Ιδιωτικοποιώντας τα υδροηλεκτρικά έργα: οι επιπτώσεις στις οικονομικές, περιβαλλοντικές και κοινωνικές πτυχές της διαχείρισής τους

Σχετικά έγγραφα
Πτυχές της υδροηλεκτρικής παραγωγής

Νερό και ενέργεια τον 21 ο αιώνα Πτυχές της υδροηλεκτρικής παραγωγής

Η τραγωδία της υδροηλεκτρικής ενέργειας στην Ελλάδα της κρίσης

Η τραγωδία της υδροηλεκτρικής ενέργειας στην Ελλάδα της κρίσης

«Η πολλαπλή ωφελιμότητα και συμβολή των ΥΗΕ στην αναπτυξιακή πορεία της χώρας. Παραμετρική αξιολόγηση υδροδυναμικών έργων της Θεσσαλίας»

Oι Υδροηλεκτρικοί Σταθμοί της ΔΕΗ

Παρά το γεγονός ότι παρατηρείται αφθονία του νερού στη φύση, υπάρχουν πολλά προβλήματα σε σχέση με τη διαχείρισή του.

Υδροηλεκτρικά Έργα και Μικρή ΔΕΗ

Υδρολογική θεώρηση της λειτουργίας του υδροηλεκτρικού έργου Πλαστήρα

Εγκαίνια Αναρρυθμιστικού Έργου Αγίας Βαρβάρας Σάββατο, 28 Μαρτίου Χαιρετισμός Προέδρου και Διευθύνοντος Συμβούλου ΔΕΗ Α.Ε. κ. Τάκη Αθανασόπουλου

Υδροηλεκτρικοί ταμιευτήρες

Διαχείριση Υδατικών Πόρων

Υδρολογική διερεύνηση λειτουργίας ταµιευτήρα Πλαστήρα

Ένας σημαντικός ανανεώσιμος αναξιοποίητος ενεργειακός πόρος

[ 1 ] την εφαρμογή συγκεκριμένων περιβαλλοντικών

ΜΙΚΡΑ ΚΑΙ ΜΕΓΑΛΑ ΥΔΡΟΗΛΕΚΤΡΙΚΑ ΕΡΓΑ ΣΤΗΝ ΑΙΤΩΛΟΑΚΑΡΝΑΝΙΑ ΝΙΚΟΣ ΜΑΣΙΚΑΣ ΠΟΛΙΤΙΚΟΣ ΜΗΧΑΝΙΚΟΣ

ΑΥΞΗΣΗ ΧΩΡΗΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΥΔΡΟΤΑΜΙΕΥΤΗΡΑ της Δ.Ε.Υ.Α.Α. ΑΝΑΓΚΑΙΟΤΗΤΑ & ΩΦΕΛΗ

ΡΥΘΜΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΩΝ Μ-ΥΗΕ ΣΤΟΝ ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΧΩΡΟ. Γιούλα Τσικνάκου ΠΟΛΙΤΙΚΟΣ ΜΗΧΑΝΙΚΟΣ Ε.Μ.Π

Διαχείριση Υδατικών Πόρων - Νερό και Ενέργεια

Υδροηλεκτρικά Έργα. 8ο εξάμηνο Σχολής Πολιτικών Μηχανικών. Ταμιευτήρες. Ανδρέας Ευστρατιάδης, Νίκος Μαμάσης, & Δημήτρης Κουτσογιάννης

ιερεύνηση των δυνατοτήτων κατασκευής νέων μονάδων αντλησιοταμίευσης στην Ελλάδα

Yδρολογικός κύκλος. Κατηγορίες ΥΗΕ. Υδροδαμική (υδροηλεκτρική) ενέργεια: Η ενέργεια που προέρχεται από την πτώση του νερού από κάποιο ύψος

[ 1 ] Η ΔΕΗ διαθέτει μια πολύ μεγάλη υποδομή σε εγκαταστάσεις ορυχείων λιγνίτη,

Υδατικοί πόροι Ν. Αιτωλοακαρνανίας: Πηγή καθαρής ενέργειας

υνατότητες και εφαρµογές στην Ελλάδα

«ΠΡΟΚΛΗΣΕΙΣ ΣΤΙΣ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΤΩΝ ΑΠΕ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ: ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΗ ΠΡΟΟΠΤΙΚΗ»

Η ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ ΤΗΣ ΔΕΗ ΜΕΣΩ ΤΩΝ ΥΔΡΟΗΛΕΚΤΡΙΚΩΝ ΤΗΣ ΕΡΓΩΝ

Εκμετάλλευση των Υδροηλεκτρικών Σταθμών ως Έργων Πολλαπλού Σκοπού

Νερό & Ενέργεια. Όνομα σπουδαστών : Ανδρέας Κατσιγιάννης Μιχάλης Παπαθεοδοσίου ΕΘΝΙΚΟ ΜΕΤΣΟΒΙΟ ΠΟΛΥΤΕΧΝΕΙΟ

Επισκόπηση της Ελληνικής

Ιστορία και Κωδικοποίηση Νομοθεσίας ΑΠΕ: (πηγή:

Υ ΡΟΗΛΕΚΤΡΙΚΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑ

Προτάσεις του ΤΕΕ/Τμ. Δυτικής Μακεδονίας για το Τέλος ΑΠΕ, λιγνιτικών σταθμών και μεγάλων υδροηλεκτρικών έργων

ΜΥΗΕ µόνο ή και Μεγάλα Υδροηλεκτρικά Έργα;

Οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας στην Ελλάδα και προοπτικές ανάπτυξης.

