.2007). 23. Το µε α.π. 141609/3.5.2007 έγγραφο της ιεύθυνσης ΕΑΡΘ του ΥΠΕΧΩ Ε (Α.Π. ΥΠΕΧΩ Ε/ΕΥΠΕ/129368/25.5.2007). 24. Το µε α.π. 838/25.5.2007 έγγραφο του Ειδικού Γραµµατέα του Υπουργείου Τουριστικής Ανάπτυξης (Α.Π. ΥΠΕΧΩ Ε/ΕΥΠΕ/130036/15.6.2007). 25. Το γεγονός ότι, κατά τη διάρκεια των διαβουλεύσεων µε τις ηµόσιες Αρχές, τα Περιφερειακά Συµβούλια και το ενδιαφερόµενο κοινό, που διεξήχθησαν σύµφωνα µε την παρ. 4 του άρθρου 7 της ΚΥΑ ΥΠΕΧΩ Ε/ΕΥΠΕ/οικ.107017/2006 (σχετικό 9), δεν εκφράστηκαν άλλες απόψεις, πλην των προαναφερόµενων, για τη ΣΜΠΕ του εν λόγω προγράµµατος. 26. Το γεγονός ότι η εφαρµογή του Επιχειρησιακού Προγράµµατος Αλιείας 2007 2013 δεν ενδέχεται να έχει σηµαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον άλλου Κράτους Μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ως εκ τούτου δεν απαιτήθηκε η διενέργεια διασυνοριακών διαβουλεύσεων. Α π ο φ α σ ί ζ ο υ µ ε 3 την έγκριση της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ) του Επιχειρησιακού Προγράµµατος Αλιείας της Προγραµµατικής Περιόδου 2007 2013 (ΕΠΑΛ 2007-2013), όπως αυτό περιγράφεται στη ΣΜΠΕ και συνοψίζεται στην ενότητα Α της παρούσας απόφασης, µε τους όρους, περιορισµούς και κατευθύνσεις που τίθενται στην παρούσα, οι οποίοι θα πρέπει να τηρούνται κατά την έγκριση, εξειδίκευση και υλοποίηση του προγράµµατος µε µέριµνα της Αρχής Σχεδιασµού. Α. Συνοπτική περιγραφή του προγράµµατος Σύµφωνα µε τη ΣΜΠΕ, ο κεντρικός αναπτυξιακός στόχος του ΕΠΑΛ 2007-2013 είναι η βιώσιµη και αειφόρος ανάπτυξη του τοµέα της αλιείας στην κατεύθυνση ενίσχυσης της ανταγωνιστικότητας και διατήρησης της κοινωνικής και οικονοµικής συνοχής.
Ο προαναφερόµενος κεντρικός αναπτυξιακός στόχος εξειδικεύεται στους ακόλουθους στρατηγικούς στόχους: 1. Την επίτευξη διαρκούς ισορροπίας µεταξύ των αλιευτικών πόρων και των αντίστοιχων αλιευτικών δραστηριοτήτων, διασφαλίζοντας ταυτόχρονα την οικονοµική βιωσιµότητα του κλάδου, σύµφωνα µε τις αρχές της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής. 2. α) Την αειφόρο ανάπτυξη του κλάδου της υδατοκαλλιέργειας, τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των παραγόµενων προϊόντων και των επιχειρήσεων και τη διασφάλιση της βιωσιµότητας του κλάδου. β) Την ανάπτυξη βιώσιµων επιχειρήσεων στον κλάδο της µεταποίησης και εµπορίας αλιευτικών προϊόντων και την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρησιακών δοµών. 3. Τη βελτίωση του αναγκαίου πλαισίου για την ανάπτυξη των επιχειρήσεων του τοµέα της αλιείας και την επιδίωξη της επίτευξης των στόχων της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής. 4. Την αειφόρο ανάπτυξη επιλεγµένων αλιευτικών περιοχών. 5. Την προστασία και βελτίωση του περιβάλλοντος, ιδιαίτερα αυτού που σχετίζεται µε τον αλιευτικό τοµέα. 6. Τη διατήρηση, ενίσχυση και αξιοποίηση του ανθρώπινου δυναµικού του τοµέα, µε παράλληλη στήριξη της ισότητας των ευκαιριών. Οι τέσσερεις πρώτοι στρατηγικοί στόχοι ικανοποιούνται από την υλοποίηση αντίστοιχων Αξόνων Προτεραιότητας, ενώ οι δύο τελευταίοι έχουν οριζόντιο χαρακτήρα. Ειδικότερα οι Άξονες Προτεραιότητας του ΕΠΑΛ 2007 2013 είναι οι εξής: Άξονας προτεραιότητας 1: Άξονας προτεραιότητας 2: Άξονας προτεραιότητας 3: Άξονας προτεραιότητας 4: «Μέτρα για την προσαρµογή του αλιευτικού στόλου», στον οποίο περιλαµβάνονται µέτρα για την προσαρµογή της αλιευτικής προσπάθειας στο επίπεδο των διαθέσιµων αλιευτικών αποθεµάτων, καθώς και για την αντιµετώπιση των κοινωνικών επιπτώσεων της µείωσης αυτής. «Υδατοκαλλιέργεια, αλιεία εσωτερικών υδάτων, µεταποίηση και εµπορία προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας», στον οποίο περιλαµβάνονται µέτρα ενίσχυσης της υδατοκαλλιέργειας, της αλιείας εσωτερικών νερών και του τοµέα µεταποίησης και εµπορίας προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας. «Μέτρα κοινού ενδιαφέροντος», που περιλαµβάνει µέτρα τα οποία στοχεύουν στην υλοποίηση δράσεων κοινής ωφελείας, συµπεριλαµβανοµένης της ενίσχυσης της αλιευτικής πολιτικής και της προστασίας της υδρόβιας πανίδας και χλωρίδας. «Αειφόρος ανάπτυξη αλιευτικών περιοχών», που περιλαµβάνει µέτρα τα οποία θέτουν το πλαίσιο ανάπτυξης των αλιευτικών περιοχών, περιοχών δηλαδή µε µεγάλη κοινωνική και οικονοµική εξάρτηση από τις αλιευτικές δραστηριότητες. Τα µέτρα αυτά θα υλοποιηθούν µέσω Τοπικών Προγραµµάτων Ανάπτυξης (ΤΠΑ) που θα προτείνουν Οµάδες Τοπικής ράσης - Αλιείας (ΟΤ -Α) αποτελούµενες από φορείς της κάθε αλιευτικής περιοχής. Άξονας προτεραιότητας 5: «Τεχνική βοήθεια» που περιλαµβάνει δράσεις τεχνικής υποστήριξης για την εφαρµογή του ΕΠΑΛ 2007-2013. 4
Το ΕΠΑΛ 2007 2013 θα έχει εφαρµογή σε όλη την Ελληνική επικράτεια και σε όλες τις Περιφέρειες της χώρας. 5 Β. ιαφοροποιήσεις που επιβάλλονται στο πρόγραµµα από την ενσωµάτωση της περιβαλλοντικής διάστασης και όροι, περιορισµοί και κατευθύνσεις για την προστασία και διαχείριση του περιβάλλοντος που πρέπει να συνοδεύουν την έγκριση του προγράµµατος I. Καθώς στο ΕΠΑΛ 2007 2013 τίθενται, παράλληλα µε τους αναπτυξιακούς του στόχους, µια σειρά περιβαλλοντικών στόχων, στο πλαίσιο υλοποίησης των οποίων