Ανανεώσιμη Ενέργεια & Υδροηλεκτρικά Έργα. Υδροηλεκτρικά έργα

«ΕΡΓΑΛΕΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ

ΠΑΡΑΓΩΓΗ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΑΠΟ ΜΕΓΑΛΟΥΣ Υ ΡΟΗΛΕΚΤΡΙΚΟΥΣ ΣΤΑΘΜΟΥΣ

Επενδυτικό Πρόγραμμα της Γενικής Διεύθυνσης Παραγωγής Φώτιος Ε. Καραγιάννης Διευθυντής ΔΜΚΘ

ΕΘΝΙΚΟ ΜΕΤΣΟΒΙΟ ΠΟΛΥΤΕΧΝΕΙΟ ΔΠΜΣ «Περιβάλλον και Ανάπτυξη των Ορεινών Περιοχών» Υδατικό Περιβάλλον και Ανάπτυξη

Σύντομη Παρουσίαση Ερευνητικών Επιτευγμάτων Σχολής Πολιτικών Μηχανικών

Η ενεργειακή αγορά και η. Παντελής Κάπρος Καθηγητής Ενεργειακής Οικονομίας στο ΕΜΠ Συνέδριο Ενέργεια και Ανάπτυξη ΙΕΝΕ 2011 Αθήνα 22 Νοεμβρίου 2011

«ΠΡΟΚΛΗΣΕΙΣ ΣΤΙΣ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΤΩΝ ΑΠΕ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ: ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΗ ΠΡΟΟΠΤΙΚΗ»

Ταµιευτήρας Πλαστήρα

Η ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΟΥ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ ΤΗΣ ΧΩΡΑΣ ΜΕ ΤΗΝ ΑΠΟΠΕΡΑΤΩΣΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΩΝ ΥΔΡΟΗΛΕΚΤΡΙΚΩΝ ΕΡΓΩΝ ΤΟΥ ΑΝΩ ΡΟΥ Π. ΑΧΕΛΩΟΥ

Παράρτημα Α Αναλυτικά αποτελέσματα βελτιστοποίησης

Εισήγηση. Μόνιµης Επιτροπής Ενέργειας του ΤΕΕ. για την Προσυνεδριακή Εκδήλωση

Δημόσια Επιχείρηση Ηλεκτρισμού Α.Ε. Βασικά Λειτουργικά & Οικονομικά Μεγέθη Εννεαμήνου Αθήνα, 22 Δεκεμβρίου 2016

Εισαγωγή-Προβληματισμοί

Υδρολογική διερεύνηση της διαχείρισης της λίµνης Πλαστήρα

Υδρολογική διερεύνηση της διαχείρισης της λίµνης Πλαστήρα

Yδρολογικός κύκλος. Κατηγορίες ΥΗΕ. Υδροδαμική (υδροηλεκτρική) ενέργεια: Η ενέργεια που προέρχεται από την πτώση του νερού από κάποιο ύψος

ΥΔΡΟΗΛΕΚΤΡΙΚΟ ΕΡΓΟ ΜΕΣΟΧΩΡΑΣ

Πλημμύρες Case studies

THE ECONOMIST ΟΜΙΛΙΑ

Περίπτωση διερεύνησης: Η εταιρεία ΤΕΡΝΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΑΒΕΤΕ.

ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΚΑΙ ΕΠΑΝΟΡΘΩΤΙΚΑ ΜΕΤΡΑ ΜΕΓΑΛΩΝ ΥΔΡΟΗΛΕΚΤΡΙΚΩΝ ΕΡΓΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας

Αντλησιοταμιεύσεις: Έργα με

ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ ΠΗΓΕΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ & ΣΗΘΥΑ. Συνοπτικό Πληροφοριακό Δελτίο

Το υπολογιστικό σύστηµα Υδρονοµέας και η εφαρµογή του στην µελέτη των έργων εκτροπής του Αχελώου

Πληροφοριακό Δελτίο Παραγωγής στα Μη Διασυνδεδεμένα Νησιά για το έτος 2012

Παρουσίαση Πτυχιακής Εργασίας Μελέτη και περιγραφή του ΜΥΗΣ Γλαύκου

Το υπολογιστικό σύστηµα Υδρονοµέας και η εφαρµογή του στην µελέτη των έργων εκτροπής του Αχελώου

Υδροηλεκτρικά έργα Μικρά υδροηλεκτρικά έργα

ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΠΕ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ. Κωστής Χριστοδούλου Μέλος ΡΑΕ

Ανάπτυξη πλαισίου βελτιστοποίησης της υδροηλεκτρικής παραγωγής στο λογισμικό ΥΔΡΟΝΟΜΕΑΣ. Διερεύνηση στο υδροσύστημα Αχελώου-Θεσσαλίας

ΠΑΡΑΓΩΓΗ ΤΗΣ ΔΕΗ Α.Ε.