προβλέπεται ένας σηµαντικός αριθµός παρεµβάσεων, µέτρων και δράσεων µε κύριο αντικείµενο αφενός την µείωση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων των δραστηριοτήτων του αλιευτικού τοµέα στο περιβάλλον και την προστασία των διαθέσιµων φυσικών πόρων, και αφετέρου τη βελτίωση και αναβάθµιση του φυσικού και ανθρωπογενούς περιβάλλοντος, δεν επιβάλλονται διαφοροποιήσεις στο προτεινόµενο πρόγραµµα για την ενσωµάτωση της περιβαλλοντικής διάστασης. II. Για την πληρέστερη προστασία και την ορθολογική διαχείριση του περιβάλλοντος, η έγκριση του προγράµµατος θα πρέπει να συνοδεύεται από τους όρους, περιορισµούς και κατευθύνσεις που ακολουθούν. 1. Η µέριµνα για το περιβάλλον θα πρέπει να αποτελεί βασική συνιστώσα στην εξειδίκευση και εφαρµογή του ΕΠΑΛ 2007-2013, ισότιµα µε τις οικονοµικές και κοινωνικές επιδιώξεις. Για το σκοπό αυτό, στους µηχανισµούς εφαρµογής του προγράµµατος, θα πρέπει να ενσωµατωθούν: α) κατάλληλα κριτήρια επιλογής προτάσεων που διασφαλίζουν ή και προάγουν την προστασία του περιβάλλοντος, β) κατάλληλη ενηµέρωση, τόσο στο επίπεδο προκηρύξεων και προσκλήσεων εκδήλωσης ενδιαφέροντος, όσο και στο µετά την έγκριση της ένταξης επίπεδο, ώστε οι χρηµατοδοτούµενες δράσεις να ενσωµατώνουν όλα τα απαραίτητα για την περιβαλλοντική τους συµβατότητα χαρακτηριστικά. 2. Για την αποτελεσµατικότερη εφαρµογή των περιβαλλοντικών στόχων του προγράµµατος θα πρέπει να εξασφαλισθούν οι αναγκαίοι οικονοµικοί πόροι για τη χρηµατοδότηση επανορθωτικών ή άλλων δράσεων προνοίας και αντιµετώπισης των κοινωνικών και οικονοµικών συνεπειών από την µείωσης της αλιευτικής δραστηριότητας, στο πλαίσιο των µέτρων του προγράµµατος. 3. Για την αειφορική ανάπτυξη του κλάδου της υδατοκαλλιέργειας, στο πλαίσιο εφαρµογής του προγράµµατος να ενθαρρύνονται δράσεις και χρηµατοδοτήσεις που σχετίζονται µε την προώθηση της χωροταξικής οργάνωσης του κλάδου σε Περιοχές Οργανωµένης Ανάπτυξης Υδατοκαλλιεργειών (ΠΟΑΥ), όπως χρηµατοδότηση µελετών, εξοπλισµού, κ.ά. 4. Να προωθηθεί η ενσωµάτωση της περιβαλλοντικής διάστασης και η εφαρµογή της αρχής της αειφορίας στις αναπτυξιακές προτάσεις των Οµάδων Τοπικής ράσης Αλιείας (ΟΤ -Α) που θα πραγµατοποιηθούν µέσω των προτεινόµενων Τοπικών Προγραµµάτων Ανάπτυξης (ΤΠΑ). 5. Στην διαδικασία αξιολόγησης, επιλογής και εφαρµογής των προτεινόµενων στα ΤΠΑ παρεµβάσεων σε αλιευτικές περιοχές θα πρέπει να τίθενται τα κατάλληλα κριτήρια και να λαµβάνονται τα απαραίτητα µέτρα για την προστασία του φυσικού και ανθρωπογενούς περιβάλλοντος της περιοχής παρέµβασης.