Η ΣΥΜΒΟΛΗ ΤΩΝ ΥΔΡΟΗΛΕΚΤΡΙΚΩΝ ΕΡΓΩΝ ΣΤΟΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΟ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟ ΤΗΣ ΧΩΡΑΣ

ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΥΨΗΛΗΣ ΣΤΑΘΜΗΣ ΑΙΟΛΙΚΗΣ ΙΕΙΣ ΥΣΗΣ ΣΤΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΟΥ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΜΕ

Τεχνικά και Θεσμικά ζητήματα για την διείσδυση των ΑΠΕ στο Ελληνικό ηλεκτρικό σύστημα. Γ. Κάραλης, Δρ Μηχανολόγος Μηχανικός ΕΜΠ

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ ΣΤΟΧΑΣΙΣ ΑΕ: «ΚΛΑΔΙΚΕΣ ΣΤΟΧΕΥΣΕΙΣ» ΗΛΕΚΤΡΙΚΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑ

Εισαγωγή στην Ενεργειακή Τεχνολογία Οικονομικά της ενέργειας

Εισαγωγή στην Ενεργειακή Τεχνολογία Ι. Μάθημα 4: Σημερινό Πλαίσιο Λειτουργίας Αγοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας

«Πολλαπλή και ολοκληρωμένη αξιοποίηση και διαχείριση υδροδυναμικού υφιστάμενων υδραυλικών δικτύων μέσω μικρών υδροηλεκτρικών έργων»

ΕΘΝΙΚΟ ΜΕΤΣΟΒΙΟ ΠΟΛΥΤΕΧΝΕΙΟ

ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΩΝ ΣΥΧΡΟΝΩΝ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΣΥΜΒΟΛΗ Υ ΡΟΗΛΕΚΤΡΙΚΩΝ ΣΤΑΘΜΩΝ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ

Μηνιαίο Δελτίο Ειδικού Λογαριασμού ΑΠΕ&ΣΗΘΥΑ ΛΑΓΗΕ ΑΕ. Απρίλιος 2013

θεσμικό πλαίσιο των μονάδων αποθήκευσης

Υδροηλεκτρικά έργα Μικρά υδροηλεκτρικά έργα

ΟΜΙΛΟΣ ΔΕΗ. Βασικά λειτουργικά και οικονομικά μεγέθη α τριμήνου 2019

Συνέδριο ΙΕΝΕ Σε συνεργασία και με την υποστήριξη της Νομ/κης Αυτ/σης Κυκλάδων, του Δήμου Ερμούπολης και του ΤΕΔΚ Ν.

Μηνιαίο Δελτίο Ειδικού Λογαριασμού ΑΠΕ&ΣΗΘΥΑ ΛΑΓΗΕ ΑΕ. Ιανουάριος 2013

Αιολική Παραγωγή: Εφαρµογή Κανονιστικού και Ρυθµιστικού Πλαισίου

Επανακοινωνικοποίηση του νερού. Έχει μέλλον;

Πληροφοριακό Δελτίο Παραγωγής στα Μη Διασυνδεδεμένα Νησιά για το έτος 2013

Μηνιαίο Δελτίο Ειδικού Λογαριασμού ΑΠΕ&ΣΗΘΥΑ ΛΑΓΗΕ ΑΕ. Φεβρουάριος 2013

Υδροηλεκτρικά έργα. Εφαρμογές Σχεδιασμού Μικρών Υδροηλεκτρικών Έργων

ΙΕΡΕΥΝΗΣΗ ΤΟΥ ΙΣΟΖΥΓΙΟΥ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ ΚΑΙ ΖΗΤΗΣΗΣ ΝΕΡΟΥ ΤΗΣ ΠΕΡΙΟΧΗΣ ΚΑΡ ΙΤΣΑΣ ΜΕ ΧΡΗΣΗ ΤΟΥ ΛΟΓΙΣΜΙΚΟΥ MIKE BASIN

ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ ΣΤΗΝ ΠΡΑΣΙΝΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑ Οι πρωτοβουλίες της Τράπεζας Πειραιώς

Σχεδιάζοντας το ενεργειακό μέλλον

ΥΔΡΟΑΙΟΛΙΚΗ ΚΡΗΤΗΣ Α.Ε.

Δυνατότητες κατασκευής έργων αποταμίευσης μέσω άντλησης σε περιοχές της Ηπειρωτικής Ελλάδας

Πληροφοριακό Δελτίο Παραγωγής στα Μη Διασυνδεδεμένα Νησιά για το έτος 2012

Εµπορική ιαχείριση Μονάδων ΑΠΕ - Νοµοθεσία & ιαδικασίες Αδειοδότησης. Χάρης Λαζάνης/Υπηρεσία ΑΠΕ/ ΕΣΜΗΕ

Η ΦΥΣΙΟΓΝΩΜΙΑ ΚΑΙ ΤΑ ΤΕΧΝΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΩΝ ΕΡΓΩΝ ΑΧΕΛΩΟΥ

Μηνιαίο Δελτίο Ειδικού Λογαριασμού ΑΠΕ&ΣΗΘΥΑ ΛΑΓΗΕ ΑΕ. Μάρτιος 2013

Χώρα, Ίος , Κυκλάδες Τηλ.: Fax: Αμοργός: Ενεργειακή Κατάσταση, Προοπτικές, Προτεραιότητες

Αστικά δίκτυα αποχέτευσης ομβρίων

Πλημμύρες & αντιπλημμυρικά έργα

Transcript:

Εθνικό Μετσόβιο Πολυτεχνείο, Σχολή Πολιτικών Μηχανικών Υδατικοί πόροι, υποδομές και υπηρεσίες νερού: Ιδιωτικοποίηση ή κοινωνικοποίηση; 4 Ιουλίου 2013, Αθήνα Ιδιωτικοποιώντας τα υδροηλεκτρικά έργα: οι επιπτώσεις στις οικονομικές, περιβαλλοντικές και κοινωνικές πτυχές της διαχείρισής τους Δημήτρης Μπουζιώτας& Παναγιώτης Δήμας Τομέας Υδατικών Πόρων & Περιβάλλοντος

Εισαγωγή -Εννοιολογική διερεύνηση του «ιδιωτικού» σε έργα υδροηλεκτρικής ενέργειας και ταμίευσης υδάτων Καθώς ο ταμιευτήρας δεν είναι ένα στατικό έργο υποδομής αλλά ένα έργο που αλληλεπιδρά με το χρόνο(χρονική αναρρύθμιση), το χώρο(λεκάνη απορροής, κατάντη περιοχές) και το περιβάλλον Τι ακριβώς ορίζουμε ως «ιδιωτικό» στην κατοχή και διαχείριση ενός μεγάλου ΥΗΕ; Το δικαίωμα εκμετάλλευσης και πώλησης της παραγόμενης ενέργειας. Την κτήση των σχετικών με τον ταμιευτήρα υποδομών (φράγμα, επίγειες και υπόγειες εγκαταστάσεις σταθμών παραγωγής, σχετικές οδοί προσέλευσης); Την κτήση των ανάντη πλημμυρισμένων εκτάσεων και του ύδατος που περιέχουν; Δεδομένου ότι το διαθέσιμο νερό προσφέρεται από την ανάντη λεκάνη απορροής, το δικαίωμα στη (συν)διαμόρφωση των διαχειριστικών πρακτικών της ανάντη λεκάνης; Το δικαίωμα στη λήψη διαχειριστικών αποφάσεων, ακόμα και αν αυτές είναι ενάντια στο κοινό συμφέρον (λ.χ. κατάντη περιοχές εκβολής); Επεκτείνοντας την έννοια του «δικαιώματος εκμετάλλευσης» (όπως έχει επεκταθεί και στο παρελθόν σε άλλα ιδιωτικά πεδία), δικαιώματα επί των μελλοντικών κερδών από την υδροηλεκτρική παραγωγή, άρα και των μελλοντικών εισροών; Ιδιωτικοποιώντας τα υδροηλεκτρικά έργα: οι επιπτώσεις στις οικονομικές, περιβαλλοντικές και κοινωνικές πτυχές της διαχείρισής τους 2

Εισαγωγή -Εννοιολογική διερεύνηση του «ιδιωτικού» σε έργα υδροηλεκτρικής ενέργειας και ταμίευσης υδάτων Καθώς ο ταμιευτήρας δεν είναι ένα στατικό έργο υποδομής αλλά ένα έργο που αλληλεπιδρά με το χρόνο(χρονική αναρρύθμιση), το χώρο(λεκάνη απορροής, κατάντη περιοχές) και το περιβάλλον Διαφαίνεται η δυσκολία στον αυστηρό καθορισμό των ορίων όταν μεγάλης κλίμακας έργα και υποδομές μπαίνουν στη λογική της ιδιωτικής εκμετάλλευσης, διαχείρισης και κτήσης. Ιδιωτικοποιώντας τα υδροηλεκτρικά έργα: οι επιπτώσεις στις οικονομικές, περιβαλλοντικές και κοινωνικές πτυχές της διαχείρισής τους 3

Ιδιωτικοποίηση των ΥΗΕ στην Ελλάδα Άξονες σχεδίου ιδιωτικοποίησης ΔΕΗ, όπως παρουσιάστηκε από το ΥΠΕΚΑ: Α) Ιδιωτικοποίηση και πλήρης απόσπαση του ΑΔΜΗΕ* από τη ΔΕΗ σε δύο στάδια. Στο πρώτο, μέχρι 12-2013, ιδιοκτησιακός διαχωρισμός του ΑΔΜΗΕ μέσω αύξησης μετοχικού κεφαλαίου και είσοδο επενδυτή -49%- που θα έχει τη διοίκηση. Ενώ στο δεύτερο, μέχρι το δεύτερο τρίμηνο του 2014, ολοκληρωτική απόσπαση του ΑΔΜΗΕ απότηδεημεδιάθεσηκαιτουυπόλοιπου51%. Β) Σπάσιμο της ΔΕΗ και δημιουργία καθετοποιημένης «Μικρής ΔΕΗ» που θα περιλαμβάνει το 30% του παραγωγικού της δυναμικού, 1400MW λιγνιτικών, 500MW υδροηλεκτρικών, 500ΜW μονάδων φυσικού αερίου. Η πώλησή της θα έχει ολοκληρωθεί μέχρι το πρώτο τρίμηνο του 2015. Γ) Ιδιωτικοποίηση της εναπομείνασας ΔΕΗ μέχρι το τέλος του 2015 ή το αργότερο το πρώτο τρίμηνο του 2016. *: Ο ΑΔΜΗΕ (Ανεξάρτητος Διαχειριστής Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας) είναι 100% θυγατρική της ΔΕΗ Α.Ε., ωστόσο είναι πλήρως ανεξάρτητος λειτουργικά και διοικητικά. Έχει αναλάβει τα καθήκοντα του Διαχειριστή του Ελληνικού Συστήματος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΕΣΜΗΕ). Ιδιωτικοποιώντας τα υδροηλεκτρικά έργα: οι επιπτώσεις στις οικονομικές, περιβαλλοντικές και κοινωνικές πτυχές της διαχείρισής τους 4

Πολλαπλότητα στόχων και ιδιωτικοποίηση Οι ταμιευτήρες είναι εν γένει έργα πολλαπλού σκοπού: Υδροηλεκτρική παραγωγή. Καλύψεις υδρευτικών και αρδευτικών αναγκών. Αντιπλημμυρική προστασία. Περιβαλλοντική διαχείριση. Ψύξη θερμοηλεκτρικών μονάδων ΔΕΗ. Άλλες χρήσεις (αναψυχής, τουρισμός κ.α.). Ορισμένοι από αυτούς βρίσκονται εκτός της σφαίρας των ιδιωτικού κέρδους και έχουν άμεσο κοινωνικό και οικολογικό χαρακτήρα. Οι περισσότεροι εκ των στόχων είναι αντικρουόμενοι μεταξύ τους (conflicting uses). Διατήρηση στάθμης υψηλά για υδροηλεκτρική παραγωγή αλλά και διατήρηση ελεύθερου περιθωρίου για αντιπλημμυρική προστασία. Ιδιωτικοποιώντας τα υδροηλεκτρικά έργα: οι επιπτώσεις στις οικονομικές, περιβαλλοντικές και κοινωνικές πτυχές της διαχείρισής τους 5

Πολλαπλότητα στόχων και ιδιωτικοποίηση Το παράδειγμα του ταμιευτήρα Πουρναρίουστον Άραχθο Τοποθεσία: 5 χλμ. Έξω από την Άρτα (εγγύτητα σε κατάντη κατοικημένες περιοχές) Στόχοι: παραγωγή υδροηλεκτρικής ενέργειας, αντιπλημμυρική προστασία, κάλυψη αρδευτικών αναγκών. Τοποθεσία: Άρτα Τύπος: Γεώφραγμα Ύψος στέψης: 87 m Όγκος φράγματος: 9 x10 6 m 3 Χωρητικότητα : 730 x10 6 m 3 Επιφάνεια ταμιευτήρα: 20.6 x10 6 m 2 Χρήσεις: ΥΗΕ, Αντιπλ. Προστασία, Άρδευση Αρδευόμενη έκταση: 150000 Εγκατ. ισχύς: 300 MW Μέση ετήσια παραγωγή: 235 GWh/year Ιδιοκτήτης: Δημόσια Επιχείρηση Ηλεκτρισμού Ιδιωτικοποιώντας τα υδροηλεκτρικά έργα: οι επιπτώσεις στις οικονομικές, περιβαλλοντικές και κοινωνικές πτυχές της διαχείρισής τους 6

Πολλαπλότητα στόχων και ιδιωτικοποίηση Το παράδειγμα του ταμιευτήρα Πουρναρίουστον Άραχθο Το Δεκέμβρη του 2005 πραγματοποιήθηκε σημαντική πλημμύρα στον Άραχθο με παροχή αιχμής ~1700 m 3 /s. Η Δ.Ε.Η. έκανε σειρά χειρισμών για την ανάσχεση της πλημμύρας με στόχο την κατά το δυνατόν ασφαλέστερη πλημμυρικήδιόδευση, εις βάρος της υδροηλεκτρικής παραγωγής. Πως θα μεταβάλλονταν παρόμοιοι χειρισμοί εάν το φράγμα αποκτούσε ιδιωτική χρήση με στόχο το ενεργειακό κέρδος; Εγείρονται επομένως ερωτήματα στο κατά πόσο αυτή η ευαίσθητη ισορροπία στην κάλυψη αντικρουόμενων στόχων θα διατηρηθεί και σε μία περίπτωση διαχείρισης πιο επιθετικά προσανατολισμένης στο κέρδος. Πηγές εικόνων και δεδομένων: MαμάσηςΝ., Βάση δεδομένων ελληνικών φραγμάτων, πρόγραμμα Educate! http://itia.ntua.gr/~nikos/dams/list%20of%20dams/r_arachthos/dams%20of%20arachthos.htm Κουτσογιάννης, Δ., Ι. Μαρκόνης, Α. Κουκουβίνος, και Ν. Μαμάσης, Υδρολογική μελέτη πλημμυρών Αράχθου, Οριστική Οριοθέτηση Τμήματος Κοίτης Ποταμού Αράχθου που Διέρχεται στα Όρια του Δήμου Αρταίων, Εργοδότης: Δήμος Αρταίων, Ανάδοχοι: ΑΔΚ - Αρώνης Δρέττας Καρλαύτης Σύμβουλοι Μηχανικοί ΑΕ, ΥΔΡΟΤΕΚ - Υδραυλικές Μελέτες ΑΕ, Β. Μούζος, 272 σελίδες, 2010. Ιδιωτικοποιώντας τα υδροηλεκτρικά έργα: οι επιπτώσεις στις οικονομικές, περιβαλλοντικές και κοινωνικές πτυχές της διαχείρισής τους 7