6. Οποιαδήποτε σχέδια και προγράµµατα που θα προκύψουν από την υλοποίηση του ΕΠΑΛ 2007 2013 και θα εµπίπτουν στο πεδίο εφαρµογής της ΚΥΑ ΥΠΕΧΩ Ε/ΕΥΠΕ/οικ.107017/2006 (σχετικό 9) θα υπόκεινται στις προβλεπόµενες από την προαναφερθείσα ΚΥΑ διαδικασίες. 7. Να προωθηθεί η εκπόνηση σχετικών µε τον τοµέα της αλιείας περιβαλλοντικών ή άλλων µελετών που θα διευκολύνουν την επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων του ΕΠΑΛ 2007-2013, όπως διαχειριστικές µελέτες µε σκοπό την εκτίµηση της φέρουσας ικανότητας των οικοσυστηµάτων των διαφόρων περιοχών για την εκτροφή ιχθύων, ιδιαίτερα όσον αφορά σε περιοχές του εθνικού σκέλους του Ευρωπαϊκού ικτύου Natura 2000, ούτως ώστε να ενισχυθεί η αποτελεσµατικότητα των µέτρων διαχείρισης του αλιευτικού στόλου και η ορθολογική ανάπτυξη των ιχθυοκαλλιεργειών µε παράλληλη διασφάλιση της προστασίας του περιβάλλοντος από τις ενδεχόµενες δυσµενείς συνεργιστικές, συσωρευτικές και άλλες επιπτώσεις των δραστηριοτήτων αυτών. 8. Προτεινόµενες δράσεις και έργα που αφορούν σε περιοχές του εθνικού σκέλους του Ευρωπαϊκού ικτύου Natura 2000 θα πρέπει να συνάδουν µε τα πορίσµατα των εγκεκριµένων σχεδίων διαχείρισης ή των εγκεκριµένων Ειδικών Περιβαλλοντικών Μελετών (ΕΠΜ) για τις περιοχές αυτές, συµπεριλαµβανοµένων των παρεµβάσεων για την προστασία και ανάπτυξη της υδρόβιας πανίδας και χλωρίδας, την προστασία των ιχθυοαποθεµάτων και την βελτίωση εν γένει του υδάτινου περιβάλλοντος. Σε κάθε περίπτωση θα πρέπει να εξασφαλίζεται η ακεραιότητα και συνεκτικότητα των περιοχών αυτών. 9. Η κατασκευή και λειτουργία µονάδων υδατοκαλλιέργειας στο θαλάσσιο και παράκτιο περιβάλλον ή µονάδων µεταποίησης και εµπορίας αλιευµάτων στο χερσαίο περιβάλλον ή ακόµα µονάδων υδατοκαλλιέργειας εσωτερικών υδάτων σε περιοχές κοντά σε λίµνες και ποτάµια θα πρέπει να πραγµατοποιείται σύµφωνα µε την κείµενη περιβαλλοντική νοµοθεσία και λαµβάνοντας κατάλληλα µέτρα για την προστασία των περιοχών του εθνικού σκέλους του Ευρωπαϊκού ικτύου Natura 2000. 10. Η κατασκευή, εκσυγχρονισµός και επέκταση αλιευτικών λιµένων, τόπων εκφόρτωσης και αλιευτικών καταφυγίων που ενδεχοµένως θα υλοποιηθούν κατά την εφαρµογή του προγράµµατος θα πρέπει να πραγµατοποιηθούν ύστερα από την εκπόνηση περιβαλλοντικών και άλλων αναγκαίων µελετών για την διασφάλιση λήψης κατάλληλων προληπτικών ή και επανορθωτικών µέτρων για την προστασία του φυσικού και ανθρωπογενούς περιβάλλοντος. 11. Η κατασκευή νέων λιµενικών εγκαταστάσεων θα πρέπει να εντάσσεται αρµονικά στο περιβάλλον σύµφωνα µε την ισχύουσα νοµοθεσία και τις αρχές της αειφόρου ανάπτυξης. 