ΥΗΕ και το καθεστώς διαχείρισης υδάτων Ανάγκη ενός κεντρικού, ολοκληρωμένου μοντέλου διαχείρισης στους υδατικούς πόρους αλλά και στην ενέργεια για λόγους: αποτελεσματικής χάραξης (ενιαίας) πολιτικής αειφορικής διαχείρισης. βελτιστοποίησης της διαχείρισης του δικτύου (οικονομία κλίμακας). καλύτερου συντονισμού οργάνων, πραγματοποίησης ελέγχων, παρακολούθησης της λειτουργίας του δικτύου και εφαρμογής Οδηγιών (Οδηγία-Πλαίσιο για τα Νερά 2000/60, Οδηγία Πλημμυρών 2007/60). Το υφιστάμενο καθεστώς: Κατακερματισμός της διαχείρισης υδατικών πόρων στην Ελλάδα: διάφοροι φορείς διαχείρισης (ΥΠΕΧΩΔΕ, ΟΤΑ, ΔΕΗ, ιδιώτες κ.ά.) Μέχρι πρότινος τα σημαντικά υδροενεργειακάσυστήματα ταμιευτήρων (εκτός ΜΥΗΕ) βρίσκονταν υπό την εποπτεία της ΔΕΗ. Οι μελλοντικές προκλήσεις: Η κατάτμηση και η ιδιωτικοποίηση της υδροηλεκτρικής παραγωγής θα καταστήσει ακόμα πιο διαιρεμένο το καθεστώς διαχείρισης των υδατικών πόρων στην Ελλάδα, επιδεινώνοντας τις ανάγκες ελέγχου και επόπτευσης των λειτουργιών των ταμιευτήρων. Ιδιωτικοποιώντας τα υδροηλεκτρικά έργα: οι επιπτώσεις στις οικονομικές, περιβαλλοντικές και κοινωνικές πτυχές της διαχείρισής τους 8

Κλίμακα έργων και ιδιωτικοποίηση Μικρά Υδροηλεκτρικά Έργα: Το όριο παλιότερα ήταν 5MW, κατόπιν έγινε 10MW, σήμερα 15MW Κάτω από το όριο η ενέργεια απορροφάται κατά προτεραιότητα και πληρώνεται με διοικητικά ρυθμιζόμενη τιμή. Πάνω από το όριο αποφασίζει η «ελεύθερη» αγορά. Το κριτήριο της ισχύος δεν εφαρμόζεται σε άλλες μορφές ΑΠΕ, όπως η αιολική. Ο διαχωρισμός με βάση την ισχύ προσφέρει διαδικαστικές ευκολίες (ως προς το νομικό σκέλος), αλλά αδυνατεί να αντιμετωπίσει τις τεχνικές δυσκολίες του προβλήματος μαζί με τα φυσικά μεγέθη που υπεισέρχονται σε αυτό. Ιδιωτικοποιώντας τα υδροηλεκτρικά έργα: οι επιπτώσεις στις οικονομικές, περιβαλλοντικές και κοινωνικές πτυχές της διαχείρισής τους 9

Κλίμακα έργων και ιδιωτικοποίηση Τα ΜΥΗΕ πολλές φορές λειτουργούν ως «πιλότος» για την εισαγωγή ιδιωτών επενδυτών στο χώρο της ενέργειας. Κάτι αντίστοιχο ισχύει και στο χώρο των υπόλοιπων ΑΠΕ(αιολικά, φωτοβολταϊκά). Κατασκευή υποδομών από ιδιώτες με κρατική ή κοινοτική επιχορήγηση Παραγωγή ενέργειας από την επιμέρους υποδομή Αγορά της ενέργειας από τη ΔΕΗ -διαχειριστή του διασυνδεδεμένου συστήματος vs Λειτουργία των επιμέρους (ταμιευτήρες, ΑΠΕ) ως σύστημα Ανάγκη συνολικού σχεδιασμού για την ενέργεια, με ενιαίο φορέα διαχείρισης Σχεδιασμός ΥΗΕ με μεγάλη αξιοπιστία στην παραγόμενη ενέργεια Ιδιωτικοποιώντας τα υδροηλεκτρικά έργα: οι επιπτώσεις στις οικονομικές, περιβαλλοντικές και κοινωνικές πτυχές της διαχείρισής τους 10

Κλίμακα έργων και ιδιωτικοποίηση Τα μεγάλα υδροηλεκτρικά έργα (και τα έργα μεγάλης κλίμακας εν γένει) είναι περισσότερο αποδοτικά στην παραγωγή ενέργειας. Στο ακόλουθο διάγραμμα (Koutsoyiannis, 2011) παρατηρούμε την αυξανόμενη αποδοτικότητα ενός έργου άντλησης-ταμίευσης με την αύξηση της παροχής. Ένα έργο άντλησης-ταμίευσης προϋποθέτει ότι θα υπάρχει η δυνατότητα προσφοράς της ενέργειας για την άντληση από κάποια άλλη ανανεώσιμη πηγή. Π.χ. λειτουργία υβριδικού συστήματος ενέργειας στην Ικαρία. Αναδεικνύεται επομένως η ανάγκη καθολικής διαχείρισης των ΑΠΕ και των μεγάλων υδροηλεκτρικών σε ένα ενιαίο σύστημα. Η παραγωγή ενέργειας σε μεγάλη κλίμακα προϋποθέτει το συνδυασμό υδροηλεκτρικών έργων μεγάλης αποτελεσματικότητας και αποδοτικότητας με ταυτόχρονη εισαγωγή νέων ανανεώσιμων- μορφών. Ιδιωτικοποιώντας τα υδροηλεκτρικά έργα: οι επιπτώσεις στις οικονομικές, περιβαλλοντικές και κοινωνικές πτυχές της διαχείρισής τους 11