12. Ως προς την πόντιση τεχνητών υφάλων για την ενίσχυση της θαλάσσιας βιοποικιλότητας, θα πρέπει να διασφαλισθεί η καταλληλότητα του τρόπου και του τόπου εγκατάστασής τους, καθώς και η επαρκής επιστηµονική παρακολούθηση της αποτελεσµατικότητάς τους. 13. Η ενδεχόµενη χρήση αποσυρµένων αλιευτικών σκαφών στην πόντιση τεχνητών υφάλων για την ανάπτυξη της θαλάσσιας βιοποικιλότητας θα πρέπει να εξετασθεί κατά την διαδικασία περιβαλλοντικής αδειδότησης των συγκεκριµένων έργων. 6
14. Η µόνιµη απόσυρση αλιευτικών σκαφών µε την προβλεπόµενη διάλυσή τους θα πρέπει να γίνει κατά τέτοιο τρόπο ώστε να διασφαλισθεί η ελαχιστοποίηση των ενδεχόµενων δυσµενών επιπτώσεων στο περιβάλλον από τα προκαλούµενα απόβλητα, σύµφωνα µε την κείµενη νοµοθεσία περί διαχείρισης αποβλήτων. 15. Στο πλαίσιο της περιβαλλοντικής αδειοδότησης µονάδων µεταποίησης και εµπορίας προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας να λαµβάνονται τα απαραίτητα µέτρα για την διαχείριση στερεών αποβλήτων και την διασφάλιση της δηµόσιας υγείας, σύµφωνα µε τις κείµενες διατάξεις. 16. Στον σχεδιασµό των έργων υποδοµής για αλιευτικά σκάφη να προβλεφθούν εγκαταστάσεις συλλογής και διάθεσης υγρών και στερεών αποβλήτων, σύµφωνα µε την κείµενη νοµοθεσία περί διαχείρισης αποβλήτων. 17. Να στηριχθούν δράσεις εκσυγχρονισµού του αλιευτικού στόλου κυρίως σε ότι αφορά σε βελτιώσεις της ενεργειακής αποδοτικότητας των αλιευτικών σκαφών και της επιλεκτικότητας των αλιευτικών εργαλείων, µε γνώµονα την µείωση των επιπτώσεων της αλιείας επί των µη εµπορεύσιµων ειδών, του θαλασσίου βυθού, των ευαίσθητων οικοσυστηµάτων και του περιβάλλοντος γενικότερα. 18. Να προωθηθεί η προσαρµογή της υδατοκαλλιεργητικής παραγωγής προς είδη που εκτρέφονται µε φιλικές προς το περιβάλλον µεθόδους και να ενθαρρυνθεί η βιολογική υδατοκαλλιέργεια. 19. Να ενθαρρυνθεί η εφαρµογή µεθόδων παραγωγής και τεχνικών φιλικών προς το περιβάλλον και η χρήση συστηµάτων περιβαλλοντικής διαχείρισης και παρακολούθησης, σε νέες και υφιστάµενες µονάδες υδατοκαλλιέργειας, καθώς και σε µονάδες µεταποίησης και εµπορίας προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, προκειµένου να ελαχιστοποιηθούν οι άµεσες και έµµεσες αρνητικές τους επιπτώσεις στο περιβάλλον. 20. Να προωθηθεί η καινοτοµία, η έρευνα και η τεχνολογική ανάπτυξη στον κλάδο της υδατοκαλλιέργειας, µε γνώµονα την ανάπτυξη φιλικότερων προς το περιβάλλον τεχνολογιών και πρακτικών, µέσα από λειτουργικές δοµές καθοδήγησης, στήριξης, παρακολούθησης και αξιοποίησης των αποτελεσµάτων. 21. Να ενισχυθεί η περιβαλλοντική εικόνα του κλάδου µεταποίησης και εµπορίας, µε την ενθάρρυνση και προβολή ενεργειών που ικανοποιούν ή και υπερκαλύπτουν τις απαιτήσεις ορθής περιβαλλοντικής πρακτικής, και των παραγόµενων µε περιβαλλοντική µέριµνα προϊόντων αυτού στις υφιστάµενες και σε νέες αγορές. 22. Να ενισχυθεί η συνεχής ενηµέρωση παραγωγών, εµπόρων και εν γένει απασχολούµενων του κλάδου των υδατοκαλλιεργειών, µε ιδιαίτερη µέριµνα σε οµάδες όπως για παράδειγµα αυτή των γυναικών, σε θέµατα όπως: Εναλλακτικές µορφές συστηµάτων παραγωγής (εκτατική, βιολογική - οργανική, «ανοιχτής θαλάσσης»). Τις τάσεις και απαιτήσεις της αγοράς και των καταναλωτών. Εφαρµογή σύγχρονων φιλικών προς το περιβάλλον τεχνολογιών στις παραγωγικές µονάδες. Εφαρµογή συστηµάτων περιβαλλοντικής διαχείρισης. Εφαρµογή κανόνων ασφάλειας στην εργασία και υγιεινών συνθηκών στο χώρο εργασίας. 7
8 Γ. Σύστηµα παρακολούθησης των σηµαντικών περιβαλλοντικών επιπτώσεων από την εφαρµογή του προγράµµατος 1. Η παρακολούθηση των σηµαντικών περιβαλλοντικών επιπτώσεων από την εφαρµογή του προγράµµατος πραγµατοποιείται µε ευθύνη της Αρχής Σχεδιασµού και µε τη συνεργασία και υποστήριξη κάθε Υπηρεσίας Περιβάλλοντος µε αρµοδιότητα παρακολούθησης περιβαλλοντικών µέσων και παραµέτρων στον τοµέα της, προκειµένου, µεταξύ άλλων, να εντοπισθούν εγκαίρως απρόβλεπτες δυσµενείς επιπτώσεις και να ληφθούν τα κατάλληλα επανορθωτικά µέτρα. Οι εκθέσεις που ορίζονται στις επόµενες παραγράφους της παρούσας ενότητας υποβάλλονται στην αρµόδια Ειδική Υπηρεσία του ΥΠΕΧΩ Ε όπως προβλέπεται στο ΕΣΠΑ (παρ. 8.1.4), προκειµένου, µεταξύ άλλων, να συναξιολογηθούν µε τις αντίστοιχες εκθέσεις των προγραµµάτων που συγχρηµατοδοτούνται από την Ευρωπαϊκή Ένωση και άλλων σχεδίων και προγραµµάτων, ενώ παράλληλα τίθενται στη διάθεση κάθε ενδιαφερόµενου. 2. Η ως άνω παρακολούθηση διεξάγεται µέσω ετήσιων εκθέσεων, καθώς και δια µιας συγκριτικής έκθεσης, στο στάδιο υλοποίησης που επιτρέπει τη λήψη διορθωτικών ενεργειών, εάν τέτοιες αποδειχθούν απαραίτητες. Το περιεχόµενο των εκθέσεων αυτών θα πρέπει να συµµορφώνεται µε τις ακόλουθες κατευθύνσεις: α) Η ετήσια έκθεση παρακολούθησης έχει σκοπό την καταγραφή των δεικτών που συνδέονται µε τις δράσεις του προγράµµατος και αντιπροσωπεύουν ενδεχόµενες περιβαλλοντικές µεταβολές. Τέτοιοι δείκτες µπορούν να αντληθούν από τη ΣΜΠΕ (κεφ. 7.9) ή να καθοριστούν µετά από συνεννόηση µε την ΕΥΠΕ του ΥΠΕΧΩ Ε. Η Αρχή Σχεδιασµού θα πρέπει να µεριµνά για την συγκέντρωση των σχετικών πληροφοριών από τους τελικούς αποδέκτες των δράσεων του προγράµµατος. Η έκθεση για κάθε έτος συντάσσεται, υποβάλλεται και δηµοσιοποιείται εντός του πρώτου εξαµήνου του εποµένου έτους. Η πρώτη ετήσια έκθεση θα αφορά στο έτος 2008 και θα περιλαµβάνει