Κλίμακα έργων και ιδιωτικοποίηση Το παράδειγμα της Ικαρίας: Ιδιωτικοποιώντας τα υδροηλεκτρικά έργα: οι επιπτώσεις στις οικονομικές, περιβαλλοντικές και κοινωνικές πτυχές της διαχείρισής τους 12

Κλίμακα έργων και ιδιωτικοποίηση Το παράδειγμα του Αλιάκμονα (διερεύνηση μελλοντικού υβριδικού): Το υδροσύστημα του Αλιάκμονα (άντληση-ταμίευση σε Σφηκιά-Ασώματα) Ιδιωτικοποιώντας τα υδροηλεκτρικά έργα: οι επιπτώσεις στις οικονομικές, περιβαλλοντικές και κοινωνικές πτυχές της διαχείρισής τους 13

Κλίμακα έργων και ιδιωτικοποίηση Το παράδειγμα του Αλιάκμονα (διερεύνηση μελλοντικού υβριδικού): Σύγκριση παραγωγής ενέργειας συστήματος με άντληση και χωρίς άντληση. Καμπύλη διαρκείας ζήτησης ενέργειας αντλίας. Παροχή ζητούμενης ενέργειας από αιολικό πάρκο. Ιδιωτικοποιώντας τα υδροηλεκτρικά έργα: οι επιπτώσεις στις οικονομικές, περιβαλλοντικές και κοινωνικές πτυχές της διαχείρισής τους 14

Εμπειρία ιδιωτικοποίησης ΥΗΕ: Η περίπτωση του ποταμού Νιαγάρα Στον ποταμό Νιαγάρα υπάρχουν εγκατεστημένα υδροηλεκτρικά έργα κάποια εκ των οποίων ανήκουν στις ΗΠΑ και κάποια στον Καναδά. Η Καναδική πλευρά θεωρούσε ότι τα δικαιώματα επί της παραγωγής ενέργειας και οι ανάλογες εγκαταστάσεις πρέπει να ιδιωτικοποιηθούν. Λόγω της ασύμμετρης εκβιομηχάνισης των δύο χωρών η ιδιωτική εταιρία διαχείρισης αντλούσε κέρδος από την πώληση της ενέργειας στην αμερικάνικη πλευρά σε βάρος της κάλυψης των ενεργειακών αναγκών της καναδέζικης. Αναδεικνύεται η ανάγκη διαμόρφωσης ενιαίου φορέα που θα διαχειρίζεται το σύστημα ανάλογα με την προτεραιότητα των αντικρουόμενων στόχων. Ιδιωτικοποιώντας τα υδροηλεκτρικά έργα: οι επιπτώσεις στις οικονομικές, περιβαλλοντικές και κοινωνικές πτυχές της διαχείρισής τους 15

Προβληματισμοί και εκτιμήσεις για το μέλλον Το σχέδιο της ιδιωτικοποίησης γεννά σκέψεις και προβληματισμούς: Μπορούν δύο ΔΕΗ (μία που θα διαχειρίζεται ένα μεγάλο ποσοστό των υδροηλεκτρικών και μία που θα διαχειρίζεται τις ΑΠΕ) να συνεργαστούν ώστε να συμβάλουν σε ένα ολιστικό σύστημα διαχείρισης και στα ανάλογα πλεονεκτήματα της οικονομίας κλίμακας? Μπορούμε να εξασφαλίσουμε με βεβαιότητα ότι μια πλήρης απελευθέρωση στην υδροηλεκτρική παραγωγή θα μπορεί να εξασφαλίσει υψηλή αξιοπιστία στην κάλυψη της ζήτησης? Μπορούν να διαμορφωθούν επαρκείς μηχανισμοί ελέγχου? Είναι ένα τέτοιο άνοιγμα ευεργετικό από τη στιγμή που ανάλογες κινήσεις στο παρελθόν είχαν αρνητικές επιπτώσεις στην αγορά ενέργειας (Energa, Hellas Power)? Μπορούμε να επιτρέψουμε σε μια υποδομή ζωτικής σημασίας (όπως είναι η παραγωγή ενέργειας) να λειτουργεί κάτω από την αρχή«ιδιωτικοποίηση του κέρδουςκοινωνικοποίηση των απωλειών»? Ιδιωτικοποιώντας τα υδροηλεκτρικά έργα: οι επιπτώσεις στις οικονομικές, περιβαλλοντικές και κοινωνικές πτυχές της διαχείρισής τους 16