επίσης και τα πεπραγµένα του ΕΠΑΛ εντός του 2007. β) Η συγκριτική έκθεση παρακολούθησης εκπονείται εντός του πρώτου εξαµήνου του έτους 2011 παράλληλα µε την ενδιάµεση αξιολόγηση του προγράµµατος. Σκοπός της συγκριτικής έκθεσης είναι η αποτίµηση των περιβαλλοντικών µεταβολών που οφείλονται στο υλοποιηθέν τµήµα του ΕΠΑΛ, η σύγκριση µε τις εκτιµήσεις της ΣΜΠΕ και τις εξελίξεις στο θεσµικό πλαίσιο για το περιβάλλον, καθώς και η διαπίστωση της αναγκαιότητας ή µη ανάληψης διορθωτικών ενεργειών. Για το σκοπό αυτό, το εύρος των δεικτών που εξετάζονται στη συγκριτική έκθεση θα πρέπει να είναι τουλάχιστον αντίστοιχο µε εκείνο των ετήσιων εκθέσεων. Σε περίπτωση διαπίστωσης είτε σηµαντικών αποκλίσεων από τις εκτιµήσεις της ΣΜΠΕ είτε νέων υποχρεώσεων από το τότε ισχύον θεσµικό πλαίσιο προστασίας του περιβάλλοντος, προτείνονται κατάλληλα επανορθωτικά µέτρα. Τέλος, στο πλαίσιο της έκθεσης δύναται να προταθεί από την Αρχή Σχεδιασµού, εφόσον αυτό κριθεί αναγκαίο, η εκπόνηση νέας συγκριτικής έκθεσης σε µεταγενέστερο χρονικό διάστηµα.. Χρονικό διάστηµα ισχύος της απόφασης Η παρούσα ισχύει έως 31.12.2015. Σε περίπτωση τροποποίησης του προγράµµατος, απαιτείται η τήρηση των διαδικασιών που προβλέπονται στην ΚΥΑ ΥΠΕΧΩ Ε/ΕΥΠΕ/ οικ.107017/2006 (σχετικό 9).
9 Ε. ηµοσιοποίηση και άλλες διατάξεις 1. Η Αρχή Σχεδιασµού προβαίνει, εντός δέκα ηµερών από την παραλαβή της παρούσας απόφασης, σε δηµοσιοποίησή της για την ενηµέρωση του κοινού, µε δηµοσίευση σχετικής ανακοίνωσης σε δύο τουλάχιστον ηµερήσιες εφηµερίδες εθνικής εµβέλειας, καθώς και µε δηµοσίευση της παρούσας στο δικτυακό τόπο του προγράµµατος, και στη συνέχεια αποστέλλει στην ΕΥΠΕ του ΥΠΕΧΩ Ε τα αποδεικτικά διενέργειας της ανωτέρω δηµοσιοποίησης. 2. Η ΣΜΠΕ αποτελεί αναπόσπαστο µέρος της παρούσας απόφασης. 3. Στην πράξη ή απόφαση έγκρισης του προγράµµατος πρέπει να αναφέρεται ρητά η παρούσα απόφαση. Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΠΕ.ΧΩ..Ε. Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Γ. ΑΛΟΓΟΣΚΟΥΦΗΣ Γ. ΣΟΥΦΛΙΑΣ Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ Ε. ΜΠΑΣΙΑΚΟΣ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ 1. ΥΠΕΧΩ Ε i. Γραφείο Γενικού Γραµµατέα κ. Ε. Μπαλτά Αµαλιάδος 17, 115 23 Αθήνα ii. Γραφείο Γενικού Γραµµατέα ηµοσίων Έργων κ.. Κατσιγιάννη Χαριλάου Τρικούπη 182, 101 78 Αθήνα iii. Γενικό ιευθυντή Περιβάλλοντος κ. Ι. Βουρνά Αµαλιάδος 15, 115 23 Αθήνα iv. Κεντρική Υπηρεσία Υδάτων Πατησίων 147, 112 51 Αθήνα v. ιεύθυνση Χωροταξίας Αµαλιάδος 17, 115 23 Αθήνα vi. ιεύθυνση ΕΑΡΘ Πατησίων 147, 112 51 Αθήνα vii. ιεύθυνση Περιβαλλοντικού Σχεδιασµού Τµήµα ιαχείρισης Φυσικού Περιβάλλοντος Μεσογείων & Τρικάλων 36, 115 27 Αθήνα Τµήµα Γενικών Περιβαλλοντικών Θεµάτων Πατησίων 147, 112 51 Αθήνα 2. Υπουργείο Οικονοµίας και Οικονοµικών i. Γραφείο Γενικού Γραµµατέα Επενδύσεων και Ανάπτυξης κ. Κ. Μουσουρούλη Νίκης 5 7, 101 80 Αθήνα
10 ii. Ειδική Υπηρεσία Στρατηγικής, Σχεδιασµού και Αξιολόγησης Αναπτυξιακών Προγραµµάτων Μητροπόλεως 3, 105 57 Αθήνα 3. Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων Γραφείο Γενικού Γραµµατέα κ. Κ. Σκιαδά Αχαρνών 2, 101 76 Αθήνα 4. Υπουργείο Πολιτισµού Γραφείο Γενικού Γραµµατέα κ. Χ. Ζαχόπουλου Μπουµπουλίνας 20-22, 106 82 Αθήνα 5. Υπουργείο Εµπορικής Ναυτιλίας Γραφείο Γενικού Γραµµατέα Λιµένων και Λιµενικής Πολιτικής κ. Γ. Βλάχου Ακτή Κονδύλη 26-28 & Αιτωλικού, 185 45 Πειραιάς 6. Υπουργείο Ανάπτυξης i. Γραφείο Γενικού Γραµµατέα Ανάπτυξης κ. Ν. Στεφάνου Μεσογείων 119, 101 92 Αθήνα ii. Γραφείο Γενικού Γραµµατέα Βιοµηχανίας κ. Σ. Παπαδόπουλου Μεσογείων 119, 101 92 Αθήνα iii. Γραφείο Γενικού Γραµµατέα Εµπορίου κ. Ι. Μπενόπουλο Πλατεία Κάνιγγος, 101 81 Αθήνα 7. Υπουργείο Τουρισµού Γραφείο Γενικού Γραµµατέα κας Μ. Γιαννίρη Μεσογείων 109-111, Εµπ. Κέντρο «Πολιτεία», Κτίριο Γ1, 5 ος όροφος, 115 26 Αθήνα 8. Οργανισµός Ρυθµιστικού Σχεδίου & Προστασίας Περιβάλλοντος Αθήνας Πανόρµου 2, 115 23 Αθήνα 9. Οργανισµός Ρυθµιστικού Σχεδίου & Προστασίας Περιβάλλοντος Θεσσαλονίκης Βασ. Όλγας 105, 546 43 Θεσσαλονίκη 10. Γραφεία Γενικών Γραµµατέων των Περιφερειών της Χώρας (για τα Περιφερειακά Συµβούλια) i. Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης Ελευθερίας 2, 654 03 Καβάλα ii. Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας Καθ. Ρωσσίδη 11, 540 08 Καλαµαριά Θεσσαλονίκης iii. Περιφέρεια υτικής Μακεδονίας ιοικητήριο, Περιοχή Ζ.Ε.Π., 501 00 Κοζάνη iv. Περιφέρεια Ηπείρου Βορείου Ηπείρου 20, 454 45 Ιωάννινα v. Περιφέρεια Θεσσαλίας Σωκράτους 111, 413 36 Λάρισα vi. Περιφέρεια Ιονίων Νήσων Αλυκές Ποταµού, 491 00 Κέρκυρα vii. Περιφέρεια υτικής Ελλάδας Νέα Ε.Ο. Πατρών Αθηνών 69 71, 264 42 Πάτρα viii. Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας Υψηλάντου 1, 351 00 Λαµία
11 ix. Περιφέρεια Αττικής Κατεχάκη 56, 115 25 Αθήνα x. Περιφέρεια Πελοποννήσου Τέρµα Ερυθρού Σταυρού, 221 00 Τρίπολη xi. Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου Πλ. Κουντουριώτου 77, 811 00 Μυτιλήνη xii. Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου Επτανήσου 35, 841 00 Ερµούπολη Σύρου xiii. Περιφέρεια Κρήτης Πλατεία Κουντουριώτη, 712 02 Ηράκλειο ΕΣΩΤ. ΙΑΝΟΜΗ 1. ΕΥΠΕ (συν: θεωρηµένος φάκελος ΣΜΠΕ) 2. Χρον. Αρχείο 3. Τµήµα Γ 4. Ε. Σταθά 5. Α. Ψάιλα γδ\c:\ypehode\σμπε\έγκριση ΣΜΠΕ Αλιεία.doc