Ιδιωτικοποίηση κερδών, κοινωνικοποίηση επιπτώσεων Βασικήαρχήηπρωταρχικήσυσσώρευσηκεφαλαίουκαιυποδομών: Εταιρίες με τη δυνατότητα παραχώρησης κεφαλαίου και κατασκευής υποδομών λειτουργούν αυτόνομα κατασκευάζοντας έργα παραγωγής ενέργειας. Κατόπιν, η παραγόμενη ενέργεια πωλείται στη ΔΕΗ με αυξημένες τιμές, ενώ τα κατασκευασμένα έργα παραμένουν στην κυριότητα του ιδιώτη επενδυτή και όχι του διαχειριστή. Η ενέργεια αντιμετωπίζεται ως εμπόρευμα και όχι ως κοινωνικό αγαθό: Σε πολλές περιπτώσεις αντίστοιχων ιδιωτικοποιήσεων υποδομών, οι ιδιώτες επενδυτές αναζητούν νέα πεδία κερδοφορίας μέσω της αύξησης των τιμολογίων και της ελλιπούς συντήρησης υποδομών. Έτσι, οι πολίτες δεν έχουν τη δυνατότητα κάλυψης των ενεργειακών τους αναγκών, ενώ οι εγκαταστάσεις σταδιακά καταστρέφονται. Οι περιβαλλοντικές πολιτικές διαχείρισης παρακάμπτονται: Τα νέα νομοθετικά πλαίσια δίνουν την προτεραιότητα σε λογικές fast track όπου η επένδυση ανάγεται σε αρχή με τη δική της αυταξία σε βάρος της βιωσιμότητας του περιβάλλοντος και των οικοσυστημάτων. Ενισχύεταιοκατακερματισμόςτωνυποδομώνκαιυποσκάπτεταιηδυνατότητα συνολικότερου σχεδιασμού: Ενδεικτικές είναι οι επιπτώσεις επενδύσεων στο τρίπτυχο σχεδιασμός-παραγωγή-διανομή από τη στιγμή που καταστρατηγούνται οι ενιαίοι φορείς που μέχρι στιγμής ευθύνονταν για την υλοποίησή του. Συγκεντρωτικά: Η λογική της ιδιωτικοποίησης επιτρέπει την επέκτασή της στην κτήση μελλοντικών δικαιωμάτων επί της συνολικής παραγωγής ενέργειας, αναζητώντας νέα πεδία κερδοφορίας. Ιδιωτικοποιώντας τα υδροηλεκτρικά έργα: οι επιπτώσεις στις οικονομικές, περιβαλλοντικές και κοινωνικές πτυχές της διαχείρισής τους 17

Αναφορές Koutsoyiannis, D., Scale of water resources development and sustainability: Small is beautiful, large is great, Hydrological Sciences Journal, 56(4), 553 575, 2011. Mαμάσης Ν., Βάση δεδομένων ελληνικών φραγμάτων, πρόγραμμα Educate! http://itia.ntua.gr/~nikos/dams/list%20of%20dams/r_arachthos/dams%20of%20arachthos.htm Κουτσογιάννης, Δ., Ι. Μαρκόνης, Α. Κουκουβίνος, και Ν. Μαμάσης, Υδρολογική μελέτη πλημμυρών Αράχθου, Οριστική Οριοθέτηση Τμήματος Κοίτης Ποταμού Αράχθου που Διέρχεται στα Όρια του Δήμου Αρταίων, Εργοδότης: Δήμος Αρταίων, Ανάδοχοι: ΑΔΚ - Αρώνης Δρέττας Καρλαύτης Σύμβουλοι Μηχανικοί ΑΕ, ΥΔΡΟΤΕΚ- Υδραυλικές Μελέτες ΑΕ, Β. Μούζος, 272 σελίδες, 2010. Ανδριώτης Γ., Παπαδημητρίου Γ., διάλογοι για τα «μικρά» υδροηλεκτρικά έργα, «Οικοτριβές», Μάϊος 2013, τεύχος 5 http://oikotrives.wordpress.com/2013/06/02/dialogoi/ Υπουργείο Ανάπτυξης, 1η Έκθεση για τον Μακροχρόνιο Σχεδιασμό της Ελλάδας 2008-2020, Αύγουστος 2007, σελ. 70 http://www.admie.gr/fileadmin/groups/edreth/monthly_energy_reports/energy_201304_gr.pdf ΥΠΕΚΑ: Εθνικός Ενεργειακός Σχεδιασμός, Οδικός χάρτης για το 2050, Μάρτιος 2012, σελ. 8 Tietenberg. T., Οικονομική του Περιβάλλοντος και των Φυσικών Πόρων, Αθήνα, Gutenberg, 1998, τόμος Β, σελ. 329 Κορωνίδης Α, ΑΔΜΗΕ, Εξελίξεις στο Ελληνικό Σύστημα Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας, συνάντηση Εργασίας ΤΕΕ, 4-2013 Μηνιαίο Δελτίο Ειδικού Λογαριασμού ΑΠΕ&ΣΗΘΥΑ, ΛΑΓΗΕ ΑΕ, Απρίλιος 2013, σελ. 12 Froschauer Κ., Ontario's Niagara Falls, 1887-1929: Reversing the Privatization of Hydro, Journal of Canadian Studies European Commission, Energy Challenges and Policy, Commission contribution to the European Council of 22 May 2013,pg.3 European Commission, European Economy, Member States Energy Dependence: An Indicator-Based Assessment, April 2013,pg.117-126 Κολέμπας Γ., Γιόκαρης Β., Κοινωνικοποίηση: Η διέξοδος από τις συμπληγάδες του κρατισμού και της ιδιωτικοποίησης, οι Εκδόσεις των Συναδέλφων, 2012 Ιδιωτικοποιώντας τα υδροηλεκτρικά έργα: οι επιπτώσεις στις οικονομικές, περιβαλλοντικές και κοινωνικές πτυχές της διαχείρισής τους 18